本报北京 3 月 18 日电 （记者寇

江泽）春季是我国候鸟大规模北迁和

集群活动季节，也是乱捕滥猎滥食鸟

类等野生动物违法犯罪活动的高发

期。日前，国家林草局召开 2019 年全

国春季候鸟保护工作电视电话会议，

部署加强候鸟保护、打击破坏鸟类资

源违法犯罪活动等工作，将全面清查

整顿人工繁育场所，深入开展市场执

法检查，严防人工繁育场所成为非法

交易候鸟等野生动物的“加工厂”“中

转站”“庇护所”。

国家林草局部署春季候鸟保护工作

全面清查野生动物人工繁育场所

本报武汉 3 月 18 日电 （记者程远州）目前，湖北省

647 个新建乡镇生活污水处理厂主体工程基本完工，8000多公里主支管网基本建成，6 月底前所有项目将转入试运

行，从建设阶段转入长期运行管理阶段。

据介绍，为确保工程顺利推进，湖北省安排 300 亿元专

项债券用于乡镇生活污水处理设施建设，同时坚持“厂网一

体”同步设计、同步建设，污水厂运营和管网建设由同一个

主体负责，强调质量问题终身追责。

2017 年开始，湖北在 647 个乡镇开工新建污水处理厂

项目，并对运行不达标的已建项目同步启动改造，以期在 3年内实现全省乡镇生活污水治理全覆盖。

湖北乡镇污水处理厂全覆盖主体工程基本完工

内蒙古持续治理呼伦湖、乌梁素海、岱海

湖清水碧会有时本报记者 吴 勇 张 枨

“要抓好内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海的生态综合治理，对症下药，切实抓好落实”“加大农业面

源污染治理力度，开展农业节肥节药行动”“多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污

染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战”……今年两会期间，习近平总书记在参加内蒙古、河南、福建等

代表团审议时，多次对生态文明建设发表重要讲话。

内蒙古的“一湖两海”治理有何进展？河南的绿色农业推行得如何？福建的生态建设情况怎样？今日起，本版推

出“生态优先、绿色发展”系列报道，关注这些地方的生态治理实践。

开栏的话

修修修、改改改，不仅节约资源、保护环境，也是对消费的一种拉动

前几天，家里有个小柜子坏了，我准

备拿下楼扔掉，老爸一看连忙阻止，边修

边教训：“明明可以修好，为啥只想着扔

了换新的？”

