qué son las instituciones bretton woods 2 (1)

8/18/2019 Qué Son Las Instituciones Bretton Woods 2 (1)

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Qué son las InstitucionesBretton Woods?22 FEBRUARY 2008 | PREGU!A" FRE#UE!E"

Las instituciones Bretton Woods son el Banco Mundial y el Fondo Monetario

Internacional (FMI). Estas dos instituciones fueron fundadas en una reunión de 43

países en Bretton Woods, e! "a#ps$ire, Estados %nidos en &ulio del a'o 44.

Los o*+etios fueron- La reconstrucción de la econo#ía durante el periodo de la

post uerra, y la pro#oción de la cooperación econó#ica internacional. Los

acuerdos oriinales en Bretton Woods incluyeron planes para la creación de una

/rani0ación Internacional para el 1o#ercio (/I1), pero estos planes

per#anecieron inconclusos $asta la creación de la /rani0acion Mundial del

1o#ercio (/M1) durante la decada de los 2.

La creación del Banco Mundial y el FMI se dieron al finali0ar la eunda uerraMundial y se *asaron en las ideas de un trio de e5pertos- el ecretario del 6esoro

de EE%%, "enry Morent$au, su conse+ero en econo#ía, "arry 7e5ter W$ite y el

econo#ista *rit8nico &o$n Maynard 9eynes. Estos tres e5pertos optaron por

esta*lecer un orden econó#ico internacional *asado en las nociones de to#a

consensual de decisiones y cooperación en el 8#*ito de las relaciones econó#icas y

co#erciales. Este enfo:ue refle+a la preocupación de los lideres de los países

aliados para superar los efectos desesta*ili0adores de depresiones econo#icas

preias y *atallas co#erciales.

En su discurso de apertura en la conferencia de Bretton Woods, "enry

Morent$au di+o :ue el ;deconcierto y la a#arura< :ue resultaron de ladepressión se conirtieron en ;caldo de cultio para el fascis#o y final#ente, la

uerrasta#os para la reconstrucción y proyectos

para el desarrollo.


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SISTEMA BRETTON WOODS

1. Sistema Bretton Woods:

En julio de 1944, en Bretton Woods (New Hampshire) tuo lu!ar una "on#eren$ia

%onetaria & 'inan$iera de la ue parti$iparon 44 pases.

El sistema tiene su ori!en en una idea de *ohn %a&nard +e&nes, ue en polti$a

e$onmi$a $onsista en tratar de $ondu$ir el $re$imiento e$onmi$o desde el

plano !lo-al.

os a$uerdos de Bretton Woods son el resultado de ne!o$ia$iones prin$ipalmente

entre la /ran Breta0a & los E., 2or un lado los in!leses proponan el 2lan +e&nes,plan am-i$ioso, $onserador pero ue mar$a-a $laramente reor!ani3ar el orden

monetario interna$ional pero $on eidentes entajas para su pas, $on lo ue

pretenda mantener una posi$in estrat!i$a superior en el nueo sistema. 2ero

la #alta de #uer3a polti$a & e$onmi$a reple!aron a los in!leses a una posi$in de

re!ateo #rente a los E, Bretton Woods #ue el triun#o total de los norteameri$anos

e5presado en el 2lan White.

El prin$ipal tema de dis$usin se $entro en u es lo ue se i-a a$eptar $omo

dinero o medio de pa!o interna$ional & la re!ula$in de su $uanta, adem6s de

$mo lo!rar el euili-rio entre los inter$am-ios interna$ionales. El 2lan White$onsista en esta-le$er el oro $omo instrumento de resera interna$ional,

ar!ument6ndose ue ha-a es$ase3 de oro se determino ue toda moneda

na$ional poda aduirir un estatuto de medio de pa!o interna$ional si era

$onerti-le en oro. "on ello se supona una i!ualdad teri$a de las monedas, si

hu-iese euili-rio en las -alan3as de pa!o & distri-u$in del oro entre los pases,

sin em-ar!o E. 2osea la ma&or parte del oro e5istente, siendo el 7ni$o pas ue

poda mantener la $onerti-ilidad de su moneda en oro oliendo al dlar la

diisa $lae. Bretton Woods institu$ionali3a-a de esta manera respaldado por el

'%8 un patrn monetario $oneniente a E. "on#irmando la he!emona

estadounidense pero ue m6s tarde, por las $ontradi$$iones &a istas llearan ala $risis del sistema #inan$iero.

. 2ilares de Bretton Woods:

Su propuesta para la puesta en pr6$ti$a de este o-jetio se -asa-a so-re $uatro

pilares institu$ionales:

a $onstru$$in de un -an$o $entral mundial, el ue $ondujera !lo-almente la

liuide3 & #uera responsa-le del apo&o a pases $on e5$edentes de e5porta$iones,

por $onsi!uiente, el ue esta-ili3ara la e$onoma mundial, propuso la $rea$in deuna %oneda mundial.


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n #ondo para la re$onstru$$in & el desarrollo;, el ue promoiera la puesta

a disposi$in del $rdito para los pases de -ajos in!resos.

a $rea$in de una or!ani3a$in interna$ional del $omer$io, la ue se o$upara

espe$ialmente por la esta-ilidad de los pre$ios de los -ienes de e5porta$in

primarios.

n pro!rama institu$ionali3ado so#t aid pro!ramme; in$ulado a las Na$iones

nidas, so-re los su-sidios no reinte!ra-les ue se de-eran lle!ar a adjudi$ar.

El sistema


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de su soberanía.

;. 2nstituciones de Bretton Woods:

El Sistema de Bretton Woods se desarrollo con base en dos instituciones:

ϖ El Fondo 1onetario 2nternacional & F12 '0 el cual debía aranti+ar el cumplimientode las normas acordadas en lo re#erente al comercio $ las #inan+as internacionales $establecer #acilidades de cr%dito para los países con di#icultades temporales debalan+a de paos.

(a orani+ación mundial del comercio0 ue alenta eneral sobre los /ranceles /duaneros $ el!omercio &>/)): ?>eneral /reement on )ari##s and )rade@' ue pretendía laliberación del comercio mundial.

El F12 inició sus operaciones #inancieras en 56;=0 sus principales actividades son:

• Facilitar la cooperación monetaria internacional.• Promover la estabilidad de los tipos de cambio.• /$udar al establecimiento de un sistema multilateral de paos $ a la eliminación delas restricciones cambiarias.• Proporcionar a sus miembros recursos #inancieros para correir desajustes en susbalan+as de paos0 esta sería su principal #unción.

Su principal órano es la Aunta de >obernadores ue representa a todos los paísesmiembros &5;'0 se reCnen una ve+ al a4o. Da$ ; obernadores ue con#orman el!omit% 1onetario $ Financiero 2nternacional0 $ se reCnen dos veces al a4o.

(as operaciones cotidianas del F12 se reali+an en la sede Wasinton $ est"n a carode un *irectorio Ejecutivo de ; miembros.

ϖ El Banco 1undial0 el cual #ue creado para #inanciar el desarrollo a laro pla+o.

El Banco 1undial #ue creado juntamente con el F120 en Aulio de 56;;. Su mandato

inicial #ue apo$ar la reconstrucción de Europa. Posteriormente su objetivo consistióen la luca contra la pobre+a #omentando el proreso económico $ social de lospaíses miembros menos desarrollados.

Enloba cinco instituciones estrecamente liadas entre sí:

• Banco 2nternacional de Geconstrucción $ *esarrollo BG2*0 da pr%stamos a países endesarrollo.• /sociación 2nternacional de *esarrollo concede a los países en desarrollo m"spobres pr%stamos sin inter%s con laros pla+os de reembolso $ subsidios.

• !orporación Financiera 2nternacional apo$a en los países en desarrollo pro$ectos dein#raestructura.


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• Oranismo 1ultilateral de >arantía de 2nversiones0 #omenta las inversionesetranjeras directas como arante del cumplimiento.• !entro 2nternacional para el arrelo de *i#erencias relativas a 2nversiones &!2/*2'.

El Sistema Bretton Woods conocido como el patrón oro de cambio0 consistía en ue

cada país #ijara el valor de su moneda en t%rminos del oro &o dólares' $ mantenía sutipo de cambio dentro de un rano de variación de 5H de su paridad en oro.

(as principales monedas europeas adoptaron la convertibilidad en 5675. Dasta 56=50los aranceles nominales sobre los bienes manu#acturados bajaron a =H $ los e#ectivosa 5H0 lo ue estimuló el crecimiento del comercio internacional.

,. Sistema 1onetario 2nternacional:

El sistema monetario internacional se reorani+o con Bretton Woods0 sobre la base

del poder económico0 político $ #inanciero de Estados -nidos0 etendiendointernacionalmente la eemonía de su moneda $ políticas. Puede a#irmarse ue elF12 $ el Banco 1undial m"s ue reuladores del sistema de relacionesinternacionales0 #ueron inicialmente #orjados como instrumentos de esa dominaciónestadounidense.

El Fondo 1onetario 2nternacional0 se considera en esencia0 un apo$o del sistemacomercial. En el convenio constitutivo del F12 se propicia ue %ste sea b"sicamenteuna #uente de cooperación monetaria internacional para #acilitar la epansión $crecimiento euilibrado del comercio internacionalI Evitar depreciaciones cambiarias

competitivas coad$uvando al establecimiento de un sistema multilateral de paospara las transacciones corrientes0 eliminando iualmente las restricciones cambiariasue di#icultan la epansión del comercio internacional $ acortar el deseuilibrio delas balan+as de pao de los países miembros.

El Banco 2nternacional de Geconstrucción $ Fomento &B2GF'0 tambi%n llamado Banco1undial0 est" compuesto por tres instituciones: (a /sociación para el *esarrollo2nternacional &2*/'0 la !ooperación de Finan+as 2nternacionales &2F!' $ el B2GF0 entrecu$os #ines se encuentra la promoción del crecimiento euilibrado de laro alcancedel comercio internacional $ el mantenimiento del euilibrio de la balan+a de paos0

el #omento a las inversiones internacionales para el desarrollo de los recursosproductivos de los asociados $ aumentar la productividad $ nivel de vida de los paísesue participan del sistema. (a creación del Banco 1undial #ue simult"nea al F12 $bajo la misma inspiración.

7. El patrón oro:El patrón oro de cambio #ue un sistema istórico de tipo de cambio sólido en elperíodo de la revolución industrial. En ese sistema cada país establecía una relaciónde cambio #irme entre la propia moneda $ el oro $ aranti+aba la totalconvertibilidad de su moneda &así la posibilidad de cambiar dinero por oro'. / trav%s

de la relación entre las monedas nacionales $ el oro #ue #ijado el tipo de cambioentre las monedas.


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El patrón oro se discutió $ propició0 en la !on#erencia de >inebra celebrada en 56para resolver alunos problemas monetarios0 ue a la ve+ podían deseuilibrar las#inan+as $ trabar el comercio mundial. /l #inali+ar la seunda uerra mundial se pusoel es#uer+o0 con el Sistema Bretton Woods0 en la instalación de un r%imen estable

del tipo de cambio0 con el dólar estadounidense como patrón.

