raport anual de activitate -...
TRANSCRIPT
Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
RAPORT ANUAL DE ACTIVITATE
2017
PENITENCIARUL-SPITAL BUCUREȘTI-JILAVA
2 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Cuvânt înainte 3 Cap. I – Analiza privind obiectivele generale care rezultă din Strategia de dezvoltare a sistemului penitenciar pentru perioada 2015-2020
4
Obiectivul strategic Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare
4
Obiectivul strategic Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea şi promovarea sănătăţii, precum şi prevenirea îmbolnăvirilor
4
Obiectivul strategic Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială a deţinuţilor
5
Obiectivul strategic Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar
5
Obiectivul strategic Creşterea performanţei managementului institutional
6
Obiectivul strategic Dezvoltarea capacității administrative instituționale și interinstituționale prin modernizarea serviciilor informatice și de comunicații existente
7
Cap. II – Obiective generale enunțate în actul normativ de organizare și funcționare al entității publice sau stabilite de conducere, care rezultă din programe, protocoale, documente de cooperare etc.
8
Perspective pentru 2018
14
Anexe 17
3 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Cuvânt înainte
Privind retrospectiv, anul 2017 s-a desfășurat sub semnul numeroaselor
modificări legislative, atât în planul executării pedepselor şi a măsurilor privative de
libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cât și în planul
economic și, ca urmare, direcția acțiunilor și misiunilor pe care le-am întreprins au
fost determinate de necesitatea adaptării la noul cadru legislativ.
Intrarea în vigoare a Legii 169/2017 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal a insemnat, în planul concret al muncii noastre, multe zile și ore târzii de calcule pentru determinarea zilelor câştigate în raport cu perioada executării pedepsei în condiţii necorespunzătoare de detenţie, sub presiunea timpului și a riscului de eroare, raportat la volumul datelor ce urmau a fi procesate.
Legea 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice a reprezentat, și încă reprezintă, o mare provocare, generată mai cu seamă de aplicarea etapizată a acesteia, precum și de situațiile particulare ivite în procesul gestionării sistemului de salarizare. A fost depus un efort susținut pentru a putea încheia corect și la timp fiecare etapă a acestui proces aflat în derulare și la momentul la care facem bilanțul anului care s-a încheiat.
În planul acțiunilor care vizează dezvoltarea mediului intern, orientarea unității noastre spre îmbunătățirea continuă a calității activităţii şi îndeplinirea cu responsabilitate a rolului şi funcţiilor sale a fost reconfirmată prin obținerea în anul 2017 a recertificării de conformitate cu cerinţele standardului internațional ISO 9001:2015.
Anul 2018 se anunță încă și mai încărcat, dar contăm pe faptul că rezultatele muncii noastre ne vor motiva în continuare, iar echipa noastră va reuși să facă față provocărilor ce vor urma.
4 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Cap. I – Analiza privind obiectivele generale care rezultă din Strategia
de dezvoltare a sistemului penitenciar pentru perioada 2015-2020
Obiectivul strategic Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare
Obiectiv specific Îmbunătăţirea sistemului de pază, supraveghere și control acces
Pentru dotarea adecvată a personalului care execută misiuni de pază,
supraveghere, escortare şi intervenţie cu mijloace şi echipamente specific, au fost achizitionate 30 camere video portabile;
În ceea ce privește dotarea personalului de pază cu ţinută de serviciu, au fost echipate 48 de cadre din totalul de 125;
Nu s-a realizat implementarea protocoalelor de colaborare cu instanţele
judecătoreşti (citare electronică şi videoconferință). Consiliul Superior al Magistraturii a apreciat că va proceda la încheierea de protocoale la nivel local după încheierea unui protocol la nivel national;
Nu s-a realizat dotarea unității cu mijloace pentru efectuarea controlului
antiterorist şi de specialitate, întrucat BAGR nu a repartizat unității noastre un aparat control bagaje cu raze X.
Obiectivul strategic Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea şi promovarea
sănătăţii, precum şi prevenirea îmbolnăvirilor
Obiectiv specific Dezvoltarea şi consolidarea activităţilor de promovare și ocrotire a
sănătăţii, de menţinere a normelor epidemiologice şi igienico-sanitare
Referitor la confirmarea cazurilor noi HIV, VHC, VHB pozitiv, au fost propuși pentru intrarea în tratament 17 deținuți din 42 confirmați, dintr-un total de 325 testați;
5 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
A fost întocmit un raport referitor la participarea prin intervenție specifică la derularea unui studiu clinic privind tulburările psihice în mediul carceral;
S-au implementat normele de promovare a sănătății și prevenire a
îmbolnăvirilor prin desfășurarea unei acțiuni de promovare a sănătății în fiecare trimestru al anului.
