raport de activitate pe anul 2016 penitenciarul bucurești...
TRANSCRIPT
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
Raport de activitate pe anul 2016Penitenciarul București Jilava
Pentru îndeplinirea obiectivelor strategice asumate de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor, prin Strategia Sistemului Penitenciar 2015 – 2020, au fost urmărite o serie de obiective generale si specifice, precum si derularea de activităţi, la nivelul Penitenciarului București Jilava în anul 2016, în conformitate cu specificul unității, după cum urmează:
OBIECTIV STRATEGIC I: Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare și uniformizarea modului de aplicare a regimului penitenciar
I.1 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea sistemului de pază si supraveghere a deținuților
Realizat prin:1. Achiziționarea proiectului tehnic “Sistem integrat de control acces”; 2. Organizarea, executarea si creşterea frecvenţei și eficienței percheziţiilor; 3. Verificarea modului de efectuare a percheziţiilor la camerele de deţinere unde există date cu privire la preocupări de obţinere a telefoanelor mobile; 4. Dotarea adecvată a personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare si intervenţie cu mijloace si echipamente specifice; 5. Întrunirea membrilor comisiei de vulnerabilitate pentru stabilirea locurilor si momentelorvulnerabile;6. Implementarea sistemului de protecție valori umane si a camerelor video portabile; 7. Actualizarea carnetelor posturilor.
I.2 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale
Realizat prin:1. Efectuarea controalelor inopinate privind modul de executare al serviciului;2. Efectuarea de exerciţii de alarmare a unităţii si exerciţii privind gestionarea de incidente operaţionale si critice. 3. Participarea personalului unităţii la două sesiuni de pregătire privind gestionarea incidentelor organizate de ANP, cu personal desemnat să îndeplinească roluri conform reglementărilor în vigoare, precum și la alte activităţi specifice de pregătire desfăşurate în vederea îmbunătăţirii competenţelor profesionale;4. Asigurarea unui nivel ridicat de instruire personalului unităţii pentru gestionarea incidentelor operaţionale/critice.
I.3 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deținuți, în funcţie de regimul de executare stabilit și vârstă Realizat prin:1. Menţinerea la standardele impuse de dispoziţiile legale a asigurării drepturilor deținuților (informaţie, convorbiri telefonice, convorbiri on-line, pachet si vizită, consultarea documentelor de interes personal, corespondenţă si petiţionare, asistenţă diplomatică, căsătorie, muncă, etc.);
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
2
2. Modernizarea tehnologiilor digitale în ceea ce privește dreptul la comunicări on-line și amenajarea unui spațiu destinat acordării vizitelor deținuților cu copiii acestora; 3. Aplicarea în mod legal a procedurii de acordare a recompenselor;4. Efectuarea de analize (rapoarte de monitorizare) lunare care vizează activitatea şefilor de secţie; 5. Asigurarea protecţiei deținuților care se încadrează în criteriile de stabilire a gradului de vulnerabilitate;6. Întocmirea și actualizarea formularelor privind istoricul escortării deținuților; 7. Înregistrarea operațiunilor de încasări si plăți efectuate de către deținuți corect si la timp.
