r o z h o d n u t i e - minv.sk...prevádzkou. aquaponia je integrovaný systém produkcie...
TRANSCRIPT
-
_______________________________________________________________________________________
OU-SE-OSZP-2019/012808-017 v Senici, dňa 27.11.2019
Vybavuje: Ing. Petráš, č. tel. 034/6987317
R O Z H O D N U T I E
Okresný úrad Senica, odbor starostlivosti o životné prostredie (ďalej len „OÚ Senica – OSŽP “) ako príslušný orgán štátnej správy na úseku posudzovania vplyvov na životné prostredie podľa § 56 písm. b) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 24/2006 Z. z.“) a ako príslušný orgán štátnej správy starostlivosti o životné prostredie podľa § 5 zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vydáva podľa § 46 a 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov a podľa 29 ods. 2 zákona č. 24/2006 Z. z. na základe zámeru „ Aquaponická farma Senica “, ktorý predložil navrhovateľ Farming technologie Slovakia, s. r. o., Štefánikova 669, 905 01 Senica, IČO: 47126272 po ukončení zisťovacieho konania toto rozhodnutie: Navrhovaná činnosť „ Aquaponická farma Senica “, ktorej účelom je zriadenie aquaponickej farmy s celoročnou prevádzkou v meste Senica v areáli bývalého Slovenského hodvábu na pozemkoch parcelné čísla (register C-KN): 3110/51, 3110/123 – areál farmy 3110/124, 3110/162, 3119/5, 3110/158, 3110/33 – prípojky inžinierskych sietí 3110/123, 3110/162 – dopravné napojenie
k. ú. Senica
s a n e b u d e p o s u d z o v a ť
podľa zákona č. 24/2006 Z. z.. Pre uvedenú činnosť je preto možné podať návrh na začatie povoľovacieho konania podľa osobitných predpisov.
odbor starostlivosti o životné prostredie
štátna správa posudzovania vplyvov na ŽP
Vajanského 17, 905 01 Senica
-
Pri spracovaní ďalšieho stupňa dokumentácie stavby a v ďalšom procese konania o povolení navrhovanej činnosti podľa osobitných predpisov resp. pri vykonávaní samotnej navrhovanej činnosti je nevyhnutné rešpektovať nasledujúce podmienky, ktoré vyplynuli z doručených stanovísk jednotlivých dotknutých orgánov štátnej správy:
1. Rešpektovať požiadavky a podmienky určené Okresným úradom Trnava, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, Okresným úradom Senica, odbor starostlivosti o životné prostredie, Ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR.
2. Podrobne sa zaoberať pripomienkami dotknutej verejnosti a opodstatnené požiadavky, ktoré majú oporu v zákone zvážiť a zohľadniť v dokumentácii stavby pre územné konanie a pri povoľovaní činnosti podľa osobitných predpisov.
3. Dotknutá verejnosť uvedená v § 24 zákona č. 24/2006 Z. z. disponuje právami definovanými v súlade s § 24 ods. 2 zákona č. 24/2006 Z. z. a má postavenie účastníka konania v povoľovacom konaní navrhovanej činnosti.
Ak sa zistí, že skutočné vplyvy posudzovanej činnosti sú väčšie, ako sa uvádza v zámere,
je ten, kto činnosť vykonáva, povinný zabezpečiť opatrenia na zosúladenie skutočného vplyvu s vplyvom uvedeným v zámere a v súlade s podmienkami určenými v rozhodnutí o povolení činnosti podľa osobitných predpisov.
O D Ô V O D N E N I E
Navrhovateľ, Farming technologie Slovakia, s. r. o., Štefánikova 669, 905 01 Senica, IČO: 47126272 doručil príslušnému orgánu, OÚ Senica – OSŽP dňa 19.09.2019 v písomnej aj elektronickej forme podľa § 18 ods. 2 písm. b) a podľa § 29 ods. 1 písm. a) zákona č. 24/2006 Z. z. zámer navrhovanej činnosti „ Aquaponická farma Senica “, vypracovaný podľa Prílohy č. 9 zákona č. 24/2006 Z. z. na vykonanie zisťovacieho konania podľa zákona č. 24/2006 Z.z.. Konanie vo veci posudzovania predpokladaných vplyvov na životné prostredie sa začalo dňom doručenia zámeru navrhovanej činnosti navrhovateľom.
Príslušný orgán listom č. OU-SE-OSZP-2019/012808/02 zo dňa 25.09.2019 oznámil dotknutým orgánom, povoľujúcim orgánom a rezortnému orgánu, že dňom doručenia zámeru navrhovanej činnosti začal podľa § 18 správneho poriadku správne konanie vo veci posudzovania predpokladaných vplyvov na životné prostredie a vyzval na doručenie stanovísk v zákonom stanovenej lehote a požiadal dotknutú obec a informovanie verejnosti v tejto veci.
Zámer navrhovanej činnosti bol zverejnený na webovom sídle Ministerstva životného prostredia SR:
https://www.enviroportal.sk/sk/eia/detail/aquaponicka-farma-senica OÚ Senica, OSŽP informoval všetkých známych účastníkov konania, že podľa § 33 ods. 2
správneho poriadku, účastníci konania a zúčastnené osoby majú možnosť, aby sa pred vydaním rozhodnutia mohli vyjadriť k jeho podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhnúť jeho doplnenie. Do spisu je možné nahliadnuť ( robiť z neho kópie, odpisy a výpisy) na Okresnom úrade Senica, odbor starostlivosti o životné prostredie. Táto informácia bola tiež zverejnená ako súčasť informácie pre verejnosť na vyššie uvedenej adrese. Mesto Senica sprístupnilo verejnosti zámer v termíne od 8.10.2019 do 29.10.2019. Navrhovaná činnosť sa realizuje v Trnavskom kraji, okres Senica, v. k. ú. Senica, C-KN parc. č. 3110/51, 3110/123 – areál farmy 3110/124, 3110/162, 3119/5, 3110/158, 3110/33 – prípojky inžinierskych sietí 3110/123, 3110/162 – dopravné napojenie Pozemky sú vedené ako orná pôda. Uvedené parcely sa nachádzajú v priemyselnej časti mesta Senica – areál bývalého Slovenského hodvábu Senica, mimo zastavaného územia mesta.
Navrhovaná činnosť sa zaraďuje podľa Prílohy č. 8 zákona č. 24/2006 Z.z. nasledovne:
https://www.enviroportal.sk/sk/eia/detail/aquaponicka-farma-senica
-
- Kapitola 11. Poľnohospodárska a lesná výroba, položka č. 2, Intenzívny chov rýb – bez limitu – zisťovacie konanie
Účelom navrhovanej činnosti je zriadenie aquaponickej farmy v meste Senica s celoročnou prevádzkou. Aquaponia je integrovaný systém produkcie potravín, ktorý spojuje chov rýb a pestovanie rastlín bez pôdy. Celý komplex bude slúžiť pre produkciu, spracovávanie a balenie produktov. Produktmi budú ryby (sumček africký, tilápia nilská a jeseter) a rôzne druhy listovej zeleniny. Jedná sa o novú činnosť – zriadenie aquaponickej farmy využitím najmodernejších vedeckých poznatkov a technológií. Lokalita pre umiestnenie navrhovanej činnosti sa nachádza v areáli priemyselného parku bývalého Slovenského hodvábu v Senici. Zo severnej časti susedí s cyklotrasou a vodným tokom Teplica, z juhu Logistickým centrom spol. Bojar, zo západu je situovaný výrobno-skladovací areál fi. Bellcroft. Stavebný pozemok sa nachádza mimo zastavaného územia mesta a má podmienky pre výrobné dopravné napojenie, prístupové cesty vedú v kontexte napojenia Senica – Kúty. Terén je rovinatý a v súčasnosti sa na ňom nachádzajú záhradky. Pred zahájením výstavby je nutné odobratie ornice v množstve 300 mm. Priemyselný park je dopravne napojený na areálovú obslužnú komunikáciu, ktorá je priamo napojená na cestu tr. II/500, a tá na hlavný ťah Senica – Kúty. Dopravná obsluha je tak zabezpečená dobrým dopravným napojením na existujúcu areálovú komunikáciu. Na pozemku sa nachádza halový objekt „dvojičky“, ktoré sú zapojené do prestavby a budú tvoriť súčasť navrhovaného komplexu. Navrhovaný areál bude pripojený novým juhovýchodným zjazdom z južnej vetvy obslužnej komunikácie. Umiestnenie výrobného areálu vrátane komunikácií rešpektuje charakter existujúcej priemyselnej zóny. Stavba nevyžaduje sanácie, demolácie, ani výrub drevín.
Zámer je vypracovaný v jednom variante. OÚ Senica – OSŽP upustil od variantného riešenia zámeru navrhovanej činnosti v zmysle § 22 ods. 6 zákona č. 24/2006 Z.z. listom č. OU- OU-SE-OSZP-2019/012084/02 - PET zo dňa 09.09.2019. Predkladaný zámer obsahuje okrem nulového variantu tzn. variantu stavu, ktorý by nastal, ak by sa zámer neuskutočnil len jeden variant danej činnosti. OÚ Senica – OSŽP pri svojom rozhodovaní prihliadol na povahu a rozsah navrhovanej činnosti, miesto vykonávania činnosti, rozsah očakávaných vplyvov a na písomné stanoviská, o ktoré podľa § 23 ods. 1 zákona č. 24/2006 Z. z. požiadal rezortný orgán ( Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR), dotknuté orgány ( Trnavský samosprávny kraj - odbor cestovného ruchu, podpory podnikania a životného prostredia, Okresný úrad Senica – odbor starostlivosti o životné prostredie – ochrany prírody a krajiny, odpadové hospodárstvo, ochrana ovzdušia, Okresný úrad Senica – odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, Okresný úrad Trnava – odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, Regionálny úrad verejného zdravotníctva Senica, Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Senici, Okresný úrad Senica – odbor pozemkový a lesný, Okresný úrad Trnava – odbor starostlivosti o životné prostredie – oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek životného prostredia kraja, Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Senica, povoľujúce orgány Mesto Senica – spoločný obecný úrad, Okresný úrad Senica – odbor starostlivosti o životné prostredie – štátna vodná správa, Mesto Senica – oddelenie výstavby, dopravy a ŽP a dotknutú obec Mesto Senica. Z doručených stanovísk a z opatrení navrhnutých v zámere vyplynuli niektoré konkrétne požiadavky vo vzťahu k navrhovanej činnosti, ktoré bude potrebné zohľadniť pri spracovaní ďalšieho stupňa dokumentácie stavieb a v procese konania o povolení činnosti podľa osobitých predpisov: 1. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR ( list č. z. 44205/2019, č. s.
