q »≤«≤ëdg ô£îdg ºdÉ©e o í«°vƒj q»Ø ræ o©dg o´gõuædg...qsó≤ oj ,∂dp ¿ƒ...
TRANSCRIPT
q »≤«≤ëdG ô£
îdG º
dɩ
e o í«
°VƒJ
– q »Ø
r æo ©dG
oGõuæd
G
mIÉ«M páeGôc øY ´ÉauódG »a π°ûØdÉH CGóÑj Ée
Ö«°ü oJ má© pLÉØH qºYC’G ÖdɨdG »a »¡àæj ,IóMGh
.zÉgô r°SCÉH kɪ neoCG
1 ¿Éæ nY »aƒc ,IóëàªdG ºeCÓd qΩÉ©dG oø«eC’G
151 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
5π````°````ü
````Ø````d
G
´GƒfCG tó°TCG ƒg q»Øæo©dG n GõuædG q¿EÉa ,¥ƒ≤ëdG õjõ©Jh äGQÉ« pîdG ™«°SƒJ ∫ƒM Qƒ rëªàJ á qjô°ûÑdG o᫪æ qàdG âfÉc GPEG
n∑É¡àfG q¿C’h ,ká q«°SÉ°SCG pôãcC’G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M oóMCG ƒg øeC’Gh IÉ«ëdG »a s≥ëdG q¿C’ ;᫪æ qàdG √ò¡d ᪠p°TɨdG ™ª≤dG
ôÑcCG nóMCG ís∏°ùªdG ´GõuædÉH o§pÑJôªdG øeC’G oΩóY ∫Gõj ’h . ká q«pé¡æe pôãcC’Gh kGQÉ°ûàfG ™°ShC’G øe kÉ°†jCG ƒg q≥ëdG Gòg
∫ƒ≤j ÉªÑ r°ùMh .AGƒ°S xóM ≈∏Y ,¬ÑbGƒYh q»Yɪ nédG ô≤ØdG äÉÑuÑ°ùe øe ƒg PEG ;á qjô°ûÑdG ᫪æ qàdG ¬Lh »a ≥FGƒ©dG
¿hO øe ᫪æàdÉH hCG ,᫪æJ ¿hO øe øeC’ÉH ™sàªàJ ¿CG ™«£à°ùJ ’ ná qjô°ûÑdG q¿EÉa ,IóëqàªdG ºeCÓd tΩÉ©dG oø«eC’G
2z.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd mΩGôàMG ¿hO øe ∂∏J hCG Gò¡H ’h ;ø reCG
q»u°ù pM l∑GQOEG á qªK ,áæ°S 15 ƒë næ pH IOQÉÑdG ÜôëdG AÉ¡àfG ó©H
»MƒoJh . kÉ`fÉ`eCG sπ`bCG mºdÉY ≈`dEG ∫tƒëàdG »a lò` pNBG Éæ nªdÉY q¿CÉ`H
äÉc nQó oªdG √òg q¿CÉH áq«YÉæ q°üdG ¿Gó∏ÑdG »a …CGôdG oäÉYÓ£à r°SG
lQÉ£NCG »`gh ;á` q«`HÉ`gQE’G QÉ`£`NC’G øe ±hÉîªdÉH lá£ÑJôe
øeCG qÓdG ´tRƒnà pd kÉgsƒ°ûe kÉ` cGQOEG ∂dòc ≥∏îJ É¡æµd ,áq«≤«≤M
Ü oô≤j Ée ná© pÑJ oÜÉgQE’G πsªëàj ,1998 ΩÉ©dG òæªa . q…ô°ûÑdG
Qsó≤oj ,∂dP ¿ƒ°†Z »a 3.ºdÉ©dG »a á∏ pJÉb máHÉ°UEG n∞dCG 20 øe
≈qàM ÖsÑ°S áq«WGôbƒªjuódG ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªL »a n GõuædG q¿CÉH
áªî°†dG É¡oà q«ÑdÉZ ;áq«aÉ°VEG mIÉ`ah ø«jÓe á©HQCG nƒëf ¿B’G
»ah .¢VGôeC’Gh ájò¨àdG Aƒ°S øe ɪqfEGh ,¢UÉ°U qôdÉH â°ù«d
º«dÉbCG »a I qôªà°ùªdG oá q«fÉ°ùf E’G oIÉ°SCɪdG ô¡¶nJ ,¿GOƒ q°ùdG
™e ;áq«ªdÉ©dG QÉÑNC’G »a á©u£≤àe mIô«°üb mäGôàØd Qƒ`aQGO
É¡¡LGƒoj »àdG nQÉ£NC’G Ωuõ≤j ÉjÉë°†dG øe ¬© pbƒ oJ Ée nº réM q¿CG
±ƒØ°U »a mIÉah sπc q¿CG q»¡jóÑdG øeh .áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a o¢SÉædG
;¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd l∑É¡àfG »g ,äÉYGõuædÉH mᣠpÑJôe ,ø«u«fóªdG
ø«°ûFÉ©dG áë∏°üe só°V mIsƒ≤H láësLôe ∑É¡àf’G nôWÉîe qøµd
.ºdÉ©dG ¿Gó∏H ô≤aCG »a
m¿É°ùfEG ø«jÓe áKÓK øe oôãcCG äÉe ,1990 ΩÉ©dG òæe
kIô n°TÉÑe nIsh oõ©ªdG päÉ«aƒdG q¿CÉ`H kɪr∏ pY 4;áës∏°ùe mäÉYGõf »a
m∫ põ© nª pHh .á«eÉf m¿Gó∏H »a kÉÑjô≤J É¡t∏c âKóM ób ´GõuædG ≈dEG
áq«Ø ræ o©dG oäÉYGõuædG πu£©oJ ,áqjQƒØdG áqjô°ûÑdG ∞«dɵàdG øY
É¡rà≤s≤M nÖ°Sɵe ≈∏Y É¡FÉ°†b áq«fɵeEG ™e ;É¡à qe oô pH mäÉ©ªàée
päɵѰT πu£©oJ å«M – ∫É«LCG ∫ÓN kÉéjQóJ oá qjô°ûÑdG o᫪æàdG
,ájò¨qàdG Aƒ°Sh ´ƒédG QÉ°ûàfG »a º p¡°ùoJh ,áq«FGò¨dG OGƒªdG
.º«∏©qàdGh ásë°üdG πrãe mä’Éée »a nπ°UÉëdG nΩtó≤àdG ¢Vuƒ≤Jh
,º¡fÉWhCG »a øjOsô°ûe m¿É°ùfEG n¿ƒ«r∏e 25 ƒëf ¿B’G ∑Éægh
¿Gó∏ÑdG ø«H øeh 5;¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M päÉcÉ¡àfG hCG ´GõuædG ÖÑ°ùH
lá©°ùJ ,áqjô°ûÑdG ᫪æqàdG π«dO πØ°SCG »a páØuæ°üªdG ,Iô°û©dG
.1990 ΩÉY òæe Ée mâbh »a káØ«æY mäÉYGõf ânfÉY
¿Gó∏ÑdG nΩɪàgG á«eÉf m¿Gó∏H »a q»Ø ræ o©dG o GõuædG Ös∏£àj
,IÉfÉ©ªdG áédÉ©ªd á` q«`bÓ`NC’G oá q«dh Dƒ°ùªdG »£©oJh .áq«æ¨dG
ø« nÑÑ°S iƒ`b CG , q»Yɪ nédG ø`eC’G »a ácôà°ûªdG oáë∏°üªdGh
møeCG pá q«é«JGôà°SG ôjƒ£J »a º¡°ùoJ »c áq«æ¨dG ¿Gó∏Ñ∏d ø« nª pëØ oe
l¥ƒ≤M o GõuædG É¡µ¡àæj »àdG o¥ƒ≤ëdÉa .™«ªédG πª°ûj q»Yɪ nL
,¬∏ nªcCÉH u»dh qódG ™ªàéªdG ÖLGh øe ∫ƒªt°ûdG oá q«ªdÉY lá q«fÉ°ùfEG
o±Gó`gCG ôuaƒJh .É¡æY ™aGóojh Égó pfÉ°ùj ¿CG , kÉ«fƒfÉbh kÉ«bÓNCG
»a q…ô°ûÑdG øeC’G π r©éd ôNBG Év«≤£æe kÉ°SÉ°SCG áq«ØdCÓd ᫪æqàdG
. q»dh qódG ∫ɪYC’G ∫hóL ≈∏Y áqjõcôe ká q«°†b á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG
ó qcDƒªdG øe qøµd ; lá∏«∏b kÓ nÑ≤à°ùe É¡KhóM øe oøs≤« nà oªdG oQƒeC’Éa
nΩÉæàZGh ,¬Yƒbh iód ¬s∏Mh ´GõuædG ܃ o°ûf ¿hO nádƒ∏«ëdG q¿CG kÉ©£b
,´GõuædG nó©H Ée päGôàa »a QɪYE’G IOÉ`YE’ á«JGƒ oªdG ¢U nô oØdG
.áq«FɪfE’G ±GógC’G √ÉéqJÉH øu« nH mƒëf ≈∏Y Ωtó≤àdG ná∏éY uô°ùoà°S
øe π©é«°S ä’ÉéªdG √òg »a nπ°ûØdG q¿EÉa ,∂dP ¢†«≤f ≈∏Y
.¬°ùØæd ÉgOsóM »àdG päÉjɨdG ≥u≤ëoj ¿CG ºdÉ©dG ≈∏Y Ö©s°üdG
ná qjƒdhC’G íæªJ »c áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG iód ô`NBG lÖÑ°S ná qªK
äÉYGõuædG øY á≤ãÑæªdG äÉjuóëàdG áédÉ©ªH á∏«ØµdG äGAGôLEÓd
,ø«u«fóªdG ±ƒØ°U »a mIÉah sπc q¿EG
¥ƒ≤ëd l∑É¡àfG »g ,äÉYGõuædÉH má£pÑJôe
mIsƒ≤H láësLôe ∑É¡àf’G nôWÉîe qøµd ;¿É°ùfE’G
¿Gó∏ÑdG ô≤aCG »a ø«°ûFÉ©dG áë∏°üe só°V
q»≤«≤ëdG ô£îdG ºdÉ©e oí«°VƒJ – q»Øræ o©dG o GõuædG
1522005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
∑GP o¢ü«î∏J øµªªdG ø`eh ;Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »a áq«Ø ræ o©dG
.zIô«æà°ùªdG oá q«JG qòdG oáë∏°üªdG :»g ,çÓK mäɪ∏µH ÖÑs°ùdG
¿É`WhC’G ø`eCG õjõ©J oQÉ« pN ∫htó∏d ¿Éc ɪqHQ ,ΩÉ`Y áÄe π rÑ n≤a
pá∏eÉ©eh ,OhóëdG ájƒ≤Jh ,áqjôµ°ù©dG äGsó© oªdG »a Qɪãà°S’ÉH
øe áq«LQÉîdG äGô«KCÉàdG øY É¡od rõY øµªoj lQ oõ oL É¡qfCÉc É¡fGó∏H
øe Ée q¿C’ ,≈sdh QÉ« pîdG ∑GP nøeR qøµd .É¡eƒ oîoJ êQÉN ºdÉ©dG
o GõuædÉa .¬£«ëe øY kÉ«u∏c l∫hõ©e √òg áªd rƒ n© oªdG ÉfÉ«f oO »a mó∏H
ΩôàëJ ’h ,ô nØ°S päGRGƒ pL ¿hO øe πs≤æàJ nπcÉ°ûe ≥o∏îj q»Ø ræ o©dG
OhóëdG ∂∏àd oäÉYÉauódG ¿ƒµJ ÉeóæY ≈qàM ;áq«eƒ≤dG nOhóëdG
IóëqàªdG ºeC’G qΩÉY pø«eCG o≥jôa OsóM ɪ∏rãeh .᪠nµë oeh ká©s°Sƒe
ΩÉY ô««¨qàdGh äÉjuóëàdGh äGójó¡qàdG øY iƒà°ùªdG o™«asôdG
’ q»d oOÉÑsàdG OɪàY’G ºdÉY »a q»YɪédG nøeC’G q¿EÉa ,2004
6.± rô p°U x»eƒb m¢SÉ°SCG ≈∏Y √ oôjƒ£J øµªj
, kIô n°TÉÑe ,áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG nAÉæHCG q»YɪédG oø`eC’G §Hôj
ôueóoJ oäÉYGõuædG å«M ,Iô«≤a m¿Gó∏H »a áq«∏ëªdG äÉ©ªàéªdÉH
oIQƒ¶ëªdG oäÓjƒëàdGh äGQuóîªdÉH oIô nLÉàªdÉa .ô°ûÑdG nIÉ«M
…uò¨oJ »àdG náë∏°SC’Gh päÓjƒªqàdG øueDƒJ , kÉ«d rhO oájQÉédG ,ìÓu°ù∏d
≥o∏îJh – »à rjÉgh ¿Éà°ùfɨaCG πrãe m¿Gó∏H »a náØ«æ©dG päÉYGõuædG
ÉeóæYh .áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a qΩÉ©dG √Éaô∏d áq«≤«≤M kGQÉ`£`NCG
¬ pLGƒJ ,áq«Øæ o©dG äÉYGõuædG ÖÑ°ùH á«uë°üdG o᪶fC’G QÉ¡æJ
¢`VGô`eC’G nô£N ,Iô«≤ØdG ≈`d EG áaÉ°VE’ÉH ,áq«æ¨dG o¿Gó∏ÑdG
oπt£©nJ ,ó¡©dG páãjóM mIôàa òæe ∂dP ô¡XCG ɪ∏rãe ;áj pó r© oªdG
øe mAGõ`LCGh ≈£°SƒdG É«≤jôaCG »a ihó©dG só°V ™«æªsàdG º o¶of
,º¡Jƒ«H øe kÉ°SÉfCG o∞æ©dG ™∏à≤j ÉeóæYh .áq«Hô¨dG É«≤jôaCG
oIQsó°üªdG oäÉYGõuædGh ,øjOsô°ûªdGh nø«ÄL qÓdG oäÉ≤taóJ ≥o∏îJ
™≤J ÉeóæYh .√ô r°SCÉH u»dh qódG ™ªàéª∏d mäÉjuóëJ ,øjQ phÉé oªdG ≈dEG
mäÉYƒªéªd áq«©«ÑW káÄ«H ôuaƒJ ,∞«æY m Gõf »a áØ«©°V l∫hO
ɪæ«H ;áq«æZ m¿Gó∏H »a ¢SÉ qædG ≈∏Y ká q«æeCG nô pWÉîe πuµ°ûoJ áq«HÉgQEG
.Iô«≤a m¿Gó∏H »a ∞æ©dG ó«HCÉJ ≈∏Y ¬ p°ùØf âbƒdG ∫ÓN πª©J
hCG I’ÉÑe qÓdÉH ,áq«æ¨dG o¿Gó∏ÑdG ô¡¶oJ ÉeóæY ,A»°T uπc π rÑbh
q¿EÉa , q»Ø ræ o©dG ´Gõ`uæ`dGh ô≤ØdG √ÉéJ kÓ ogÉ°ùJ ,Ωɪàg’G ΩóY
≈∏Y ácôëdG § pHGôàe mºdÉY IQób »a πeCÓd kÉjuóëJ πuãªj ∂dP
¿ƒ°Vsô©ªdGh , oAGô≤ØdG º¡«a øªH ;™«ªédG ¢ü n°ü pM ø«°ùëJ
.ø«æ peB’G oô«Zh ,… qPCÉà∏d
¬`LhCG nó`MCG Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »a »Ø ræ o©dG o Gõ` uæ`dG πu㪠oj
’ ΩÉ`jC’G √òg øeCÓd päGójó¡àdG q¿CG nô«Z , q»f rƒµdG øeCGÓdG
hCG ,ÜÉgQE’G hCG , q»∏gC’G ∞æ©dG hCG ,ÜôëdG ≈∏Y §≤a πªà°ûJ
,… pó© oªdG o¢VôªdÉa .ábÉØdG ≈∏Y kÉ°†jCG ɪfEGh ;᪠q¶æªdG áªjôédG
mô«ãµH nôÑcCG á∏ nà≤dG øe kÉYGƒfCG âdGR Ée »Ä«ÑdG oQƒgóqàdGh ,´ƒédGh
áq«Ø ræ o©dG äÉYGõqæ∏d lÖuÑ°ùe É¡æe wπch – ís∏°ùªdG ´GõuædG øe
óLƒJ ’ ¬qfCG ø«M »ah .AGƒ°S xóM ≈∏Y ,É¡JGô«KCÉJ øY lºLÉfh
çhóM ná q«ëLQCG q¿CG q’EG , q»∏gC’G ´GõuædGh ábÉØdG ø«H áq«FÉ≤r∏J lá∏°U
,á≤«ªY má q«HÉ£≤à r°SÉH máeƒ°S rƒe mäÉ©ªàée ≈dEG π«ªJ áØ«æY nèFÉàf
»àdG oQÉ£NC’G »Yóà°ùJh .áæ peõe mábÉah ,áØ«©°V mäÉ°ùs°SDƒeh
oô£îdG ¬«Yóà°ùj ɪc ; kÓeÉ°T kÉ«ªdÉY kÉjuó°üJ oÜÉgQE’G Égô«ã oj
™bGƒdG »ah .™°ShC’G ≈橪dÉH ,…ô°ûÑdG øeCG qÓdG »a oπuãªàªdG
oøeC’G ô n°ûæ oj ºd Ée ,kGóHCG Ö n°ùµoJ ød zÜÉgQE’G ≈∏Y nÜôëdG q¿CG
»fÉ©J ΩÉjC’G √òg áq«æeC’G oäÉq«é«JGôà r°S’Éa .Rsõ©ojh q…ô°ûÑdG
,áq«Yɪ nédG áq«æeC’G QÉ£NC’G ≈∏Y q…ôµ°ù©dG uO qôdG »a kɪ oXÉ© nJ
. q…ô°ûÑdG øeC’G äÉLÉ«àM’ áHÉéà°S’G »a kÉØu∏îJh
oäÉYGõuædG É¡≤∏îJ »àdG äÉjuóëàdÉH oπ°üØdG Gòg ≈æ©oj
ná©«ÑW ∫ qh C’G oAõédG õ pLƒoj å«M ;áqjô°ûÑdG ᫪æqà∏d áq«Ø ræ o©dG
᫪æqàdG ≈∏Y náÑuJôàªdG n∞«dɵqàdG ¢üsëØàjh ,Iôu«¨àªdG ´GõuædG
ás«aGô¨L ÖfÉL ≈dEG ,á©«Ñ£dG √òg ôt«¨J ná q«Ø«c kGô p¡¶e ;áqjô°ûÑdG
ΩÉeCG » p°VɪdG »a ∫htódG ø«H oÜhôëdG â n©LGôJ ∞«c …CG :´GõuædG
≈∏Y pIô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »ah ,IóMGƒdG OhóëdG πNGO äÉYGõuædG
∞©s°†dG ø pWGƒ ne n¢†©H májÉæ© pH »fÉãdG oAõédG ¢üëØjh .RôHCG mƒëf
ìhGôàJ »àdGh ;´Gõuæ∏d má q«∏HÉb päGP m∫hO »a ôuKDƒJ »àdG áqjƒ n«æ pÑdG
má q«Yô°Th ,áq«°SÉ°SCG mäÉeóN ø«eCÉJ ≈∏Y áØ«©°†dG IQó≤dG ø«H
tºnà¡ njh .I qOÉëdG pá q«≤ oaC’G IGhÉ°ùe qÓdG øe m∫ɵ°TCGh ,É¡«a m¿ƒ©£e
¬∏©ØJ ¿CG oá q«æ¨dG o¿Gó∏ÑdG ™«£à°ùJ É qªY ä’DhÉ°ùqàdÉH ådÉãdG oAõédG
ná q«∏ªY ™HGôdG oAõédG ∞°ûµà°ùj ɪ«a ; q…ô°ûÑdG øeC’G õjõ©àd
áq«∏«¡°ùàdG nQGhOC’Gh ,øeC’Éa º∏u°ùdG ≈dEG ÜôëdG øe ∫tƒëàdG
nAƒ°†dG §u∏°ù o«a ,ô«NC’G oAõédG É qeCG .¢UÉîdG ´É£≤∏dh äÉfƒ©ª∏d
. q»Yɪ nédG øeC’G AÉæÑd ¬o∏© pa q»dhódG ™ªàéª∏d øµªj Ée ≈∏Y
õucôf ±ƒ°S ÉæfCG q’EG ,ô«Ñc m∫ɪYCG o∫hó`L Gòg q¿CG ø«M »ah
;´Gõuæ∏d áq«∏HÉb päGP m¿Gó∏Ñd oáfƒ©ªdG »g ;ä’Éée á©HQCG ≈∏Y
;ìÓu°ùdGh πjƒªàdG øe ´GõuædG ≥WÉæe ¿Éeôëd ¥ƒt°ùdG oäÓtNóJh
.AÉæÑdG oIOÉYEGh ,áq«ª«∏bE’G IQó≤dG o᫪æJh
ΩÉjC’G √òg oá q«æeC’G oäÉ q«é«JGôà r°S’G »fÉ©J
QÉ£NC’G ≈∏Y q…ôµ°ù©dG uOqôdG »a kɪ oXÉ© nJ
áHÉéà°S’G »a kÉØu∏îJh ,á q«Yɪ nédG á q«æeC’G
q…ô°ûÑdG øeC’G äÉLÉ«àM’
153 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
1994 ΩÉ©∏d áqjô°ûÑdG ᫪æqàdG oôjô≤J ¢V nôY ,áæ°S 11 πÑb
pIOhóëªdG pá qjôµ°ù©dG Ωƒª¡dG øe nó©HCG ≈dEG ÖgòJ øeCÓd ká q«∏µ«g
q…ô°ûÑdG øeCÓd q¿CG päÉÑKEG ≈dEG oôjô≤qàdG ≈©°S ó≤a .∞jô©qàdG
´ƒédG πrãe ,áæ peõ oªdG äGójó¡qàdG øe oIÉé ræ nªdG :ɪg ,ø« n¡Lh
•ÉªfCG »a áq«FÉé oØdG äÓ«£©qàdG øe oájɪëdGh ;™ rª≤dGh ¢VôªdGh
q…ô°ûÑdG nøeC’G ¢Vuƒ≤j q»Ø ræ o©dG n GõuædG q¿CG ô«Z .áq«eƒ«dG IÉ«ëdG
.áqjOÉ©dG nIÉ«ëdG Üuôîojh , nô≤ØdG ójõnj PEG ;øj nó© oÑdG Ó pc »a
≈∏Y GvOQ ,kÉ«dÉM oáªFÉ≤dG ,áq«dhódG oá q«æeC’G oäÉ°ùs°SDƒªdG âfuƒ oc
¿ô≤dG øe ∫ qhC’G ∞°üuædG »a Éà©bh ø«à∏dG ør« n«ª¶ o©dG ør« nHôëdG
.IOQÉÑdG oÜôëdG É¡ rJQÉKCG »àdG äGójó¡qàdG ≈∏Yh ;øjô°û©dG
oá©«ÑW äôs«¨J ¿CG ó©H ; kIójóL mäÉjuóëJ oºdÉ©dG ¬LGƒj ,Ωƒ«dG
øe q… pƒ njDhQ lπ«L ≈©°S ,kÉeÉY ø«uà°S π rÑ n≤a .¬oàs«aGô¨Lh ´GõuædG
»àdG QÉ£NC’G áédÉ©e ≈dEG á«fÉãdG áq«ªdÉ©dG ÜôëdG ó©H Ée IOÉb
IóëàªdG oºeC’G âfÉch ;∫htódG ø«H oäÉYGõuædG É¡H ÖsÑ°ùàJ ób
ó péf , q»dÉëdG ¿ô≤dG ájGóH ™e .Oƒ¡édG ∂∏J QɪK øe É¡ o°ùØf
ÉjÉë°†dG q¿CGh ;∫htódG πNGO çóëJ É¡ª¶©e »a päÉYGõuædG q¿CG
øe kÉ≤ªY sπbCG â°ù«d Ωƒ«dG oäÉjuóëqàdGh .¿ƒt«fóe º¡ª¶©e »a
É¡d … qó°üqàdG q¿CG ô«Z ,Oƒ≤Y áqà°S πÑb oºdÉ©dG É¡¡LGh »àdG ∂∏J
»aƒc IóëàªdG ºeCÓd tΩÉ©dG oø«eC’G ∂dP ≈dEG QÉ°TCG ɪc ; lOhóëe
ÖfÉédG ≈∏Y :áq«dh qódG áeƒ¶æªdG ìÓ°UE’ ¬JÉMôà≤e »a ,¿Éæ nY
±ƒØ°U »a ô£îdÉH Qƒ© q°ûdG ∞ oYÉ°†J øe ºZ qôdG ≈∏Yh , q»æeC’G
ɪoã«M , oò«ØæqàdGh ; q»°SÉ°SCG m≥ oaGƒ nJ ≈dEG ≈àM ô≤àØf ÉæfEÉa ,ôoã oµdG
øe ºZ qôdÉHh 7.z¬«a kÉfƒ©£e qºYC’G ÖdɨdG »a ¿ƒµj ,çóëj
»a π°ûØdG ÖÑ°ùH ,áqjô°ûÑdG o᫪æqàdG ¬©aóJ …òdG πFÉ¡dG øªãdG
øªqãdG Gòg ná≤«≤M q¿EÉa ,áq«∏ªY lá q«é«JGôà r°SG É¡ªYóJ májDhQ ô«aƒJ
. m±Gh mƒëf ≈∏Y mác nQó oe oô«Z
Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG √Éé qJÉH á q«æeC’G ôWÉîªdG o∫É≤àfG
,∞æ©dG ójGõàe mºdÉY »a ¢û«©f ÉæqfCG óeC’G oá∏jƒW lIô¶f ô p¡¶oJ
¬rà nfÉY Ée n∞æYCG ¿Éc Iõ«Lh mIôàa òæe ≈¡àfG …òdG n¿ô≤dG q¿CGh
äÉYGõf »a Gƒ∏à ob øjòdG oOóY ≠∏H ó≤a .É¡îjQÉJ »a oá qjô°ûÑdG
¿hô≤dG ∫GƒW º¡dÉãeCG ±É©°VCG áKÓK nƒëf øjô°û©dG ¿ô≤dG
.(5.1 ∫hóédG) ¬à n≤Ñ°S »àdG á©HQC’G
má q«HÉéjEG májhGR øe ´GõuædG äÉgÉéqJG oô«°ùØJ øµªªdG øe
øe ô«NC’G oó≤©dG ó¡°T ó≤a .AGƒ°S xóM ≈∏Y má q«Ñ∏°S iô`NCGh
rPEG ;äÉYGõuædG OóY »a kÉXƒë∏e kÉ°VÉØîrfG øjô°û©dG ¿ô≤dG
q’EG 2003 áæ°S »a n≥Ñj ºd ,1991 ΩÉY kÉYGõf 51 ø«H øe
äÉYGõuædG nOóY q¿CG ™eh .(5.1 º°SsôdG) kGôªà°ùe kÉYGõf 29
â©bhCG á«°VɪdG nô°ûY ná°ùªîdG ΩGƒYC’G nÜhôM q¿CG q’EG ,≈f qóJ
IOÉHE’G ná q«ë°V ÖgP å«M ;ìGhQC’G »a ájɨ∏d káM pOÉa nôFÉ°ùN
,¿É°ùfEG ¿ƒ«∏e øe Ü oô≤j Ée 1994 ΩÉY GófGhQ »a áq«YɪédG
nƒëf áq«WGôbƒªj qódG ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªL »a oá q«∏gC’G oÜôëdG ân∏àbh
oá q«∏gC’G oÜôëdG ä nOhCG ,¿GOƒ°ùdG »ah .¿É qµ°ùdG OóY øe %7
ójõj Ée IÉ«ëH øjó r≤Y øe nôãcCG ∫GƒW ܃æédGh ∫ɪ q°ûdG ø«H
¿EG Éeh .øj nôNBG nø«jÓe náà°S ä nOsô°Th ¢üî°T »nfƒ«∏e ≈∏Y
º«∏bEG »a IójóL lá q«fÉ°ùfEG láeRCG âÑ°ûf ≈àM o GõuædG ∑GP ≈¡àfG
øjOôs°ûªdG oOóY Ωƒ«dG Qsó≤oj rPEG ;ádh qódG ájÉYôH , q»Hô¨dG QƒaQGO
,ôãcCG hCG ,øjôNBG m∞dCG »nàÄe QGôa ™e ,∞dCG áĪKÓKh ø«fƒ«∏ªH
á q«ØdC’G ájGóH »a á q«Øræ o©dG oäÉYGõuædG oáªFÉ≤dG ,á q«dhódG oá q«æeC’G oäÉ°ùs°SDƒªdG âfuƒ oc
≈∏Yh ;ø«nàs«ªdÉ©dG ø r« nHôëdG ≈∏Y GvOQ ,k É«dÉM
IOQÉÑdG oÜôëdG É¡ rJQÉKCG »àdG äGójó¡qàdG
1991 òæe äÉYGõqædG OóY o¢VÉØîfG 5.1 º°SôdG
áq«∏NGOaádsh nó oe lá q«∏NGO
∫ nhO ø«Hbáq«© p°VƒªdG oá q«LQÉN
äÉYGõuædG
áq«`∏`NGO
.iôNCG m∫ nhO øe mπtNóJ ™e ,á°V pQÉ©e má q«∏NGO mäÉYƒªéeh mádhO ø«H l Gõf .a
.ádhódG ∂∏J »°VGQCG êQÉN má q«eƒµM pô«Z máYƒªéeh mádhO ø«H l Gõf .b
:øe íq∏°ùªdG ´GõuædG øY mäÉfÉ«H ¢SÉ°SCG ≈∏Y láHƒ°ùëe lΩÉbQCG :Qó°üªdG.Strand, Wilhelmsen and Gleditsch 2005
IÎØdG
á≤q∏©àe läÉ«ah´GõuædÉH
(ÚjÓŸÉH)
⁄É©dG o¿É qµ°S¿ô≤dG ∞°üàæe ‘
(ÚjÓŸÉH)
áÑ°ùæc ´GõuædÉH á≤q∏©àe läÉ«ah⁄É©dG ¿É qµ°S øe
(%)
ô°ûY ¢SOÉ°ùdG o¿ô≤dG1.6493.30.32
ô°ûY ™HÉ°ùdG o¿ô≤dG6.1579.11.05
ô°ûY øeÉãdG o¿ô≤dG7.0757.40.92
ô°ûY ™°SÉàdG o¿ô≤dG19.41,172.91.65
¿hô°û©dG o¿ô≤dG109.72,519.54.35
Öàµe øe ¿É qµ°ùdG øY iôNCG läÉfÉ«H ;UN 2005d øe øjô°û©dG ¿ô≤dG »a ¿É qµ°ùdG oäÉfÉ«H ;Sivard 1991 ,1996 øe ´GõuædG øY páªLÉ qædG äÉ«aƒdG oäÉfÉ«H :Qó°üªdG
.Sykes 2004 (Table B-10) ≈∏Y kAÉæH ,áqjô°ûÑdG ᫪æàdG ôjô≤J
ô°ûÑdG ìGhQCG øe kGójõe OGôuWÉH ∞u∏µ oJ oäÉYGõuædG 5.1 ∫hóédG
1542005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
päÉq«∏ªY kÉ°†jCG äÉæ«©°ùuàdG oó r≤Y ó p¡°T óbh .IQ phÉéªdG OÉ°û rJ ≈dEG
¿É≤∏ÑdG n∫hO âMÉàLG ÉeóæY ,ÉHhQhCG Ö∏b »a ká q«bôY m∫É°üÄà r°SG
.áØ«æY lá q«∏gCG läÉYGõf
¬ nÑ nMÉ°Uh ; q»aGô¨édG äÉYGõuædG o§ nªf ôs«¨J ,âbƒdG ™e
.Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG ≈`d EG áq«æeC’G ôWÉîªdG »a í°VGh l∫tƒëJ
,á«eÉ qædG ¿Gó∏ÑdG oáÑ°ùf O põ nJ ºd ,1989-1946 IôàØdG ∫Óîa
’ m¥QÉØH q’EG äÉYGõuædG πªée å∏oK ≈∏Y ,πN qódG pá°† pØîæªdG
»àdG »°VGQC’Gh ¿Gó∏ÑdG ∞°üf øe nôãcCG q¿CG ø«M »a ;ôcòoj
øe âfÉc 2003-1990 IôàØdG »a ná q«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG ânfÉY
%40 nƒëf kÉ«dÉM É«≤jôaCG ó¡°ûJh 8.¢† pØîæªdG πNsódG áYƒªée
lá©°†H ∂dP »a ɪH ,(5.2 º°S qôdG) ºdÉ©dG »a äÉYGõuædG øe
.á«°VɪdG nIô°ûY n¢ùªîdG äGƒæ q°ùdG ∫ÓN ká qjƒeO Éguó n°TCG øe
nÜhôM qøµd ,¢übÉæàj äÉYGõuæ∏d s»dɪLE’G nOó©dG q¿CG lí«ë°U
≈∏Y É¡ n© rbh q¿CG ,∂dP ÖbGƒY øeh .∫ƒWCG mäGôàØd ΩhóJ Ωƒ«dG
9.ΩÓjE’G oójó°T áqjô°ûÑdG ᫪æqàdG
´GõuædG AG qôL øe á qjô°ûÑdG ᫪æ qàdG o∞«dɵJ
∞«dɵàdG n¢†©H áqjô°ûÑdG ᫪æqàdG ≈∏Y q»Ø ræ o©dG o GõuædG ¢V pôØj
,ìGô`é`f’Gh ,IÉ«ëdG n¿Gó≤a q¿EG å«M ;á` qjQƒ`Ø`dGh áë°VGƒdG
.´Gõuæ∏d Iô°TÉѪdG èFÉàædG øe É¡q∏c nÜÉ°üàZ’Gh , ná`bÉ`YE’Gh
kádƒ¡°S tπbCGh , q…Qƒa mƒëf ≈∏Y kÉMƒ°Vh tπbCG nôFÉ°ùN á qªK q¿CG ô«Z
o∂tµØJh ,áq«FGò¨dG äÉeƒ¶æªdG oQÉ«¡rfÉa .ΩÉ`bQC’É`H ójóëà∏d
¬ oLhCG øe É¡t∏c ,πN qódG oIQÉ°ùNh ,áq«ª«∏©qàdGh pá«uë°üdG äÉeóîdG
ɪ∏ãe ;áqjô°ûÑdG ᫪æqà∏d áqdGsódG áq«Ñ∏s°ùdG äÉ°ùHÓ oªdG päGP ´GõuædG
äÉq«FÉ°üMEÓd øµªªdG ô«Z øeh .áq«°ùØ qædG äÉ q°VsôdGh •ƒ¨ o°†∏d
Ée kÉÑ pdÉZh – á∏eɵdG ¿ÉªKC’G øY áq«JBGôe mIQƒ°U oAÉ£YEG Ég nóMh
»àdG ¿Gó∏ÑdG øY É¡J’ÉM ∞©°VCG »a oá q«fÉ«ÑdG oäÉeƒ∏©ªdG ¿ƒµJ
n∞«dɵqàdG q¿CG ôeC’G »a ní°VGƒdG qøµd .áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG ó pHɵoJ
É qªe kGô«¨°U G kAõL πuãªoJ , ká∏FÉg É¡fƒc º rZQ ,áqjQƒØdG ná qjô°ûÑdG
.´Gõuæ∏d kÉæªK o¿Gó∏ÑdG ¬©aóJ
p∫ƒWC’G ∞«dɵqàdG ¢ütëØà pd ká q« pdBG á qjô°ûÑdG ᫪æqàdG oπ«dO ôuaƒj
ø pªa ,IójóY máØ∏àîe nπeGƒ© pH ôqKCÉàj π«d qódG q¿C’h .´Gõuæ∏d kGó neCG
•É≤uædG ´ƒªée ø«H ábÓ©dG ô«°ùØJ iód QòëdG oOɪàYG ÖLGƒdG
∑GP »a ´Gõ qædG ø«Hh q»FɪfE’G π«d qódG Gòg »a øs«© oe mó∏H u…C’
∑Éæg ≈≤Ñj ,áq«ë«°VƒqàdG äGôjòëqàdG √òg ™e ≈qàMh .ó∏ÑdG
.áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædGh á«ufóàªdG áqjô°ûÑdG ᫪æqàdG ø«H w…ƒb l§ pHGQ
øª°VCG øe ló`MGh ƒg ∞«æ©dG n Gõ`uæ`dG q¿CG ô`eC’G á≤«≤M »ah
∫hóL ≈∏Y äÉØ«æ°üàdG πØ°SCG ≈dEG ∫ƒ°Uƒ∏d É¡ pYô°SCGh π oÑt°ùdG
p∫ phÉ£à oªdG AÉ≤ÑdG ≈∏Y äGôu°TDƒªdG iƒbCG øe lóMGhh – π«d qódG
áqjô°ûÑdG ᫪æàdG áÄa ø rª p°V ,kGó∏H 32 ø«H ø pªa .∑Éæg π nLC’G
mâbh »a n GõuædG ≈fÉY kGó∏H 22 ∑Éæg ,∫hóédG »a á°† pØîæªdG
¢ùµ n© rfG ,¿Gó∏ÑdG √òg øe má°ùªN »ah .1990 ΩÉ©dG òæe Ée
í°†sàjh .Ω pô°üæªdG ó≤©dG ∫ÓN kÓ©a áqjô°ûÑdG ᫪æqàdG o√ÉéJG
, mádƒ¡ o°ù pH ,áqjô°ûÑdG ᫪æàdG ≈∏Y o⫪ oªdG áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG o™ rbh
:á«dÉàdG äÉeƒ∏©ªdG ∫ÓN øe
᫪æàdG π«dO »a m¿Gó∏H Iô°ûY ≈fOCG øe lá©°ùJ âfÉY •
É¡æ«H ;1990 ΩÉ©dG òæe Ée mâbh »a mäÉYGõf áqjô°ûÑdG10. q»WGôbƒªjódG nΩɶuædG p¿É© pÑsàj §≤a ¿ÉæKG
πØ°SCG »a á©bGƒdG ,Iô°û©dG ¿Gó∏ÑdG øe lá©Ñ°S äó p¡°T •
»a kÉ`YGõ`f ,OôØ∏d u»`dÉ`ª`LE’G u»∏ëªdG è`JÉ` qæ`dG ∫hGó``L
.ó¡©dG áãjóëdG ΩGƒYC’G
≈fOC’G ä’só©ªdG päGP ,Iô°û©dG ¿Gó∏ÑdG øe l¢ùªN ânfÉY •
ná°ùªîdG ΩGƒYC’G »a kÉYGõf ,IO’ƒdG iód ™sbƒàªdG ôª©∏d
.á«°VɪdG nô°ûY
≈∏YC’G Ö n°ùuædG päGP ,Iô°û©dG ¿Gó∏ÑdG øe lá©°ùJ â n°SÉb •
¿hO p∫É``Ø``WC’Gh ™` q°`Vtô`dG oäÉ`«`ah oå`«`M ø`e ºdÉ©dG »`a
.ó¡©dG áãjóëdG ΩGƒYC’G »a kÉYGõf ,á°ùeÉîdG
≈fOC’G Ö n°ùuædG päGP ,Iô°û©dG ¿Gó∏ÑdG øe lá«fɪK äó¡°T •
òæe Ée mâbh »a mäÉYGõf ,¢SQGóªdÉH ∫ÉØWC’G ¥Éëàd’
.1990 ΩÉ©dG
âqfóJ »àdG ô°ûY ná«fɪãdG ¿Gó∏ÑdG øe lá©°ùJ ä nó` nHÉ`c •
äÉæ«©°ùuàdG ∫ÓN áqjô°ûÑdG ᫪æàdG π«dO »a É¡oJÉLQO
pä’ qó©eh OôØ∏d nπ«NGóªdG q¿CG ɪc ;É¡æ«Y IôàØdG »a kÉYGõf
.¿Gó∏ÑdG √òg uπc »a â©LGôJ á©sbƒàªdG QɪYC’G
äQÉ°U ,áqjô°ûÑdG ᫪æqàdG »a äGOGó``JQ’G √òg áé«àæH
ó©HC’G áYƒªéªdG ø«H øe ∞«æ©dG n GõuædG »°SÉ≤J »àdG o¿Gó∏ÑdG
øe ºZ qôdG ≈∏Yh .áq«ØdCÓd ᫪æàdG ±GógCG RÉéfE’ QÉ°ùªdG øY
Ö©s°üdG øe π©éJ äÉYGõuædG ¿Gó∏H »a ná q«fÉ«ÑdG päGƒéØdG q¿CG
náqdOC’G q¿EÉa ,±GógC’G ≥«≤ëàd AGOC’ÉH ´GõuædG çhóM ióe n§rHQ
å«M ; kÉÑjô≤J ¿Gó∏ÑdG ™«ªéd lIôuaƒàe ∫ÉØWC’G äÉ«ah ¿CÉ°ûH
É¡«a »fÉ©J 52 øe kGó∏H ¿ƒKÓK 1990 ΩÉY òæe n GõuædG ó nHÉc
oôeC’G ƒg ɪ∏rãeh .G kAƒ°S OGOõJ hCG kGOƒcQ ∫ÉØWC’G äÉ«ah oä’só©e
≈∏Y oäGôu°TDƒªdG ôuaƒJ ,áqjô°ûÑdG ᫪æà∏d iôNC’G ä’ÉéªdG »a
äÉYGõuædG n™ rbh πué°ùoj kÉ°SÉ q°ùM mäGôt«¨J n¢SÉ«≤e ∫ÉØWC’G ágÉaQ
.ô°ûÑdG p∫ÉM ø r°ù oM ≈∏Y
¿Gó∏ÑH ná q°UÉîdG áqjô°ûÑdG ᫪æqàdG π«dO päGôu°TDƒe q¿CG ™eh
mIóeÉL mIQƒ°U iƒ°S ôuaƒJ ’ É¡fCG ô«Z ,QɶfC’G ∞bƒà°ùJ ´GõuædG
∫qƒëàJ øeC’G oôWÉîe 5.2 º°SôdG
É«≤jôaCG ≈dEG
kÉ«f rƒc äÉYGõuædG øe oá q°üëdG
aÉ«≤jôaCG
.§≤a AGôë q°üdG o܃æL É«≤jôaCG ’ ,É¡t∏c oI qQÉ≤dG a
´GõuædG øY mäÉfÉ«H ≈∏Y kAÉæH láHƒ°ùëe lÖ n°ù pf :Qó°üªdG
Strand, Wilhelmsen and Gleiditsch 2005 :øe ís∏°ùªdG
155 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
á°ù pµ©æªdG √Éa qôdG nôFÉ°ùN q¿EG rPEG ;QGôªà°SÉH mô q«¨àe mó n¡°ûªd IóMGh
.ágÉa qô∏d áØ∏àîe mOÉ©HCG ô rÑY qóàªJh , lá q«ª ocGô nJ IQƒ q°üdG ∂∏J »a
πH ;§≤a mìGhQCG ¥ÉgREG ≈dEG o∞æ©dG uODƒj ºd , kÓãe ,¿GOƒ q°ùdG »a
᫪æqàdG oäGOGó` JQG É¡«a π n≤æ oJ »àdG n É°VhC’G ∂∏J kÉ°†jCG ≥n∏N
≈dEG Ögòj ’ ,OÓÑdG ܃æL »Øa .ôNBG ≈dEG mπ«L øe áqjô°ûÑdG
oäÉeóN ôsaƒàJ ’h ,∫ÉØWC’G øe §≤a %20 oƒëf q’EG á°SQóªdG
ɪc ;¿É qµ°ùdG å∏K øe sπbCG ≈dEG q’EG á«aGƒdG »uë°üdG ± rôs°üdG
(áq«M IO’h ∞dCG 100 uπµd 763) áeƒeC’G äÉ«ah n∫só©e q¿CG
∫ɪ°T »a ∫ qó©ªdG o∞© p°Vh ,ºdÉ©dG »a ä’só©ªdG ≈∏YCG oóMCG ƒg
óeC’G nπjƒ£dG n GõuædG â¡fCG »àdG oájƒ°ùqàdG âfÉch .¿GOƒt°ùdG
ná q«fɵeEG , qπbC’G ≈∏Y ,â≤n∏N ób ¬HƒæLh ¿GOƒt°ùdG ∫ɪ°T ø«H
º«∏bEG »a áeƒµëdG øe náeƒYóªdG päÉ«°û«∏«ªdG q¿CG ô«Z ;»aÉ©qàdG
᫪æàdG øe ∫ÉæJ iôNCG máe rRC’ ∂dP ¿ƒ°†Z »a ⣠q£N QƒaQGO
oáÑ°ùf π°üJh ,%40 ájò¨qàdG Aƒ°S oä’ qó©e Qsó≤oJ å«M ,áqjô°ûÑdG
™eh .%60 ≈dEG áØ«¶f m√É«e ≈∏Y ∫ƒ°üëdG øe ø«ehôëªdG
¬£u°Sƒàe o∞°üf ¿GOƒ`°`ù`dG »`a ádƒØ£dG äÉ`«`ah n∫só`©`e q¿CG
q¿CÉH äGôjó≤qàdG oçóMCG »MƒJ ,AGôë°üdG ܃æL É«≤jôaCG »a
;§u°SƒàªdG ±É©°VCG oáKÓK ƒg QƒaQGO ∫ɪ°T »a äÉ«aƒdG n∫ qó©e
≥∏îj ,AÉæKC’G √òg »a .¬aÉ©°VCG oáqà°S áq«Hô¨dG Qƒ`aQGO »ah
