HASIL RUMUSAN RAPAT  KERJA DAERAH PENGADILAN TINGGI BANTEN DAN PENGADILAN 

TINGGI AGAMA BANTEN DENGAN PENGADILAN NEGERI DAN PENGADILAN AGAMA SE‐WILAYAH BANTEN TAHUN 2010 

Hotel Marabella Anye, Serang‐Banten, 24 s/d 26 Nopember 2010   Memperhatikan: 1. Sambutan Ketua Mahkamah Agung RI; 

2. Sambutan Ketua Pengadilan Tinggi Banten;  

 Membaca:  Paparan yang disajikan tentang: 

 1. ‘Cetak Bitu Pembaruan Jilijd I’, oleh Wakil Ketua PT 

Banten; 2. ‘Reformasi Birokrasi Mahkamah Agung RI 2010 – 

2035’,oleh Wakil Ketua PTA Banten; 3. ‘Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor:  53  Tahun  2010 

tentang  Disiplin  Pegawai  Negeri  Sipil’,  oleh  Karo Kepegawaian MA RI; 

4. ‘Temuan Pemeriksaan BPK RI atas Pengelolaan Biaya Perkara  2010  dan  Langkah‐Langkah  Perbaikan Laporan BMN’ oleh Karo Keuangan MA RI; 

5. ‘Hasil  Rapat  Kerja Nasional  Tahun2010’,oleh  Ketua PTA Banten  

 Menimbang:  Setelah  mendengar  pendapat  –  pendapat  yang 

berkembang  di  dalam  diskusi  kelompok,perlu ditetapkan hasil diskusi tersebut dalam suatu rumusan 

   

PERNYATAAN SIKAP  

Pengadilan Tinggi Agama (PTA) Banten dan Pengadilan Agama (PA) se ‐ wilayah  PTA  Banten  mendukung  sepenuhnya  Hasil  Rakernas Mahkamah Agung RI tahun 2010 yang dilaksanakan di Balikpapan dan siap berperan serta melaksanakan Cetak Biru  (Blue Print) Pembaruan Peradilan  Tahun  2010  –  2035,  Reformasi  Birokrasi  Tahap  II,  serta Rumusan  Hasil  Diskusi  Komisi  Rakernas  terutama  Komisi  II  Bidang Peradilan Agama; 

  

HASIL‐HASIL RUMUSAN  A. DALAM HAL REFORMASI BIROKRASI:  

1. Tentang ‘Opini Disclaimer’ PTA  Banten maupun  PA  se‐wilayah  PTA  Banten  segera  berperan aktif dalam upaya membebaskan Mahkamah Agung RI  keluar dari ‘Opini Disclaimer’, sSelain memperbaiki system pengendalian intern atas  penatausahaan  aset  Mahkamah  Agung  RI  di  wilayah  PTA Banten dan meningkatkan opini LKKL  tahun 2010, PTA Banten dan PA se‐wilayah Banten harus bebas dari opini disclaimer;  

2. Tentang Justice for All a. Dalam  rangka melaksanakan  program  justice  for  All,  anggaran 

program  Pos  Bantuan Hukum  (Posbakum), Mediasi  dan  Sidang Keliling,  Pengadilan  Agama  akan  memprioritaskan  pelayan Sidang Keliling untuk memberikan pelayanan lebih dekat dengan pencari keadilan. 

b. Pemberian anggran pelayan keadilan  tidak hanya diperuntukkan pada  pengadilan  tingkat  pertama  tetapi  juga  pada  pengadilan tingkat banding.  

c. Laporan perkara prodeo, sidang keliling dan bantuan hukum dan biaya perkara  secara berkala di  laporkan melalui SMS gateway, 

agar tetap dipertahankan dan sekaligus ditingkatkan akurasi dan ketepatan waktu laporannya.  

3. Peningkatan  Kwalitas SDM Aparat Peradilan Agama. Menetapkan prioritas program dalam peningkatan kompetensi dan profesionalitas  SDM,  baik  di  bidang  tehnis  maupun  administrasi, peningkatan aksesibilitas,  transparansi,  kapasitas dan  akuntabilitas penyelenggaraan  peradilan  serta  peningkatan    pelayanan  kepada masyarakat  (reformasi  birokrasi  ) menuju  keunggulan  pengadilan (court excellence).  