10038/2019-510 zo dňa 7.10.2019 ) – po preštudovaní zámeru zaslalo v súlade s § 23 ods. 4 zákona č. 24/2006 Z. z. nasledovné stanovisko: Ministerstvo vo všeobecnosti podporuje výstavbu nových akvakultúrnych zariadení, ktoré napomáhajú k dosiahnutia sebestačnosti krajiny v produkcii rýb ale aj zeleniny, prostredníctvom ktorých sa zabezpečuje efektívne využívanie odpadu na pestovanie rastlín. V rámci zámeru je však potrebné doplniť informácie zamerané na systém riadenia rizík a teda popis zabezpečenia preventívnych, kontrolných a riadiacich aktivít, akými sa minimalizujú riziká v procese výroby rastlinnej produkcie, aby
-
bola zabezpečená potravinová bezpečnosť prostredníctvom správnej poľnohospodárskej a hygienickej praxe. V rámci prevádzky je potrebné zabezpečiť činnosť a s tým súvisiace postupy monitoringu vody použitej na závlahu tak, aby nedošlo k vysokej kumulácii dusičnanov, prijať opatrenia na zamedzenie vstupu patogénov do vyprodukovaných rastlín. V prípade zvýšeného obsahu kontaminantov v použitej vode zabezpečiť možnosť okamžitého zamedzenia prístupu k pestovaným rastlinám, aby sa zaistila zdravotná neškodnosť rastlinnej produkcie a nedochádzalo tak k ohrozeniu zdravia ľudí a zvierat. Upozorňujú na chyby uvedené v texte zámeru v kapitole 8.2 Popis technologického riešenia, chybný text je prečiarknutý a nahradený správnou interpretáciou: Základný princíp aquaponie je príbuzný kolobehu dusíka v prírode a spočíva vo využití tzv. procesu nitrifikácie. Každý živočích a teda aj ryby produkujú exkrementy a moč, ich neoddeliteľnou súčasťou je zlúčenina amoniaku NH3. Ten je vysoko toxický ako pre ryby, tak i pre rastliny, ale vďaka prírodným baktériám rodu Notrosomanas a Nitrospira prebieha oxidácia na dusičnany dusitany NO2 NO2- a následne potom na netoxické dusičnany NO3 NO3-, ktoré sú jediným možným zdrojom dusíka pre rastliny ( tieto nevedia prijímať vzdušný dusík). Celý proces nitrifikácie sa dá zjednodušene popísať chemickými rovnicami vo dvoch fázach: 1. nitrifikácia: NH3 + O2 – NO2- + 3H+ + 2e- + 275 kJ 2. nitrifikácia: NO2- + H2O – NO3- + 2H+ + 2e- + 76 kJ Prvá fáza je nitrifikácia, pri ktorej nitrifikačné baktérie oxidujú amoniak na dusitany ( 2NH3 + 3O2 + 2 e- - 2 NO2- + 2H2 + 2H2O + 619 kJ), druhá fáza je nitratácia, pri ktorej nitratačné baktérie oxidujú nitrit dusitany na nitrát dusičnany ( 2 NO2- + O2 – 2 NO3- + 96 kJ). Odpadové látky metabolizmu rýb t. j. amoniak NH3 a NH4 NH4+ sú v biologickom filtri obývané vyššie uvedenými baktériami zoxidované na dusitany NO2 NO2- a následne na dusičnany NO3 NO3-. Dusičnany NO3 NO3- sú koreňovým systémom rastlín odčerpávané a slúžia rastlinám k nárastu zelenej hmoty za podmienok zaisťujúcich fotosyntézu ( t. j. teplo, svetlo, dostatok kysličníka uhličitého CO2). V tabuľke predpokladaných druhov odpadov vznikajúcich počas prevádzky uvedenej v kapitole 2.3. pod názvom Odpady je potrebné doplniť za aké obdobie vznikne daný objem odpadu. Pri realizácii daného zámeru je potrebné dodržať:
- V prípade ak bude prevádzka farmy ekologická postupovať podľa zákona č. 198/2009 Z.z. o ekologickej poľnohospodárskej výrobe v platnom znení
- Požiadavky na kvalitu povrchovej vody určenej na závlahy, vyplývajúcu z nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 269/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd v platnom znení.
- Bezpečnosť potravín a dodržiavanie potravinového práva a povinnosti ustanovené v zákone č. 152/1995 Z. z. o potravinách v platnom znení
- Požiadavky Nariadenia Komisie (ES) č. 1881/2006 z 19. Decembra 2006, ktorým sa ustanovujú maximálne hodnoty obsahu niektorých kontaminantov v potravinách v znení neskorších predpisov pre prekročenie maximálnej hodnoty obsahu dusičnanov.
- Obchodné normy kvality, stanovených vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 543/2011 zo 7. Júna 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o sektory ovocia a zeleniny s spracovaného ovocia a zeleniny.
Uvedené zákonné ustanovenia by mali byť súčasťou predkladaného zámeru. Navrhujeme príslušne upraviť daný zámer.
Vyjadrenie OÚ Senica, OSŽP: Navrhovateľ bol vyzvaný na doplnenie zámeru v zmysle uvedeného stanoviska. Zámer bol dňa 6.11.2019 doplnený a opravený podľa požiadaviek Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR a zaslaný k opätovnému vyjadreniu. Dňa 13.11.2019 zaslalo MPaRV SR nové stanovisko č. z. 50790/2019 č. s. 10038/2019-510 k predloženému zámeru. V stanovisku uvádza, že MPaRV SR podporuje budovanie akvakultúrnych zariadení, ktoré napomáhajú k dosiahnutiu sebestačnosti krajiny v produkcii rýb a zeleniny a k upravenému zámeru
-
nepredkladá pripomienky. Zámer nepožaduje ďalej posudzovať podľa zák. č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní.
2. Trnavský samosprávny kraj, Odbor cestovného ruchu, podpory podnikania a životného
prostredia (list č. 12662/2019/OUPŽP-4/So zo dňa 9.10.2019): - uvádza, že navrhovateľ Farming technologie Slovakia s.r.o. predkladá zámer, ktorého hlavný cieľom je zriadenie aquaponickej farmy v meste Senica s celoročnou prevádzkou. Prevádzka bude založená na produkcii prírodného hnojiva s exkrementov sladkovodných rýb a následne priame využívanie uvedeného hnojiva na pestovanie plodín. Komplex sa bude skladať z troch blokov. Produkcia rýb bude prebiehať v montovanej hale, ktorá už na pozemku stojí, produkcia zeleniny bude prebiehať v novo vybudovanom skleníku a ako zázemie bude slúžiť správna budova. Projektované množstvo rýb ( sumček africký, tilapia nílska a jeseter) je 209 t/rok a projektovaná rastlinná produkcia predstavuje 248 t/rok. Novo navrhovaná činnosť je predkladaná v jednom variante. Predmetný zámer bude situovaný mimo zastavaného územia mesta na parcelách č. 3110/51, 3110/123, ktoré sú v katastri nehnuteľnosti vedené ako zastavané plochy a nádvoria. Navrhovaná činnosť bude umiestnená v areáli bývalého Slovenského hodvábu Senica, vo vzdialenosti viac ako 500 m od najbližšej obytnej zástavby. Podľa Územného plánu mesta Senica je predmetná plocha určená na výrobu ( priemysel, stavebníctvo, sklady, poľnohospodárska výroba). Dopravná obsluha bude zabezpečená dopravným napojením na existujúcu areálovú komunikáciu, ktorá je priamo napojená na cestu II/500. V rámci navrhovanej činnosti bude vybudované parkovisko s kapacitou 19 parkovacích miest. Prevádzkou aquaponickej farmy dôjde k vzniku nového stredného zdroja znečisťovania ovzdušia. Navrhovaná činnosť je lokalizovaná v území s prvým stupňom ochrany podľa zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov, mimo území európskeho významu, vyhlásených a navrhovaných chránených vtáčích území a súčasnej sústavy chránených území.
Upozorňuje na nesprávne pomenovanie územnoplánovacej dokumentácie vyššieho stupňa. Uvedený dokument má názov Územný plán regiónu Trnavského samosprávneho kraja. Ďalej je v zámere uvedený súlad navrhovanej činnosti s ÚPN VÚC Nitrianskeho kraja, ktorý vzhľadom na situovanie činnosti nie je relevantný.
Po oboznámení sa s predkladaným zámerom „Aquaponická farma Senica“ môžeme konštatovať:
Vzhľadom na charakter a umiestnenie navrhovanej činnosti na okraji urbanizovanej zóny mesta Senica v jeho priemyselnej časti predpokladáme, že realizácia tohto zámeru nebude mať významný negatívny vplyv na životné prostredie a zdravie obyvateľstva v danej lokalite. Na základe skôr uvedeného, TTSK – oddelenie územného plánovania a životného prostredia, predložený zámer nepožaduje posudzovať v zmysle zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
3. Okresný úrad Trnava, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie štátnej správy
vôd a vybraných zložiek životného prostredia kraja (list č. j.: OU-TT-OSZP2-2019/034351/Pu zo dňa 10.10.2019): uvádza, že z hľadiska ochrany zložiek životného prostredia nemá k predloženému zámeru žiadne zásadné pripomienky. Za podmienky dodržania legislatívnych noriem, podmienok uvedených v povolení budú vplyvy akceptovateľné.
Pri aquaponii sa voda nevsakuje do okolitého prostredia ani neodteká po povrchu. Nehrozí žiadna erózia a ani kontaminácia spodných vôd. Vďaka rozvoju aquaponie sa na lány monokultúrnych plodín môžu vrátiť prvky, ktoré v krajine udržia vodu a vrátia do pôdy veľmi dôležité mikroorganizmy a živočíchy
4. Okresný úrad Senica, odbor starostlivosti o životné prostredie (list č. j.: OU-SE-OSZP-
2019/013030/02 zo dňa 17.10.2019): štátna správa odpadového hospodárstva: - vo svojom vyjadrení uvádza, že účelom navrhovanej činnosti je zriadenie aquaponickej farmy s celoročnou prevádzkou v areáli bývalého priemyselného podniku Slovenský hodváb Senica (pozemky k. ú. Senica parc. č. 3110/51, 3110/123 – areál farmy, parc. č. 3110/124, 3110/161,
-
3119/5, 3110/158, 3110/33 – prípojky inžinierskych sietí a parc. č. 3110/123, 3110/162 – dopravné napojenie).
Aquaponická farma je z technického hľadiska necirkulačný systém intenzívneho chovu rýb v umelých nádržiach a prečerpávanie vody do hydroponickej časti pre pestovanie rastlín, v ktorej rastliny odoberú časť živín pre svoj rast, voda sa biologicky a mechanicky prečistí a vráti späť do nádrží pre chov rýb. Hlavným výstupom výrobného procesu sú aquaponické potraviny - ryby (sumček africký, tilapia nílska a jeseter bester) v projektovanom množstve 209 t/rok a rastlinná produkcia (listová zelenina) v projektovanom množstve 248 t/rok, ktoré budú spracovávané a balené.
Komplex bude pozostávať z troch blokov – montovaná hala na produkciu rýb (existujúca hala), skleník na produkciu zeleniny a administratívno - prevádzková budova, vrátane technického zázemia, oplotenia, komunikácií, spevnených plôch a inžinierskych sietí.
V záujmovom území navrhovanom na realizáciu zámeru sú registrované dve environmentálne záťaže - Senica – kalové lagúny (register B) a areál bývalého SH Senica (register A).
Predložený zámer obsahuje hodnotenie vplyvu navrhovanej činnosti na životného prostredie z hľadiska vzniku odpadov a nakladania s nimi.
Realizáciou aquaponickej farmy vzniknú stavebné odpady a prevádzkovaním farmy sa predpokladá hlavne produkcia odpadov organického pôvodu, ktoré je možné využiť na výrobu hnojív alebo kompostu.
Zhromažďovanie odpadov z prevádzky farmy je navrhované v priestore technického zázemia. Z hľadiska odpadového hospodárstva sa pri dodržaní požiadaviek všeobecne záväzných
právnych predpisov a navrhovaných opatrení na zmiernenie nepriaznivých vplyvov činnosti na životné prostredie predpokladá málo významný nepriaznivý vplyv činnosti na životné prostredie.
Okresný úrad Senica – odbor starostlivosti o životné prostredie ako orgán štátnej správy odpadového hospodárstva nemá k predkladanému zámeru „Aquaponická farma Senica“ pripomienky a predložený zámer nepožaduje posudzovať podľa zákona.
