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Qual o papel da Organização da Sociedade Civil ante as mudanças
24ª Subsecção de SOROCABA
10.fevereiro.2009
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Cláudio RamosAdvogado, Economista, pós-graduado em Direito Educacional,
Gestor Social, Coordenador da Comissão de Direito do Terceiro Setor da OAB/SP, Vice-Coordenador da Comissão de Direito do Terceiro
Setor da OAB/SP-Barueri e de Osasco, Secretário do Fórum Setor da OAB/SP-Barueri e de Osasco, Secretário do Fórum Municipal de Entidades de Assistência Social – FEBAS, membro do Rotary Club de Barueri (Presidente Líder do Servir 2005-06 e
Secretário 2008-09), membro da Comissão de Constituição Legal e Certificações do Distrito 4610 de Rotary International.
Cel. 9633-6231
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COMISSÃO DE DIREITO DO TERCEIRO SETOR DA
Presidente: LÚCIA MARIA BLUDENI
www.oabsp.org.br
Comissões/Terceiro Setor
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Mobilizar advogados, sociedade e Estado por meio da realização de eventos,
publicações e da utilização da mídia para
NOSSA MISSÃO
publicações e da utilização da mídia para disseminação do conhecimento e
enfrentamento das questões de Direito do Terceiro Setor.
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PAPEL?
s. m. 1. Folha seca e fina, preparada comelementos fibrosos de origem vegetal, eque serve para diversos fins: escrever,imprimir, embrulhar etc. 2. Documentoescrito ou impresso. 3. Parte que um atorescrito ou impresso. 3. Parte que um atordesempenha no espetáculo. 4. Apersonagem representada pelo ator. 5.Atribuições, funções. 6. Atos que sepraticam; maneira de proceder. 7.Tudo o que representa dinheiro sonante:bônus, cheque, letras de câmbio etc.
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MUDANÇAS?
�LEGISLATIVAS?
�ECONÔMICAS?�ECONÔMICAS?
�OUTRAS? Climáticas etc
Estamos prontos? Gostamos?
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MISSÃO DA OSC?
o Razão de ser e existir dao Razão de ser e existir daentidade -> papel nomundo;
o O que a organização faze compromete-se afazer no seu trabalhodiário.
UNIDADE DE CARBONO?
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PAPEL (Missão) das organizações da sociedade civil?
O que? Como? Para quem? O que? Como? Para quem? Aonde?
Prestar serviços de assistência social ao ser humano por meio de projetos sociais e defender seus
direitos sociais.
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PAPEL (Missão) das organizações da sociedade civil?
Áreas: assistência social, educação? Áreas: assistência social, educação? Saúde? direitos?
Público-alvo? Ser humano? Animais? Defesa de direitos? Só sociais (CF)? meio-ambiente? Terra? Recursos naturais?
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VALORES:Qualidade, transparência, ética, amor ao próximo (filantropia), proatividade, inconformismo; proatividade, inconformismo; outros?
assistencialismo x assistência social
PRINCIPIOS? Universalidade? Moralidade? Eficiência?
Legalidade etc
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Planejamento Estratégico do Terceiro Setor?
O que está acontecendo? O que está acontecendo? O que temos a nosso favor? Contra? Oportunidades?
Ameaças?
Ambiente interno e externo da organização?
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Estratégia?Grego strategós = general superior
(magistrado na antiga Atenas e (magistrado na antiga Atenas e encarregado da proteção militar da polis contra os inimigos externos)
Estratégia (militar) = é a arte ou a ciência que concebe e organiza um plano de operações de guerra ou de
uma campanha militar.
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Estratégia?Envolve não só a questão militar, mas também objetivos políticos. Analisa o conjunto das próprias Analisa o conjunto das próprias forças e das forças do inimigo; o conhecimento da geografia da área em conflito e o planejamento dos movimentos; define as opções
possíveis e a preparação de planos para cada uma delas; organiza os
transportes, suprimentos e comunicações necessários.
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A estratégia prevê, analisa e corrige as ações em função de ações em função de
sua própria movimentação e da movimentação do
inimigo.
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CONCEITO DE INTERDEPENDÊNCIA:
Interdependência entre as funções internas
(marketing, finanças, produção/projetos,
vendas/captação, recursos humanos) e o vendas/captação, recursos humanos) e o
ambiente externo.
Necessidade de entender e harmonizar-se
com o ambiente externo torna-se imprescindível para a sobrevivência.
-> formiga, formigueiro, outros formigueiros (F.CAPRA)
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PAPEL (Missão) das organizações da sociedade civil?
Geradora de emprego (voluntários),
renda, consome serviços, produtos,
contrata, demite, gera riqueza/justiça
social etc
Contribuinte? Imune?