东西坏了、旧了，扔掉换新的，在如

今的年轻人当中并不少见。现代生活节

奏普遍很快，年轻人工作忙，要花时间、

花精力对旧物进行维修、改造，一些人难

免觉得麻烦，不如买新的方便。

也有人不怕麻烦。他们像老爸一

样，想着法儿翻新家里的旧东西接着用，

有些人更是把这事做成了生意。去年冬

天，我就成了这门生意的客人。

一个很偶然的机会，我在家附近的

街角发现了翻新羽绒服的小店。于是，

一件闲置多年的羽绒服获得了新生：旧

绒配新面，省钱不说，暖和又时尚。翻新

完羽绒服，身边的朋友看了觉得效果好，

纷纷光顾小店。

类似的事情，这几年越来越多。参

与的人多了，主打旧物回收改造的平台

也就跟着多了起来。网上还有不少视

频，教大家把旧毛毯做成脚垫、旧书改装成座椅……简单的

小改造，省了钱省了物，也为生活增添了不少意趣。

促使这种转变发生的，除了惜物，还有低碳环保的理

念，体现的是一种绿色的生活方式。

有人说了，我买买买，拉动了消费，是给国家做贡献

呐。这话说对了一半。如果买买买伴随的是扔扔扔，后果

将会怎样？恐怕道理并不复杂。用更多资源消耗、更大环

境损害换来的“消费贡献”，不要也罢。

小修小补中，也有着大文章。修修修、改改改，不仅节约

资源、保护环境，也是对消费的一种拉动。年轻人没工夫修

修改改，您找人翻新旧羽绒服、改造旧物件，不也是花钱消费

吗？往大了说，这种消费理念，还有利于催生新的产业、新的

行当。资源再回收、再生产、再利用，这里面的需求潜力、供

给潜力，都大着呢。

让闲置资源重新为我所用，不是一句空洞的口号，它就

在我们身边，随时等着我们去发现、去践行。这方面，需要

媒体多做宣传，也需要学校教育、家庭教育齐头并进，还需

要各级政府大力推进。

当然，无论旧物怎么改、怎么用，都不能浪费更多资源、

产生新污染，否则就违背了绿色、环保、低碳的初衷。

小修补

大文章

苏

艺

呼伦湖、乌梁素海、岱海是内蒙古重

要的三大淡水湖，在调节气候、修复生

态、涵养水源方面起着重要作用。

前些年，由于自然原因和人为因素，

“一湖两海”不同程度出现了湖面缩减、

水质变差等问题。

去年两会期间，习近平总书记在内

蒙古代表团强调，“加快呼伦湖、乌梁素

海、岱海等水生态综合治理”。今年 3 月

5 日，习近平总书记在参加十三届全国

人大二次会议内蒙古代表团审议时再次

强调，要抓好呼伦湖、乌梁素海、岱海的

生 态 综 合 治 理 ，对 症 下 药 ，切 实 抓 好

落实。

呼伦湖清 理 整 顿 、封 湖 休

渔，水量增加、水质改善

呼伦湖位于呼伦贝尔市，是内蒙古

第一大湖。3 月，厚达 1 米的冰面开始消

融。再过一段时间，恢复生机的湖面，就

将开始迎接归来的候鸟。

在呼伦湖曾经最负盛名的小河口景

区，一些曾被用作经营管理的房屋已被

拆除。“为加强呼伦湖的面源治理，有效

减少人为因素对湖水水质影响，呼伦贝

尔市对小河口景区内全部 25 处经营设

施进行拆除，累计拆除面积 11.2 万平方

米。”呼伦贝尔市委书记于立新介绍。

针对去年中央环保督察反馈的问

题，当地集中对保护区内所有旅游开发、

采矿采石及其他违法行为开展全面清理

整顿，坚决杜绝破坏保护区环境的违法

行动，目前已拆除保护区内其他经营设

施 60 处，切实防止了人为活动对呼伦湖

水质的影响。同时，在呼伦湖流域持续

进行退耕还林（还草）工程，避免农药、化

肥影响水质。

按照内蒙古自治区安排，呼伦湖于

2013 年至 2018 年实施了封湖休渔政策，

休渔期间，严格按照休渔限产方案控制

捕捞量，有力促进了渔业资源与水生生

态系统的恢复。

作为内蒙古唯一专门为保护湿地生

态设置的公安部门，呼伦贝尔公安局呼

伦湖公安分局 2018 年共查处破坏生态

安全行政案件 211 起。

2018 年，呼伦湖实现了水量持续稳

定增加和各项水质指标明显改善。与

2012 年生态修复初期检测值相比，呼伦

湖水域面积扩大了 282.2 平方公里，水位

上升了 2.72 米，水域面积达到 2056.6 平

方公里，水位达到 542.63 米。

“目前呼伦湖水质多项指标整体呈

持续向好趋势，稳步改善，大部分指标达

到或接近Ⅴ类水体标准，部分指标达Ⅳ类或Ⅲ类地表水标准。”呼伦湖国家级自

然保护区管理局宣教科科长彭子田说。

乌梁素海生态系统综合治理，

由“治湖泊”到“治流域”

乌梁素海地处巴彦淖尔市，以其为

中心的流域内，山水林田湖草各种生态

要素齐全。巴彦淖尔市市长张晓兵介

绍，乌梁素海人工流域特征明显，目前形

成了“引黄河水灌溉，灌溉后的水退到乌

梁素海，经湖内调蓄净化，最后退水回到

黄河”的完整灌排体系，这使得乌梁素海

既成了黄河水量的调节库，又成为河套

灌区的排泄区。

“乌梁素海接纳了河套地区 90%以

上的农田排水，大量化肥、农药的使用，

加之入湖水量逐年减少，造成水体富营

养化，水质一度变为劣Ⅴ类。”内蒙古河

套灌区管理总局供水管理处处长付国

义说。

“以前水面都是黄藻、芦苇，一到汛

期就散发恶臭味。”附近居民张爱军曾饱

受乌梁素海水质变差的困扰。

“污染问题在水里，成因在岸上。”张

晓兵表示，治理乌梁素海必须实施全流

域山水林田湖草综合治理，由“治湖泊”