Obiectivul strategic Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor
deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială a acestora
Obiectiv specific Facilitarea asistenţei post-detenţie
Informarea partenerilor instituţionali, potrivit domeniului lor de competenţă,
cu privire la nevoile de asistenţă post-detenţie ale persoanelor private de
libertate – desfasurarea unui program de pregatire in vederea liberarii
conditionate – Jobcoacing in colaborare cu Asociatia Concordia – au fost
transmise datele necesare în vederea preluării în circuit de asistenţă post-
detenţie (înainte de punerea în libertate) pentru un numar de 12 deţinuţi aflaţi
în ultimele 3 luni de detenţie (cf. HG 389/2015).
Obiectivul strategic Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar
Obiectiv specific Continuarea și promovarea de lucrări de investiţii în conformitate cu
prevederile legale şi normele europene de detenţie
A fost intocmită și transmisă ordonatorului superior documentația de avizare
a lucrărilor de intervenție la obiectivele “clădire corp B” si “clădire corp C”;
S-au realizarat lucrări de reparații curente și de întreținere a 10 spații administrative, în valoare totală de 24 mii lei, pentru îmbunătăţirea condițiilor de muncă a personalului (conform bugetului anual și al planului anual de execuție lucrări de reparații curente și întreținere), din cele 18 spații pe care ni le-am propus;
Au fost executate lucrări de reparații curente și de întreținere în 29 spații de
detenție, în valoare totală de 168 mii lei, pentru îmbunătăţirea condițiilor de cazare a persoanelor private de libertate (conform bugetului anual și al
6 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
planului anual de execuție lucrări de reparații curente și întreținere), din cele 32 camere pe care ni le-am propus.
Obiectiv specific Implementarea listei de investiţii
Implementarea listei de investiţii, respectiv achizitii de natura dotarilor
independente, în limita bugetului aprobat, s-a realizat în proporție de 100%,
și anume s-au achizitionat un dermatoscop, un electrocauter, un defibrilator
portabil, o cameră frigorifică și un cuptor electric.
Obiectivul strategic Creşterea performanţei managementului instituţional
Obiectiv specific Întărirea raporturilor profesionale cu celelalte componente ale
sistemului de apărare, ordine publică, siguranţă şi apărare
Dezvoltarea cooperării cu structurile din cadrul sistemului de ordine publică, siguranţă şi apărare s-a materializat în planurile de măsuri implementate pentru toate acţiunile derulate cu instituţiile partenere.
Obiectiv specific Redimensionarea structurilor existente în baza standardelor de
personal pe categorii de unităţi penitenciare
Au fost analizate structurile existente şi, ulterior, s-a elaborat proiectul de organigramă şi de stat de organizare. Obiectiv specific Creşterea procentului de încadrare cu personal a statelor de organizare
ale unităţilor penitenciare
S-a realizat analiza posturilor vacante și au fost stabilite priorităţile pentru încadrare în 2017;
Ocuparea prin concurs a posturilor vacante prioritare, în limita numărului de
posturi finanțate a fost partial realizata, 71% din posturile scoase la concurs fiind ocupate, urmare faptului că nu s-au prezentat candidați pentru toate posturile scoase la concurs, iar în cateva situații, posturile au rămas neocupate din cauza rezultatelor slabe obținute de candidații înscrisi.
7 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Obiectiv specific Implementarea măsurilor de evaluare a informaţiilor clasificate în
vederea protejării corespunzătoare a acestora
Activităţile de declasificare şi schimbare a clasei/nivelului de secretizare a informaţiilor emise anterior anului 2002 au fost continuate și în 2017.
Obiectiv specific Asigurarea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă
Dotarea unităţii şi asigurarea funcţionării la parametrii proiectaţi a mijloacelor
tehnice de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă a fost realizată parțial, fiind achiziționate 3 echipamente specifice.
Obiectiv specific Îmbunătăţirea continuă a nivelului de securitate şi sănătate în muncă
Urmare a producerii a trei evenimente, s-au intocmit și avizat trei dosare de
accidente de muncă;
Pentru asigurarea supravegherii sănătăţii angajaților a fost încheiat un contract de prestare servicii de medicina muncii pentru anul 2017.
Obiectiv specific Elaborarea şi actualizarea Planului de integritate în conformitate cu
prevederile Strategiei Naţionale Anticorupţie 2016-2020
În cursul anului 2017, a fost elaborat și implementat Planul de integritate, conform Strategiei Naţionale Anticorupţie 2016-2020.
