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Asamblea Nacional
Secretaría General
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
TRÁMITE LEGISLATIVO
2019-2020
ANTEPROYECTO DE LEY: 081
PROYECTO DE LEY: 190
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO: QUE ADICIONA ARTICULOS A LA LEY 29 DE 2005, QUE
REORGANIZA EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
PROPONENTE: PRESENTADO POR PARTICIPACION CIUDADANA.
COMISIÓN: TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
Panamá, de de 2019.
Honorable Diputado MARCOS CASTILLERO BARAHONA Presidente Asamblea Nacional
Señor Presidente:
En uso de la iniciativa legislativa que me confiere la Constitución de la República de Panamá y el articulo 111 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, la iniciativa ciudadana, el anteproyecto de ley "Que adiciona artículos a la ley 29 de 2005, que reorganiza el Ministerio de Desarrollo Social" El cual merece la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los nacionales de la india arribaron a Panamá desde antes de la época de la construcción del
canal de Panamá y fueron famosos por el desarrollo del comercio en la avenida central de la
ciudad de Colón y en la ciudad de Panamá respectivamente.
La comunidad de la India cuenta en la actualidad con presencia en Panamá de miembros de
sus comunidades Sindhis, Punjabis, Gujratis entre otras y han construido templos, cuentan
con restaurantes que ofrecen comidas típicas de la India y promueven actividades deportivas
mediante la organización de ligas de criket.
La mayoría de los miembros de la comunidad de la India han obtenido su residencia
permanente en Panamá y han conformado entidades debidamente registradas en Panamá,
mediante la cual contribuyen al físico, aportan a la economía nacional y siempre han
demostrado estar presente con sus aportes ante catástrofes climáticas que han afectado este
país.
El presente anteproyecto hará igualitario el derecho de las etnias previsto en la legislación
del Ministerio de Desarrollo Social a confirmar el consejo de las etnias que los represente y
permitirá mediante este reconocimiento que la inclusión de sus miembros representativos les
ayude a preservar su cultura y tradiciones en Panamá, así como ser un ente consultivo para
el Gobierno de Panamá en lo que respecta a las políticas estatales que correspondan a dicha
etnia.
Honorable diputado presidente, le pido que ordene el trámite de la presente iniciativa
ciudadana ante la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social o en la que corresponda,
así lo solicito respetuosamente.
De requerir alguna aclaración o información adicional al respecto, no dude en comunicarse
conmigo al teléfono número 303-0347.
Saludos Cordiales,
~-~ Peter Chatlani
Cédula N° 8-455-760
ANTEPROYECTO DE LEY No.
(De de de 2019)
Que adiciona artículos a la Ley 29 de 2005, Que reorganiza el Ministerio de Desarrollo Social
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. Se adiciona el artículo 12-0 a la Ley 29 de 2005, así:
Artículo 12-D. se crea el Consejo Nacional de la Etnia India, como organismo
asesor, promotor y consultivo para el desarrollo de los procedimientos y actividades
tendientes a una mayor integración de la etnia india, entendiéndose por tal, la
comunidad de la India, los nacionales de la India residentes en Panamá y sus
descendientes.
Artículo 2. Se adiciona el artículo 12-E a la Ley 29 de 2005, así:
Artículo 12-E. Consejo Nacional de la Etnia India estará conformado por:
1. El Ministro de Desarrollo Social o el que él designe, quien lo presidirá.
2. El ministro de Educación o quien él designe.
3. El director del Instituto Nacional de Cultura o quien él designe.
4. Seis representantes de la etnia india designados por el presidente de la
República.
Artículo 3. Se adiciona el artículo 12-F a la Ley 29 de 2005, aSÍ:
Artículo 12-F. El secretario del Consejo Nacional de la Etnia India será elegido por
sus directivos, de entre los seis representantes de la etnia india del Consejo, por
decisión de la mayoría simple.
Artículo 4. El Órgano Ejecutivo reglamentará las atribuciones y funciones del Consejo
Nacional de la Etnia India y las del secretario de este Consejo.
Artículo 5. La presente Ley adiciona los artículos 12-D, 12-E Y 12-F a la Ley 29 de 1
agosto de 2005.
Artículo 6. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional el día de hoy 3 de julio de 2019, por el Licenciado Peter Chatlani.
PETER CHATLANI Abogado
!·' ROYECTO DE LEY N' 190 COMISiÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
ASAMBLEA NACIONAL Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social
H.D. CRISPIANO ADAMES NA VARRO Presidente
Teléfono: 512-8300, ext. 8831 /8102
Panamá, 22 de enero de 2020
Honorable Diputado MARCO CASTILLERO Presidente de la Asamblea Nacional E. S. D.
Respetado señor Presidente:
ASAMBLEA NACIONAL.
