กฏหมายและอาคาร ตอนที่1

ACADEMIC YEAR 2013 / FIRST SEMESTER DEPARTMENT OF INTERIOR DESIGN

Building Law I

QC. INT 481

วัตถุประสงค์ของกฏหมายควบคุมอาคาร

1. เพ่ือควบคุมการก่อสร้างอาคารต่างๆ

2. เพ่ือให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน และเพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพในการควบคุมอาคาร

เจตนารมณ์ของกฏหมายควบคุมอาคาร

ความมั่นคงแข็งแรง

ความปลอดภัย

ป้องกันอัคคีภัย

สาธารณสุข

สิ่งแวดล้อม

ผังเมือง

การจราจรสถาปัตยกรรม

1. พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 2. พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ. 2535 3. พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ 3 ) พ.ศ. 2543 4. พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ 4 ) พ.ศ. 2550

พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร

กฏหมายแม่บท

การบังคับใช้

พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522

ภายใต้พระราชบัญญัตินี้และกฏหมายประกอบอื่น ๆ ทั้งปวง จะกล่าวถึง นิยามศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับอาคารและคําอธิบาย ได้แก่ อาคารประเภทต่างๆ องค์ประกอบของแบบ องค์ประกอบของอาคาร และวัสดุ สาธารณูปโภคที่เกี่ยวข้องกับงานอาคาร การปลูกสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน เคลื่อนย้าย หรือเปลี่ยนการใช้ ขั้นตอนขออนุญาตปลูกสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน เคลื่อนย้ายหรือเปลี่ยนการใช้อาคาร อาทิเช่น รายการเอกสารและหลักฐาน สถานที่ยื่นขอ และเจ้าพนักงาน ค่าธรรมเนียมขั้นตอนและเวลาพิจารณา ผลพิจารณาและคําสั่ง (อนการใช้ใบอนุญาต อายุ และการต่ออายุใบอนุญาต สถาปัตยกรรม ระบบและสาธารณูปโภคที่เกี่ยวแก่งานอาคาร ได้แก่ ระยะร่น ที่ว่าง ทางสาธารณะ สุขภัณฑ์ น้ําทิ้ง และระบบระบายน้ํา ระบบป้องกันหรือเตือนภัยเพลิงไหม้ การกําจัดสิ่งปฏิกูล อื่น ๆ การก่อสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน เคลื่อนย้ายหรือเปลี่ยนการใช้อาคารโดยไม่ขออนุญาต หรือ ผิดแผกจากใบอนุญาต คําสั่งเจ้าพนักงาน

พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ. 2535

เป็นการปรับปรุงบทบัญญัติในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 ให้เหมาะสมและคล่องตัวมากยิ่งขึ้น (ไม่ต้องขออนุญาติก็สามาถก่อสร้างได้ แต่ต้องมีวุฒิวิศวกรรับรอง โดยเปลี่ยนจากการยื่นขออนุญาติ เป็นการแจ้งขอแทน สามารถดําเนินการก่อสร้างได้เลย)

พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ 3 ) พ.ศ. 2543

เป็นการปรับปรุงบทบัญญัติในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 ให้มีมาตรการด้านความปลอดภัยมากขึ้น เช่นการจัดให้มีทําการตรวจสอบสภาพอาคาร แล้วรายงานผลต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่กําหนดในกฎกระทรวงหรือปรับปรุงการบังคับใช้ในโรงมโหรสพ สวนสนุก อื่นๆ

พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ 4 ) พ.ศ. 2550

เป็นการเพ่ิมข้อความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522“ อาคารที่กระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ องค์กรของรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ จัดให้มีหรือพัฒนาเพ่ือเป็นที่อยู่อาศัยสําหรับผู้มีรายได้น้อย ทั้งนี้ ต้องมิใช่การยกเว้นหรือผ่อนผันเงื่อนไขเกี่กับความมั่นคงแข็งแรงและความปลอดภัยของอาคารหรือความปลอดภัยของผู้ซึ่งอยู่อาศัยหรือใช้อาคาร “

กฏกระทรวง เป็นการกําหนดรายละเอียดวิธีการปฏิบัติ ขออนุญาติ รายละเอียดข้อกําหนดทางวิศวกรรม สถาปัตยกรรม

การบังคับใช้

ปัจจุบันมี 63 ฉบับ

ข้อบัญญัติท้องถิ่น

กําหนดรายละเอียด เนื่องจากมีความจําเป็นหรือมีตามเหตุผลพิเศษเฉพาะท้องถิ่น

การบังคับใช้

ข้อบัญญัติกรุงเทพฯ

เทศบัญญัติเมืองพัทยา

ข้อบังคับอบต.