Obiectivul strategic Dezvoltarea capacității administrative instituționale și
interinstituționale prin modernizarea serviciilor informatice și de comunicații existente
Obiectiv specific Înnoirea şi extinderea parcului de tehnică de calcul şi a infrastructurii
de comunicaţii IT în concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale sistemului informatic
Obiectivul a fost partial realizat prin cele 12 echipamente (servere fizice configurate cu Windows 2016 R2, UPS-uri pentru aigurarea aplicațiilor informatice, calculatoare) din cele 17 solicitate spre distribuire de la BAGR.
8 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Cap. II – Obiective generale enunțate în actul normativ de organizare și funcționare al entității publice sau stabilite de conducere, care rezultă din programe, protocoale, documente de cooperare etc.
Obiectiv general Respectarea legalității deținerii și aplicarea întocmai a normelor de
siguranță penitenciară
Realizat prin: Executarea controlului specific tuturor persoanelor cu ocazia accesului în
locul de deţinere conform regulamentelor; Însoţirea persoanelor private de libertate în interiorul locului de deţinere cu
respectarea procedurilor; Desfăşurarea activităţilor conform programului zilnic pe secţiile de deţinere în
concordanță cu regulamentul intern; Continuarea formării profesionale a personalului implicat în soluţionarea
situaţiilor de criză; Continuarea implementării Manualului privind măsurile de prevenire şi
reacţie la incidentele operaţionale produse în timpul transportului cu mijloace auto a persoanelor private de libertate;
Instalarea pe Sectia Boli Interne si Medico-social a două aparate tip Infochioşc;
Monitorizarea acordării dreptului la pachet şi vizită pe baza unei programări prealabile;
Diseminarea rezultatelor vizitelor ONG-urilor cu obiect de activitate respectarea drepturilor omului, a hotărârilor CEDO privind asigurarea condiţiilor de detenţie şi a hotărârilor judecătorilor delegaţi/instanţelor din România cu privire la plângerile deţinuţilor în vederea alinierii la standardele CPT;
Primirea/ieșirea persoanelor private de libertate în/din Penitenciarul-Spital bucurești-Jilava cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Nu au fost înregistrate cazuri de deținere ilegală sau liberări eronate;
Înregistrarea schimbărilor intervenite în situaţia juridică a persoanelor private de libertate la timp și correct;
Stabilirea şi urmărirea termenului pentru analizarea în comisia de liberare condiţionata;
Evidenţa termenelor în vederea prezentării la termen în faţa organelor judiciare;
Gestionarea cu responsabilitate a dosarului individual;
9 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Comunicarea actelor de procedură penală şi soluţionarea cererilor, reclamaţiilor şi sesizărilor în termen;
Organizarea în condiţii optime a apelului general al deţinuţilor; Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate
conform prevederilor legale; Asigurarea accesului la consultarea documentelor de interes personal şi la
dispoziţiile legale şi documentele privind executarea pedepselor privative de libertate;
Acordarea dreptului la plimbare zilnică; Asigurarea dreptului la convorbiri telefonice; Acordarea dreptului la vizite şi a vizitei intime; Acordarea dreptului de a primi şi cumpăra bunuri; Acordarea drepturilor de petiţionare şi corespondenţă; Acordarea dreptului la vizită cu apărătorul, cu alte persoane cu atribuţii
oficiale şi dreptului la asistenţă diplomatică; Prezentarea persoanelor private de libertate la organele judiciare în condiții
de siguranță; Prezentarea persoanelor private de libertate la spitalele şi policlinici din
reţeaua M.S. fără a se înregistra incidente; Transferul deținuților cu mijloace auto proprii fără incidente.
Obiectiv general Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea şi promovarea
sănătăţii, precum şi prevenirea îmbolnăvirilor
Realizat prin: Elaborarea planurilor de acţiune în vederea eficientizarii activităților pe linie
igienico-sanitară, respectiv Planul IAAM; Colaborarea cu structurile profesionale abilitate pentru promovarea ofertei de
posturi vacante, de personal medical, din sistemul penitenciar, realizându-se o acţiune/semestru pentru promovarea ofertei de posturi vacante în anul 2017;
Consolidarea cooperării cu structuri medicale specializate, în vederea instruirii personalului prin participare la cursuri EMC;
Asigurarea asistentei medicale spitaliceşti acordate persoanelor private de libertate pe specialităţi: boli interne, cardiologie, psihiatrie, boli infecţioase, dermatovenerologie, pneumologie cu realizarea indicatorilor de activitate contractati cu CASAOPSNAJ și respectarea contractului cadru 2017. Indicatorii specifici sunt prezentați în anexă;
Efectuarea investigaţiilor necesare în cadrul Expertizelor Medico – Legale: Comisia de expertiză medico - legală pentru amânarea/întreruperea pedepsei /suspendarea urmăririi penale pe motive de boală; Comisia de nouă expertiză medico - legală pentru amânarea/întreruperea pedepsei
10 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
/suspendarea urmăririi penale pe motive de boală; Comisia de expertiză psihiatrică;.