)%rminos de intercambio &)erms o# )rade':(os t%rminos de intercambio son las relaciones de intercambio en el comercio entrepaíses. Ellos se determinan por las variaciones de la estructura de precios de laseportaciones $ de las importaciones. (a ma$oría de ellos se establecen a trav%s dela comparación de los índices de precios de las eportaciones $ las importaciones.

(os cambios de precios de los di#erentes bienes o rupos de bienes se dan a trav%s dela o#erta $ la demanda en los mercados internacionales $ pueden ser eplicados por

la elasticidad de precio $ de inreso de los respectivos bienes. Si se deterioran lost%rminos de intercambio para un país0 %ste deber" aumentar la cantidad deeportaciones para poder mantener el mismo nivel de importaciones. En otros casosse llea a un crónico deterioro de la balan+a de paos.

1ercado EuroJ*ólar:(os Eurodólares son activos $ obliaciones en dólares establecidos #uera de -S/. Esastransacciones con#orman el mercado del Eurodólar.

(a #ormación del mercado del Eurodólar #ue un paso importante en dirección a la

desreulación de los mercados de cr%dito nacionales $ el surimiento de los mercados#inancieros lobales. El impulso esencial de los mercados del Eurodólar tuvo luar atrav%s de los petrodólares en ocasión del aumento de los precios del petróleo lueode la crisis de 56=30 $ el abandono de la conversión *ólarJoro por parte del obiernode -S/ en 56=5 $ 56=3.

=. !aída de Bretton Woods:

/ pesar de un %ito inicial del Sistema Bretton Woods los de#ectos de dise4o icieroninevitable su colapso. En materia de ajuste de los tipos de cambio0 los países

industriali+ados se oponían a modi#icar el valor de sus monedas. En cambio0 lospaíses en vías de desarrollo devaluaban con demasiada #recuencia.

Para resolver los problemas ue se presentaban constantemente0 el F12 tuvo ueacer ajustes $ modi#icaciones a su #uncionamiento. (as m"s importantes #ueron laampliación de la capacidad de pr%stamos por parte del F120 una ma$or #leibilidad enla modi#icación de los tipos de cambio $ la creación de las reservas mundiales.

Para resolver el problema ue acarreaba la escase+ de oro0 en 56=8 se crearon los*erecos Especiales de >iro &*E>' como unidad alternativa de reserva. El valor de un

*E> es el promedio ponderado de las cinco monedas m"s importantes: el marcoalem"n0 el #ranco #ranc%s0 el $en japon%s0 la libra esterlina $ el dólar


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estadounidense.

Dasta 56,= abía #uerte escase+ de dólares. Estados -nidos utili+aba el dólar demanera liberal para impulsar sus objetivos estrat%icos. 1ediante Plan 1arsall EE--contribu$ó a reconstruir Europa Occidental0 su principal comprador. /dem"s0 Estados

-nidos armó a sus principales aliados $ constru$ó en todos los continentes unaetensa red de mu$ costosas bases militares.

En la d%cada de los sesenta Estados -nidos implementó políticas #iscales $monetarias epansivas con el objeto de #inanciar la uerra de 9ietnam0 sin aumentarlos impuestos.Su consecuencia #ue ue la escase+ de dólares se convirtió en abundancia.

/ medida ue Estados -nidos demostraba incapacidad para reducir su d%#icit $ ueuna ran cantidad de dólares no deseados se acumuló en manos etranjeras0 se

perdió la con#ian+a en el dólar $ el sistema se derrumbó.

En 56=5 las epectativas de devaluación del dólar provocaron una ran #ua decapitales de Estados -nidos. /lunos bancos centrales europeos intentaron convertirsus reservas de dólares en oro. /nte ello0 Estados -nidos suspendió la convertibilidaddel dólar en oro e impuso una sobretasa de 58H a las importaciones.

El sistema de Bretton Woods se derrumbaba0 en un intento por salvarlo0 las 58potencias #irmaron el /cuerdo Smitsoniano &56=5'. (os principales puntos delacuerdo #ueron:

• *evaluar el dólar &el precio de la on+a de oro pasó de 3, a 3 dólares'• Gevaluar de otras monedas #uertes• Suspender la convertibilidad del dólar a oro• Ensancar de la banda de #luctuación de los tipos de cambio de 5H a .,Halrededor de las nuevas paridades.

El acuerdo Smitsoniano0 resultó insu#iciente para reestablecer la con#ian+a. El dólarsiuió sujeto a #uertes presiones asta ue en 56=3 se liberaran los tipos de cambioue asta o$ permanecen #luctuantes0 con alunas intervenciones de las

autoridades monetarias para mantener el orden en los mercados.

!ausas:

Entre las principales causas del derrumbe del sistema Bretton Woods podemosmencionar las siuientes:

5. El sistema patrón de oro cambio0 ue dependía de la con#ian+a internacional en unsolo país0 desde su inicio contenía la semilla de la crisis de convertibilidad.

. (os costos de ajuste de los tipos de cambio entre las principales monedasresultaron mu$ elevadas.


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3. (as políticas epansivas &in#lacionarias' estadounidenses crearon el #enómeno deue la in#lación se trasladara a otros países cu$a Cnica alternativa #ue la libre#lotación de sus monedas.

*urante los Cltimos a4os el ritmo de los cambios en todos los aspectos0 incluidos loseconómicos $ políticos0 se aceleró considerablemente. (os principales cambios son:

• !ambió el poder económico relativo de los distintos países $ continentes. El pesorelativo de la economía norteamericana en la economía mundial decrece. Este#enómeno #ue m"s ue una decadencia de Estados -nidos0 ubo un increíble ascensoeconómico de los países del sudeste asi"tico: primero Aapón0 despu%s los cuatrotires &Don /)). (a a#luencia de nuevos miembros durante laGonda -ruua$0 tras el derrumbe del sistema económico sovi%tico0 #ue una prueba dela necesidad de los países de participar en el sistema multilateral. El %ito loradopor el >/)) en la reducción de los aranceles a niveles tan bajos0 unido a una serie derecesiones económicas en el decenio de 56=8 $ en los primeros a4os de 5680 incitó alos obiernos a idear otras #ormas de protección para los sectores ue se en#rentaban

con una ma$or competencia en los mercados eteriores. (as elevadas tasas dedesempleo $ los constantes cierres de #"bricas durante las crisis de auellos a4os


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impulsaron a los obiernos en Europa Occidental $ en /m%rica del Morte a crearnuevos tipos de barreras comerciales no arancelarias0 a tratar de concertar con suscompetidores acuerdos bilaterales de reparto del mercado $ a emprender unacarrera de subvenciones para mantener sus posiciones en el comercio de productosaropecuarios.

Estos ecos a#ectaron la credibilidad $ la e#ectividad del >/)). El problema no selimitaba al deterioro del clima de política comercial.

/ comien+os del decenio de 5680 el /cuerdo >eneral $a no respondía a lasrealidades del comercio mundial como lo abía eco en el decenio de 56;8. Enprimer luar0 este comercio era muco m"s complejo e importante ue ;8 a4os atr"s:estaba $a en curso la Lmundiali+aciónL de la economía0 el comercio de servicios &noabarcado por las normas del >/))' eran de ran inter%s para un nCmero creciente depaíses0 $ las inversiones internacionales se abían incrementado. (a epansión del

comercio de servicios estaba tambi%n relacionada con nuevos incrementos delcomercio mundial de mercancías.

Se estimaba ue las normas del >/)) resultaban de#icientes tambi%n en otrosaspectos. Por ejemplo0 en el sector de la aricultura0 en el ue los puntos d%biles delsistema multilateral se abían aprovecado abundantemente0 $ los es#uer+os porliberali+ar el comercio de productos aropecuarios abían tenido escaso %ito. En elsector de los tetiles $ el vestido0 se neoció en el decenio de 5678 $ primeros a4osde 56=8 una ecepción a las disciplinas normales del >/))0 ue dio luar al /cuerdo1ulti#ibras.

2ncluso la estructura institucional del >/)) $ su sistema de solución de di#erenciaseran motivos de preocupación. Estos $ otros #actores persuadieron a los miembros del>/)) de ue debía acerse un nuevo es#uer+o por re#or+ar $ ampliar el sistemamultilateral. Ese es#uer+o se tradujo en la Gonda -ruua$ $ en la creación de la O1!.

6. (a Gonda de -ruua$:

(a Gonda -ruua$ duró siete a4os $ medio0 casi el doble del pla+o previsto.Participaron 5, países. Se neociaron temas re#eridos a productos industriales o

arícolas0 tetiles0 servicios #inancieros0 problemas de la propiedad intelectual $movimientos de capitalI abarcó la casi totalidad del comercio0 inclu$endo losproductos biolóicos m"s novedosos0 el so#tKare o los tratamientos m%dicos del S2*/.Fue la ma$or neociación comercial ue a$a eistido en la istoria de la umanidad.

El 5, de abril de 566;0 los 1inistros de la ma$oría de los 5, obiernos participantes#irmaron el /cuerdo en una reunión celebrada en 1arraNec &1arruecos'. (a demoratuvo alunas ventajas. Di+o posible ue alunas neociaciones avan+aran m"s de loue parecía posible0 por ejemplo0 alunos aspectos de los servicios $ la propiedadintelectual0 $ la propia creación de la O1!.

(as di#erencias comerciales se canali+an a trav%s del mecanismo de solución de


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di#erencias de la O1!0 centrado en la interpretación de los acuerdos $ compromisos0ue tiene por objeto aranti+ar ue las políticas comerciales de los distintos paísesse ajusten a %stos. *e ese modo0 se reduce el rieso de ue las controversiasdesembouen en con#lictos políticos o militares.

Pero eso no supuso el #inal de las neociaciones: alunas continuaron despu%s deconcluida la Gonda -ruua$. En #ebrero de 566= se alcan+ó un acuerdo sobre losservicios de telecomunicaciones0 en el ue 76 obiernos aceptaron una serie demedidas de liberali+ación de ran alcance ue iban m"s all" de las acordadas durantela Gonda -ruua$.

Ese mismo a4o0 ;8 obiernos loraron la conclusión de las neociaciones sobre elcomercio en #ranuicia arancelaria de los productos de tecnoloía de la in#ormación0$ =8 1iembros concertaron un acuerdo sobre los servicios #inancieros ue abarca m"sdel 6, por ciento del comercio de servicios bancarios0 de seuros0 de operaciones con

valores $ de in#ormación #inanciera.

En el 8880 se iniciaron nuevas conversaciones sobre la aricultura $ los servicios. Eseprorama a4ade la reali+ación de neociaciones $ otros trabajos en lo ue respecta alos aranceles sobre productos no arícolas0 la cuestión del comercio $ el medioambiente0 normas de la O1! como las relativas a las medidas antidumpin $ lassubvenciones0 las inversiones0 la política de competencia0 la #acilitación delcomercio0 la transparencia de la contratación pCblica0 la propiedad intelectual $ unaserie de cuestiones planteadas por los países en desarrollo en cuanto di#icultades conlas ue tropie+an en la aplicación de los actuales /cuerdos de la O1!.