5. Okresný úrad Trnava, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií (list č. j.: OU-TT- OCDPK-2019/034707/Ja zo dňa 11.10.2019) – ako cestný správny orgán vo veciach ciest I. triedy podľa § 3 ods. 4 písm. a) zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov zaujíma nasledovné stanovisko:
- navrhovanou činnosťou sa zvýši intenzita dopravy na miestnej komunikácii Továrenská ulica a následne na cestu II/500, v rámci zámeru sú uvedené projektované dopravné kapacity s uvedením predpokladanej intenzity a skladby dopravy s výpočtom počtu parkovacích miest podľa STN 73 6110/Z2,
- navrhovaný zámer sa priamo nedotýka záujmov tunajšieho úradu, - príslušným orgánom štátnej správy na úseku pozemných komunikácií je v tomto prípade
Mesto Senica, - odporúčame preveriť, či jestvujúce komunikácie, na ktoré sa má nový zámer pripojiť, budú
vyhovovať predpokladanej doprave, v prípade, že nebudú vyhovovať, je ich potrebné upraviť ako neoddeliteľnú súčasť stavby aquaponickej farmy,
- upozorňujeme na pripravovanú stavbu preložky cesty I/51, obchvatu Mesta Senica, pripravovanú Slovenskou správou ciest Bratislava, ktorá je trasovaná na opačnej strane potoka Teplica, ktorú je potrebné rešpektovať.
6. Okresný úrad Senica, odbor starostlivosti o životné prostredie (list č. j.: OU-SE-OSZP-2019/013081-02 zo dňa 26.09.2019): štátna správa ochrany prírody a krajiny: uvádza, že účelom navrhovanej činnosti je zriadenie aquaponickej farmy v meste Senica s celoročnou prevádzkou. Aquaponia je integrovaný systém produkcie potravín, ktorý spojuje chov rýb a pestovanie rastlín bez pôdy. Celý komplex bude slúžiť pre produkciu, spracovávanie a balenie produktov. Produktmi budú ryby (sumček africký, tilápia nilská a jeseter) a rôzne druhy listovej zeleniny.
-
Okresný úrad Senica, odbor starostlivosti o životné prostredie vydáva v zmysle § 9 ods. 2 zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon") toto stanovisko:
1. Územie, ktoré je dotknuté realizáciou predmetného zámeru je lokalizované na pozemkoch KNC 3110/51, 3110/123 – areál farmy, KNC 3110/124, 3110/162, 3119/5, 3110/158, 3110/33 – prípojky inžinierskych sietí a KNC 3110/123, 3110/162 – dopravné napojenie , kde platí prvý stupeň ochrany (všeobecná ochrana) v rozsahu ustanovení § 12 zákona. Lokalita pre umiestnenie navrhovanej činnosti sa nachádza v časti bývalého areálu priemyselného parku Slovenského hodvábu v Senici.
2. Predložený zámer nepredstavuje činnosť, ktorou by boli dotknuté záujmy ochrany prírody a krajiny vzhľadom k tomu, že je lokalizovaná v areáli priemyselného parku.
3. RÚSES nezahrnul dotknuté priestory ako súčasť prvkov ÚSES a ani medzi genofondové plochy. V predmetnom území sa nenachádza žiadny biokoridor, biocentrum, ani iný prvok významný z hľadiska ekologickej stability územia. Navrhovaná činnosť nezasahuje do žiadnych veľkoplošných ani maloplošných chránených území.
4. V prípade výrubu drevín sú však touto skutočnosťou dotknuté práva a záujmy chránené predpismi o ochrane prírody a krajiny. Vzhľadom k uvedenému je potrebné požiadať príslušný orgán ochrany prírody o súhlas na výrub drevín podľa § 47 ods. 3 zákona. Orgánom príslušným na vydanie súhlasu na výrub drevín je podľa § 69 ods. 1 písm. d) zákona mesto Senica. Výrub drevín doporučujeme realizovať odborne spôsobilou osobou, primeranou mechanizáciou a v období vegetačného kľudu v termíne od 01.10. do 31.03.
5. Z hľadiska záujmov ochrany prírody a krajiny nemáme pripomienky k navrhovanej činnosti.
7. Okresný úrad Senica, odbor starostlivosti o životné prostredie (list č. j.: OU-SE-OSZP-
2019/013027-02 zo dňa 26.09.2019): štátna vodná správa - uvádza, že predložená dokumentácia rieši vybudovanie zriadenia aquaponickej farmy v meste Senica. Aquaponia je integrovaný systém produkcie, ktorý spája chov rýb a pestovanie rastlín bez pôdy. Celý komplex bude slúžiť pre produkciu, spracovávanie a balenie produktov. Produkty budú ryby ( sumček africký, tilápia nilská a jeseter) a rôzne druhy listovej zeleniny.
SO 11- Areálová dažďová kanalizácia a retenčná nádrž. Do dažďovej kanalizácie budú odvádzané vody z povrchového odtoku zo striech objektov a spevnených plôch. Dažďové vody existujúcej haly sú napojené na existujúcu dažďovú kanalizáciu areálu bývalého Slovenského hodvábu – prevádzkovateľ ČOV, s.r.o.. Areálová dažďová kanalizácia bude zaústená do dažďovej kanalizácie cez retenčnú nádrž. Jej úžitkový objem je stanovený výpočtom podľa platnej legislatívy. Voda z parkoviska pre osobné automobily bude pred zaústením do retenčnej nádrže vedená cez odlučovač ropných látok. Po zadržaní v retenčných nádržiach budú dažďové vody ( v povolenom množstve 14 l/s ) odvádzané do dažďovej kanalizácie bývalého Slovenského hodvábu DN 700.
SO 12 Areálová splašková kanalizácia – bude odvádzať splaškové vody z budovy. Do stoky bude zaústená kanalizácia z preplachov črepníkov a nádob s rybami. Zbytkové vody budú po zachytení mechanických nečistôt čo do obsahu odpadových látok spĺňať kanalizačné limity. Splašková kanalizácia bude navrhnutá v súlade s platnou legislatívou, vrátane revíznych šácht. Splašková kanalizácia bude napojená na existujúcu kanalizáciu bývalého Slovenského hodvábu ČOV, s.r.o.. Ročný odtok splaškových vôd celkom: 1937 m³/rok.
SO 13 – Požiarna nádrž. v Areáli je navrhnutá požiarna nádrž. Tá bude navrhnutá v súlade s platnou legislatívou.
SO 14- Odlučovač ropných látok. Dažďová voda z parkoviska pre osobné automobily bude odvádzaná do ORL, ktorý bude slúžiť k odstráneniu neemulgovaných látok. Odlučovač bude spĺňať požiadavky STN 83 0917.
SO 15.1 – Prípojka vody. Areál bude zásobovaný vodou z areálového vodovodu Slovenského hodvábu odbočkou na juhozápadný cíp pozemku, integrovanom pásme inžinierskych sietí. Za prípojkou bude situovaná vodomerná šachta, v ktorej bude umiestnený hlavný uzáver vody, vodomer a ostatné armatúry.
-
SO 15.2 Areálový rozvod vody. Voda bude vedená do miest spotreby v objektoch a z hlavnej trasy vodovodu, z ktorého bude napojený rozvod požiarnej vody, ktorý bude osadený nadzemnými hydrantmi v zelenom páse. Z tohto vodovodu budú taktiež realizované prípojky k jednotlivým stavebným objektom. Ročná potreba vody: 3517,5 m³ /rok
Projekt zároveň rieši STL prípojku plynu, meracie zariadenie plynu, areálový STL rozvod plynu, pripojenie a rozvod NN, pripojenie a rozvod slaboprúdu, vonkajšie osvetlenie. Okresný úrad Senica, odbor starostlivosti o životné prostredie, úsek štátnej vodnej správy vydáva, podľa § 23 ods. 4 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyjadrenie, na základe žiadosti doručenej dňa 25.09.2019, k zámeru „Aquaponická farma Senica“
Po preštudovaní predloženého dokumentu Vám z hľadiska ochrany vôd zasielame nasledovné stanovisko.
Uskutočnenie a užívanie navrhovanej stavby je z hľadiska ochrany vodných pomerov možné za týchto podmienok:
• Je potrebné rešpektovať pobrežný pozemok Teplice, ktorý tvoria pozemky do 10 m od brehovej čiary potoka. Všetky pevné stavby ako i technickú infraštruktúru žiadame situovať mimo hranicu pobrežného pozemku. Pobrežný pozemok v šírke 10 m musí zostať voľne prístupný bez obmedzenie pre výkon správy vodného toku (vrátane prístupu a prejazdov ťažkých mechanizmov).
• K pripojeniu nových objektov na jestvujúci vodovod a kanalizáciu a k pokrytiu potreby vody je potrebné súhlasné stanovisko prevádzkovateľa verejného vodovou (BVS). • Uvedený spôsob odvádzania vôd z povrchového odtoku zo striech objektov ako aj odvádzanie vôd zo spevnených plôch do verejnej kanalizácie je možné len na základe súhlasného stanoviska prevádzkovateľa verejnej kanalizácie. • V prípade vybudovania dažďovej kanalizácie, ktorá bude súčasťou komunikácie je podľa § 16 ods. 6 zákona. č 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v kompetencii cestného správneho orgánu. • V rámci stavby budú realizované aj rozvody : STL prípojku plynu, meracie zariadenie plynu, areálový STL rozvod plynu, pripojenie a rozvod NN, pripojenie a rozvod slaboprúdu, vonkajšie osvetlenie. Ak pri realizácii týchto sietí príde k súbehu a križovaniu s jestvujúcimi rozvodmi vodovodu a kanalizácie je potrebné spolupracovať so správcami týchto sietí a rešpektovať podmienky uvedené v ich vyjadrení. Pri poškodení týchto jestvujúcich sietí (vodovodu, kanalizácie) stavebník, prípadne zhotoviteľ stavby zodpovedá za škodu, ktorú svojou činnosťou spôsobil. • V prípade, že pri realizácii a užívaní stavby príde k zaobchádzaniu so znečisťujúcimi látkami je potrebné sa riadiť ustanoveniami § 39 vodného zákona a urobiť potrebné opatrenia, aby znečisťujúce látky nevnikli do povrchových alebo do podzemných vôd alebo neohrozili ich kvalitu. • V PD pre stavebné povolenie je potrebné uviesť parametre navrhovaných inžinierskych sietí vodovodu a kanalizácie. Z dôvodu identifikácie, či sa bude jednať o vodné stavby. • Vzhľadom na uvedené, je potrebné ďalší stupeň spracovanej PD predložiť opätovne k vyjadreniu so zapracovaním vyššie uvedených náležitostí.
Z hľadiska štátnej vodnej správy nemá zásadné pripomienky a nepožaduje jej posudzovanie podľa zákona č 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov za predpokladu, že vyššie uvedené podmienky budú rešpektované.
8. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Senici pre územný obvod okresov
Senica a Skalica (list č. j.:RÚVZ/2019/6995/PPL zo dňa 16.10.2019): - vo svojom stanovisku uvádza, že po preštudovaní predloženého zámeru súhlasí s jeho realizáciou a nemá k nemu zásadné pripomienky
9. Mesto Senica ( list č. OVZPaD/JT/69/2019/41641 zo dňa 5.11.2019 ) uvádza, že zámerom
navrhovateľa je vybudovanie aquaponickej farmy pozostávajúcej z rybej farmy a rastlinnej
-
farmy. Navrhovaná činnosť je navrhnutá v priemyselnom parku bývalého Slovenského hodvábu v Senici, na parcelách 3110/51 a 3110/123 k. ú. Senica, C-KN. Zámer je v súlade so schváleným Územným plánom mesta Senica, vrátane zmien a doplnkov. Farma bude napojená na inžinierske siete areálu a tiež bude využívať jeho dopravné napojenie na cestnú sieť.
Voči realizácii zámeru navrhovateľa nemá pripomienky. Zámer bol sprístupnený verejnosti v termíne od 8.10.2019 do 29.10.2019.