 B. MASALAH TEKNIS YUSTISIAL 

 1. Tentang Itsbat Nikah a. Itsbat  Nikah  perlu  pemaknaan  yang  jelas,  apakah  Itsbat  Nikah 

dalam arti Tasbitun Nikah (penetapan nikah), ataukan dalam arti Tashhihu  an‐nikah  (pengesahan  pernikahan  yang  telah  terjadi), karena ada perbedaan mengenai pemeriksaannya.‐  

b. Dalam  mengadili  perkara  Itsbat  Nikah,  perlu  mempedomani ketentuan‐ketentuan dalam  Undang‐Undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974 dan Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975, serta Kompilasi Hukum Islam Tahun 1991 khususnya Pasal 7 ayat (3),  akan  tetapi  perlu  juga memperhatikan  kondisi  local  (living law) ; 

 c. Untuk  menghindari  penyalundupan  hukum,  penyalahgunaan 

penetapan  itsbat nikah dan kemungkinan terjadinya ekses pasca penetapan  itsbat  nikah,  terutama  perkawinan  poligami, diperlukan  kehati‐hatian  dalam mengadili  perkara  itsbat  nikah. Selain meneliti keabsahan pernikahan dan alasan yang mendasari permohonan  itsbat  nikah  tersebut,  seyogiyanya  permohonan itsbat nikah diumumkan melalui website PA untuk memberikan 

peluang  lebih  luas  untuk  diketahui masyarakat  khususnya  yang merasa dirugikan atas permohonan Istnat Nikah tersebut.; 

  2. Tentang Kebebasan Hakim 

Dalam menjalankan  tugas  dan  kewajiban  hakim  dalam menerima, memeriksa, mengadili  serta menyelesaikan  perkara,  Hakim  harus bebas  campur  tangan  pihak  ketiga,  kebebasan  itu  harus  dimaknai lebih  luas  dan  lebih  bertanggung  jawab  lagi  buka  ndalam  arti kebebasan  individual‐absolut  tetapi  bersifat  institusional.  Oleh karena  itu  kebebasan  dan  kemandirian  hakim  harus  dimaknai sebagai Kebebasan institusional.   

3. Tentang Ahli Waris Pengganti. Ahli Waris  Penggganti  sebagaimana  tersebut  dalam  pasal  185  KHI merupakan  lembaga hukum  yang masih diterima masyarakat  luas, namun  dalam  pelaksanaannya  sebaiknya  dibatasi  hanya  sampai kepada derajat cucu. 

  

C. PEMBINAAN ADMINISTRASI PERADILAN    

1. Diperlukan  dengan  segera  agar  pengadilan  Tinggi  Agama  Banten dan Pengadilan Agama  se‐Wilayah PTA. Banten membuat  Standar Operesiaonal Prosedur (SOP), pada setiap  jenis kegiatan kerja, baik dalam hal kegiatan Kepaniteraan dan Kesekretariatan.  

2. Pelaksanaan  SEMA  Nomor  11  Tahun  2010  tentang  penjelasan ketentuan Pasal 45 A Undang‐undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Mahkamah  Agung,  bahwa  terhadap  permohonan  yang  tidak memenuhi  syarat  formal  (TMS)  Panitera  Pengadilan  Agama  harus meneliti  dengan  seksama  dan  selanjutnya  membuat  surat keterangan  bahwa  permohonan  kasasi  tersebut  tidak  memenuhi syarat  formal,  kemudian  Ketua  Pengadilan  Agama  meneliti 

kebenaran  surat  keterangan  panitera  tersebut,  selanjutnya menerbitkan  Penetapan  yang  menyatakan  bahwa  permononan kasasi tidak dapat diterima, dan berkas perkaranya tidak dikirimkan ke Mahkamah Agung. 

 REKOMENDASI       Merekommendasikan  kepada  Ketua  Pengadilan  Tinggi  Agama Banten, untuk mengeluarkan kebijakan untuk melaksanakan Hasil Rakerda Tahun  2010  khusunya dalam  jajaran Pengadilan Agama  se‐Wilayah PTA. Banten.     

Banten, 26 Nopember 2010 Tim Perumus 

 1. Drs. H. Ambo Asse, SH.MH.          (Ketua) 2. Drs. Waljhon Siahaan, SH. MH.    (Sekretaris) 3. Dra. Hj. Siti Maryam                       (Anggota) 4. Drs. H. Khaerudin, SH.,M.Hum;    (Anggota) 5. Drs. Abdul Fatah;            (Anggota) 6. Drs. Hasany Nasir, SH;              (Anggota) 7. Drs. Dede Ibin,SH;               (Anggota) 8. Drs. E. Ali Mansur;            (Anggota) 9. Ubed Sutisna, S.Ag;            (Anggota) 10. Akhmad Fauzi, SH;          (Anggota) 11. Drs. Abdullah Sahim;          (Anggota) 12. Drs. Usman MS;          (Anggota) 

 PENGARAH 

        Ketua PTA Banten,                                            Wakil Ketua PTA Banten,    Ttd  Ttd ( Drs. H.M.Thahir Hasan)                                      (Drs. Muwahhidin, SH.,MH)