Para ello se dio la neociación de la ronda *oa.

(as normas de la O1! &los acuerdos' son #ruto de neociaciones entre los 1iembros.El cuerpo de normas actualmente viente est" #ormado por los resultados de lasneociaciones de la Gonda -ruua$0 celebradas entre 567 $ 566;0 ue inclu$eron unaimportante revisión del /cuerdo >eneral sobre /ranceles /duaneros $ !omercio&>/))' oriinal.

58. El >/)) !ompendio de Mormas del !omercio:

El >/)) constitu$e aora el principal compendio de normas de la O1! por lo ue sere#iere al comercio de mercancías. (a Gonda -ruua$0 tambi%n permitió establecernuevas normas sobre el comercio de servicios0 los aspectos pertinentes de lapropiedad intelectual0 la solución de di#erencias $ el eamen de las políticascomerciales. El cuerpo de normas completo consta de unas 38.888 p"inas0 uerecoen alrededor de 38 acuerdos0 así como los respectivos compromisos.

)odos los países reciben arantías de ue en los mercados de los dem"s países seotorar" a sus eportaciones un trato euitativo $ uni#orme $ todos ellos secomprometen a acer otro tanto con las importaciones diriidas a sus propios

mercados. El sistema o#rece adem"s a los países en desarrollo cierta #leibilidad enlo ue respecta al cumplimiento de sus compromisos.


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ϖ !omercio de 1ercancías:

)odo el sistema del comercio internacional empe+ó con el comercio de mercancías.Entre 56;= $ 566; el >/)) #ue el #oro en el ue se neociaba la reducción de los

derecos de aduana $ de otros obst"culos al comercioI el teto del /cuerdo >eneralestablecía normas importantes0 en particular la no discriminación.

*esde 566, el >/)) actuali+ado se convirtió en el acuerdo b"sico de la O1! por loue se re#iere al comercio de mercancías. Sus aneos se centran en sectoresespecí#icos0 como la aricultura $ los tetiles0 $ en cuestiones concretas0 por ejemploel comercio de Estado0 las normas de productos0 las subvenciones o las medidasantidumpin.ϖ !omercio de servicios:

En lo relativo a servicios0 los bancos0 las compa4ías de seuros0 las empresas detelecomunicaciones0 los orani+adores de viajes en rupo0 las cadenas de oteles $las empresas de transporte ue deseen desarrollar sus actividades comerciales en eletranjero pueden acoerse a los mismos principios de comercio ue oriinalmentesólo se aplicaban al comercio de mercancías.Esos principios se recoen en el nuevo /cuerdo >eneral sobre el !omercio deServicios />!S'.

ϖ Propiedad 2ntelectual:

El /cuerdo de la O1! sobre propiedad intelectual consiste en una serie de normasue rien el comercio $ las inversiones en la es#era de las ideas $ de la creatividad.Esas normas establecen cómo se deben proteer en los intercambios comerciales eldereco de autor0 las patentes0 las marcas de #"brica o de comercio0 las indicacioneseor"#icas utili+adas para identi#icar a los productos0 los dibujos $ modelosindustriales.

55. (a O1! $ la solución de acuerdos comerciales:

El procedimiento de la O1! para resolver desacuerdos comerciales previsto por el

Entendimiento sobre Solución de *i#erencias es vital para aranti+ar la observanciade las normas $ aseurar así la #luide+ del comercio. (os países someten susdi#erencias a la O1! cuando estiman ue se an in#rinido los derecos ue lescorresponden en virtud de los acuerdos. (as opiniones de los epertos independientesdesinados especialmente para el caso se basan en la interpretación de los acuerdos$ de los compromisos individuales contraídos por los países.

(a O1! se encara de:

• /dministrar los acuerdos comerciales

• Servir de #oro para las neociaciones comerciales• Gesolver las di#erencias comerciales


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• Eaminar las políticas comerciales nacionales

1iembros de la O1!:

(a O1! est" interada por m"s de 5;8 1iembros0 ue representan m"s del 6= por

ciento del comercio mundial. (as decisiones son adoptadas por el conjunto de lospaíses 1iembros. Mormalmente esto se ace por consenso.

ϖ !on#erencia 1inisterial:

El órano superior de adopción de decisiones de la O1! es la !on#erencia 1inisterial0ue se reCne al menos una ve+ cada dos a4os.

ϖ !onsejo >eneral:

En el nivel inmediatamente in#erior est" el !onsejo >eneral &normalmentecompuesto por embajadores $ je#es de deleación en >inebra0 a veces tambi%n por#uncionarios enviados desde las capitales de los países 1iembros'0 ue se reCnevarias veces al a4o en la sede situada en >inebra. )ambi%n celebra reuniones encalidad de rano de Eamen de las Políticas !omerciales $ de rano de Solución de*i#erencias.

ϖ !onsejos:

En el siuiente nivel est"n el !onsejo del !omercio de 1ercancías0 el !onsejo del

!omercio de Servicios $ el !onsejo de los /spectos de los *erecos de Propiedad2ntelectual relacionados con el !omercio &!onsejo de los /*P2!'0 ue rinden in#ormeal !onsejo >eneral.

ϖ !omit%s:

(a O1! cuenta con un importante nCmero de comit%s $ rupos de trabajoespeciali+ados ue se encaran de los distintos acuerdos $ de otras es#eras como elmedio ambiente0 el desarrollo0 las solicitudes de adesión a la Orani+ación $ losacuerdos comerciales reionales.

ϖ Secretaría:

)ambi%n cuenta con una Secretaría0 con sede en >inebra0 tiene una plantilla de unos,78 #uncionarios0 encabe+ada por un *irector >eneral. Brinda apo$o t%cnico a losdistintos consejos $ comit%s $ a las con#erencias ministeriales0 presta asistenciat%cnica a los países en desarrollo0 anali+a el comercio mundial $ da a conocer alpCblico $ a los medios de comunicación los asuntos relacionados con la O1!I tambi%npresta alunas #ormas de asistencia jurídica en los procedimientos de solución dedi#erencias $ asesora a los obiernos interesados en aderirse a la O1!.

5. (os principios del sistema de la O1!:


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ϖ Mación m"s #avorecida &M1F':

)ratar a los dem"s de #orma iualitaria. En virtud de los /cuerdos de la O1!0 lospaíses no pueden por rela eneral establecer discriminaciones entre sus diversos

interlocutores comerciales. Si se concede a un país una ventaja especial &porejemplo0 la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos'0 se tieneue acer lo mismo con todos los dem"s miembros de la O1!.Se permiten ciertas ecepciones. Por ejemplo0 los países ue #orman parte de unareión pueden establecer un acuerdo de libre comercio ue no se apliue a lasmercancías ue proceden del eterior del rupo. O bien un país puede oponerobst"culos a los productos procedentes de determinados países0 ue se consideranobjeto de un comercio desleal. 0 en el caso de los servicios0 se permite ue lospaíses0 en ciertas circunstancias restrinidas0 apliuen discriminaciones.

ϖ )rato nacional:

)rato iualitario para los nacionales $ los etranjeros. (as mercancías importadas $las producidas en el país deben recibir un trato iualitario0 al menos despu%s de uelas mercancías etranjeras a$an entrado en el mercado. (o mismo se aplica a losservicios etranjeros $ a los nacionales0 $ a las marcas de #"brica o de comercio0 eldereco de autor $ las patentes etranjeras $ nacionales.

El trato nacional sólo se aplica una ve+ ue el producto0 el servicio o la obra depropiedad intelectual a entrado en el mercado. Por lo tanto0 la aplicación de

derecos de aduana a las importaciones no constitu$e una transresión del tratonacional.

ϖ -n comercio m"s libre0 de manera radual $ mediante neociaciones:

(a reducción de los obst"culos al comercio es uno de los medios m"s evidentes dealentar el comercio.(os /cuerdos de la O1! permiten ue los países introdu+can cambios radualmente0mediante la Lliberali+ación proresivaL. Por lo eneral se concede a los países endesarrollo pla+os m"s laros para cumplir sus obliaciones.

ϖ Previsibilidad mediante consolidaciones:

En alunos casos0 la promesa de no aumentar un obst"culo al comercio puede ser tanimportante como reducirlo0 $a ue la promesa permite ue las empresas tenan unpanorama m"s claro de sus oportunidades #uturas. 1ediante la estabilidad $ laprevisibilidad0 se alientan las inversiones0 se crean empleos $ los consumidorespueden aprovecar los bene#icios de la competencia: la posibilidad de eleir $

precios m"s bajos. Por medio del sistema multilateral de comercio los obiernostratan de dar estabilidad $ previsibilidad a las actividades económicas.


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En la O1!0 cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías $servicios0 LconsolidanL sus compromisos. Para las mercancías0 estas consolidacioneseuivalen a límites m"imos de los tipos arancelarios.

ϖ Fomento de una competencia leal:

(a O1! autori+a la aplicación de aranceles $0 en circunstancias restrinidas0 otras#ormas de protección. Es m"s eacto decir ue es un sistema de normas consaradoal loro de una competencia libre0 leal $ sin distorsiones. (as normas sobre nodiscriminación &M1F $ trato nacional'0 tienen por objeto lorar condicioneseuitativas de comercio. Este es tambi%n el objeto de las normas relativas aldumpin &eportación a precios in#eriores al costo para anar partes de mercado' $las subvenciones. (as cuestiones son complejas $ las normas tratan de determinar loue es leal o desleal0 $ cómo los obiernos pueden responder0 en particular mediante

la aplicación de derecos de importación adicionales calculados para compensar elperjuicio ocasionado por el comercio desleal. 1ucos de los dem"s /cuerdos de laO1! est"n destinados a apo$ar la competencia leal.

53. El /cuerdo Bretón Woods:

*urante la Seunda >uerra 1undial0 los Estados -nidos imainaban un ordeneconómico mundial para la posuerra en la ue los EE-- pudiesen penetrar en

mercados ue estuviesen previamente cerrados0 así como abrir nuevas oportunidadesa las inversiones estadounidenses en el etranjero0 eliminando las restricciones de#lujo de capital internacional.

En este marco #ue ue durante dos a4os $ medio se #ueron esbo+ando las propuestaspara la reconstrucción de posuerra por parte de los )esoros de los EE.--. $ el Geino-nido0 ue se trataron en la !on#erencia de Bretton Woods.

(a !on#erencia de Bretton Woods se desarrolló entre el 5 $ el de julio de 56;;. Enella participaron representantes de ;; naciones0 donde se reunieron en la ciudad

estadounidense de Bretton Woods0 MeK Dampsire. Entre los participantes sedestacan los países del bloue comunista0 conducido por la -nión Sovi%tica0 !ina0las naciones de Europa0 EE--0 $ alunos países de /m%rica (atina.

)ras la Seunda >uerra 1undial nació la llamada !ooperación 2nternacional $ en esemomento se i+o evidente la eistencia de dos bloues de países netamentedi#erenciados por sus niveles de riue+a $ bienestar: los ue dis#rutaban de unamejor posición económica &los países industriali+ados' $ los ue se situaban en unaposición menos ventajosa &los países en vías de desarrollo'. Para paliar esta situaciónlos primeros se comprometieron a trans#erir una serie de recursos a los seundos.