oOtô°ûàdÉa .πjƒW mπ nLC’ q»FGò¨dG øeC’G ΩGó©rfG n É°VhCG o GõuædG
q’CG ¬«a ™sbƒà oj …òdG uóëdG ≈dEG mOÉæ p© pH tôªà°ùeh QÉ°ûàf’G o™°SGh
º°Sƒe πÑb É¡«°VGQCG ≈dEG IOƒ©dG øe á∏«∏b mô n°SoCG iƒ°S øµ qªàJ
AGò¨dG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG n¢U nô oa q¿EÉa ,kÉ«dÉJh ;2005 ΩÉ©∏d ´QsõdG
.G kAƒ°S oOGOõJ ±ƒ°S ,ôWÉîªdÉH náaƒØëªdG ,πN qódGh
q¿EÉa ,Éatô£J ä’ÉëdG uó°TCÉH Qƒ`aQGO oá q«°†b øu«Ñ oJ ɪ∏ãe
kÉ°†jCG ɪqfEGh ;§≤a ¢UÉ°UsôdÉH nìGhQC’G ≥ pgõoj ’ »Ø ræ o©dG n GõuædG
πt£©J ≈∏Y ÖqJôàJh . qº nYCG mƒëf ≈∏Y …ô°ûÑdG øeC’G â«àØJ ô rÑY
äÉeóîdG pâtà nØJh ,¢û«©dG π oÑ o°S pQÉ«¡ rfGh ,áq«FGò¨dG äÉeƒ¶æªdG
¿ rƒc ™e ;áªî°V láØ pYÉ°† oe lQÉKBG , kÓ°UCG pIOhóëªdG áq«°SÉ°SC’G
»a mIÉah pø«jÓe áKÓK ø«H ø pªa .ÉjÉë°†dG áeuó≤e »a ∫ÉØWC’G
oOóY ≠∏H ,1990 ΩÉ©dG òæe áØ«æ©dG äÉYGõuædÉH má≤u∏©àe ,ºdÉ©dG
áqjQƒ¡ªL »a É¡æe oô«ãµdG çóM óbh ;ø« nfƒ«∏e nƒëf ∫ÉØWC’G
kÉ«ÑjôéJ kÉØ rbh q¿CG lí«ë°U .(5.1 QÉWE’G) áq«WGôbƒªjuódG ƒ¨fƒµdG
pá∏°UÉëdG äÉ«aƒdG nOóY ¢†sØN ób 2002 áæ°S òæe QÉ qædG ¥ÓWE’
zá°†FÉØdG äÉ«aƒdG n∫só©e q¿CG ô«Z , q»Ø ræ o©dG ´Gõuæ∏d Iô°TÉÑe máé«àæc
mΩÉY »a ™sbƒàªdG ∫só©ªdG ≈dEG áaÉ°VE’ÉH ¿ƒJƒªj øjòdG nOóY …CG –
Ée ∞ pYÉ°† oªdG áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG nô«KCÉJ q¿CÉ`H »Mƒoj – q…OÉ`Y
√òg oº¶©e iõ©ojh .ô¡°T sπc m¿É°ùfEG n∞dCG 31 IÉ«ëH …Oƒoj ∫GR
.∫ÉØWC’G ±ƒØ°U »a áj pó© oªdG ¢VGôeC’G ≈dEG äÉ«aƒdG
,IOhóëe mIôàØd ™dóæj …òdG ,»Ø ræ o©dG ´Gõuæ∏d ≈qàM øµªj
»a oôFÉ°ùîdGh ,øeC’G oΩGó©rfG å«M ;áqjQGóërfG ká q«Ñd rƒd ≥o∏îj ¿CG
,¢†sØîªdG t…OÉ°üàb’G o•É°ûædGh ,áq«©«Ñ£dG pá q«àëqàdG á« ræ pÑdG
,áqjôµ°ù©d G äÉ≤Øqæd G ÖÑ°ùH pá©s«°†ªd G ¢`U nô`Ø`d G o∞«d ɵJh
¿uƒµoJ ,…uPCÉ`à`∏`d iô``NC’G oäÉq«∏ pHÉ≤dGh ,äGOƒ`Lƒ`ª`dG o¿Gó`≤`ah
, qƒªtædG ¢†uØîjh ,ô≤ØdG ójõj o GõuædÉa .᫪æqà∏d ÉveÉ°S kÉéjõe
É¡«∏Y óªà©j »àdG ná q«àëàdG ná«æ pÑdG ôueójh ,Qɪãà°S’G ¢Vuƒ≤jh
øe ná«dÉ©dG päÉjƒà°ùªdG ™ué°ûoj ɪc ;¿É°ùfE’G √ÉaQ »a oΩtó≤àdG
Qɪãà°S’G øY ká qjQhô°V nOQGƒe ∂dòH k’uƒë oe , q…ôµ°ù©dG ¥ÉØf’G
ájò¨qàdG Aƒ°S ô r°ûf ≈dEG kÉ°†jCG oá q«Øæ©dG oäÉYGõuædG …uODƒJh . q»LÉàfE’G
ø«ÄL qÓdG QÉ°ûà rfGh ,äÉeóîdG QÉ«¡rfG ô rÑY ;áj pó© oªdG ¢VGôeC’Gh
πeGƒ©dG n¢†©H á«dÉàdG oΩÉ°ùbC’G ¢ü qëØàJ ±ƒ°Sh .øjOsô°ûªdGh
.áqjô°ûÑdG ᫪æqàdÉH á≤M qÓdG ôFÉ°ùîdG »a º p¡°ùoJ »àdG áq«°ù«FôdG
á©FÉ°V oπ«NGóeh läGOƒLƒe ;A»£H w…OÉ°üàbG wƒªof
äÉqjOÉ°üàb’G πªé oe ô rÑY π≤àæJ oôFÉ°ùN q»Ø ræ o©dG ´GõuædG øY º oéæJ
øe sπbCG mäGQóbh mäGOƒLƒe ™eh . qƒªtædG päÉfɵeEG ¢Vuƒ≤à pd , qπ oµc
oAGô≤ØdG ¿ƒµj ,∫ƒ°UC’Gh πNsódG »a ôFÉ°ùîdG á¡ nLGƒªd øµªªdG
.´Gõuæ∏d q…OÉ°üàb’G ôKC’G AG qôL øe ≠ pdÉÑdG …uPCÉà∏d ká°V rô oY
OÉ੪dG »a qôªà°ùJ áq«∏gC’G nÜôëdG s¿CG q»dhódG o∂æÑdG Quó≤oj
uπc »a OÉ°üàb’G qƒªof o∫só©e É¡dÓN ¢übÉæàj ,äGƒæ°S n™Ñ°S
ó¡°ûJ má∏«∏b m¿Gó∏Ñd q¿CG ∂`dP ≈æ©e 11 .%2.2 áÑ°ùæH áæ°S
ô≤ØdG ¢†«Øîàd É¡ o≤jó°üJ øµªj ká q«fɵeEG ºéëdG Gò¡H kÉ©LGôJ
n§u°Sƒàe lá°SGQO äOsóM ó≤a .2015 ΩÉY ∫ƒ∏ëH ∞°üuædG ≈dEG
nQÉ«∏e 54 ≈dEG ≈bôj ɪH πNódG »ufóàe mó∏H »a ´GõuædG áØ∏µJ
; q»∏ nÑ≤à°ùªdG ´Gõ qædG ôWÉîe nó ojGõ nJ ¿ÉÑ r°ùëdG »a kIò pNBG ,Q’hO
∂tµ°ûqà∏d lá°V rô oY kÉ«uªc ™ rbƒdG ôjó≤J pä’hÉëe s¿CG øe ºZ qôdG ≈∏Y
päÉ« qªµdG s¿CG Éæg w»∏L ƒg Éeh 12.áq«é n¡æe m¢ù o°SoCG ≈∏Y É¡à që°U »a
äÉ≤taóJ øe á∏ªàëªdG n™aÉæªdG Ωuõ≤oJh , kGóL lIô«Ñc ná≤n∏£ªdG
¥Gô¨à°SG ™e OGOõJ áq«ª ocGôqàdG nôFÉ°ùîdG q¿CG ɪc ;äGóYÉ°ùªdG
»a ó neC’G oád phÉ£à oªdG oäÉYGõuædÉa .∫ƒWCG mäGôàa q»∏gC’G ´GõuædG
13; q…OÉ°üàb’G qƒªtædG ≈∏Y kGOÉM kGôKCG âØs∏N áq«æ«JÓdG Écô«eCG
äG qƒ≤dG ø«H ,É«Ñeƒdƒc »a ís∏°ùªdG n Gõ` uæ`dG s¿CG Qsó≤oj oå«M
™ n£àbG ,1992 ΩÉY òæe á£∏ q°ùdG ≈∏Y nøjOuôªà oªdGh áq«eƒµëdG
.Éguƒªof ∫só©e øe kÉjƒæ°S ø«àqjƒÄe ø«à£≤f
nôFÉ°ùîdG ºjóoJ ká q«∏ p°ùr∏°S mäÓYÉØJ q»Ø ræ o©dG o GõuædG çóëoj
xƒL t…CGh ÅWÉÑàe mOÉ°üàbG t…CG πu㪠ojh .É¡ªuî°†oJh áqjOÉ°üàb’G
äGQɪãà°S’G ≈dEG áÑ°ùædÉH ø«sjƒb m§«ÑãJ »n∏ peÉY Öu∏≤àe x»æeCG
- ∫ɪdG ¢SCGQ Ühôg ≈∏Y k’É q©a kGõaÉMh ,áq«ÑæLC’Gh áq«∏ëªdG
ô°ûÑdG nìGhQCG »Øræ o©dG o GõuædG ≥ pgõoj ’
ôrÑY k É°†jCG ɪ qfEGh ;§≤a ¢UÉ°UsôdÉH
qº nYCG mƒëf ≈∏Y q…ô°ûÑdG øeC’G â«àØJ
1562005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
kÉÑjô≤J %20 áÑ°ùæH ¿Gó∏ÑdG ¢†©H »a läÓjƒëJ â∏ué o°S oå«M
14.´GõuædG Q oòof ≥aC’G »a â nM’ ¿CG O qôéª pH á q°UÉîdG äGhôqãdG øe
,᫪æqàdG øe mäGƒæ°S oIQÉ°ùN RôÑJ ,Qɪãà°S’G •ƒÑg ÖfÉéHh
oº o¶fh oQƒ°ù oédGh o¥ôt£dÉa . q…OÉ`ª`dG ∫ɪdG ¢`SCGQ ô«eóJ ô rÑY
kÓ°†a ,≥HÉ°ùdG Qɪãà°S’G »a kIQÉ°ùN óu°ùéJ oIôseóªdG ábÉ£dG
Qsó≤ojh .πÑ≤à°ùªdG »a »aÉ©qàdG ná q«∏ªY Osó¡àj …òdG ô£îdG øY
á«æ pÑdG øe Q’hO QÉ«∏e 1.6 ¬oફb Ée äô°ùN QhOÉØ∏°ùdG ¿CG
AGOC’ Iôueóe nÖbGƒY ™e ,É¡«a ´GõuædG äGƒæ°S ∫ÓN áq«àëàdG15.Ég qƒªof
Ó pc »a ƒ oëæJ qƒªtædGh ∞«æ©dG ´GõuædG ø«H n§HGhôdG s¿CG hóÑjh
܃°ûæd ká°Vô oY oôãcCG Iô«≤ØdG n¿Gó∏ÑdG q¿EÉa ,Gòdh ;ø«gÉéJ’G
¿Gó∏ÑdG ô rÑY q»FÉ°üMEG w…OÉ°üàbG låëH èàæà°SG ó≤a .´GõuædG
¿ƒµJ ¿CG ísLôoj OôØ∏d Q’hO 600 oπN qódG É¡«a ≠∏Ñj »àdG ∂∏J s¿CG
≠∏Ñj m¿Gó∏ÑH káfQÉ≤e ,∞°üædG ƒë næH áq«∏gCG mÜôëd kÉ°Vtô©J sπbCG
nábÉØdG s¿CG ≈∏Y Gòg t∫ójh 16. kGQ’hO 250 OôØ∏d oπN qódG É¡«a
õjõ©J ≈∏Y √Qh nó pH πª©j …òdG ,´GõuædÉH ¿É£ÑJôj n»ufóàªdG sƒªtædGh
øe ójó©dG ≈dEG áÑ°ù qædÉH ,´GõuædG o∑ nô n°ûa .ɪ¡d páÄu«¡ªdG ±hô¶dG
.ô≤ØdG ∑ nô n°T øe lAõL ƒg ,¿Gó∏ÑdG
nΩɪàgG á q«WGôbƒªjódG ƒ¨fƒµdG á qjQƒ¡ªL øe q»bô°ûdG AõédG »a o GõædG Üòàéj ºd
QGOGqôdG äÉ°TÉ°T ≈∏Y iôÑc ká q«dhO ká q«æeCG ká∏µ°ûe óo©j ºd ¬fCG ɪc , kÓ«∏b ’EG ΩÓYE’G πFÉ°Sh
á qjô°ûÑdG IÉ«ëdÉH k ɵ ràa oôãcC’G o GõædG ¬fCG ™e ;IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG »a äÉ°SÉ«°ùdG »ª p°SGôd
.á«fÉãdG á q«ªdÉ©dG ÜôëdG òæe
n∞«dɵàdG Quƒ°üoj ¿CG Iô°TÉѪdG äÉHÉ°UE’G Oó©d øµªj ∞«c kÉ«fÉ«H o GõædG Gòg í p°Vƒoj
-1998 Iôàa ∫ÓN äÉ«aƒdG ∫só©e oáfQÉ≤ªa .á≤«≤ëdG ¬«°†à≤J É qªe sπbCÉH á qjô°ûÑdG
mádÉM ¿ƒ«∏e 3.8 OƒLh oøu«Ñ oJ »Øæ©dG ´GõædG ÜÉ«Z »a çóëj ¿CG øµªj ¿Éc ɪH 2004
´GõædG ø«H ábÓ©∏d iôNC’G ¢üFÉ°üîdG ióMEG o GõædG øu«Ñ ojh .zá°†FÉØdG äÉ«aƒdG øe
ôFÉ°ùîdG nOGOôà°SG k É«FÉ≤∏J ¬©e Ö∏éj ’ ΩÓ q°ùdG oÜÉÑ rà` pà°SÉa :á qjô°ûÑdG ᫪æàdGh q»Øræ o©dG
∞ rbƒdG ∫ƒNO òæe »æeC’G ™°VƒdG »a äÉæt°ùëàdG øe ºZqôdG ≈∏Y ¬fCG kÓãe .¿É°ùfE’G √ÉaQ »a
»a q»dhC’G äÉ«aƒdG o∫só©e ∫Gõj ’ ,2002 ΩÉY »a ò«ØæàdG nõu«M QÉædG ¥ÓWE’ âsbƒªdG
É«≤jôaCG »a q»£ p°SƒdG ∫só©ªdG n∞© p°Vh ,´GõædG ´’ófG πÑb ¬«∏Y ¿Éc É qªe ≈∏YCG %67 OÓÑdG
n§u°Sƒàe RhÉéàj ɪH k Éjô¡°T ¿ƒJƒªj m¿É°ùfEG n∞dCG 31 ƒëf ∫GR Ée PEG ;AGôë°üdG ܃æL
.∞æ©dGh ájò¨àdG Aƒ°Sh ¢Vôª∏d káé«àf ,AGôë°üdG ܃æL É«≤jôaCG »a äÉjƒà°ùªdG
ºeC’G oÖàµe πsé°S å«M ;ô«é¡àdG øe É¡∏ªcCÉH läÉYɪL âfÉY ,∂dP ≈dEG áaÉ°VE’ÉH
møWGƒe ¿ƒ«∏e 3.4 nOƒLh 2004 QGPBG/¢SQÉe »a á q«fÉ°ùfE’G ¿hDƒ°ûdG ≥«°ùæàd IóëàªdG
oójô°û qàdG … qODƒjh .᪰ùf ¿ƒ«∏e 51.2 ≠dÉÑdG ¿É qµ°ùdG ´ƒªée øe ,k É«∏NGO môsé¡e x»dƒ¨fƒc
máKQÉc nCGƒ°SCG ƒ¨fƒµdG »a ™°VƒdG π r©L ≈dEG ∞«ãµdG pºéëdG Gòg π rãªH …uPCÉà∏d o¢Vtô©àdGh
.1945 ΩÉY ó©H Ée oºdÉY É¡H ≈æªoj á q«fÉ°ùfEG
™e oójô°û qàdG ≥aGôàj PEG ; q¢UÉN m¬LƒH iPCÓd k É°Vtô©J oôãcC’G »g oIô«≤ØdG oôp°SC’Gh
k É°Vtô©J nôãcCG o¿Éµ°ùdG ¿ƒµj å«M ,á q«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ɪs«°S ’ äGOƒLƒªdG IQÉ°ùN
ô rég ≈∏Y ø«YQGõªdG øe oójó©dG nôpÑL
oCG ó≤a .áës∏°ùªdG oäÉYɪédG ¬ÑµJôJ …òdG Ö¡qæ∏d
á∏eÉ©dG iƒ≤dÉH k ÉÑdÉZ ¥Éëàd’Gh ,ó`eC’G Iô«°üb má qjó≤f nπ«NGóe øY kÉãëH º¡«°VGQCG
,AGò¨dG º o¶of ¢†jƒ≤J ≈dEG áYGQõdG o¥tõªJ ≈°†aCGh .á q«Yô°T qÓdG øjó©qàdG ™jQÉ°ûe »a
äÉ©WÉ≤ªdG »a ¿B’G q»YGQõdG êÉàfE’G oáÑ°ùf ≠∏ÑJ å«M ;ájò¨àdG Aƒ°S ô£N ∫ÉëØà°SGh
ô qaƒàJ »àdG oøcÉeC’G ≈àMh .ÜôëdG ´’ófG πÑb kGóFÉ°S ¿Éc …òdG iƒà°ùªdG nô r°û oY á q«bô°ûdG
ójõj q…ô¡qædG π≤qædG äÓ°UGƒe n∞tbƒJ s¿EÉa ,∫oOÉÑà∏d oáénàæªdG o™∏u°ùdG hCG oπ«°UÉëªdG É¡«a
oƒëf ájò¨àdG nAƒ°S »fÉ©oj , qπ oµc ó∏ÑdG Gòg »ah .¥Gƒ°SC’G ≈dEG ∫ƒ°UƒdG á qjOhóëe øe
.᪰ùf ¿ƒ«∏e 35 ∫OÉ©j Ée …CG – ¿Éµ°ùdG ´ÉHQCG áKÓK
;(º r°SqôdG ô o¶ rfo G) ´GõædG øY áªLÉædG äÉHÉ°UEÓd ø«°Vuô©àªdG náªFÉb o∫ÉØWC’G Qsó°üàj
,»∏ rHsódG p¿ƒYÉ£dG ≈àMh ,»µjuódG ∫É©t°ùdGh áÑ°üëdG π rãe ,¢VGôeC’G oRhôH OsóéJ å«M
á q«bô°ûdG äÉ©WÉ≤ªdG »a ™s°VtôdG äÉ«ah o∫só©e ≠∏H ,2002 ΩÉY »Øa .á q«°ù«FQ mQÉ£NCÉc
,AGôë°üdG ܃æL É«≤jôaCG »a ¬Ø© p°V øe Üoô≤j Ée - á q«M mIO’h ∞dCG uπµd mä’ÉM 210
»a ∫ÉØWC’G äÉ«ah o∫só©e §Ñg óbh .ó∏Ñ∏d q»eƒ≤dG §u°SƒàªdG ¥ƒa %70 øe nôãcCGh
ó«©°U ≈∏Y zΩÓ°ùdG á qjóg kÉæu«Ñe ;2004-2003 Iôàa ∫ÓN á q«bô°ûdG äÉ©WÉ≤ªdG
o GõqædG Gòg ∑ôJh .´GõædG ÉgósÑc »àdG ∞«dɵàdG ≈∏Y nπF’ódG kGôuaƒeh ,Iò n≤æoªdG ä’ÉëdG
øe ó∏ÑdG Gòg »a q»°SQóªdG ¥Éëàd’G oä’só©e â£Ñg oå«M ;kÉ°†jCG º«∏©àdG »a ¬ pJɪ°üH
.2001 ΩÉY %60 ≈dEG 1978 ΩÉY %94
á∏eÉ°ûdG ΩÓ°ùdG á q«bÉØJG øe ºZqôdG ≈∏Y PEG ;káªFÉb øeC’G ΩGó©fG oôgɶe ôªà°ùJ
’ ,2003 ΩÉY »a â©uboh »àdG ™«ªé∏d
øjQOÉb nô«Z ø«æWGƒªdG ±’BG oäÉÄe ∫Gõj
. q»©«ÑW mπµ°ûH º¡JÉ«M ±ÉæÄà°SG ≈∏Y
øjô°ûJ/ôѪaƒf òæe ¬`` sf CG á≤«≤ëd Gh
∞`dCG 200 ƒëf ôég ,2004»``fÉ``ã``dG
ƒ#«c »nà©WÉ≤e »a º¡ndRÉæe m¿É°ùf EG
»a ¿ÉeC’G øY kÉãëH ,á q«HƒæédGh pá q«dɪ°ûdG
.äÉHɨdG
oá∏°UGƒàªdG ´GõædG o∞«dɵJ ô«°ûJh
á` q«`bÉ`Ø`JG »` a ∞`©`s°`†`dG ø`eÉ`µ`e ≈```dEG
áës∏°ùe läGƒ``b ∫Gõ` J ’ å«M ;ΩÓ°ùdG
™°SGh mƒëf ≈∏Y πª©J iô`NCG m¿Gó∏H øe
,á q«WGôbƒªjódG ƒ¨fƒµdG á qjQƒ¡ªL »a
óbh .øjOuôªàªdG äÉYɪL ≈dEG áaÉ°VE’ÉH
á qjôµ°ùY kIóYÉb á q«bô°ûdG oá≤£æªdG âJÉH
á q«WGôbƒªjód G oäGƒ` ≤` d G É¡eóîà°ùJ
…Ouôªàe øe oáfsƒµªdG – Gó`fGhQ ôjôëàd
IOÉHE’ÉH º¡oª°SG §ÑJQG øjòdG ƒJƒ o¡dG
√òg ÜòàéJh .1994 ΩÉ`Y á q«YɪédG
.á∏FÉ¡dG á q«fó©ªdG É¡JGhôK ∫Ó¨à°SG ≈dEG ≈©°ùJ IQhÉée m∫ nh oO øe mäGƒb kÉ°†jCG oá≤£æªdG
m∫hoód pá©HÉàdG áës∏°ùªdG äGƒ≤dG oOôWh ,GófGhQ ôjôëàd á q«WGôbƒªjódG äGƒ≤dG ìÓ°S o rõæa
á qjQƒa läÉenõ∏à°ùe ,á q«fó©ªdG äGhôãdG ≈∏Y ádhó∏d ádÉs©ØdG Iô£« q°ùdG oIOÉ©à°SGh ,á q«ÑæLCG
. q»≤«≤M mΩÓ°S § r°ùÑd
FAO 2004b; IRC 2004; Global IDP Project 2005b; Oxfam GB, Save the Children and Christian Aid 2001; UNICEF 2000, 2001b; UN OCHA 2002, 2004a, b; Oxfam International and others 2002; UNCHR 2004; WHO 2004a; Human Rights Watch 2004a.
:Qó°üŸG
GkAƒ°S nÅu«°ùdG n™°VƒdG ójõ nj o GõuædG
2002 ,∫ÉØWC’G äÉ«ah o∫só©e(áq«M mIO’h ∞dCG uπc ø«H äÉ«aƒdG)
áq«WGôbƒªjuódG ƒ¨fƒµdG oá qjQƒ¡ªL
¥ô q°ûdG
Üô¨dG É«≤jôa CG o§`u°`Sƒ`à`e
AGôë°üdG ܃æL
.2005 q»dh qódG oôªMC’G oÖ«∏ q°üdG :Qó°üªdG
k’ÉM nCGƒ°SCG á q°û¡dG n∫h qódG ∞u∏îj q»Øræ o©dG o GõuædG – á q«WGôbƒªj qódG ƒ¨fƒµdG oá qjQƒ¡ªL 5.1 QÉWE’G
157 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
kIGƒàëe ´GõuædÉH oá£ÑJôªdG áqjOÉ°üàb’G o∞«dɵàdG â°ù«d
mÜôëpd ká qjQƒa tó°TC’G oôKC’Éa .áq«eƒ≤dG OhóëdG ø rª°V mΩɵMEÉH
≥taóàH ós°ùéàjh QhÉéªdG ó∏ÑdG »a ô¡¶j ,Ée mó∏H »a áq«∏gCG
ø««dƒ¨fƒµdGh ,¿Gô```j EGh ¿Éà°ùcÉH »a ¿É¨aC’Éc ;ø«ÄLÓdG
s¿CG ó r«H .OÉ°ûJ »a ø««fGOƒt°ùdGh ,É«fGõæJ »a ø«ujófhô oÑdGh
≈dEG QGôéfÓd IójGõàªdG ôWÉîªdG »a øªµj ™°ShC’G nô`KC’G
pQƒgóJh ,…ôµ°ù©dG ¥ÉØfE’G »a á«dÉààªdG päÉYÉØJQ’Gh ,´GõuædG
.áqjQÉéàdG ¥tô£dG ∫É°UhCG p™t£≤Jh , qπ oµc á≤£æªdG »a Qɪãà°S’G
»a kÉWƒÑg ™ qbƒàj ¿CG øµªj m Gõf ná≤£æe QhÉéj …òdG oó∏ÑdÉa17. kÉÑjô≤J má qjƒÄe má£≤f p∞ r°üf QGó≤ªH √ qƒªof ∫só©e
nπ«NGóªdG Ö«°üJ »àdG Iô°TÉѪdG IQÉ°ùîdG ≈dEG áaÉ°VE’ÉH
᫪æàdG ≈∏Y Ég oô«K CÉJ i sóÑàj o∞«dɵJ ásªK ,äGQɪãà°S’Gh
,áq«∏gC’G ÜhôëdG ∫ÓN OGOõj …ôµ°ù©dG o¥ÉØfE’Éa .áqjô°ûÑdG
»ah .áMÉà oªdG ¢Uô oØdG »a nôFÉ°ùN øe ∂dòH §ÑJôj Ée ™e
…ôµ°ù©dG ¥ÉØfE’G ∑Ó¡à r°SÉH áq«∏gCG lÜôM ÖÑ°ùàJ ,§u°SƒàªdG
18.%1.8 Ég oQGó≤e , q»dɪLE’G u»∏ëªdG èJÉædG øe áq«aÉ°VEG káÑ°ùf
ø«eCÉàd âØuX oh GPEG ; ká q«LÉàfEG nôãcCG ¿ƒµJ ¿CG øµªj oOQGƒe √ògh
.áqjOÉ°üàb’G áq«àëàdG pá«æ pÑdGh ,áq«YɪàL’G äÉeóîdG
í°†qàj ,πeÉ q°ûdG »u∏ oµdG iƒà°ùªdG øe nó©HCG Ée ≈dEG ™t∏£àdG »a
AGô≤ØdG ≈∏Y Ö°SÉæàe pô«Z mπµ°ûH ™≤J äÉYGõædG n∞«dɵJ s¿CG
n∫É°UhCG ™u£≤oj ¿CG q»Ø ræ o©dG ´GõædG øe ±qƒîà∏d øµªjh .ø«°ûsª¡ªdGh
óªà©J »àdG ¥Gƒ°SC’G øY n¢SÉædG » p°ü≤ojh áq«∏ëªdG IQÉéàdG º o¶f
.IÉ«ëdG ór«b ≈∏Y º¡FÉ≤H oπ oÑ°S ,kÉfÉ«MCGh – º¡°û r«Y oÜÉÑ°SCG É¡«∏Y
»a Quôµàe m¥tõªJ ≈dEG GóæZhCG ∫ɪ°T »a q»Ø ræ o©dG o GõædG isOCG ó≤a
Ö«°üf øe âfÉc Iôueóeh m᪫Nh nÖbGƒY ™e ,á«°TɪdG ¥Gƒ°SCG
.OÓÑdG »a äÉYƒªéªdG ô≤aCG o¢†©H º ogh – IÉYtôdG ø«YQGõªdG
oQhÉéªdG ,GóæZhCG ¥ô°T ∫ɪ°T »a o™bGƒdG ÉLƒeGQÉc oº«∏bEG ÉeCG
ΩÓYE’G á£jôN ≈∏Y ¢ù«d ¬fCG hóÑ«a ,É«æ«ch ¿GOƒt°ùdG øe xπµd
»àdG IÉfÉ©ªdG nºéM ¿CG ó r«H ;»eÉëdG ´GõuædG ≥WÉæªd IOÉ੪dG
,´GõuædG OGR ó≤a .∂dòc ¿ƒµj ¿CG Ö pLƒoj »Ø ræ o©dG o GõædG É¡≤∏îj
áq«°Vtô©J øe ,OQGƒªdG ≈∏Y ∞«ãµdG ¢ùaÉæàdG øe kÉ«FõL oóudƒàªdG
.(5.2 QÉWE’G) ô≤Ø∏d ÉLƒeGQÉc »a á«°TɪdG IÉYQ
kÉ£HGQ …óÑoJ »àdG Ég nóMh »ufóàªdG πNsódG o¿Gó∏H â°ù«d
o GõuædÉa . q…OÉ°üàb’G ÜGô£°V’Gh q»Ø ræ o©dG ´GõuædG ø«H kÉjƒb
¢üu∏≤jh ,§ q°SƒàªdG πNsódG ¿Gó∏H »a πª©dG n¥Gƒ°SCG kÉ°†jCG πu£©oj
.ì pOɵdG º¡o∏ªY ƒgh ;AGô≤ØdG äGOƒLƒe uºgCG øe päGóFÉ©dG
m Gõf ná≤£æe Q phÉéj …òdG oó∏Ñ∏d øµªj
√qƒªof ∫só©e »a kÉWƒÑg ™ qbƒàj ¿CG
k ÉÑjô≤J má qjƒÄe má£≤f ∞ r°üf QGó≤ªH
.ìGhQC’G »a nôFÉ°ùN øe ¬≤ pë∏oj É qªY kÓ°†a ,¥RuôdGh ¢û« n©dG nÜÉÑ°SCG q»Øræ o©dG o GõædG ôueóoj
≥WÉæªdG øY QÉ qéàdG »q∏îJ ™e ;™∏u°ùdG oácôM ∞sbƒàJ Ée k ÉÑdÉZ ,ΩÓ°ùdG QÉ¡æj ɪæ«Mh
âfÉch .AGô≤ØdG π«NGóe pQƒª o°Vh ,É¡H ô nésàªdG äÉéàæªdG QÉ©°SCG p¢VÉØîfGh ,IôuKCÉàªdG
.kGôtKCÉJ ≥WÉæªdG ôãcCG ø«H á q«bô°ûdG É«≤jôaCG »a oá qjƒ nYsôdG oäÉ©ªàéªdG
hó« pJƒ oc äÉ©WÉ≤e øe o∞udCÉàªdG – GóæZhCG ¥ô°T ∫ɪ°T »a ÉLƒeGôc oº«∏bEG øu«Ñ oj
¥ƒ°ùdG o¥tõªJh q»Øræ o©dG o GõædG Ruõ©j ÉeóæY çóëj ¿CG øµªj Ée - âjô«pHô pHɵ nfh ƒoJhQƒ oeh
oºpNÉàªdG ,ÉLƒeGôc oº«∏bEÉa .k Éæ peõ oe q…OÉ°üàb’G oøeCGÓdG »°ùªoj ∞«ch ;ôNB’G ɪgoóMCG
»a º«dÉbC’G ô≤aCG oóMCG ¬fEG å«M øe ;kGójôa kÉjƒªæJ k ÉjuóëJ πuãªj ,É«æ«ch ¿GOƒ°ù∏d
É¡fƒµH oá≤£æªdG √òg º°ùqàJh .á qjô°ûÑdG ᫪æàdG äGôu°TDƒe CGƒ°SCG o¢†©H ¬«ah ,GóæZhCG
mô«aƒJh ,¥Gƒ°SC’G ≈dEG mIOhóëe nòaÉæe oäGP É¡fCG ɪc ;±ÉØé∏d ká°Vsô©eh ,má∏ pMÉb n¬Ñ°T
.á q«YɪàL’G äÉeóî∏d πjõg
.Iós≤©e lQhòL ,IÉYqôdG øe ¬fÉ qµ°S oº¶©e ¿sƒµàj …òdG ,ÉLƒeGôc º«∏bEG »a ´Gõæ∏d
ô¶æJ âfÉc ,Öjôb mó¡Y ≈àM Qɪ©à°S’G ó©H Ée oäÉeƒµMh ,á qjQɪ©à°S’G oäÉeƒµëdÉa
lôueóeh ,k ÉjOÉ°üàbG lº«≤Yh ,RGôu£dG oºjób ¬fCÉH º«∏bE’G »a …ƒ nYsôdG ¢û«©dG ܃∏°SCG ≈dEG
,OhóëdG AÉ°SQEGh ,á«°TɪdG OGóYCG ¢†«ØîàH QGô≤à°S’G õjõ©àd lOƒ¡L âdpòoH óbh .k É«Ä«H
.áYGQõdG ∞«ãµJ p¢Vrôah ,±ÉØédG º°Sƒe ∫ÓN »YsôdG ≥WÉæe ≈dEG ∫É≤àf’G øe uóëdGh
ô n°SoCÓd Iójó°T kábÉah ,áë«ë q°ûdG OQGƒªdG ≈∏Y kójGõàe k É°ù oaÉæJ oÖbGƒ©dG â∏ª°T
ká q«é«JGôà°SG á«°TɪdG ¿É©£b ≈∏Y oIQÉZE’G âJÉH ,¢û«©dG ÜÉÑ°SCG QƒgóJ ™eh .á qjƒ nYsôdG
∫Éeƒ°üdG »a äÉYGõædG nô rKEG - Iô«¨°üdG áë∏°SCÓd Iô«ÑµdG oäÉ≤ qaóàdG ânæY óbh .AÉ≤Ñ∏d
√òg s¿CG - k ÉbÉ£f ™°ShC’G ,iôѵdG äGô«ëÑdG á≤£æe »a Öjôb mó¡Y òæeh ;É«Hƒ«KEGh
äÉ q«∏ª©dG o¿CÉ°T ∂dP »a É¡ofCÉ°T ,IójGõàe mIQƒ°üH ká qjƒeO k’ɵ°TCG äòî qJG äGQɨdG
.á q«eÉ≤àf’G
ø«H ∞æ©dG ó oYÉ°üJ ≈∏Y »YsôdGh á«°TɪdG ∫ƒM oäÉYGõædG »≤ÑoJ ,øgGôdG âbƒdG »a
äQÉZCG ,2004 QGPBG/¢SQÉe »Øa .OhóëdG ôÑ©j l∞ræY ƒgh ;á qjƒ nYsôdG ôFÉ°û©dG ∞∏àîe
58 »Ynôd É¡«°VGQCG ≈dEG GhôÑY øjòdG ,ø«u«æ«µdG ø«u«fÉcQƒtàdG ≈∏Y çhoOhtó`dG πFÉÑb
á«°TɪdG øe kÉ°SCGQ 2915 ¿ƒt«fÉcQƒtàdG ó≤a ,IóMGh mIQÉZ »ah .º¡à«°TÉe øe kÉØdCG
.øjô« poª∏d
2004h 2003 » neÉY »a ™bh å«M ;´Gõqæ∏d IOƒ¡©e kIõ«e ≥jô£dG o™£b íÑ°UCG óbh
-hó«Jƒc ≥jôW ≈∏Y nøFɪc »a ,á«°TɪdÉH má∏sªëe ,áªî°V mäÉæMÉ°T ô r°ûY øY tπ≤j ’ Ée
á qjƒYsôdG ¥Gƒ°SC’G øe á«°TɪdG OGô«à°SG »a ø«ÑZGQ nô«Z ¿B’G oQÉéàdG äÉHh .»dÉÑ re
ô r°û oY øe sπbCG ≈dEG 2003 QGPBG/¢SQÉe »a oäÉjôà°ûªdG â∏°Uh å«ëH ;á≤£æªdG »a
.IóMGh máæ°ùH ∂dP πÑb kGóFÉ°S ¿Éc …òdG iƒà°ùªdG
¿ƒ∏eÉY ôégh ;á q«ª«∏©àdGh á q«ë°üdG á q«àëàdG á«æpÑdG QÉeO ≈dEG áës∏°ùªdG oäGQɨdG äsOCG
∫Óîa .á q«∏ëªdG äÉ°ThÉæªdG ¿É qHEG πà≤dG øe kÉaƒN º¡ndɪYCG ¿hô«ãc ¿ƒª∏©eh ¿ƒ«uë°U
øeh .º¡nÑLGh º¡FGOCG ∫ÓN ø«ª∏©e oá°ùªNh ¿É q«ë°U ¿ÓeÉY πà ob ,2004h 2003 » neÉY
.á q«YɪàL’G äÉeóîdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ¢Unô oa »qfóJ ,∂dP äÉØYÉ°†e
á q«Øræ o©dG äGQɨdGh äÉYGõædG ná°ù n°SCÉe á q«ØjqôdG ábÉØdG áédÉ©e oπ°ûa ™sé°T óbh
IÉ«ëdG øe GkAõL o GõædG πuµ°ûj å«M ;ÉLƒeGôc »a á qjƒ nYsôdG áYõqædG Ör∏°U øe ÉgQÉÑàYÉH
,¿ƒfÉ≤dG ≈∏Y oêhôîdG ¬«a äÉH ¿B’G k É©°Vh º«∏bEÓd oáØq㵪dG oIôµ°ù©dG â≤∏Nh .á q«eƒ«dG
. q…OÉ©dG IÉ«ëdG n܃∏°SCG ìÓ°ùdG oπ rªMh ,äɵ∏પdG oÖ r¡fh oπà≤dGh
á qjóæZhC’G ÉLƒeGôc øe l∫Éã pe – ¢û«©dG πoÑ o°S ≈∏Y øeC’G Ω nóY o™ rbh 5.2 QÉWE’G
Gray 2000; Nangiro 2005; Odhiambo 2004. :Qó°üŸG
1582005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
πª©dG ¥ƒ°S o¥tõªJ º n¡°SCG ,áq∏àëªdG pá q«æ«£°ù∏ØdG »°VGQC’G »Øa
,ádÉ£ÑdG o ÉØJQG Ω nRÓ` nJ ɪc ; qOÉM mƒëf ≈∏Y ô≤ØdG IOÉjR »a
»a kÉbÉ£f n™ n°ShCG mQƒ rgóJ ™e ,πNódG o•ƒÑgh ,ô≤ØdG oó ojGõJh
.(5.3 QÉWE’G) áqjô°ûÑdG ᫪æàdG äGôu°TDƒe
¿CG oá qjOÉ°üàb’G o∫ƒ°UC’G É¡H ≈æªoJ »àdG ôFÉ°ùî∏d øµªj
π«NGóªdG øe nIô«≤ØdG nô n°SC’G É¡fÉeôë pH ,Iôueóe kGQÉKBG ç póëoJ
QÉ£NCG á¡LGƒe »a nøeC’G É¡d ôuaƒ oJ »àdG äGQÉNuO’Gh áq«aÉ°VE’G
≥WÉæªdG »a q¢UÉN mƒëf ≈∏Y oäÓµ°ûªdG í°†sàJh .πÑ≤à°ùªdG
»°VGQC’G ≈dEG ∫ƒ°UƒdG n¢U nôa o¿É qµ°ùdG ó≤Øj ÉeóæY áq«ØjuôdG
ÉeóæY hCG ;QhòoÑdGh äGhOC’G hCG ,á«°TɪdG hCG ,áYGQõ∏d áëdÉ°üdG
á≤£æe »Øa .…uôdG º o¶f πrãe ,áq«YGQõdG oá q«àëàdG oá«æ pÑdG ôseóoJ
sπc ô n°S oC’G øe %40 äô°ùN ,áq«HƒæédG pá q«fGOƒt°ùdG ∫Gõ¨dG ôëH
,¬°ùØf âbƒdG »ah 19.áæ°S øjô°ûY sóàeG m Gõf ∫ÓN É¡fÉ©£b
âØsãc QƒcòdG øe oá∏ peÉ©dG oI qƒ≤dG É¡H â«æ oe »àdG nôFÉ°ùîdG s¿EÉa
äGOƒLƒªdG AÉæH IOÉYEG ≈dEG äÉ«YÉ q°ùdG ,AÉ°ùuædG ≈∏Y n•ƒ¨°†dG
çÉfE’G ø«H oáÑ°ùædG â©ØJQG óbh .π«NGóªdG ≈∏Y pᶠnaÉëªdGh
∂dP páé«àæH OGORGh 20,1 πHÉ≤e 2 ≈dEG á≤£æªdG »a QƒctòdGh
Ωõ∏à°ùj ’ å«M ;ô n°SC’G päÉqHQ qøgQÉÑàYÉH AÉ°ùuædG ≈∏Y o§¨°†dG
nIQhô°V kÉ°†jCG πH ,Ö r°ùëa ∫ÉØWC’ÉH qø¡FÉæàYG n܃Lh oôeC’G
.ó«©H xóM ≈dEG áæ peBG pô«Z mäÉÄ«H »a πNsódGh πª©dG OÉéjEG
»YGQuõdG êÉàfE’G »a Iô p°TÉѪdG ôFÉ°ùî∏d øµªj ∂dòc
Oƒ¡L ≈∏Y ¢ùµ©æJ lIôueóe oÖbGƒY É¡d ¿ƒµJ ¿CG áq«àëàdG á«æÑdGh
êÉàfE’G »a á«aÉ q°üdG nIQÉ°ùîdG s¿CG Qsó≤ªdG øe PEG ,ô≤ØdG ¢† rØN
25 ≠∏H ,É«≤jôaCG »a íq∏°ùªdG ∞ræ©dG øY náªLÉædG ,»YGQuõdG
OGóàeG ≈∏Y á qjô°ûÑdG ᫪æàdG »a øt°ùëàdG n¢†©H áq∏àëªdG oá q«æ«£°ù∏ØdG »°VGQC’G â∏sé°S
É¡H §ÑJôj Éeh ,2000 ΩÉY ∫ƒ∏jCG/ôѪàÑ°S òæe á«fÉãdG ná°VÉØàf’G søµd ;äÉæ«©°ùàdG
iƒà°ùe »a xOÉM mQoƒ rgóJ ≈dEG ä qOCG ,Iqõ`Zh á q«Hô¨dG á qØ°†dG »a á qjôµ°ùY mäGQÉ`ZEG øe
.á q«JÉ«ëdG ¢Unô oØdGh á°û«©ªdG
oäÉ q«∏ª©a . q»æ«£°ù∏ØdG OÉ°üàb’G »a ô«Ñc l¢TɪµfG ,´GõædG Gòg äGô«KCÉJ oóMCGh
âfÉY ɪc ;π«FGô°SEG »a πª©dG ¥Gƒ°SCG ≈`dEG ∫É qª©dG n∫ƒ°Uh â©æe OhóëdG ¥Ó`ZEG
pAÉ°übE’Gh ,äÓ nNóoªdG äGOGóeEG äÉYÉ£≤fG øe AÉæKC’G ∂∏J »a Iô«¨°üdG oäÉ°ù q°SDƒªdG
oä’só©e â©ØJQG ó≤a .ádÉ£nÑdG äOGORGh oQƒLC’G âsfóJ ,∂dP ô«KCÉàHh .¥Gƒ°SC’G øY
äõØb qºK ;2003 ΩÉY %30 ≈dEG 2000 ΩÉY ∫ƒ∏jCG/ôѪàÑ°S πÑb %10 øe ádÉ£nÑdG
.%40 ≈dEG 2004 áæ°S »a
»a kIOÉjR ô r°ùo«dG oIójGõàªdGh oáªu∏©àªdG oá∏eÉ©dG iƒ≤dG äó¡°T ,ø« nØdCG ΩÉ©dG ≈àM
≈dEG 1999 áæ°S %20 øe n∞©u°†dG R phÉéoj ɪH ¬odsó©e ™ØJQG å«M ,ô«KCÉàdG nᨠpdÉH ô≤ØdG
.(∫hóédG ô o¶ rfo G) 2003 áæ°S %55
á q«Hô¨dG á qØ u°†dG »a kÓãe çóM ɪc ;á qjOÉ°üàb’G ᣰûfC’G sπc o GõædG πs£Y óbh
∫ƒ∏jCG/ôѪàÑ°S nπÑb Ée pIôàa »a âfÉc »àdG ,¢ù∏HÉf áæjóe »g kÉ«Ñ°ùf pIôgOõe má≤£æªd
,k É«eÉæàe k Éjôµ°ùY kGOƒLh oáæjóªdG äó¡°T ,´Gõæ∏d káé«àæa .k ÉjQÉéJ kGQƒëe 2000 ΩÉY
ΩÉY øe »fÉãdG ∞°üuædG º¶©e ∫ÓN kÉ«eƒj káYÉ°S 24) ká∏jƒW m∫tƒéJ ™ræe päGôàah
oôLÉà ne :ô`eC’G ∫BÉe »ah .òaÉæªdG ¥oô oW ¥Ó`ZEGh ¢û«àØàdG •É≤f øe kGójõeh ,(2002
.º¡n«°VGQCG ¿ƒ©«Ñj ¿ƒYQGõeh ,º¡ pJGhOCG ¿ƒ©«Ñj l∫É qªYh ,π nØ≤oJ
n∞°üf q¿EG oå«ëH ;º«∏©àdGh á q«ë°üdG ájÉYôdG » nYÉ£b »a ácôëdG ≈∏Y oOƒ«≤dG äôsKCG
óbh .á q«ë°üdG äÉeóîdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG øY ¿hõLÉY kÉÑjô≤J ø«u«æ«£°ù∏ØdG ¿É qµ°ùdG
ájò¨àdG oAƒ°S OGORG ɪc ,2002 ΩÉY ∫ƒ∏ëH xOÉM mƒëf ≈∏Y oá q«eƒeC’G oájÉæ©dG â n©LGôJ
p™HQC’G äGƒæ°ùdG ∫ÓNh .IqõZh á q«Hô¨dG áØ q°†dG Ó pc »a %50 ≈dEG ∫ÉØWC’G iód ø peõªdG
u§N »a iôNCG ká°SQóe 275 ônÑà©oJ ɪ«a ,QGô°VCÉH ká°SQóe 282 ânÑ«°UoCG ,á«°VɪdG
.ô°TÉѪdG á¡ nLGƒªdG
;á q«°SÉ°SC’G äÉeóîdG pô«aƒJh ,πª©dG ¢Unô oa »a o᪠pbÉØàªdG øeCGÓdG oádÉM ôuKDƒJh
¿É qµ°ù∏d ,á qjô°ûÑdG ᫪æàdG »a mäGOGóJQGh ,má q«Ñ∏°S nÖbGƒY øe ∂dP ≈∏Y Ö qJôàj Ée ™e
.ø«u«æ«£°ù∏ØdG
á qjô°ûÑdG ᫪æ qàdG o√Éé qJG ¢ù nµ© oj ∞«c – áq∏àëªdG oá q«æ«£°ù∏ØdG »°VGQC’G 5.3 QÉWE’G
™°SGh m¥É£f ≈∏Y á qjô°ûÑdG ᫪æ qàdG oOGóJQG
áqjƒÄe láÑ°ùf
uöTDƒŸG 2000 ∫ƒ∏jCG/ȪàÑ°S πÑb200120022003
ô≤ØdG o∫ qó©e20.145.758.655.1
ádÉ£nÑdG o∫ qó©e10.026.928.9 a30.5
π rª◊G ¿ÉqHEG kájÉYQ rÚs≤∏àj lAÉ°ùf95.6..82.4..
