El equipo administrativo mantiene su compromiso de establecer diálogo abierto y continuo con todos los estamentos del Alma Mater y con la ciudadanía nariñense, razón por la cual presenta-mos el Boletín mensual Puntos sobre la U como uno de los meca-nismos de comunicación, a través de él informaremos sobre las actividades relevantes para la vida universitaria.

En este primer boletín se destacan algunos aspectos importantes derivados primordialmente del proceso de empalme y las principa-les acciones para construir soluciones frente a los problemas más apremiantes.

Sobre el proceso de empalme y las acciones inmediatasSe ha dejado en claro ante los señores Decanos, Directores de Departamento, Docentes y Organizaciones Estudiantiles, con quie-nes se socializó el plan de acción y los resultados del proceso de empalme, que el único objetivo de divulgar dicha información es el de disponer de una línea base para emprender las acciones nece-sarias en la búsqueda de soluciones. Igualmente, se ha reconocido y se reconoce la gestión de administraciones anteriores y se ha reafirmado que en ningún momento se pretende hacer juicios de valor sobre las mismas.

“Si la gente pudiera ver que el cambio se produce como resultado de millones de pequeñas acciones que parecen totalmente insignificantes,

entonces no dudaría en realizar esos pequeños actos”. Howard Zinn

Presentación

A continuación se detalla la realidad encontrada y las acciones emprendidas, en algunos aspectos puntuales que han ameritado propuestas de acciones concretas, cuya implementación ha copado buena parte de la gestión administrativa en todas las dependencias de la Universidad de Nariño.

Realidad Encontrada

EDIFICIO LABORATORIOS DE DOCENCIA

Acciones Emprendidas

Con el ánimo de ofrecer un número mayor de espacios académicos, la administración anterior decidió cambiar los diseños arquitectónicos y estructurales del edificio, sin autorización del Ministerio de Educación, como lo establece una de las cláusulas del convenio suscrito con dicha entidad.

Unilateralmente se había decidido suspender la construcción.

Se tramitaron las licencias de construcción para la propuesta original y no para la modificada.

Luego de varias visitas, donde se sustentó, con todos los soportes el proyecto ajustado a los nuevos diseños, el día viernes 26 de septiembre, el MEN autorizó el reinicio de las actividades para la construcción de la obra.

Se obtuvo una nueva licencia, previa concertación con el MEN, y en concordancia con los nuevos diseños.

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

En el convenio suscrito conel MEN se asignaron en total$2.500 millones de pesospara las vigencias 2013 y2014. No se encontraronevidencias de que esemonto constituía basepresupuestal como se habíainformado y por el contrario,en el gobierno nacionalse confirmó que era elúnico aporteoficialmente aprobado.

Se destinaron $1.600 millones adicionales, provenientes de los recursos CREE 2013 para continuar la obra.

Se gestionan recursosadicionales ante PlaneaciónNacional y los Ministerios deHacienda y Educación. Paraeste propósito se celebró unareunión con el Ministro deHacienda el día 24 deseptiembre de 2014y se programó la cita con el Director Nacional de Planeación para el día martes 30 de los cursantes. En los dos casos, se cuenta con el respaldo y acompañamiento de la totalidad de la bancada parlamentaria de Nariño y de Sr. Gobernador del Departamento.

El proyecto formulado en el año 2013 para la construcción de la primera fase no superó los requisitos exigidos por el DNP.

No se contemplaron recursos económicos para la dotación.

Se reformuló el proyecto, ajustado a un valor de $10.850 millones. Con el mismo procedimiento señalado para el proyecto de dotación del Edificio Tecnológico de Pasto, y en la misma fecha, se verificó el cumplimiento total de requisitos y se espera aprobación en el OCAD.

Se presentó el proyecto dotación y equipamiento primera etapa, a través del CONPES de frontera, por valor de $ 5.800 millones.

El documento aparece registrado en el DNP y en la reunión que se sostendrá el martes 30 de los cursantes también se tratará este punto.

EDIFICIO TECNOLÓGICO SEDE TUMACO

No se asignaron recursos económicos para culminar la construcción e iniciar la dotación.

El proyecto formulado en el año 2013 para dotación, no superó los requisitos exigidos por el DNP.

Se elaboró nuevamente el proyecto de dotación, por un valor de $ 6.236 millones. El nuevo proyecto superó los requisitos exigidos por el DNP y el Ministerio de Educación. El día viernes 25 de septiembre de 2014, se revisó integralmente la propuesta reelaborada en presencia de funcionarios de las dos dependencias antes indicadas, confirmándose el cumplimiento total de requisitos por lo que se espera la aprobación en la siguiente reunión del OCAD.

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

Persiste el problema originado por la deuda pensional en cuanto a pagos no efectuados entre 1995 y 1998, cuyo valor crece exponencialmente.

No se ha constituido el Fondo de pensiones

Se ha presentado esta situación en los Ministerios de Trabajo, Hacienda y COLPENSIONES, esperando apoyo de dichas entidades para solucionar este problema.

Se han llevado a cabo varias actividades que permitan constituir dicho Fondo y se trató este problema directamente con el Sr. Ministro de Hacienda, quien se comprometió a ofrecer fórmulas de solución.

Se ofreció al personal docente, empleados y trabajadores asesoría especializada sin costo para el régimen de transición.

TEMA PENSIONAL

No se encontraron mayores avances para atender la directriz que el Honorable Consejo Superior había formulado a la anterior administración, en cuanto al establecimiento del mecanismo de contratación más conveniente.

Se encuentra en ejecución el estudio técnico y financiero exigido por la ley.