10. Dotknutá verejnosť podľa § 24 zákona Združenie domových samospráv, P. O. Box 218, 850 00 Bratislava (list z 8.10. 2019)
K predstavenému dokumentu „Aquaponická farma Senica“ predkladáme nasledovné
stanovisko:
1. Podľa §17 zákona o životnom prostredí č.17/1992 Zb. „(1) Každý je povinný, predovšetkým
opatreniami priamo pri zdroji, prechádzať znečisťovaniu alebo poškodzovaniu životného
prostredia a minimalizovať nepriaznivé dôsledky svojej činnosti na životné prostredie. (2)
Každý, kto využíva územia alebo prírodné zdroje, projektuje, vykonáva alebo odstraňuje
stavby, je povinný také činnosti vykonávať len po zhodnotení ich vplyvov na životné
prostredie a zaťaženie územia, a to v rozsahu ustanovenom týmto zákonom a osobitnými
predpismi. (3) Každý, kto hodlá zaviesť do výroby, obehu alebo spotreby technológie,
výrobky a látky, alebo kto ich hodlá dovážať, je povinný zabezpečiť, aby spĺňali podmienky
ochrany životného prostredia a aby v prípadoch ustanovených týmto zákonom a osobitnými
predpismi boli posúdené z hľadiska ich možných vplyvov na životné prostredie.“
Žiadame navrhovateľa, aby zhodnotil vplyv predmetného zámeru a to z hľadiska
nasledovných ustanovení osobitných zákonov:
a) Žiadame podrobne rozpracovať a vyhodnotiť v textovej aj grafickej časti dopravné
napojenie, ako aj celkovú organizáciu dopravy v území súvisiacom s navrhovanou
činnosťou v súlade s príslušnými normami STN a Technickými podmienkami TP 09/2008 ,
TP 10/2008. Žiadame vyhodnotiť dopravno –kapacitné posúdenie v súlade s príslušnými
normami STN a metodikami (STN 73 6102, STN 73 6101, Technické podmienky TP
10/2010 , Metodika dopravno-kapacitného posudzovania vplyvov veľkých investičných
projektov) pre existujúce križovatky ovplyvnené zvýšenou dopravou navrhovanej stavby a
zohľadniť širšie vzťahy vychádzajúce z vývoja dopravnej situácie v dotknutom území, z jej
súčasného stavu a aj z koncepčných materiálov mesta zaoberajúcich sa vývojom dopravy v
budúcnosti (20 rokov od uvedenia stavby do prevádzky). Žiadame tak preukázať, že nie je
potreba realizovať vynútené investície a zároveň, že nedochádza k nadmernému zaťaženiu
územia v dôsledku dynamickej dopravy.
b) Žiadame overiť výpočet potrebného počtu parkovacích miest v súlade s aktuálnym
znením príslušnej normy STN 73 6110. Žiadame tak preukázať, že nie je potreba realizovať
vynútené investície a zároveň, že nedochádza k nadmernému zaťaženiu územia v
dôsledku statickej dopravy.
c) Žiadame overiť obsluhu územia verejnou hromadnou dopravou; žiadame, aby príslušná
zastávka hromadnej dopravy bola maximálne v 5-minútovej pešej dostupnosti a preukázať
tak znižovanie zaťaženia územia dopravou vytvorením predpokladov na využívanie
hromadnej dopravy.
d) Vyhodnotiť dostatočnosť opatrení v zmysle spracovaného dokumentu ochrany prírody
podľa §3 ods. 3 až ods. 5 zákona OPK č. 543/2002 Z.z.
e) Žiadame vyhodnotiť súlad výstavby a prevádzky navrhovanej činnosti s ochranou zelene
v súlade s normou STN 83 7010 Ochrana prírody, STN 83 7015 Práca s pôdou, STN 83
7016 Rastliny a ich výsadba a STN 83 7017 Trávniky a ich zakladanie tak, aby sa
-
preukázala ochrana krajinných zložiek v zmysle zákona OPK č.543/2002 Z.z.; preukázať
ochranu existujúcej zelene, a to počas výstavby a aj prevádzky stavby.
f) Žiadame dôsledne rešpektovať a postupovať podľa Rámcovej smernice o vode č.
2000/60/ES; najmä vyhodnotiť vplyv na životné prostredie a jeho zložky podľa článku 4.7
Rámcovej smernice o vode, ktorá je transponovaná do národnej legislatívy a jej slovenská
transpozícia je právne záväzná (http://www.minzp.sk/oblasti/voda/implementacia-smernic-
eu/). Za týmto účelom žiadame vyhodnotiť primárne posúdenie vplyvov na vody príslušnými
metodikami CIS pre aplikáciu Rámcovej smernice o vode č. 2000/60/ES
(http://ec.europa.eu/environment/water/waterframework/
facts_figures/guidance_docs_en.htm) a tak preukázať, že v dôsledku realizácie zámeru
nemôže byť zhoršená kvalita vôd a vodných útvarov; rovnako žiadame preukázať, že
realizáciou zámeru sa nenaruší prirodzení vodná bilancia ani prirodzené odtokové pomery
v území.
g) Dokumentáciu pre primárne posúdenie vplyvov na vody podľa §16a Vodného zákona v
ďalšej projekčnej fáze žiadame spracovať metodikou
(http://www.jaspersnetwork.org/plugins/servlet/documentRepository/downloadDocument?d
ocumentI d=441).
h) Žiadame definovať najbližšiu existujúci obytnú, event. inú zástavbu s dlhodobým
pobytom osôb v okolí navrhovanej činnosti, vo väzbe na hlukové, rozptylové vplyvy,
dendrologický posudok a svetlotechnický posudok a vyhodnotiť vplyv jednotlivých emisií a
imisií na tieto oblasti s dlhodobým pobytom osôb a preukázať, že nebudú vystavený
nadmernému zaťaženiu.
i) Žiadame overiť statiku stavby nezávislým oponentským posudkom a preukázať, že
statika nie je v dôsledku podhodnotenia nebezpečná resp. v dôsledku nadmerného
naddimenzovania príliš nezaťažuje územia a zložky životného prostredia.
j) Žiadame variantné riešenie okrem nulového variantu ešte aspoň v dvoch alternatívnych
variantoch, tak aby sa naplnil účel zákona podľa §2 písm. c zákona EIA č.24/2006 Z.z.
„objasniť a porovnať výhody a nevýhody návrhu strategického dokumentu a navrhovanej
činnosti vrátane ich variantov a to aj v porovnaní s nulovým variantom“.
k) Vyhodnotiť zámer vo vzťahu s geológiou a hydrogeológiou v dotknutom území.
Požadujeme spracovať aktuálny geologický a hydrogeologický prieskum a spracovaním
analýzy reálnych vplyvov a uvedené zistenia použiť ako podklad pre spracovanie analýzy
vplyvov navrhovaného posudzovaného zámeru v oblasti geológie a hydrogeológie.
l) Žiadame doložiť hydraulický výpočet prietokových množstiev ORL, dažďovej a odpadovej
kanalizácie a ostatných vodných stavieb a tak preukázať, že nedôjde k preťaženiu
kanalizačnej siete a teda k zvýšeniu rizika záplav ako aj to, že kanalizácia bude účinná a
spĺňať parametre podľa zákona o kanalizáciách č.442/2002 Z.z.
m) Žiadame overiť návrh činnosti s územným plánom za predpokladu maximálnych intenzít
predpokladaných činností aj v okolitom území. V tomto duchu následne preveriť aj všetky
predchádzajúce body nášho vyjadrenia. Pri posudzovaní hodnotení súladu s územným
plánom je dôležité zohľadňovať nielen stanovené regulatívy, ktoré sa týkajú technických
riešení, ale rovnako aj ďalšie atribúty sociálnej a občianskej vybavenosti a charakteru
územia a navrhovaného zámeru a to z hľadiska kumulácie a súbežného pôsobenia.
Žiadame tak preukázať, že nedôjde k nadmernému zaťaženiu územia v rozpore s
územným plánom.
n) Žiadame preukázať spôsob plnenia povinností vyplývajúce zo zákona o odpadoch
č.79/2015 Z.z. a uviesť navrhované opatrenia Programu odpadového hospodárstva
SR(https://www.enviroportal.sk/podnikatel/odpad/povinnosti-podnikatela).
o) Žiadame zapracovať záväzné opatrenia Programu odpadového hospodárstva SR
(http://www.minzp.sk/files/sekcia-enviromentalneho-hodnotenia-riadenia/odpady-a-
http://ec.europa.eu/environment/water/waterframework/http://www.jaspersnetwork.org/plugins/servlet/documentRepository/downloadDocument?documentIhttp://www.jaspersnetwork.org/plugins/servlet/documentRepository/downloadDocument?documentIhttp://www.minzp.sk/files/sekcia-enviromentalneho-hodnotenia-riadenia/odpady-a-%20obaly/registre-azoznamy/
-
obaly/registre-azoznamy/ poh-sr-2016-2020_vestnik.pdf) do zámeru a v ňom navrhovaných
opatrení a preukázať tak plnenie záväzných zákonných povinností na úseku odpadového
hospodárstva.
p) Žiadame preukázať dôsledne ochranu poľnohospodárskej pôdy v zmysle zákona
o ochrane poľnohospodárskej pôdy č.220/2004 Z.z.
q) Žiadame overiť bonitu zaberaných poľnohospodárskych pôd a predložiť odôvodnenie
nevyhnutnosti takéhoto záberu.
r) Žiadame overiť, že predložený zámer nie je situovaný na ornej pôde najvyššej kvality
príslušného katastrálneho územia.
Podľa §29 ods.3 zákona EIA č.24/2006 Z.z. „Ak sa rozhoduje o tom, či sa navrhovaná činnosť
alebo jej zmena bude posudzovať podľa tohto zákona, primerane sa použijú kritériá pre
zisťovacie konanie uvedené v prílohe č. 10, pričom príslušný orgán prihliada aj na stanoviská
podľa § 23 ods 4.“ Ak sa nepreukáže súlad zámeru s environmentálnymi záujmami podľa
osobitných zákonov v rozsahu ako sme uviedli v bode a) až r) v tejto časti nášho stanoviska,
požadujeme, aby sa rozhodlo o posudzovaní navrhovaného zámeru „Aquaponická farma
Senica“ prostredníctvom správy o hodnotení, verejného prerokovania, odborného posúdenia
so spracovaním záverečného stanoviska, ktoré navrhovaný zámer komplexne posúdi a
prípadne navrhne kompenzačné opatrenia; v takomto prípade žiadame v rozsahu hodnotenia
uviesť aj povinnosť vyhodnotiť body a) až r) tejto časti nášho vyjadrenia a súčasne naše
požiadavky uvedené v časti 2) a v časti 3) tohto vyjadrenia uviesť v záväzných podmienkach
záverečného stanoviska.
V prípade, že príslušný orgán vydá rozhodnutie zo zisťovacieho konania o ďalšom
neposudzovaní vplyvov zámeru „Aquaponická farma Senica“ na životné prostredie podľa
zákona EIA, žiadame zapracovanie podmienok uvedených v časti 2) a v časti 3) tohto
stanoviska do záväzných podmienok rozhodnutia podľa §29 ods.13 zákona EIA a zároveň ich
vyhodnotiť v odôvodnení rozhodnutia podľa §20a písm.a zákona EIA.