Efectuarea de radiografii, radioscopii; Efectuarea analizelor medicale; Efectuarea consulturilor şi a tratamentelor stomatologice; Primirea, păstrarea, depozitarea şi eliberarea de medicamente şi materiale
sanitare; Analizarea şi soluţionarea petiţiilor şi memoriilor persoanelor private de
libertate internate în spital şi ale aparţinătorilor acestora; Reducerea influenţei bolilor transmisibile cu impact major asupra stării de
sănătate a populaţiei penitenciare; Menținerea unui nivel de calitate a serviciilor medicale care sa permita
menținerea certificarii; Menținerea unui nivel de calitate a serviciilor medicale care sa permita
menținerea acreditarii.
Obiectiv general Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor
deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială a deţinuţilor
Realizat prin:
Participarea, în baza prevederilor deciziei directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și a Metodologiei privind valorificarea obiectelor confecționate de deținuți și persoanele internate, la diferite manifestații artistice și culturale, prin expunere de produse; Obiectele de artizanat au fost expuse cu ocazia Târgurilor ocazionate de diferite evenimente din cursul anului 2017 (în cadrul expoziției organizate la Penitenciarul București Jilava - Festivalul Naţional Interpenitenciar „Interfest” – 4 detinuti), vânzarea fiind suspendată începând cu luna septembrie 2016;
Participarea la activitatile Interpenitenciare organizate si desfasurate in cadrul Penitenciarului Jilava ( Dezbatere „Justitia sociala” – 5 detinuti,”Cupa Pastelui- fotbal” – 10 detinuti, ,”Cupa Primaverii-atletism” – 6 detinuti, Dezbatere ”Istoira Fortului 13” – 6 detinuti, „Campionat de fotbal”- 7 detinuti, „Competitie tenis masa” – 3 detinuti, „Dezbatere „Educatie ecologica” – 6 detinuti,Dezbatere „Este violenta un mijloc de obtinere a puterii globale” – 6 detinuti, „Intefest – fotbal si atletism” - 11 detinuti, „Campionat de fotbal” – 8 detinuti);
Particularizarea și respectarea Calendarului tematic al activităților de educație, asistență psihologică și asistență socială 2017 (concursuri tematice lunare – 15 concursuri -289 detinuti ;proiect tematic „Verde dupa reciclare!; activitati artistice desfasurate cu ocazia sarbatorilor – 6 manifestari- 46 detinuti;activitati sportive – fotbal, tenis masa, table, baschet - 114 detinuti;
Sprijinirea derulării activităților cultelor religioase recunoscute în România, care desfășoară activități specifice în penitenciar, saptamanal s-au
11 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
desfasurat activități de asistență religioasă derulate cu suportul cultelor, 5 programe implementate, avizate de D.R.S., A.N.P: (Stânca Veacurilor);
Continuarea activitatilor desfasurate in colaborare cu Asociatia Concordia – 29 detinuti;
Implementarea și adaptarea programelor educaționale și de asistență psihosocială standardizate revizuite în baza deciziei directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor– 22 programe – 413 detinuti;
Modulul Hobby, Mentinerea unei vieti active – desfasurat in perioada 01.03-30.09.2017 – 24 deținuți a avut ca rezultat, în urma activităților practice ale temelor programului, obținerea urmatoarelor: 246 kg rosii, 57 kg dovlecei, 43 kg ardei gras care au fost folosite in pregatirea hranei detinutilor.
Obiectiv general Utilizarea judicioasă a resurselor materiale și financiare ale unității
Realizat prin: Întocmirea proiectului de buget pe baza propunerilor compartimentelor din
cadrul unităţii; Solicitarea fondurilor necesare pentru buna desfăşurare a activităţilor unităţii; Întocmirea propunerilor de modificare a bugetului prin virări de credite
bugetare, atunci când necesitățile au impus; Întocmirea propunerilor de modificare a bugetului cu ocazia rectificărilor
bugetare, pentru atingerea obiectivelor unității, cu precădere în ceea ce privește Titlul XIII;
Asigurarea drepturilor salariale lunare, a drepturilor de chirie, drepturilor de transport la și de la locul de muncă și în toate celelalte situații menționate de lege, asigurarea drepturilor la medicamente și asistență medicală;
Utilizarea (completarea) registrelor de contabilitate obligatorii; Contabilitatea imobilizărilor, stocurilor, clienţilor şi furnizorilor, cheltuielilor și
veniturilor conform normelor privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice;
Întocmirea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale la termen și cu respectarea cadrului legislative;
Exercitarea controlului financiar preventiv propriu conform cadrului specific; Hranirea persoanelor private de libertate, diferențiat caloric, pe categorii,
norme și regimuri; Alocarea si acordarea drepturilor de echipament, cazarmament si materiale
igienico-sanitare persoanelor private de libertate; Menținerea autovehiculelor în stare de operativitate, exploatarea și
repararea acestora, pentru asigurarea transportului deţinuţilor și a transportului de marfa;
Acordarea drepturilor de uniforme și echipament specific funcționarilor publici cu statut special ai unităţii;
Dotarea personalului cu mijloace de intervenţie, supraveghere şi legătură;
12 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Intretinerea, pastrarea și conservarea armamentului, munitiilor si materialelor de geniu si chimice din unitate;
Fundamentarea planului anual de aprovizionare tehnico-materiala pe baza indicatorilor, normelor, necesităţilor şi priorităţilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul unităţii;
Elaborarea şi priorizarea programului anual al achiziţiilor publice pe baza planului anual de aprovizionare tehnico-materiala, corelat cu fondurile bugetare alocate;
Achiziţionarea de bunuri, servicii şi lucrări potrivit PAAP, cu respectarea legislației achizițiilor publice;
Gestionarea în bune condiții a bunurilor aflate în patrimoniul unităţii.