Para este #in se creó el Sistema Bretton Woods &56;;J56=7' ue tenía como objetivo


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impulsar el crecimiento económico mundial0 el intercambio comercial entre naciones$ la estabilidad económica tanto dentro de los países como a nivel internacional0dise4ando un sistema monetario internacional de posuerra.

En el acuerdo se crearon instituciones sumamente importantes0 como el Fondo

1onetario 2nternacional0 El Banco 1undial $ El /cuerdo >eneral sobre /ranceles/duaneros $ el !omercio &>/))'. Esas orani+aciones se volvieron operacionales en56;7.

En 56;=0 Estados -nidos creó el Plan 1arsall0 con el #in de reconstruir Europa acambio de ue esta disminu$ese sus barreras aduaneras $ su in#lación.

El sistema resultante se basaba en un patrón de cambio0 ue era el oro0 a su ve+basado en el dólar.

EE.--. debía mantener el precio del oro en 3,.88 dólares por on+a $ se le concedióla #acultad de cambiar dólares por oro a ese precio sin restricciones ni limitaciones./l mantenerse #ijo el precio de una moneda &el dólar'0 los dem"s países deberían#ijar el precio de sus monedas con relación a auella0 $ de ser necesario0 intervenirdentro de los mercados cambiarios con el #in de mantener los tipos de cambio dentrode una banda de #luctuación del 5H.

En consecuencia0 EE.--. era el Cnico país obliado a mantener la convertibilidad sumoneda en oro &poseía entonces los dos tercios de las reservas mundiales o#iciales enoro'0 mientras ue el resto de los países tenía ue #ijar la paridad de su moneda con

respecto al dólar.

(as modi#icaciones en la paridad sólo se podrían reali+ar si el F12 lo autori+aba.!uando los países tienen d%#icit en su balan+a de paos0 deben #inanciarlos a trav%sde las reservas internacionales o mediante el otoramiento de pr%stamos ueconcede el Fondo 1onetario 2nternacional. Para eso #ue creado. Para tener acceso aesos pr%stamos los países deben acordar sus políticas económicas con el F12.

Estados -nidos se convirtió en la superpotencia del planeta $ en el motor decrecimiento de la economía mundial trans#orm"ndose en el país eemónico donde la

Geserva Federal pasa a ser el banuero del mundo $ el dólar el medio principal decomercio0 la unidad de cuenta $ la reserva de valor para el mundo.

El sistema de Bretton Woods #uncionó bien en los a4os ;8 $ ,80 pero su#rió presionesen los 78. Estados -nidos abandonó el patrón oro en diciembre de 56=5.

(as políticas macroeconómicas de los EE.--. a #inales de los a4os sesenta a$udaron aprovocar el derrumbamiento del sistema Bretton Woods a comien+os de 56=3.

(a política #iscal sCper epansiva de los EE.--. contribu$ó a la necesidad de devaluar

el dólar0 a principio de los setenta $ los temores de ue eso ocurriesedesencadenaron unos #lujos especulativos de capitales u$endo del dólar0 lo ue


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incó las o#ertas monetarias de los países etranjeros. El ma$or crecimientomonetario de los EE.--. alimentó la in#lación interior $ la etranjera0 aciendo uelos países #ueran cada ve+ m"s reacios a continuar importando in#laciónestadounidense a trav%s de los tipos de cambio #ijos.

-na serie de crisis internacionales ue empe+aron en la primavera de 56=50condujeron al abandono de los la+os del dólar con el oro $ los tipos de cambio #ijosrespecto del dólar por parte de los países industriali+ados.

/ mediados de los setenta0 el sistema de cambio #ijo se desmoronó peroI el F12evolucionó $ se adaptó al mundo de los tipos de cambio #lotantes0 la in#lación $ lasproblem"ticas suridas de las dos crisis petroleras de los a4os setenta.

(os principales países adoptaron tipos de cambio #leibles con esperan+a de controlarsu in#lación $ con la intención de contar con un mecanismo autom"tico de la balan+a

de paos ue aranti+ase el euilibrio eterno. El F12 empe+ó a etralimitarse en sus#unciones $ lo i+o de#initivamente en los ocenta con el problema de la *eudaEterna.Empe+ó a dise4ar $ neociar planes de ajuste estructural para los países nodesarrollados. *ise4o incluso instrumentos de #inanciación a laro pla+o.

5;. Posturas Encontradas:

ϖ El Plan


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Este pro$ecto era ventajoso para >ran Breta4a0 ue con su considerable comercioeterior abría obtenido una alta cuota en bancors0 ue mediante compras en/m%rica del Morte0 sin restricciones sobre el consumo para su propia población0abría podido acelerar su recuperación industrial. Estados -nidos reca+ó lapropuesta de


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su adopción0 toda resistencia ue uedara con respecto al plan #ue vencida0 poruesu aceptación por >ran Breta4a era la condición para ue recibiera el cr%dito deposuerra ue necesitaba desesperadamente.

5,. 1otivaciones:

(os EE-- surieron de la Seunda >uerra 1undial como la economía m"s #uerte delmundo0 viviendo un r"pido crecimiento industrial $ una #uerte acumulación decapital. (os EE-- no abían su#rido las destrucciones de la Seunda >uerra 1undial0tenían una industria manu#acturera poderosa $ se enriuecieron vendiendo armas $prestando dinero a los otros combatientesI la producción industrial de los EE-- en56;, #ue m"s del doble de la producción anual de los a4os entre 563, $ 5636.

EE-- al ser la ma$or potencia mundial $ una de las pocas naciones poco a#ectadas

por la uerra estaba en posición de anar m"s ue cualuier otro país con laliberación del comercio mundial. (os EE-- tendrían con esto un mercado mundialpara sus eportaciones0 $ tendrían acceso sin restricciones a materias primas vitales.Mo a$ ue olvidar ue a pesar de tener m"s oro0 capacidad productora $ podermilitar ue el resto de las naciones juntas0 el capitalismo de EE-- no podíasobrevivir sin mercados $ aliados.

Dabía previsiones de ue la vuelta de la pa+ traería una depresión como la de losa4os 38 debido a la vuelta de los soldados al mercado de trabajo $ el #in de laproducción b%lica así ue el presidente FranNlin *. Goosevelt vio en la creación de un

orden de posuerra una manera de aranti+ar la prosperidad de EE--.

(a carta del atl"ntico:

*urante la uerra0 los Estados -nidos imainaban un orden económico mundial parala posuerra en la ue los EE-- pudiesen penetrar en mercados ue estuviesenpreviamente cerrados0 así como abrir nuevas oportunidades a las inversionesestadounidenses en el etranjero0 eliminando las restricciones de #lujo de capitalinternacional.

(a !arta del /tl"ntico0 esbo+ada en /osto de 56;5 durante el encuentro delpresidente Goosevelt con el primer ministro brit"nico Winston !urcill en un navíoen el /tl"ntico norte0 #ue el precursor m"s notable de la !on#erencia de BrettonWoods. Goosevelt lan+ó una serie de objetivos ambiciosos para el mundo deposuerra incluso antes ue los EE-- entrasen en la Seunda >uerra 1undial. Setrataba de evitar el descalabro económico producido en la %poca de entreuerras. (acarta del /tl"ntico a#irmó el dereco de todas las naciones al iual acceso alcomercio $ a las materias primas0 apeló tambi%n a la libertad de los mares &unobjetivo principal de la política eterior estadounidense desde ue Francia $ el Geino-nido amena+aran a navíos estadounidenses en los a4os 5=68'0 el desarme de los

aresores $ el Lestablecimiento de un amplio $ permanente sistema de seuridadeneral.L


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!uando la uerra se aproimaba al #inal0 la !on#erencia de Bretton Woods #ue laculminación de dos a4os $ medio de planes para la reconstrucción de posuerra porparte de los )esoros de los EE-- $ el Geino -nido.

57. (a con#erencia:

Para cuando se reali+ó la con#erencia en Bretton Woods0 Estados -nidos $a se abíaaseurado su resultado0 m"s all" de ue %sta se llamó ?!on#erencia 1onetaria $Financiera de las Maciones -nidas@0 #ue Estados -nidos el ue la diriió0 incluso paraue no ubiera voces en desacuerdo0 controló estrictamente todos losprocedimientos0 desinando como relatores $ secretarios a #uncionarios del )esoroue abía entrenado para ese #in.

Para neutrali+ar a la Cnica #uente potencial ue estaba en desacuerdo0 Darr$ *eter

Wite desinó a


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ma$or contribución #inanciera. >ran Breta4a pidió ue al menos una de ellas seestableciera en Europa0 pero no tuvo %ito. / Estados -nidos sólo le #altaba ataralunos cabos sueltos0 $ lo loró durante la primera reunión del F12 $ el Banco1undial en Savanna0 en mar+o de 56;7.

ran Breta4a abía sido umillada una ve+ m"s0 pero eso no leimpidió recoer una miaja ue Estados -nidos dejó caer. En Savanna0 Estados-nidos anunció ue0 dado ue desinaría a un estadounidense como presidente delBanco 1undial0 Europa podría desinar a un europeo como director erente delFondo.

QRui%nes #ueron sus participantes

SeCn la !on#erencia #ue con#ormada con la presencia de ;; naciones. En auelentonces0 la ma$oría de las naciones del )ercer 1undo aCn eran colonias europeaspor lo ue no tuvieron representación propia. (a ma$oría de sus representantes erande /m%rica (atina0 $ sus reímenes eran0 por lo eneral0 permeables a la in#luencia $el control de Wasinton. 2ndia todavía no abía alcan+ado la independencia plena $viajó a Bretton Woods como parte de la deleación brit"nica. (os países del blouecomunista0 conducido por la -nión Sovi%tica0 participaron de la !on#erencia0 pero norati#icaron los acuerdos. !ina tambi%n participó de la !on#erencia0 pero se retirótras el triun#o de la revolución comunista en 56;6 /lemania0 Aapón e 2talia estaban apunto de ser derrotados en la Seunda >uerra 1undial. (as naciones de Europa

occidental aCn eran campo de batalla de la uerra $ estaban desanradas. En esascondiciones Estados -nidos ue producía la mitad del carbón mundial0 T3 delpetróleo0 m"s de la mitad de la electricidad e inmensas cantidades de barcos0coces0 armamento0 mauinaria0 etc.0 iba a tener un considerable control sobre lasdecisiones #inales de la !on#erencia0 al punto ue terminar" imponiendo su dise4o0derrotando la propuesta inlesa dise4ada por Aon 1a$nard


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*eter Wite.

El plan


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dentro de los mercados cambiarios con el #in de mantener los tipos de cambio dentrode una banda de #luctuación del 5H.

Se estableció ue los pr%stamos ue cada país solicitaba al F12 sólo podían serdestinados a cubrir los d%#icits temporales de balan+a de paos0 $ se le daba a cada

país deudor un pla+o de pao de tres a cinco a4os &pr%stamos de mediano pla+o'. *eser necesaria cualuier asistencia a laro pla+o0 la misma debía ser solicitada alBanco 2nternacional de Geconstrucción $ Fomento0 la /sociación 2nternacional deFomento o la !orporación Financiera 2nternacional.