2.Podľa §18 zákona o životnom prostredí č.17/1992 Zb.: „Každý, kto svojou činnosťou
znečisťuje alebo poškodzuje životné prostredie alebo kto využíva prírodné zdroje, je povinný
na vlastné náklady zabezpečovať sledovanie tohto pôsobenia a poznať jeho možné
dôsledky.“; podľa §27 ods.1 zákona o životnom prostredí: „Každý, kto poškodzovaním
životného prostredia alebo iným protiprávnym konaním spôsobil ekologickú ujmu, je povinný
obnoviť prirodzené funkcie narušeného ekosystému alebo jeho časti. Ak to nie je možné
alebo z vážnych dôvodov účelné, je povinný ekologickú ujmu nahradiť iným spôsobom
(náhradné plnenie); ak to nie je možné, je povinný nahradiť túto ujmu v peniazoch. Súbeh
týchto náhrad sa nevylučuje. Spôsob výpočtu ekologickej ujmy a ďalšie podrobnosti ustanoví
osobitný predpis.“. Podľa §8 zákona o životnom prostredí „Ochrana životného prostredia
zahŕňa činnosti, ktorými sa predchádza znečisťovaniu alebo poškodzovaniu životného
prostredia alebo sa toto znečisťovanie alebo poškodzovanie obmedzuje a odstraňuje. Zahŕňa
ochranu jeho jednotlivých zložiek, alebo konkrétnych ekosystémov a ich vzájomných väzieb,
ale aj ochranu životného prostredia ako celku.“ Podľa §10 zákona o životnom prostredí
„Ekologická ujma je strata alebo oslabenie prirodzených funkcií ekosystémov vznikajúca
poškodením ich zložiek alebo narušením vnútorných väzieb a procesov v dôsledku ľudskej
činnosti.“
Žiadame, aby navrhovateľ obnovil prirodzenú biodiverzitu dotknutého územia, čo najviac obnovil prirodzené funkcie narušeného ekosystému, čo najviac ochránil životné prostredie a kompenzoval tak ekologickú ujmu v dôsledku navrhovaného zámeru nasledovnými opatreniami:
http://www.minzp.sk/files/sekcia-enviromentalneho-hodnotenia-riadenia/odpady-a-%20obaly/registre-azoznamy/
-
s) Výškovo aj funkčne zosúladiť s okolitou najbližšou zástavbou.
t) Žiadame používať v maximálnej možnej miere materiály zo zhodnocovaných odpadov;
žiadame uviesť aké recykláty a ako sa v zámere použijú.
u) Žiadame, aby parkovacie miesta boli riešené formou podzemných garáží pod objektami
stavieb a povrch územia upravený ako lokálny parčík, maximálne pripúšťame využitie
striech parkovacích domov ako zatrávnených ihrísk či outdoorových cvičísk. V prípade
nevyhnutnosti povrchovým státí ako aj na ploché strechy a iné spevnené vodorovné plochy
požadujeme použitie drenážnej dlažby , ktoré zabezpečia minimálne 80% podiel
priesakovej plochy preukázateľne zadržania minimálne 8 l vody/m2 po dobu prvých 15 min.
dažďa a znížia tepelné napätie v danom území
(www.samospravydomov.org/files/retencna_dlazba.pdf).
Na všetkých parkovacích plochách na teréne realizovať výsadbu vzrastlých drevín s veľkou
korunou v počte 1 ks dreviny na každé 4 povrchové parkovacie státia.
v) Projektant projektovú dokumentáciu pre územné a stavebné povolenie spracuje tak, aby
spĺňala metodiku Európskej komisie PRÍRUČKA NA PODPORU VÝBERU,
PROJEKTOVANIA A REALIZOVANIA RETENČNÝCH OPATRENÍ PRE PRÍRODNÉ VODY
V EURÓPE (http://nwrm.eu/guide-sk/files/assets/basichtml/index.html#2). Nakladanie s
vodami, zabezpečenie správneho vodného režimu ako aj vysporiadanie a s klimatickými
zmenami je komplexná a systematická činnosť; v zmysle §3 ods. 4 až 5 zákona OPK
č.543/2002 Z.z. sú právnické osoby povinné zapracovávať opatrenia v oblasti životného
prostredia už do projektovej dokumentácie. Spôsob ako sa daná problematika vyrieši je na
rozhodnuté navrhovateľa, musí však spĺňať isté kvalitatívne aj technické parametre, viac k
tejto téme napr.: http://www.uzemneplany.sk/zakon/nakladanie-s-vodami-z-povrchoveho-
odtoku-v-mestach. Vo všeobecnosti požadujeme realizáciu tzv. dažďových záhrad.
w) Požadujeme, aby sa zámer prispôsobil okolitej vegetácii a environmentálnej diverzite; a
to najmä vhodnými vegetačnými úpravami nezastavaných plôch, správnym nakladaním s
vodami na základe výpočtov podľa Vodného zákona, realizáciou zelenej infrašturktúry
podľa §48 zákona OPK č.543/2002 Z.z. Táto zelená infraštruktúra by mala mať formu
lokálneho parčíka, ktorý bude vhodne začlenený do okolitého územia a podľa
prevádzkových možnosti voľne prístupný zo všetkých smerov; okrem environmentálnych
funkcií bude plniť aj účel pre oddych zamestnancov a návštevníkov areálu; súčasťou
parčíka je aj líniová obvodová izolačná zeleň. Z hľadiska stavebného zákona sa jedná o
stavebný objekt sadových a parkových úprav, ktorý vhodne začleňuje zámer do biodiverzity
okolitého územia. Sadové a parkové úpravy realizovať minimálne v rozsahu podľa príručky
Štandardy minimálnej vybavenosti obcí (https://www.mindop.sk/ministerstvo-1/vystavba-
5/uzemne-planovanie/metodicke-usmerneniaoznamenia- stanoviska-pokyny/standardy-
minimalnej-vybavenosti-obci-pdf-1-95-mb) a podľa tejto metodiky spracovať dokumentáciu
pre územné aj stavebné konanie.
x) Na horizontálne plochy (najmä strechy) žiadame aplikáciu zelených strešných krytín,
ktoré plnia funkciu extenzívnej vegetačnej strechy.
y) Na vertikálne plochy (napr. steny) žiadame aplikáciu zelených stien (napr. brečtany
vhodné na takúto aplikáciu) za účelom lepšieho zasadenia stavby do biodiverzity
prostredia.
z) Žiadame vyriešiť a zabezpečiť separovaný zber odpadu; v dostatočnom množstve
zabezpečiť umiestnenie zberných nádob osobitne pre zber: komunálneho zmesového
odpadu označeného čiernou farbou, kovov označeného červenou farbou, papiera
označeného modrou farbou, skla označeného zelenou farbou, plastov označeného žltou
farbou a bio-odpadu označeného hnedého farbou.
Podmienky uvedené v písmenách r) až z) v tejto časti nášho vyjadrenia žiadame uviesť v
https://www.mindop.sk/ministerstvo-1/vystavba-5/uzemne-planovanie/metodicke-usmerneniaoznamenia-https://www.mindop.sk/ministerstvo-1/vystavba-5/uzemne-planovanie/metodicke-usmerneniaoznamenia-
-
rozhodnutí ako záväzné podmienky záverečného stanoviska resp. rozhodnutia zo
zisťovacieho konania ako preventívne a kompenzačné opatrenia.
3. Podľa čl.55 ods.1 Ústavy SR „Hospodárstvo Slovenskej republiky sa zakladá na princípoch
sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomiky.“; čo je jedna z definícií trvalo
udržateľného rozvoja: súčasný ekonomický rast súbežne s rastom sociálnych a
ekologických aspektov podnikania. Podľa §6 zákona o životnom prostredí č.17/1992 Zb.
„Trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti je taký rozvoj, ktorý súčasným i budúcim generáciám
zachováva možnosť uspokojovať ich základné životné potreby a pritom neznižuje
rozmanitosť prírody a zachováva prirodzené funkcie ekosystémov.“ Trvalo udržateľný
rozvoj podľa čl.1 zákona č.43/2006 Z.z. (Aarhuský dohovor) je „život každého človeka,
príslušníka tejto i budúcich generácií, v životnom prostredí, ktoré je primerané pre
zachovanie zdravia a dosiahnutie blahobytu.“
Podľa §1 Stavebného zákona „(1) Územným plánovaním sa sústavne a komplexne rieši
priestorové usporiadanie a funkčné využívanie územia, určujú sa jeho zásady, navrhuje sa
vecná a časová koordinácia činností ovplyvňujúcich životné prostredie, ekologickú stabilitu,
kultúrno-historické hodnoty územia, územný rozvoj a tvorbu krajiny v súlade s princípmi
trvalo udržateľného rozvoja. (2) Územné plánovanie vytvára predpoklady pre trvalý súlad
všetkých činností v území s osobitným zreteľom na starostlivosť o životné prostredie,
dosiahnutie ekologickej rovnováhy a zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja, na šetrné
využívanie prírodných zdrojov a na zachovanie prírodných, civilizačných a kultúrnych
hodnôt.“ Územné rozhodnutie je zavŕšením procesu územného plánovania, kedy sa vydáva
individuálny správny akt, ktorý umiestňuje daný projekt do územia; v zmysle citovaného
ustanovenia zákona to musí byť v súlade s princípom trvalo udržateľného rozvoja.
Keďže predmetom daného konania je umožnenie ekonomického rastu; musí byť súbežne
sprevádzané nielen kompenzáciou a prevenciou (viď časť 2) tohto vyjadrenia) ale aj
ekologický rast resp. environmentálny zisk; t.j. vplyvy na životné prostredie musia nielen
environmentálnu ujmu kompenzovať, ale urobiť aj niečo navyše, poskytnúť
environmentálnu pridanú hodnotu projektu. Z takýchto opatrení požadujeme realizáciu
nasledovných opatrení:
aa) Navrhovateľ vysadí v meste Senica 30ks vzrastlých drevín a to na verejných
priestranstvách v obývaných častiach mesta po dohode s orgánom ochrany prírody v
zmysle Dokumentu starostlivosti o dreviny.
bb) Žiadame, aby súčasťou stavby a architektonického stvárnenie verejných priestorov v
podobe fasády,, exteriérov a spoločných interiérových prvkov bolo aj nehnuteľné umelecké
dielo neoddeliteľné od samotnej stavby (socha, plastika, reliéf, fontána a pod.). Týmto sa
dosiahne budovanie sociálneho, kultúrneho a ekonomického kapitálu nielen pre danú
lokalitu a mesto, ale hlavne zhodnotenie investície ekonomicky aj marketingovo.