Obiectiv general Creşterea performanţei managementului institutional
Realizat prin: Organizarea activităţilor de pregătire specifică informațiilor clasificate a
personalului autorizat; Autorizarea accesului personalului unităţii la informaţii clasificate, în deplină
concordanță cu nivelul de acces la informațiile clasificate; Întocmirea PPSIC; Predarea-primirea corespondenţei clasificate în condiții de securitate și
legalitate; Înregistrarea, multiplicarea și inventarierea documentelor clasificate fără a se
înregistra incidente de securitate; Derularea activităţilor de control pe linia protecţiei informaţiilor clasificate; Instruirea personalului din unitate, precum și a persoanelor private de
libertate care desfășoară activități de deservire în cadrul unității, pe baza temelor de pregatire în domeniul prevenirii incendiilor;
Actualizarea protocoalelor de colaborare cu structuri speciaizate în managementul situațiilor de urgență;
Stabilirea membrilor formațiunii PSI de primă intervenție la nivelul unității și elaborarea procedurilor specifice activităților în domeniul situațiilor de urgență desfășurate la nivelul unității;
Elaborarea notelor de control tehnic de specialitate cu ocazia efectuării controalelor conform graficului de control privind respectarea normelor PSI;
Identificarea și gestionarea tipurilor de risc la nivelul unității; Instruirea personalului din unitate, precum și a persoanleor private de
libertate care desfășoară activități de deservire în cadrul unității pe baza temelor de pregatire în domeniul protecției civile;
Elaborarea procedurilor specifice activităților în domeniul protecției civile; Actualizarea şi mentenanţa aplicaţiilor informatice; Instruirea salariaţilor si deţinuţilor care desfăşoară activităţi lucrative în
domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
13 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Primirea/ înregistrarea în aplicaţia informatizată secretariat, registru evidenţă co etc/ multiplicarea, după caz/ repartizarea corespondeţei spre soluţionare structurilor din unitate, în funcţie de obiectul acestora/ rezoluţia directorului/ directorului medical al unităţii;
Gestionarea documentelor primite, pregătirea mapelor de corespondență internă si externă pentru directorul/ directorul medical al unității;
Verificarea deţinuţilor înscrişi în listele INML, întocmirea şi transmiterea listelor cu deţinuţii/ focg/declaraţiile de refuz de prezentat la INML la comisiile A1 şi A5;
Întocmirea şi transmiterea documentaţiei conexe pentru deţinuţii din custodia unităţii, decedaţi, precum şi ținerea evidenţei nominale a acestora în registru;
Întocmirea și transmiterea Ordinii de zi a Consiliului de Conducere şi a documentelor suport, după caz, precum și întocmirea procesului verbal al ședințelor;
Asigurarea activităţii de Relaţii cu Publicul intern/ extern; Înregistrarea, evidența, păstrarea și distribuirea ordinelor MJ/ deciziilor/
instrucțiunilor directorului general al ANP; Elaborarea deciziei de zi pe unitate; Evidența nominală a prezenței personalului şi întocmirea situaţiei lunare
centralizate; Verificarea modalității de întocmire a unităților arhivistice și a inventarelor în
vederea predării la depozitul de arhivă (unităţi arhivistice depuse în arhivă 1221/ 2017 faţă de 486/ 2016);
Evidența unităților arhivistice și a inventarelor în registrul de evidență a intrărilor/ieșirilor;
Gestionarea documentelor din depozitul de arhivă al unităţii conform nomenclatoarelor;
Selecționarea documentelor cu termen de păstrare expirat din depozitul de arhivă;
Iniţierea demersurilor necesare formulării apărării în instanţă sau în faţa altor organe de jurisdicţie în termenul legal;
Formularea apărării în instanţă (redactarea cererilor de chemare în judecată, a plângerilor penale, a întâmpinărilor, a cererilor reconvenţionale, a notelor de şedinţă, a concluziilor scrise, a motivelor care stau la baza exercitării căilor de atac împotriva hotărârilor nefavorabile Penitenciarului Spital Bucureşti Jilava);
Iniţierea demersurilor necesare soluţionării pe cale amiabilă a litigiilor, acolo unde acestea se pot soluţiona în acest mod;
Obţinerea titlurilor executorii şi efectuarea demersurilor necesare punerii în executare a acestora;
Avizarea sub aspectul legalităţii, a contractelor încheiate de Penitenciarul Spital Bucureşti Jilava cu terţii.