áq«Hô¨dG á qØu°†dG ‘ kÉ«dõ ræe n¿ róp∏j lAÉ°ùf8.27.914.0..
áq«Hô¨dG ásØ°†dG ‘ m∫ÉØWC’ lø peõe májò¨J oAƒ°S6.7..7.99.2
I qõZ ‘ m∫ÉØWC’ lø peõe májò¨J oAƒ°S8.7..17.512.7
Iôuaƒàe oÒZ ..
2002 ΩÉ©∏d ∫ qhC’G ™HtôdG øe kGQÉÑàYG oäÉfÉ«ÑdG .a
.2004b (UN OCHA) áq«fÉ°ùfE’G ¿hDƒ°ûdG ≥«°ùæàd IóëàªdG ºeC’G oÖàµe :Qó°üªdG
159 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
náKÓK ∫ pOÉ©j Ée …CG ;1997-1970 Iôàa ∫ÓN Q’hO QÉ«∏e
ƒëf ójô°ûJ ™ªa 21.É¡ p°ùØf IôàØdG ∫ÓN äÉfƒ©ªdG πªée ´ÉHQCG
qR oQC’G oêÉàfEG §Ñg 22,¿ƒ«dGô«°S »a áY pQGõ oe má∏FÉY ∞dCG 500
Ée pIôàa äÉjƒà°ùe øe %20 ≈dEG ( q»°ù«FôdG o∫ƒ°üëªdG ƒgh)
23. ÜôëdG nπÑb
º«∏©àdG »a oá©FÉ°†dG o¢UôØdG
nO qôée ¢ù«d ƒ¡a .áqjô°ûÑdG ᫪æàdG äÉæ pÑ nd ióMEG oº«∏©àdG ¿uƒµoj
ɪH ;iô`NCG mä’Éée »a Ωtó≤à∏d l¢SÉ°SCG ƒg πH ,»°SÉ°SCG x≥M
p™ªàéªdGh äÉ°ù q°SDƒªdG oôjƒ£Jh ,ájò¨àdGh ,á që°üdG ∂dP »a
º p¡°ùoJh , n¢ù°SC’G √òg ¢Vuƒ≤J äÉYGõuædG ¿CG ô«Z . q»WGôbƒªjódG
.∞æ©dG óuHDƒJ »àdG ±hô¶dG ≥∏N »a kÉ°†jCG
¢†uØîjh ,áq«àëàdG º«∏©àdG ná«æ pH q»Ø ræ o©dG o Gõ`æ`dG ôueój
ÜÉgòdG øe n∫ÉØWC’G ™æªjh ,ø«ªu∏©ªdGh ¢SQGóªdG ≈∏Y n¥ÉØfE’G
o¢SQGóªdG ¿ƒµJ ɪc ;º¡aƒØ°U »a páehGóªdGh º¡°SQGóe ≈dEG
É¡fC’ ,äÉeƒµë∏d ájOÉ© oªdG äÉYƒªéª∏d kÉaóg Iô«ãc m¿É«MCG »a
áq«≤«ÑeGRƒªdG áq«∏gC’G ÜôëdG ∫Óîa .ádhódG á£∏ o°ùH lᣠpÑJôe
hCG áq«FGóàH’G ¢SQGóªdG ∞°üf oƒëf π pØboCG ,(1992-1976)
kÉ°†jCG oá q«àëàdG º«∏©àdG oá«æ pH âdÉfh 24,1989 ΩÉY ∫ƒ∏ëH ôue oO
å«M ,ás∏àëªdG áq«æ«£°ù∏ØdG »°VGQC’G »a ÜGôîdG øe É¡ nÑ«°üf
2004h 2000 » neÉY ø«H mQGô°VCÉH ká°SQóe 282 âÑ«°UoCG
º o¶f ≈∏Y á¶aÉëªdG »a äÉeƒµëdG oIQób É qeCG .(5.3 QÉWE’G)
Oƒ«b ÖÑ°ùH âtàØqàdG øe kGójõe ó¡°ûàa ,äÉYGõuædG n¿É qHEG º«∏©àdG
. q»YɪàL’G √ nô«¶f q…ôµ°ù©dG o¥ÉØfE’G ºMõnj ɪ«a ;áq«fGõ«ªdG
n¥ÉØfE’G s¿CG äÉfÉ«H É¡jód »àdG »ufóàªdG πN qódG ¿Gó∏H øe øq«Ñàjh
´GõuædG øe má«dÉN m¿Gó∏H »a ¿Éc 1990 ΩÉY òæe º«∏©qàdG ≈∏Y
≈fOCG …CG - %3.4 πHÉ≤e , q»dɪLE’G q»∏ëªdG èJÉædG øe %4.2
25. äÉYGõuædG ó pHɵoJ m¿Gó∏H »a - ¢ùª oîdG ƒ rëæH
rPEG ,º«∏©àdG ΩÉeCG nõLGƒM kÉ°†jCG áq«Ø ræ o©dG oäÉYGõuædG ≥∏îJ
ÉeóæY á°SQóªdG ≈dEG ºgO’hCG ∫É°SQEG »a ¿hOsOôàj øjó pdGƒdG q¿EG
∫ÉØWC’G ∑ rôJ o∫só©e ™ØJôj ,É«Ñeƒdƒc »Øa .áq«æeCG oôWÉîe óLƒJ
ø«ujôµ°ù©dG o¬ rÑ°T É¡«a §°ûæ nj mäÉqjó∏H »a q»°SQóªdG º¡ nª«∏©J
lá∏ p°U á qªKh 26.iô`NCG n≥WÉæe »a ¬«∏Y ƒg É qªY ,¿hOuôªàªdGh
õ««ªàdG ø«Hh q»Ø ræ o©dG ´GõuædÉH p§ÑJôªdG øeC’G ΩóY ø«H á≤«Kh
É¡«a ôsaƒàj »àdG ≥WÉæªdG »a ≈àM PEG ;º«∏©àdG »a q»°Sƒ oæ oédG
o±ƒîdG hó¨j ,( kÓãe ,áKÉZE’G äɪq«îe »a) q»°SQóªdG oº«∏©àdG
äÉ«àØ∏d ìɪ q°ùdG ΩóY »a kÉ«°ù«FQ kÓeÉY q»°üî°ûdG øeCG qÓdG øe
¿É«Ñu°üdG ≈dEG äÉæÑdG oáÑ°ùf â¨∏H óbh .á°SQóªdG ≈dEG ÜÉgòdÉH
n»ufóàe kGó∏H 18 »a 0.83 áq«FGóàH’G ¢SQGóªdÉH ø«≤ pëà∏ªdG
òæe Ée mâbh »a äÉYGõuædG âfÉY »àdG ¿Gó∏ÑdG ∂∏J øe πNsódG
É¡ o°ùØf oáÑ°ùædG âfÉc ɪ«a ;äÉfÉ«ÑdG É¡æY äôsaƒJh ,2000 ΩÉY27. 0.90 kÉYGõf ¢† oîJ ºd πNsódG pá«ufóàe m¿Gó∏Ñd
q»Ø ræ o©dG ´GõuædG ≥r∏N áq«Ø«c ≈∏Y ôNBG kÓãe oº«∏©àdG Ωuó≤j
ø«∏JÉ≤ªdG ∫hÉ`æ`J lí r°ùe ó`Lh ó≤a .Ég oô°ùc Ö o©°üj ká≤∏M
»a GƒcQÉ°T ø nª pd iôѵdG ná q«ÑdɨdG s¿CG ¿ƒ«dGô«°S »a ø«≤HÉ°ùdG
GƒfÉc øjòdG ÜÉÑ°ûdG ±ƒØ°U øe G rƒ nJCG á q«°ûMƒdG OtôªàdG äÉ«∏ªY
mäÓHÉ≤e ≈∏Y kAÉæÑa .ÜôëdG ´’ófG πÑb á«°SÉb kÉahôX ¿ƒ°û«©j
º¡æe %50 q¿CG ≈dEG oí°ùªdG ¢ün∏N ,≥HÉ°S mπJÉ≤e ∞dCG ™e âj pô rLCG
É qeEGh ,•É°ùbC’G ô«aƒJ øe Gƒæ qµªàj ºd º¡fC’ ÉeEG ná°SQóªdG GƒcôJ
.É¡ nHGƒHCG â∏ØbCG ná°SQóªdG ¿C’
á qeÉ©dG á që°üdG ≈∏Y oá°ù pµ©æªdG áq«Ñ∏°ùdG oÖbGƒ©dG
πeGƒ©dG nóMCG ,º«∏©sàdG o¿CÉ°T ∂dP »a É¡ofCÉ°T , oásë°üdG ô nÑà© oJ
óudƒj q»Ø ræ o©dG o GõuædÉa .áqjô°ûÑdG ᫪æqà∏d áq«°ù«FôdG ᪠p°SÉëdG
»a √ nô«KCÉJ q¿CG q’EG ;áq« p∏L ká«uë°U nôWÉîe Öjô≤dG ióªdG ≈∏Y
¬∏©ØJ É qªe nôãcCG kÉ``MGhQCG ó«©ÑdG ióªdG ≈∏Y ≥ pgõoj á që°üdG
.áqjQÉ qædG oäÉ≤n∏s£dG
≈dEG pIsh oõ r© nªdG ∫ÉØWC’G äÉ«ah oá q«Ñ∏ZCG áfÉîdG √òg »a ê pQóæJ
ná q«∏ pHÉ≤dG s¿EÉa ,¬ p°ùØf ƒëædG ≈∏Yh .ø«nfƒ«∏e ᨠpdÉÑdGh ,äÉYGõuædG
mäGójó¡J ¿uƒµoJ äÉHÉ°UE’Gh ¢VGôeC’G øe …uPCÉà∏d IójGõàªdG
,¿ƒÄL qÓdG má q°UÉîHh ;ìGôéfÓd á°Vsô©ªdG äÉYƒªéª∏d ká q«°ù«FQ
I qOÉëdG ä’ÉëdÉH ó n¡°ûà°ù oj Ée kÉÑdɨa .º¡fÉWhCG »a ¿hOsô°ûªdGh
,áÑ r°üëdGh ,áq«dÉ¡°SE’G áq«H nQsòdG ¢VGôeC’Gh ,ájò¨àdG Aƒ o°S øe
äÉ«aƒdG ä’ qó©e ¿rƒµ pd mÜÉÑ°SCÉc ;ÉjQÓªdGh ,áq«°ùtØæàdG äÉHÉ°UE’Gh
»a q…óYÉ≤dG u§îdG ä’ó©e øe ≈∏YCG ø«ÄLÓdG •É°ShCG »a
o¿É qµ°ùdG ≈àM ,øµdh 28. kÉØ© p°V 80 øe nôãcCÉH É«≤jôaCG øe mAGõLCG
äɪq«îe »a ô°ûàæJ »àdG n¢VGôeC’G s¿C’ ¿ƒ°SÉ≤oj øjôs顪dG oô«Z
»Øa .áq«q∏ëªdG ≥WÉæªdG ≈dEG ádƒ¡°ùH ô°ûàæJ ¿CG åÑ∏J Ée ø«ÄL qÓdG
;±’BG 10 uπc ø«H kádÉM 160 ≠∏H qπu°ùdG n∫só©e s¿CG óLoh ,¿É°û«u°ûdG29. q»°ShôdG OÉëuJ’G áq«≤H »a 90 ™e áfQÉ≤ªdÉH
äÉeóîdG ≥jõªJ »a kÉà nÑãe mQÉ°ùe sπ pé°S q»Ø ræ o©dG ´Gõuæ∏d q¿EG
ɪch .Iô«≤ØdG äÉ©ªàéªdG »a kÉ°Uƒ°üNh ,áq«°SÉ°SC’G áq«ë°üdG
áq« që°üdG äBÉ°ûæªdG ≈dEG áÑ°ù qædÉH oôeC’G ∂dòc ,¢SQGóªdG π neÉ©oJ
ká qjôµ°ùY kÉaGógCG øjOuôªàªdG oäÉYƒªée ÉgGôJ Ée kÉÑdÉZ »àdG
áq«°SÉ°SC’G áq«ë°üdG õcGôªdG ∞°üf øe Üô≤j ɪa .áYhô°ûe
,É¡H ᣫëªdG o≥WÉæªdG âªu¨odh ,Ö p¡ofh Öp∏ o°S ≥«ÑeGRƒe »a
RÉ¡édG OGôaCG øe nójó©dG ¿CG øY kÓ°†a 30;áq«∏gC’G ÜôëdG ∫ÓN
»àdG o≥WÉæªdG ≈àM ,øµdh .´GõuædG ≥WÉæe øe ¿htôØ nj ób u»Ñ£dG
áÑ°ùqædÉH oôeC’G ∂dòc ,¢SQGóªdG π neÉ©oJ ɪc
kÉÑdÉZ »àdG á q« që°üdG äBÉ°ûæªdG ≈dEG
k ÉaGógCG øjOuôªàªdG oäÉYƒªée ÉgGôJ Ée
áYhô°ûe ká qjôµ°ùY
1602005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
¿CG ɡ浪j ∞æ©dG IQhO ´’ófG πÑb Ióq«L má q«ë°U äGôu°TDƒªH ™àªàJ
øe %95 øu°ü oM ,∂°Sô¡dG-áæ°SƒÑdG »Øa .GvOÉM kGQƒgóJ ó¡°ûJ
ΩÉY ∫ƒ∏ëHh .äÉæ«©°ùàdG πFGhCG »a ÜôëdG ܃°ûf πÑb ∫ÉØWC’G
øe sπbCG ≈dEG ™«æªqàdG o∫só©e §Ñg ,∫Éà≤dG IhQP óæY …CG ,1994
πu£©oj ¿CG kÉ°†jCG ´Gõuæ∏d øµªj ,ádÉëdG √òg øu«Ñ oJ ɪch 31.%35
,™ªàéªdG »a á që°üdG ø«°ùëàd á qeÉ¡dG áeÉ©dG ™aÉæªdG nºjó≤J
ä’hÉëªdG øe ºZtôdÉÑa .á૪ªdG ¢VGôeC’G náëaɵe ∞ p©°†ojh
≈ª©dGh É«æ«Z IOhO ≈∏Y AÉ°†≤∏d ºdÉ©dG AÉëfCG ∞∏àîe »a
»a ™°SGh mπµ°ûH o¢VGôeC’G √òg äô°ûàfG ,∫ÉØWC’G π∏°Th …ô¡sædG32.É«≤jôaCG »a kÉØ ræY äÉYGõuædG só°TCG â n°SÉb »àdG ≥WÉæªdG
áYÉæªdG ¢ü r≤f AÉHh ô r°ûf »a lQhO áëq∏°ùªdG äÉYGõuæ∏d ¿Éc
.(Gó«u°ùdG/RójB’G) Ö n°ù൪dG áYÉæªdG ¢ü r≤f páeRÓàe/áqjô°ûÑdG
oôãcCG É¡æe xπc »a ¢û«©j kGó∏H 17 ∑Éæg ¿Éc ,2003 ΩÉY »Øa
âfÉc kGó∏H 13 É¡æ«H ;¢VôªdG Gòg º o¡ªsà nj πØW ∞dCG 100 øe
á qªKh 33.ÇQGƒ` q£` dG ádÉM ô«Ø°T ≈∏Y hCG äÉYGõuæ∏d kÉMô°ùe
¿ÉqHEG áYÉæªdG ¢ü r≤f ô°ûf »a º¡°ùoJ ¿CG øµªj lIOuó©àe oπeGƒY
ká°Vô oY nAÉ°ùædG π r©L ≈dEG É¡æ«H oójó©dG … qODƒj ,áq«YGõuædG ´É°VhC’G
;äÉbÓ©dG oQÉ«¡fGh ;»fÉ qµ°ùdG oô«é¡àdG É¡æe ,ójó q°ûdG … qPCÉà∏d
≈∏Y ójGõàªdG o√Gô``` cE’Gh ; kÉ`MÓ`°`S ÜÉ°üàZ’G oΩGó`î`à`°`SGh
oQÉ«¡fGh ;ájɪëdG hCG AGò¨dG hCG ∫ɪdG πHÉ≤e ,¢ùæédG á°SQɪe
≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¢U nôa oπt£©J ¬æY º oéæj …òdG áq«uë°üdG º o¶tædG
¢Vtô©àdG ≈∏Y Iô£«°ùdG »a óYÉ°ùJ ¿CG øµªoj äGOGóeEGh mäÉeƒ∏©e34.ΩódG π r≤æd áæeB’G äÉq«∏ª©dG oQƒgóJh ;áYÉæªdG ¢ü r≤æd
øe áëq∏°ùªdG oäÉYGõuædG πu∏≤J , kÉ°†jCG º«∏©àdG »a ɪ∏rãeh
»Øa .(5.3 º°S qôdG) áq«ë°üdG ájÉYô∏d IôuaƒàªdG OQGƒªdG
π«dO »a á«ufóàªdG áÑJôªdG oäGP o¿Gó∏ÑdG â≤ØfCG ,2002 ΩÉY
»∏ëªdG É¡éJÉf øe »£ n°Sh ∫ qó©ªc %3.7 á qjô°ûÑdG ᫪æàdG
%2.4 ™e áfQÉ≤ªdÉH ;áqjôµ°ù©dG ∞jQÉ°üªdG ≈∏Y q»dɪLE’G
,…ófhQƒHh ÉjôàjQEG »a – ä’ÉëdG ¢†©H »ah 35.á që°üdG ≈∏Y
…ôµ°ù©dG ¥ÉØfEÓd káÑ°ùf o¿Gó∏ÑdG ¢üu°üîoJ – ∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y
.ø« n©ªàée áë°üdGh º«∏©àdG ≈∏Y ¬≤ØæoJ É qªe mô«ãµH ≈∏YCG
áªjôédGh oøeCGÓdGh Otô°ûàdG
É¡ oÑ nbGƒY ,áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuæ∏d kÉÑjô≤J lá q«ªàM láeR’ nójô°ûqàdG q¿EG
º¡ndRÉæe ¢SÉædG ¿Gó≤a nô` rKEÉ`a .π``LC’G oá∏jƒW Ö`∏`ZC’G ≈∏Y
¢û«©dG QGôªà°SG ≈∏Y º¡æ«©oJ nπFÉ°Sh ¿hO ¿ƒc nôà oj ,º¡JGOƒLƒeh
™«£à°ùJ ’ , kIô p°Sƒe mΩƒj näGP âfÉc »àdG , oô n°SC’G ≈àMh .AÉ≤ÑdGh
≈dEG áÑ°ùædÉHh . kGô≤a nôãcC’G É¡ nHQÉbCG ø« p© oJ hCG É¡ n°ùØf π« p© oJ ¿CG
ºXÉ©àªdG ô£îdG »a ∫ƒ°UC’G o¿Gó≤a ós°ùéàj ,Iô«≤ØdG ô n°S oC’G
.¢VôªdGh ájò¨àdG Aƒ°ùd
25 nƒëf Ωƒ«dG ºdÉ©dG »a q¿CG Qsó`≤` oj ,äÉYGõuæ∏d káé«àf
n∞æ©dG Gh nOÉØJ hCG ,áës∏°ùªdG oäÉYɪédG º¡rJôség ; mOsô°ûe ¿ƒ«∏e
oäɪq«îe äóZ óbh . qOÉëdG … qPCÉàdG ná q«fɵeEG ¿ƒ¡LGƒjh , kÉHôg
¿ƒ«∏e 1.8 ,äGôjó≤àdG n≥` rah ,…hCÉ` J »àdG – Qƒ` aQGO á≤£æe
º¡ràM qõf øjòdG o¢SÉ qædG A’Dƒg ¬LGƒjh .øjOsô°ûª∏d kGõeQ – ¿É°ùfEG
¢VGôeC’Gh ájò¨àdG Aƒ°S nôWÉîe ádhódG øe oáeƒYóªdG oäÉ«°û«∏«ªdG
.∂dP πÑb ¬fƒ¡LGƒj GƒfÉc ɪe mô«ãµH ≈∏YCG mƒëf ≈∏Y ,ájó r© oªdG
pôÑcCG óMCG ≈dEG ádhÉ£àªdG oá q«∏gC’G oÜôëdG äsOCG ,É«Ñeƒdƒc »ah
oá q«ªdÉ©dG oÜôëdG É¡H âÑsÑ°ùJ »àdG ∂∏J òæe ô«é¡àdG ∫ƒ°üa
øjOsô°ûªdG oOóY ≠∏H ,2002 ΩÉY ∫ƒ∏ë pÑ na .É`HhQhCG »a á«fÉãdG
ºg oOóY p≠dÉÑdG É«Ñeƒdƒc ¿É qµ°S π°UCG øe ø«nfƒ«∏e ø«ÄLÓdG hCG
o¢†©H ≈°SÉb ,¿Éµ°ùdG Oó©H kÉ°SÉ«bh 36.᪰ùf ¿ƒ«∏e 43.5
´ÉHQCG oáKÓãa .∂dP øe CGƒ°SCG ≈àM mójô°ûJ päÉjƒà°ùe ¿Gó∏ÑdG
∫ƒ∏ oëH ∂«°ùµªdG ≈dEG Ghtôa hCG ’ɪ«JGƒZ πNGO GhOuô o°T ¿ƒ«∏ªdG
≠∏Ñjh 37.¿Éµ°ùdG ô r°û oY øe Ü oô≤j Ée ƒgh ,äÉæ«fɪãdG §°SGhCG
≈∏Y kGó r≤Y õgÉæj Ée ó©H ,kÉ«∏NGO øjôs顪dG ø«u«fÉ°û«u°ûdG oOóY38.¿É qµ°ùdG OóY n∞°üf …CG – ∞dCG 600 ,´GõuædG ´’ófG
äÉYGõuædG nÖbGƒY »fÉ©J É¡∏eɵH mäÉ©ªàée ¿CG ø«M »ah
.ô«Ñc xóM ≈dEG kÉæt°üëJ sπbCG m™°Vh »a oAÉ°ùuædG hóÑJ ,áq«Ø ræ o©dG
Iô«Ñc mOGó`YCG ≈dEG …uPCÉà∏d oá q«°Vtô©àdG √òg º nLôàoJ Ée kÉÑdÉZh
;∞t°ù©àdGh , q»°ùæédG p∫Ó¨à°S’Gh ,ÜÉ°üàZ’G ná q«°ûMh π qªëàJ
äGƒæ°ùdG »`ah .AGƒ`°`S xó`M ≈∏Y ,Ég nó©Hh äÉ`YGõ`uæ`dG ∫Ó`N
nÖbGƒY »fÉ©J É¡∏eɵH mäÉ©ªàée k¿CG ™e
n∫ÉØWC’Gh nAÉ°ùuædG q¿EÉa ,á q«Øræ o©dG äÉYGõuædG
ô«Ñc xóM ≈dEG k Éæt°üëJ tπbC’G oºg
á qjô°ûÑdG ᫪æ qàdG ¿Gó∏Ñd ¥ÉØfE’G oäÉ qjƒdhCG 5.3 º°SôdG
mó¡Y òæe mäÉYGõf äó¡°T »àdG á«ufóàªdG
Öjôb
( q»dɪLE’G u»∏ëªdG èJÉ qædG øe %) 2003 ,¥ÉØfE’G
kÉ«uë°U
ÉjÎjQCGøª«dG…ófhQƒoH’ƒ¨fCGÉ«Hƒ«KEG
.20 äGôu°TDƒªdG o∫hóL :Qó°üªdG
kÉjôµ°ùY
161 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
»a ÜôëdG ∫ÓN q»Yɪ nL mÜÉ°üàZG oä’ÉM â≤uK oh ,Iô«NC’G
,∫Éeƒ q°üdGh ,hô«ÑdGh ,∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdGh ,GóæZhCG øe xπc
øe oôãcCG ≈fÉY ó≤a ,¿ƒ«dGô«°S »a É qeCG .Éjô«Ñ«dh ,ÉjOƒÑªch
39.∑Éæg ´GõuædG ¿ÉqHEG Ée m ƒf øe kÉjó°ùL kÉØ ræY AÉ°ùædG ∞°üf
,áq«ë°U mäÓµ°ûe ø«fÉ©j AÉ°ùuædG A’Dƒg øe lIôãc âdGR Éeh
sø¡ o°†©H ¬ nLGƒj ɪc ;πLC’G ná∏jƒWh kIô«£N ká q«°ùØfh ká qjó°ùL
¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG »ah .ø p¡JÉ©ªàéeh sø¡JÓFÉY øe ò rÑsædÉH
,AÉ°ùuædG só°V oáÑ nµJôªdG ,ÜÉgQE’Gh ∞æ©dG o∫ɪYCG äQÉ°U ,¿B’G
É¡«a ɪH – áHQÉëàªdG oô netõdG ÉgÉsæÑàJ ká°ù°SCÉ nª oe mäÉ«éJGôà°SG
.áq«eƒµëdG oäGƒ≤dG
™ rbƒ pH …uPCÉà∏d ká°Vô oY uó`°`TC’G øe ºg kÉ°†jCG o∫É`Ø`WC’Gh
áqjô°ûÑdGôFÉ°ùîdG nAÖY §≤a ¿ƒ∏sªëàj ’ rPEG ;áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG
:¢UÉN m ƒf øe mÖYôe mô£îH kÉ°†jCG ¿hOsó¡e º¡fEG πH ,ôÑcC’G
ÜsôdG o¢û«L" º p¡tJG ó≤a .ø«∏ pJÉ≤ªc , kIƒ ræ oY ,ºgó«æéJ oô£N ƒg
GóæZhCG ∫ɪ°T »°VGQCG øe á°†jôY má© rbQ »a oπeÉ©dG ,"áehÉ≤ª∏d
øe kÉØdCG 250 nAÉgR ∑Éæg ¿CG ɪc ;πØW ∞dCG 30 ±É£àNÉH
lá q«é«JGôà°SG o±É£àN’Éa 40.º`dÉ`©`dG »a ∫É`Ø`WC’G OƒæédG
…ôuaƒ oe á¡L øe ká∏YÉa nπeGƒY á qªK ¿CG ™e ,ó«æéà∏d áqjõcôe
™aój nô≤ØdG q¿CG má q°UÉîHh ; kÉ°†jCG ∂dP »a ºgÉ°ùJ øjósæéªdG
äÉYɪédG ±ƒØ°U »a •Gôîf’G ≈dEG IR pƒ© oªdG äÓFÉ©dG n∫ÉØWCG
oäÉYɪL âæ qµªJ ,ɵfÓjô« r°S πrãe m¿Gó`∏`H »Øa .áëq∏°ùªdG
, kGô≤a ó°TC’G äÉq«Ø∏îdG …hP ÜÉÑ°ûdG ó«æéJ øe øjOuôªàªdG
. kÉeÉ©W hCG kGOƒ≤f ºgô n°SoCG hCG ºg º¡ëræªH
…òdG áqjó«∏≤àdG §t°SƒàdG p∫ɵ°TCGh á≤ãdG oQÉ«¡fG hóÑj ób
øe ¿É« p©∏d k’ƒoã oe sπbCG áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG náé«àf ¬ oKhóM øµªj
ká q«ªgCG sπbCG ¢ù«d ¬fEG q’EG ,∫ÉØWC’G OƒæédG hCG ø«ÄLÓdG áq«°†b
¿GOGOõj øeC’G oΩóYh oáªjôédÉa .áqjô°ûÑdG ᫪æàdG ≈dEG áÑ°ùædÉH
n¿É qHEG kÉ°Uƒ°üNh ;áî°SG qôdG o±GôYC’G √òg ∞©°†nJ ÉeóæY kÉehO
oå«ëH kGóL káØ«©°V oádhódG ¿ƒµJ ÉeóæY hCG ,á©ØJôªdG ádÉ£nÑdG
kÉÑdÉZh .ø«s«fóªdG ΩɶædGh ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Y ®ÉØëdG øe ø qµªàJ ’
»ÑfÉL Ó pc øe OÉ¡£°V’Gh Ö¡ædG ÉjÉë°V ¿ƒt«fóªdG ¿ƒµj Ée
,2001–1998 IôàØdG »Øa .øjOôªàªdGh áq«eƒµëdG äGƒ≤dG
ƒgh ;É«Ñeƒdƒc »a mπàb páªjôL ∞dCG 100 ≈∏Y ójõj Ée ™bh
»a .áæ°ùdG »a øWGƒe ∞dCG 100 uπµd ká q«ë°V 61 ∫OÉ©j Ée
,áf nQÉ≤ªdG π«Ñ°S ≈∏Y IóëàªdG äÉj’ƒdG »ah ,É¡ p°ùØf IôàØdG
nƒëf áæ°ùdG »a øWGƒe ∞dCG 100 uπµd πà≤dG ºFGôL oOóY ¿Éc
»a πà≤dG ºFGôéd á«dÉ©dG náÑ°ù qædG √òg q¿CÉ`H Qsó≤ojh 41.5.7
™sbƒàªdG ôª©dG n§u°Sƒàe â°†sØN äÉæ«©°ùqàdG ∫ÓN É«Ñeƒdƒc42.ø«nàæ°Sh kGô¡°T 18 nø«H Qsó≤oj ɪH äÉæ«©°ùàdG ∫ÓN
πjƒªJ nICÉ`Wh Iô«≤ØdG oá q«°û«©ªdG oô n°S oC’G π qªëàJ Ée kÉÑdÉZ
oäGƒ≤dGh ¿hOôªàªdÉa .ô£îdÉH É¡ næeCG Ouó¡J »àdG ÉgÉqjEG äÉYGõuædG
hCG ,ø«qjOÉ©dG ¢SÉædG äÉ«æà≤e Ör∏°ù pH º¡ n°ùØfCG ¿ƒduƒªj áq«eƒµëdG
mÜôM nOÉ°üàbG ∂dòH ø«Ä°ûæe ;áq«©«Ñ£dG nOQGƒªdG ¿ƒeóîà°ùj
»a áî°SGQ láë∏°üe ¬æe øjó«Øà°ùª∏d ¿ƒµJ …òdG ,´GõædG …uò¨j
pô«Z ÖFGô°†dG n¢V rôa s¿EÉa ,™ qÑ£dÉHh .ΩÓ°ùdG äÉq«bÉØJG á°VQÉ©e
¿Éà∏s°†ØªdG ¿Éà∏«°SƒdG Iô«ãc m¿É«MCG »a ɪg nRGõàHE’Gh áq«fƒfÉ≤dG
,áq«WGôbƒªj qódG ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªL ¥ô°T »Øa .äGóFÉ©dG ™aôd
nô«Z nÖFGô°V zGófGhQ ôjôëàd áq«WGôbƒªj qódG iƒ≤dG ¢VôØJ
RhÉéàJh .ΩɶàfÉH áq«∏ëªdG ¥Gƒ°SC’G Ö¡f ≈dEG óª©Jh ,áq«fƒfÉb
;ø«u«∏ëªdG ¿Éµ°ùdG º¶©e nπ rNO oá q«YƒÑ°SC’G z pÜôëdG oáÑjô°V
G kAõL äG qƒ≤dG ∂∏àd Gƒ©aój ¿CG ≈∏Y kÉfÉ«MCG ¿ƒt«fóªdG º nZôoj ɪc
á∏«∏≤dG ᣰûfC’G oóMCG ƒgh ,¿Éàdƒ oµdG º¡æj pó©J ìÉHQCG øe kGô«Ñc
oÖ r¡fh ,≥jô£dG o™ r£b …uODƒ`jh 43.á≤£æªdG »a πN qódG ó«dƒàd
ΩóY π r©L ≈dEG ,ájɪëdG ø«eCÉJ øY ádhódG oõ réYh ,á«°TɪdG
.äÉYGõuædÉH IôKCÉàªdG ≥WÉæªdG »a kÉ«eƒj kÉ©bGh øeC’G
AGOƒ` s°`ù`dG ¥Gƒ``°``SC’G oAƒ`°`û`f ≥`o∏`î`j ,Iô`«`ã`c m¿É``«``MCG »`a
IójóL kÉ°U nô oa ,äÉYGõuæ∏d páÑMÉ°üªdG ,ájRGƒªdG päÉqjOÉ°üàb’Gh
áqjOÉ°üàb’G äÉHGô£°VÓd kIójóL nQOÉ°üeh – ø«∏JÉ≤ªdG ΩÉeCG
Iô£«°ù∏d oOhóëªdG ádhódG o¿ÉµeEÉa . qπ oµc n™ªàéªdG Ö«°üJ »àdG
™°SGƒdG OÉ°ùØdG ≈dEG áaÉ°VE’ÉH , kÓãe ,áq«©«Ñ£dG OQGƒªdG ≈∏Y
kGôeCG IQƒ¶ëeh má q«ª°SQ pô«Z mäɵѰT nQtƒ£J π©éj ,QÉ°ûàf’G
áq«ª°SôdG oô«Z ¢SɪdG oáYÉæ°U â∏sµ°T ,¿ƒ«dGô«°S »Øa . kÓ¡°S
áqjQƒãdG á¡ÑédG …Ouôªàªd päGóFÉ©dG ≥u≤ëj kÉ«æZ kGQó°üe
.Qƒ∏jÉJ õdQÉ°ûJ ≥HÉ q°ùdG q…ô«Ñ«∏dG p¢ù«FôdG ,É¡«YGQh zIóëàªdG
mäÉYGõæd mäÉ«u∏éJ øeC’G ΩóY oQÉ£NCGh oáªjôédG â n°ùeCG ,Gòµgh
.áq«°SÉ«°S läÉ°SÉ°SCG kÓ°UCG É¡d âfÉc ɪHQ
∂pHÉ°ûàªdG oøeCGÓdG
ká qéM q»Ø ræ o©dG ´GõuædÉH oá£ÑJôªdG pá qjô°ûÑdG ᫪æàdG o∞«dɵJ »£©oJ
´Gõuæ∏d øµªªdG øe å«M ;äÉYGõuædG ´ƒbh ¿hO ádƒ∏«ë∏d áÑr∏°U
Ö©°üj á°üjƒY mäÓµ°ûe ≈dEG …uODƒj ¿CG ,¬Hƒ°ûf ó©H , q»Ø ræ o©dG
᫪æà∏d má q«ª ocGôJ n∞«dɵJ ≈dEG kÉ°†jCG »°†Øoj ¬fCG øY kÓ°†a ;É¡t∏M
,º¡JGOƒLƒe o¢SÉædG ô°ùîj Éeóæ©a .É¡ o°ùµY Qsò©àj áqjô°ûÑdG
AÉ≤HE’Gh ,áq«ë°üdG ∞«dɵàdG á«£¨J ≈∏Y º¡oJGQób ¢übÉæàJ
oôeC’G ;ájò¨àdG ≈∏Y pá¶aÉëªdGh ,¢SQGóªdG »a º`gO’hCG ≈∏Y
o¢U nôa É qeCG .á૪e nÖbGƒY ≈dEG ¿É«MC’G ¢†©H »a »¡àæj ób …òdG
áq«`ueC’ÉH kIóu°ùéàe ,∫É«LC’G ôÑY π≤àæJ ±ƒ°ùa oá©FÉ°†dG º«∏©àdG
᪫æàdG o∞«dɵJ â°ù«dh .ô≤ØdG øe ¢üt∏îàdG ¥É`aBG p¢üt∏≤Jh
¥Gƒ°SC’G oAƒ°ûf ≥∏îj ,Iô«ãc m¿É«MCG »a
,á nj pRGƒoªdG päÉ qjOÉ°üàb’Gh AGOƒs°ùdG
ΩÉeCG IójóL kÉ°Unô oa ,äÉYGõuæ∏d páÑ pMÉ°üoªdG
äÉHGô£°VÓd kIójóL nQOÉ°üeh – ø«∏JÉ≤ªdG
á qjOÉ°üàb’G
1622005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
q¿EG rPEG ; kÉëp∏ oe kGôeCG ´GõuædG n™ ræe π©éJ »àdG »g Ég nóMh áqjô°ûÑdG
nÖbGƒY näGP ¿ƒµJ ób áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuæ∏d ná q«°ùs°SDƒªdG n∞«dɵàdG
™°†J Éeóæ©a .ó«©ÑdG ióªdG ≈∏Y ᫪æàdG ≈dEG áÑ°ùædÉH kIôueóe
,kÉ©jô°S Qƒ°ùédGh ¥ oô q£dG AÉæH oIOÉYEG øµªj ,Ég nQGRhCG oäÉYGõuædG
päÉ q°VsôdGh ,á≤ãdG n¿Gó≤ah ,äÉ°ùs°SDƒªdG nQÉ«¡fG søµd ; q»LQÉN mºYóH
nôãcCG ´Gô q°üdG nOtóénJ π©éJ ób ,ø«æ q°üëe qÓdÉH á≤M qÓdG áq«°ùØædG
níFGô°T õéëj ¿CG ´Gõuæ∏d øµªj ,ádhódG ±É©°VEÉHh . kÉë«LôJ
ø rª°V ,IQ phÉée m∫hO ܃©°T øe mäÉYÉ£bh ,Égô r°SCÉH ká q«fÉ qµ°S
äÉjuóëJ ôÑcCG nóMCG äÉ≤∏ëdG √òg oô r°ùc ¿uƒµojh .∞æ©dG øe mäÉ≤∏M
.»dhódG n™ªàéªdG ¬LGƒJ »àdG áqjô°ûÑdG ᫪æàdG
ádÉs©ØdG á£∏ q°ùdG oQÉ«¡fG ¢Vsƒb
™ræe ≈∏Y nIQó≤dG IójóY m¿Gó∏H »a
É¡u∏M hCG äÉYGõqædG ´’ófG
áq«Ø ræ o©dG oäÉYGõuædG âfÉc ,øjô°û©dG ¿ô≤dG º¶©e OGóàeG ≈∏Y
ΩÉ≤ªdG »a Ωƒ«dG »gh ;∫h qódG ø«H äÉbÓ©dG »a mQÉ«¡fG náé«àf
äÉYɪédG ø«H äÉYGõuædG ™ ræe »a ∫h qódG ¥ÉØNEG oêÉàf q»°ù«F qôdG
¿ÉYGõf ∑Éæg ¢ù«d ¬fCG lí«ë°U .É¡u∏Mh ,É¡FGƒàMGh ,áØ∏àîªdG
n¢†©H äÉYGõuæ∏d pá°Vsô©ªdG ∫hó` dG ió`d s¿CG q’EG ;¿É¡ pHÉ°ûàe
.ác nôà°ûªdG äɪu°ùdG
mÜÉÑ°SCG AG qô``L ø`e ôéØæj ¿CG í∏°ùªdG ´Gõ`uæ`∏`d øµªj
ô£îdG pπeGƒY áLò rª næ pd áYuƒæàe lä’hÉëe âdòoH óbh .IójóY
nôWÉîªH o¬Ñ°TCG ƒg ,™bGƒdG »a ,É¡æe sΩÉ¡dG qøµd ;áqjOôØdG
ô≤ØdG øe ™Ñæj ôWÉîªdG o¢†© nÑa .áqjõ rØ nM mçGó`MCGh má qjOƒ≤æY
ɪc ;kÉ«FÉ≤∏J ¢ù«d ø« nÑfÉédG ø«H n§HGôqàdG s¿CG ™e ,IGhÉ°ùe qÓdGh
¥ÉØNE’G ≥jôW ≈∏Y ÉgDhÉØàbG øµªj iô`NCG nôWÉîe ásªK q¿CG
hCG ,∫ÓàM’G hCG ,áq«WGôbƒªjO qÓdG pá q«°SÉ«°ùdG ≈æ pÑdGh q»°ùs°SDƒªdG
;áq«LQÉîdG oçGóMC’G ÉeCG . m¢VGQCG áq«µr∏ pªH á°ù paÉæàªdG päGAÉY qO’G
päGôt«¨Jh ,áq«ª«∏bE’G äÉYGõuædGh ,áqjOÉ°üàb’G äÉeó q°üdÉc
;áq«°SÉ«°ùdG Ö nîtædG ∞∏àîe ø«H päGôtJƒàdG ≥∏îJ »àdG ™ªàéªdG
.áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG Qɪ pZ ≈dEG äÉ©ªàéªdÉH ™aóJ ¿CG øµª«a
nIQób ¿Gó∏ÑdG ¢†©H »a ádÉs©ØdG á£∏°ùdG oQÉ«¡fG ¢Vsƒb óbh
’ »àdG oäÉeƒµëdÉa .É¡u∏Mh äÉYGõqædG ´’ófG ™ ræe ≈∏Y ádh qódG
»a ɪH ;áq«°SÉ°SC’G É¡ØFÉXƒH ΩÉ«≤∏d IOGQE’ÉH hCG IQó≤dÉH ™sàªàJ
,áq«°SÉ°SC’G äÉeóîdG oô«aƒJh ,»°VGQC’G ≈∏Y oIô£«°ùdG ∂dP
;kGô≤a uó°TC’G ¿É qµ°ùdG ¥GRQCG oájɪMh ,á qeÉ©dG OQGƒªdG oIQGOEGh
44.AGƒ°S xóM ≈∏Y ,¬JÉ« pYGóJ øeh q»Ø ræ o©dG ´Gõ qæ∏d láÑuÑ°ù oe »g
πtNóàdÉH oá q«æ©ªdG áq«dhódG oá q«°V qƒØªdG ôcòJ , oøeC’G oå«M øeh
∂ p°Sɪàe x»ª∏°S x»dhO mΩɶf ≥«≤ëJ n∫ɪàMG q¿CG ∫h qódG IOÉ«°Sh
máÄ«H »a ¬æe mô«ãµH iƒbCG ¿ƒµj ...ádÉ q©a m∫hO ø«H ¿hÉ©àdG ô rÑY
má°Tsƒ°ûe hCG ,á«u¶°ûàe hCG ,IQÉ¡æ oe hCG ,ás°ûg m∫hO äÉfÉ«c øe
s¿CG ’EG ,É¡odɵ°TCG oå«M øe øjÉÑàJ ádÉ q©ØdG oô«Z o∫hódÉa 45.zkÉeƒªY
áØ«© q°†dG ∫h qódG ´É°VhCÉH ná q«æ©ªdG áq«eƒµM qÓdG ná q«cô«eC’G náæé∏dG
óq«L mƒëf ≈∏Y äõ nLhCG IóëqàªdG äÉj’ƒdG »a q»eƒ≤dG øeC’Gh
∫tƒënJ nô£N ójõJ ∫h qódG ∂∏àd ác nôà°ûªdG ¢üFÉ°üîdG øe kÉKÓK