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AMBIENTE INTERNO (forças e fraquezas)
•Ausência de indicadores
(importância e peso do TS);•Indispensabilidade da atuação da •Indispensabilidade da atuação da
sociedade civil (filantropia);•Dificuldades na gestão (orçamento,
projetos, controles, sistemas administrativos, prestação de
contas);
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AMBIENTE INTERNO(forças e fraquezas):
•Não diversificação de fontes de
financiamento (fundo permanente,
dependência estatal);dependência estatal);
•Dificuldade na captação de
recursos;•Voluntários motivados;•Baixa capacitação de voluntários e
colaboradores (amadorismo?
perfil?);
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AMBIENTE INTERNO(forças e fraquezas):
•Desconhecimento da legislação
(descumprimento, passivo trabalhista (descumprimento, passivo trabalhista e tributário);
•Não atuação em rede;•Falta de planejamento estratégico
(vários focos e projetos);
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AMBIENTE INTERNO(forças e fraquezas):
•Projetos sociais de excelência (com custos menores que o Poder Público);custos menores que o Poder Público);
•Falta de foco (missão);•Resistência as mudanças
(paradigmas, dono da “ONG”);•Falta de conceituação e campo de
atuação do Terceiro Setor;
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AMBIENTE EXTERNO(ameaças e oportunidades):
•Mudanças/alterações
expressivas na legislação do TS
ç(resolução 96 do CNAS, MP
446/2008) (estatização da
filantropia?);•Turbulências econômicas
(desemprego, recessão);•Escassez de recursos para
investimentos sociais;
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AMBIENTE EXTERNO (ameaças e oportunidades):
•Crescimento da competição
por recursos;•Ampliação da demanda social •Ampliação da demanda social
(geração de
emprego/desemprego, população crescente, novas
demandas);•Baixa participação da
sociedade civil (legislação,
conselhos);
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AMBIENTE EXTERNO(ameaças e oportunidades):
•Mídia desfavorável (ênfase na •Mídia desfavorável (ênfase na
pilantropia);•Aumento das obrigações acessórias
(manutenção dos títulos e certificados);
•Segundo Setor sensibilizado para as
causas do Terceiro Setor;
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AMBIENTE EXTERNO (ameaças e oportunidades):
•Preocupação com o meio-
ambiente (aquecimento global);•Crescimento do investimento
social estatal;
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MISSÃO: Prestar serviços de assistência social ao ser humano, por meio de projetos sociais, e defender seus direitos sociais.
Qual o papel das OSCs?Qual o papel das OSCs?
•Prestar serviços de qualidade (gestão eficaz e eficiente);•Influenciar a política pública de assistência social nos
Conselhos etc;•Participar na elaboração dos orçamentos públicos;
•Agir com transparência e permitir efetivo controle social;
•Ingressar em movimentos em defesa e fortalecimento do
Terceiro Setor (FBTS), combatendo desvios, corrupção etc.
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Combinações resultantes da conjunção entre o público e o privado
(Rubem Cesár Fernandes)
Agentes Fins SETOR
Privados para privados = Mercado
Públicos para públicos = Estado
Privados para públicos = TERCEIRO SETOR
Públicos para privados = corrupção
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CONCLUSÃO: Qual o papel da Organização da Sociedade Civil ante as mudanças?
Gerir com eficácia (fazer as coisas certo - qualidade), eficiência (fazer certo - qualidade), eficiência (fazer certo as coisas) e transparência(liderar = integrador de hardware, software e peopleware) (gestão orçamentária, plano de sustentabilidade, gestão de projetos, cercar-se de bons profissionais, governança corporativa, planejamento estratégico etc)
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CONCLUSÃO: Qual o papel da Organização da Sociedade Civil ante as mudanças?
CRISE = AMEAÇA + OPORTUNIDADECRISE = AMEAÇA + OPORTUNIDADE
Praticar ADVOCACY – defender seus interesses (liberdade de associação, participação da sociedade civil etc);
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CONCLUSÃO:
•Participar na criação/desenvolvimento de uma •Participar na criação/desenvolvimento de uma grande rede do Terceiro Setor (troca de experiências, sinergia etc);
•VISÃO DO TERCEIRO SETOR: Tornar-se referência (indispensável?) como parceiro do primeiro e segundo setor em prol do bem estar coletivo (função estatal?);Bandeira da cidade de SP= NON DVCOR DVCO
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CRISE:“As pessoas, física ou jurídicas, tendem a permanecer inertes até que determinadas circunstâncias forcem a uma mudança, a uma movimentação, alterando a inércia. E a circunstância que mais acelera a circunstância que mais acelera a mudança é, sem dúvida, a crise. De duas uma: ou a empresa reage à crise ou sucumbe à crise.”
(in Gestão Estratégica Escolar – CLÓVIS ROSA. Editora Vozes, 2008).
VIVA A CRISE! Lembre-se: a única coisa
eterna é a mudança.
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We can do it (OBAMA).
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“Deve-se rezar por MILAGRES, mas
trabalhar por RESULTADOS.”RESULTADOS.”
Santo Agostinho
Obrigado: faça mais com menos.
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BIBLIOGRAFIA:
• ROSA, CLÓVIS. Gestão EstratégicaEscolar. Editora Vozes, 2008;
•SILVA, ANTONIO LUIZ DE PAULA.Utilizando o planejamento comoferramenta de aprendizagem.
(Cliparts: extraídos da internet e não protegidos por direito autoral).