14 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Perspective pentru 2018
Printre cele mai importante proiecte ale unității noastre pentru anul 2018 se
regăsește întocmirea documentațiilor necesare în vederea începerii lucrărilor de
modernizare a corpurilor de clădire B și C, în care se afla cele doua secții TBC și
secția de femei, precum și finalizarea lucrărilor de reparații curente la Blocul
Alimentar, pentru a asigura deținuților internați și/sau custodiați standarde de igienă
și de trai caracteristice mediului urban al zilelor noastre.
Fiind o unitate penitenciar-spital, care custodiază un număr ridicat de deținuți
cu HIV/SIDA și are în structură două secții TBC, unul din dezideratele pe care ni le
menținem și în anul 2018 este acela de a monitoriza și de a evalua populația cu risc
prin metode de screening TB și HIV, și includerea acesteia în programele naționale
de sănătate pentru tratament.
Ne propunem și în anul 2018 crearea unui climat de comunicare
corespunzător între personal și deținuți, care să însoțească măsurile de control și
supraveghere impuse de regulamentul de pază, în vederea reducerii probabilității
incidentelor violente și a tensiunii inerente mediului penitenciar.
Programele de educație, asistență psihologică și asistență socială destinate
deținuților reprezintă o altă preocupare a noastră, și cu precădere a sectoarelor
Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar și Educație și Asistență Psiho-socială,
astfel încât, deținuții să petreacă o parte rezonabilă din timpul zilei în afara
camerelor de detenție, angrenați în activități diverse, așa cum de altfel, este și
recomandarea Comitetul European pentru Prevenirea Torturii şi Tratamentelor sau
Pedepselor Inumane sau Degradante, care afirmă că efectul cumulat al unui regim
sărac în activități combinat cu supra-aglomerarea se poate dovedi nefast în multe
situații.
Vom continua și in anul 2018 lucrările de reparații curente și de întreținere în
zonele administrative, pentru menținerea unui climat de lucru adecvat, care să
corespundă totodată și standardelor de sănătate în muncă, având în vedere că în
unitatea noastră se constată existența unui complex de noxe și factori care, prin
acțiunea lor, pot aduce atingere sănătății angajaților.
15 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Obiectivele generale pentru 2018 rezultate din Strategia de dezvoltare a
sistemului penitenciar pentru perioada 2015-2020, incluse în Planul de
Management al unității noastre sunt:
Îmbunătățirea condițiilor de detenție în concordanță cu standardele
europene, prin:
Echiparea personalului cu uniformă de serviciu (solicitarea distribuire
echipament de la BAGR);
Dotarea spațiilor de deținere și a secțiilor medicale cu bunuri conform
normelor legale (OMJ 2272/2017 privind condițiile de cazare și dotarea
camerelor de deținere);
Implementarea normelor de promovare a igienei alimentaţiei;
Elaborarea propunerii în vederea aprobării structurii organizatorice a
penitenciarului-spital, în scopul eficientizării activității desfășurate de acesta.
Modernizarea sistemului de siguranță și îmbunătățirea modului de
aplicare a regimului penitenciar, prin:
Dotarea personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare
şi intervenţie cu mijloace şi echipamente specifice:
- 3 seturi curele de imobilizare;
- 2 seturi mijloace de imobilizare pe timpul transportului;
- 2 buc. centuri imobilizare;
- 10 buc. cătuşe metalice;
- 9 buc. detectoare portabile de metale;
- 9 buc. spray lacrimogen;
- 7.000 buc. muniţie 7,62 mm;
Dotarea unităţii cu mijloace pentru efectuarea controlului antiterorist şi de
specialitate, respectiv 1 buc. aparat cu raze X. (prin BAGR);
Implementarea protocoalelor de colaborare cu instanţele judecătoreşti (citare
electronică şi videoconferință).