.~~ 2!J Pr8antaciOn
Hora a ". 2'4: ADIIbaIe
A VotaClOll
Apro~diI VOIOIi
~ \/0l0I
~ ,ligio:;
Debidamente analizado y prohijado por la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social en
reunión efectuada el 22 de enero de 2020, le remitimos para los trámites correspondientes el
Proyecto de Ley "Que adiciona artículos a la Ley 29 de 2005, que reorganiza el Ministerio de
Desarrollo Social correspondiente al Anteproyecto de Ley 81, originalmente presentado a través
de participación ciudadana.
En virtud de lo dispuesto en el Artículo 109 del Reglamento Interno, le solicito se sirva
impartir las instrucciones de rigor, con el objeto de que el citado Proyecto sea sometido
próximamente a Primer Debate.
Atentamente,
H.D. CRISPIA ADAMES NAVARRO Presidente de 1 Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo S¿cial
Apartado 0815-01603 Panamá, Rep. de Panamá
Palacio Justo Arosemena
PROYECTO DE LEY N°190 COMISiÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
PROYECTO DE LEY No. 81
(De de de ----)
Que adiciona artículos a la Ley 29 de 2005,
Que reorganiza el Ministerio de Desarrollo Social
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ASAMBLEA NACIONAL SECRET~~
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Moa <b ~ 2tt--,.~
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lIpIuUIIa -~ ... HJúI! cióa -LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. Se adiciona el artículo 12-D a la Ley 29 de 2005, así : Artículo 12-D. se crea el Consejo Nacional de la Etnia India, como organismo asesor, promotor y consultivo para el desarrollo de los procedimientos y actividades tendientes a una mayor integración de la etnia india, entendiéndose por tal, la comunidad de la India, los nacionales de la India residentes en Panamá y sus descendientes.
Artículo 2. Se adiciona el artículo 12-E a la Ley 29 de 2005, así: Artículo 12-E. El Consejo Nacional de la Etnia India estará conformado por: l. El Ministro de Desarrollo Social o el que él designe, quien lo presidirá. 2. El ministro de Educación o quien él designe.
3. El director del Instituto Nacional de Cultura o quien él designe. 4. Seis representantes de la etnia india designados por el presidente de la República.
Artículo 3. Se adiciona el artículo 12-F a la Ley 29 de 2005 , así: Artículo 12-F. El secretario del Consejo Nacional de la Etnia India será elegido por
sus directivos, de entre los seis representantes de la etnia india del Consejo, por decisión de la mayoría simple.
Artículo 4. El Órgano Ejecutivo reglamentará las atribuciones y funciones del Consejo Nacional de la Etnia India y las del secretario de este Consejo.
Artículo 5. La presente Ley adiciona los artículos 12-D, 12-E Y 12-F a la Ley 29 de 1 agosto de 2005.
Artículo 6. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy 22 de enero de 2020.
POR LA COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD DESARROLLO SOCIAL
HD. CRISPIANO ADAMES NAVARRO
HD.JU ~VEL Vicepres d nte
r&~~Jk.A.
Comisionado
Presidente
HD. ABEL BEKER Secretario
'VMÁ A ¡J HD. VICTO~ ~A'stILLO Comisionado
INFORME
Que rinde la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, con relación al Proyecto de Ley N o. 190 11 Que adiciona artículos a la Ley 29 de 2005 , que organiza el Ministerio de Desarrollo Social".
Panamá, 11 de marzo 2020.
Honorable Diputado Marcos Castillero Presidente de la Asamblea Nacional
Señor Presidente:
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La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, en cumplimiento de lo establecido en el
artículo 109 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, rinde el
informe correspondiente al primer debate del Proyecto de Ley 190 11 Que adiciona artículos a la
Ley 29 de 2005 , que organiza el Ministerio de Desarrollo Social ".
1. INICIATIVA LEGISLATIVA:
La iniciativa legislativa fue presentada por: Peter Chantlani, a través de participación
ciudadana, el cual fue calificado como Anteproyecto de Ley No. 081 y remitido a la Comisión de
Trabajo, Salud y Desarrollo Social, donde fue debidamente prohijado por esta Comisión el día 22
de enero de 2020.
n. OBJETIVO:
El presente Proyecto de Ley tiene como principal propósito, que la comunida India en
Panamá, tengan una participación en la sociedad civil al crear un Consejo Nacional de la Etnia
India, para el desarrollo de sus procedimientos y actividades tendientes a una mayor integración.
lII. EL PRIMER DEBATE Y SUS MODIFICACIONES:
La discusión de este proyecto en primer debate se llevó a cabo en el cuarto piso del edificio
nuevo de la Asamblea Nacional , el día 11 de marzo de 2020, a las 9:00, de la mañana. En la
misma participaron los honorables diputados Crispiano Adames Navarro, Juan Esquivel, Abel
Beker, Víctor Castillo, Fátima Agrazal, Pedro Torres, Arnulfo Diaz, Raúl Fernández, Mariano
Lopez.