mäÉYGõf ≈dEG á qjOÉ°üàb’G p•ƒ¨°†dGh á q«°SÉ«°ùdG äGôtJƒàdG ¿É«`n∏` nZ46. áq«Yô q°ûdGh IQó≤dGh øeC’G oäGƒéa »gh ;áq«Ø ræ oY
q…ô°ûÑdG oøeC’G ∂dP »a ɪH , oøeC’G πuãªj .øeC’G oIƒéa •
ºµëdGh áeGóà°ùªdG ᫪æà∏d áq«°SÉ°SCG kIóYÉb ,¬«fÉ©e ™°ShCÉH
ádhódG ∞FÉXh ôãcCG ió`MEG ƒg ø`eC’G oô«aƒàa .∫É q©ØdG
»é¡æªdG ∞t°ù©àdG øe nájɪëdG øsª°†àj Gògh ; ká q«°SÉ°SCG
,áqjó°ùédG päGójó¡àdGh ,¿É°ùfE’G n¥ƒ≤M ±ó¡à°ùj …òdG
pá q«Ä«ÑdGh áq«YɪàL’Gh áqjOÉ°üàb’G pôWÉîªdGh ,∞æ©dGh
»a ÖZôJ ’ ´Gõuæ∏d á°V qô©e lIójóY l∫hO á qªKh .á¨dÉÑdG
n¢U nôØdG ∂dòH ≥∏îàa ,∂dP ≈∏Y Qó≤J ’ hCG ,øeC’G ô«aƒJ
.Å°TÉædG s»æeC’G nÆGôØdG GhCÓª«d ø«q«eƒµM ô«Z ø«∏ pYÉØd
âfÉc ,Éjô«Ñ«dh ¿ƒ«dGô«°S øe xπ`c »a ´Gõ`uæ`dG n∫Óîa
mƒëf ≈∏Y kIôgÉX øeC’G ô«aƒJ ≈∏Y áq«eƒµëdG oäGQó≤dG
,¿GOƒ°ùdG »ah .áq«æj póªdG õ pcGôªdG øe máq∏b êQÉN πjõg
ø«q«≤jôaC’G ø`eCG ¢†jƒ≤J πY m•É°ûæH oáeƒµëdG â∏ªY
∫ɪYC’ÉHh , ná q«Hô©dG päÉ«°û«∏«ªdG É¡ªYO ∫ÓN øe ;Oƒt°ùdG
.ø«u«fóªdG ¿É qµ°ùdG ó°V Iô p°TÉѪdG áqjôµ°ù©dG
≈dEG º°SÉM mπµ°ûH ádhódG oá£∏°S óæà°ùJ .IQó≤dG oIƒéa •
.áq«àëàdG á«æ pÑdGh áq«°SÉ°SC’G äÉeóîdG ô«aƒJ ≈∏Y É¡JQób
∂dòH ´Ó£°V’G øY kIõLÉY oäÉeƒµëdG ¿ƒµJ ÉeóæYh
n¢Vtô©àdGh nIÉfÉ©ªdGh n¿ÉeôëdG s¿EÉ`a ,¬«a áÑZGQ nô«Z hCG
xóëJ øe ¬∏u㪠oJ Éeh ´Gõuæ∏d oá°Vsô©ªdG o∫htódG
163 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
,äÉeóîdG ô«aƒJ ΩóY øY ná«qJ CÉàªdG ,áÄHhC’G ôWÉîªd
.á qeÉ©dG á≤ãdG ¿Gó≤a »a ójõJh nAÉ«à°S’G ≥∏îJ ¿CG øµªj
´É£≤dG nº«¶æJ âqdƒJ ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y ,Éjô«Ñ«d »Øa
áq«°SÉ°SCG mIQƒ°üH äÉæ«©°ùqàdG òæe ¬«∏Y n¥ÉØfE’Gh »ë°üdG
oádhDƒ°ùªdG ,á që°üdG oIQGRh ’ ;áq«eƒµM oô«Z lá q«dhO läɪ¶æe
§≤a äGO’ƒdG ™H oQ oƒëf πué o°S ,¿ƒ«dGô«°S »ah . kÉ«ª r°SG ¬æY
OGóàeG »a mQƒ°üb ≈∏Y q∫ó`j Ée ;áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a
øe %90 RhÉéàj ɪa .áq«YɪàL’G ájÉYôdG äÉeóN
’ ,áqjõcôªdG oá q«eƒµëdG oá q«dó«°üdG É¡YuRƒJ »àdG ,ájhOC’G
.ø«°V nônàتdG øjó«Øà°ùªdG ≈dEG π°üJ
t»YɪàL’Gh t»°SÉ«°ùdG o¢ùaÉæàdG ¿uƒµoj .áq«Yô q°ûdG oIƒéa •
äòîsJG lAGƒ°Sh .᫪æàdG áq«∏ªY øe G kAõ`L q…OÉ°üàb’Gh
≈∏Y óªà©J É¡fEÉa ;’ ΩCG ká q«Ø ræ oY k’ɵ°TCG oäÉ°ùaÉæªdG √òg
∞∏àîe pídÉ°üe á∏ n°ü rØ ne øe ádhódG äÉ°ù q°S Dƒe øtµªnJ
Ée »a º nµëdG Q rhó pH p Ó£°V’Gh ,É¡ëeÉ£eh äÉYƒªéªdG
Ée ≈∏Y ∂dP tπc ∞ qbƒàjh .äÉYGõuædG »a p§t°SƒàdGh ,É¡æ«H
’ ,ádAÉ°ùª∏d ká∏HÉbh ká q«Yô°T ôÑà©oJ oäÉ°ù°SDƒªdG âfÉc GPEG
.áÑ n°ù൪dG áë∏°üªdG ≥«≤ëJ ≈dEG »© q°ù∏d mäGƒæb É¡Ø°UƒH
É¡oJÉ°ù q°SDƒe ¿ƒµJ ¿CG ´Gõæ∏d á°Vsô©ªdG ∫h qó`dG ™ rÑW ø pªa
;áq«°SÉ«°ùdG á£∏°ùdG »a mäGQÉ«¡f’ ká°V rô oYh ∞FÉXƒdG náq∏àîe
Iô£«°ùdG ihÉYO º rYód kÓjóH ∞æ©dG ƒëf ´hõqædG øY kÓ°†a
.ÉgPƒØfh ádhódG äGóFÉY ≈∏Yh ,OQGƒªdG ≈∏Y
kÉ°†©H É¡ o°†©H q»Ø ræ o©dG o GõuædGh øeC’G oΩóYh oô≤ØdG Ruõ©oj
É¡t∏c â°ù«d Iô«≤ØdG n¿Gó`∏`Ñ`dG s¿ CG ó` r«`H ; q»é¡æe mƒ`ë`f ≈∏Y
Aƒ°ûf ô£N ≈∏Y oQÉgOR’G »°†≤j ’ ɪ«a - äÉYGõæ∏d ká°V qô©e
øµªoj ,iô`NCG nπeGƒY ™e π oYÉØqàdÉH , nô≤ØdG qøµd .äÉYGõuædG
çÓãdG oäGƒéØdG É¡≤∏îJ »àdG äGôtJƒàdG º obÉØJ ≈dEG … qODƒj ¿CG
»a áq«dhódG ᫪æàdG oIQGRh â n°üMCG ó≤a .√Ó`YCG oáaƒ°UƒªdG
mIQOÉb pô«Z mäÉeƒµM oäGP É¡fCÉH É¡Ø°üJ ,Év°ûg kGó∏H 46 É«fÉ£jôH
Iô£«°ùdÉc ;áqjôgƒédG É¡ØFÉXh RÉéfEG - »a máÑZGQ pô«Z hCG – ≈∏Y
ô«aƒJh ,áeÉ©dG OQGƒªdG IQGOEGh ,øeC’G ô«aƒJh ,É¡«°VGQCG ≈∏Y
â°†« pN kGó∏H 35 É¡æ rª°V øe â°üMCGh ;áq«°SÉ°SC’G äÉeóîdG
nå∏ oK s¿CG IQGRƒdG ôjó≤J »ah 47.äÉæ«©°ùàdG ¿ÉqHEG läÉYGõf É¡«a
x»cô«eCG mQ’hO øe sπbCÉH º¡æe oóMGƒdG ¢û«©j øjòdG ºdÉ©dG ¿É qµ°S
Ée AGô≤à°SG oádhÉëeh .∫htódG √òg AÉæHCG øe ºg Ωƒ«dG »a óMGh
É¡fCG hCG ,É¡«a äÉYGõuædG ÖÑ°ùH kIô«≤a o¿Gó∏ÑdG √òg âfÉc GPEG
’ ,ô«Ñc xóM ≈dEGh ;áq«ã nÑY ládCÉ°ùe ,Iô«≤a É¡qfC’ äÉYGõuædG »fÉ©J
n GõuædG ≥o∏îJ má≤∏M øe lAõL nô≤ØdG s¿CG , lí°VGh ƒg ɪa .É¡d ≈ kæ©e
.√Quòéojh nô≤ØdG …uò¨j nô«NC’G Gòg q¿CGh – ¬ oªj pó oJh q»Ø ræ o©dG
áq« p≤ oa oC’G oIGhÉ°ùe qÓdG
, q»Ø ræ oY m Gõf ≈dEG Év«FÉ≤∏J »°†Øoj ’ q»Yɪ nédG ô≤ØdG nOƒLh q¿CG ɪ∏rãe
ó«≤©àdÉH º p°ùqàJ ´GõuædGh IGhÉ°ùe qÓdG ø«H n§HGhôdG q¿EÉa ∂dòc
kGôu°TDƒe ¢ù«d IGhÉ°ùe qÓdG øe o™ØJôªdG iƒà°ùªdGh .´tƒæàdÉHh
¿ƒµJ ¿CG ÖLnƒ nd ,Gòµg ¿Éc ƒd rPEG ; q»Ø ræ o©dG ´GõuædG ≈∏Y kÉ«FÉ≤∏J
oäÉjƒà°ùªdÉa .ºdÉ©dG ≥WÉæe ∞æYCG ióMEG oá q«æ«JÓdG Écô«eCG
,πNsódG ≈∏Y oáªFÉ≤dG ,áqjOƒª n©dG IGhÉ°ùe qÓdG øe á©ØJôªdG
oäÉjƒà°ùªdG ∂dP »a ɪH ; q»YɪàL’G ÜGô£°V’ÉH §ÑJôJ
oIGhÉ°ùe qÓdG É` qeCG . q»°üî°ûdG ø`eC’G pΩó`Yh áªjôé∏d oá«dÉ©dG
m≥ n°ùf päGP mQÉ£NCÉH Ouó¡oàa äÉYƒªéªdGh ≥WÉæªdG ø«H áq« p≤ oa oC’G
… qODƒJ ób IGhÉ°ùe qÓdG øe n GƒfC’G √òg q¿CG É¡t∏bCG ¢ù«d ;∞∏àîe
AÉ°ù oj ádhódG ná£∏°S s¿CÉH -QsôÑe pô«Z hCG mQsôÑe – m¢SÉ°ùMEG ≈dEG
,áq«∏ª©dG á«ëædG øeh .iôNCG ≈∏Y máYɪL ≥jƒØàd É¡odɪ©à°SG
’ ób oå«ëH ;áqjOƒª n©dGh oá q« p≤ oa oC’G oIGhÉ°ùe qÓdG πYÉØàJ Ée kÉÑdÉZ
á∏ªL »a πH ,kGO pôØæe IGhÉ°ùe qÓdG nºéM º°SÉëdG oπeÉ©dG ¿ƒµj
πªà©J âfÉc »àdG Iós≤©ªdG áqjOÉ°üàb’Gh áq«°SÉ«°ùdG äGôtJƒàdG
.IóY m∫É«LCG OGóàeG ≈∏Y
IGhÉ°ùe qÓdG ´GƒfC’ øµªj ∞«c ∫ÉÑ«ædG »a o GõuædG í°Vƒoj
48.ís∏°ùªdG ´GõuædG ´’óf’ n±hô¶dG Åu«¡J ¿CG áØ∏àîe mOÉ©HCG ô rÑY
o∫só©e ¿Éc , q»dÉëdG oOtôªàdG ¬«a CGóH …òdG ,1996 ΩÉY »Øa
áfQÉ≤ªdÉH ;≈°übC’Gh §°ShC’G ø« nHô¨dG ≥WÉæe »a %72 ô≤ØdG
äÉJ ohÉØàdG √òg ≈dEG áaÉ°VE’ÉHh .hOÉæªJÉc …OGh »a %4 ™e
É«∏©dG áq«dÉÑ« qædG á≤Ñ£∏d áqjô°ûÑdG ᫪æàdG oáÑ°ùf ≠∏ÑJ ,áq«≤WÉæªdG
áq«HÉ°† p¡dG äÉq«∏bC’G äÉYƒªée ø«H »g É qªe ≈∏YCG %50 nƒëf
n¿É qµ°ùdG s¿CG ™eh .áq«æ r¡ªdG á q«a rô pëdG á≤Ñ£dGh zá qjGQÉqàdG äÉq«∏bC’Gh
≈∏Y ¿É qµ°ùdG øe %15h %36 ¿ƒ∏uµ°û oj zâ«dG qódGh ø«u«∏°UC’G
8.42 ≈∏Y q’EG 1999 ΩÉY »a Gƒ∏°üëj ºd º¡qfEÉa ,»dGƒqàdG
ï q°SôàJh .áq«eƒµëdG ä’É`cƒ`dG »a Ö°UÉæªdG øe %0.17h
päGP áq«Hô¨dG ≥WÉæªdG »a kGójóëJ q»dÉÑ« qædG OtôªàdG QhòL o≥ªYCG
nôYÉ°ûe á°ûsª¡ªdG oäÉYƒªéªdG ô pª°†oJ å«M ;≈`fOC’G ᫪æàdG
.ádhódG äÉ°ùs°SDƒe ¥ÉØNEG ∫É«M ±É°üfE’G pΩóYh º∏¶dÉH ká≤«ªY
.1996 ΩÉY òæe ¢üî°T p±’BG 8 øe oôãcCG πà ob óbh
q»Ø ræ o©dG ´GõædG ≈∏Y uOô∏d øµªj ∞«c ∫ÉÑ« qædG oádÉM øu«Ñ oJ
pá¡LGƒe »Øa .áq«æªu°†dG äÉÑuÑ°ù oªdG º obÉØ nJ ≈`d EG n» p°†Øoj ¿CG
äÉMÉ°S áq«é«JGôà°SÉH oáeƒµëdG ä qó°üJ ,QÉ°ûàf’G p™°SGh mOtôªJ
∂∏J â nªYOh .ø«uj phÉ nªdG øjQ phɨ oªdG ᣰûfCG I qOÉ°† oª pd ∑QÉ©ªdG
;áqjôµ°ùY mIóYÉ°ùªH IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG o¢†©H ná q«é«JGôà°S’G
zÜÉgQE’G ≈∏Y ÜôëdG øY oá≤sªæªdG oá¨∏dG âeóîoà°SG å«M
ø«H á q«p≤ oa
oC’G oIGhÉ°ùe qÓdG …uODƒ oJ
ná£∏°S s¿CÉH ¢SÉ°ùME’G ≈dEG äÉYƒªéªdG
iôNCG ≈∏Y káYɪL ¥uƒØoJ ádhódG
1642005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
läÉcÉ¡àfG â∏ué o°S óbh .∞«æ©dG u…ôµ°ù©dG π©ØdG qOQ ≠jƒ°ùà pd
kÉ°SÉ°ùMEG ásªK s¿CG ô«Z ,±Gô`WC’G ™«ªL øe ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd
GƒJÉH ø«u«eƒµëdG ø«∏ pYÉØdG s¿CÉH OÓÑdG AÉLQCG ¢†©H »a kGóFÉ°S
.áq«æeC’G á∏µ°ûªdG øe G kAõL ¿B’G
ôgɶe áédÉ©ªd áq«°SÉ«°ùdG oäÉ`«`é`«`JGô`à`°`S’G hó`Ñ`J
≈dEG ;¿É«©∏d kGRhôH sπbCG oOtôªàdG É¡ésLCG »àdG á≤«ª©dG IGhÉ°ùe qÓdG
hóÑJ ±ƒ°S ∫ÉéªdG Gòg »a á≤ pãÑæe má q«é«JGôà°SG s…CG q¿CG uóM
»àdG ÉgÉqjEG á q«Yô°ûdG äÓµ°ûe º obÉØJ ≈dEG ™aónJ »c káªsª°üe
≈dɨ oªdG ,ásë∏ oªdG øeC’G äÉÑLƒ oªH kGOÉ¡°ûà°SÉa .´GõuædG èuLDƒJ
â°Vsƒbh ,kÉ≤n∏£e kÉ«µn∏e kÉeɶf oá q«µn∏ªdG oáeƒµëdG âeÉbCG ,É¡«a
ø«u«°SÉ«°ùdG n•É°ûf äôs¶Mh , ná q«WGôbƒªjódG päÉ°ù q°S DƒªdG
nóæ¡dG õ nØM …òdG oôeC’G ;¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M päÉYƒªéeh ø«u«°ù«FôdG
áq«WGôbƒªjódG o±É©°VEÉa .ɪ¡JGóYÉ°ùe ≥«∏©J ≈∏Y É«fÉ£jôHh
É¡ n°ùØf päÉ°ù q°SDƒªdG ôueój ¿CG ’EG øµªj ’ ±hô q¶dG √òg »a
oôãcC’Gh .ΩÓ q°ùdG pIOÉ©à r°SGh ´GõuædG qπëpd É¡«dEG êÉàëoj »àdG
iƒ≤dG óuMƒJ má q«é«JGôà°SG o™ r°Vh ƒg Aɪ qædGh AÉ≤Ñ∏d ká q«∏ pHÉb
ób »àdG áq«≤«≤ëdG áq«æeC’G QÉ£NC’G ™e π oeÉ©à∏d ná q«WGôbƒªjódG
øe ∂dP ¬∏ª°ûj Ée ™e ;º∏u°ùdG nâ«ÑãJ »uªæJh ,OtôªàdG É¡H ÖqÑ°ùàj
.´Gõuæ∏d pIôu«°ù oªdG ,á≤«ª©dG IGhÉ°ùe qÓdG ¢† rØîd mäGAGôLEG
øY páªLÉ qædG äÉj uóëàdG áédÉ©e »a ¥ÉØNEÓd øµªoj
»a áq«Ø ræ oY mäÉYGõf ܃°ûf ≈dEG …uODƒj ¿CG áq«≤ oaC’G IGhÉ°ùe qÓdG
≈qàëa .ás°û¡dG ∫h qódG øY kÓ°†a ,Égô«Z øe nôãcCG mI qô≤à°ùe m∫hO
∫h qódG ôãcCG ióMEG ô nÑà© oJ êÉ©dG oπMÉ°S âfÉc ,äÉæ«©°ùqàdG ájÉ¡f
,â n°SÉb ºµëdG ná q«Yô°T qøµd .áq«Hô¨dG É«≤jôaCG »a kGQGô≤à°SG
oá q«≤ pWÉæªdG oIGhÉ°ùe qÓdGh oá q«°SÉ«°ùdG äGô««¨qàdG ⪠p¡ oa ÉeóæY
;áq«°SÉ«°ùdG áÑîqædG øe mAõ oé pH lI qô p°† oe É¡sf CG ≈∏Y IójGõàªdG
,äÉæ«©°ùqàdG ájÉ¡f »a q»°SÉ«°ùdG ∞ræ©dG nQÉéØfG oáé«àædG âfɵa
øe OÉØà°ùªdG o¢SQódGh .2003 ΩÉY »a w¢ûg lº∏°S ¬©ÑJ …òdG
;¿Éà q°ûg p¿Éà©∏ p°S ø«s«°SÉ«°ùdG nQGô≤à°S’Gh ná q«Yô°ûdG s¿CG ∂dP
.(5.4 QÉWE’G) ɪ¡JOÉ©à r°SG øe oπ¡°SCG ɪ¡ofGó≤a
;iôNCG nπFÉ°ùe øY m∫ põ© nªH áq« p≤ oa oC’G IGhÉ°ùe qÓdG o GƒfCG Ωƒ≤J ’
óudƒJ ¿CG øµªj áq«°SÉ«°S iôNCGh n™°ShCG mäÉq«∏ªY ™e πYÉØàJ rPEG
ó¡©dG oåjóëdG » q°ûØqàdG §nHôoj ,É«Ø«dƒH »Øa .áØ«æY mäÉYGõf
≈∏Y äÉaÓîdÉH ∞æ©dG p∫ɪYCGh »°SÉ«°ùdG QGô≤à°S’G Ωó n©d
.áq«fó©ªdG äGQOÉ°üdG øe IóudƒàªdG äGhôãdG IQGOEG äÉ°SÉ«°S
Égô©°ûà°SG »àdG äÉeÓ q¶∏d Évµ në pe oäÉ`YGõ`uæ`dG √ò`g âfÉch
.áq«ªæàdG n™aÉæe º¡àª°SÉ≤ oªH ≥∏©àj Ée »a ¿ƒt«∏°UC’G o¿É qµ°ùdG
¬«cBG º«∏bEG »a q»Ø ræ o©dG ´GõuædG oh rõY øµªj ,É«°ù«fhófEG »a
ø«u«∏°UC’G oäÉYɪL ó°ûàëJ å«M ;¬°ùØf ÖÑ°ùdG ≈dEG Év«FõL
¥ƒØJ má q°üM ≈∏Y ∫ƒ°üëdG s≥M º¡FÉ£YEÉH ÖdÉ£j èeÉfôH ∫ƒM
™e ,¿OÉ©ªdG äGQOÉ°U oäGóFÉY ÉgóudƒJ »àdG IhôãdG øe ná q«dÉëdG
∞«XƒqàdG »a IhÉL øe øjó paGƒdG nπ«°†ØJ ¬fhôÑà©j É qªe AÉ«à°S’G
≈æZCG øe ¬«cBG º«∏bEG ¿É`c ,2000 ΩÉ`Y »Øa 49.º«∏©àdGh
GPEG º«dÉbC’G ô≤aCG øeh ;IhôãdÉH ¢ù« pb Ée GPEG É«°ù«fhófEG º«dÉbCG
≈àM øjó r≤©dG ióe ≈∏Y øµd .πNsódG ô r≤a iƒà°ùªH ¢ù« pb Ée
-áq«£ØuædG IhôãdG óojGõàH ä nõq«ªJ lIôàa »gh – 2002 ΩÉY
§Ñg ɪæ«H ,∞©u°†dG øe nôãcCG ¬«cBG »a ô≤ØdG iƒà°ùe ™ØJQG
oIhôãdG â n°†sîªJ ó≤a .∞°üædG ƒëf ≈dEG qπ oµc É«°ù«fhófEG »a
»nàYÉæ°U »a Iô n¡ªdG ∫É qª©dG ≈∏Y mÖ∏W øY IójGõàªdG oá q«£ØuædG
øe øjôLÉ¡ªdÉH âÄ∏ oe »àdG áq«eƒµëdG pôFGhódGh RɨdGh §ØuædG
kÉÑjô≤J) 1990 ΩÉY ∫ƒ∏ëHh .Ö°SÉæàe ô«Z mƒëf ≈∏Y ,IhÉL
¿óªdG »a ø«u«cB’G oádÉ£H â¨∏H ,(øgG qôdG o GõuædG CGóH ɪæ«M
,¬°ùØf âbƒdG »a .ø«uj phÉédG øjôLÉ¡ªdG ø«H ÉgGƒà°ùe n∞© p°V
»a ø«ujhÉédG ø«YQGõªdG n¿É£«à°SG Iôé¡dG oäÉ°SÉ«°S â©sé°T
º¡FGô¶f iód É qªe oôÑcCG m¢VGQCG º¡ª¶©ªd âfÉc å«M ,¬«cBG
IGhÉ°ùe qÓdG √òg √ÉéJ ±ÉëLE’ÉH o¢SÉ°ùME’G ≈s∏énJ óbh .ø«u«cB’G
áq«dÉ°üØf’G oácôëdG âdGR Ée ,ø«qjhÉé∏d mOÉ©e mQƒ©°T »a áq« p≤ oa oC’G
.¬o∏s°SƒàJ
äÉjƒà°ùªdÉH pá£ÑJôªdG äÉYGõuædG oáédÉ©e øµªªdG øe
ø«H áq«°SÉ«°ùdG p hót°üdG hCG áq«≤ oaC’G IGhÉ°ùe qÓdG øe á©ØJôªdG
oIOÉ`YEG ,∂dP ≥«≤ëàd è o¡tædG oó`MCGh .≥WÉæªdGh äÉYƒªéªdG
áë∏°üªdG …hP ø«H mQGƒM pá q«∏ªY ô rÑY áq«°SÉ«°ùdG á≤ãdG AÉæH
sπëdG s¿CG √ oOÉØe ,§«°ùH CGóÑe øe ≥∏£æj lè r¡f ƒgh ;zøjOuó©àªdG
.QGƒëdGh á≤qãdG ∫ÓN øe q’EG √DhÉæH øµªj ’ ´Gõuæ∏d q»ª∏u°ùdG
mƒëf ≈∏Y øjOuó©àªdG áë∏°üªdG …hP êPƒªf oΩGóîà°SG ™«°û njh
.ìÉéædG øe áJ phÉØàe mäÉLQO ™e ,áq«æ«JÓdG Écô«eCG »a ™°SGh
º°SÉM mQ rhó pH z q»fóªdG ™ªàéªdG o™tªéJ ™∏£°VG ,’ɪ«JGƒZ »Øa
OÓÑdG »a ΩÓ q°ùdG áq«∏ªY ∫ÓN má q«≤ oaGƒJ n∞bGƒe áZÉ«°U »a
äQÉ°U »àdG äÉMôà≤ªdG øe ójó©dG ì rôW ™e ;1994 ΩÉY
QƒcòªdG o™tªéàdG ≈æH óbh .áq«FÉ¡ædG ΩÓ q°ùdG äÉbÉØqJG øe G kAõL
øe ºZôdG ≈∏Y ,™°ShC’G ™ªàéªdG ø«Hh áeƒµëdG ø«H kGQƒ°ù oL
∫Éée »a áYƒ°VƒªdG ≥«KGƒªdG ¢†©H ΩGôàMG »a n¥ÉØNE’G s¿CG
ô¶ædG u¢† n Hh .á∏°UÉëdG nèFÉàædG ∞©°VCG ób »YGQõdG ìÓ°UE’G
ô pØ°ù oj ¿CG ísLôªdG ô«Z øªa ,ìÓ°UE’G √òîqàj …òdG πµ°ûdG øY
¿ƒ∏ pYÉØdG π°ûa GPEG ;èFÉàf øY IO qó©àªdG pIôuKDƒªdG ±GôWC’G oQGƒM
áq«YɪàL’G IGhÉ°ùe qÓdG ´GƒfC’ má q«dÉ q©ØH … qó°üqàdG »a ¿ƒt«eƒµëdG
â∏°ûa ,É«#«dƒH »Øa .´GõuædG ≈∏Y õuØëJ »àdG áqjOÉ°üàb’Gh
áÑ pbÉ©àªdG äÉeƒµëdGh »fóªdG ™ªàéªdG ø«H I qóY mQGƒM oä’ƒL
äÉjuóëàdG áédÉ©e »a ¥ÉØNEÓd øµªoj
á q«≤ oaC’G IGhÉ°ùe qÓdG øY páªLÉqædG
á q«Øræ oY mäÉYGõf ܃°ûf ≈dEG …uODƒj ¿CG
Isô p≤à°ùe m∫hO »a ≈qàM
165 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
q…Qh qódG •ƒ≤t°ùdG çóëj ,Gòd – á°Sƒª∏e nèFÉàf ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a
.(5.5 QÉWE’G) ø«s«°SÉ«°ùdG ¢Ttƒ°ûqàdGh ∞æ©dG äÉ≤∏M »a
áq«©«Ñ£dG OQGƒªdG oIQGOEG
π©éj ɪH ,IQó≤dG päGƒéa ºuî°†J ¿CG áq«©«Ñ£dG OQGƒª∏d øµªj
√òg oπãe ¿ƒµJ Ée kÉÑdÉZh ;´Gõæ∏d kÉ°Vtô©J nôãcCG ¿Gó∏ÑdG n¢†©H
q¿CG hóÑjh .OQGƒªdÉH ≈æ¨dG oá∏FÉg É¡fCG ô«Z ,ô≤ØdG nIójó°T ∫hódG
kI qôeh .zOQGƒªdG náæ©d ≈ qª°ù oj ɪ pd lá nª p°S q»Ø ræ o©dG ´Gõuæ∏d ná q«∏ pHÉ≤dG
OQGƒªdGh q»Ø ræ o©dG ´GõuædG ø«H n§HGhôdG s¿CG ≈dG QÉ°û oj ,iô`NCG
IhôK πjƒëJ øe ÉfGƒ°ùJƒH âæsµªJ ó≤a .áq«ªàM ’h ká q«FÉ≤∏J â°ù«d
âÑqæéJ ɪ«a ,áYQÉ°ùàe áqjô°ûH m᫪æJh ™ØJôe xƒªof ≈dEG ¢SɪdG
Gòg qøµd .äGóFÉ©dG º o°SÉ≤J πLCG øe äÉYƒªéªdG ø«H n Gôu°üdG
ø pªa .»eÉædG ºdÉ©dG ô«Ñc mAõL »a IóYÉ≤dG ’ oAÉæãà°S’G ƒg
kGó∏H êÉ©dG nπMÉ°S ¿hôÑà©j ¢SÉædG øe láq∏b q’EG íLQC’G ≈∏Y ∑Éæg øµj ºd ,ΩGƒYCG Iô°ûY òæe
más«°SÉ«°S ≈kæHh mäÉ°ù q°SDƒªH ™àªàj nó∏ÑdG Gòg s¿CG GóH PEG ;ás°û¡dG ádh qódG á q«© r°Vƒpd k Éës°Tôe
mäÉH rƒf ´’ófG ó©H ,Ωƒ«dG .≥WÉæªdGh äÉYɪédG ∞∏àîe ídÉ°üe ø«H ≥«aƒàdG ≈∏Y mIQOÉb
?çóM …òdG ɪa .k É°†eÉZ t»°SÉ«°ùdG oQGô≤à°S’G ∫Gõj ’ ,∞«æ©dG ´GõædG øe I qóY
¿ÉàYɪédG :»g ,êÉ©dG πMÉ°S »a á q«°ù«FQ má q«b rôpY-má qjƒ n od mäÉYɪL oá°ùªN á qªK
܃æédG »a ¿ÉJõucônàªdG ,(%11) zhoô rch (¿É qµ°ùdG øe %42.1) z¿ÉcCG ¿Éà q«ë«°ùªdG
»a ¿ÉàfsƒµªdG ,(%17,6) z∂pàdƒ"h (%16,5) zoá q«dɪ°ûdG …ófÉe ÉàYɪLh ;Üô¨dGh
…ófÉe oáYɪLh ;∫ɪ°ûdG »a kÉeƒªY ¿Éફ≤ªdGh ø«ª∏°ùªdG øe ≈ª¶©dG ɪ¡oà q«Ñ∏ZCG
É¡«dEG GhôLÉg , q»ÑæLCG π°UCG øe lôoãc l¿É qµ°S k É°†jCG êÉ©dG πMÉ°S »a .(%10) zá q«HƒæédG
qô≤à°SGh ;hÉcɵdGh qøÑdG ´QGõe »a πª©∏d ƒ°SÉa Éæ«cQƒH ¿B’G »g É qªe äÉæ«©HQC’G ∫ÓN
, q»ÑæLCG mπ°UCG øe ¿É qµ°ùdG ™HoQ oƒëf ¿Éc ,1998 ΩÉY »a .áªFGO mIQƒ°üH º¡æe oójó©dG
.êÉ©dG πMÉ°S »a Ghópdoh º¡fCG ™e
¬««fGƒ rH-¬jƒaƒg ¢ùµ«∏«a ¢ù«FôdG ¢ùs°SCG ,1958 ΩÉY »a ∫Ó≤à°S’G π r«f ó©H
ôrÑY á q«brôp©dG äÉYƒªéªdGh ≥WÉæªdG ø«H k ÉfoRGƒJ májÉæ©H RsõY ¬sæµd .óMGƒdG ÜõëdG nádhO
,´Gôàb’G s≥M øjôLÉ¡ªdG íæe ɪc ;ádh qódG Ö°UÉæe »a É¡H p샪°ùªdG ¢ü n°ü pëdG Ωɶf
ó©H ≈dhC’G øjô°û©dG äGƒæ°ùdG ∫ÓNh .á qjOtó©àdG á q«HõëdG Ωɶf ôeC’G ájÉ¡f »a πNOCG ºK
lRÉéfEG ƒgh - kɪjóà°ùe k É«dÉY kGƒªfh k É«°SÉ«°S kGQGô≤à°SG êÉ©dG oπMÉ°S ±ôY ,∫Ó≤à°S’G
.É«≤jôaCG ÜôZ »a çhóëdG oQOÉf
qøÑdG QÉ©°SCG o•ƒÑg OGR PEG ;äÉæ«fɪãdG »a ∂sµØàj t»Ñ°ùædG oìÉéædG Gò`g CGó`H
∫ɪ°ûdG ø«H IGhÉ°ùe qÓdG o¥É£f ™°ù qJGh ,…uPCÉà∏d ná qjOÉ°üàb’G ó∏ÑdG nás«°Vtô©J hÉcɵdGh
»a ø«ujOÉ°üàb’G øjôLÉ¡ªdG ø«Hh ø«u«∏ëªdG ø«H oäGôtJƒàdG äóà°TGh ,܃æédGh
å«M ;á q«LÉ n©p∏MÉ q°ùdG á q«eƒ≤dG ìhqôdG nçÉ©Ñ rfG oäÉæ«©°ùàdG äó¡°Th .á q«HƒæédG ≥WÉæªdG
øY ¿ƒt«°SÉ«°ùdG ∫ɪ°ûdG oIOÉb Iƒ£îdG ∂∏àH n»p°üb
oCGh ,âjƒ°üàdG øe z oÖfÉLC’G n™
pæ oe
ná«ZÉW pá£∏°ùdG nó«dÉ≤e ≈qdƒàJ á q«brôpY máYɪL t…CG âë°VCGh .äÉHÉîàf’G Ö r°ùc ádhÉëe
.áëq∏°ùªdG oäGqƒ≤dG ∂dP »a ɪH ,ádhódG äÉ°ù q°SDƒe »a π«ãªàdG
øe ,á qjOÉ°üàb’G •ƒ¨ q°†dG ôrÑY á qjOÉ°üàb’Gh pá q«YɪàL’G IGhÉ°ùeÓdG o¥É£f ™°ù qJG
má¡L øe ,á∏s°†ØªdG ≥WÉæªdGh äÉYƒªéªdG ºYód ádhódG á£∏°S ΩGóîà°SG náé«àfh ;á¡L
áà°ùdG º«dÉbC’G øe lá°ùªN á q«dɪ°ûdG ≥WÉæªdG »a ¿Éc ,äÉæ«©°ùàdG ájÉ¡f ™ªa .iôNCG
AÉNsôdG π«dO ¢SÉ«b Ö n°ùëHh .á q«FGóàH’G ¢SQGóªdÉH ¥ÉëàdÓd ≈fOC’G ä’só©ªdG päGP
ø«nàYɪédG ™bGƒe nøt°ùëJ 1998-1994 oIôàa äó¡°T ,1 q»YɪàL’G-u…OÉ°üàb’G
ná∏«Ñb kÉ°Uƒ°üN , q»eƒ≤dG u»£ n°SƒdG ∫só©ªdG ≈dEG áÑ°ùædÉH (hoô rc h ¿ÉcCG) ø«às«HƒæédG
m¥QÉØH q»eƒ≤dG ∫só©ªdG ¿hO r∂pàdƒ"h á q«dɪ°ûdG …ófÉe ÉàYɪL â«≤H ø«M »a ,z¬«dhÉH
∫só©ªdG AGREÉH Iqôe 1.19 ƒëf øe á q«dɪ°ûdG …ófÉe o™°Vh AÉ°S óbh .(º r°SqôdG ô o¶ rfo G) ô«Ñc
.1998 ΩÉY Iqôe 0.93 ≈dEG 1994 ΩÉY q»eƒ≤dG
OÉ©Ñà°S’ÉH á∏°üsàªdG ,á°TÉs«édG ºdɶªdG ™e IóYÉ°üàªdG oIGhÉ°ùeÓdG ân∏YÉØJ
lÜÓ≤fG isOCGh ;áæs«©e n≥WÉæeh mäÉYƒªée ídÉ°üd ádh qódG á£∏°S pΩGóîà°SGh q»°SÉ«°ùdG
»ah .¿ƒtjôµ°ù©dG É¡«∏Y øª«¡oj máeƒµM AÉ°ûfEG ≈dEG 1999 ∫hC’G ¿ƒfÉc/ôѪ°ùjO »a
mäGô««¨J kÉ°†jCG â∏NOCG É¡fCG q’EG ,IójóL mäÉHÉîàfG AGôLEG ≈∏Y oáeƒµëdG √òg â≤aGh ø«M
.á q«°SÉ«°S nÖ°UÉæe »udƒJ øe 'É¡«a p∑ƒµ°ûªdG' á q«°ùæédG …hP É¡«a â©æe ká qjQƒà°SO
mäÉLÉéàMG ≈dEG äÉHÉîàf’G ∫ƒM oäÉaÓîdG äsOCG ,2000 ∫hC’G øjô°ûJ/ôHƒàcCG »ah
äÉYɪédG π«°†ØJ »a äqôªà°SG IójóédG náeƒµëdG q¿CG ô«Z .ôNBG x»eƒµM mô««¨Jh á©°SGh
á q«æWƒdG ácôëdG IOÉ«≤H má°VÉØàfG ´’ófG ≈dEG 2001 ΩÉY »a ™aO …òdG oôeC’G ;á q«HƒæédG
.OÓÑdG »°VGQCG ∞ r°üf ≈∏Y É¡ nJô£«°S â n£°ùH »àdG IóYÉ≤dG pá q«dɪ°ûdG zêÉ©dG πMÉ°ùd
â©sbh ,É«≤jôaCG ÜôZ ∫hód á qjOÉ°üàb’G áYɪédGh É°ùfôa øe x…ƒb m™«é°ûàHh
nò«ØæàdG søµd .2003 »fÉãdG ¿ƒfÉc/ôjÉæj »a mΩÓ°S ná q«bÉØJG oIô pMÉæàªdG äÉYɪédG
ô«jÉ©e ≈∏Y ¥ÉØ qJ’G pΩóYh ,øjOuôªàªdG ìÓ°S ´rõf ∫ƒM º pµëà°ùªdG ±ÓîdG ÖÑ°ùH CÉWÉÑJ
OÉY ¿CG t»°SÉ«°ùdG o Gô q°üdG åÑd Éeh .á q«°ùæédG pø«fGƒbh ,ø«u«°SÉFôdG ø«ës°TôªdG pá q«∏gCG
óbh .á q«°ùfôØdG ΩÓ q°ùdG ß rØ pM äGqƒb øe AÉ«à°S’G AGô°ûà°SG ™e Iô«NC’G ô¡°TC’G »a kGOsóée
nº«YR s¿CG kGôsNDƒe »dÉëdG o¢ù«FôdG ø∏YCG
äÉHÉîàf’G o¢`V rƒ`N ¬æµªj á°VQÉ©ªdG
√òg øe ≥M’ mâbh »a ÉgDhGôLEG ™eõªdG
Ée á qjôgƒédG nπFÉ°ùªdG s¿CG ô«Z ,áæ°ùdG
.ádƒ∏ëe nô«Z ∫GõJ
»a êÉ``©``dG π`MÉ`°`S n•ƒ`≤` °`S s¿EG
mäGô` uKDƒ``e oêÉ`à`f ƒ`g á``dh qó``dG á°TÉ°ûg
má qjƒb ,á q«°SÉ«°Sh á qjOÉ°üàbGh á q«YɪàLG
™ raQ »a ádhódG nπ°ûa søµd ;Iós≤©eh
páªFÉ≤dG ,Ió pYÉ°üàªdG IGhÉ°ùe qÓdG ∞ r« nM
πsµ°T ,áYɪédG pá qjƒ°†Yh á≤£æªdG ≈∏Y
»a ¬ofCÉ°T ;á°TÉ°û¡dÉH º n¡°SCG ÉveÉg kÓeÉY
ônÑà©oJ ¿CG ¿Éª°V »a É¡bÉØNEG o¿CÉ°T ∂dP
äÉYɪédG ø«H ∫OÉ` Y m¿RGƒ`à`d ká∏uãªe
nIGhÉ°ùeÓdG s¿CG ƒg oêÉàæà°S’Gh .áØ∏àîªdG
øµªj á q«≤ oaC’G ná q«°SÉ«°ùdGh ná qjOÉ°üàb’G
.∫htódG nQGô≤à°SG ´põ rYõoJ ¿CG
≈dEG áÑ°ùuædÉH Ée máYƒªée n™bƒe ô p¡¶ojh ,(AɪdG ≥ raópH pIOshõªdG ¢†«MGôªdG pôtaƒ nJ ;∫õæªdG »a á q«°VQC’G ¢Trôa uOGƒe ;Ö«HÉfC’ÉH √É«ªdG pôtaƒ nJ ;IQÉ q«°S á q«µr∏e ;áL qÓK pá q«µr∏ pe) äGôu°TDƒe á°ùªN ≈∏Y q…OÉ°üàb’G-u»YɪàL’G AÉNsôdG oπ«dO n»pæoH .1
.»eƒ≤dG ∫ qó©ªdG
.Langer 2005 :Qó°üªdG
zá q«≤jôaC’G áHƒéYC’G nõ r od tπ oë nJ á q«≤ oa oC’G oIGhÉ°ùe qÓdG – QGƒ rØj pO äƒ oc/êÉ©dG oπMÉ°S 5.4 QÉWE’G
πMÉ°S »a á q«brôpY läÉæ ojÉÑJ
äÉæ«©°ùuàdG ∫ÓN êÉ©dG
, q…OÉ°üàb’G – u»YɪàL’G AÉN qôdG oπ«dO
q»eƒ≤dG ∫ qó©ªdG ≈dEG áÑ°ùuædÉH
¿ÉcCG
¬«dhÉH
hô rc
q»eƒ≤dG o∫ qó©ªdG
áq«dɪ q°ûdG …ófÉe
∂jÉàdƒa
áq«Hƒæ÷G …ófÉeÖfÉLCG
.Langer 2005 :Qó°üªdG
1662005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
øe oèjõªdG ∑GP ƒg áq«Ø ræ o©dG äÉYGõqæ∏d áq«°ù«FôdG äÉÑuÑ°ùªdG