cc) Vyhodnotiť umiestnenie zámeru z hľadiska tepelnej mapy spracovanej satelitným
snímkovaním (infračervené snímkovanie voľne k dispozícii zo satelitu LANDSAT-8:
https://www.usgs.gov/centers/eros/science/usgs-eros-archive-landsat-archives-landsat-8-
olioperational- land-imager-and?qt-science_center_objects=0#qt-science_center_objects)
a porovnať s mapou vodných útvarov (https://www.eea.europa.eu/data-and-
maps/data/wise-wfd-spatial-1), mapami sucha (http://www.shmu.sk/sk/?page=2166) ako aj
s mapami zrážok a teploty vzduchu
(http://www.shmu.sk/sk/?page=1&id=klimat_mesacnemapy) a na základe ich vyhodnotenia
navrhnúť vhodné adaptačné a mitigačné opatrenia podľa strategického dokumentu
Slovenskej republiky "Stratégie adaptácie Slovenskej republiky na nepriaznivé dôsledky
https://www.usgs.gov/centers/eros/science/usgs-eros-archive-landsat-archives-landsat-8-olioperational-https://www.usgs.gov/centers/eros/science/usgs-eros-archive-landsat-archives-landsat-8-olioperational-https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/wise-wfd-spatial-1https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/wise-wfd-spatial-1
-
zmeny klímy" schválený uznesením vlády SR č.148/2014, z ktorých uvádzame
charakteristiku najdôležitejších opatrení, ktoré je navrhovateľ v zmysle §3 ods.5 zákona
OPK č.543/2002 Z.z. povinný zapracovať do projektovej dokumentácie zámeru:
i. Všeobecná charakteristika opatrení sa nachádza na str. 45 a 63 adaptačnej stratégie:
v sídlach mestského typu je veľká koncentrácia povrchov, ktoré sa prehrievajú a majú
veľkú tepelnú kapacitu. To spôsobuje značnú akumuláciu tepla v ich prostredí. Na
zvyšovanie teploty má vplyv aj teplo uvoľňované z priemyselných procesov,
spaľovacích motorov v doprave a vykurovania obytných budov. Spolu pôsobením
týchto faktorov sa nad mestom vytvára tzv. tepelný ostrov. Nad mestom sa otepľujú
vzduchové vrstvy a spolu s prítomnosťou kondenzačných jadier napomáhajú
zvyšovaniu oblačnosti nad mestami oproti okolitej krajine. V ročnom priemere
predstavuje tento rozdiel 5 až 10 %. V dôsledku zvýšenej oblačnosti sa zvyšuje aj
množstvo zrážok, avšak z dôvodu, že v urbanizovanom prostredí nepriepustné povrchy
zaberajú vysoký percentuálny podiel, je prirodzený kolobeh vody značne ovplyvnený a
negatívne poznačený. Urbanizácia má vplyv na hydrologický cyklus presahujúci
hranice samotného sídla a môže zásadne negatívne ovplyvňovať aj prírodné
prostredie, vrátane fauny aj flóry v priľahlom povodí.
ii. Opatrenia voči častejším a intenzívnejším vlnám horúčav: • Zabezpečiť zvyšovanie
podielu vegetácie a vodných prvkov v sídlach, osobitne v zastavaných centrách miest •
Zabezpečiť a podporovať zamedzovanie prílišného prehrievania stavieb, napríklad
vhodnou orientáciou stavby k svetovým stranám, tepelnú izoláciu, tienením
transparentných výplni otvorov • Podporovať a využívať vegetáciu, svetlé a odrazové
povrchy na budovách a v dopravnej infraštruktúre • Zabezpečiť a podporovať: aby boli
dopravné a energetické technológie, materiály a infraštruktúra prispôsobené meniacim
sa klimatickým podmienkam • Zabezpečiť prispôsobenie výberu drevín pre výsadbu v
sídlach meniacim sa klimatickým podmienkam Vytvárať komplexný systém plôch
zelene v sídle v prepojení do kontaktných hraníc sídla a do priľahlej krajiny
iii. Opatrenia voči častejšiemu výskytu silných vetrov a víchric: Zabezpečiť
a podporovať implementáciu opatrení proti veternej erózii, napríklad výsadbu
vetrolamov, živých plotov, aplikáciu prenosných zábran
iv. Opatrenia voči častejšiemu výskytu sucha: Podporovať a zabezpečiť opätovné
využívanie dažďovej a odpadovej vody
v. Opatrenia voči častejšiemu výskytu intenzívnych zrážok: • Zabezpečiť a podporovať
zvýšenie retenčnej kapacity územia pomocou hydrotechnických opatrení, navrhnutých
ohľaduplne k životnému prostrediu. Ak opatrenia zelenej infraštruktúry nepostačujú
zabezpečiť a podporovať zvýšenie infiltračnej kapacity územia diverzifikovaním
štruktúry krajinnej pokrývky s výrazným zastúpením vsakovacích prvkov v extraviláne a
minimalizovaním podielu nepriepustných povrchov a vytvárania nových nepriepustných
plôch na urbanizovaných pôdach v intraviláne obcí • Zabezpečiť a podporovať
zvyšovanie podielu vegetácie pre zadržiavanie a infiltráciu dažďových vôd v sídlach,
osobitne v zastavaných centrách miest • Zabezpečiť a podporovať renaturáciu a
ochranu tokov a mokradi
dd) Vytvoriť podmienky pre kompostovanie rozložiteľného odpadu a vybudovať domácu
kompostáreň slúžiacu pre potreby zužitkovania rozložiteľného odpadu vznikajúceho pri
prevádzke zámeru.
Podmienky uvedené v písmenách aa) až dd) tejto časti nášho vyjadrenia žiadame uviesť v
rozhodnutí ako záväzné podmienky záverečného stanoviska resp. rozhodnutia zo
zisťovacieho konania ako opatrenia environmentálneho zisku.
-
4. Podľa článku 45 Ústavy SR „Každý má právo na včasné a úplné informácie o stave
životného prostredia a o príčinách a následkoch tohto stavu.“
Podľa §3 ods.6 Správneho poriadku „Správne orgány sú povinné na úradnej tabuli
správneho orgánu, na svojom webovom sídle, ak ho majú zriadené alebo aj iným
vhodným spôsobom zrozumiteľne a včas informovať verejnosť o začatí, uskutočňovaní a
o skončení konania vo veciach, ktoré sú predmetom záujmu verejnosti alebo o ktorých to
ustanovuje osobitný zákon. Pritom sú povinné ochraňovať práva a právom chránené
záujmy účastníkov konania a iných osôb. Úradná tabuľa správneho orgánu musí byť
nepretržite prístupná verejnosti.“
Podľa čl 4 ods.1 písm.b bod ii. zákona č.43/2006 Z.z. (Aarhuský dohovor) „Každá Strana
zabezpečí, že orgány verejnej moci v rozsahu tohto článku a v rámci vnútroštátnych
právnych predpisov sprístupnia verejnosti na základe žiadosti informácie o životnom
prostredí; ak sa tak požaduje a vyplýva to z ustanovenia písmena b), aj kópie aktuálnej
dokumentácie obsahujúcej alebo pozostávajúcej z týchto informácií: bez toho, aby musel
byť preukázaný záujem; v požadovanej forme s výnimkou, ii) informácia je už verejne
dostupná v inej forme.“
Podľa §24 ods.1 písm.i zákona EIA č.24/2006 Z.z. „Príslušný orgán informuje
bezodkladne verejnosť na svojom webovom sídle, prípadne aj na svojej úradnej tabuli o
iných informáciách dôležitých na vydanie záverečného stanoviska alebo povolenia.“.
Podľa §32 Správneho poriadku a §29 ods.10 zákona EIA sú takýmito informáciami
zverejňovanými podľa §24 ods.1 písm.i zákona EIA aj podklady rozhodnutia a doplňujúca
informácia, ktoré žiadame zverejniť na webovej stránke www.enviroportál.sk/eia/sk na
podstránke predmetného zámeru; o tejto skutočnosti úrad oboznámi účastníkov konania a
dá im možnosť vyjadriť sa k nim pred vydaním rozhodnutia podľa §33 ods.2 Správneho
poriadku. Žiadame dodržať uvedený procesný postup.
1. Podľa dôvodovej správy novely zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie č.
314/2014 Z.z. platnej od 1.1.2015 „Podľa Komisie sú hlavným nedostatkom platného
zákona č. 24/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov dôsledky nedostatočného
prepojenia procesu posudzovania vplyvom navrhovaných činností s následnými
povoľovacími procedúrami, pretože sa tak vytvára priestor pre nerešpektovanie
výsledkov procesu posudzovania vplyvov, ktorým tak nemôže garantovať ani plné
zabezpečenie práv dotknutej verejnosti už účastnej na tomto konaní, resp. majúcej
záujem o výsledok rozhodovania v záležitostiach životného prostredia. Otvára sa tak
problematika implementácie v rámci právneho poriadku Slovenskej republiky časti tých
požiadaviek Aarhuského dohovoru, ktoré smernica EIA implementuje (články č. 6, 7
a 9).“ Podľa čl. 6 ods. 4 Aarhuského dohovoru č. 43/2006 Z. z. má verejnosť právo
efektívne presadzovať svoje práva a záujmy pričom štátne orgány majú povinnosť
realizáciu tohto práva efektívne zabezpečiť. Žiadame v odôvodnení rozhodnutia uviesť
akým konkrétnym spôsobom bolo uvedené ustanovenie naplnené v predmetnom
konaní a to vo vzťahu k právu na dobrú správu vecí verejných podľa čl. 41 Charty
základných práv EÚ najmä vo vzťahu k realizácii práva na informácie o životnom
prostredí podľa čl. 4 Aarhuského dohovoru a možnosti efektívne reálne ovplyvniť
výsledok zámeru podľa čl. 6 Aarhuského dohovoru a ktoré záväzné podmienky
rozhodnutia sú materiálno–právnym prejavom naplnenia prístupu verejnosti
k spravodlivosti v oblasti prístupu k spravodlivosti v otázkach životného prostredia pre
nasledovné konania.
-
Podľa § 63 zákona EIA č. 24/2006 Z.z. „ Príslušný orgán pri posudzovaní vplyvov
strategických dokumentov alebo navrhovaných činností alebo ich zmien zabezpečí
vykonanie konzultácií s povoľujúcim orgánom alebo schvaľujúcim orgánom, rezortným
orgánom, dotknutým orgánom, dotknutou obcou a dotknutou verejnosťou, ktorá má
možnosť zúčastniť sa konzultácií počas celého procesu posudzovania vplyvov. (2)
Obsahom konzultácií medzi navrhovateľom, obstarávateľom a ostatnými subjektmi
posudzovania vrátane verejnosti môžu byť najmä a) doplňujúce informácie
o strategickom dokumente a navrhovanej činnosti, b) informácie o možných vplyvoch
strategického dokumentu a navrhovanej činnosti na životné prostredie vrátane zdravia,
c) vzájomné oboznámenie sa so stanoviskami, d) doplnenie alebo upresnenie
navrhovaných opatrení, e) obsah a rozsah poprojektovej analýzy. (3) Príslušný orgán
uvedie výsledky konzultácií v odôvodnení rozhodnutia zo zisťovacieho konania podľa §
7 a 29 a v záverečnom stanovisku podľa § 14 a 37“, v dôsledku § 64 zákona EIA sa
konzultáciu vykonaná na zvolanom ústnom pojednávaní podľa § 21 Správneho
poriadku, ktorú má príslušný úrad povinnosť zvolať, ak si verejnosť uplatní svoje právo
na konzultáciu podľa §63 ods. 1 zákona EIA, posledná veta.
Žiadame príslušný orgán aby zvolal ústne pojednávanie za účelom vykonania
konzultácie s povoľujúcim orgánom resp. schvaľujúcim orgánom, rezortným orgánom,
dotknutým orgánom, dotknutou obcou a dotknutou verejnosťou, ktorá má možnosť
zúčastniť sa konzultácií počas celého procesu posudzovania vplyvov podľa § 63
zákona EIA č 24/2006 Z. z.. Predmetom konzultácie medzi navrhovateľom,
obstarávateľom a ostatnými subjektmi procesu posudzovania vrátane verejnosti by
malo byť najmä:
a) Doplňujúce informácie o strategickom dokumente a navrhovanej činnosti
b) Informácie o možných vplyvoch strategického dokumentu a navrhovanej činnosti
na životné prostredie vrátane zdravia
c) Vzájomné oboznámenie sa so stanoviskami
d) Doplnenie alebo upresnenie navrhovaných opatrení
e) Obsah a rozsah projektovej analýzy.
Žiadame uviesť výsledok konzultácie v odôvodnení vydaného rozhodnutia.
Rozhodnutie ako aj ostatné písomnosti žiadame v zmysle §25a Správneho poriadku a § 17
ods. 1 zákona o e-governmente doručovať výhradne len do elektronickej schránky nášho
združenia na ústrednom portáli verejnej správy slovensko.sk, listiny v papierovej forme poštou
nezasielať. Toto podanie písomne potvrdíme podľa §19 ods. 1 Správneho poriadku cestou
elektronickej podateľne na ústrednom portáli verejnej správy slovensko.sk.