También estuvieron presentes: representantes del Ministerio de Desarrollo Social,
Ministerio de Educación, Ministerio de Cultura y representantes de la Etnia Helénica.
Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social;
RESUELVE:
1. Aprobar el Primer Debate el Proyecto de Ley No. 190"Que adiciona artículos a la
Ley 29 de 2005, que reorganiza el Ministerio de Desarrollo Social".
2. Devolver el presente Proyecto de ley 190 al Pleno de la Asamblea Nacional, para
los trámites correspondientes.
H.D.JUANM~ VICEP~friENTE
H.D. CRISP NO ADAMES PREslDENTE
H.D. ABEL BEKER7 SECRETARIO
~
Qa¿~~l COMIIONADO
\ \ ~.\I\V~ H.D. ~~OR CASTIL O
COMISIONADO
H .. PEDROTO COMISIONADO
H.~DjAZ CO NA O
PROYECTO DE LEY No.
(De de de 2019)
Que adiciona artículos a la Ley 29 de 2005,
Que reorganiza el Ministerio de Desarrollo Social
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. Se adiciona el artículo 12-D a la Ley 29 de 2005 , así:
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Artículo 12-D. se crea el Consejo Nacional de la Etnia India, como organismo
asesor, promotor y consultivo para el desarrollo de los procedimientos y actividades
tendientes a una mayor integración de la etnia india, entendiéndose por tal, la
comunidad de la India, los nacionales de la India residentes en Panamá y sus
descendientes .
Artículo 2. Se adiciona el artículo 12-E a la Ley 29 de 2005, así:
Artículo 12-E. El Consejo Nacional de la Etnia India estará conformado por:
1. El Ministro de Desarrollo Social o el que él designe, quien lo presidirá.
2. El ministro de Educación o quien él designe.
3. El director del Instituto Nacional de Cultura o quien él designe.
4. Seis representantes de la etnia india designados por el presidente de la
República.
Artículo 3. Se adiciona el artículo 12-F a la Ley 29 de 2005 , así:
Artículo 12-F. El secretario del Consejo Nacional de la Etnia India será elegido por
sus directivos, de entre los seis representantes de la etnia india del Consejo, por decisión de
la mayoría simple.
Artículo 4. El Órgano Ejecutivo reglamentará las atribuciones y funciones del Consejo
Nacional de la Etnia India y las del secretario de este Consejo .
Artículo 5. La presente Ley adiciona los artículos 12-D, 12-E y 12-F a la Ley 29 de 1
agosto de 2005.
Artículo 6. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy ---- de ------------de 2020.
POR LA COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
H.D.JUAN
{¡ ~ ,
!vvG~ . afo . ~o MARIANO oJi Comisionado
V//tO /1 H.D. PEDRO TORRES Comisionado
.NAVARRO
.D. ABEL BEKE?
H.D. VICTOR CASTILLO Comisionado
HoDo.4DIAZ Comisionado
LEY De de de 2021
Que adiciona artículos a la Ley 29 de 2005, que reorganiza el Ministerio de Desarrollo Social
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. Se adiciona el artículo 12-D a la Ley 29 de 2005 , así: Artículo U-D. Se crea el Consejo Nacional de la Etnia India como orgamsmo asesor, promotor y consultivo para el desarrollo de los procedimientos y actividades tendientes a una mayor integración de la etnia india; entendiéndose por tal la comunidad india, los nacionales de la India residentes en Panamá y sus descendientes.
Artículo 2. Se adiciona el artículo 12-E a la Ley 29 de 2005, así: Artículo U -E. El Consejo Nacional de la Etnia India estará conformado por: l. El ministro de Desarrollo Social o quien él designe, que lo presidirá. 2. El ministro de Educación o quien él designe.
3. El ministro de Cultura o quien él designe.
4. Seis representantes de la etnia india designados por el presidente de la República.
Artículo 3. Se adiciona el artículo 12-F a la Ley 29 de 2005, así:
Artículo 12-F. El secretario del Consejo Nacional de la Etnia India será elegido de sus directivos, de entre los seis representantes de la etnia india del Consejo, por decisión de la mayoría simple.
Artículo 4. El Órgano Ejecutivo reglamentará las atribuciones y funciones del Consejo Nacional de la Etnia India y las del secretario de este Consejo.
Artículo 5. La presente Ley adiciona los artículos 12-D, 12-E Y 12-F a la Ley 29 de 1 de agosto de 2005.
Artículo 6. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Proyecto 190 de 2019 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panamá, a los catorce días del mes de enero del año dos mil veintiuno.
El Presidente,