Ö°SɵªdÉH Ió pYGƒdG OQGƒªdG øeh ,áØ«©°†dG ºµëdG äÉq«∏µ«g
.Égôjó°üJh É¡LÉàfEG ≈∏Y ¿ƒaô°ûoj øjò∏d áÄLÉتdG
OQGƒªdG oäGóFÉY âs∏M ,IOQÉÑdG ÜôëdG nó©H Ée ô°üY »a
;Ühôë∏d mOƒb nƒc ≈ª¶©dG iƒ≤dG øe πjƒªqàdG sπëe áq«©«Ñ£dG
øY tπ p≤j ’ Ée 2002h 1990 »eÉY ø«H oºdÉ©dG ó¡°T å«M
»a o¢SɪdÉa . kÉ«°SÉ°SCG kÓeÉY o∫ qƒëqàdG ∑GP É¡«a ¿Éc ,kÉYGõf 17
oQÉéMC’Gh ,Éjô«Ñ«d »a o¢SɪdGh oÜÉ°ûNC’Gh ,¿ƒ«dGô«°Sh ’ƒ¨fCG
âdÉHƒµdGh Ö`gò`dGh ¢SÉëædGh ,¿Éà°ùfɨa CG »`a áªjôµdG
É¡t∏c âfÉc ,áq«WGôbƒªjódG ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªL »a oÜÉ°ûNC’Gh
m∫hO øe páeƒYóªdG äGhõ¨dG hCG ,áq«∏gC’G äÉYGõuædG Qƒ rë pe »a
áq«WGôbƒªjódG ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªL ádÉM »a ɪc – IQhÉée
,ôª oëdG ô«ª rîdG oO qôªJ ∫uƒ oe ,ÉjOƒÑªc »ah .(5.2 ∫hóédG)
.ÜÉ°ûNC’G äGQOÉ°U øe ,ô«Ñc xóM ≈dEG
áq«©«Ñ£dG oOQGƒªdG âë r°VCG ,™HG qôdG π r°üØdG »a Éæ r°ûbÉf ɪc
∫Éée »ah .᪩ pf ’ káª≤f ¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG ≈`dEG áÑ°ùædÉH
,áYuƒæàe äGƒæb ∫ÓN øe zOQGƒªdG áæ©d oás« p°V nô ne πª©J ,´GõuædG
¥ƒ°ùdG äÉqjOÉ°üàbGh áq«°SÉ«°ùdG äÉ°ù q°SDƒªdG n᫪æJ ∂dòH kábuƒ©e
øeh .áqjô°ûH m᫪æJ ≈dEG áq«©«Ñ£dG äGhôãdG πjƒëJ ≈∏Y pIQOÉ≤dG
.áq«eƒ≤dG Ihôsã∏d ±ƒdCɪdG iôéªdG oô««¨J ,ás« p°V nô nªdG √òg ÖfGƒL
᫪æàdG ºYód É¡odɪ©à°SG ™ r°SƒdG »a ¿Éc »àdG áq«dɪdG oäÉ≤taóàdÉa
;áq«∏gC’G ÜhôëdG πjƒªàd ôJGƒàe mƒëf ≈∏Y âduƒ oM ób áqjô°ûÑdG
ø« pYÉ°S ,ø«Yuƒæàe mÜôM pAGôeCGh øjOuôªàeh mäÉeƒµM OƒLƒH
’ƒ¨fCGh .ÜÉ°ûNC’Gh ¿OÉ©ªdGh §ØuædG ≈∏Y º¡Jô£«°S § r°ùH ≈dEG
ôÑcCG »fÉK øY oáªLÉædG oIhôãdG å«M ;∂dP ≈∏Y lñQÉ°U l∫Éãe
¢SɪdG äÉq«WÉ«àMG ôÑcCG p™HGQh ,É«≤jôaCG »a áq«£Øf mäÉq«WÉ«àMG
â ng qƒ°T hCG/h ân∏àb áq«∏gCG mÜôM ó rbƒ pd âe póîoà°SG ,ºdÉ©dG »a
ná©HQCG ä nO qô°Th ,2002h 1975 »eÉY ø«H øWGƒe n¿ƒ«∏e
áÑJôªdG »a ¿B’G ’ƒ¨fCG »JCÉJh .OÓÑdG nπNGO øjô nNBG mø«jÓe
§u°Sƒàe ™e ,áqjô°ûÑdG ᫪æàdG π«dO »a kGó∏H 177 ø«H 160
. kÉeÉY 40 Ohóë pH ™sbƒàªdG ôª©dG
OQGƒªdG øe ÅLÉØe mƒëf ≈∏Y áÑ n°ùൠoªdG äGóFÉ©∏d øµªj
Ég oRôHCG ;áYuƒæàe äÉjƒà°ùe ≈∏Y nádhódG ∞©°†oJ ¿CG áq«©«Ñ£dG
ɪ¡od qhCG ,Åu«°ùdG ºµëdG º obÉØJ øe ¿Gójõj ¿Gó p°ùØe ¿GõaÉM
äÉYɪL ø«H á≤ãdG AÉæH ≈dEG »eôJ á q«coQÉ°û nJh ká q«dɪà°TG mäÉ°SQɪe É¡fƒµH øjOuó©àªdG áë∏°üªdG …hP ø«H á qjô r£ o≤dG oäGQGƒëdG º°ùsàJ
,äÉeRCÓd …uó°üqàdG øe á q«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG päÉeƒµM oá q«eƒ≤dG oäGQ nhÉëoªdG øuµªoJ ,ø«ujOÉ«ëdG QGƒëdG »∏u¡°ùe IóYÉ°ùªHh .ídÉ°üªdG ÜÉë°UCG
,ká∏ pcBÉàe á q«°SÉ«°ùdG äÉ°ù q°SDƒªdÉH oá≤ãdG ¿ƒµJ ÉeóæY q¢UÉN m ƒæH lIó«Øe oäGQGƒëdG √ògh .óeC’G pá∏jƒW má q«é«JGôà°SG mäÉ°SÉ«°S pÆ rƒ°U hCG
.ás°ûg oá q«WGôbƒªjódG oäÉ«∏ª©dG ¿ƒµJ ÉeóæY hCG
pá qjƒ«ræpÑdG IGhÉ°ùe qÓdG áédÉ©e »a o∫h qódG ≥ØîoJ ø«M ,á q«YɪàL’G äGôtJƒàdG øe o∞«ØîàdG hCG äÉYGõuædG tπM ¬æµªj ’ nQGƒëdG s¿CG ô«Z
.á∏µ°ûªdG √òg ≈∏Y kÉ«M k ÉfÉgôH É«#«dƒH Ωuó≤Jh . q»°SÉ«°ùdG nQÉ«¡f’G ÖuÑ°ùJ »àdG á≤«ª©dG
áZÉ«°üH lQGƒM πs∏µJ ,1997 ΩÉY »a .á qjƒªæJ mäÉ q«é«JGôà°SG ô«WCÉàd mäGQhÉëe nAGôLEG oó∏ÑdG Gòg ÜsôL ,Iô«NC’G äGƒæ°ùdG n∫Óîa
¢Unô oØdGh IGhÉ°ùªdG ≈∏Y õ«côàdG ôrÑY ,ô≤ØdG ¢† rØN ≈dEG ±ó¡J ;2000-1997 IôàØd á qeÉY má q«YɪàLGh má qjOÉ°üàbG má qjƒªæJ má q£N
¬ rJ nQGOCG ;ô≤ØdG ¢†«ØîJ ≈dEG á«eGqôdG pá q«é«JGôà°S’G äÉ q«∏ªY øe mAõéc ôNBG w»æWh lQGƒM n…pôLoCG ,2000 ΩÉY »ah .áeGôµdGh á°ù n°SCɪdGh
äGQhÉëªdG øY náªLÉædG päÉ°SÉ«°ùdG s¿C’ ,äOGORG päÉWÉÑME’G søµd . q»fóªdG ™ªàéªdG »a ø«cQÉ°ûªdG øe nójó©dG âsª°V áq∏≤à°ùe láfÉeCG
o∫Ó¨à°SG :»g ,á qjOÉ°üàb’G äÉ°SÉ«°ùdG »a nπFÉ°ùe ∫ƒM mΩÉæàe l±ÓN ∑Éæg ¿Éc ó≤a .ádÉs©a mIQƒ°üH ò«ØæàdG nó r«b ™°VƒJ ºd
;º¡ØFÉXh nIQÉ°ùN m¢üî°T n∞dCG 59 âØs∏c »àdG 2001-1998 IôàØdG »a hÉcɵdG π«°UÉëe oIOÉHEGh ; q»©«Ñ£dG RɨdG äÉ q«WÉ«àMG
.á qeÉ©dG äÉeóîdG á n°ü r°üN oá°VQÉ©eh
ô r°û o©dG iód ¬Ø r©p°V 90 ¿É qµ°ùdG øe %10 ≈`æZCG oπNO ≠∏Ñj rPEG ;™°SGh m¥É£f ≈∏Y káªFÉb oIGhÉ°ùeÓdG âdGR Ée ,∂dP ¿ƒ°†Z »a
øe É¡oª¶©e mIô°SCG Éfƒ«∏e »°VGQC’G øe QÉàµg ø«jÓe á°ùªN »a πª©J å«M - mhÉ°ùàe pô«Z mƒëf ≈∏Y láYsRƒe »°VGQC’G q¿CG ɪc ;ô≤aC’G
áæ q°ùdG o∞°üfh mäGƒæ°S o¢ùªN ¬odsó©e Ée ¿ƒt«`#«dƒÑdG »°†ªjh .QÉàµg n¿ƒ«∏e 25 ∂∏ªJ mIô°SCG áÄe øe tπbCG ɪ«a ;ø«u«∏°UC’G ¿É qµ°ùdG
oä’só©e äOÉY óbh .%20 ô≤aCGh ¿É qµ°ùdG øe %20 ≈æZCG ø«H á q«ª«∏©J mäGƒæ°S ™Ñ°S øe Év«£ n°Sh k Ébôa ásªK qøµd ,á°SQóªdG »a
¿Éµ°ùdG øe %88 q¿EÉa ,∂dP ≈∏Y kIhÓ nY .2002 ΩÉY %61.2 ≈dEG kGOsóée ™ØJôàd 1999 ΩÉY %48.7 ≈dEG â£Ñg »àdG ô≤ØdG
.AGô≤a ø«u«∏°UC’G
ø«M qÓØdG päÉHÉ≤f â∏ª°T ;2003 ΩÉY »a áØ«æY mäGôgɶàH äÉ°SÉ«°ùdG äÉHÉéà°SG øe oAÉ«à°S’Gh IGhÉ°ùªdG oΩóY ÖsÑ°ùJ
á≤ãdG pQÉ«¡fGh ,á«eÉæàªdG äÉLÉéàM’G ™eh .á q«°SÉFQ kádÉ≤à°SG â n°Vôah ,≈£°SƒdG á≤Ñ£dG »Øs≤`ãe ≈àMh πH ,∫É qª©dG päGOÉë qJGh
.áeGóà°ùe mIQƒ°üH ÖdÉ£ª∏d Ö«éà°ùJ ¿CG äÉeƒµëdG ≈∏Y Ö©s°üdG øe íÑ°üoj ,¬æY ôuÑ©oJ …òdG
Barnes 2005; ICG 2004a; Justino, Litchfield and Whitehead 2003; Petras, 2004
√ oOhóMh ,´GõuædG ™ræªd q»coQÉ°û qàdG QGƒëdG oóFGƒa 5.5 QÉWE’G
:Qó°üªdG
167 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
õaGƒëdG o±É©°VEG ¬æµªj Iô«ÑµdG äGóFÉ©dG äÉ≤taóJ nôtaƒJ s¿CG
mäÉq«∏µ«g ô rÑY äGóFÉ©∏d mI qô≤à°ùe mº o¶f ôjƒ£àd äÉeƒµëdG iód
≈∏Y kGOɪàYG sπbCG oádhódG ¿ƒµJ ÉeóæY ¬fC’ – áq«eƒb má q«Ñjô°V
áÑ°SÉëªdGh ádAÉ°ùª∏d ká q«∏ pHÉb sπbCG hó¨J ,áq«Ñjô°†dG äGóFÉ©dG
OQGƒªdG ´ƒj oô pd s¿CG »a »fÉãdG oõaÉëdG øªµnjh 50.É¡«æWGƒe ΩÉeCG
,ádhódG π nÑ pb øe OÉ°ùØ∏d áeÉî°†dG ná¨dÉH mäGOhO rôe áq«©«Ñ£dG
.OQGƒªdG ∂∏àH ø«ªuµëàªdG äÉYƒªéªdGh OGôaC’G ÖfÉL øeh
mäÉ°SQɪª pd kGóL kIô«Ñc á°Uôa ôuaƒJ áØ«©°†dG ºµëdG oäÉq«∏µ«¡a
nOGô`aC’G ÖuZôoJ äGóFÉ©dG oäÉ≤taóJh ,záq«fGõ«ªdG êQÉ`N øe
kÓnãe .»g ɪc ¢U nô oØdG √òg ≈∏Y AÉ≤HE’G ¿Éª°V »a øjò paÉædG
É«æ«Z »a áq«£ØuædG äGóFÉ©∏d q»ª°SQ lôjó≤J ∑Éæg ¢ù«d ¬`fCG
ø«jÓe 710 ƒëæH ÉgQsób »dhódG n∂æÑdG s¿CG q’EG ,áq«FGƒà°S’G
ìsô°üªdG πNsódG ø«H iôÑc máb nQÉØe ≈dEG ô«°û oj …òdG oôeC’G ;Q’hO
¿CG äÉ°SQɪªdG √òg πrãe ¿ÉµeEÉHh . q»≤«≤ëdG πNsódG ø«Hh ¬æY
má£∏°S ôjƒ£à pd á qjQ nƒë pªdG ,áq« paÉ qØ°ûdGh ádAÉ°ùªdG n•hô°T ∞©°†oJ
.áq«Yô°T má q«eƒµM
OhóëdG nAGQh Ée »a
ná q«LQÉîdG nπeGƒ©dG q¿EG rPEG ;ádhódG ¥ÉØNE’ kÉLÉàf m Gõf tπc ¢ù«d
oäÓµ°ûªdÉa .ä’ÉëdG øe ójó©dG »a á∏Kɪe má«uªgCG oäGP kÉ°†jCG
OÉ© o«d ,Iò«ØsædG q…ô°ûÑdG øeC’G OhóM ô rÑY O nQƒà°ù oJ áq«LQÉîdG
.iôNCG m∫hO ≈dEG IójóL má q«æeCG mäÓµ°ûe áÄ«g ≈∏Y Ég oôjó°üJ
á°Vsô©ªdG ∫hódG »a oIôuKDƒªdG áq«LQÉîdG oπeGƒ©dG òîsàJh
mº rYó pH n»¶M áq«fɨaC’G ádhódG o∫ÓëfÉa .áYuƒæàe k’ɵ°TCG ´Gõæ∏d
má q«LQÉN i kƒb ΩGóbEG ô rÑY ºK øeh ; q»à««"ƒ°S mhõZ ô rÑY ∫É q©a
.»à««"ƒ°ùdG ∫ÓàM’G AÉ¡fE’ øjó pgÉéªdG »∏ pJÉ≤e ó«æéJ ≈∏Y
πFÉ°üa ∞∏àîe ø«H ,∂dP ân∏J »àdG áq«∏gC’G oÜôëdG äsOCG óbh
kIƒ°ùb só°TC’G nô°UÉæ©dG âæsµeh ;OÓÑdG ô«eóJ ≈dEG ,áehÉ≤ªdG
â n©aO »àdG ,áq«fÉÑ pdÉ q£dG oáeƒµëdG âfÉch . kIô p°üàæe êhôîdG øe
∑GP êÉàf øe ,ájhÉ¡dG ≈dEG ¿Éà°ùfɨaCG »a áqjô°ûÑdG ᫪æàdÉH
Iô nµ°ù©dG oá q«∏ªY ân«¶M ,∫Éeƒ q°üdG »a .≈°VƒØdG »a ¥ô¨dG
; kÉ≤M’ IóëàªdG päÉj’ƒdGh , k’hCG q»à««"ƒ°ùdG OÉëqJ’G º rYóH
mÜôM ´’ófG ≈dEG sº nK øeh ,É«Hƒ«KEG ™e mÜôM ܃°ûf ≈dEG äsOCGh
Ée ≈∏Y ¿hô£«°ùj ø«°ùaÉæàe mÜôM pAGôeCG ø«H áq«°ûMh má q«∏gCG
.ìÓ°S pá©£b ∞dCG 500 ƒëæH Qsó≤j
áq«∏NGódG π`eGƒ`©`dG ø«H m¿RGƒ```J ø`e ∑É`æ`g øµj ɪ¡e
.∫sh nó oJh ºn∏ rbDƒJ kÉehO nÖbGƒ©dG s¿EÉa ,´Gõæ∏d páÑuÑ°ùªdG áq«LQÉîdGh
ø«ÄLÓdG päÉ≤taóJ ¿É≤∏ÑdG »a t»bô p©dG o∫É°üÄà°S’G óudƒj , kÓãe
≈dEG ø«ÄL’ Qƒ oaQGO »a o∞æ©dG óudƒjh ,É`HhQhCG ÜôZ √ÉéqJG »a
m∫hO ≈dEG É¡Hƒ°ûf ó©H ≥saóàJ ¿CG É¡ p°ùØf äÉYGõuæ∏d øµªjh .OÉ°ûJ
.OhóëdG ôÑY ká q«Ø ræY mäGQhO ≥∏îJh nø`eC’G ¢Vuƒ≤oàd ,IQhÉée
,1989 ΩÉY Éjô«Ñ«d »a äCGóH oá q«ª«∏bE’G pá q«Hô¨dG É«≤jôaCG oÜôëa
å«M) Éjô«Ñ«d ≈dEG kGOsóée Oƒ o©àd ;¿ƒ«dGô«°S ≈dEG ân∏≤àfG qºK
nIO nQƒà°ùªdG ,á q«LQÉîdG päÓµ°ûªdG q¿EG
,Iò«ØsædG q…ô°ûÑdG øeC’G OhóM ôrÑY
má q«æeCG mäÓµ°ûªc Égoôjó°üJ OÉ©oj
iôNCG m∫ nh oO ≈dEG IójóL
ó∏ÑdG´GõuædG oI qóeOQGƒŸG
¿Éà°ùfɨaCG2001–1978¿ƒ«aC’G ,áÁôµdG QÉéMC’G
’ƒ¨fCG2002–1975¢SÉŸG ,§ØuædG
(Góæ«HÉc) ’ƒ¨fCG–1975§ØuædG
ÉjOƒÑªc97–1978áÁôµdG QÉéMC’G ,ÜÉ°ûNC’G
É«Ñeƒdƒc–1984ÉcƒµdG ,ÖgòdG ,§ØuædG
ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªL1997§ØuædG
áq«WGôbƒÁódGƒ¨fƒµdG2002–1998 ,97–1996âdÉHƒµdG ,ÖgòdG ,¢SÉŸG ,¿Éàdƒc ,¢SÉëædG
(¬«cBG) É«°ù«fhófEG–1975»©«Ñ£dG RɨdG
(áq«Hô¨dG GƒHÉH) É«°ù«fhófEG–1969ÖgòdG ,¢SÉëædG
ÉjÒÑ«d96–1989ÖgòdG ,•É q£ŸG ,ÉfG nƒj pQÉŸG ,ÍdG ,ÉcƒµdG ,π«îqædG âjR ,ójó◊G ,¢SÉŸG ,ÜÉ°ûNC’G
Üô¨ŸG–1975§ØuædG ,äÉØ°SƒØdG
QÉ r‰É«e–1949¿ƒ«aC’G ,áÁôµdG QÉéMC’G ,ôjó°ü≤dG ,ÜÉ°ûNC’G
Iójó÷G É«æ«Z GƒHÉH98–1988ÖgòdG ,¢SÉëædG
hÒÑdG95–1980ÉcƒµdG
¿ƒ«dGÒ°S2000–1991¢SÉŸG
¿GOƒ°ùdG2005–1983§ØuædG
Bannon and Collier 2003 :øe á°ù nÑà≤e läÉeƒ∏©e :Qó°üªdG
IójóY m¿Gó∏H »a äÉYGõuædG ó rbh ≈∏Y änóYÉ°S á q«©«Ñ£dG oOQGƒªdG 5.2 ∫hóédG
1682005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
É¡æe ô°ûàæàd ,(1997 ΩÉY »a ìÓ°ùdG ´ rõf ná q«∏ªY â°Vsƒb
øe ¿ƒ∏JÉ≤e • nôîfG ,2002 ∫ƒ∏jCG/ôѪàÑ°S »ah .É«æ«Z ≈dEG
.êÉ©dG πMÉ°S »a ™dófG …òdG ∫Éà≤dG »a Éjô«Ñ«dh ¿ƒ«dGô«°S
áqjOÉ°üàb’G áMÉ°ùªdG o≥««°†J ,áªnd rƒ n©dG ¢üFÉ°üN øe
áq«æeC’G QÉ£NCÓd øµªj ,∫h qódG QÉ¡æJ ɪæ«M rPEG ;¿Gó∏ÑdG ø«H
oäɵѰûdÉa .äÉHƒ≤©dG øe káà p∏Øe á≤«u°†dG áMÉ°ùªdG √òg oQƒÑY
ân« p¶M »àdG É¡ p°ùØf πFÉ°üØdG º nMQ øe oIóudƒàªdG oá q«HÉgQE’G
kÉNQÉ°U k’Éãe Ωuó≤J áq«à««"ƒ°ùdG äGƒ≤dG O rô£d Üô¨dG º rYóH
.ádÉcƒdÉH áq«fɨaC’G Üôë∏d qóJôªdG ór« nµdG ô«KCÉJ ≈∏Y
≈∏Y kÓFÉg kGô£N ´Gõqæ∏d áq«∏ pHÉ≤dG oäGP o∫htó` dG πuãªJ ’
l™bƒe »gh . kÉ°†jCG »dhódG ™ªàéªdG ≈∏Y πH ,Ö r°ùëa É¡«æWGƒe
äÉYɪédGh ,áq«eGôLE’G äɵѰûdGh ,ÜôëdG AGô`eC’ q»©«ÑW
≈dEG ¿Éà°ùfɨaCG ø pªa .ºµëdG ÆGôa Aπe ≈dEG pá«YÉ q°ùdG áauô£àªdG
≈dEG ádh qódG oQÉ«¡fG …uODƒj ,ɪ¡æe nó©HCG Ée ≈dEGh ,áq«Hô¨dG É«≤jôaCG
kGô£N πuãªJ »àdG äÉYɪé∏d mäGPÓe Aƒ°ûf ΩÉeCG ÜÉÑdG íràa
AGQh øe mQÉ`£`NCG ïjôØJh ;ø«u«∏ëªdG n¿Éµ°ùdG Osó¡àj kÉ«æeCG
,ìÓ°ùdÉH QÉéuJ’Gh ,ø«ÄLÓdG äÉ≤taóàH má£ÑJôe ,OhóëdG
lá q«ªgCG ás°û¡dG ∫h qó∏dh .¢VGôeC’Gh ,äGQuóîªdG päÉqjOÉ°üàbGh
IQó≤dG ≈dEG ô p≤àØJ √ƒLƒdG ¢†©H »a É¡fC’ ,Ég nOhóM RhÉéàJ
øeBG mPÓe ≈dEG ∫ qƒëàJ ób »àdG ;É¡«°VGQCÉH ∫É q©ØdG ºtµëàdG ≈∏Y
.áq«eGôLE’G äɪ¶æªdGh ø««HÉgQEÓd
, q»Øræ o©dG ´GõuædÉH ≥s∏©àj Ée »a
≈s∏éàJ ,áeÉ©dG á që°üdG »a ɪc
nájÉbƒdG s¿CG »a ≈dhC’G ìÉéædG oIóYÉb
êÓ©dG øe lô«N
IóëàªdG äÉ` j’ƒ` dG á` q«`LQÉ`N oô``jRh Ωsó``b ,1945 ΩÉ`Y »`a
¿É°S ôªJDƒe øY ¬àeƒµM ≈dEG kGôjô≤J ¢Sƒo« ræ pJÉà r°S .QBG O rQ nh rOCG
øj nô°üæY OsóM óbh .IóëàªdG nºeC’G ¢ùs°SCG …òdG ƒµ°ù«°ùfGôa
»¨Ñæj :ɪ¡ pH §ÑJôj Éeh q…ô°ûÑdG øeCÓd ø«s«°SÉ°SCG ø«fuƒµe
oá¡ÑédG ɪg’h oCG ;ø«à¡ÑL ≈∏Y ¢VÉîoJ ¿CG ΩÓ q°ùdG ácô©ªd
»g , oá«fÉqãdG .±ƒîdG øe kGQtôëJ oô°üqædG »æ©j å«M ,áq«æeC’G
kGQtôëJ oô°üqædG »æ©j å«M ;áq«YɪàL’Gh oá qjOÉ°üàb’G oá¡ÑédG
øª°†j ¿CG ¬æµªoj ø«à¡ÑédG Ó pc ≈∏Y oô°üqædG √ nóMhh .R nƒ n©dG øe51 z.Ωhój kÉeÓ°S ºdÉ©∏d
i kó°U äɪ∏µdG √ò¡d ≈≤Ñj , kÉeÉY ø«à°S AÉ°†≤fG ó©H
;áãdÉãdG áq«ØdC’G πFGhCG »a q»YɪédG øeC’G äÉjuóëJ ΩÉeCG w…ƒb
kÉW rô°T tπ¶j q…ô°ûÑdG ø`eC’G u»nà¡ÑL Ó pc »a oQÉ°üàf’G å«M
≈∏Y oΩ qó≤àdÉa .øojÉÑqàdÉH º p°ùqàj AÉ≤JQ’G n∫só©e q¿CG ™e ,ìÉéqæ∏d
nΩ qó≤àdG ¥uƒ©j ɪH , lOhóëe áq«YɪàL’Gh áqjOÉ°üàb’G á¡ÑédG
äÉjƒà°ùe ø«°ùëJ oQÉÑàYG »¨Ñæj ,Gòd .áq«æeC’G á¡ÑédG ≈∏Y
pAÉæHh ,º«∏©àdGh áë°üdG »ndÉée »a ¢U nô oØdG p™«°SƒJh ,á°û«©ªdG
áq«WGôbƒªjódG ≥«≤ëàd áqjQhô°V lQƒ`eCG É¡t∏ch ;äÉ°ù q°S DƒªdG
ò≤æoj ød ô≤ØdG ≈∏Y oÖq∏¨àdÉa .∫hC’G ´É`a qó`dG s§`N ;áq«∏©ØdG
ná q«YɪàL’G päGôtJƒàdG kÉ°†jCG π©éj πH ,Ö r°ùëa ø«jÓªdG nIÉ«M
Ée »ah . qπë∏d kGOÉ«≤fG nπ¡°SCG ,´GõuædG É¡≤∏îj »àdG áqjOÉ°üàb’Gh
oIóYÉb ≈s∏éàJ ,áeÉ©dG á që°üdG »a ɪc , q»Ø ræ o©dG ´GõuædÉH ≥q∏©àj
»g o᫪æàdGh .êÓ©dG øe lô«N nájÉbƒdG s¿CG »a ≈dhC’G ìÉéædG
.ájÉbƒ∏d ká q«dÉ q©a oôãcC’G oá q«é«JGôà°S’G
ádÉ q©a má q«Yɪ nL máHÉéà°SG ôjƒ£àd áq«dhódG oáÄ«ÑdG õq«ªàJ
oá q«ª∏ q°ùdG oäÉjƒ°ùqàdG øu«Ñ oJ å«M ;QÉ£NC’Gh ¢U nô oØdÉH øeC’G ∫É«M
᫪æà∏d á∏ nªàëªdG óFGƒØdG ióe ,É¡ p°† r©H á°TÉ°ûg º rZQ ,IójóédG
CÉ qÑæàj ºd ,ΩGƒYCG á°ùªN nπ rÑ≤a :áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG uπM »a áqjô°ûÑdG
¿ƒµà°S Éjô«Ñ«d hCG ¿ƒ«dGô«°S hCG ¿Éà°ùfɨaCG s¿CÉH ¢SÉædG øe láq∏b q’EG
∑QóJh .áqjô°ûÑdG ᫪æàdG áq«∏ªY ¥ÓWEG ≈∏Y QOÉ≤dG ™ r°Vh »a
PÉîuJG ná q«ªgCG ,ójGõàe mƒëf ≈∏Y ,áq«YÉæ q°üdG ¿Gó∏ÑdG oäÉeƒµM
É¡JGóYÉ°ùe èeGôH ≈dEG ´GõuædG ∫ƒ°Uh ¿hO ∫hDƒë∏d mäGAGô`LEG
äGójó¡qà∏d t…ôµ°ù©dG … qó°üqàdG QÉ°U ,¬ p°ùØf âbƒdG »a .áqjƒªæqàdG
QÉ£NCÓd … qó°üqàdG ™e áfQÉ≤ªdÉH √Qtƒ£J »a kÉW pôØe áq«æeC’G
ä nô qah ó≤d . q…ô°ûÑdG oø`eC’G É¡d ¢V qô©àj »àdG kÉbÉ£f p™°ShC’G
ádhòѪdG Oƒ¡édG ≈∏Y kGOsóée kGõ«côJ áq«ØdCÓd ᫪æàdG o±GógCG
o∫ƒ°üØdG âsLÉM ɪc ,øµdh ;»ªdÉ©dG ô≤ØdG iƒà°ùe ¢† rØîd
áq«FɪfE’G ±GógC’G ≈∏Y n¥ÉØqJ’G q¿EÉa ,ôjô≤àdG Gòg øe oá≤HÉ°ùdG
;áªjóà°ùªdG ná q«°SÉ« q°ùdGh ná q«dɪdG päGót¡©àdG oó©H Öp∏éà°ù nj ºd
.áq«∏ªY nèFÉàf ≈dEG äÉjɨdG áªLôàd náeRÓdG
øeC’G áq«°†≤d IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG º r¡a oá q«Ø«c ¿ƒµJ ±ƒ°ùndh
q¿EG rPEG ;ø«nà¡ÑédG áq«é«JGôà°SG áq«dÉ q©a ≈∏Y xΩÉg mô«KCÉJ näGP
IójGõàe mIQƒ°üH o∫ qƒëàj IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG »a ø`eC’G ≈æ©e
q»dhódG tOôdG
169 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
â© p°†NoCG ɪc ,zÜÉ``gQE’G ô£N ó°V q…ôµ°ù©dG ø`eC’G ≈`dEG
oÜÉ` gQE’G √óu°ùéj …ò`dG oô£îdÉa . kÉbÉ£f o™`°`ShCG l±Gó``gCG ¬d
q¿CG ô«Z ;áq«æ¨dG ɪc nIô«≤ØdG n¿Gó∏ÑdG Ouó¡oj , kÓ©a w»≤«≤M ƒg
, mäÉjƒdhCG √uƒ°ûà°S ÜÉ`gQE’G ≈∏Y nÜôëdG s¿CG øe kGô£N ásªK
.I qOÉ°†e nèFÉàf päGP hCG mádÉ q©a pô«Z mäÉ«é«JGôà°SG ≈dEG » p°†ØoJh
n∑É¡àfG QuôÑ oJ ¿CG , kÓãe ,zÜÉgQE’G ≈∏Y oÜôëdG ™«£à°ùJ ’ PEG
Iô nµ r°ù© oªdG äÉjuó°üqàdGh áq«fóªdG päÉjuôëdGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M
o™ r°†H ä nó¡°ûà°SG ,∂dP ™e .áq«°ûMh mIQƒ°üH ,áqjƒªæJ mäÓµ°ûªd
»gh ,Ω pó≤oJ »c ÜôëdG ∂∏àd á«ZÉ q£dG äGQhô q°†dÉH äÉeƒµM
mƒëf ≈∏Y máØsæ°üe mäÉYɪL Ü rô°V ≈∏Y ,ÜÉ≤ p©dG só°V láæs°üëe
±É©°VEÉH oäÉcÉ¡àf’G √òg Ouó¡Jh .zÜÉgQE’G áfÉN »a ºFÓe
ø pªa .ΩÓ°ùdG ø«eCÉàd áqjQhô q°†dG äÉ°ù q°SDƒªdGh ∑ƒ∏ q°ùdG óYGƒb
s¿CG øe lô£N á qªK , q…ô°ûÑdG øeCÓd ™°ShC’G Ωƒ¡ØªdG Qƒ¶æe
áÄHhC’Gh ô≤ØdG qó°V n∫É°†qædG Ö pfÉéoJ ób ÜÉgQE’G ≈∏Y nÜôëdG
øY á∏«Ä q°†dG ná q«dɪdG nOQGƒªdG kÉ«dÉJ ó p©Ñ oJh ;iôNC’G päÉjuóëàdGh
q¿CG øe kGóL l»≤«≤M lô£N ∑Éæg ≈≤Ñjh .øeC’G ΩGó©rfG äÉÑuÑ°ùe
¢üs°üîoJ ób , kÓ°UCG nIOhóëªdG ,áqjƒªæàdG äGóYÉ°ùªdG päÉ«fGõ«e
päÉÑLƒeh áqjôµ°ù©dG ±GógCÓd IQsƒ°üàªdG äÉÑLƒªdG ≥` rah
.áq«LQÉîdG á°SÉ«°ùdG
áqjOÉ«b mìh oô pH q’EG Iõ pLÉf mIQƒ°üH q…ô°ûÑdG øeC’G o≥«≤ëJ øµªj ’
.Ég oOGô«à°SG øµªj ká©∏°S ¢ù«d ¬fEG PEG ,É¡ p°ùØf á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a
áq«°ù«FôdG ô°UÉæ©dG oóMCG kÉ°†jCG ƒg q…ô°ûÑdG nøeC’G q¿EÉa ,∂dP ™eh
.Iô«≤ØdGh áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ø«H ᫪æà∏d zIójóédG ácGô°ûdG »a
™∏£°†J ¿CG IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y øq«©àj q…õcôe lQhO ∑Éægh
᫪æàdG ¬Lh »a q»Ø ræ o©dG o GõuædG ¬ nÑ°üf …òdG õLÉëdG ádGRE’ ¬H
»a kGQuòéàe ,πª©∏d kÉjƒb kÉ«≤£æe kÉ°SÉ°SCG É¡jód s¿CG ɪc - áqjô°ûÑdG
.áq«JGòdG áë∏°üªdGh áq«bÓNC’G äÉÑLƒªdG
äÉfƒ©ªdG oø«°ùëJ
OQGƒªdG nóMCG áq«dh qódG oäÉfƒ©ªdG πuµ°ûJ ,ådÉãdG oπ°üØdG øs«H ɪc
»àdG á«fÉãdG á¡ÑédG ≈∏Y Ωó≤àdG ™jô°ùàd áMÉàªdG áq«°ù«FôdG
»gh ,¢Sƒo« oæ pJÉà°S IóëàªdG äÉj’ƒdG áq«LQÉN oô`jRh ÉgOsóM
É¡d p§ q£îªdG áfƒ©ª∏d kÉ°†jCG øµªj ¬sfCG ô«Z ;R nƒ n©dG ≈∏Y oÜôëdG
É¡¡LGƒJ »àdG äÉjóëàdG ¢†©Ñd …uó°üàdG ≈∏Y óYÉ°ùJ ¿CG kGó«L
.äÉYGõqæ∏d áq«∏ pHÉ≤dG oäGP o∫h qódG
s¿CG o∑GQOEG »g ´Gõ`uæ`dG QÉéØfG ™ ræªd ≈``dhC’G oIƒ£îdGh
óudƒ oJ ób ,¿É°ùfE’G ágÉaQ ø«°ùëàd nIsó© oªdG ,᫪æàdG päÉq«∏ªY
mäÉÄ«H ≈dEG äÉfƒ©ªdG º«∏°ùàd øµªj rPEG ;ó°üb ô«Z øY kÉYGõf
,äÉYɪédG ø«H äGôtJƒàdG º obÉØJ ≈dEG … qODƒj ¿CG ´Gõ qæ∏d á°Vsô©e
äOÉ`aCG »àdG áqjƒªæqàdG oIóYÉ°ùªdÉa .Gó`` fGhQ »a çó`M ɪc
â nª¡°S CG ,º¡nà`sjôãc CG âæãà r°SGh ¿É qµ°ùdG øe Iô«¨°U káÑ°ùf
ájÉ¡f »a - ä nóYÉ°Sh ;¢VÉ©àe’G âé qLCGh ,IGhÉ°ùe qÓdG »a
só°TCG ¿ƒëfɪdG ¿Éc ƒdh 52. q…ƒ«æ pÑdG ∞æ©dG ájò¨J ≈∏Y -ôeC’G
»a •GôîfÓd kGOGó©à r°SG nôãcCGh ,º¡JÉatô°üJ ÖbGƒ©d kÉ`cGQOEG
áq«YɪédG IOÉHE’G o¥ÉÑà r°SG º¡fɵeEG »a ¿Éc ɪqHôd ,´GõuædG ™ ræe
.É¡Yƒbh ¿hO o∫hDƒëdGh áªLÉædG
,zäÉYGõuædG ∫É«M áq«°SÉ q°ùëdG päGP ᫪æàdG ¿GƒæY âëJ
ø«ëfɪdG ∑Gô°TEG ≈∏Y ¿B’G äÉfƒ©ª∏d IójóédG oè o¡ qædG πª©J
≈∏Y áqjƒªæàdG äGóYÉ°ùª∏d π nªàëªdG ™ rbƒdG º««≤J »a kIô°TÉÑe
o∫ɪYCG â©dófG ,2000h 1998 ΩÉY ø«H .áØ∏àîªdG äÉYɪédG
ø«u«∏°UC’G ¿Éµ°ùdG oäÉYɪL âsæ°T ÉeóæY ¿Éª«∏°S Qõ oL »a m∞ræY
mäÉYɪL ≈∏Y káØ«æY mäɪég -∫Éæ≤dG …OGh - ∫Éfɵd nOGƒ rZ »a
o GõuædG ∞°U ohh ;GQÉ« pfƒ og ᪰UÉ©dG â næWƒà°SG IQhÉée mIôjõL øe
áq«ª∏°S májƒ°ùJ ≈dEG oπ q°UƒqàdG qºJ ø«M »ah . q»b rô pY ¬fCÉH ô«Ñc xóM ≈dEG
»ah .É¡MÓ°S nAÉ≤dEG oá q«HGôME’G oäÉYɪédG â°†aQ ,2000 ΩÉY
¿ƒëfÉeh »FɪfE’G IóëàªdG ºeC’G oèeÉfôH πªY ,2003 ΩÉY
ΩÓ°ù∏d áq«eƒµëdG IôFG qódGh q»eƒ≤dG ΩÓ°ùdG ¢ù∏ée ™e ¿hôNBG
pá©°SGh mäGQhÉ°ûe áq«∏ªY ô rÑY ;áq«æWƒdG áëdÉ°üªdGh IóMƒdGh
ÜÉÑ°SCG ójóëJ ≈∏Y ;øjOuó©àªdG áë∏°üªdG …hP ø«H ¥É£qædG
oá q«∏ªY äsóëJ óbh .∞æ©dG ≈dEG äsOCG »àdG äÉWÉÑME’Gh ºdɶªdG
¢SÉ°SC’G »a ¿Éc n GõuædG s¿CÉH IóFÉ q°ùdG nIôµØdG ∂∏J É¡oJGP QhÉ°ûàdG
oQGhOC’Gh ,»°VGQC’G ¥ƒ≤M ∫É«M oäGôtJƒàdÉa .áq«bô pY má©«ÑW GP
oòaÉæeh ,á£∏°ù∏d áqjó«∏≤àdG pô«Zh áqjó«∏≤àdG äÉq«∏µ«¡dÉH á∏°üqàªdG
,áqjOÉ°üàb’G ¢U nôØdG oΩGó©fGh ,áq«eƒµëdG äÉeóîdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG
n•É≤f É¡fƒµH ¿ƒcQÉ°ûªdG É¡asôY ,¿ƒfÉ≤dG ≥«Ñ£J äÉq«dBG oQÉ«¡fGh
mäGó≤à©e áqjQ ohÉ°ûqàdG oá q«∏ª©dG äsóëJ óbh .áq«°ù«F qôdG QÉéØf’G
»a n Gõ qædG q¿CÉH ,QÉ£NCG ≈∏Y …ƒ£æJh ,™°SGh mƒëf ≈∏Y kIóFÉ°S
oäGQhÉ°ûªdG âØ°ûch . q»bô p©dG õ««ªqàdG ≈∏Y kɪFÉb ¿Éc √ôgƒL
∫É«M ,¿É«MC’G ¢†©H »a ,ø«ëfɪdG päÉa qô°üJ s¿CG ná≤«≤M kÉ°†jCG
øY ä qOCG ,äGQhÉ°ûe AGôLEG ¿hO øe áq«eƒµëdG äÉeóîdG º rYO
53. äGôtJƒàdG uô°T ∫ÉëØà°SG≈dEG mó r°üb pô«Z
»àdG IQó≤dG äGƒéa n¢†©H só o°ùj ¿CG »LQÉîdG πjƒªà∏d øµªj
AQO »a √QhO ióe ™e ,¬d ™sbƒàjh ;´Gõ qæ∏d má q«∏ pHÉb näGP n∫hódG π©éJ
᫪æàdGh q…OÉ°üàb’G qƒª oæ∏d GvóL ká©ØJôe mäGóFÉY óudƒj ¿CG ,´GõuædG
ká«ufóàe hóÑJ á q°û¡dG ∫hó∏d náMƒæªªdG päÉfƒ©ªdG s¿CG ô«Z .áqjô°ûÑdG
QÉÑàY’G øe § n≤°ùoJ ÉeóæY kÉ°Uƒ°üN ,Ö°SÉæàe pô«Z mƒëf ≈∏Y
á©°†H ™eh .¥Gô©dGh ¿Éà°ùfɨaCG ≈dEG á¡sLƒªdG oäÉ≤taóàdG ∂∏J