พ้ืนที่ที่บังคับใช้ ทั่วไปจะใช้บังคับในพ้ืนที่ที่มีความเจริญมีการ

ก่อสร้างค่อนข้างหนาแน่น

กิจกรรมที่อยู่ใต้ข้อบังคับ

ท้องที่ใดที่ได้มีประกาศพระราชกฤษฎีกา เรียกว่า เขตควบคุมอาคาร

เจ้าพนักงานท้องถิ่น

ผู้ว่าราชการจังหวัด นายกเทศมนตรี นายก อบจ./อบต. นายกเมืองพัทยา

ประเภทอาคาร 6 ประเภท

1) โรงมหรสพ 2) โรงแรม ( 80 ห้อง) 3) สถานบริการ (200 ตร.ม.) 4) อาคารชุด + อยู่อาศัยรวม ( 2,000 ตร.ม.) 5) โรงงาน ( 2 ชั้น + 5,000 ตร.ม.) 6) ป้ายบนดิน สูง 15 ม. หรือ 50 ม2 / ป้ายบนอาคาร 25 ม2

ประเภทอาคารตามมาตรา 32 ทวิ

1) อาคารสูง

2) อาคารชุมนุมคน

3) อาคารขนาดใหญ่พิเศษ

H

อาคารสูง• คนเข้าอยู่หรือเข้าใช้สอยได้

• สูงตั้งแต ่23 เมตรขึ้นไป (วัดจาก พ้ืนดิ นที่ ก ่ อสร ้ า งถึ ง พ้ืนดาดฟ ้าหรือยอดผนังส ําหรับหลังคาทรงจ่ัว)

อาคารขนาดใหญ่พิเศษ

พ้ืนที่ตั้งแต่ 10,000 ม2 ขึ้นไป

อาคารชุมนุมคน

• ใช้ชุมนุมคน > สาธารณะ + กิจกรรม

• พ้ืนที่ตั้งแต่ 1,000 ตร.ม. หรือตั้งแต ่500 คน

คําจํากัดความที่สําคัญ อาคาร หมายถึง ?

(1) อัฒจันทร์ หรือสิ่งที่สร้างขึ้นอย่างอื่น เพ่ือใช้เป็นที่ชุมนุมของประชาชน(2) เขื่อน สะพาน อุโมงค์ ทาง หรือท่อระบายน้ํา อู่เรือ คานเรือ ท่าน้ํา รั้ว ท่าจอดเรือ กําแพง หรือประตู ที่สร้างขึ้นติดต่อ หรือใกล้เคียงกับที่สาธารณะ หรือสิ่งที่สร้างขึ้นให้บุคคลทั่วไปใช้สอย (3) ป้าย หรือสิ่งที่สร้างขึ้นสําหรับติด หรือตั้งป้าย ก. ที่ติด และตั้งไว้เหนือที่สาธารณะ และมีขนาดเกินหนึ่งตารางเมตร หรือมีน้ําหนักรวมทั้งโครงสร้างเกินสิบกิโลกรัม ข. ที่ติดตั้งไว้ในระยะห่างจากที่สาธารณะ ซึ่งเมื่อวัดในทางราบแล้ว ระยะห่างจากที่สาธารณะมีน้อยกว่าความสูงของป้ายนั้น เมื่อวัดจากพ้ืนดิน และมีขนาด หรือ น้ําหนักเกินกว่าที่กําหนดในกฎกระทรวง(4) พ้ืนที่ หรือสิ่งที่สร้างขึ้นเพ่ือใช้เป็นที่จอดรถ ที่กลับรถ และทางเข้าออก ของรถ