En las reuniones de Bretton Woods se consideró tambi%n la necesidad de crear untercer oranismo económico mundial0 ue iba a denominarse Orani+ación 1undialdel !omercio. Finalmente el mismo no lleó a constituirse pero para sustituir esanecesidad0 en 56; se #irmó /cuerdo >eneral de /ranceles $ !omercio &>/))'0antecesor de la &O1!'.

Gelas de #uncionamiento:

(os acuerdos de Bretton Woods consistían0 en esencia0 en un conjunto de relasdise4adas para reir el #uncionamiento del nuevo sistema monetario internacional. Elsistema monetario ue entonces se estableció0 el patrón cambios oro0 era unaversión del patrón oro en la ue los bancos centrales utili+aban como reservasinternacionales el oro $ el dólar.

5. Se establecía un precio #ijo del oro en 3, dólares la on+a. / este precio -S/ se

comprometía a reali+ar las compras $ ventas de oro demandadas por las autoridadeseconómicas etranjeras.

. !ada país miembro se comprometía a declarar la paridad o tipo de cambio o#icialde su moneda en relación con el oro o en relación con el dólar. (a #ijación de lasparidades de las unidades monetarias nacionales con el oro o el dólar daba luar aparidades #ijas entre las monedas de los países miembros.

3. !ada país se comprometía a intervenir en el mercado de divisas con sus reservasinternacionales de dólares para mantener la paridad o tipo o#icial de su moneda con

respecto al dólar0 permiti%ndose una oscilación del U5H entre el tipo de cambio demercado de una moneda $ su paridad. (as intervenciones debían reali+arseeclusivamente para mantener el tipo de cambio de la moneda en cuestión conrespecto al dólar0 no eistiendo puntos o#iciales de intervención para el tipo decambio entre dos monedas no dólar. Estos puntos o#iciales de intervención ubieransido inCtiles0 pues al estar #ijados los límites de intervención de dos monedas conrespecto al dólar en una banda del U5H0 uedaba #ijada la #luctuación del tipo decambio entre esas dos monedas en una banda del UH0 al actuar el arbitraje privado.Era %ste precisamente el mecanismo ue se contemplaba en el Sistema BrettonWoods0 de #orma ue el tipo de cambio entre dos monedas no dólar se mantenía

dentro de la banda de #luctuación del UH0 no como consecuencia de la intervencióno#icial0 sino racias al arbitraje privado.


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;. Se contemplaba la posibilidad de modi#icar la paridad de la moneda de un paísmiembro cuando %ste se en#rentaba a un problema de Vdeseuilibrio #undamental@de la balan+a de paos. /unue el concepto de Vdeseuilibrio #undamental@ no #uede#inido en los acuerdos de Bretton Woods0 se interpretaba normalmente como

deseuilibrio #undamental au%l ue tenía car"cter persistente $ ue no podíaeliminarse sin poner en rave peliro otros objetivos internos de la economía. (amodi#icación de las paridades para eliminar deseuilibrios #undamentales debía serautori+ada por el F12 siempre ue la alteración en la paridad de la moneda0contabili+ando todas las variaciones anteriores0 #uera superior al 58H de su valorinicial.

(as de#iciencias del Sistema Bretton Woods:

El Sistema Bretton Woods era un sistema de tipos de cambio #ijos0 aunue ajustables0

en el ue las reservas internacionales consistían en oro $ dólares convertibles en oro.Sin embaro0 desde la creación del Sistema Bretton Woods0 la tasa de crecimiento delas eistencias de oro utili+ables como reserva0 $ m"s en concreto0 la tasa decrecimiento de las reservas de oro en poder de -S/0 #ue mu$ in#erior a la tasa decrecimiento de la demanda mundial de reservas internacionales. Esta demanda #uesatis#eca a trav%s de los sucesivos d%#icits eperimentados por la balan+a de paos-S/0 ue suministraban como medio de reserva dólares teóricamente convertibles enoro.

En estas circunstancias0 la llamada ?Paradoja de )ri##in@ comen+aba a aparecer como

obvia. (a economía mundial dependía de los d%#icits de -S/ para aseurarse unaumento de las reservas0 lo ue incrementaba los pasivos de -S/ en relación con suactivo de reserva. Por ello0 la estabilidad del sistema se pondría inevitablemente enentredico con#orme los poseedores de dólares empe+aran a dudar de suconvertibilidad en oro. Si se ubiera eliminado el d%#icit eterior -S/0 la economíamundial abría perdido la #uente m"s importante de provisión de reservas0 poniendoen peliro el comercio mundial $ el crecimiento económico.

El Sistema Bretton Woods0 por tanto0 era intrínsecamente inestable0 $a ue a laropla+o conducía irremediablemente a la p%rdida de con#ian+a de la convertibilidad del

dólar en oro. En e#ecto0 un an"lisis de las reservas de oro de -S/ $ de los pasivoseternos o#iciales en manos de los bancos centrales de los restantes países0 muestracomo el cociente oroTpasivos #ue descendiendo paulatinamente0 asta ue en 5673se alcan+ó un valor iual a la unidad. / partir de ese a4o0 el anterior cociente se vadeteriorando $0 por tanto0 tambi%n se va deteriorando la con#ian+a en laconvertibilidad del dólar. En 56=50 a4o en ue se produce la primera crisis rave delSistema Bretton Woods0 la relación oroTpasivos de -S/ era casi de uno a cinco.

Eistían una serie de de#iciencias adicionales en el Sistema Bretton Woods uecontribu$eron0 sin duda0 a #acilitar su colapso. Entre estas de#iciencias se an

destacado en la literatura económica la ineistencia de un mecanismo de ajusteadecuado para las paridades0 la eistencia de asimetrías en el sistema0 $ la #alta de


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un m%todo sistem"tico para aportar reservas internacionales a laro pla+o a un ritmoadecuado.

5. Evolución $ crisis del Sistema Bretton Woods:

)ras la constitución del nuevo orden monetario internacional de Bretton Woods0 seproduce una etapa caracteri+ada por el amplio dominio de -S/ en la economíamundial $ una considerable estabilidad monetaria internacional. Sin embaro0 apartir del a4o 56,60 despu%s de un período de transición de 53 a4os0 los paísesdesarrollados declaran la convertibilidad de sus monedas0 lo ue #acilita la movilidadinternacional del capital. !omo consecuencia de ello0 el Sistema Bretton Woodscomien+a a verse sometido a continuas tensiones. /sí0 a principios de los a4os 56780la balan+a de paos de -S/ comien+a a mostrar un d%#icit $ en 5678J75 se produce laprimera crisis entre el dólar $ el marco alem"n0 ue conclu$e con una revaluacióndel marco de un ,H ante las presiones de -S/. Este eco sirve de preludio a un

período de crisis continuas en el sistema monetario internacional ue conclu$e con elabandono del Sistema Bretton Woods en 56=3.

ϖ 567;J567=: !risis de la libra esterlina:

En el 56780 el euilibrio eterior de la economía del Geino -nido eperimentó unimportante deterioro. / pesar de ue el mercado anticipó la eistencia de undeseuilibrio #undamental en el sector eterior0 -S/ se opuso a una devaluación de lalibra ante el temor de ue ello supondría un trasvase de las presiones especulativasacia un dólar0 ue en auellos momentos $a mostraba síntomas de debilidad. Para

evitar la devaluación de la libra0 -S/ orani+ó apo$o #inanciero para esta moneda0 $el Geino -nido implantó políticas de demanda $ de renta restrictivas. Sin embaro0 apesar de estas medidas0 en noviembre de 567=0 la libra esterlina tuvo ue serdevaluada un 5; por ciento0 pasando su paridad desde . a .; dólares.

ϖ 567: !risis del oro.

*urante el período 567,J7 se produjo en -S/ una importante epansión #iscalbasada en un #uerte aumento del asto pCblico0 como consecuencia del con#licto de9ietnam $ de los proramas de la >reat Societ$ puestos en marca por el Presidente

Aonson. Esta epansión #iscal produjo tanto un #uerte deterioro en el super"vit de labalan+a por cuenta corriente de -S/ como un aumento de la in#lación.

(a creciente in#lación en -S/0 el deterioro de su balan+a de paos por cuentacorriente $ el d%#icit presupuestario llevó a los especuladores privados0 a #inales de567= $ principios de 5670 a anticipar una posible devaluación del dólar en relacióncon el precio o#icial del oro. Ello produjo compras masivas de oro en el mercadoprivado. Sin embaro0 en mar+o de 567 el Pool del Oro decidió abandonar suintervención en el mercado0 tras aber tenido ue vender en los seis mesesanteriores oro por importe de 3.,88 millones de dólares al precio o#icial de 3,

dólares la on+a. *e este total0 .;88 millones de dólares correspondían a Estados-nidos0 ue de esta #orma abía perdido casi el 8H de sus reservas de oro.


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/l mismo tiempo ue se suspendían las intervenciones del Pool del Oro se decidiómantener invariable el precio o#icial del oro a 3, dólares la on+a0 acord"ndose uelas autoridades monetarias se abstendrían de comprar o vender oro en el mercadoprivado. Estos acuerdos suponían de eco la creación de un doble mercado del oro.

Por una parte0 un mercado o#icial reservado a transacciones o#iciales entre losbancos centrales0 manteni%ndose para estas transacciones el precio o#icial de 3,dólares la on+a. Por otra parte0 un mercado privado en el ue las autoridadesmonetarias no intervendrían $ en el ue el precio uedaría libremente determinadopor la o#erta $ la demanda.

ϖ 56=8J56=5: !risis entre el marco alem"n $ el dólar.

/ #inales de 5676 la economía de -S/ se encontraba en una clara recesión0 lo uelleva a las autoridades económicas de este país a reali+ar una política monetaria

epansiva. Esta política produce a lo laro de 56=8 un descenso paulatino de los tiposde inter%s del mercado de eurodólares $ de los activos #inancieros denominados endólares. 1ientras tanto0 los tipos de inter%s en /lemania mostraban una tendenciacreciente. !omo consecuencia de ambos ecos0 la di#erencia entre tipos de inter%sse movía r"pidamente a #avor de /lemania durante 56=8 $ 56=50 lo ue produce laconsiuiente salida de capital a corto pla+o desde Estados -nidos con destino a/lemania.

En 56=5 aparece por primera ve+ desde 56;7 un d%#icit en la balan+a comercial -S/0al mismo tiempo ue la balan+a b"sica alcan+a una ci#ra de#icitaria r%cord. Estos

datos acen ue el mercado anticipe una depreciación del dólar0 lo ue produce unpremio en el tipo de cambio a pla+o del marco. Esto0 junto con el mencionadodi#erencial #avorable a /lemania en los tipos de inter%s0 impulsa una salida masiva decapital a corto pla+o desde -S/0 ue entre 56=8J=5 alcan+ó casi los 38 mil millonesde dólares. /l mismo tiempo se produce como contrapartida una entrada de capital acorto pla+o en /lemania ue alcan+ó los 8 mil millones de dólares.