äÉfƒ©ªd IójóédG oè o¡qædG ºu«≤oJ
zäÉYGõuædG ∫É«M á q«°SÉ q°ùëdG päGP ᫪æàdG
áØ∏àîªdG äÉYɪédG ≈∏Y äGóYÉ°ùªdG n™ rbh
1702005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
mäÉ≤taóJ ás°û¡dG o∫hó`dG ÜòàéJ ’ ,Ég oôcP Qóéj mäGAÉæãà°SG
ÉjÉ°†b ióMEG kÉ«u∏c â°ù«d oádCÉ°ùªdG √ògh ;äÉfƒ©ªdG øe kIô«Ñc
;¿Gó∏ÑdG ô rÑY q»dhódG o∂æÑdG √GôLCG låëH ó«Øojh .∞«©°†dG ºµëdG
ô≤ØdG øe xπc ≈∏Y nºFÉ≤dG ¢ü«°üîàdG nêPƒªf ¬«a Ω nóîà°SGh
π°üj ɪH OGõooJ ¿CG øµªj ás°û¡dG ∫h qó∏d päÉfƒ©ªdG s¿CÉH ;AGOC’Gh
,áq«aÉ°VEG lá∏µ°ûe ásªK .É¡JÉ°ù q°SDƒe áq«Yƒf ≈∏Y kAÉæH ,%40 ≈dEG
∫hó∏d päÉfƒ©ªdG s¿CG »g ,ådÉqãdG π°üØdG »a oAƒ°†dG É¡«∏Y » p≤dCG
áÑ°ùædÉHh .iôNCG m¿Gó∏Ñd páMƒæªªdG ∂∏J n∞© p°V láÑu∏≤àe ás°û¡dG
¿CG ísLôoj ,∞«©°†dG u…óFÉ©dG ¢SÉ°SC’G päGP äÉeƒµëdG ≈`dEG
âuàØ oj ¿CGh ;á©ØJôe máLQóH QGô≤à°SÓd kÉY põ rYõe oôeC’G Gòg ¿ƒµj
¬LGƒJ á∏FÉg läÉjuóëJ ∑Éæg ,™Ñ£dÉHh . kÓ°UCG náØ«©°†dG nIQó≤dG
âfÉc »àdG äÉÄ«ÑdG ≈∏Y äÉfƒ©ªdG ™jRƒJ »a ø«ÑZGôdG ø«ëfɪdG
≈∏Y ¢ü«°üîàdG äGQGôb nPÉîqJG qº¡ªdG øe qøµd ;äÉYGõqæ∏d kÓ≤M
.áq«aÉ qØ°ûdÉH m᪰ùqàeh ájÉæ©H má°ShQóe mΩɵMCG ¢SÉ°SCG
IOÉ`YEG äGôàa »a k᪰SÉM ká q«ªgCG áq«dhódG päÉfƒ©ª∏d s¿EG
IOƒ©dG oÖtæéJ ƒg ´GõuædG nó©H Ée AÉæÑdG IOÉYEG o±ó¡a .AÉæÑdG
¿EGh .ºFGO mΩÓ°S p¢ù°SCG oï«°SôJh ,´GõuædG nπÑb Ée ±hôX ≈dEG
oáfƒ©ªdÉa ,ás°û¡dG ∫hódG »a ´GõuædG ≈dEG IOƒ©dG ô£N …OÉØJ nójQoCG
ΩGóîà°SÉHh .ºj póà°ùe mΩÓ°ùd ±hô¶dG ≥r∏N »a lQɪãà°SG mòFóæY
≈∏Y ô ncòoj mπ«dO øe Ée q¿CG hóÑj ,º««≤à∏d kÉ°SÉ°SCG ¢ü«°üîqàdG
πjƒªJ äÉLÉëd ká≤°ùqàe káHÉéà°SG ¢ùµ©J äÉfƒ©ªdG päÉ≤taóJ s¿CG
májƒ°ùJ ó©H ø«àæ°S Iôàa ∫ÓN OôØdG ≈∏Y o¥ÉØfE’Éa .AÉæÑdG IOÉYEG
40 ø«Hh ∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG »a kGQ’hO 245 ø«H ìhGôàj áq«ª∏°S
.(5.4 º°S qôdG) Éjô«Ñ«d »a kGQ’hO 31h ,¿Éà°ùfɨaCG »a kGQ’hO
äÉ°SÉ«°ùdG AGOCG »a päÉ`aÓ`à`N’G q¿CG ¬«a s∂°T ’ É qªe
∑Éæg â°ù«dh - ¢†bÉæàdG n¢†©H ôu°ùØJ áq«HÉ©«à°S’G pIQó≤dGh
,∂dP ™e ≈àMh .áLÉë∏d kÉjhÉ°ùe πjƒªàdG π r©éd IOsóëe lᨫ°U
¢ü«°üîJ ≥ n°ùf »a ô ncòoj x»∏NGO mOGôuWG t…CG ∑Éæg ¢ù«d ¬sfCG hóÑj
ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªLh …ófhQƒH nπãe ,kÉfGó∏H π©éj …òdG OQGƒªdG
o∂æÑdG sôbCG óbh .∫hóédG πØ°SCG »a ,Éjô«Ñ«dh áq«WGôbƒªjódG
øe äÓjƒªqàdG ∫ɪ©à°SÉH π°üqàj Ée »a á∏µ°ûªdG √ò¡H q»dhódG
áq«dhódG QOÉ°üªdG oó`MCG »gh - áq«dhódG áq«FɪfE’G á°ùs°SDƒªdG
ø« nÑa .äÉYGõuædG nó©H Ée äGôàa »a AÉæÑdG IOÉYE’ áq«°ù«FôdG
Ée Iôàa »a AÉæÑdG IOÉYEG oπjƒªJ ≠∏H ,1999h 1996 » neÉY
»a OôØ∏d kGQ’hO 45 áq«dhódG á£HG qôdG √òg ô rÑY ´GõuædG ó©H
äGQ’hO 5 ≈dEG GófGhQ »a π°üj ºd ɪæ«H ;∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG
54.áq«YɪédG nIOÉHE’G ân∏J »àdG çÓãdG äGƒæ°ùdG OGóàeG ≈∏Y
øe mójõe ≈`dEG oáLÉëdG ƒg oäÉ°†bÉæàdG √òg ¬«dEG ô«°ûJ Éeh
IOÉYEG πjƒªàH ≥q∏©àj Ée »a ,ø« pëfɪdG äGQGôb »a áq« paÉ qØ°ûdG
.´GõuædG nó©H Ée äGôàa ∫ÓN AÉæÑdG
áq«LPqƒªf mIQhO »a rPEG .iôNCG ká∏µ°ûe äÉfƒ©ªdG oÖ obÉ©J πuãªj
≈dhoCG »a ¬JhQP ≈dEG áfƒ©ªdG oπjƒëJ π°üj ,´GõuædG nó©H Ée päÉfƒ©ªd
çóëj ɪ∏rãe ,I qOÉM mIQƒ°üH §Ñ¡J qºK ;´GõuædG ó©H Ée päGƒæ°S
oIQó≤dÉa .¬«dEG êÉàëoj Ée o¢ùµY Gògh - q»é«JGôà°S’G õ«côà∏d
∫ÓN É¡JÉjƒà°ùe ≈fOCG »a ¿ƒµJ Ée kÉÑdÉZ áfƒ©ªdG ÜÉ©«à°SG ≈∏Y
IójóL mäÉ°ù q°SDƒe ™ r°Vh ¿ÉqHEG , kIô°TÉÑe n GõuædG Ö≤©J »àdG IôàØdG
Iô«Ñc mäGƒéa ≈dEG …uODƒj …òdG oôeC’G ;áëq«ë°üdG É¡©bGƒe »a
oçÉëHC’G »MƒJh .áfƒ©ªdG äÉ©jRƒJh ø«ëfɪdG äÉeGõàdG ø«H
ó©H »g IójGõàªdG äÉfƒ©ªdG ÜÉ©«à°S’ ≈∏ã oªdG nIôàØdG s¿CÉ`H
oΩɪàgG ¿ƒµj ÉgóæYh ;áq«ª∏ q°ùdG ájƒ°ùqàdG≈∏Y äGƒæ°S uâ°S pƒëf
»àdG oIQhódG √òg óYÉ°ùJh .iôNCG mQƒeCG ≈dEG ∫sƒëJ ób ø«ëfɪdG
çÉëHCG »a IOQGƒdG äÉLÉàæà°S’G ô«°ùØJ ≈∏Y ƒqà∏d É¡ oØ°Uh OQh
äÉYGõuædG nó©H Ée p∫hO nIQób q¿CG ≈dEG ô«°ûJ »àdG »dhódG ∂æÑdG
iôNCG m¿Gó∏H IQób n∞© p°V kÉÑjô≤J ∫OÉ©J äÉfƒ©ªdG ÜÉ©«à°SG ≈∏Y55.á¡HÉ°ûe mô≤a oäÉjƒà°ùe É¡«a Oƒ°ùJ
¢†©Ñd ¢UÉN m¬Lh ≈∏Y ká°Vsô©e ´GõuædG nó©H Ée o∫hO ¿ƒµJ
ióMEGh .ådÉãdG π°üØdG »a É¡ oØ«°UƒJ O nQh »àdG á qeÉ©dG äÓµ°ûªdG
IQó≤dG o᫪æJ »g ∫h qó`dG √òg øe x…CG »a áqjQƒØdG äÉ` qjƒ`dhC’G
QÉàîj ɪã«Mh .ø«u«∏ëªdG ¿Éµ°ùdG iód ádAÉ°ù oªdGh áq«°ù q°SDƒªdG
;äÉYhô°ûe ∫ÓN øe záq«fGõ«ªdG êQÉN Gƒ∏ª©j ¿CG ¿ƒëfɪdG
,äÉHÉ°ùëdG ≥«bóJh ,ÆÓ`H EÓ`d ká` jRGƒ`e mäÉq«∏µ«g Gƒ≤∏îjh
äÉq«∏µ«¡dG nôjƒ£J ¿ƒ°Vuƒ≤j º¡f EÉa ;™∏°ùdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdGh
.¿ÓÑ≤ªdG oø``e C’Gh oΩÓ°ùdG É¡«∏Y óªà©j »àdG áq«°ù q°S DƒªdG
´GõuædG ≈dEG IOƒ©dG ô£N …OÉØJ nójQoCG ¿EG
mòFóæY oáfƒ©ªdÉa ,ás°û¡dG ∫hódG »a
ºjpóà°ùe mΩÓ°ùd ±hô¶dG ≥r∏N »a lQɪãà°SG
äÉLÉëdG πÑb oäÉ°SÉ« q°ùdG – ´GõuædG nó©H ™e AÉæÑdG IOÉYE’ áfƒ©ªdG 5.4 º°SôdG
(»cô«eC’G Q’h qódÉH) ´GõuædG ó©H äGƒæ°S 3 ,OôØ∏d áqjƒæ q°ùdG áq«ª°SôdG áq«FɪfE’G IóYÉ°ùªdG §u°Sƒàe
»à°û«d-Qƒª«J
∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG
¿Éª«∏°S Q oõL
GófGhQ
¿ƒ«dGÒ°S
áq«WGôbƒÁódG ƒ¨fƒµdG oá qjQƒ¡ªL
¿Éà°ùfɨaCG
êÉ©dG πMÉ°S
ÉjÒÑ«d
ÉjOƒÑeÉc
…ófhQƒH
oAÉ¡àfEG´GõuædG
ô«°ûoJ »àdG ¿ƒ«dGô«°Sh ,êÉ©dG pπMÉ°Sh áq«WGôbƒªjódG ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªL AÉæãà°SÉH ;´GõuædG AÉ¡àfG áæ°S øe G kAóH áKÓK mΩGƒYCG äÉ£u°Sƒàe ≈dEG oäÉfÉ«ÑdG ô«°ûoJ :á¶MÓe
.IóMGh máæ°S ≈dEG äÉfÉ«ÑdG ô«°ûoJ »àdG ,Éjô«Ñ«d AÉæãà°SÉHh ;ø« neÉY äÉ£u°Sƒàe ≈dEG äÉfÉ«ÑdG
,2005f áq«FɪfE’G IóYÉ°ùªdG áæéd/ q…OÉ°üàb’G AɪfE’Gh ¿hÉ©àdG ᪠q¶æe øe áq«ª°S qôdG áq«FɪfE’G IóYÉ°ùªdG øY äÉfÉ«ÑdG ¢SÉ°SCG ≈∏Y láHƒ°ùëe oΩÉbQC’G :Qó°üªdG
.2005d IóëàªdG ºeC’G øe ¿É qµ°ùdG øY päÉfÉ«ÑdGh
171 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
±ƒ°S ø«ëfɪdG ÖfÉL øe A…O qôdG nôjó≤qàdG s¿CG ƒg Éæg oô£îdGh
,»gh ;É¡nàédÉ©e ¿ƒëfɪdG tOƒj »àdG É¡ næ«Y ná∏µ°ûªdG ∞ pYÉ°†oj
.áq«∏ëªdG IQó≤dGh ádhódG äÉq«∏µ«¡d ójGõàªdG o∞©s°†dG ,kGójóëJ
áæ°SƒÑdG »a ñQÉ°U mƒëf ≈∏Y ∂ o°SɪàdGh ≥«°ùæàdG oπ°ûa í°†qàjh
¬àdÉf Ée nôãcCG OôØ∏d áfƒ©ªdG øe oó∏ÑdG ∑GP ≈ q≤∏J ó≤a .∂°Sô¡dGh
uâ°S øe nôãcCG ó©H ¬æµd ;¬æ«M »a zπ n°TQÉe á£N ÖLƒªH ÉHhQhCG
máeRCG »a kÉ©bGh ∫Gõj ’ ,ΩÓ°ùdG äÉbÉØqJG ™«bƒJ ≈∏Y äGƒæ°S
ká qjOhóëe nôãcCG áq«°ù q°SDƒªdG ᫪æàdG øe i kƒà°ùe ≈∏Yh 56.áq«dÉe
.Iô«£N mäÓµ°ûe kÉ°†jCG o¿Éà°ùfɨaCG â n¡LGh ,ô«ãµH
ádCÉ°ùe oáédÉ©eh ,á q«©«Ñ£dG OQGƒªdG oIQGOEG
Iô«¨°üdG áë∏°SC’G
»a ô«ãµH n§°ûfCG mQhó` pH Ωƒ≤J ¿CG IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG ™ r°Sh »a
oAƒ°S ɪg ,¬fɪjóà°ùJh q»Ø ræ o©dG n GõuædG ¿Góudƒ oJ ø«à∏µ°ûe áédÉ©e
OGô«à°S’ IQGOE’G oQƒ°übh ,áq«©«Ñ£dG OQGƒªdG ôjó°üàd IQGOE’G
.áØ«ØîdG áë∏°SC’G
OQGƒªdG áæ©d p∫ƒ©Øe o∫É£HEG
áq«°ù«FôdG ná q«dh Dƒ°ùªdG π qªëàJ ¿CG áq«eƒ≤dG äÉeƒµë∏d »¨Ñæj
™ªàéªdG áYÉ£à°SG »a qøµd ;áq«©«Ñ£dG OQGƒªdÉH ∫É q©ØdG ºtµëà∏d
áq«©«Ñ£dG OQGƒªdG ø«H §HGhôdG ∂«µØJ ≈∏Y óYÉ°ùj ¿CG q»dhódG
íѵ nj ¿CG ¬æµªj ¥Gƒ°SC’G ≈dEG ∫ƒ°UƒdG o™ ræªa .áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædGh
≈∏Y nõaGƒëdG ¢üu∏≤ ojh ,´GõuædG ≥WÉæe ≈dEG äÓjƒªàdG n≥taóJ
CÉ°ûæªdG äGOÉ¡°T ΩGóîà°S’ øµªjh .áq«©«Ñ£dG OQGƒªdÉH ºtµëàdG
,áq«fƒfÉb pô«Z äÉéàæe ≈∏Y ∂∏¡à°ùªdG ∫ƒ°üM n¢Uô oa óu«≤j ¿CG
áq«côªédG äÉ£∏°ùdGh ø«∏ nªàëªdG øjôà°ûªdG ΩÓ``Y EG ô rÑY
AGô°T - øY º¡« ræK hCG - øe º¡ p©æeh ;™n∏ q°ù∏d q»fƒfÉ≤dG ™°VƒdÉH
,ø« nØdCG ΩÉY πFGhCG »Øa .É¡d ¢ü«NôàdG hCG ,áq«fƒfÉb pô«Z nOQGƒe
ôjó°üJ ¿hO ∫hDƒë∏d kGOƒ¡L áq«HƒæédG É«≤jôaCG oäÉeƒµM âdòH
âfÉch ;Éjô«Ñ«dh ¿ƒ«dGô«°Sh ’ƒ¨fCG øe z»YGõuædG ¢SɪdG
√É°†à≤ªH â≤ naGƒJ l§ q£îe »gh – z»dôѪ«c ná q«∏ªY oáé«àædG
¬ o©°Vh óscDƒj ’ …òdG ΩÉîdG ¢SɪdG ∫ƒÑb ΩóY ≈∏Y QƒÑ o©dG o¿Gó∏H
.áq«ª°SQ mIOÉ¡°ûH q»fƒfÉ≤dG
oº°SÉëdG …uóëqàdG πqãªàjh .´GõuædG uÖod »a É¡oàØ«Xhh ádh qódG oᨫ°U ¿ƒµJ ¿CG OÉ੪dG øe
mäGAGôLEGh mäÉ°SÉ«°S »uæÑàH ,k Éëjô°U kÉYGõf »¡æoJ »àdG ,á q«°SÉ«°ùdG äÉ q«∏ª©dG ÜÉ≤YCG »a
ø oeÉ°†qàdGh á≤uãdG øe máÄ«H ≈dEG » p°†ØoJh ;k ɪjóà°ùe nΩÓ q°ùdG π©éJ ¿CG É¡fCÉ°T øe mäÓtNóJh
.™ªàéª∏d náªu¶æªdG ná£∏ q°ùdG »g ¿ƒµJ å«ëH nádh qódG »æÑ nJh ;ø«nd nOÉÑàªdG
:k ɪ p°SÉM k ÉeɪàgG ≈≤∏J ¿CG ÉjÉ°†b ™ r°†pÑd »¨Ñæj ,ôãcCG mójóëàpH
πNóJ , kIô°TÉÑe ´GõuædG ó©H Ée pAGƒ`LCG »a .Ée má q«é«JGôà°SG ∫ƒM m ɪLEG oAÉæH •
oº«gÉØe º¡æe xπµd ;ø«u«dh qódGh ø«u«∏ëªdG ø«∏ pYÉØdG øe áØ∏àîe lá∏«µ°ûJ náMÉ q°ùdG
mäÉ°†jƒØJ ¢ù pµ©J ;äÉ qjpƒdhC’G øe áØ∏àîe láYƒªéeh ,áØ∏àîe läGQóbh ,áØ∏àîe
má q«é«JGôà°SG AGQh á∏ pYÉØdG äÉ¡édG √òg øe wπc â n© n°S ƒdh .áØ∏àîe nídÉ°üeh nOQGƒeh
kGOtóéoJh ,ÜÉ«JQ’G »a kGOÉ`jORGh ,OQGƒª∏d kGQ róg oáé«àædG âfɵnd ;k É«JGP más∏ p≤à°ùe
¿CG áëfɪdG päÉ¡édGh áeƒµë∏d ásëp∏oªdG äGQhôs°†dG øe q¿EÉa ,∂dòd .´Gõuæ∏d kÓ nªàëe
≈dEGh ;áµ p°Sɪàe má q«é«JGôà°SG á q«∏µ«g ø rª p°V äÉ qjƒdhC’G ∫ƒM má q«bÉØ qJG ≈dEG πs°UƒàJ
.¿hÉ©qàdGh ≥«°ùæ qà∏d mäÉ q«Whô°ûe AÉ°ûfEGh ;πª©dG ™jRƒJ ≈∏Y ¥ÉØuJ’G
Öéj ,ádh qódÉH á≤uãdG IOÉ©à r°S’ .ádhsódÉH á≤uãdG ,ióe o™«°SƒJh , oIOÉ©à r°SG •
mΩɪàgG ¬«LƒJ ™e ;É¡MÓ°UEGh º rµëdG äÉ q«∏ªY AÉ«MEG IOÉYEG ≈∏Y oõ«côqàdG ¿ƒµj ¿CG
oAÉ°ûfEG …uODƒj óbh .á q«°SÉ°SC’G päÉeóîdGh ,¿ƒfÉ≤dG º rµMh ,IQGOE’Gh ,øeC’G ≈dEG q¢UÉN
≈dEG ,á q«FÉæK mä’Éch ∫ÓN øe É qeEGh IóëqàªdG ºeC’G ôrÑY É qeEG ,ádh qó∏d májpRGƒ oe mäÉ°ù q°SDƒe
.ádh qódG ≈∏Y …Qhô q°†dG õ«côqàdG Gòg ¢†jƒ≤J
¿ƒµJ ¿CG ádh qódG ∞FÉXh oIOÉ©à°SG Ωõ∏à°ùJ .á«aGƒdG pá qeÉ©dG äÓjƒª qàdG o¿Éª°V •
øe kGRQÉ` H G kAõ`L áfƒ©ªdG oäÉ≤taóJ ¿uƒµoJh .á`dh qó`dG ±tô°ünàH oáHƒ∏£ªdG oOQGƒ`ª`dG
IQGó°U »a ™ n°VƒoJ ¿CG ÖLGƒdG øe qøµd ;á q«dÓ¡à r°S’G á∏MôªdG »a OQGƒªdG √òg
oá≤uãdÉa .á q«°ù«FQ nOQGƒe oêÉàfEG ɡ浪j mäÉWÉ°ûf ôrÑY á q«∏ëe mäGOGôjEG oáÄÑ©J Ωɪàg’G
ójóëJ n¿Gó r«eh ,äÉ°SÉ«u°ù∏d á qjõcôªdG nIGOC’G ¿ƒµJ ¿CG á q«fGõ«ª∏d Ös∏£àJ ádh qódÉH
»¨Ñæjh .á q«eƒ≤dG äÉ qjƒdhC’ÉH AÉaƒ∏d OQGƒªdG ΩGóîà°SG ≈∏Y ´ÉªLE’G pAÉæHh äÉ qjƒdhC’G
≈∏Y nIQó≤dG É¡HÉ°ùàcG ™jô°ùJ »a áeƒµëdG nIóYÉ°ùe ∫hÉëj ¿CG äÉfƒ©ªdG Ωɶæd
päÉjnôà°ûªdG πª°ûJ ;ádAÉ°ùª∏d äÉ q«dBG pAÉ°ûfEGh ,ióªdG §u°SƒàªdG ¥ÉØfE’G á q«∏µ«g
ø«ëpfɪdG á≤K ÜÉ°ùàcG ≈dEG É¡ oéFÉàf …uODƒJh ,äÉHÉ°ùëdG n≥«bóJh á q«dɪdG nIQGOE’Gh
.ø«æWGƒªdGh
.á≤ qãdG pAÉæHh ø«ª« p≤ªdG ájɪM »a ádh qó∏d á q«ª«¶æ qàdG áØ«XƒdG oΩGóîà r°SG •
oIQÉYEG ôeC’G »a áë∏°üªdG …h nP ≈∏Y øs«©àj ,iôNC’G páë°VGƒdG qΩÉ¡ªdG ≈dEG áaÉ°VE’ÉH
¿Éª°†d á¨dÉÑdG á q«ªgC’G øe ¿ƒµj óbh ;º¡ neɪàgG ádh qó∏d á q«ª«¶æàdG ∞FÉXƒdG
øe ø«æWGƒªdG ájɪëd) ¬JÉWÉ°ûf oº«¶æJh q¢UÉîdG ´É£≤∏d m¢ü nN pQ oíræe ,á≤uãdG
oIsóe â¡àfG …òdG AGh qódG hCG ,¢UÉ°UsôdG ô°üræY ™e êhõªªdG OƒbnƒdG pπ rãe mäÉj pPDƒe
¿óªdG AGô≤a ≈dEG q¢UÉN mƒëf ≈∏Y oá¡sLƒªdG ,á q«eƒ≤dG oèeGôÑdG ¿uƒµoJh .(¬à q«MÓ°U
.á q«dÉ q©ØH OQGƒªdG pΩGóîà r°SGh ;áæ nWGƒoªdÉH mQƒ©°T ≥r∏îpd kIGOCG ,±ÉjQC’Gh
»fÉZ ±nô°TCG .O
≥HÉ q°ùdG á q«dɪdG oôjRh
á q«eÓ°SE’G n¿Éà°ùfɨaCG oádhO
¿Éà°ùfɨaCG øe lônÑpY :´GõuædG nó©H Ée AÉæÑdG IOÉYEG ΩÉeCG läÉjuóëJ á q°UÉN l᪠ngÉ°ùe
1722005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
áq«dÉ q©a ∫ƒM äÉLÉàæà°S’G o¢UÓîà°SG ô qµÑªdG øe ∫GR Ée
n¢†©H â≤s≤M É¡fCG ≈∏Y t∫óJ äGôu°TDƒªdG s¿CG ó r«H ,áq«∏ª©dG ∂∏J
p¢SɪdG êÉàfEG nπªéeh , kGó∏H 42 kÉ«dÉM πª°ûJ å«M ;ìÉéædG
πª©dG »a q»HhQhC’G oOÉëqJ’G CGóH óbh 57. kÉÑjô≤J q»ªdÉ©dG qΩÉîdG
áq«fƒfÉb pô«Z mäGOQGh AÉæãà°S’ á¡HÉ°ûe má q«∏ªY ôjƒ£J ≈∏Y
¿ƒfÉb ºµM ≥«Ñ£J èeÉfôH ÖLƒªH ÜÉ°ûNC’G äÉéàæe øe
o•É°ûf ∫Gõj ’ ,∂dP øe ºZ qôdG ≈∏Yh .IQÉéàdGh ÜÉ°ûNC’G
ºdÉ©dG »a QÉ°ûàf’G o™°SGƒdGh q»fƒfÉ≤dG oô«Z ÜÉ°ûNC’G ôjó°üJ
ká q«Ä«H kGQGô°VCG óudƒjh ,áq«eƒµëdG äGóFÉ©∏d kIô«Ñc nôFÉ°ùN ÖuÑ°ùj
s¿CG Qsó≤ªdG øeh .OÉ°ùØdG ≈∏Y Iô£«°ùdG nOƒ¡L ¢Vuƒ≤jh ,á∏FÉg
ÜÉ°ûNC’G IQÉéJ øe %10 ≠∏ÑJ áq«dÉëdG ná q«fƒfÉb qÓdG nIQÉéqàdG
.Q’hO nQÉ«∏e 150 pá¨dÉÑdG ,áqjƒæ°ùdG
o¿Gó∏ÑdG ∫òÑJh .áæs°ùëªdG oá q« paÉ qØ°ûdG »g iôNCG lá qjƒdhCG á qªK
å«M ;áæs°ùëªdG áq« paÉ qØ°ûdG ∫Éée »a kGOƒ¡L ¿B’G IQuƒ£àªdG
á«dÉY ká qjƒdhCG á«fɪãdG oá q«°ù«FôdG oá q«YÉæ q°üdG o¿Gó∏ÑdG â n©°Vh
k’Éãe .øjó©àdG ´É£b »a ø«æs°ùëªdG ádAÉ°ùªdGh AÉ°ûaEÓd
áq«LGôîà°S’G äÉYÉæ°üdG »a áq« paÉ qØ°ûdG oIQOÉÑe ,∂dP ≈∏Y
;∫ÉéªdG Gò`g »a áë∏°üªdG …hP øe IOuó©àªe máYƒªéªd
¿CG RɨdGh §ØuædG äÉcô°T øe Ö∏£J É¡fC’ Ió pYGh lIQOÉÑe »gh
uπc øY ∞°ûµJ ¿CG äÉeƒµëdG øeh ,äÉYƒaóªdG uπc øY ∞°ûµJ
päGOÉ°TQEG ≈dEG ô≤àØJh ,áq«YƒW nIQOÉѪdG √òg qøµd .äÉ°VƒÑ≤ªdG
õaGƒëdÉH oΩó≤àdG óu« ob ,∂`dP ≈∏Y kIhÓ`` nY .áë°VGh mò«ØæJ
mójõªH nπª©dG ¢Vô©J áqjOôa mácô°T t…CÉa :á°ù pcÉ©ªdG áq«bƒ°SC’G
’ á°ù paÉæe mäÉ°ù q°SDƒe ΩÉeCG IQÉ°ùîdÉH ±RÉéJ ,áq« paÉ qØ°ûdG øe
.áq«æ∏©dG ádAÉ°ùªdG äÉÑLGƒH äÉeƒµëdG ¥ÉgQEG ≈dEG ≈©°ùJ
äÓµ°ûe ø`e ó`jõ`J ¿ CG äÉcô°ûdG äÉ°SQɪªd øµªj
á«aGƒdG ô«Z áq« paÉ qØ°û∏d øµªj ɪc ;áq«©«Ñ£dG OQGƒªdG IQGOEG
.∞«©°†dG nºµ oëdGh nOÉ°ùØdG Ruõ©J ¿CG äÉcô°ûdG √òg ÖfÉL øe
,äÉeƒµëdG ¬H Ωƒ≤J …òdG záq«fGõ«ªdG êQÉN •É°ûædG oô«¶fh
É¡euó≤J »àdG z q…ôàasódG ÜÉ°ùëdG êQÉN øe äÉYƒaóªdG ƒg
¥ƒ≤M ≈∏Y ø«ªu«b ¿hô nÑà© oj ø«u«°ù«FQ mOGô`aCG ≈`dEG oäÉcô°ûdG
kácô°T ø«KÓK øe oôãcCG ásªK ,’ƒ¨fCG »Øa .áq«©«Ñ£dG OQGƒªdG
¥ƒ≤M AÉ≤d k’GƒeCG áeƒµë∏d â©aO äÉq«°ùæédG nIO qó©àe ká q«£Øf
ø«ªgÉ°ùª∏d hCG ø««dƒ¨fCÓd ∞°ûµJ ¿CG ¿hO øe ;§ØuædG ∫Ó¨à°SG
,øjhõb á≤£æe »ah .É¡JÉ« qªc hCG ,∫GƒeC’G ∂∏J á¡Lh øY É¡«a
pIO qó©àe mácGô°T oäÉ«bÉØJG §ØuædG ∫Ó¨à°SG n¥ƒ`≤`M ºµëJ
sºJ ó`bh .ÖfÉL CÉæjôªãà°ùeh äÉeƒµëdG ø«H äÉq«°ùæédG
ÖsÑ°ùJ …ò`dG oô`eC’G ,Gvô°S äÉ«bÉØJ’G √òg ¿CÉ°ûH o¢VhÉØàdG
»ÑæLC’G OÉ°ùØdG ÉjÉ°†b »a äÉ≤«≤ëàdG ôÑcCG ¢†©H AGôLEÉH
nÜÉ«Z s¿EÉa ,π©ØdÉHh . q»fƒfÉ≤dG IóëàªdG äÉj’ƒdG ïjQÉJ »a
ójõj ¿CG ¬æµªjh ,áeƒµëdG áÑ°SÉëe n¿ÉµeEG ∞ p©°†oj áq« paÉ qØ°ûdG
.´GõuædG èuLDƒj …òdG »æª°†dG ÜÉ«JQ’G º obÉØJ øe
oáµ∏ªªdG ÉgÉYôJ »àdG É«≤jôaCG πLC’ oá q«°VsƒØªdG âMôàbG
,øjO qó©àªdG ø«u«æ©ªdG IQOÉÑe è r¡f øe ≥∏£æJ ká q«∏ªY IóëqàªdG
¢†©H áaÉ°VEG ™e ;áq«LGôîà°S’G äÉYÉæ°üdG áq« paÉ qØ°ûH pá≤∏©àªdG
,áægGôdG áq«fƒfÉ≤dG º o¶tædG º¶©ªd kÉ≤ raƒa .áq«fƒfÉ≤dG äÉq«dB’G
,Ée mó∏H »a õcôªàJ äÉq«°ùæédG pIO qó©àe mácô°T oIÉ°VÉ≤e Ö©°üj
ΩɶqædG ¿CÉ°T øe qøµd .ôNBG ó∏H »a nOÉ°ùØdG É¡JÉ°SQɪe ≈∏Y
qó°ùj ¿CG É«≤jôaCG π`LC’ oá q«°VsƒØªdG ¬àMôàbG …ò`dG »fƒfÉ≤dG
õcôªàJ »àdG ¿Gó∏ÑdG »a äÉeƒµë∏d íª°ùj å«M ;Iô¨ãdG √òg
äÉWÉ°ûf IÉ°VÉ≤ªH äÉq«°ùæédG oIO qó©àªdG oäÉcô°ûdG É¡«a
nπ¡°SCG kGòØæe á«eÉædG ¿Gó∏Ñ∏d í«à oj ɪc - áq«LQÉîdG OÉ°ùØdG
ó«©à°ùJ ¿CG É¡dÓN øe ™«£à°ùJ »àdG áq«fƒfÉ≤dG äÉq«∏ª©dG ≈dEG
áq« paÉ qØ°ûH πª©dG o™«é°ûJ øµªªdG øeh .ábhô°ùªdG É¡ pJGOƒLƒe
äÉj’ƒdG nh ròM iôNC’G áq«YÉæ q°üdG äÉqjOÉ°üàb’G ä nòM GPEG ôÑcCG
øe Ö nµJôªdG OÉ°ùØdG øe π©éj ɪH ; nø«fGƒ≤dG äsƒbh ,IóëàªdG
káªjôL êQÉîdG »a áq«eƒ≤dG nOhóëdG má«u£îàe mäÉcô°T ÖfÉL
nCGóÑe ¢†bÉæoJ äGAGô`LE’G √òg q¿CÉH oá∏FÉ≤dG á©jQòdGh .áq«∏ëe
¿ƒµJ ød É¡qfC’ ;É¡u∏ëe ô«Z »a »g ,Qɪãà°SÓd áMƒàØdG ¥Gƒ°SC’G
äÉcô°ûdG uπc øe p܃∏£ªdG áq«dɪdG äÉfÉ«ÑdG ∞ r°ûc øY káØ∏àîe
,∂dP ≈∏Y kIhÓ nY .áq«Hô¨dG äÉqjOÉ°üàb’G »a á qeÉ©dG ᪠pgÉ°ùªdG
ºeC’G áq«bÉØJG ™e káªé°ùæe IQƒcòªdG oäGAGôLE’G ¿ƒµJ ±ƒ°S
AɪfE’Gh ¿hÉ©àdG ᪶æe äGOÉ°TQEGh ,OÉ°ùØdG ó°V IóëàªdG
.äÉq«°ùæédG IOó©àªdG äÉ°ù°SDƒªdG ¿CÉ°ûH q…OÉ°üàb’G
Iô«¨°üdG áë∏°SC’G ≈∏Y oIô£«°ùdG
ká q«dÉ q©a nôãcCG mó¡L o∫ ròH áq«°ù«F qôdG q…ô°ûÑdG øeC’G äÉe nõ∏à°ùe øe
.áë∏°SC’G QÉ°ûàfG ≈∏Y Iô£«°ù∏d q»dhódG ™ªàéªdG ÖfÉL øe
nôãc CG ¬∏©éj ¬ qæµd ;´Gõ` qæ`dÉ` pH ÖsÑ°ùàj ’ ó`b áë∏°S C’G oôtaƒàa
.∞æYCG k’ɵ°TCG äÉYGõædG PÉîuJG áq«ëLQCG øe ójõjh – k’ɪàMG
áë∏°SC’G »g Ωƒ«dG äÉYGõf »a oá∏s°†ØªdG ìÓu°ùdG o GƒfCGh
kÉjƒæ°S m¢üî°T ∞`d CG 500 oƒëf É¡H oπ nà≤ oj »àdG ,Iô«¨°üdG
oπ nà≤ oj ø«M »a 58; á≤«bO sπc óMGh m¢üî°T hCG , q»£ n°Sh m∫só©ªc
mIsOÉ°†e mΩɨdCG äGQÉéØfÉH kÉjƒæ°S nô`NBG m¿É°ùfEG n∞`dCG 25 ƒëf
Ωóîà°ùJ ,äÉYGõæ∏d á°Vsô©ªdG ≥WÉæªdG »`ah 59.OGô`aCÓ`d
,ø«æs°üëe pô«Z m¿É qµ°S ÜÉgQE’ áØ«ØN káë∏°SCG á∏JÉ≤àªdG oô netõdG
•É°ShCG »a áë∏°SC’G nQÉ°ûàfG q¿CG ɪc ;ºg pô«é¡J hCG ,º¡∏ràb hCG
¿ƒ°†Z »a .∞æ©dG nIQhO …uò¨j äÉ«°û«∏«ªdGh á q°UÉîdG ¢Tƒ«édG
,ôÑcCG má q«paÉ qØ°ûH πª©dG o™«é°ûJ øµªªdG øe
øe Ö nµJôªdG nOÉ°ùØdG â∏©L oäÉeƒµëdG GPEG
»a á q«eƒ≤dG nOhóëdG má«u£îàe mäÉcô°T ÖfÉL
áq«∏ëe káªjôL êQÉîdG
173 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
nô£N kÉeGƒYCG ΩGO m Gõf øe oáLQÉîdG oäÉ©ªàéªdG ¬LGƒJ ,∂dP
ø« nØæ©dG πu¡°ù oj Iô«¨°üdG áë∏°SC’G nôtaƒJ q¿C’ ;∞æ©dG QGôªà°SG
. q»eGôLE’Gh s»°SÉ«°ùdG
áë∏°SC’G Oó©d πeɵdÉH É¡«∏Y ∫sƒ© oj läGôjó≤J ∑Éæg â°ù«d
OɪàY’ÉH pIôjóédG QOÉ°üªdG nóMCG q¿CG ô«Z ,ád nhGóàªdG Iô«¨°üdG
ìÓ°ùdG oêÉàfEG π°üj ɪ«a 60;á©£b n¿ƒ«∏e 639 ƒëæH √Quó≤j
É¡æe ,kÉjƒæ°S má©£b ø«jÓe 8h 7 ø«H Ée ≈dEG kÉ«ªdÉY ∞«ØîdG
IóëàªdG oäÉj’ƒdG øª«¡Jh .RGôu£dG pá qjôµ°ùY má©£b ¿ƒ«∏e oƒëf
kGRQÉH kGQó°üe 27 ásªK qøµd ,êÉàfE’G Gòg ≈∏Y ø« q°üdGh É«°ShQh
kácô°T 1249 kÉ«ªdÉY ôeC’G Gòg »a •ôîæJ ɪc ; qπbC’G ≈∏Y ôNBG
CG qõéàj ’ G kAõL Iô«¨°üdG áë∏°SC’G oOÉ°üàbG ¿uƒµojh . kGó∏H 92 »a
»Øa .ás°û¡dG o∫hó` dG ¬∏uãªJ …ò`dG , q»Yɪ nédG ø`eC’G ô£N øe
nøªK â««aƒ°ùdG qó°V øjó pgÉéªdG oäÉYɪL â©aO ,¿Éà°ùfɨaCG
,Éjô«Ñ«dh ÉjOƒÑªch ¿ƒ«dGô«°S »ah ;¿ƒ«aC’G äGóFÉY øe ìÓ°ùdG
.Iô«¨°üdG áë∏°SC’G nIQÉéJ ÜÉ°ûNC’Gh ¢SɪdG oäGóFÉY âdsƒe
√ÉéqJÉH äÉeƒµëdG o¢†©H â nc qôëJ ,Ωô°üæªdG ó≤©dG »a
;∞«ØîdG ìÓ°ùdG IQÉéJ áÑbGôe »a áq«aÉ qØ°ûdG øe ójõªdG
܃æL É«≤jôaCG »a IO pQƒà°ù oªdG ¿Gó∏ÑdG oäÉeƒµM âJÉH å«M
o∞bƒdG" ¿Éch .RQÉH mƒëf ≈∏Y ádCÉ°ùªdG √ò¡H ká q«æ©e AGôë°üdG
,Égôjó°üJh ,áØ«ØîdGh Iô«¨ q°üdG áë∏°SC’G OGô«à°S’ q…QÉ«àN’G
oáYɪédG 1998 ΩÉY ¬ rJ qôbCG …òdG "É«≤jôaCG ÜôZ »a É¡©«æ°üJh
»a ¬Yƒf øe x»ª«∏bEG m∞ rbh n∫ qhCG ,É«≤jôaCG ÜôZ ∫hód áqjOÉ°üàb’G
∫hódG á≤aGƒe ¿hO IójóL máë∏°SCG nOGô«à°SG ô¶M PEG ;ºdÉ©dG
áq«≤jôaCG káeƒµM 11 â©sbh ,2004 ΩÉY »ah .iôNC’G AÉ°†YC’G
øe ɪgh – »≤jôaC’G ¿ô≤dGh iôѵdG äGô«ëÑdG »nà≤£æe »a
áëaɵªd k’ƒ`cƒ`Jhô`H - äÉ`YGõ`f ó¡°ûJ »àdG ≥WÉæªdG ôãcCG
.ÉgOGóYCG p¢ü«∏≤Jh ,É¡£rÑ°Vh ,áØ«ØîdGh Iô«¨°üdG áë∏°SC’G
,∫ÉéªdG Gòg »a É¡ nfhÉ©J kÉ°†jCG IQuó°üªdG o¿Gó∏ÑdG äóHCG óbh
»àdG ,"ìÓ°ùdG äGQOÉ°U ¿CÉ°ûH ∑ƒ∏ q°ùdG oóYGƒb" äô¶M å«M
»a Ω nóîà°ùoJ ób »àdG áë∏°SC’G n™«H , q»`HhQhC’G oOÉëuJ’G É¡©°Vh
â©s°Sh ɪc . q»LQÉîdG AGóàY’G hCG q»∏NGódG ™ª≤dG äÉ«∏ªY
øeC’G ᪶æe ô rÑY äÉfÉ«ÑdG ∫ oOÉÑ nJ nᣰûfCG áq«HhQhC’G o¿Gó∏ÑdG
AÉ°†YC’G o∫hódG â°VhÉØJ ,2001 ΩÉY »ah .ÉHhQhCG »a ¿hÉ©àdGh
áë∏°SC’G náYÉæ°U ô¶ëj Ω põ∏ oe m∫ƒcƒJhôH ¿CÉ°ûH IóëàªdG ºeC’G »a
IógÉ©ªH o≥ në∏ ojh ,É¡H nIô nLÉàªdGh áq«fƒfÉ≤dG pô«Z Iô«¨°üdG á qjQÉædG
.OhóëdG ô rÑY áªs¶æªdG áªjôédG áëaɵªd IóëàªdG º`eC’G
äGQOÉ°U »a ≈∏°†ØdG á°SQɪª∏d QÉæ«°ù" äGOÉ°TQEG oπ«dO •ôà°TGh
33 ¬«∏Y â≤aGh …òdG (2002) áØ«ØîdGh Iô«¨°üdG áë∏°SC’G
s¿CG -ø«u«ªdÉ©dG É¡jQuó°üeh áë∏°SC’G »©uæ°üe øe É¡t∏ oLh – ádhO