I.4. Obiectiv specific: Creșterea numărului deținuților implicați în activități productive, de calificare și ocupaționale, în vederea reintegrării sociale și pentru obținerea de venituri suplimentareRealizat prin:1. Identificarea potenţialilor beneficiari si încheierea contractelor de folosire la muncă; 2. Repartizarea la muncă a deținuților; 3. Realizarea veniturilor din prestări servicii; 4. Asigurarea cazarmamentului, echipamentului de lucru precum si echiparea deținuților; 5. Valorificarea potențialului spațiilor interioare la dispoziție si a atelierelor de producție;
I.5. Obiectiv specific: Asigurarea legalității deținerii Realizat prin:1. Întocmirea formelor de încarcerare/ prezentare în faţa organelor judiciare/ de predare în cercetări/transfer pentru deținuți; 2. Analizarea deținuților în vederea aplicării instituţiei liberării condiţionate; 3. Operarea modificărilor intervenite în situaţia juridică a deținuților; 4. Punerea în libertate a deținuților; 5. Stabilirea/individualizarea/schimbarea regimului de deţinere pentru deținuți; 6. Îndeplinirea actelor de procedură cu deținuții aflaţi în custodia unităţii; 7. Transferul temporar (tranzitul) al deținuților în alte unităţi penitenciare;
Obiectiv Strategic II: Educație, asistență psihologică și asistență socială adaptate nevoilor
deținuților, în vederea creșterii șanselor de reintegrare socială
II.1 Obiectiv Specific: Dezvoltarea capacităţii instituţionale si interinstituţionale în domeniul
reintegrării sociale a deținuților, precum si a programelor și activităţilor educative, de asistenţă
psihologică și asistenţă socială
Realizat prin:
1. Organizarea și susținerea Festivalului Național Interpenitenciar “Interfest” – Ediția a III-a. 2. Organizarea campionatului interpenitenciar de atletism “Cupa Primăverii”.
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
3
3. Implementarea proiectelor de activitate destinate Sărbătorilor Pascale, Zilei de 1 Iunie, Poezie de pușcărie (VIII), Sfinții Petru și Pavel, Ziua Mondială de prevenire a suicidului, Ziua națională a educației în penitenciare, De vorbă cu personalitățile, Biblioteca vie, Bursa
locurilor de muncă, Sărbătoarea Crăciunului. 4. Organizarea de Ateliere cu familiile deținuților. 5. Continuarea implementării, la nivelul penitenciarului, a “Strategiei de reducere a
comportamentelor agresive în mediul carceral”.6. Continuarea sprijinirii demersurilor de simplificare a documentației specific domeniului
reintegrare socială, complementar revizuirii cadrului normativ. 7. Participarea la festivalul Național de Folclor susținut de deținuți. 8. Colaborarea cu unitățile penitenciare, în special cu cele din regiunea București-Ilfov, pentru
organizarea unor activități interpenitenciare. 9. Promovarea programului de formare a deținuților cu responsabilități din cadrul activitaților și
programelor de educație și asistență psihosocială. 10. Ajustarea ofertei de programe de asistență educativă, asistență psihologică și asistență socială
în acord cu reglementările legislative. 11. Implicarea deținuților în activități productive, inclusiv pe bază de voluntariat, în interiorul și
exteriorul locului de deținere. 12. Implementarea programului Secția ”Respect”. 13. Implementarea programului “Terapie cu maidanezi”.
Nerealizat
1. Nu s-au organizat două târguri interpenitenciare – întrucît s-a abrogat metodologia de valorificare a obiectelor confecționate de eținuți.
2. Nu s-a primit aprobare pentru organizarea învățământului gimnazial de la Inspectoratul Școlar Județean.
II.2 Obiectiv Specific: Elaboararea și implementarea unui sistem unitar de evaluare și
intervenţie axat pe nevoile de educaţie, asistenţă psihologică și asistenţă socială ale deținuților și
pe cerinţele societăţii
Realizat prin:
1. Aplicarea instrumentului standard de evaluare a activității deținuților, în vederea utilizării acestuia în comisia pentru stabilirea, individualizarea şi schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, precum și în comisia pentru liberarea condiționată.
2. Implementarea activităților prevăzute în Calendarul tematic al activităților de educație, asistență psihologică și asistență socială 2016.
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
4
3. Participarea la întâlniri multidisciplinare anuale la nivel regional între specialiști.
II. 3 Obiectiv Specific: Implementarea, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei Naţionale de Reintegrare Socială a deținuților
Realizat prin:
1. Implementarea activităților din cadrul Strategiei naționale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate.
II. 4 Obiectiv Specific: Dezvoltarea de parteneriate cu institutii publice, asociații și ONG-uri și facilitarea reintegrării sociale a foștilor infractori.