Príslušný orgán sa zaoberal pripomienkami zainteresovanej verejnosti a vyzval navrhovateľa o doplňujúce informácie
Stanovisko k pripomienkam Združenia domových samospráv
K predmetnému materiálu má Združenie domových samospráv nasledovné pripomienky a
požiadavky:
1. Žiada navrhovateľa, aby zhodnotil vplyv predmetného zámeru a to z hľadiska následovných ustanovení osobitných zákonov:
a. Žiada podrobne rozpracovať a vyhodnotiť v textovej aj grafickej časti dopravné napojenie, ako aj celkovú organizáciu dopravy v území súvisiacom s navrhovanou činnosťou v súlade s príslušnými normami STN a Technickými podmienkami TP 09/2008 TP 10/2008. Žiada vyhodnotiť dopravno - kapacitné posúdenie v súlade s
-
príslušnými normami STN a metodikami (STN 73 6102, STN 73 6101, Technické podmienky TP 10/2010, Metodika dopravno-kapacitného posudzovania vplyvov veľkých investičných projektov) pre existujúce križovatky ovplyvnené zvýšenou dopravou navrhovanej stavby a zohľadniť širšie vzťahy vychádzajúce z vývoja dopravnej situácie v dotknutom území, z jej súčasného stavu a aj z koncepčných materiálov mesta zaoberajúcich sa vývojom dopravy v budúcnosti (20 rokov od uvedenia stavby do prevádzky). Žiada tak preukázať, že nie je potreba realizovať vynútené investície a zároveň, že nedochádza k nadmernému zaťaženiu územia v dôsledku dynamickej dopravy.
Stanovisko navrhovateľa: Lokalita pre umiestnenie navrhovanej činnosti sa nachádza v areáli priemyselného parku bývalého Slovenského hodvábu v Senici. Zo severnej časti susedí s cyklotrasou a vodným tokom Teplica, z juhu Logistickým centrom spol. Bojar, zo západu je situovaný výrobno-skladovací areál fi.Bellcroft. Stavebný pozemok sa nachádza mimo zastavaného územia mesta a má podmienky pre výrobné dopravné napojenie, prístupové cesty vedú v kontexte napojenia Senica –Kúty. Terén je rovinatý a v súčasnosti sa na ňom nachádzajú záhradky. Pred zahájením výstavby je nutné odobratie ornice v množstve 300 mm. Priemyselný park je dopravne napojený na areálovú obslužnú komunikáciu, ktorá je priamo napojená na cestu tr.II/500, a tá na hlavný ťah Senica - Kúty. Dopravná obsluha je tak zabezpečená dobrým dopravným napojením na existujúcu areálovú komunikáciu. Na pozemku sa nachádza halový objekt „dvojičky“, ktoré sú zapojené do prestavby a budú tvoriť súčasť navrhovaného komplexu. Navrhovaný areál bude pripojený novým juhovýchodným zjazdom z južnej vetvy obslužnej komunikácie. Dopravné napojenie je v súlade s príslušnými normami STN a Technickými podmienkami TP 09/2008 , TP 10/2008. V súvislosti s technickými podmienkami (TP) 09/2008 a 10/2008, ktoré vydalo Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky, sekcia cestnej dopravy a pozemných komunikácií „Zariadenia, infraštruktúra a systémy technologického vybavenia pozemných komunikácií“ a „Inteligentné dopravné systémy a dopravné technologické zariadenia“ s účinnosťou od 20. 11. 2008 (podotýkame, že ich súčasné označenie je TP 029 a TP 030) je potrebné brať do úvahy fakt, že tieto technické podmienky špecifikujú minimálne konštrukčné a funkčné požiadavky na technologické zariadenia pozemných komunikácií, na dozorné a riadiace systémy, ku ktorým sa tieto zariadenia pripájajú a na infraštruktúru týchto systémov a na inteligentné dopravné systémy a ich zariadenia, pričom tiež určujú požiadavky na dokumentáciu, spôsob preberania a skúšania, ako aj základné zásady projektovania systémov. Požiadavky sa týkajú výlučne systémov a zariadení používaných na pozemných komunikáciách ako diaľnice a rýchlostné cesty, cesty I. triedy a miestne rýchlostné komunikácie, pričom stanovené požiadavky sa nezaoberajú špecifickými podmienkami na cestách II. a III. triedy, na miestnych komunikáciách zberných, obslužných a nemotoristických, ani na účelových komunikáciách. Nakoľko realizáciou navrhovanej činnosti budú dotknuté miestne, vnútroareálové komunikácie, tak sa podľa uvedeného znenia TP 029 a TP 030 nezaoberajú špecifickými podmienkami na uvedených cestách, možno ich však v prípade potreby primerane použiť. V súvislosti s návrhom prvkov dopravnej infraštruktúry boli použité STN a súvisiace všeobecne záväzné právne predpisy. Realizáciou navrhovanej činnosti sa predpokladá minimálny nárast dopravy na dotknutých komunikáciách, pričom k zmenám trasovania a napojenia na križovatky nemá dôjsť.
b. Žiada overiť výpočet potrebného počtu parkovacích miest v súlade s aktuálnym znením príslušnej normy STN 73 6110. Žiada tak preukázať, že nie je potreba realizovať vynútené investície a zároveň, že nedochádza k nadmernému zaťaženiu územia v dôsledku statickej dopravy.
Stanovisko navrhovateľa:
-
Súčasťou projektu je tiež vybudovanie parkovacích plôch s kapacitou 19 parkovacích miest,. z toho 1 bezbariérové. Výpočet parkovacích miest pre danú navrhovanú činnosť bol realizovaný v súlade s aktuálnym znením príslušnej normy STN 73 6110.
c. Žiada overiť obsluhu územia verejnou hromadnou dopravou; žiadam, aby príslušná zastávka hromadnej dopravy bola maximálne v 5 minútovej pešej dostupnosti a preukázať tak znižovanie zaťaženia územia dopravou vytvorením predpokladov na využívanie hromadnej dopravy.
Stanovisko navrhovateľa: Umiestňovanie zastávok hromadnej dopravy nie je v kompetencii navrhovateľa, v pešej dostupnosti sa však nachádza zastávka mestskej hromadnej dopravy.
d. Vyhodnotiť dostatočnosť opatrení v zmysle spracovaného dokumentu ochrany prírody podľa § 3 ods.3 až ods.5 zákona OPK č. 543/2002 Zb.
Stanovisko navrhovateľa: V uvedených ustanoveniach § 3 ods. 3 až ods. 5 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov nie je uvedené, že potrebné spracovať uvedený dokument, pričom uvedené ustanovenia zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov uvádzajú základné práva a povinnosti pri všeobecnej ochrane prírody a krajiny. Opatrenia z hľadiska ochrany prírody a krajiny sú uvedené v rámci predmetného zámeru navrhovanej činnosti. V súlade so zákonom č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov v hodnotenom území platí prvý stupeň ochrany. Priamo do riešenej lokality nezasahujú ani územia NATURA 2000. Vplyvy navrhovanej činnosti na územia chránené podľa zákona č. 543/2002 Z. z. sa nepredpokladajú. Uvádzame plné znenie citovaných častí (pod vyjadrením k pripomienke), kde sa nič neuvádza o povinnosti spracovať dokument ochrany prírody, ani aký, ale že subjekty sú povinní zahrnúť opatrenia do príslušnej dokumentácie. Dokumentácie ochrany prírody sú citované v Štvrtej časti zákona a špecifikované v § 58, ods. 2. a následných. Príslušné časti dokumentácie EIA sú spracované v zmysle obvyklých požiadaviek na rozsah platných pre 1. stupeň ochrany územia. DRUHÁ ČASŤ VŠEOBECNÁ OCHRANA PRÍRODY A KRAJINY § 3 Základné práva a povinnosti pri všeobecnej ochrane prírody a krajiny (3)Vytváranie a udržiavanie územného systému ekologickej stability je verejným záujmom. Podnikatelia14) a právnické osoby, ktorí zamýšľajú vykonávať činnosť, ktorou môžu ohroziť alebo narušiť územný systém ekologickej stability, sú povinní zároveň navrhnúť opatrenia, ktoré prispejú k jeho vytváraniu a udržiavaniu.15) (4)Podnikatelia a právnické osoby, ktorí svojou činnosťou zasahujú do ekosystémov, ich zložiek alebo prvkov, sú povinní na vlastné náklady vykonávať opatrenia smerujúce k predchádzaniu a obmedzovaniu ich poškodzovania a ničenia. (5)Podnikatelia a právnické osoby sú povinní opatrenia podľa odsekov 3 a 4 zahrnúť už do návrhov projektov, programov, plánov a ostatnej dokumentácie vypracúvanej podľa osobitných predpisov. Jedným z negatívnych vplyvov navrhovanej činnosti je zvýšená tvorba emisnej a súvisiacej imisnej záťaže a dopravné zaťaženie. Pre minimalizáciu vplyvu na ovzdušie navrhovanej činnosti sú navrhnuté nasledovné technické opatrenia:
emisie z dopravy minimalizovať optimálnym vyťažením dopravných kapacít nákladných vozidiel, prípadne využívaním súprav s návesmi,
požadovať zabezpečenie dobrého technického stavu vozidiel, aby sa predišlo únikom látok ropnej povahy,
e. Žiada vyhodnotiť súlad výstavby a prevádzky navrhovanej činnosti s ochranou zelene v súlade s normou STN 83 7010 Ochrana prírody, STN 83 7015 Práca s pôdou, STN 83 7016 Rastliny a ich výsadba a STN 83 7017 Trávniky a ich zakladanie tak, aby sa
-
preukázala ochrany krajinných zložiek v zmysle zákona OPK č. 543/2002 Zb. preukázať ochranu existujúcej zelene, a to počas výstavby a aj prevádzky stavby.
Stanovisko navrhovateľa: Výstavba a prevádzka navrhovanej činnosti je v plnej miere s ochranou zelene v súlade s normou STN 83 7010 Ochrana prírody, STN 83 7015 Práca s pôdou, STN 83 7016 Rastliny a ich výsadba a STN 83 7017 Trávniky a ich zakladanie. Navrhovateľ bude dbať o ochranu krajinných zložiek v zmysle zákona OPK č. 543/2002 Zb ako aj o ochranu existujúcej zelene, a to počas výstavby a aj prevádzky stavby.
f. Žiada dôsledne rešpektovať a postupovať podľa Rámcovej smernice o vode č. 2000/60/ES; najmä vyhodnotiť vplyv na životné prostredie a jeho zložky podľa článku 4.7 Rámcovej smernice o vode, ktorá je transponovaná do národnej legislatívy a jej slovenská transpozícia je právne záväzná ( http://www.minzp.sk/oblasti/voda/implementacia-smernic-eu/ Za týmto účelom žiadame vyhodnotiť primárne posúdenie vplyvov na vody príslušnými metodikami CIS pre aplikáciu Rámcovej smernice o vode č. 2000/60/ES ( http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/facts_figures/guidanc e_docs_en.htm) a tak preukázať, že v dôsledku realizácie zámeru nemôže byť zhoršená kvalita vôd a vodných útvarov; rovnako žiadame preukázať, že realizáciou zámeru sa nenaruší prirodzení vodná bilancia ani prirodzené odtokové pomery v území.