øe ≈fOC’G iƒà°ùªdG ≈dEG tó pëj mƒëf ≈∏Y áë∏°SC’G oπjƒëJ iôéoj
.É¡∏«Ñ°S øY áqjOÉ°üàb’Gh áqjô°ûÑdG OQGƒªdG ±GôëfG
ºéëd kÉ«eÉæàe kÉ«Yh ¢ùµ©J áseÉg läGQOÉÑe É¡s∏c √òg q¿EG
,܃« o©dG øe lOóY É¡Hƒ°ûj áægGôdG nô«HGóàdG s¿CG nó r«H .á∏µ°ûªdG
≈∏Y ká«u∏ oc õucôJ É¡sfCG øY kÓ°†a ; kÉfƒfÉb máe põ∏e nô r«Z É¡f rƒµd
á°üsNôªdG É¡JÓjƒëJ ≈∏Y õ«côqàdG ¢V nƒ pY ,IQƒ¶ëªdG áë∏°SC’G
,Iô«Ñc kIô¨K πuµ°ûj Ée ásªK ,øjOuQ nƒ oªdG Otó©J ÖÑ°ùHh .∫h qódG øe
™sàªàJ »àdG Å°TÉæªdG päGP áë∏°SC’G ≈dEG k’ƒ°Uh ∫h qódG iód s¿CG ƒg
lá∏µ°ûe kÉ°†jCG ∑Éæg .≥«bóàdGh áHÉbôdG äÉÑs∏£àe øe sπbCG mQ ró≤H
ΩÉé°ùf’ÉH kɪFGO ™sàªàJ ’ ná q«ª«∏bE’G päÉ«bÉØJ’G s¿CG »g ,iôNCG
¿hQuó°üªdG Osó°û nJ óbh .∫És©ØdG ≥«°ùæà∏d ™°†îJ ’ hCG ,∫ nOÉÑàªdG
Ö©°UC’G øe äÉH å«M ;áqjôjó°üàdG äÉ°SQɪªdG »a ¿ƒt«°ù«FôdG
≈dEG máë∏°SCG π r≤æH o¢ü«NôàdG ,äÉeƒµëdG ≈dEG áÑ°ùædÉH ,kÉægGQ
,∂dP ™e .áq«°SÉ°SC’G ¿É°ùfE’G n¥ƒ≤M ΩôàëJ ’ »àdG ᪶fC’G
¿CG ìÓ°ù∏d oá«u≤∏àªdG oäÉeƒµëdG ™«£à°ùJ Ée kÉÑ pdÉZ ,Éæg ≈àMh
OsôéªH ;¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH ≥u∏©àªdG É¡u∏é°S »a n≥«bóàdG ≈s£îàJ
.zÜÉgQE’G ≈∏Y ÜôëdG »a ácQÉ°ûª∏d ÉgOGó©à°SG
mIQƒ°üH n¥ƒ°ùdG πNóJ Iô«¨°üdG áë∏°SC’G nº¶©e s¿C’h
.ájɨ∏d kádÉs©a ¿ƒµJ ¿CG OuQƒ oªdG ± nôs£dG ø«fGƒ≤d øµªj ,áq«fƒfÉb
á∏jB’G Oƒ¡édG ¬Lh »a IôãY nôéM ¿ÉØ≤j ø«sjƒb ø« n≤FÉY s¿CG ô«Z
o tƒæJ ɪg ;Qó°üªdG øe Iô«¨°üdG áë∏°SC’G ≥taóJ ó r°UQ ≈dEG
≈dEG ô¶qædÉHh .áq«°SÉ«°ùdG IOGQE’G oΩGó©fGh ,kÉØfBG OQh ɪc ,¢V rô©dG
áq«YÉæ°üdG n¿Gó∏ÑdG s¿CÉH tø n¶oj ób ,ÜÉgQE’G ¬∏uãªj …òdG ójó¡àdG
;Iô«¨°üdG áë∏°SC’ÉH QÉéuJ’G §rÑ°†d áq«°ù«FôdG nOƒ¡édG ∫òÑà°S
π°†aCG »a §Ñ°†dG náØ«©°V ≈≤ÑJ á∏JÉ≤dG nIQÉéàdG √òg s¿CG ó r«H
.áqjô°ûÑdG ᫪æàdG ≈dEG áÑ°ùædÉH lIôueóe oÖbGƒY ÉgóaôJ ,∫GƒMC’G
¿CG ɡ浪j ,ìÓ°ùdG IQÉéàd á∏eÉ°T lá q«dhO lá q«bÉØJG ¿B’G o܃∏£ªdGh
áë∏°SC’G IQÉéàH π°üqàj Ée »a kÉ«fƒfÉb máe põ∏ oe mäÉ«bÉØJ’ ¢ùu°SDƒJ
É¡©°Vƒd ácôà°ûe nô«jÉ©e päGPh ,êQÉîdGh πNGódG »a IOƒLƒªdG
"Iô«¨°üdG áë∏°SC’G á©LGôe oôªJDƒe" ôuaƒjh .ò«ØæàdG n™°Vƒe
᪰SÉM ká°Uôa 2006 ΩÉY IóëàªdG ºeC’G »a ó≤©æ«°S …òdG
É¡ pJÓjƒëJ ºu¶æJ ;ìÓ q°ùdG IQÉéJ ¿CÉ°ûH mIógÉ©e ≈∏Y ¥ÉØJÓd
.áë∏°SC’ÉH Qƒ¶ëªdG nQÉéuJ’G ∞ pbƒoJh ,∫h qódG ≈dEG
áq«ª«∏bE’G äGQó≤dG oAÉæH
QÉ°ûàf’ÉH lAGƒ°S ,IQhÉéªdG ¿Gó∏ÑdG »a áq«∏gC’G oÜhôëdG ôuKDƒJ
m±hôX ≥r∏Nh ,IQÉéàdG ¥ô oW ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ≥jƒ©àH hCG ; kIô°TÉÑe
π©éj Ée Gògh ;áq«∏ëªdGh áq«ÑæLC’G äGQɪãà°SÓd á«JGDƒe pô«Z
á∏eÉ°T lá q«dhO lIógÉ©e ºu¶æJ ¿CG Öéj
Iô°ùª°ùdG päÉ q«∏ªY áë∏°SC’ÉH QÉéuJÓd
ò«Øæà∏d kácôà°ûe nô«jÉ©e n™°†Jh
1742005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
.QƒcòªdG ôKC’G øe uóëdG »a áë∏°üe näGP IQhÉéªdG n¿Gó∏ÑdG
¬LGƒJ »àdG nô≤aC’G n¿Gó∏ÑdG s¿CG »a øªµJ ná∏µ°ûªdG s¿CG ô«Z
pá q«dɪdG äGQó≤dG ≈dEG ô≤àØJ ,ô£NC’G »ª«∏bE’G øeC’G päÉjuóëJ
lAõL IQó≤dG ∂∏J nAÉæH q¿EÉa ,Gòdh ;áq«dÉs©ØH …uó°üqà∏d áq«°ùs°SDƒªdGh
. kÉæeCG nôãcCG mºdÉY AÉæH øe w…ƒ«M
»a xº p¡e mQhó`H ™∏£°†J ¿CG áq«ª«∏bE’G äɪs¶æª∏d øµªj
ɪ∏ãe ,É`HhQhCG ≈∏Y ≥Ñ£æj Gògh ;áq«æeC’G äÉjuóëàdG áédÉ©e
oáYƒªée âeÉb ó≤a .AGôë°üdG ܃æL É«≤jôaCG ≈∏Y ≥Ñ£æj
o᪶æeh ,ÉHhQhCG »a ¿hÉ©àdGh øeC’G o᪶æeh , q»HhQhC’G OÉëuJ’G
.Iô«NC’G äGƒæ°ùdG »a áq«æeCG mäÓtNóàH »°ù∏WC’G ∫ɪ°T ∞r∏M
äÉq«bÉØJG áÑbGôªd ó«L m™ r°Vh »a áq«ª«∏bE’G oäÉÄ«¡dG hóÑJ ɪc
óbh .Ée má`eRCG ܃°ûæd IôuµÑªdG äGQGò``fE’G pQGó°UEGh ΩÓ q°ùdG
QGòfE’Éc – É«≤jôaCG »a äQuƒ oW »àdG ô qµÑªdG QGòfE’G oäÉ«dBG ä qOCG
pá q«æ©ªdG áq«eƒµ oër« nÑdG á£∏t°ùdG áHÉéà°SG pá q«dBGh äÉYGõæ∏d ôuµÑªdG
áÑbGôe øe áq«ª«∏b E’G äɪs¶æªdG ø«µªJ ≈`d EG – ᫪æàdÉH
kÉ°†j CG áq«ª«∏b E’G äɪs¶æª∏d øµªjh .Öãc ø`Y äGQƒ`£`à`dG
ÉgQsó°ünJ »àdG áWÉ°SƒdÉc ;´GõuædG ±Gô`WCG ø«H §s°SƒàJ ¿CG
»ah ,(2004) iôѵdG äGô«ëÑdG á≤£æe »a ¿ƒt«≤jôaC’G
. kGô r°üM ’ k’Éãe ,(2005) ¿GOƒ°ùdG
iƒbCG áq«ª«∏bE’G äÉÄ«¡∏d ¿ƒµJ ,äÉYGõuædG ôéØæJ ÉeóæY
.É¡FGƒàM’ ᪰SÉM IQƒ°üH áHÉéà°S’G »a áÑ n°ùàµe máë∏°üe
∫É°SQEÉH q…ƒb m¢†jƒØJ ≈dEG »≤jôaC’G oOÉëuJ’G ≈©°S ,QƒaQGO »Øa
…òdG QÉædG ¥Ó`WEG ∞` rbh páÑbGôeh ,ø«u«fóªdG ájɪëd mäGƒ`b
¿ƒµà°S É¡fCÉH oOÉ≤àY’G OÉ°S óbh .™°SGh m¥É£f ≈∏Y Ω nôàëoj ºd
ÜBG/¢ù£°ùZCG »a røµdh ; ká q«dÉ q©a nôãcC’G áq«dh qódG náHÉéà°S’G
kÉ©ØJôe ∫GR Ée πà≤dG äÉ«∏ªY iƒà°ùe ɪ«a ,2004 ΩÉY øe
Ée ájɪëd øjOƒLƒe x…óæL 300 øe tπ`bCG ∑Éæg ¿Éc ,kGó`L
≈∏Y º¡æcÉ°ùe øe Ghôué og x…Qƒ``aQGO ¿ƒ«∏e 1.5 ƒëæH Quó` ob
∞°üàæe ∫ƒ∏ëH .áeƒµëdG øe páeƒYóªdG äÉ«°û«∏«ªdG …ó`jCG
≈dEG á qjôµ°ù©dG q»≤jôaC’G OÉëuJ’G oäGƒb äOGORG ,2005 ΩÉY
ø«M »ah .É°ùfôa áMÉ°ùªH má≤£æe áÑbGôªd - …óæL 3000
OÉëJÓd pá©HÉàdG ΩÓ°ùdG ß rØ pM äG qƒ≤d º¡JGót¡©J ¿ƒëfɪdG OGR
ô«Ñc xóM ≈dEG kIôu°ü≤e ∫GõJ ’ päGót¡©àdG √òg s¿CG ’EG , q»≤jôaC’G
…óÑoj ,≥FGƒ©dG √òg øe ºZtôdG ≈∏Y røµdh 61.äÉÑu∏£àªdG á«Ñ∏J »a
äÉYɪL ìÓ°S ´ rõæd mäGƒb ∫É°SQEÉH ¬ neɪàgG t»≤jôaC’G oOÉëuJ’G
ƒ¨fƒµdG áqjQƒ¡ªL ¥ô°T »a øjOuó°ûàªdG ø«jófGh qôdG øjOuôªàªdG
.∫Éeƒ°üdG ≈dEG mäGƒb ∫É°SQEÉH kÉeɪàgG …óÑoj ɪc ;áq«WGôbƒªjódG
™ªàéªdG ÖfÉL øe äÉ«∏ª©dG √òg »a oìÉéædG Ös∏£àj ±ƒ°ùndh
. kÉ«dÉM ƒg É qªe mô«ãµH ≈∏YCG ≥s°ùæªdG ºYódG øe i kƒà°ùe q»dhódG
oäÉeƒµëdÉa .™°ShCG má∏µ°ûe OƒLh ≈∏Y QƒaQGO oá q«°†b πudóoJ
q»ª«∏bE’G ΩÓ°ùdG áédÉ©e ∫É«M É¡JÉ«dhDƒ°ùªH tô≤oJ oá q«≤jôaC’G
â∏sNóJ ɪc ;º nXÉ© nJ t»fÉ°ùfE’G oπ qNóàdGh ,áq«æeC’G Ωƒª¡dGh
Éjô«Ñ«d »`a É`«`≤`jô`aCG Üô` Z ∫hó``d á` qjOÉ`°`ü`à`b’G oá`YÉ`ª`é`dG
hÉ°ù«H-É«æ«Zh (1999-1991) ¿ƒ«dGô«°Sh (1990)
â``cQOCGh .ä phÉ`Ø`à`e mìÉéæH øµj ¿EGh ,(1999-1998)
lôeCG ádÉs©a má q«ª«∏bEG møeCG päG qƒb nAÉ°ûfEG s¿CG áq«≤jôaC’G oäÉeƒµëdG
¿ƒ©dG pAGó°SEGh ,É¡d nh oO »°VGQCG IóMh ≈∏Y á¶aÉëª∏d q…Qhô°V
o¿ƒfÉ≤dÉa .IQhÉéªdG ás°û¡dG ∫h qódG »a ´GõuædG ´ƒbh ¿hO ∫hDƒë∏d
πtNóàdG s≥M √É£YCG 2000 ΩÉY »≤jôaC’G OÉëJÓd t»°ù«°SCÉqàdG
só°V nºFGôLh ,áq«YɪL mIOÉHEGh mÜôM ºFGôL ÜɵJQG ä’ÉM »a
…òdG øeC’Gh ΩÓ°ùdG o¢ù∏ée ó©H Ée »a Å°ûfCGh 62;záq«fÉ°ùfE’G
.πtNóà∏d mIõgÉL ,á∏jóH má q«≤jôaCG mIƒb π«µ°ûJ ≈dEG ÉYO
áq«≤jôaC’G ná q«ª«∏bE’G päÉÄ«¡dG s¿CG »a øªµJ ná∏µ°ûªdG qøµd
´Ó£°VÓd áqjô°ûÑdG IQó≤dGh äÉ«à°ùLƒ∏dGh OQGƒªdG ≈dEG ô≤àØJ
äõs«e ,äÉæ«©°ùqàdG πFGhCG »Øa .áMƒª q£dG äÉ°†jƒØqàdG √òg πãªH
¿hO nádƒ∏«ëdGh äÉYGõædG n¥ÉÑà°SG áq«≤jôaC’G IóMƒdG o᪶æe
º°ùsàj »àdG É¡°ùØf áq«ªgC’ÉH ¿É©sàªàj ø« naóg ɪ¡f rƒµH É¡Y’ófG
mΩÓ°S o¥hóæ°U ¢Vô¨dG Gò¡d Å°ûfCGh .√DhÉæHh ΩÓ°ùdG oß rØM É¡H
IôàØdG ∫ÓN kÉjƒæ°S q»cô«eCG mQ’hO ¿ƒ«∏e ™ rªL øe q’EG øsµªàj ºd
â≤ØNCG ¬FÉ°†YCG øe IójóY k’ nh oO s¿CÉH kɪr∏Y ;2001-1996
πtNóJ AÉæKCG »Øa 63.¬gÉéJ áq«dɪdG É¡JÉeGõàrdÉH AÉØjE’G »a
âs£Z ,Éjô«Ñ«d »a É«≤jôaCG ÜôZ ∫hód áqjOÉ°üàb’G áYɪédG
QÉ«∏e 1.2 ≈∏Y äOGR »àdG äÉ«∏ª©dG ∞«dɵJ øe %90 Éjô«é«f
¿ÉHÉ«dGh q»HhQhC’G OÉëuJ’Gh Góæc øe wπc kÉ°†jCG ºgÉ°S óbh .Q’hO
, røµd ;∞«dɵàdG √òg »a IóëàªdG päÉj’ƒdGh IóëàªdG páµ∏ªªdGh
, q»à°ùLƒ∏dGh q»dɪdG ºYódG ÜÉ«Z »ah 64.»aɵdG Q ró≤dÉH ¢ù«d
.1995 ΩÉY áqjô«Ñ«∏dG ásª¡ªdG øe GóæZhCGh É«fGõæJ âÑë°ùfG
»Øa .áq«∏tNóàdG äGQó`≤`dG ø«°ùëàd lOƒ`¡`L â`dò` oH ó≤d
áHÉéà°S’G nIQOÉÑe IóëàªdG oäÉ`j’ƒ`dG â≤∏WCG 1996 ΩÉY
∫ƒ∏ëHh ;ø«u«≤jôaC’G OƒæédG ÖjQóJ ᫨H áq«≤jôaC’G äÉeRCÓd
»ah .ô°üæY ±’BG 10 øe oôãcCG ÜuQ oO ób ¿Éc ,2004 ΩÉY
¿ƒ«∏e 300 q»HhQhC’G OÉëuJ’G ó°UQ ,2004 •ÉÑ°T /ôjGôÑa
mIõgÉL ,äÉq«°ùæédG IOuó©àe áq«ª«∏bEG má qjôµ°ùY m¥ nô pa AÉ°ûfE’ Q’hO
nI qƒb ¿ƒµJ ¿CG øY kGóL kIó«©H âfÉc ¿EGh kájGóH πuµ°ûJ 65;πNóà∏d
.á≤£æªdG äÉYGõf ∫É«M máYô°ùH áHÉéà°SÓd kádÉs©a mπtNóJ
OÉëuJ’G É¡MôàbG »àdG áq«≤jôaC’G oá q«WÉ«àM’G oI qƒ≤dG Ös∏£àJ
nójQoCG GPEG äGOGóeE’Gh §«£îàdG »a kÓ°UGƒàe kɪ rYO q»≤jôaC’G
óYƒªdG ∫ƒ∏ oëH kIõgÉL ¿ƒµJ ¿CG ô°üæY n∞`dCG 15 äGQó` o≤`d
É«≤jôaCG »a oá q«ª«∏bE’G oäÉÄ«¡dG ô≤àØJ
IQó≤dGh ,äÉ q«à°ùLƒ∏dGh ,OQGƒªdG ≈dEG
áMƒª nW mäÉ°†jƒØàH ´Ó£°VÓd á qjô°ûÑdG
175 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
√òg ôjƒ£J »a Qɪãà°S’G ¿CÉ°T øeh .2010 ΩÉY »a OsóëªdG
áqjô°ûÑdG ᫪æàdG »a áqjƒb káªgÉ°ùe πuµ°û oj ¿CG áq«WÉ«àM’G I qƒ≤dG
âfɵd ,Ωƒ«dG kIôuaƒàe √ò¡c lI qƒb âfÉc ƒdh .»Yɪ nédG øeC’Gh
.ô«ãµH sπbCG ¿GOƒ°ùdG »a ´Gõ qædG øY oáªLÉædG oá qjô°ûÑdG ÉjÉë°†dG
¿hÉ©àdÉH , q»≤jôaC’G OÉëuJ’G ΩÉb ,2004 ¿É°ù«f/πjôHCG »Øa
áq«bÉØJ’ máWÉ°S nƒH ,IóëàªdG äÉj’ƒdGh q»`HhQhC’G OÉëuJ’G ™e
»a øjOuôªàªdGh áq«fGOƒ°ùdG áeƒµëdG ø«H QÉædG ¥ÓWEG ∞ rbh
¥ÓWEG ∞ rbh ≈∏Y ±Gô°TE’G »a áq«≤jôaC’G ná qª¡ªdG qøµd ;QƒaQGO
¿Gó∏ÑdG øe q»dɪdG ºYsódG ≈dEG ÉgQÉØàaG ÖÑ°ùH , lIós«≤e QÉædG66.IQuƒ£àªdG
OɪàYÓd s¿CG ô«Z , lIó` pYGh náÑ n≤JôªdG n∫É`eB’G q¿CG lí«ë°U
øe í°VGh lô£N ásªK rPEG ;¬ nHƒ«Y áq«ª«∏bE’G äÉHÉéà°S’G ≈∏Y
¢Vuô©J ób áæs«©e máé«àf »a áq«é«JGôà°SG máë∏°üe näGP k’hO s¿CG
á≤£æe »a oäÉ°ù oaÉæqàdÉa .äÉ¡Ñt°û∏d ná q«ª«∏b E’G päÓ`tNó`à`dG
ΩÉeCG n∫ÉéªdG tó pëJ ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y ,iôѵdG äGô«ëÑdG
ß rØ pM oäÉÄ«g ¬LGƒJh .á≤£æªdG ∫hó`d má©HÉJ mäGƒ`b ∑Gô°TEG
¢üu∏≤J »àdG É¡°ùØf π«bGô©dG n¢†©H kÉ°†jCG oá q«ª«∏bE’G ΩÓ°ùdG
ádÉM »Øa .ΩÓ°ùdG ßØ pëd IóëàªdG º` eC’G äÉã©H ná q«dÉ q©a
∫ƒÑ n≤d áq«fGOƒ°ùdG áeƒµëdG OGó©à°SG ÜÉÑ°SCG øe ¿Éc ,QƒaQGO
lá°VsƒØ oe nI qƒ≤dG ∂∏J q¿CG , q»≤jôaC’G OÉëuJ’G øe mΩÓ°S pß rØM pIƒb
.ø«u«fóªdG ájɪëH ’ áÑbGôªdÉH
AÉæÑdG IOÉYEG ΩÉeCG läÉjuóëJ
pás« p°Vtô©àdGh - iôѵdG ¢U nô oØdG päɶëd oá q«ª∏u°ùdG oäÉjƒ°ùqàdG πuãªoJ
∑ nô°T »a lá© pbGh ás°û¡dG ∫hó`dG oº¶©ªa .ìGôéfEÓd iôѵdG
∂dP : qó péà°ùªdG ´GõædGh âsbƒªdG ΩÓ q°ùdG øe áÑ pbÉ©àe mäGQhO
≈dEG ¢ù pµàæJ ¿CG åÑ∏J Ée ´GõædG øe páLQÉîdG ¿Gó∏ÑdG n∞°üf s¿CG
á≤∏ëdG oô r°ùc Ös∏£àjh .ΩGƒYCG á°ùªN ¿ƒ°†Z »a ∞æ©dG ádÉM
pπª©dGh ;ΩÓ q°ùdG É¡≤∏îj »àdG ¢U nô oØdG ΩÉæàZ’ kɪ°SÉM kÓªY
»aÉ©qàdG ºYOh ,äÉ°ù°SDƒªdG AÉæH IOÉ`YEGh ,ø`eC’G ô«aƒJ ≈∏Y
. q…OÉ°üàb’Gh u»YɪàL’G
oáµ∏ªªdG äós¡©J ó`bh .á` qjQƒ`ah lásëp∏e lá` qjƒ`dhCG nø`eC’G s¿EG
qóàªJ ‘≥ oaC’G n¥ƒa’ má q«æeCG máfɪ°V ô«aƒàH ¿ƒ«dGô« p°ùd IóëàªdG
᫪æàd ±hô¶dG ≥∏N ≈∏Y óYÉ°ùj ɪH ,áæ°S 25 ≈dEG 15 øe
∫uƒªoj ø«ëfɪdG øe »JB’G nºYódG q¿CG ɪc ;áqjô£ o≤dG äÉ°ù°SDƒªdG
ôuaƒjh áq«eƒb má q«æeCG mI qƒb »a ø«≤HÉ°ùdG ø«∏JÉ≤ªdG èeój kÉéeÉfôH
Éjô«Ñ«d »a áq«ª∏ q°ùdG oájƒ°ùqàdG ∫GõJ ’ ,Iô njɨ oªdÉH .º¡ÑjQóJ nIOÉYEG
,πeɵdÉH õ néæoJ ºd ìÓ°ùdG ´ rõf ná q«∏ªY q¿EG rPEG ; ká« pgGh IQhÉéªdG
…uóëàdG ø oªµ njh .áæ peBG nô«Z ó∏ÑdG Gòg øe lAGõ`LCG âdGR Éeh
ø`eC’G ÜÉÑràà°SG ó©H ∫É≤àf’G »a ¿ƒ«dGô«°S ≈`d EG áÑ°ù qædÉH
má q«é«JGôà°SG ô rÑY ,AÉæÑdG oIOÉ`YEG »gh ,á«dÉàdG á∏MôªdG ≈dEG
má∏HÉb mäÉ°ù q°SDƒe ᫪æJh OÉ°üàb’G ∫ÓHE’ πLC’G pá∏jƒW má q«eƒb
±hô¶dG ≥r∏N »a Éjô«Ñ«d ≈dEG áÑ°ù qædÉH ø oªµj ɪæ«H ;ádAÉ°ùª∏d
.AÉæÑdG IOÉYEG øe øuµªoJ »àdG áq«æeC’G
äGƒ£îdG ≈dhCG q…ô n°ûÑdG øeC’G ᫪æàd ádÉs©a máq∏ n¶ pe o≥r∏N ¿uƒµoj
¬sæµd ;kÉ«dÉe kÉeGõàdG Ös∏£àJ lIƒ£N »gh ,AÉæÑdG IOÉYEG ≥jôW ≈∏Y
øjòdG ¢UÉî°TC’G OóY »a ™ØJôe móFÉY GP ¬f rƒµ pH º°ùsàj lΩGõàrdG
äGôjó≤àdG oóMCÉa .áqjOÉ°üàb’G Ö°SɵªdG »ah ,º¡oJÉ«M ò n≤æoJ
∞u∏µ oj ¿ƒ«dGô«°S »a q…ôµ°ù©dG IóëàªdG áµ∏ªªdG nπtNóJ s¿CÉH ó«Øj
¬qfCÉH Qsó≤ojh ;äGƒæ°S ô r°ûY OGóàeG ≈∏Y kÉjƒæ°S mQ’hO n¿ƒ«∏e 397
á«fɪK øe nôãcCG ∫OÉ© oj Ée hCG ,Q’hO nQÉ«∏e 33 ≠∏Ñj kGóFÉY ≥u≤ëoj
hCG - nº«eôJ s¿EÉa , q…QƒØdG pøeC’G GóY Éeh .Qɪãà°S’G ±É©°VCG
mΩÓ°S ≈∏Y ±Gô°TE’ÉH pá∏«ØµdG äÉ°ù q°SDƒªdG - AÉ«MEG nIOÉ``YEG
.Iô«Ñc mäÉjuóëJ πuµ°ûoJ óeC’G »n∏jƒW m᫪æJh
AÉæH »`a mºXÉ©àe xΩÉ``g mQh nó``` pH IóëàªdG oº`` eC’G Ωƒ`≤`Jh
äÉHÉîàf’G º«¶æJ ná qª¡e É¡«udƒ nàH ,É¡àjƒ≤J hCG ádhódG äÉ°ù q°SDƒe
s¿CG ø«M »Øa .(5.3 ∫hó`é` dG) áWôt°ûdG QOGƒ``c ô`«`aƒ`Jh
»a ɪc – IóëàªdG oº`eC’G ÉgOƒ≤J »àdG ná q«dÉ≤àf’G päGQGOE’G
≈≤Ñj ,IóYÉ≤dG ¢ù«dh nAÉæãà°S’G ∫GõJ ’ - ∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG
oô«aƒJ ɡ浪j ádÉs©a m∫hO oAÉæH :¬«∏Y ƒg Ée AÉæÑdG pIOÉYEG …uóëJ
.᫪æà∏d máæ peBG m±hôX o≥r∏Nh ,áq«°SÉ°SC’G äÉeóîdG
»àdG ±hô¶dG øY 1990 ΩÉY òæe ô«ãµdG oºt∏©J iôL ó≤d
ô«Z ;»aÉ©qà∏d mèeÉfôH ô«aƒJ øY AÉæÑdG oIOÉYEG É¡u∏X »a ôu°ü≤oJ
êÉàëJ Iós≤©e lásª¡e ´GõædG ó©H Ée pá∏Môe »a ΩÓ q°ùdG nAÉæH q¿CG
É¡«∏Y øq«©àj , káëLÉf oá qª¡ªdG ¿ƒµJ »µdh .ΩGónà°ùe mΩGõàrdG ≈dEG
p᫪æJh ,áq«°SÉ°SC’G ´Gõ qædG ÜÉÑ°SCG páédÉ©e :kÉ©e pøj nôeCÉH Ωƒ≤J ¿CG
¬qfCG ™eh . ká q«Yô°T É¡t∏c o±Gô`WC’G ÉgôÑà©J »àdG äÉ°ù q°SDƒªdG
nÜ pQÉéàdG s¿CG ô«Z ,Iõ pgÉL lá q«∏«°üØJ läÉ£s£îe ∑Éæg â°ù«d
샰VƒdG oΩGó©fG ƒgh n’CG :¥ÉØNEÓd s»°SÉ°SC’G nÖÑ q°ùdG R pôÑ oJ
»a q»dhódG ™ªàéªdG áÑZQ oΩóY hCG , q»°ùs°SDƒªdGh q»é«JGôà°S’G67. ádhódG AÉæÑd óeC’G pá∏jƒW mäGót¡©àH ΩGõàd’G
.áq«é«JGôà°SE’G ±GógC’G n샰Vh áq«dhódG oäÓtNóàdG Ös∏£àJ
¿Éc ɪæ«H ;∫Ó≤à°S’ÉH o±ó¡dG OsóënJ ,áq«bô°ûdG Qƒª«J »Øa
o¢†jƒØàdÉa . kGójóëJ nÖ©°UCG ,Iô njɨ oªdÉH ,»FÉ¡ædG ƒ"ƒ°Sƒc o™ r°Vh
ΩCG , káq∏≤à°ùe íÑ°üà°S ƒ"ƒ°Sƒc âfÉc GPEG Ée t§b Ouóëj ºd
πÑédGh É«Hô p°U ø rª°V q»``JGP mºµM näGP ká©WÉ≤e ≈≤Ñà°S
t¢üîj Ée »a l∑ÉÑJQGh l¢Ttƒ°ûJ : oáé«àædGh .hô¨«æ«àfƒe/Oƒ°SC’G
pá∏Môe »a ΩÓ q°ùdG nAÉæH q¿EG
,Iós≤©e lásª¡e ´GõuædG nó©H Ée
ΩGóà°ùe mΩGõà rdG ≈dEG êÉàëJ
1762005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
á q«eƒµM mäÉ£∏°S ¢S pQɪ oJ ´GõuædG nó©H Ée ΩÓ q°ùdG AÉæH oäÉ q«∏ªY 5.3 ∫hóédG
º«∏bE’G É¡oàsª¡eh oáã©ÑdGïjQÉqàdG
oá q«dhDƒ°ùŸG
®ÉØë∏d áq«°ù«FôdG
?øeC’G ≈∏Y
oáq«dhDƒ°ùŸG
AGôLE’ áq«°ù«FôdG
?AÉàØà°SG
áq«dhDƒ°ùŸG
AGôLE’ áq«°ù«FôdG
?äÉHÉîàfG ?áqjò«ØæJ lá£∏°S ?áq«©jô°ûJ lá£∏°S ?áq«FÉ°†b lá£∏°S ?IógÉ©Ã lá£∏°S
ƒ¨fƒµdG ·C’G áq«∏ªY
ƒ¨fƒµdG ‘ IóëàŸG
64–1960 n≥WÉæe ‘ ™bGh lôeCG
IOhófi
n≥WÉæe ‘ ™bGh lôeCG
IOhófi
áq«Hô¨dG GƒHÉH ·C’G oá£∏°S
oá qjò«ØæqàdG pIóëàŸG
áà qbƒŸG
63–1962º©f lá q«ª«∏bEG läÉHÉîàfG
§≤a
º©fIOhófi
É«ÑeÉf ·C’G oáYƒª›
IóYÉ°ùª∏d IóëàŸG
áq«dÉ≤àf’G
90–1989º©f o¢ù∏éŸG) ™bGh lôeCG
(É«ÑeÉæH q»æ©ŸG
áq«Hô¨dG AGôë q°üdG IóëàŸG ·C’G oáã©H
AÉàØà°S’G AGôLE’
AGôë°üdG ‘
áq«Hô¨dG
–1991º`©f
ÉjOƒÑªc á«dÉ≤àf’G á£∏ q°ùdG
‘ IóëàŸG ·CÓd
ÉjOƒÑªc
93–1992º`©fº`©fáLÉ◊G ƒYóJ ɪc
∫Éeƒ q°üdG ·C’G oá q«∏ªY
‘ 2 IóëàŸG
∫Éeƒ q°üdG
95–1993∫Gó pL o™ p°Vƒe
∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG πu㪟G oÖàµe
πÑb) »eÉ q°ùdG
a(¿ƒH äÉq«MÓ°U
97–1995 o᪶æe) º©f
‘ ¿hÉ©qàdGh øeC’G
(ÉHhQhCG
∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG πu㪟G Öàµe
ó©H) »eÉ q°ùdGa(¿ƒH äÉq«MÓ°U
–1997 ᪶æe) º©f
‘ ¿hÉ©qàdGh øeC’G
(ÉHhQhCG
™bGh lôeCG
∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG IóëàŸG ·C’G oáã©H
áæ°SƒÑdG ‘
∂°Sô¡dGh
–19952002
™bGh lôeCG
áq«bô q°ûdG É«fƒaÓ r°S
(É«JGh rô pc)
·C’G oá£∏°S
oá q«dÉ≤àf’G pIóëàŸG
É«fƒaÓ°S ‘
É«fGQÉHh áq«bô°ûdG
áq«Hô¨dG Ωƒ«eÒ°Sh
98–1996º`©fº`©fº`©f
áq«bô°ûdG Qƒª«J IóëqàŸG ·C’G áã©H
áq«bô°ûdG Qƒª«J ‘1999º©f
¿ƒ«dGÒ°S IóëàŸG ·C’G áã©H
¿ƒ«dGÒ°S ‘–1999™bGh lôeCG ᪵fi) IOhófi
( q¢UÉN
áqjQƒ¡ªL) ƒaƒ°Sƒc
É«aÓ°SƒZƒj
É«H rô p°U / áq«dGQóØdG
(Oƒ°SC’G πÑ÷Gh
IóëàŸG ·C’G áã©H
ƒaƒ°Sƒc ‘–1999º©f ᪶æe) º©f
‘ ¿hÉ©àdGh øeC’G
(ÉHhQhCG
º©fº©fº©f
áq«bô°ûdG Qƒª«J pIóëqàŸG ·C’G oIQGOEG
Qƒª«J ‘ oá q«dÉ≤àf’G
áq«bô°ûdG
2002–1999º©fº©fº©fº©fº©f™bGh lôeCG
¿Éà°ùfɨaCG ·C’G áã©H
‘ IóYÉ°ùª∏d
¿Éà°ùfɨaCG
–2002
IóëàŸG ·CÓd ká©HÉJ ká q«∏ªY â°ù«d .a.Chesterman 2005 :Qó°üŸG
177 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
ø«u«Hôu°üdGh ø«u«"ƒ°SƒµdG …CG ,AÉæÑdG IOÉYEG »a ±ôW uπc nQhO
ΩÉY oôjô≤J OQhCG óbh .áq«dhódG äÉ°ù q°SDƒªdGh ø«ujô¨«æ«àfƒ oªdGh
,ΩÓ°ùdG äÉq«∏ª©H q»æ©ªdG IóëàªdG º``e C’G ≥jôØd 2000
mäÉHGóàfG päGP mäG qƒ` b nAÉ°ûfEG õFÉédG ô«Z øe s¿CG , káMGô°U68.áªFÓe pô«Z nOQGƒeh á°†eÉZ
q»°SÉ«°ùdG p∂ o°SɪàdGh »°ùs°SDƒªdG ≥«°ùæàdG oäÓµ°ûe ºsî°†àJ
ÉeóæY CÉ°ûæJ ≥«°ùæàdG oäÓµ°ûªa .äÉYGõædG nó©H Ée p É°VhCG »a
CÉ°ûæJ ɪ«a ,á¡HÉ°ûàe m±GógCG ≥«≤ëJ ≈dEG ä’ÉcƒdG o∞∏àîe ≈©°ùJ
≥«≤ëJ ≈dEG oä’ÉcƒdG √òg ≈©°ùJ ÉeóæY ∂ o°SɪàdG oäÓµ°ûe
äGóYÉ°ùªdÉH kGQhôe ,᫪æàdG ≈dEG øeC’G øe ;áØ∏àîe m±GógCG
nπ o°ù∏°ùJ o¢SÉÑàd’G ¢Vuƒ≤j , q»fÓ nª©dG iƒà°ùªdG ≈∏Yh .áq«fÉ°ùfE’G
,ø«u«dhódG ø«∏ pYÉØdG ≈dEG áÑ°ùædÉÑa .Iô`eE’Gh á£∏°ùdG áq«ÑJGôJ
Ég q’ƒàJ »àdG) áq«fóªdG IQGOE’G ø«H ≥«°ùæàdG oäÓµ°ûe CÉ°ûæJ
q…ôµ°ùY mRÉ¡L ø«Hh (áq«eƒ≤dG oáeƒµëdG hCG IóëàªdG oº`eC’G
IóYÉ°ùªdG äGƒbh ƒ"ƒ°Sƒc äGƒb , kÓãe) áq∏≤à°ùe mIOÉ«≤d m™°VÉN
IóëàªdG nº`eC’G s¿CG ɪHh .(¿Éà°ùfɨaCG »a áq«dhódG pá q«æeC’G
mIOÉ«b pá∏°ù∏°S ≥«≤ëJ ≈dEG n≥jô£dG s¿EÉa ,ÜôM tø°T ɡ浪j ’
IóYÉ°ùªdG ™e kájRGƒàe áq«°SÉ«°ùdG áq«∏ª©dG π r©L »a »g Ió«Mh
äÉæ«©°ùàdG πFhCG »a ∂dP ᫪°ùJ ≈∏Y níp∏ o£°UG óbh .áqjƒªæàdG
áq«aÉ°VEG áq«°ùs°SDƒe läGQó`b CÉ°ûæ oJ ºd ¬fCG ô«Z ,zΩÓ°ùdG nAÉæH
.»fÓ nª©dG ±Gô°TE’G ô«aƒJ hCG äÉ°SÉ«°ùdG §«£îàd
Ée pá∏Môe »a AÉæÑdG IOÉYEG …uóëJ oáédÉ©e øµªªdG øe
øeCG o¿Éª°V :ɪg ø«s«°ù«FQ ø« naóg ≈∏Y õ«côàdÉH ´GõuædG nó©H
á©jô°ùdG áHÉéà°SÓd ºFÓe mπjƒªJ oô«aƒJh ,»fó nÑdG ø««fóªdG
.πLC’G á∏jƒW mäÉeGõàrdÉH AÉaƒdGh
ø«u«fóªdG nøeCG øª°†j ¿CG q»ª«∏bEG hCG x»dhO mπtNóJ u…C’ »¨Ñæj
ºYódÉH ΩÓ°ùdG ≈∏Y ø«ªu«≤dG nójhõJ Ös∏£àj Gògh ;º¡nàeÓ°Sh
èàæà°SG ó≤a .øjOsó¡ªdG ¿Éµ°ùdG ájɪëd q…OɪdGh u»°SÉ«°ùdG
ΩÓ°ùdG ß rØ pM oá q«∏ªY ân« p¶M lAGƒ°S ¬sfCG GófGh oQ ¿CÉ°ûH qπ≤à°ùe l≥«≤ëJ
n™tbƒàdG óudƒj ÉgOƒLh Osôée s¿EÉa ,’ ΩCG ø«u«fóªdG ájɪëd m¢†jƒØàH
nQÉÑàYG kÉ°†jCG ø«u«fóªdG oájɪM •ôà°ûJh .∂dòH Ωƒ≤J ±ƒ°S É¡fCÉH
ø«°ùëJh ,ΩɶædGh ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Y á¶aÉëªdG ≈dEG p±OÉ¡dG ;πjƒªàdG69.äÉqjƒdhC’G øe ; q»WGôbƒªjódG pá q«æeC’G iƒ≤dG º rµ oM
äÉjuóëJ á¡LGƒªd áq«ªgC’G n᪰SÉM áq«dɪdG oäGót¡©àdG ôÑà©oJ
äÉ«bÉØJG ™«bƒJ ó©Hh ∞æ©dG QÉ°ûàfG πÑb ,áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG
¬æ«M »a o∫hòѪdG q»dɪdG oºYódÉa .AGƒ°S xóM ≈∏Y ΩÓ q°ùdG
ÉgQuó≤j »àdG äÉeóîdG ô«aƒJ »a päÉ£∏°ùdG óYÉ°ùj ¿CG øµªj
»g ná∏µ°ûªdG qøµd .´GõædG ≈∏Y õaGƒëdG øe πu∏≤j ɪH ,¢SÉædG
¬Ñ≤©J øeC’G nÜÉÑàà°SG ¿EG PEG ;AÉæÑdG IOÉYE’ πjƒªàdG »u¶°û nJ »a
t∞éj Ée n¿ÉYô°S »àdG áq«fÉ°ùfE’G äGóYÉ°ùªdG øe läÉ≤aO kIOÉY
á«Ñ∏J ≈∏Y ádhódG IQób »a kIô«Ñc mäGƒéa ∂dòH kácQÉJ ,É¡ oæ«© ne
.áq«°SÉ°SC’G äÉLÉëdG
káfɪ°V áq«LQÉîdG äGóYÉ°ùª∏d á©ØJôªdG oäÉjƒà°ùªdG πuµ°ûJ ’
mOɪàYGh ,x…OÉ°üàbG m±É© nJh ,AÉæÑdG IOÉYEG ≈dEG mÇOÉg m∫É≤àf’
äÉYGõuædG nó©H Ée p¿Gó∏H n¢†©H s¿CG ø«M »Øa .¢ùØædG ≈∏Y nôÑcCG
äÉfƒ©ªdG øe q»FÉæãà°SG mƒëf ≈∏Y ká©ØJôe mäÉjƒà°ùe ≈s≤∏àj
ΩÓ°ùdG Ö°Sɵe πjƒëJ øY lõLÉY É¡æe nójó©dG s¿EÉa ,OôØ∏d
nádG qódG q¿CG hóÑjh .äGóYÉ°ùªdG ≈∏Y OɪàY’G øe mêôîe ≈dEG
.ΩÓ q°ù∏d q¢UÉîdG ´É£≤dG áHÉéà°SG o∞© n°V »g IQuôµàªdG
OɪàY’G »`a iƒ°üb lá`dÉ`M ∂°Sô¡dGh náæ°SƒÑdG sπ`©`dh
»aÉ©qàdG ƒëf OhóëªdG pΩ tó`≤`à`dGh ,áfƒ©ªdG ≈∏Y ∫ phÉ£àªdG
áæ°S ¿ƒàjGO áq«bÉØJG ó©H ø« neÉY ∫Ó`N »Øa . q…OÉ°üàb’G