ϖ /osto de 56=5: 2nconvertibilidad del dólar:

Con el marco fotando desde mayo de 1971, y con un uerte décit en lasbalanzas comercial y básica de USA, el dólar se io sometido a un ata!uees"eculatio a mediados de 1971# $n estas circunstancias, el 1% de a&ostode 1971, el "residente 'i(on anunció la sus"ensión ormal de laconertibilidad del dólar en oro, "or lo !

el Sistema Bretton Woods se convertía en un ?patrón dólar@0 es decir0 un sistemamonetario en el ue el dólar sería el bien utili+ado como reserva.

ϖ *iciembre de 56=5: acuerdo Smitsoniano.


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(as neociaciones multilaterales ue se celebraron en el Smitsonian 2nstitute de)as*in&ton en diciembre de 1971 tomaron como "unto de "artida la"ro"uesta de $$UU !ue "lanteaba la necesidad de reducir su décit debalanza de "a&os# +ara conse&uir este obetio, $$UU solicitaba comomedida más im"ortante una considerable realuación -en torno al1%./ de

las monedas del resto del mundo con res"ecto al dólar#

/l #inal el dólar se devaluó un =06 por ciento con respecto al oro0 aumentando elprecio o#icial del oro desde 3, asta 3 dólares la on+a0 aunue de eco el dólarcontinuó siendo inconvertible en oro. /simismo se ampliaron los m"renes de#luctuación de los tipos de cambio desde un U 5H a un U 0,H0 con el #in dedesempe4aran un ma$or peso en el proceso de ajuste de las balan+as de paos.

ϖ Febrero de 56=3: Seunda devaluación del dólar.

El 53 de #ebrero de 56=3 Estados -nidos devaluó el dólar #ijando en ;0 dólares laon+a el nuevo precio o#icial del oro. Pero esto no pudo evitar ue tras unas semanasde crisis en los mercados de divisas el sistema se abandonara $ las principalesmonedas entraran en #lotación. / pesar de este eco0 tras el abandono del SistemaBretton Woods las principales monedas de la #utura primera -nión Europea #ormaronlo ue se denominó la Seunda Serpiente monetaria europea0 es decir se mantuvo elacuerdo de limitar los m"renes de #luctuación para las monedas de los paísesparticipantes en la seunda Serpiente en un U 0,H0 aunue se abandonó elcompromiso de limitar las #luctuaciones con respecto al dólar.

El derrumbe de los =8 $ la uiebra del Sistema Bretton Woods:

El sistema monetario internacional surido de los acuerdos de la !on#erencia deBretton Woods de 56;;0 #ueron consecuencia de la avasalladora supremacía militarde Estados -nidos0 su poderosa base industrial $ la ma$or reserva de oro uecualuier otra nación sobre la tierra.

Estas características eemónicas determinaron ue el dólar se impusiera comomoneda de cambio mundial0 con el Cnico compromiso de seuir manteniendo suconvertibilidad en oro.

Dasta 56,= abía una #uerte escase+ de dólares debido a la reconstrucción europea.EE-- se aprovecaba de su posición utili+ando el dólar para impulsar sus objetivosestrat%icos0 debido a ue producía los dólares ue eran usados en todo el mundo $podía #inanciar sus crecientes d%#icits con su propia moneda.

/ cambio de la supremacía monetaria0 EE-- se comprometía a la reconstrucción delos arrasados países de Europa a trav%s del Plan 1arsall. (as compa4ías americanas0entre ellas las multinacionales petroleras anaron #ortunas al dominar el comercio enlos comien+os de los a4os ,8. 2ncluso Wasinton apo$ó la creación del )ratado de

Goma en 56,0 a #in de #ortalecer la estabilidad europea $ crear así un m"s ampliomercado para sus eportaciones.


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Europa comen+ó a reponerse en el mismo período en ue Estados -nidos aumentabasus importaciones0 ocupaba sus dólares para la transnacionali+ación de sus empresas$ bancos.El sistema de Bretton Woods abía lleado a su #in en /osto de 56=5.

El 5, de aosto de 56=5 el presidente de EE-- Gicard Mion suspendióunilateralmente la convertibilidad del dólar en oro $ devaluó el dólar un 58H. Estadecisión #ue tomada sin consultar a los miembros del sistema monetario internacionale incluso a su propio *epartamento de Estado.

En 56=50 la deuda de EE-- alcan+aba los -S 78.888 millones0 ue no sería devueltaa sus acreedores en moneda #uerte &oro' sino en dólar papel. (a deuda #ue licuada atrav%s de una simple devaluación $ la alternativa de invertir en otras monedasaondó aCn m"s la caída del dólar acelerando la licuación de pasivos. El precio delpetróleo se disparó $ sus anancias se trasladaron de la simple intermediación

#inanciera en la ventanilla de los bancos a la bolsa de valores.

En 56=30 el dólar se vuelve a devaluar otro 58H0 asta ue0 #inalmente0 se terminacon la convertibilidad del dólar en oro. Entre 56=5 $ 56=30 la ma$oría de las monedasm"s #uertes del mundo como el marco alem"n0 la libra esterlina $ el $en empe+arona #luctuar libremente0 es decir0 las tasas de cambio $a no eran el principal m%todousado por los obiernos para administrar la política monetaria0 debido a laresistencia a continuar importando la in#lación estadounidense a trav%s de los tiposde cambios #ijos. Estos acontecimientos marcan el #in del r%imen de Bretton Woods.

!on su #irme acuerdo con /rabia Saudita0 el m"s rande productor de petróleo de laOPEP0 Wasinton se aranti+ó ue la m"s importante mercancía mundial0 elpetróleo0 esencial para la economía de todas las naciones0 la base de todo eltransporte $ de la economía industrial0 pudiera comprarse en los mercados mundialessólo en dólares. El acuerdo se plasmó en junio de 56=; por el Secretario de Estado $establecía la !omisión !onjunta entre EE--J/rabia Saudita para la cooperacióneconómica. El )esoro de EE-- $ la Geserva Federal permitirían al Banco !entralSaudí0 comprar bonos del )esoro de los EE-- con petrodólares Saudís. En 56=,0 laOPEP aceptó o#icialmente vender su petróleo sólo en dólares.

56. Bretton Woods :

En este sistema0 las economías emerentes de /sia mantienen sus monedasvinculadas al dólar0 de manera an"loa a lo ue acían Aapón $ Europa en el modelooriinal de Bretton Woods0 $ este sistema de paridades semi#ijas sería estable. (aintervención de los bancos centrales evitaría la apreciación de las monedas asi"ticas$ permitiría seuir #inanciando el enorme d%#icit en cuenta corriente de Estados-nidos.

(a acumulación de reservas en !ina0 )ailandia0 1alasia $ Filipinas0 en parte proviene

del super"vit en cuenta corriente en esos países0 pero =8 por ciento viene deentradas de capital. (a acumulación de reservas no a podido ser esterili+ada $ a


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conducido a un incremento en la o#erta monetaria $ un aumento en el cr%dito de losbancos. Por eso aumentaron los malos pr%stamos0 enerando burbujas especulativas $se incrementó la cartera vencida.

!ina $ Aapón incurren en randes p%rdidas al mantener sus reservas en dólares.

Wasinton piensa ue no les ueda m"s remedio ue seuir adelante porue aldiversi#icar reservas provocaría un ajuste cambiario en el dólar con p%rdidasastronómicas para esos países. /dem"s0 la depreciación de la moneda estadounidense#renaría las eportaciones acia Estados -nidos $ el crecimiento en !ina0 conrandes repercusiones sociales $0 mu$ probablemente0 eneraría una recesiónmundial de alcances incalculables.

Mada de eso conviene a !ina0 Aapón o Europa. Por eso Wasinton piensa ue tieneal resto del mundo aarrado por el cuello. (as principales economías tienen ueaceptar el rieso de perder por el ajuste del dólar.

Wasinton puede seuir su jueo irresponsable: puede reducir impuestos a los m"sricos0 privati+ar la seuridad social innecesariamente $ a un ran costo #iscal0 $puede dilapidar recursos en la absurda uerra en 2raN. /dem"s0 puede mantener unatasa de aorro nacional neto de 5.= por ciento0 la m"s baja de las economíasdesarrolladas0 $ creer ue el resto del mundo siempre le seuir" prestando. Estaneliencia benina de Wasinton #rente a su d%#icit eterno ace ue BrettonWoods 22 se pare+ca a su predecesor. Pero a$ ue recordar ue la nelienciabenina se desplomó en 56=3.

/l #inal0 Bretton Woods 22 terminar" en un colapso doloroso si Estados -nidos nocorrie su d%#icit #iscal $ su deseuilibrio en la cuenta corriente.

E( >J;:

(os ministros subra$an ue la adopción de un conjunto de re#ormas encaminadas aincrementar la vo+ $ representación de los países en desarrollo siue revistiendom"ima importancia para la leitimidad $ e#icacia de las instituciones de BrettonWoods. )odos los miembros tienen inter%s en ue las instituciones de Bretton Woodspuedan desempe4ar sus #unciones leítimas. (os ministros se4alan ue los países en

desarrollo representan m"s de la mitad del P2B mundial medido en t%rminos de laparidad del poder aduisitivo0 poseen la ma$or parte de las reservas internacionalesdel mundo0 representan el 8H de la población mundial0 constitu$en m"s de trescuartos de los países miembros de las instituciones de Bretton Woods $ actualmenteson los Cnicos prestatarios potenciales de los recursos de dicas instituciones.

8. El Fondo 1onetario 2nternacional $ el Banco 1undial:

SeCn el espíritu de Bretton Woods el F12 $ el B2G* se ocuparían respectivamente dela /sistencia 1onetaria $ la asistencia Financiera a medio $ laro pla+o0 diriida a la

inversión productiva.


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El B1 se compone de cuatro aencias. El B2GF &Banco 2nternacional de Geconstrucción$ Fomento'I es el banco ue o#rece pr%stamos0 a los Estados0 en condiciones demercado $ ue actCa totalmente en t%rminos comerciales. (a 2*/ &/encia2nternacional para el *esarrollo'I Esta0 concede los prestamos blancos. (os interesesen este caso suelen ser m"s bajos. (a 2F! &Sociedad 2nternacional de Financiación'I

ue se ocupa de #inanciar pro$ectos a empresas privadas del Sur. (a O1>2 &/encia1ultilateral de inversiones $ arantía'I destinada a empresas transnacionales.

Por lo ue ace a la toma de decisiones en el seno del F12 $ del B1 el sistema devoto ponderado a estado considerado tradicionalmente como el aspecto m"srelevante de la desiualdad de participación en las decisiones de las instituciones deBretton Woods. En 566=0 los EE-- poseían el 5.;H de los votos. En auella %pocasiete de los países disponían de un nCmero de votos superior al de los 558 restantes

Estas cuotas ue son determinadas en #unción de diversos indicadores tienen una

repercusión enorme en el establecimiento de las relaciones internas entre los Estadosmiembros0 $a ue condicionan no solo el nCmero de votos sino tambi%n la cantidadm"ima de dinero con los ue puede contar cada Estado. El F12 se rie utili+ando unsistema asim%trico ue #avorece a los países m"s ricos ue tienen la posibilidad deacceder a volCmenes muco m"s altos de #inanciamiento $ con menos condiciones.(a relación entre la cuota $ el acceso a recursos es por tanto decisiva.