Realizat prin:
1. Revizuirea acordurilor de parteneriat sau a protocalelor de colaborare încheiate anterior și încheierea altora, în vederea extinderii colaborării penitenciarului cu comunitatea.
2. Implementarea unei campanii de sensibilizare a opiniei publice privind problematicareintegrării sociale a deținuților.
3. Continuarea activității comitetului de suport social alcătuit din personalul de reintegrare socială și reprezentanții comunității.
4. Organizarea de întâlniri între angajatori și deținuți. 5. Implementarea unei campanii de prevenire a comportamentului infracțional în școli.
II. 5 Obiectiv Specific: Dezvoltarea colaborării cu structurile de specialitate, inclusiv de la nivel internaţional, în cadrul proiectelor cu finanţare europeană care vizează domeniul reintegrării sociale a deținuților și al formării personalului
Realizat prin:
1. Derularea de activități de proiecte care au ca scop reintegrarea socială a persoanelor private de libertate, realizate în colaborare cu structurile europene.
2. Implementarea proiectului cu finanțarea EEA Grants nerambursabilă “Etnografia tranzițiilor la deținuți”.
3. Echipa programului de comunitate terapeutică a fost implicată în implementarea proiectului cu fonduri norvegiene ”Înființarea unui centru terapeutic pentru femeile din Penitenciarul Gherla”.
4. Seful serviciului asistență psihosocială a susținut un curs de ecologie umană pentru personal operativ și de reintegrare socială din 9 unități penitenciare în proiectul cu fonduri norvegiene ”Formarea profesională în teoria ecologiei umane, precum și în teoria și metoda terapiei
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
5
Gestalt, a personalului din sistemul penitenciar românesc din cadrul departamentelor dereintegrare și din secția penitenciară Chilia”.
5. Directorul adjunct educație și asistență psihosocială face parte din echipa de implementare a proiectului cu fonduri norvegiene ”Etnografia tranzițiilor la deținuți” care s-a derulat lanivelul unității noastre în mod special dar cu impact national asupra fenomenului de reinserție socială a persoanelor liberate;
6. Serviciul asistență psihosocială a organizat Conferința cu tema ”Interacțiunea pozitivă om-animal”, cu participarea unor cadre didactice ale Universității Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca și a 80 de specialiști din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor si unităților subordinate;
Pe lângă demersurile enumerate, am pus accent si pe realizarea urmatoarelor activitați :
1. Activități sportive utilizând la capacitate maximă cele 3 terenuri de sport și sala de fitness. 2. Activități de asistență moral-religioasă, prin responsabilizarea unui asistent social și a unui
agent din sectorul operativ cu organizarea și desfășurarea de activități specifice. 3. Activități de asistență spirituală din partea reprezentaţilor cultului adventist, baptist,
evanghelist, penticostal și „Martorii lui Iehova”.
III OBIECTIV STRATEGIC III: Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea și
promovarea sănătăţii, precum și prevenirea îmbolnăvirilor
III.1 Obiectiv specific: Implementarea activităților de ocrotire a sănătății, a integrității fizice și
de menținere a normelor epidemiologice și igienico-sanitare.
Realizat prin:
1. Reactualizarea baremului de urgență și a baremului specific de medicamente, pentru asigurarea cu promptitudine a asistenței medicale persoanelor private de libertate.
2. Eficientizarea desfășurării activităților pe linie igienico-sanitară. 3. Participarea personalului la un curs de formare în asistența medicală de urgență cu privire la
acordarea primului ajutor în baza protocolului de colaborare încheiat cu centrul de formareSMURD.
4. Respectarea planului de dezinfecţie – dezinsecţie - deratizare al unităţii. 5. Verificarea zilnică a calității hranei, curăţeniei, stării de sănătate a deținuților ce vin în contact
cu alimentele, existenţa probelor de hrană și corectitudinea graficelor de temperatură la frigiderul cu probele de hrană și în camera frigorifică.