向“治流域”转变。

近年来，巴彦淖尔市实施生态补水、

控源减污、修复治理等多项综合治理措

施。“坚持面源、点源、内源治理齐发力，

面源治理上实施控肥、控药、控膜、控水

行动，引导农民减少化肥农药使用量，去

年化肥农药使用量实现负增长。各旗县

区全部建成中水回用厂和配套管网，力

争今年年底前实现中水全部回用，不再

向乌梁素海排放。”张晓兵介绍。

付国义说，2018 年乌梁素海全年累

计完成生态补水 5.94 亿立方米，退入黄

河水量 8.11 亿立方米，相当于将乌梁素

海湖区的水整体置换 1.5 次，水量加快置

换，水质好转。

此外，当地通过实施全流域综合治

理，在上游源头实施沙漠综合治理，减少

泥沙流入黄河、侵蚀河套平原；在流域中

部加强面源污染治理，实施盐碱地改良

工程；在流域尾部提高植被覆盖率和水

土保持能力，最大程度涵养乌梁素海。

经各方努力，乌梁素海水域生态环

境恶化和沼泽化盐化加剧趋势得到有效

遏制，水质有效改善，湖区自净能力提

升。据监测，2018 年水质已由 2014 年的

劣Ⅴ类提升为普遍Ⅴ类，局部地区Ⅳ类。

岱海首 次 实 现 湖 面 不 下

降和地下水位回升

“鸿鹜成群，风涛大作，浪高丈余，若

林立，若云重”的自然美景是岱海曾经的

写照。近年来，这片位于乌兰察布市凉

城县的湖泊遭遇水量减少、水质变差的

双重生态危机。

监测数据显示，1973 年开始，岱海

水 位 逐 年 下 降 ，最 快 的 时 段 为 2005 至

2014 年，年均下降 0.395 米，湖面面积年

均缩减 2.66 平方公里，蓄水量年均减少

2942 万立方米，2018 年 10 月底湖面面积

为 55.5 平方公里。

“几十年前的岱海，别提有多大了，

夏天下完雨出门就能抓到鱼，后来水越

来越少，鱼也慢慢没了踪影。”凉城县岱

海镇三苏木村年近七旬的索太平保老人

回忆。

凉城县县长尉代青说，岱海湖水量

减少，主要是近年来气温升高，湖面蒸发

加速；同时，降水减少使湖面降水及地表

径流减少，加之工业用水及灌溉用水量

增加，地下水位、湖面面积下降速度明显

加快，“由于入湖水量、蓄水量减少，湖水

矿化度升高，导致水质变差，同时大量农

业退水造成湖水源污染负荷加大。此

外，岱海电厂将岱海湖作为冷却池，湖水

平均水温升高，产生了严重的热污染，湖

水蒸发量进一步加大”。

岱海电厂副总工程师白伟介绍，日

前，岱海电厂 1 号、2 号机组改造工作接

近尾声，巨大的空气冷却岛建设完毕，工

人们正紧张有序地对设备进行最后的安

装调试，4 月底将完成改造。岱海电厂

历 时 两 年 的 水 冷 改 空 冷 工 作 ，已 近 尾

声。届时，结合中水回用工程的投入使

用，岱海电厂将不再使用岱海湖水冷却，

生产用水也不再取用地下水。

内蒙古自治区还开展了工农业节

水、河道疏浚等工作，重点对岱海湿地核

心区 4 家种养殖场进行了清理搬迁，同

时启动“引黄济岱”生态补水工程，推进

生态恢复和水质恢复。2018 年，岱海首

次实现了湖面面积不下降和地下水位回

升，水质也有所提升。

“下一步，内治上，我们将重点实施

退灌还水、节水改造、流域生态建设、水

质恢复等工程，有效改善岱海水质。外

引上集中力量加快推进‘引黄济岱’生态

补水工程，从根本上解决岱海湖湖面萎

缩、水位下降的问题，全力以赴抓好岱海

湖水生态综合治理工作。”尉代青表示。

底图：初春的乌梁素海。

罗跃忠摄

1313 生态生态2019年 3月 19日 星期二

■说道R

本报北京 3月 18日电 （记者顾仲阳）近日，国家林草

局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合

印发《关于促进森林康养产业发展的意见》。意见提出，到

2022 年建设国家森林康养基地 300 处，到 2035 年建设 1200处，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务；到

2050 年，森林康养服务体系更加健全，森林康养理念深入

人心，人民群众享有更加充分的森林康养服务。

目前，已有 27 省份开展了森林康养基地建设，有效促

进了当地产业发展，推动了乡村振兴和精准扶贫。

四部门发文

促进森林康养产业发展

本版责编：陈 娟 程 晨 季觉苏

本版制图：沈亦伶

■美丽中国生态优先、绿色发展①

R

本报南昌 3月 18日电 （记者魏本貌）鄱阳湖环境资源

法庭 18 日在江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局吴城保

护站正式揭牌成立。这是江西首家跨行政区域集中管辖的

环境资源法庭。

鄱阳湖是中国最大的淡水湖、国际性重要湿地和全球

最大候鸟栖息地，具有重要生态价值。鄱阳湖环境资源法

庭将管辖九江市永修县、都昌县、湖口县、庐山市等 8 个辖

区，审理涉鄱阳湖环境资源的刑事、民事、行政以及环境公

益诉讼一审案件。经江西省高院指定管辖，九江辖区行政

区划外的涉鄱阳湖环境资源案件，也可由该法庭受理。

鄱阳湖环境资源法庭成立

本报北京 3月 18日电 （记者贺勇）记者从北京市水务

局获悉：2018 年底北京平原地区地下水平均埋深为 23.03米，较上年回升了 1.94 米，意味着全市地下水资源储量增加

了 9.9 亿立方米。

这也是北京地下水位连续第三年回升。南水北调中线

一期工程 2014 年 12 月底建成通水以来，北京市逐步关停自

备井、大幅压采地下水，有效促进了地下水资源的涵养和恢

复，遏制了地下水水位下降速度和漏斗面积增大的趋势。

北京地下水位显著回升增加储量近 10亿立方米

图为 3 月 18 日，濒危鸟类遗鸥成

群结队在天津滨海新区八卦滩停歇。

人民视觉

内蒙古“一湖两海”示意图。地图来源：自然资源部