Se obtuvo asesoría especializada por parte del Departamento de la Función pública en Bogotá

Se avanza en el estudio jurídico, con asesoría externa, de acuerdo con la recomendación del Consejo Superior.

Se prepara la presentación del estudio integral, tanto al Sindicato de trabajadores como a los Consejos Universitarios.

CONTRATACIÓN DE PERSONAL ADMINISTRATIVO

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

Parque automotor obsoleto. Estudio preliminar para la contratación de un sistema de transporte confortable y seguro, en razón a que los recursos CREE, según concepto del MEN no se pueden utilizar para estos fines.

PARQUE AUTOMOTOR E INFRAESTRUCTURA

CONTINUACIÓN CONVENIOS

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

Se encontraron varios convenios en los que no se aprecia beneficios concretos, no se consideran gastos de administración y se obliga a garantizar flujos de caja con recursos de la Institución.

Imposibilidad de renegociar la gran mayoría de convenios.

Plazos muy cortos para la ejecución acordada, atraso en los cronogramas y bajo nivel de ejecución.

Convenios suscritos, sin que se identifique un responsable directo por parte de la Universidad.

Donde ha sido posible, se han renegociado los convenios bajo mejores condiciones para la Universidad.

Elaboración del proyecto de acuerdo para unificar las condiciones mínimas de los convenios que se suscriban en el futuro, se espera aprobación por parte del Consejo Superior.

Se tiene prevista la convocatoria a los responsables de los convenios para establecer mecanismos administrativos más ágiles y uso racional del personal de apoyo contemplado en casi todos los convenios.

Designación de comités técnicos y directivos para algunos convenios y solicitud de apoyo a dependencias como el CEDRE.

CONVENIOS

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

Aprobación por parte del Consejo Superior para que exista una dependencia encargada del manejo de los convenios y del apoyo para la estructuración de nuevas propuestas en el futuro.

Solicitud de prórrogas y presentación de descargos ante las entidades financiadoras y los organismos de control.

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

Vulnerabilidad financiera del Fondo de Salud

Lentitud en los procesos del Fondo de Construcciones y desarrollo de funciones no pertinentes.

Presentación del nuevo plan financiero ante el Consejo del Fondo

Creación de un grupo interdisciplinario con las facultades de Artes e Ingeniería para la elaboración de estudios y diseños.

FONDOS

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

Estructura administrativa no acorde con el desarrollo de funciones misionales.

Deterioro en edificaciones especialmente en Bloque 1 y Edificios Patrimoniales.

Elaboración del proyecto de descentralización funcional, que se presentará para su aprobación en el Consejo Superior.

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

CONTINUACIÓN PARQUE AUTOMOTOR E INFRAESTRUCTURA CONTINUACIÓN FONDOS

Elaboración de un plan de construcción y recuperación.

Presentación y aprobación de la propuesta de distribución de los recursos CREE vigencia 2013 por $4.300 millones por parte del Consejo Superior para dotación de equipos, recuperación, construcción de infraestructura, mejoramiento de las redes eléctricas y adecuaciones de accesos para personas con necesidades especiales, en los predios de Torobajo y Las Acacias.

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

Limitada confiabilidad en la información financiera

Diversidad de criterios y confusión en el manejo presupuestal

Desorganización y represamiento en los procesos de compras y existencia de normas confusas y dispersas.

Reorganización administrativa del área, trabajo en equipo y organización de la información

Presentación al Consejo Superior de un proyecto de acuerdo sobre unificación de procesos, que proporcionen mayor agilidad sin pérdida de control.

Reorganización administrativa de la oficina

Conformación de un equipo de trabajo con apoyo de los convenios y sin cargo al presupuesto de la Universidad.

Propuesta de modificación del estatuto de compras.

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Realidad Encontrada Acciones Emprendidas

De acuerdo con nuestro compromiso se ha logrado que la Univer-sidad de Nariño sea tema prioritario para los gobernantes y clase dirigente. De la misma manera, no se ha ahorrado esfuerzo alguno en la gestión realizada en los ámbitos locales, regionales, nacio-nales e internacionales. Sin embargo, es oportuno indicar que las acciones emprendidas no producen resultados inmediatos, pero paulatinamente esperamos concretar muchas de ellas.

Solamente cuando dispongamos de los documentos que certifi-quen la efectividad de las mismas, presentaremos la información correspondiente a la comunidad universitaria y a la ciudadanía nariñense.

Es conveniente informar que en esta época se definen aspectos cruciales relacionados con la aprobación del presupuesto nacio-nal, motivo por el cual, además del diálogo en los ministerios y el Departamento Nacional de planeación, se ha hecho presencia en el Congreso de la República, especialmente en las comisiones tercera y cuarta de Senado y Cámara y se han sostenido reuniones con el ponente del proyecto de ley que busca asignar de modo permanente los recursos CREE a las Universidades Estatales. Con la Asamblea Departamental de Nariño, también se abordarán discusiones respecto a temas financieros,

Por otra ´parte, en el marco de la celebración de los 110 años de la Universidad, se han venido realizando desde el mes de agosto varias actividades académicas y culturales con invitados nacio-nales e internacionales. Muy pronto daremos a conocer la progra-mación del evento central que se realizará del 5 al 7de noviembre.

En el número 2 de Puntos Sobre la U, se compartirá informaciónvaliosa en cuanto a procesos de docencia, investigación, proyec-ción social, postgrados, regionalización, acreditación institucional y los resultados de las 21 visitas de pares académicos que se atienden, tanto con fines de reacreditación como de obtención de registros calificados.