/sí pues0 desde un principio los países creadores del B1 $ del F12 se abíanaranti+ado un peso su#iciente para ser decisivos en la toma de decisiones en el senode estas orani+aciones. (os recursos para la asistencia monetaria del F12 vienen

b"sicamente de las cuotas con ue los estados miembros contribu$en al Fondo.

El F12 $ el Banco 1undial son instituciones ermanas ue #orman parte del sistema delas Maciones -nidas $ comparten un id%ntico objetivo0 a saber0 mejorar el nivel devida de los países miembros. (as #ormas en ue encaran la consecución de esteobjetivo se complementan entre sí: el F12 se ocupa de aseurar la estabilidad delsistema #inanciero internacional0 mientras ue el Banco 1undial se concentra en eldesarrollo económico a laro pla+o $ en la reducción de la pobre+a.

Q!ómo trabajan en comCn

El F12 $ el Banco 1undial colaboran sistem"ticamente $ en diversos niveles en lo uese re#iere a la asistencia para los países miembros0 $ participan conjuntamente envarias iniciativas. (as condiciones de esta cooperación se establecieron en unacuerdo al ue se lleó en 566 con el #in de aseurar una colaboración e#ica+ en lases#eras en ue sus responsabilidades se superponen. El personal del F12 $ del Bancointercambian constantemente in#ormación sobre la asistencia a los países. / menudoreali+an paralelamente misiones a los países0 en las ue participan #uncionarios deambas instituciones. (a evaluación ue reali+a el F12 acerca de la situacióneconómica eneral de un país $ de su política económica se utili+a como re#erencia

cuando el Banco considera posibles re#ormas o pro$ectos de desarrollo./n"loamente0 cuando el F12 asesora acerca de la política económica tiene en


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(a !on#erencia de Bretton Woods se desarrollo entre el 5 $ el de Aulio de 56;;.Entre los principales países del bloue comunista0 conducido por la -nión Sovi%tica0!ina0 (as naciones de Europa0 EE--0 $ alunos países de /m%rica (atina.

(a !on#erencia de#inió las relas del #uncionamiento precisas para #ijas las Gelaciones

1onetarias 2nternacionales0 #ue entonces cuando se creó una institución especí#ica0F12 &Fondo 1onetario 2nternacional'0 encarado de viilar esas relas.

El Sistema resultante se basaba en un patrón de cambio oro0 a si ve+ basado en eldólar. EE--. *ebía mantener el precio del oro en 3, dólares por on+a $ se concedióla #acultad de cambiar dólares por oro a ese precio si restricciones ni limitaciones.

/l mantener #ijo el precio de una moneda &dólar' los dem"s países debían #ijar elprecio de sus monedas con respecto a auella. EE--. Era el Cnico país obliado amantener la convertibilidad su moneda en oro0 pues poseía los dos tercios de las

reservas mundiales o#iciales en oro0 mientras ue el resto de países tenía ue #ijar elcambio de moneda con respecto al dólar.

El F12 se creó para proporcionar a los miembros #ondos necesarios para cubrir eleuilibrio a corto pla+o de paos. El Fondo0 a su ve+ recibía los recursos de losmiembros ue se interaban.

/l entrar en al F120 un país presenta un valor nominal de su moneda epresada ent%rminos de oro o en t%rminos de dólar de EE--0 utili+ando el peso del ro en vienciael 5 de Aulio de 56;; &3, por on+a o$'. )odas las transacciones0 deben reali+arse a

un tipo de cambio ue no se separen m"s del 5H0 de los valores de cambio de lasmonedas.

En la d%cada de 5678 el sistema monetario internacional se vio sacudido por unaserie de disturbios en los mercados de divisas $ de oro. /lunas de estas crisis #ueronprovocadas por el deseuilibrio de BP en otras monedas. Sin embaro0 la #uente m"simportante de la inestabilidad #ue la debilidad del dólar. *ado ue el dólar #ueutili+ado como el principal activo de reserva por los socios comerciales0 la debilidaddel dólar planteo dudas sobre la viabilidad de todo el sistema.

*urante el período 56,J56=50 los EE.--. eperimentaron un persistente d%#icit en subalan+a de paos. /l principio0 los economistas consideraban estos d%#icit anualescomo temporales.

(as causas de este d%#icit crónico inclu$en:• -na ma$or tasa de retorno0 lo ue resulta en una salida de capitales.• (os compromisos militares en Europa $ /sia.• (a uerra de 9ietnam tambi%n provocó la in#lación en los EE.--.

En567=0 la libra esterlina su#rió una devaluación o#icial del 5;H como consecuencia

de un ascenso de las reservas de divisas etranjeras debido a los #lujos especulativosde capital a corto pla+o0 (a importancia de esta devaluación radico en ue la libra $


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1onetario 2nternacional $ El Banco 1undial

• El F12 debía aranti+ar el cumplimiento de las normas acordadas en lo re#erente alcomercio $ las #inan+as internacionales $ establecer #acilidades de cr%dito para lospaíses con di#icultades temporales de balan+a de paos.

• El Banco 1undial #ue creado para #inanciar el desarrollo a laro pla+o.

• (os de#ectos de dise4o del Sistema Bretton Woods icieron inevitable su colapso $para resolver el problema ue acarreaba la escase+ de oro0 en 56=8 se crearon los*erecos Especiales de >iro &*E>' como unidad alternativa de reserva.

• (a idea de la creación de una orani+ación mundial del comercio estuvo presente

en Bretton Woods0 creando el >/)) ante la necesidad de los países de participar enun sistema multilateral.

• /nte la de#iciencia del >/)) se i+o nuevo es#uer+o por re#or+ar $ ampliar elsistema multilateral. Ese es#uer+o se tradujo en la Gonda -ruua$ $ en la creación dela O1!.

• (a O1! se encara de /dministrar los acuerdos comercialesI servir de #oro para lasneociaciones comercialesI resolver las di#erencias comercialesI eaminar laspolíticas comerciales nacionales

Suerencias

• Mo debería ocurrir la #alta de transparencia $ de responsabilidad $a ue esto #ue un


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problema para el F12 $ el banco mundial.

• Promover la estabilidad de los tipos de cambio.

• /$udar al establecimiento de un sistema multilateral de paos $ a la eliminación de

las restricciones cambiarias.

• Proporcionar a sus miembros recursos #inancieros para correir desajustes en susbalan+as de paos0 esta sería su principal #unción.

• (a obliación para el resto de los bancos centrales al mantenimiento de lasrespectivas coti+aciones internas a trav%s de intervenciones en el mercado dedivisas0 manteniendo los m"renes de #luctuación establecidos.

• El #ondo monetario internacional &F12'0 debería aranti+ar el cumplimiento de las

normas acordadas en lo re#erente al comercio $ las #inan+as internacionales $establecer #acilidades de cr%dito para los países con di#icultades temporales debalan+a de paos.

• -na ve+ m"s las recetas del F12 an probado servir para colocar a la economía alborde de la crisis #inal. Pero a di#erencia de lo ocurrido en eperiencias anteriores0en esta ocasión a$ un enerali+ado consenso crítico en la opinión pCblica0 $ enparticular en los sectores a#ectados.

• (a disminución de la tasa de inter%s es la Cnica solución compatible con el

super"vit #iscal pro$ectado./neo

Fondo 1onetario 2nternacional:

El Fondo 1onetario 2nternacional #ue creado mediante un tratado internacional en56;, para contribuir al estímulo del buen #uncionamiento de la economía mundial.!on sede en Wasinton0 el obierno del Fondo 1onetario 2nternacional son los 5;países miembros0 casi la totalidad del mundo. El Fondo 1onetario 2nternacional es lainstitución central del sistema monetario internacional0 es decir0 el sistema de paos

internacionales $ tipos de cambio de las monedas nacionales ue permite la actividadeconómica entre los países.

Sus #ines son evitar las crisis en el sistema0 alentando a los países a adoptar medidasde política económica bien #undadasI como su nombre indica0 la institución estambi%n un #ondo al ue los países miembros ue necesiten #inanciamiento temporalpueden recurrir para superar los problemas de balan+a de paos.

Orien *el Fondo 1onetario 2nternacional:

El Fondo 1onetario 2nternacional #ue creado en Aulio de 56;; en una con#erenciainternacional celebrada en Breton Woods0 MeK Dampsire0 Estados -nidos0 en la ue


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los deleados de ;; obiernos convinieron en un marco para la cooperacióneconómica con el propósito de evitar la repetición de las desastrosas medidas depolítica económica ue contribu$eron a la ran depresión de los a4os treinta.

En auella d%cada0 a medida ue se debilitaba la actividad económica en los

principales países industriales0 los obiernos intentaron de#ender las economíasmediante un incremento de las restricciones sobre la importación0 pero las medidassólo sirvieron para acelerar la espiral descendente del comercio mundial0 el producto$ el empleo. Para proteer la caída de las reservas de oro $ divisas0 alunos paíseslimitaron el acceso de sus ciudadanos a las compras en el eterior0 otros devaluaronsus monedas $ alunos impusieron complicadas restricciones sobre la libertad de losciudadanos para poseer divisas.

Sin embaro0 los apa4os de este tipo resultaron contraproducentes $ ninCn paísloró mantener durante muco tiempo una ventaja competitiva. Estas medidas0

denominadas ?empobrecer al vecino@0 #ueron devastadoras para la economíainternacionalI el comercio mundial ca$ó #uertemente $0 de la mano0 descendieron losniveles de empleo $ de vida en mucos países.

!ercano el #in de la seunda uerra mundial0 los principales países aliados estudiarondiversos planes para restablecer el orden en las relaciones monetariasinternacionales0 suriendo el Fondo 1onetario 2nternacional de la con#erencia deBretton Woods. (os representantes nacionales redactaron la carta or"nica &o!onvenio !onstitutivo' para una institución internacional ue supervisara el sistemamonetario internacional $ #omentase tanto la eliminación de las restricciones

cambiarias en el comercio de bienes $ servicios como la estabilidad de los tipos decambio. El Fondo 1onetario 2nternacional inició sus actividades en diciembre de 56;,con la #irma del !onvenio por los primeros 6 países.

Funciones *el Fondo 1onetario 2nternacional:

Eamina sobre todo el conjunto de los resultados económicos0 un concepto ue sueleconocerse como ?resultados macroeconómicos@. Esto inclu$e el asto total &$ suscomponentes principales como asto de consumo e inversión empresarial'0 producto0empleo e in#lación $ tambi%n la balan+a de paos del país0 es decir0 la posición

eterna representada por las transacciones de un país con el resto del mundo.