Stanovisko navrhovateľa: Pripomienka predstavuje upozornenie na potrebu dodržiavania všeobecne záväzných legislatívnych predpisov alebo technických noriem, ktorých dodržiavaním je navrhovateľ viazaný. Definícia zákona hovorí, že je to Právna norma - alebo súbor právnych noriem - najvyššieho orgánu štátnej moci (zákonodarcu), čiže v súčasnosti spravidla parlamentu. Je to prvotná právna norma, teda norma nadradená druhotným normám, teda normám ostatných štátnych orgánov. Zákon č. 364/2004 Z.z. o vodách je zákonom podľa tejto definície. Ustanovenia podľa tohto zákona, ale aj iných zákonov je povinnosťou.
g. Dokumentáiu pre primárne posúdenie vplyvov na vody podla § 16a Vodného zákona v ďalšej projekčnej fáze žiada spracovať metodikou http://www.jaspersnetwork.org/plugins/servlet/documentRepository/downloadDocument?documentId=441>
Stanovisko navrhovateľa:
Požiadavka bude akceptovaná v ďalšej projekčnej fáze.
h. Žiada definovať najbližšiu existujúci obytnú, event. inú zástavbu s dlhodobým pobytom osôb v okolí navrhovanej činnosti, vo väzbe na hlukové, rozptylové vplyvy, dendrologický posudok a svetlotechnický posudok a vyhodnotiť vplyv jednotlivých emisií a imisií na tieto oblasti s dlhodobým pobytom osôb a preukázať, že nebudú vystavený nadmernému zaťaženiu.
Stanovisko navrhovateľa: Lokalita pre umiestnenie navrhovanej činnosti sa nachádza mimo zastavaného územia mesta v areáli priemyselného parku bývalého Slovenského hodvábu v Senici. Zo severnej časti susedí s cyklotrasou a vodným tokom Teplica, z juhu Logistickým centrom spol. Bojar, zo západu je situovaný výrobno-skladovací areál fi.Bellcroft. Obytná, event. inú zástavba s dlhodobým pobytom osôb v okolí navrhovanej činnosti je vo vzdialenosti viac jako 1 km.
i. Žiada overiť statiku stavby nezávislým oponentským posudkom a preukázať, že statika nie je v dôsledku podhodnotenia nebezpečná v dôsledku nadmerného naddimenzovania príliš nezaťažuje územia a zložky životného prostredia.
http://www.minzp.sk/oblasti/voda/implementacia-smernic-eu/http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/facts_figures/guidanchttp://www.jaspersnetwork.org/plugins/servlet/documentRepository/downloadDocument?documentId=441http://www.jaspersnetwork.org/plugins/servlet/documentRepository/downloadDocument?documentId=441
-
Stanovisko navrhovateľa: Overenie statického posudku nie je predmetom posudzovania vplyvov na životné prostredie, je súčasťou projektovej dokumentácie, ktorú vypracovala odborne spôsobilá osoba, projekt je opatrený podpisom a pečiatkou odborne spôsobilej osoby, ktorá ručí za správne vyhotovenie projektu, vrátane statických výpočtov. Požiadavka je nad legislatívny rámec.
j. Žiada variantné riešenie okrem nulového variantu ešte aspoň v dvoch alternatívnych variantoch, tak aby sa naplnil účel zákona podľa §2 písm. c zákona EIA č.24/2006 Z.z. „objasniť a porovnať výhody a nevýhody návrhu strategického dokumentu a navrhovanej činnosti vrátane ich variantov a to aj v porovnaní s nulovým variantom“.
Stanovisko navrhovateľa: Zákon umožňuje upustiť od požiadavky variantného riešenia navrhovanej činnosti. Navrhovateľ predložil Okresnému úradu Žarnovica, ako príslušnému orgánu žiadosť o povolenie predložiť jednovariantné riešenie zámeru činnosti v zmysle §22, ods. 7 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Uvedenej žiadosti bolo zo strany Okresného úradu v Senici vyhovené listom číslo listom č. OU-SE-OSZP-2019/012084/02 - PET zo dňa 09. 09. 2019. Dôvody upustenia od variantného riešenia sú uvedené v rámci odôvodnenia daného rozhodnutia. Združenie domových samospráv vo svojom stanovisku neuvádza pripomienku, na základe ktorej by vyplynula potreba posudzovania ďalšieho reálneho variantu navrhovanej činnosti.
k. Vyhodnotiť zámer vo vzťahu s geológiou a hydrogeológiou v dotknutom území. Požadujeme spracovať aktuálny geologický a hydrogeologický prieskum a spracovaním analýzy reálnych vplyvov a uvedené zistenia použiť ako podklad pre spracovanie analýzy vplyvov navrhovaného posudzovaného zámeru v oblasti geológie a hydrogeológie.
Stanovisko navrhovateľa: Zaistením dobrého technického stavu stavebných zariadení a mechanizmov sa zníži riziko možnej kontaminácie horninového prostredia počas výstavby. Prípadný únik ropných látok, resp. iných nebezpečných látok pri výstavbe možno odstrániť bezodkladným použitím sorpčných prostriedkov. Tieto vplyvy sú dočasné a nevýznamné. V procese realizačných prác, resp. počas prevádzky môže potenciálne dôjsť ku kontaminácii pôdneho fondu znečisťujúcimi látkami (vzťahuje sa prevažne na látky ropnej povahy z dopravných mechanizmov, prípadne vody z povrchového odtoku znečistené ropnými látkami). Pri správnej prevádzke a dodržiavaní prevádzkových predpisov jednotlivých zariadení, mechanizmov a vozidiel, ako aj zabezpečením účinnosti odlučovačov ropných látok sú potenciálne negatívne vplyvy navrhovanej činnosti na pôdne prostredie eliminované. Riziko kontaminácie podzemnej a povrchovej vody následkom realizácie posudzovanej činnosti existuje v súvislosti s možnosťou vzniku neštandardných situácií - uvoľnenie palív a olejov z motorových vozidiel následkom nehôd, zlého technického stavu vozidiel a technologických zariadení a podobne. V štádiu výstavby je potrebné zabezpečiť, aby z nasadených mechanizmov nedochádzalo k únikom ropných látok do pôdy a následnému znečisteniu podzemných vôd. Navrhovaná činnosť neprodukuje žiadne technologické odpadové vody a teda nepredpokladáme zvýšené riziko kontaminácie podzemných a povrchových vôd.
l. Žiada doložiť doložiť hydraulický výpočet prietokových množstiev ORL, dažďovej a odpadovej kanalizácie a ostatných vodných stavieb a tak preukázať, že nedôjde k preťaženiu kanalizačnej siete a teda k zvýšeniu rizika záplav ako aj to, že kanalizácia bude účinná a spĺňať parametre podľa zákona o kanalizáciách č.442/2002 Z.z.
Stanovisko navrhovateľa:
-
Počas výstavby na stavenisku nebude realizované umývanie vozidiel, očista bude podľa potreby zabezpečená iba mechanicky. Za nepriaznivého počasia zabezpečí dodávateľ stavby očistu verejných komunikácií. Voda z cisterny k tomu použitá bude vsakovať do terénu pozdĺž komunikácií. Technologické odpadové vody počas prevádzky farmy nebudú produkované. Množstvo splaškových odpadových vôd je spojené s prevádzkou sociálneho zázemia zamestnancov prevádzky a predstavuje množstvo približne odpovedajúce odobratej pitnej vode pre tieto účely. Odborný odhad množstva splaškových vôd Ročný odtok splaškovej vody zo sociálneho zariadenia 1025 m³/rok Ročný odtok technologickej vody 500 m³/rok Ročný odtok splaškových vôd celkom 1525m³/rok Znečistená voda môţe byť produkovaná z preplachov črepníkov a prečisťovania nádob pre ryby. Tieto vody budú pred odvedením do kanalizácie mechanicky prečistené. Zostatková voda bude mať obsah odpadových látok odpovedajúcemu kanalizačnému predpisu areálovej splaškovej kanalizácie. Dažďové odpadové vody budú vznikať z povrchového odtoku zo striech prevádzkových objektov a zo spevnených ciest a komunikácií. Dažďové vody existujúcej haly sú napojené na existujúcu dažďovú kanalizáciu areálu bývalého Slovenského hodvábu – prevádzkovateľ ČOV, s.r.o. Areálová dažďová kanalizácia bude zaústená do kanalizácie cez retenčná nádrţ. Jej úžitkový objem je stanovený výpočtom podľa platnej legislatívy. Voda z parkoviska pre osobné automobily bude pred zaústením do retenčnej nádrže vedená cez odlučovač ropných látok. Odborný odhad odvodu dažďových vôd, výpočet objemu retenčnej nádrže: Lokalita – najbližšia zrážkomeracia stanica Senica Výpočet redukovaných plôch Strechy: 4 536 m²*1 = 4 536 m² Komunikácie a spevnené plochy 3 502 m²*0,7= 2 451 m² Zeleň a nespevnené plochy 3 561 m²*0,2= 712 m² Redukovaný pôdorysny priemer odvodňovanej plochy 7 699 m² Výpočet objemu retenčnej nádrže Ared 7699 m² redukovany pôdorysny priemer odvodňovanej plochy p 0.2 / rok periodicita zrážok Q0 14 l/s regulovaný odtok hd 21.0 mm návrhový úhrn zrážok tc 40 min doba trvania zrážky Vvz 128.1 m³ najväčší vypočítaný retenčný objem retenčnej nádrže (navrhovaný objem) Tpr 2,5 hod doba vyprázdnenia retenčnej nádrže - VYHOVUJE Po zadržaní v retenčnej nádrži budú dažďové vody v povolenom mnoţstve 14,1 l/s odvádzané do dažďovej kanalizácie bývalého Slovenského hodvábu DN 700.
m. Žiada overiť návrh činnosti s územným plánom za predpokladu maximálnych intenzít predpokladaných činností aj v okolitom území. V tomto duchu následne preveriť aj všetky predchádzajúce body nášho vyjadrenia. Pri posudzovaní hodnotení súladu s územným plánom je dôležité zohľadňovať nielen stanovené regulatívy, ktoré sa týkajú technických riešení, ale rovnako aj ďalšie atribúty sociálnej a občianskej vybavenosti a charakteru územia a navrhovaného zámeru a to z hľadiska kumulácie a súbežného pôsobenia. Žiada tak preukázať, že nedôjde k nadmernému zaťaženiu územia v rozpore s územným plánom.
Stanovisko navrhovateľa: V zmysle územného plánu mesta Senica a jeho doplnkov je navrhovaná činnosť v súlade s územnoplánovacou dokumntáciou.
-
n. Žiada preukázať spôsob plnenia povinností vyplývajúce zo zákona o odpadoch č.79/2015 Z.z. a uviesť navrhované opatrenia Programu odpadového hospodárstva SR (https://www.enviroportal.sk/podnikatel/odpad/povinnosti-podnikatela).
Stanovisko navrhovateľa: Počas výstavby budú vznikať bežné stavebné odpady, ktoré budú priamo na stavbe triedené. Odpad, ktorý nebude možné opätovne použiť na stavbe, bude podľa fyzikálnych a chemických vlastností odvezený na príslušnú riadenú skládku alebo odovzdaný na zneškodnenie odbornej firme. Vzhľadom k tomu, že je veľmi ťažké odhadnúť mnoţstvo a vlastnosti materiálov, ktoré budú použité pri výstavbe, nemožno presne špecifikovať konkrétne materiály. Za zneškodnenie odpadov vznikajúcich pri výstavbe bude zodpovedný dodávateľ stavby. Miesta zhromažďovania odpadov budú riadne označené názvami, číselnými kódmi druhu odpadu a kategórií podľa Katalógu odpadov. Na kolaudačné konania budú investorom (prevádzkovateľom objektu) a dodávateľom stavby doložené dokladmi o zhodnotení, resp. zneškodnení odpadov vznikajúcich počas výstavby objektov. So všetkým odpadom sa bude zaobchádzať podľa platnej legislatívy. Stavebný odpad bude triedený podľa druhov. Prebytočný ma