คําจํากัดความที่สําคัญ

"อาคารสูง" หมายความว่า อาคารที่ก่อสร้างขึ้นเพ่ือใช้อาคารหรือส่วนหนึ่งส่วนใดของอาคาร โดยมีความสูงตัง้แต ่23 เมตร ขึ้นไป "อาคารขนาดใหญ่พิเศษ" หมายความว่า อาคารที่ก่อสร้างขึ้นเพ่ือใช้อาคารหรือส่วนหนึ่งส่วนใดของอาคาร โดยมีพ้ืนที่รวมกันทุกชั้นหรือชั้นหนึ่งชั้นใดในหลังเดียวกันตั้งแ ต่ 10,000 ตารางเมตรขึ้นไป "อาคารชุมนุมคน" หมายความถึง อาคารหรือส่วนหนึ่งส่วนใดของอาคาร ที่บุคคลอาจข้าไปภายในเพ่ือประโยชน์ในการชุมนุมคนที่มีพ้ืนที่ตั้งแต่ 1,000 ตารางเมตรขึ้นไป หรือ ชุมนุมคนได้ตั้งแต่ 500 คนขึ้นไป “ โรงมหรสพ" หมายความว่า อาคารหรือส่นใดของอาคารที่ใช้เป็นสถานที่สําหรับฉายภาพยนตร์ แสดงละคร แสดงดนตรี หรือการแสดงรื่นเริงอื่นใดและมีวัตถุประสงค์เพ่ือเปิดให้สาธารณชนเข้าชมการแสดงนั้นเป็นปกติธุระ โดยจะมีค่าตอบแทนหรือไม่ก็ตาม

พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕

แหล่งกําเนิดมลพิษอาคารประเภท ก.

- อาคารชุดที่มีจํานวนห้องสําหรับใช้เป็นที่อยู่อาศัยรวมกันทุกชั้นของ อาคารหรือกลุ่มของอาคารตั้งแต่ ๕๐๐ ห้องนอนขึ้นไป - โรงแรมที่มีจํานวนห้องสําหรับใช้เป็นห้องพักรวมกันทุกชั้นของ อาคาร หรือกลุ่มของอาคารตั้งแต่ ๒๐๐ ห้องขึ้นไป - โรงพยาบาลของทางราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือสถานพยาบาล ตาม กฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล ที่มีเตียงสําหรับรับผู้ป่วยไว้ค้างคืนรวมกัน ทุกชั้นของอาคาร หรือกลุ่มของอาคาร ตั้งแต ่๓๐ เตียงขึ้นไป

4

แหล่งกําเนิดมลพิษอาคารประเภท ก.

- อาคารโรงเรียนเอกชน โรงเรียนของทางราชการ สถาบันอุดมศึกษา ของเอกชน หรือสถาบันอุดมศึกษาของทางราชการ ที่มีพ้ืนที่ใช้สอย รวมกันทุกชั้นของอาคาร หรือกลุ่มของอาคาร ตั้งแต ่๒๕,๐๐๐ ตาราง เมตรขึ้นไป - อาคารที่ทําการของทางราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การระหว่างประเทศ หรือของเอกชน ที่มีพ้ืนที่ใช้สอยรวมกันทุกชั้นของอาคารหรือกลุ่มของ อาคารตั้งแต ่๕๕,๐๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป

5

แหล่งกําเนิดมลพิษอาคารประเภท ก.

- อาคารของศูนย์การค้าหรือห้างสรรพสินค้า ตั้งแต ่๒๕,๐๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป - ตลาดที่มีพ้ืนที่ใช้สอยรวมกันทุกชั้นของอาคาร ๒,๕๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป - ภัตตาคารหรือร้านอาหาร ๒,๕๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป

6

WEBSITE เกี่ยวกับกฎหมาย

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา www.krisdika.go.th สมาคมสถาปนิกสยาม ในพระบรมราชูปถัมภ์ www.asa.or.th สมาคมวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ www.eit.or.th

กฏหมายและอาคาร ตอนที่1

ACADEMIC YEAR 2013 / FIRST SEMESTER DEPARTMENT OF INTERIOR DESIGN

Building Law I

QC. INT 481