El Fondo 1onetario 2nternacional se centra principalmente en la políticamacroeconómica $ la política del sector #inanciero0 ue comprende la reulación $supervisión bancarias $ de otras entidades #inancieras. /dem"s0 el Fondo 1onetario2nternacional presta atención a las medidas de car"cter estructural ue in#lu$en enlos resultados macroeconómicos0 comprendida la política del mercado laboral uerepercute en el empleo $ el comportamiento de los salarios.

El Fondo 1onetario 2nternacional asesora a los países miembros sobre la manera en

ue pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcan+ar demanera m"s e#ica+ objetivos tales como un alto nivel de empleo0 baja in#lación $ un


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crecimiento económico sostenible.

Fines *el Fondo 1onetario 2nternacional:

i. Fomentar la cooperación monetaria internacional

ii. Facilitar la epansión $ el crecimiento euilibrado del comercio internacionaliii. Fomentar la estabilidad cambiariaiv. !oad$uvar al establecimiento de un sistema multilateral de paos para lastransacciones corrientesv. 2n#undir con#ian+a a los países miembros poniendo a su disposición temporalmenterecursos enerales del Fondovi. /cortar la duración $ aminorar el rado de deseuilibrio de las balan+as de paosvii. /sistir a los países miembros en el establecimiento $ #ortalecimiento deproramas /(*T!F).

/n"lisis del Fondo 1onetario 2nternacional:

El Fondo 1onetario 2nternacional es una institución ue nade del acuerdo del sistema

de Bretton Woods0 junto con el Banco mundial0 el F12 debía aranti+ar elcumplimiento de las normas acordadas en lo re#erente al comercio $ las #inan+asinternacionales $ establecer #acilidades de cr%dito para los países con di#icultadestemporales de balan+a de paos.

En un inicio el F12 estaba interado por ;; países0 cada miembro daba una cuota lacual era determinadas en #unción de diversos indicadores0 las ue tenían unarepercusión enorme en el establecimiento de las relaciones internas entre los Estadosmiembros0 $a ue condicionaban no solo el nCmero de votos sino tambi%n la cantidadm"ima de dinero con los ue puede contar cada Estado. El F12 se reía utili+ando un

sistema asim%trico ue #avorecía a los países m"s ricos ue tenían la posibilidad deacceder a volCmenes muco m"s altos de #inanciamiento $ con menos condiciones.(a relación entre la cuota $ el acceso a recursos era por tanto decisiva. Do$ en díacuenta con 5; países0 ue trabaja para promover la cooperación monetaria mundial0aseurar la estabilidad #inanciera0 #acilitar el comercio internacional0 promover unalto nivel de empleo $ crecimiento económico sustentable $ reducir la pobre+a.


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(a uida de Bretton Woods:

El Fondo 1onetario 2nternacional $ el Banco 1undial pierden de #orma acelerada sucredibilidad. / la crisis en la estión económica del F12 se a unido el esc"ndalo dePaul Wol#oKit+0 presidente del B10 por ascender $ aumentar el sueldo de una#uncionaria ue trabajaba en este oranismo: su novia.

Sesenta $ cuatro a4os despu%s de Bretton Woods0 alunos países del Sur parecencansados de su#rir el aoo ue an supuesto durante d%cadas los pr%stamossolicitados a estos dos oranismos para el desarrollo. Dace unas semanas0 Duo

!"ve+ anunciaba la retirada de 9ene+uela del B1 $ del F12.

Este país0 junto con /rentina0 trata de promover el Banco del Sur0 una nuevaentidad para el desarrollo de los países de la reión. Brasil0 Ecuador0 Paraua$ $Bolivia ser"n los próimos en sumarse a esta iniciativa ue podría abrir sus puertas aotras economías emerentes de Oriente $ /sia.

SeCn el tratado inicial0 #irmado por


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mucos países empobrecidos se suma aora la #alta de credibilidad ue su#ren enestos momentos. *esde su lleada a la presidencia del B10 Wol#oKit+ mani#estó suinter%s por lucar contra la corrupción en los países receptores de a$uda para eldesarrollo. Batalla contra la corrupción ue no a reali+ado de puertas para adentro.*e #orma unilateral decidió promocionar $ aumentar en m"s de 78.888 dólares el

sueldo de Saa /lí Gi+a0 su novia.

Pese a las presiones internacionales0 Wol#oKit+ permanecer" al #rente del B1 astael 38 de junio del 88=. Pero este esc"ndalo no es el Cnico ue causa estraos enBretton Woods. (os altos sueldos de los #uncionarios $ la pesada burocracia colapsanal F12 $ el B1. -n in#orme del F12 presentado a principios de a4o se4alaba ue losastos de estión $ representación del oranismo presidido por Godrio Gato se anduplicado en los Cltimos a4os. Por el contrario0 los países del Sur $a no con#ían en loscr%ditos del F12 como a$uda a su desarrollo. Da dejado de inresar 33.888 millonesde dólares procedentes de los pr%stamos. Estos cr%ditos an caído de los 58.888

millones de dólares ue mantenían en 883 $ de cu$os intereses vivían sus#uncionarios. El =H del presupuesto del F120 ue ascendió a 638 millones de dólaresen 8870 se destina a paar los salarios de sus m"s de .=88 empleados. *e dicoin#orme se puede interpretar ue el F12 sólo se encuentra bien mientras a$a mucospaíses en#ermos en el mundo0 pero no cuando pre#ieren otras #ormas de cr%dito ueno les obliuen a vivir bajo el $uo del modelo de desarrollo sobre el cual #ueconcebido este oranismo.

El Banco del Sur se presenta como una alternativa para ue los países empobrecidospuedan reali+ar un desarrollo basado en la cooperación SurJSur0 ue puede ser m"s

e#ectivo ue el modelo impuesto ace $a 7; a4os en Bretton Woods. /unue el ma$orpeliro sería ue los recursos de este Banco del Sur acabasen en manos de lasentidades #inancieras del Morte.


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Bretton Woods0 orden económico mundial $ el reto del > 8

/ mediados de 56;;0 los aliados convocaron a una con#erencia en Bretton Woods

&1assacussets' para dise4ar el nuevo orden económico mundial. *e allí salieron elFondo 1onetario 2nternacional0 el Banco 2nternacional de Geconstrucción $ Fomento&B2GF0 despu%s Banco 1undial' $ el /cuerdo >eneral sobre /ranceles $ !omercio&>/))' ue en 566; se convirtió en la Orani+ación 1undial de !omercio &O1!'.

El andamiaje de Bretton Woods le debe muco al economista inl%s Aon


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mercados #inancieros desreulados $ la ineistencia de un sistema #inanciero $monetario basado en la cooperación eneraron la ilusión de ue las operaciones#inancieras especulativas en numerosos "mbitos podían rendir anancias sin rieso $otoraban licencia para el derroce@

El uid del asunto es ue esa cooperación para doblear al capital #inancieroespeculativo ?implica una obernan+a monetaria $ #inanciera internacional m"sriurosa. Esto es m"s pertinente ue nunca en la actual crisis0 ue tiene alcancemundial $ car"cter sist%mico@. En otras palabras0 se necesita una ?obernan+amundial@0 mu$ distinta por cierto a la eemonía ue EE-- tuvo en Bretton Woods.*ice la -M!)/*: ?para salir de la presente crisis0 $ evitar ue se reprodu+ca0 esnecesario ir m"s all" de la reulación bancaria $ #inanciera $ abordar la cuestión#undamental de cómo reactivar $ etender el multilateralismo en un mundo enproceso de lobali+ación@.

area: ?(as Maciones -nidas est"n llamadas a desempe4ar un papel #undamentalen la conducción de ese proceso de re#orma. Son la Cnica institución ue0 por sucar"cter universal $ su credibilidad0 est" en condiciones de dar leitimidad $viabilidad a un sistema de obernan+a re#ormado@.

(a preocupación actual es si e#ectivamente0 le ar" caso el >J8.

Q-n nuevo Bretton Woods


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Es abitual ue en los Cltimos tiempos se tome constantemente como re#erencia paraacer #rente a la actual crisis a los acuerdos de la !on#erencia 1onetaria $ Financierade las Maciones -nidas ue se celebró en el Dotel 1ount de Bretton Woods0 duranteel mes de julio de 56;;.

El propio presidente del Banco !entral Europeo a reclamado volver a la LdisciplinaLmonetaria ue allí se impuso $ mucos intelectuales proresistas reclaman ue secelebre alo parecido para darle la vuelta al actual orden #inanciero internacional.

El conteto político0 económico $ social internacional en el ue se celebró lacon#erencia de 56;; es mu$ distinto al actual.

Para empe+ar0 los países participantes se encontraban en uerra $ abiendo vividoantes una lara recesión económica ue acía inecusable poner soluciones sobre la

mesa. Do$ día no vivimos en plena uerra mundial $ la crisis0 aunue bien es verdadue puede ser lara $ mu$ traum"tica0 no a eco m"s ue empe+ar0 de modo uees m"s #"cil retrasar las medidas ue pudieran ser traum"ticas.

!on todo0 la preparación de la !on#erencia de 56;; llevó m"s de tres a4os dedebates $ discusiones previas. Por otro lado0 en 56;; abía una ran potencia en elmundo occidental0 en ascenso $ cu$o lidera+o nadie podía poner en cuestión. Mosolo en el terreno político $ militar sino tambi%n en el económico. Estados -nidostenía un Producto Macional ue representaba en auellas #ecas casi la mitad delmundial $ disponía del 8 por ciento de las reservas de oro eistentes en el mundo.

Es verdad ue Estados -nidos siue siendo actualmente el motor de la economíamundial $ ue su in#luencia $ poder es impresionante pero tambi%n ue susdebilidades son cada ve+ m"s evidentes $ ue se encuentra en el inicio de su ocasocomo potencia eemónica. /ora0 $ en los a4os venideros0 no le ser" tan #"cil comoentonces imponer su voluntad al resto del mundo. si lo consiuiera0 los resultadosno serían tan mutuamente provecosos $ estabili+adores.

En los a4os de Bretton Woods $ en los ue siuieron0 las potencias occidentales seen#rentaban a sí mismas tratando de ue el capitalismo no colapsara por la presión

de la alternativa socialista encabe+ada por la antiua -GSS &presente en la!on#erencia aunue no rati#icara los acuerdos'. Do$ día0 en todo caso se en#rentan ala posibilidad de colapsar pero solo como eclusivo resultado de su desastroso#uncionamiento.

Da$ mucas di#erencias0 pues0 como para pensar ue la istoria pudiera repetirse.Pero eso es una cosa $ otra no reconocer la viencia ue en estos días tiene BrettonWoods como momento cat"rtico ue #ue0 como punto de in#leión en el ue seestablecieron normas0 instituciones $ políticas ue abrieron una nueva %poca.

Es en este sentido en el ue cabe demandar un nuevo Bretton Woods aunue lascondiciones de partida $ los puntos de lleada tendrían ue ser lóicamente mu$


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di#erentes.

(o ue est" o$ día en jueo $a no es la articulación #inanciera de un bloue depaíses #rente a otro0 ni siuiera la consolidación de un orden #inanciero ue impidaue se produ+can de nuevo episodios como los ue estamos vivi

qué son las instituciones bretton woods 2 (1)

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