Educaţie, asistenţă psihologică și asistență socială adaptate nevoilor
persoanelor private de libertate, în vederea creşterii şanselor de reintegrare
socială, prin:
Implementarea procedurilor interinstitutionale elaborate la nivelul
administratiei central;
16 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
Informarea persoanelor private de libertate, cu privire la furnizorii de servicii
sociale și rețeaua comunitară, ce pot fi accesate, în etapa pregătirii pentru
liberare şi/sau în perioada post-detenție (conform activității II.1.9., HG nr.
389/2015).
Creşterea performanţei managementului institutional, prin:
Analiza posturilor vacante, a previziunilor de dinamică, stabilirea priorităţilor
pentru încadrare pentru anul în curs;
Numirea tuturor absolvenților instituțiilor de învățământ repartizați la unitate;
Ocuparea prin concurs a posturilor vacante aprobate pentru incadrare;
Organizarea formelor de pregătire prevăzute în Graficul anual de pregătire
profesională a personalului;
Respectarea normelor privind securitatea şi protecţia sănătăţii lucrătorilor,
precum şi în domeniul protecţiei mediului:
- efectuarea instruirii lucrătorilor
- monitorizarea colectării selective a deşeurilor;
Dotarea şi asigurarea funcţionării la parametrii proiectaţi a mijloacelor
tehnice de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă;
Organizarea şi efectuarea instruirii, în domeniul situaţiilor de urgenţă;
Utilizarea aplicației informatice de tip suport decizional (SOM), care să
asigure informarea operativă și strategică a managerilor de la toate nivelurile
organizaționale, după implementarea acesteia la nivelul ANP;
Utilizarea aplicației privind gestionarea documentației SCIM, după
implementarea acesteia la nivelul ANP;
Actualizarea portofoliului de echipamente IT și licențe ale produselor
software aflate în exploatare, prin distribuirea acestora de la BAGR.
Nu în ultimul rând, o preocupare majoră a unității noastre o va constitui și în
anul 2018 utilizarea judicioasă a resurselor financiare aprobate în buget și a celor
materiale de care dispunem, pe baza unor analize riguroase în privința necesității și
oportunității cheltuielilor ce urmează a fi angajate, pe de o parte, și în deplină
legalitate și regularitate, pe de altă parte, astfel încât să reușim atingerea
obiectivelor pe care ni le-am propus.
--------------//-------------
17 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
ANEXE
SECTORUL SIGURANȚA DEȚINERII ȘI REGIM PENITENCIAR
0
5
10
15
20
Telefoane mobile confiscate
2016 0
2017 19
Telefoane mobile confiscate
0 50 100
38
53
Percheziții
2017
2016
0 50 100 150 200 250 300 350 400
390
340
Vizită intimă
2017
2016
18 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0 50 100
76
52
Comunicări on-line
2017
2016
0 50 100
34
31
Videoconferințe
2017
2016
0 50 100
49
76
Incidente operaționale
2017
2016
0 5000 10000 15000
13712
11934
Situație cereri deținuți
2017
2016
19 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0
500000
Vizite Pachete CumpărăturiConvorbiri telefonice
2016 6414 5687 12625 213207
2017 5545 2063 11783 260088
6414 5687 12625
213207
5545 2063 11783
260088
0100200
Grefe înregistrate Audiențe cu membrii familiilor
2016 85 59
2017 175 39
85 59
175
39
0
50
100
150
200
250
Total deținuti liberați
Deținuti liberați din alte cauze
Deținuti liberați la termen
Deținuți liberați
condiționat
2016 196 63 26 107
2017 245 38 101 106
196
63
26
107
245
38
101 106
2016
2017
SECTORUL VIZITE
BIROUL EVIDENȚĂ DEȚINUȚI ȘI ORGANIZAREA MUNCII
20 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
SECTORUL MEDICAL
050
100150200250300
Discutați in comisia de
liberare condiționată
Admisi Respinși
2016 274 134 140
2017 289 161 128
274
134 140
289
161 128
2016
2017
Boli interne 35
Cardiologie 9
Psihiatrie 47 Dermatologie 8
Boli infecţioase 31
TBC 91
Medico social 162
Număr paturi 383
21 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
4206
4485
Număr bolnavi internaţi
2017
2016
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
4311
4610
Număr bolnavi trataţi
2017
2016
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
4153
4518
Număr bolnavi externaţi
2017
2016
22 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600
511
404
Număr mediu de consultatii pe un medic la camera de garda
2017
2016
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Decedat
Stationar
Vindecat
11
13 238
3639
252
4 14
257
4078
165
Stare la externare
2017
2016
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600