≠∏ÑJ ɪ«a ,kÉ«cô«eCG kGQ’hO 245 OôØ∏d oIóYÉ°ùªdG â¨∏H ,1995
ósdh ó≤d .ºdÉ©dG »a ≈∏YC’G nø«H ∫GõJ ’ …CG ;kGQ’hO 138 Ωƒ«dG
q¢UÉîdG ´É£≤dG päGQɪãà°SG søµd ,Gvƒªof πFÉ¡dG äÉfƒ©ªdG o≥aO
äÉjƒà°ùªdG ÖÑ°ùH §≤a ¢ù«d ;¬oà q«ªgCG ôeC’G Gò¡dh .≥∏£æJ ºd
n≠dÉH q¢UÉîdG ´É£≤dG Q rhO ¿ rƒµd kÉ°†jCG πH ,ádÉ£Ñ∏d á©ØJôªdG
.äÉfƒ©ªdG É¡duƒªJ »àdG ∞FÉXƒdÉH ´Ó£°V’G »a áq«ªgC’G
.á∏µ°ûªdG √ò¡d ôNBG kÉ q«ë«°VƒJ kÓãe GƒZGQɵ«f oádÉM Ωuó≤J
¥É£qædG p™°SGh mQÉeO ≈dEG áq«∏gC’G oÜôëdG äsOCG ,äÉæ«fɪãdG ∫Óîa
øeC’G ≈dEG ¬æeh ,º∏u°ùdG ≈dEG ÜôëdG øe oä’tƒë qàdG
pá∏Môe »a AÉæÑdG IOÉYE’
:¿É q«°SÉ°SCG p¿Éaóg ´GõuædG nó©H Ée
, q»fónÑdG ø««fóªdG øeCG o¿Éª°V
™e ºFÓe mπjƒªJ oô«aƒJh
óeC’G á∏jƒW mäÉeGõà rdG
1782005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
oá q«bÉØJG â©ub oh ÉeóæYh .áq«YɪàL’Gh pá qjOÉ°üàb’G áq«àëàdG á«æ pÑ∏d
oõé©dG ≠∏Hh ,%13000 ºtî°†àdG RhÉéJ ,1990 ΩÉY ΩÓ°ùdG
o¥ÉØfE’G π°Uh ɪc ; q»dɪLE’G u»∏ëªdG èJÉædG øe %20 »dɪdG
ø nµeCG ,áæ°S ∫ÓN »a .á qeÉ©dG áfRGƒªdG øe %40 ≈dEG …ôµ°ù©dG
ô«Z ;∞°üædG ≈dEG …ôµ°ù©dG o¥ÉØfE’G n¢†uØ oNh ºtî°†àdÉH oºtµëàdG
´ÉØJQG ™e ,kGOhóëe kÉjOÉ°üàbG kÉ« paÉ©J äó¡°T äÉæ«©°ùàdG s¿CG
ɪc ,GƒZGQɵ«f â«≤H óbh . kÉjƒæ°S %1 øe sπbCÉH OôØ∏d πNsódG
≈∏Y oOɪàY’G oå«M øe áL pôM má q«©°Vh »a ,∂°Sô¡dGh oáæ°SƒÑdG
. kGQ’hO 152 ≠∏ÑJ OôØ∏d máfƒ©e ™e ,áqjƒªæàdG äGóYÉ°ùªdG
á©ØJôe mäÉfƒ©e Oƒ`Lh ™e q…OÉ°üàb’G oOƒ`cô`dG ¢ùµ©j
, røµdh . u¢UÉîdG ´É£≤∏d áØ«©°†dG áHÉéà°S’G nIQƒ°U OôØ∏d
GPɪd ,ÜôëdG nó©H Ée É`HhQhCG ™ r°Vh ™e áNQÉ q°üdG Iô njɨ oªdÉH
çÉ©ÑfG õ«ØëJ »a Iô«ÑµdG äGóYÉ°ùªdG oäÉ≤taóJ kÉfÉ«MCG ≥ pØîoJ
?áqjQÉéàdG ¥Gƒ°SC’G
n∞æ©dG s¿ CG »a hóÑj Ée ≈∏Y á∏µ°ûªdG øe lAõ`L ø oªµj
,IOƒ≤Øe má≤Kh ,á∏ p°ü rØ nªà oe pô«Z áqjQÉéJ mäɵѰT øe kÉKQEG ∞u∏îj
∫ÓN Oƒ°ùJ »àdG áæ peõªdG áÑjuô∏d øµªojh .áæ pgGh mäÉ°ùs°SDƒeh
≈dEG ∂dòH kájuODƒe ;º∏u°ùdG áÑ r≤ pM »a sôªà°ùJ ¿CG áq«YGõuædG ´É°VhC’G
øµªªdG øe ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y .≈∏ã oªdÉH â°ù«d áqjQɪãà°SG m¥É°ùfCG
mäGQɪãà°S’ kÓ«°†ØJ ø peBG pô«Z mπÑ≤à°ùe øe o±tƒîàdG óudƒj ¿CG
pá∏jƒW mäGQɪãà°SG ≈∏Y ,á©ØJôe mäGóFÉY päGP óeC’G Iô«°üb
oôeC’G ;∞FÉXƒdG o≥r∏Nh oΩGóà°ùªdG »aÉ©qàdG É¡«∏Y óªà©j óeC’G
n»aÉ© nJ …PDƒj ɪc ;¥É£ædG p™°SGh m±É© nJ ä’ɪàMG …PDƒj …òdG
iƒà°ùe ¢† rØîd áqjôgƒédG •hô°ûdG póMCG - áq«Ñjôs°†dG IóYÉ≤dG70.áq«°SÉ°SC’G äÉeóîdG ôtaƒJ πjƒªàdh ,áfƒ©ªdG ≈∏Y OɪàY’G
´É£≤dG ¢TÉ©àfG ¬Lh »a CÉ°ûæJ ¿CG øµªoj iôNCG o≥FGƒY á qªK
»a ´É£≤dG Gò¡d AGOC’G o∞© n°V iõ©oj ¿CG øµªªdG øe PEG ; q¢UÉîdG
– áeƒµëdG QGô≤à°SG øe ø«≤«dG ΩóY ≈dEG , kÉ«FõL ,GƒZGQɵ«f
,IóFÉØdG ä’ qó©ªd áq«∏Ñ≤à°ùªdG äÉ°SÉ«°ùdG äÉgÉéqJG øe kÉ«dÉJh
äÉ°SÉ«°ù∏d øµªj ,∂dP ≈∏Y kIhÓY .ºtî°†àdGh ,ΩÉ©dG p¥ÉØfE’Gh
ºuî°†oJ ¿CG ´GõædG nó©H Ée páÄ«H »a á∏jõ¡dG päÉ°ùs°SDƒªdGh áÄjO qôdG
oáÄ«H ¢ùµ©æJ ,∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG »Øa .á«ufóàªdG á≤ãdG päGô«KCÉJ
oáØ∏c ≠∏ÑJ , kÓãe .äGôu°TDƒªdG øe mOó`Y »a á∏jõ¡dG ∫É`ª`YC’G
káfQÉ≤e ;πNódG §u°Sƒàe øe kÉÑjô≤J %52 q…QÉéJ m hô°ûe π«é°ùJ
.§u°SƒàªdGh »ufóàªdG πN qódG ¿Gó∏H »a l™FÉ°T ƒg Ésªe %38 ƒëæH
- kÉeƒj 360 §u°SƒàªdG »a ¥ô¨à°ùj Ée mó r≤Y nò«ØæJ s¿EÉa ,πã pªdÉHh
AGôë°üdG ܃æL É«≤jôaCG ¿Gó∏H »a ™FÉ°ûdG §u°SƒàªdG n∞ r© p°V …CG
q»ª°SôdG u»aô°üªdG ´É£≤dG øe ná q«∏ëªdG päÉØ«∏°ùqàdG q¿CG ɪc –
óFÉ q°ùdG §u°SƒàªdG ™e áfQÉ≤ªdÉH ,ó«©H xóM ≈dEG kÉ«Ñ°ùf lá«ufóàe kÉ°†jCG
kÉÑscôe ≥FÉ≤ëdG √òg øe wπc ¢ùµ©jh .»ufóàªdG πNsódG ¿Gó∏H »a
páHƒ°û nªdG äÉ°SÉ«°ùdGh ,á∏jõ¡dG äÉ°ù q°SDƒªdGh ,á«ufóàªdG á≤ãdG øe
.πÑ≤à°ùªdG »a QGô≤à°S’G ΩóY øe p±hÉîªdGh ,AÉ£NC’ÉH
nOGOôà°SG ¥uƒ© oj ¿CG A»£ÑdG äÉfƒ©ªdG ± rô n°ü pd kÉ°†jCG øµªoj
≈dEG ´Gõ qædG øe oá∏ p≤àæªdG o¿Gó∏ÑdÉa .¬nà« paÉY u¢UÉîdG ´É£≤dG
oèeÉfôH πª°ûj å«M ; ká£u`Ñãe mäÉjuóëJ ná∏°ù∏°S ¬ pLGƒoJ QGô≤à°S’G
, q»°SÉ«°ùdG QGô≤à°S’G n¿Éª°Vh ,ΩÓ q°ùdG n᫪æJ AÉæÑdG IOÉ`YEG
nø«WƒJh ,ójóL øe ádhódG IQGOE’ áq«°SÉ°SC’G ∞FÉXƒdG n≥∏Nh
áq«YɪàL’G áq«àëàdG á«æ pÑdG ó««°ûJ nIOÉYEGh , kGOsóée ø«ÄLÓdG
kÉØ r«W É¡©e oIô«ÑµdG äÉfƒ©ªdG oäÉ≤`taóJ Öo∏énJh .áqjOÉ°üàb’Gh
,¿ƒt«FÉæKh ±GôWC’G hOuó©àe ¿ƒë pfÉe º¡æ«H ;ø«∏ pYÉØdG øe kÉ©°SGh
≈æ pH o∞ r© n°V πuãªoj ,∂dP ¿ƒ°†Z »a .áq«eƒµM oô«Z läɪ q¶æeh
.∫És©ØdG »aÉ©qàdG ¬Lh »a káÑ≤Y ≥«°ùæàdG ≈dEG oQÉ≤àa’Gh ádhódG
mΩÓ°S pAÉæH èeÉfôH »a áØ∏àîªdG ô°UÉæ©∏d ¿ƒµJ ±ƒ°S
mäɪgÉ°ùe ¿ƒeuó≤j ¿ƒëfɪdÉa .áØ∏àîe mπjƒªJ oQOÉ°üe zπ peɵàe
äÉ«∏ª©d ( q»dɪLE’G u»eƒ≤dG πN qódG øe áqjƒÄe máÑ°ù pæ nc) kIOsóëe
iôNCG á°üu°üîàe mä’Écƒd ká q«YƒW mäɪgÉ°ùeh ,ΩÓ°ùdG ß rØ pM
É¡àq«°VsƒØeh »FɪfE’G É¡éeÉfôH pπrãe ;IóëàªdG ºeCÓd má© pHÉJ
nQÉ≤àa’Gh ,ÆÓHEÓd ô«jÉ©ªdG nO tó©J s¿CG nó r«H .ø«ÄLÓd É«∏©dG
áÑ r≤ pëdG ∫ÓN ∫GƒeC’G ¥ÓWEG oAÉ£HEG ɪ¡æµªj ,ΩÉé°ùf’G ≈dEG
á«æ pÑdG AÉæH IOÉYEG ¥ƒ o© nj …òdG oôeC’G ,´GõædG ó©H Ée »a á°SÉ q°ùëdG
.á°UÉîdG äGQɪãà°S’G ºYód áqjQhô°†dG áq«àëàdG
∫ÓN øe AÉæÑdG IOÉ`YEG äÓµ°ûe áédÉ©ªd lOƒ¡L ∫ nòÑoJ
»FɪfE’G IóëàªdG ºeC’G oèeÉfôH ™ n°Vh ó≤a .ósMƒe mπªY pQÉWEG
mäÉ¡«LƒJ »dhódG o∂æÑdGh ᫪æà∏d IóëàªdG ºeC’G oáYƒªéeh
n≥r∏N …uò¨j ɪH ,´GõædG ó©H Ée äGôàa »a äÉLÉ«àM’G º««≤àd
päÉ«é«JGôà°SG √ò¡c oÖdGƒb ∫OÉ©oJh .áq«dÉ≤àf’G èFÉàædG ÖdGƒb
øe páLQÉîdG ∂∏Jh ás°û¡dG ∫h qódG ≈dEG áÑ°ùædÉH ô≤ØdG ¢† rØN
,äÉ` qjƒ`dhC’G ≈``dh oCG äGQó`≤`dG o᫪æJ ¿ƒµJ ÉeóæY ,äÉYGõædG
,»à°û«d-Qƒª«J :»g ás°ûg m∫hO ¢ùªN »a kÉægGQ Ωóîà°ùoJh
»a ÉeCG .»àrjÉg ,Éjô«Ñ«d ,¿GOƒ°ùdG ,≈£°SƒdG É«≤jôaCG oá qjQƒ¡ªL
ä’Éch øe xπµd Ouóëoj AÉæÑdG IOÉYE’ q»©tªéJ lè¡f ásªãa ,¥Gô©dG
’ l܃∏°SCG ƒgh ;ó`MGh m É£b øY É¡nà«dhDƒ°ùe IóëàªdG º`eC’G
kÉ°†jCG ɪfEGh ,Ö r°ùëa É¡JGôÑN ä’Éée »a ádÉch uπc n™bƒe Ouóëj
.IóMGƒdG á qª¡ªdG ò«ØæJ »a ≥ pHÉ£àªdG QGôµqàdG ¿hO ∫ƒënj
äGójó¡àdG ¿CÉ°ûH iƒà°ùªdG p™«asôdG ≥jôØdG oôjô≤J ø qª°†J
,IóëàªdG ºeC’G uΩÉY oø«eCG ¬∏sµ°T …òdG ô««¨àdGh äÉjuóëàdGh
AÉ°ûfEG n܃Lh iôj PEG ,∂dP øe nó©HCG ≈dEG ÜÉgòdÉH kÉMGôàbG
ƒgh - äÉeƒµëdG ø«H Ée »a πsµ°ûàJ º∏u°ùdG AÉæÑd má q«°VsƒØe
A»£ÑdG äÉfƒ©ªdG ±rô n°üpd øµªoj
nOGOôà°SG ¥uƒ©oj ¿CG
¬ nà« paÉY u¢UÉîdG ´É£≤dG
179 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
.zí n°ùaCG á qjôëdG øe xƒL »a ,ΩÉ©dG ø«eC’G oôjô≤J √É qæÑJ lìGôàbG
Ég nôjQÉ≤J ™aôJ ±ƒ°ùn∏a ,CÉ°ûæJ ¿CG áq«°VsƒØªdG √ò¡d Quó ob Ée GPEGh
q»YɪàL’G- q…OÉ°üàb’G ¢ù∏éªdGh q»dhódG øeC’G ¢ù∏ée ≈dEG
,áq«°VsƒØªdG √òg øe IsƒLôªdG oá q«°ù«FôdG oIóFÉØdGh .»dGƒàdG ≈∏Y
»g - AÉæÑdG IOÉYEG ᣰûfCG øe á qeÉg mOÉ©HCG náKÓK πª°ûà°S É¡fCG
øe ;ᣰûfC’G sπc ≥u°ùæà°Sh - äÉ«∏ª©dGh oä’ÉcƒdGh o¢†jƒØàdG
äÉjɨdG á©LGôe ≈dEG ,∫Gƒ`eC’G ¢ü«°üîJh äÉYtôÑàdG ™ rªL
.ΩɶàfÉH
±hô¶dG oójóëJ ƒg ,áq«°VsƒØªdG ¬LGƒj w…õcôe xóëJ ásªK
»a óYÉ°ùj ¿CG q¢UÉîdG ´É£≤dG »aÉ©àd É¡u∏X »a øµªj »àdG
ísLôªdG ô«Z øeh .äGóYÉ°ùªdG ≈∏Y OɪàY’G øe ∞«ØîàdG
sπc s¿C’ ,∫ÉéªdG Gòg »a oá q«∏«°üØàdG oäÉ£s£îªdG óYÉ°ùJ ¿CG
øe áØ∏àîe káYƒªée ∞u∏îjh ∞∏àîe m¥É«°S øe CÉ°ûæj m Gõ`f
ɪH ,IójóL mè o¡ of »u°ü≤J Ωõ∏à°ùj nôeC’G q¿EÉa ,Gòd .äÓµ°ûªdG
áq«fɪàF’G päÉfɪ°†dG hCG ΩÉ©dG πjƒªàdG oΩGóîà°SG ∂dP »a
Qɪãà°SÓd õaGƒëdG ≥r∏Nh ,ôWÉîªdG øe ∞«Øîà∏d áeÉ©dG
äÉcGô°ûdG ™«é°ûàd äGóYÉ°ùªdG n∫ɪ©à°SG q¿EG ɪc ; q¢UÉîdG
. qΩÉg lô«HóJ kÉ°†jCG ƒg äÉeóîdG ºjó≤J »a á q°UÉîdG-á qeÉ©dG
äÉ°ù q°SDƒªdG AÉæH IOÉYE’ mäÉ«é«JGôà°SG o™°Vh ƒg sºgC’G sπ©dh
. q¢UÉîdG ´É£≤dG oäGQɪãà°SG É¡«dEG óæà°ùJ »àdG á≤ãdGh
á∏ peɵàeh kIQuƒ£àe ká q«°TÉ©fEG mäÉ«é«JGôà°SG ∂dP tπc Ös∏£àj
mºYO ≈dEG êÉàëJ áØ∏àîªdG »aÉ©qàdG oπMGôªa .´GõædG ó©H ɪ pd
Q qƒ£àJ å«ëH ;áªFÓªdG á qjõ«ØëqàdG äÉ°SÉ« q°ùdÉHh ,äGóYÉ°ùªdÉH
≈dEG kIô°TÉÑe ÜôëdG ó©H Ée á∏Môe »a »fÉ°ùfE’G õ«côàdG øe
»a ácQÉ°ûªdGh á°UÉîdG äGQɪãà°S’G ™«é°ûJ ≈∏Y mºFÉb mè r¡f
.á≤MÓdG »aÉ©àdG πMGôe ∫ÓN ôWÉîªdG πtªëJ
QtôëqàdG ƒëf Ωtó≤àdG ≈∏Y kGõ«côJ áq«ØdCÓd ᫪æqàdG o±GógCG äôsah
∂ p°Sɪàe mèeÉfôH ≈dEG kGô p≤àØe ∫GR Ée nºdÉ©dG q¿CG ô«Z ,zR nƒ n©dG øe
oôjô≤J iCGQ ɪch .z±ƒîdG øe QtôëqàdG ¥ÉaBG ™«°SƒJ ≈∏Y πª©j
ná qªK ,áq«dh qódG áeƒ¶æªdG ìÓ°UE’ IóëqàªdG ºeCÓd ΩÉ©dG ø«eC’G
n≥u«°†dG n∞jô©qàdG q¿EG rPEG ;øeC’G ∞jô©J IOÉYEG ≈dEG á q°SÉe láLÉM
π°ûØJ áqjôµ°ùY mOhOQ ≈∏Y ™ué°ûoj ÜÉgQE’G oô£N ¬fCÉH øeCÓd
áq«æeCG má« ræ pH ôjƒ£J ƒg o܃∏£ªdGh . q»Yɪ nédG øeC’G ≥«≤ëJ »a
»g q»∏gC’G n GõuædGh , q»YɪàL’G nQÉ«¡rf’Gh , nô≤ØdG q¿CG ∑QóoJ
ºdÉ©dG ≈∏Yh -áq«f rƒµdG áq«æeC’G äGójó¡qà∏d oá q«°SÉ°SC’G oäÉfuƒµ oªdG
.∂dòd kÉ≤ rah Ö«éà°ùj ¿CG
™bGƒ pH tºp∏ oj rPEG , kÉjô¶f kÉeƒ¡Øe z q»Yɪ nédG oø`eC’G ¢ù«d
ɪ«a ,äÉeƒµëdG ¬LGƒJ »àdG äGójó¡qà∏d áqjôgƒédG ≥FÉ≤ëdG
≥jôØdG oôjô≤J ânÑKCG ɪ∏rãeh . q…ô°ûÑdG øeC’G AÉæH ≈dEG ≈©°ùJ
má qLÉëªoH ,ô««¨àdGh äÉj qóëàdGh äGójó¡àdG øY iƒà°ùªdG ™«asôdG
;áq«eƒ≤dG OhóëdG πNGO kIQƒ°üëe â°ù«d Ωƒ«dG nQÉ£NCG q¿EÉa ,áqjƒb
mó∏H u…CG »a q»ØæY l Gõf ∂dP ™Ñàjh ádh qódG oΩɶf π°ûØj ÉeóæY PEG
øµªj ’ ,Gòd .iôNCG m¿Gó∏H »a øeC’G Ωó©d o±hô q¶dG ≥n∏îoJ ,Ée
øeC’G oAÉæH Ös∏£àj ±ƒ°ùdh .ÉgOôتH É¡æeCG o≥«≤ëJ mádhO u…C’
mäÉq«bÉØqJG øe qóàªJ ;á°†jôY má¡ÑL ≈∏Y kÓ pYÉa kÓªY q»Yɪ nédG
m܃∏°SCÉH ,áqjhƒ qædG páë∏°SC’Gh q»ªdÉ©dG ÜÉ`gQE’G nQÉ£NCG èdÉ©J
»a oQɪãà°S’Éa .ô≤ØdG ¢†«ØîJ »a Ωtó≤àdG ≈dEG ;Ω pRÉYh ô°TÉÑe
,∞FÉXƒdG ≥r∏Nh , q…OÉ°üà≤dG uƒªtædG »a – áØ p°üæªdG ᫪æqàdG
.´GõuædG øe ájÉbƒdG nIóª oY ≈≤Ñj - q…ô°ûÑdG øeC’Gh
É¡«dEG ƒYóJ »àdG áq«°ù«F qôdG äGAGô`LE’G o¢†©H »∏j Ée »a
∞t∏îJh ´Gõuæ∏d q…QGó`ë`f’G q»Ñndƒ∏dG √ÉéqJ’G ¢ù rµ© pd áLÉëdG
:᫪æqàdG
¢†«Øîàd §«£îqàdG uÖod »a q»Øræ o©dG ´GõuædG ™ræe o∫ÉNOEG •
,áëfɪdG päÉ¡édGh ,äÉeƒµëdG ™«ªéd »¨Ñæj .ô≤ØdG
AGôLEÉH ó¡ q©àJ ¿CG IóëqàªdG pºeC’Gh ,áq«dɪdG päÉ°ù q°SDƒªdGh
ô«K CÉJ áq«Ø«c º««≤J n᫨ oH ;QÉ£NCÓd á∏eÉ°T mäGôjó≤J
äGôjó≤qàdG oõ«côJ Öéjh .´Gõ` qæ`dG »a áæq«©e mäÉ°SÉ«°S
Öjôb mó¡Y òæe â¡àfG mäÉYGõæH á≤q∏©àªdG ôWÉîªdG ≈∏Y
pá£ÑJôªdG ,áæeɵdG ôWÉîªdG ≈∏Yh ; kÉ«dÉM mI qôªà°ùe hCG
.᫪æqàdG øY páªLÉ qædG óFGƒØdG ™jRƒJ »a IGhÉ°ùe qÓdÉH
QsôѪdG ô«Z øe .áfƒ©ªdG ¿CÉ°ûH IójóL má≤Ø°U oó r≤Y •
nó©H Ée p∫hO hCG ,´Gõuæ∏d áq«∏HÉb päGP m∫hO øY äÉfƒ©ªdG o™ ræe
»a q…ô°ûÑdG øeCÓd lÅu«°S q»f rƒ©dG n™jƒéqàdG Gòg q¿C’ ;´GõuædG
ø rª°V øeh . q»ªdÉ©dG øeCÓd lÅu«°Sh – áq«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG
áÑ°ùf ≈dEG áfƒ©ªdG ∫ƒ°Uh ájÉZ ≥«≤ëàd ™°ShC’G Ω nõ∏à°ùªdG
äÉ¡édG ≈∏Y øq«©àj , q»dɪLE’G »eƒ≤dG πNódG øe %0.7
q»Yɪ nédG øeC’G oAÉæHh ,øeC’G ∞jô©J oIOÉYEG
≥FÉ≤ëdG ™bGƒ pH z q»Yɪ nédG oøeC’G tºp∏ oj
»àdG äGójó¡qà∏d á qjôgƒédG
≈dEG ≈©°ùJ ɪ«a ,äÉeƒµëdG ¬LGƒJ
q…ô°ûÑdG øeC’G AÉæH
1802005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
q ȯ
r æo ©dG o
GõuædG
pø«°ùëJh ;áfƒ©ªdG Oƒ¡L IOÉjõH É¡°ùØfCG nΩGõdEG áëfɪdG
á∏jƒW má q«∏jƒªJ mäÉeGõàdG ô rÑY ,äÉfƒ©ªdÉH DƒtÑæàdG áq«fɵeEG
áq«aÉ qØ°ûdG øe mójõe oOɪàYG ø«ëfɪdG ≈∏Y Öéjh .πLC’G
,äÉfƒ©ªdG »a äÉ°ü«°üîqàdG ´É°VhCG øY ìÉ°üaE’G »a
¿Gó∏ÑdG »a äGQɪãà°S’G nÖ n°ù pf º¡ª«éëJ ÜÉÑ°SCG øYh
.´Gõuæ∏d áq«∏ pHÉ≤dG päGP
mπª©H ΩÉ«≤dG ≈dEG láLÉM á qªK .z´GõuædG OQGƒe ¥Gƒ°SCG oó««≤J •
áq«Ø ræ o©dG äÉYGõuædG ø«H π°UƒdG päÓ°U ±É©°VE’ πLÉY
πNGO AGôÑîdG øe ºFGO m≥jôa oAÉ°ûfEGh ;áq«©«Ñ£dG OQGƒªdGh
kIƒ£N ¿uƒµoj ,äÓu°üdG √òg ó r°Uôd ,»dh qódG øeC’G ¢ù∏ée
»a á«fÉãdG oIƒ£îdG πqãªàJh .܃∏£ªdG πª©dG »a ≈`dhCG
≥«©oJ äGOÉ¡ q°ûdG QGó°UE’ mäÉ£ q£îeh áq«fƒfÉb mäÉq«dBG AÉ°ûfEG
äGQOÉѪdG øe kÉbÓ£rfG ;´GõuædG OQGƒªH Iô nLÉàªdG ácôM
∫Gõj ’h .ÜÉ°ûNC’Gh ¢SɪrdG IQÉéàd Ió nªà©ªdG áq«dÉëdG
pó««≤Jh ,z´GõuædG OQGƒe ójóëàd áë°VGƒdG ô«jÉ©ªdG oÜÉ«Z
±ƒ°S πcÉ°ûªdG √òg sπM qøµd ;áq«°ù«FQ ká∏µ°ûe ,É¡JÉ©«Ñe
óbh .ádÉ q©ØdG oäÉHƒ≤©dG »gh n’nnCG ,áãdÉãdG nIƒ£îdG Ös∏£àj
äGójó¡qàdÉH u»æ©ªdG ,iƒà°ùªdG ™«aôdG ≥jôØdG oôjô≤J O qóM
áe nõ∏à°ùªdG äGAGô`LE’G øe kGOóY ,ô«« sàdGh äÉjuóëàdGh
πªà°ûJh .71äÉHƒ≤©dG ¿CÉ°ûH áq«dÉëdG äÉÑ«JôàdG ájƒ≤àd
™e ,IóëqàªdG ºeC’G »a q»°ù«FQ mÖ°üæe AÉ°ûfEG ≈∏Y √òg
;z´GõuædG OQGƒe øe sOGƒªH Iô nLÉàªdG ó r°Uôd ,ádÉ q©a má q«dBG
á°Sƒ°ùëe mäÉ«°UƒJ ºjó≤J øe qΩÉ©dG ø«eC’G ø«µªJh
.É¡H ót«≤àdGh äÉHƒ≤©dG ∫ƒM »dhódG ø`eC’G ¢ù∏ée ≈dEG
øe mójõe oQÉ¡XEG ¬ p°ùØf ¢ù∏éª∏d »¨Ñæj ,¬æ«Y âbƒdG »a
»a áWuQƒàe m¿Gó∏H ≈∏Y áqjƒfÉK äÉHƒ≤Y ¢V rôØd áªjõ©dG
.∂dP π«¡°ùJ »a hCG ,áq«°SÉ°SC’G äÉHƒ≤©dG ¥ÉØNEG
áq«aÉ qØ°ûdG ≈dEG nQÉ≤àa’G q¿EG .ác nôà°ûªdG áq«aÉ qØ°ûdG o™«é°ûJ •
p™jRƒJh ,áq«©«Ñ£dG OQGƒªdG äGhôK øY mÜÉ°ùM ºjó≤J »a
q»°ù«FQ lQó°üe ¬` JGP xó`ë` pH ƒ`g ,É`gó`udƒ`J »àdG óFGƒØdG
∞«©°†dG ºµëdG ¢VGôYCG øe ¬`fCG ɪc ; q»Ø ræ o©dG ´Gõuæ∏d
™ªàéªdG áYÉ£à°SG »`ah .AGƒ`°`S xó`M ≈∏Y ,¬JÉÑuÑ°ùeh
IOÉjR ≈∏Y kÉ«dÉM ¬∏©Øj É qªe mô«ãµH nôãcCG πª©j ¿CG q»dh qódG
mÆÓ`HEG äÉjƒà°ùe ΩGõ∏à r°SÉH ,äÉYƒaóªdG »a áq«aÉ qØ°ûdG
– áq«dÉëdG päGQOÉ`Ñ`ª`dG í ræªH ¬æ«Y âbƒdG »`ah ;≈∏YCG
zá` q«`LGô`î`à` r°`S’G äÉ`YÉ`æ`u°`ü`dG á` q«`aÉ` qØ`°`T IQOÉ` Ñ`e πãe
øq«©àj ,™Ñ£dÉH .áq«fƒfÉ≤dG ≥«Ñ£àdG nI qƒ``b – ¿OÉ©ª∏d
É¡«æWGƒe o ÓWEG É¡ p°ùØf á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG äÉeƒµM ≈∏Y
º°ùqàJ áqjô£ ob mäGƒ næb ∫ÓN øe ;äGOGô``jE’G ≥taóJ ≈∏Y
π r© pa øY mΩɶàrfÉH ôu°ü≤oj nô«ãµdG q¿CÉH kɪr∏Y – áq«aÉ qØ°ûdÉH
áq«dÉ q©a pôãcC’G áq«dh qódG äGAGôLEÓd øµªªdG øe qøµd .∂dP
áë«ë°üdG – äÉ£uÑã oªdGh – äGõuØëªdG kÉ°†jCG ≥∏îJ ¿CG
âMôàbG ɪ∏rãeh .äÉeƒµëdG ™e πYÉØàJ »àdG äÉcô°û∏d
,IóëqàªdG oáµ∏ªªdG ÉgÉYôJ »àdG É«≤jôaCG πLC’ oá q«°V qƒØªdG
¿CÉ°ûH äÉ≤«≤ëqàdG π«¡°ùàd áq«dhO ká q«fƒfÉb ká q«∏µ«g q¿EÉ`a
á«eÉf m¿Gó∏H »a É¡H Ωƒ≤J »àdG – á qjOÉ°ùØdG äÉ°SQɪªdG
– áq«YÉæ°U ¿Gó∏H »a áq«°ù«FôdG Ég oõcGôe óLƒJ läÉcô°T
mäÉWÉ°ûæH ná£ÑJôªdG áq«fƒfÉ≤dG nôWÉîªdG ójõJ ¿CG øµªj
.áqjôàa qódG äÉHÉ°ùëdG êQÉNh áq«fGõ«ªdG nêQÉN
oäÉq«bÉØJG â°ù«d .Iô«¨ q°üdG áë∏°SC’G ≥taóJ o¢†«ØîJ •
ó≤a .á«aÉc ,π°üØdG Gòg »a oIQƒcòªdG ,áq«dÉëdG §Ñs°†dG
ɪc ;QƒaQGO áeRCG ¿ÉqHEG ¿GOƒ q°ùdG ≈dEG ìÓ°ùdG o≥taóJ qôªà°SG
n≥WÉæe ≈∏Y áØ«ØîdG áë∏°SC’G øe kɪ¶àæe kÉ≤taóJ á qªK q¿CG
. q»eƒµëdG ™ rª≤dGh q»Ø ræ o©dG ´GõuædÉH º°ùqàJ ºdÉ©dG øe iôNCG
…OƒoJ »àdG ,áë∏°SC’G … pQuó°üe ôÑcCG n¢†©H q¿CG ≈dEG QÉ°û ojh
,ºdÉ©dG ¿Gó∏H ô≤aCG »a áÄjôH mìGhQCÉ``H ô`eC’G ájÉ¡f »a
á«fɪãdG pá q«°ù«FôdG áq«YÉæ°üdG ¿Gó∏ÑdG »a ¿hOƒ`Lƒ`e
o§HGƒ°V ∫h qódG √òg øe ójó©dG iódh . q»HhQhC’G pOÉëqJ’Gh
QÉ qéJ päÉWÉ°ûfh ,QƒÑ o©dG pIQÉéJh ,Iô°ùªs°ùdG ≈∏Y láØ«©°V
≈àMh ;áq«eƒ≤dG äÉ©jô°ûqàdG ¥É£f øY páLQÉîdG ìÓu°ùdG
2006 ΩÉY oôªJDƒe ôuaƒjh .áq«dÉëdG ø«fGƒ≤dG ò«ØæJ ≈∏Y
á« pJGƒ oe ká°Uôa Iô«¨°üdG áë∏°S C’G »a ô¶qædG IOÉ``Y E’
;ìÓ°ùdG IQÉ`é`J ¿CÉ°ûH á∏eÉ°T mIógÉ©e ≈∏Y ¥ÉØqJÓd
≥WÉæe ≈dEG áë∏°SC’G päGOGó`eEG ¢üu∏≤Jh , n¥Gƒ°SC’G ºu¶æJ
áq«dhO má q«dBG oø«eCÉJ IógÉ©ªdG ¿CÉ°T øeh .áØ«æ©dG äÉYGõuædG
máeƒ o°S rƒe ≥WÉæe ≈dEG áë∏°SC’G äÓjƒëJ ó««≤àd á∏eÉ°T
;ÜÉgQE’G hCG ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M p∞t°ù© nJ hCG , q»Ø ræ o©dG ´GõuædÉH
»àdG äÉ≤Øs°üdG Iô°ùª°S ™æªd áq«dhO má q«fƒfÉb má q«dBG o≥r∏Nh
.ìÓu°ùdÉH ≥WÉæªdG √òg nπãe OuhõJ
,πª©∏d á∏ pLÉYh lá qjQƒa lá qjƒdhCG á qªK .áq«ª«∏bE’G IQó≤dG oAÉæH •
≈∏Y , q»à°ù«Lƒt∏dGh »æ≤uàdGh q»dɪdG ºYsódG ∫Ó`N øe
, q»≤jôaC’G OÉëqJ’G øe áq«WÉ«àMG má qjôµ°ùY mI qƒ`b OGó`YEG
,ø«ëfɪdG ≈∏Y Öéjh .á∏eÉc má q«Ø«Xh má qjRƒ¡ oL päGP
¥hóæ°üdG øe %80-70 oπjƒªJ ,2005 ΩÉ©dG øe G kAóH
»a AÉ°†YC’G ∫htó`dG ≈∏Y øq«©àj ɪc ;ΩÓs°ù∏d q»≤jôaC’G
.âbƒdG Qhôe ™e OQGƒªdG ó r°ûM oIOÉjR q»≤jôaC’G OÉëqJ’G
ójó°ûqàdG ≈dEG láLÉM á qªK ,ábÉ q£dG √òg AÉæH ≈dEG áaÉ°VE’ÉHh
øe ádÉ q©a mäɵѰT ôjƒ£J ≈∏Y q»dÉëdG øe mô«ãµH pôÑcC’G
q»Øræ o©dG ´GõuædG ™ræe o∫ÉNOEG »¨Ñæj
ô≤ØdG ¢†«Øîàd §«£îqàdG uÖod »a
181 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J
5
qȯ
ræ o©dG
oGõ
uædG
∑tôëàdÉH ó°UsôdG päÉWÉ°ûf §HôJ ;IôuµÑªdG äGQGò` fE’G
mº«∏bEG ø«H ø«∏YÉØdG ä ohÉØJ øe ºZ qôdG ≈∏Yh .π pYÉØdG
qº°†J áq«ªdÉY kácGô°T Öq∏£àj ±ƒ°S nô`eC’G q¿EÉ`a ,ô`` nNBGh
»àdG – É`HhQhCG »a ¿hÉ©àdGh ø`eC’G ᪶æe nπrãe mäÉÄ«g
nô«Z mäɪ q¶æeh – ôuµÑªdG QGòfEÓd ká©°SGh mäɵѰT ä nQsƒW
.áq«ª«∏bEG mäÉÄ«gh ,áq«eƒµM
º`eC’G o≥jôa É`YO .´Gõ` uæ`dG ÜÉ`≤`YCG »`a »aÉ©qàdG oπjƒªJ •
áq«dhO má q«°V qƒØe AÉ°ûfEG ≈`d EG iƒà°ùªdG o™«a qôdG IóëàªdG
™Ñsà oj π peɵàe mè r¡æd áq«é«JGôà r°SG ká« ræ pH ™°†J ΩÓ q°ùdG AÉæÑd
AÉ°ûfEG o܃Lh ,è¡qædG Gòg øª p°V øeh . q»Yɪ nédG øeC’G ™e
πLC’G πjƒW m¢SÉ°SCG ≈∏Y ,∫uƒªoj πeÉ°T x»ªdÉY x»dÉe m¥hóæ°U
,´GõuædG ÜÉ≤YCG »a ná qjQƒØdG päGóYÉ°ùªdG ;¬H oDƒtÑæàdG øµªojh
≈°UhCGh .óeC’G pá∏jƒ£dG AÉæÑdG IOÉYEG ≈dEG ∫tƒëàdG ná q«∏ªYh
¬oà q«fGõ«e ,zΩÓ q°ùdG AÉæÑd q»dÉe m¥hóæ°U AÉ°û rfÉH o≥jôØdG
øuµªoJ πLC’G nIô«°üb mäÓjƒªJ í«à oj ,Q’hO ¿ƒ«∏e 250
QƒLC’G ™ raO ô rÑY ,áqjQƒØdG É¡ØFÉXh RÉéfEG øe päÉeƒµëdG
ɪc ;áq«°SÉ°SC’G äÉeóîdG ø«eCÉJh ø«u«fóªdG ø«Ø qXƒª∏d
,∂dP ™e IGRGƒªdÉH .πLC’G ná∏jƒ£dG AÉæÑdG nIOÉ`YEG ∫uƒªj
nó©H ɪ pd »dh qódG ∂æÑdG ¥hóæ°U ™«°Sƒàd á© pæ≤e láséM á qªK
mIOÉjR ≈dEG É«≤jôaCG πLC’ oá q«°V qƒØªdG â nYO å«M ;´GõuædG
,»dÉëdG iƒà°ùªdG øe ,ΩGƒ``YCG áKÓK ∫Ó`N ,á∏ nMô nª oe
øµªojh .áæ q°ùdG »a kÉfƒ«∏e 60 ≈`dEG ,Q’hO ¿ƒ«∏e 30
;º°SÉM mQhóH oΩÉ«≤dG kÉ°†jCG ¿ƒj qódG AÉÑYCG øe ∞«Øîqà∏d
Ée p¿Gó∏H øe ójó©∏d Iõu«ªªdG äÉØu°üdG ióMEG q¿EG å«M
,áq«WGôbƒªj qódG ƒ¨fƒµdG oá qjQƒ¡ªL É¡«a ɪH – ´GõuædG ó©H
IôuNCÉàªdG ¿ƒj qódG øe m∫ÉY i kƒà°ùe – Éjô«Ñ«dh ,¿ƒ«dGô«°Sh
á∏«≤ãdG oAÉÑYC’G πuãªJh .±GôWC’G IOuó©àe mä’Écƒd ójó°ùqàdG
ø«ëfɪdG ™e äÉbÓ©dG »a oäÓ«£©qàdGh ,øjsódG áeóîd
™jô°ùqà∏d áqjƒb ká qéM ,äGôuNCÉàªdG oπcÉ°ûe É¡H ÖqÑ°ùàJ »àdG
≥«KƒdG §oHGôqàdÉH , q…Qhô°†dG øeh .¿ƒj qódG ¢†«ØîJ »a
káÄ«H áëfɪdG oäÉ¡édG ≥∏îJ ¿CG ,πjƒªqàdG OÉ``jORG ™e
á∏jƒ£dG á∏MôdÉH É¡ p°ùØf ΩGõdEG ô rÑY ;»aÉ©qà∏d áq«é«JGôà°SG
.AÉæÑdG IOÉYEG ∫ɪµà°S’
äÉYGõuædG øe ájÉbƒ∏d áq«∏«°üØJ läÉ£ q£îe ∑Éæg â°ù«d
nôãcCGh ,ô«ãµH nôÑcCG x»dhO m¿ ohÉ©J ¿hO øe , røµdh .É¡u∏M hCG ,áq«Ø ræ o©dG
,äGójó¡J øe »Ø ræ o©dG o GõuædG √ô«ãj Ée áédÉ©ªd ,ô«ãµH ká q«dÉ q©a
¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ájɪM »a πeCÉj ¿CG q»dh qódG ™ªàéª∏d øµªj ’
±Gó`gC’G RÉéfEGh , kÉe oó ob q»YɪédG ø`eC’G ™` raOh ,áq«°SÉ°SC’G
q»YɪédG øeC’G äGójó¡J n™ r°Vh q¿EÉa ,Gòd .áq«ØdCÓd áq«FɪfE’G
;¬HÉæàLG ≈`dEG nπ«Ñ°S ’ lô` eCG p᫪æàdG ∫É`ª`YCG ∫hó`L uÖ` od »a
»a ô«aƒqàdG n᫨ oH kÉ°†jCG ɪqfEGh ,Ωƒ«dG mìGhQCG PÉ≤fE’ §≤a ¢ù«d
,ΩÓ°ùdG ß rØ pMh ,áq«fÉ°ùfE’G äÉfƒ©ª∏d áq«∏Ñ≤à°ùªdG ∞«dɵàdG
øY º oéæJ ób »àdG áq«f rƒµdG QÉ£NC’G p¢†«ØîJh – AÉæÑdG pIOÉYEGh
. q…ô°ûÑdG øeC’G Ωtó≤J »a mπ°ûa
ká q«dÉ q©a nôãcCG x»dhO m¿ohÉ©J ¿hO øe
πeCÉj ¿CG q»dh qódG ™ªàéª∏d øµªj ’ ,ô«ãµH
,á q«°SÉ°SC’G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ájɪM »a
±GógC’G RÉéfEGh ,k Éeoó ob q»YɪédG øeC’G ™ raOh
áq«ØdCÓd á q«FɪfE’G