511
404
Număr mediu de consultatii pe un medic la camera de garda
2017
2016
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00%
64.17% 54.46%
Rata de utilizare a paturilor pe spital
2017
2016
23 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0 50 100 150 200 250
234
274
Indice de utilizare a paturilor (IU)
2017
2016
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000
56919
60639
Zile spitalizare
2017
2016
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
7.30
6.40
Durata medie de spitalizare pe secţiile de acuți
2017
2016
0 100 200 300 400
366
384
Consultații și tratamente în rețeaua MS
2017
2016
24 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0 5 10 15 20 25
33
28
Număr bolnavi internaţi in spitale MS
2017
2016
0 50 100 150 200 250
184
212
Număr persoane private de libertate prezentate la INML
2017
2016
0 5 10 15
11
4
Număr decese
2017 2016
0
2
4
20-29 ani 30-39 ani 40-49 ani 50-59 anipeste 60 ani
2
4
1
3
1
0
1
2
0
1
Situaţia deceselor pe grupe de vârstă
2016 2017
25 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0.00% 0.10% 0.20% 0.30%
0.26%
0.08%
Rata mortalității intraspitalicești
2017 2016
0
2
4
6
Af. Cardio-vasculare
TBC+af.Pulmonare+HIV
Af. Digestive Neoplazii
3
4
1
3
0
3
0
1
Situaţia pe cauze de deces
2016 2017
0
10000
20000
30000
40000
5000043436
6740
53311
8378
Investigaţii laborator
2016
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
40003636
2212
1424
2915 2656
259
Investigaţii radiologice
2016
2017
26 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0
100
200
300
400
500
440 412
Deținuți cu HIV/SIDA 2016-2017
HIV/SIDA2016
HIV/SIDA2017
0
100
200
300
400 363 412
Deținuți cu TARV 2016-2017
TARV 2016
TARV 2017
01,000,0002,000,0003,000,0004,000,0005,000,000
4,109,286 5,201,887
Valoare medicamente ARV
2016
2017
27 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0 5 10 15 20
14
16
Programe Educationale
2017
2016
0 100 200 300 400 500
496
482
Participanti Programe Educationale
20172016
0 2 4 6 8 10
9
10
Activități interpenitenciare
2017
2016
0 20 40 60 80
74
71
Participanți Activități Interpenitenciare
20172016
BIROUL EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ
28 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV
18%
9%
73%
Licitație deschisă
Negociere
Procedură simplificată
0
100
200
300
400
500
Contracteprestari servicii
Contracte defurnizare
Contractesubsecvente
aferenteacordurilor
cadru încheiate
Acorduri cadru de furnizare produse și
servicii
2016 6 12 339 57
2017 7 7 408 47
6 12
339
57 7 7
408
47
2016
2017
Tipuri de proceduri de achiziții derulate în anul 2017
Tipuri de proceduri de achiziții derulate în anul 2017
29 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
66%
31%
3%
STRUCTURA BUGETULUI
Cheltuieli de personal
Cheltuieli cu bunuri și servicii
Alte cheltuieli
71%
26%
3%
EXECUTIA CHELTUIELILOR 2017
Cheltuieli de personal
Cheltuieli cu bunuri și servicii
Alte cheltuieli
30 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
0
3,000,000
6,000,000
9,000,000
2016 6,806,560
2017 7,465,738
6,806,560 7,465,738
Valoare contract cu CASAOPSNAJ
0% 50% 100%
54,36% 45,64%
2016
cheltuieli depersonal
0% 50% 100%
48,15% 51,85%
2017
cheltuieli depersonal
Destinația veniturilor încasate prin C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. pentru servicii spitalicești
31 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
050
100150200250300350400
prevazute incadrate vacante procentincadrare
2016 371 233 138 63
2017 371 270 101 72.77
371
233
138 63.79%
371
270
101 62.91%
Posturi prevazute încadrate vacante
050
100150200250300
2016 2017
ofițeri 34 39
agenți 191 225
personal contractual 8 6
34 39
191 225
8 6
Personal încadrat în funcție
BIROUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ
32 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
1
10
10028.32% 30.37%
Proporția personalului medical-din totalul angajaților
2016 2017 1
10
100
5.57% 6.29%
Proporția medicilor- din totalul angajaților
2016 2017
1
10
100
7.29% 6.29%
Proporția personalului medical cu studii superioare
2016 2017
33 Str. Sabarului nr. 1, JILAVA, județul ILFOV, ROMÂNIA
E-mail [email protected]
www.anp.gov.ro/penitenciarul-spital-bucuresti-jilava
COMPARTIMENTUL SECRETARIAT
0 10000 20000 30000 40000 50000
44499
53079
Număr documente înregistrate
2017
2016
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
23764
26321
Număr documente expediate
2017
2016
0 500 1000 1500 2000
486
1221
Unități arhivistice de puse în arhiva unității
2017
2016