6. Realizarea periodică a analizei potabilităţii apei, conform reglementărilor în vigoare.7. Încheierea contractului cu firma ce realizează ridicarea și neutralizarea deşeurilor biologice ale
activităţii medicale.8. Arhivarea documentelor medicale.
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
6
OBIECTIV STRATEGIC IV: Management instituţional performant
IV.1 Obiectiv specific: Optimizarea sistemului de control managerial la nivelul unităţii în conformitate cu prevederile Ordinului Secretariatului General al Guvernului nr. 400/2015pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial la entitățile publiceRealizat prin:
1. Desfăşurarea lunară a întrunirilor comisiei SCM, în baza calendarului aprobat; 2. Actualizarea Programului SCM al Penitenciarului București Jilava; 3. Elaborarea procedurilor de lucru operaţionale formalizate pe activităţile specifice/revizuirea celor existente;4. Întocmirea situaţiilor centralizatoare ale raportărilor semestriale/anuale ale stadiului implementării SCM la nivelul sistemului penitenciar;5. Completarea chestionarului de autoevaluare a activităţii specifice desfăşurate în anul anterior și a situaţiei sintetice; 6. Revizuirea Registrului riscurilor la nivelul Penitenciarului București Jilava; 7. Implementarea la nivelul unităţii a standardelor stabilite prin OSGG nr. 400/2015; 8. Înregistrarea sistematică și cronologică a operaţiunilor contabile în sistemul informatic aflat în folosinţă; 9. Întocmirea și raportarea situaţiilor financiare și a declarațiilor la diverse instituții; 10. Fundamentarea bugetului de venituri și cheltuieli; 11. Execuţia bugetului de venituri și cheltuieli pe surse și articole bugetare în limitele aprobate – ALOP;12. Calculul și achitarea drepturilor băneşti cuvenite funcţionarilor publici cu statut special, evidenţa garanţiilor materiale; 13. Efectuarea plăţilor către furnizorii de bunuri și servicii, către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale și alte instituţii ale statului, inclusiv transferuri sume deținuți; 14. Încasarea veniturilor proprii;15. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu;16. Gestionarea corectă și eficientă a bunurilor materiale și active nefinanciare.
IV.2.Obiectiv specific: Redimensionarea structurilor existente în baza unor criterii de stabilirea necesarului de personal pe domenii de activitate
Realizat parţial privind: 1. A fost elaborat proiectul ștatului de organizare al unității conform Standardelor de personal pedomenii de activitate pentru penitenciarele cu regim semideschis şi deschis (uşi deschise), însă nu a fost aprobat până la această dată.
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
7
IV.3 Obiectiv Specific: Îmbunătăţirea asigurării cu personal prin încadrarea posturilor vacante
din unitate;
Realizat prin:
1. Demararea a 13 concursuri din sursă externă, 11 din ele fiind finalizate. 2. Implicarea Penitenciarului București Jilava ca unitate unitate organizatoare pentru concursurile
desfășurate în vederea ocupării posturilor de agent operativ (Baza de Aprovizionare, Gospodărire și Reparații) și ofițer informații clasificate (pentru penitenciarele Mărgineni, Slobozia, spitalele București Rahova, Dej, Tg Ocna și Centrul Educativ Buziaș).
3. Publicarea anunturilor pentru ocuparea posturilor vacante din sursa externa.
IV.4 Obiectiv Specific: Asigurarea unui management eficient al raporturilor de muncă
Realizat prin:
1. Emiterea a 476 decizii de resurse umane referitoare la: numiri în funcţie, schimbări din funcţie, avansări la aceeaşi poziţie în stat, menţineri în activitate, acordare/încetare plată compensaţie lunară pentru chirie, gradaţii, tranşă superioară de vechime în sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, acordare drepturi salariale, detaşare, delegare, încetare a raporturilor de serviciu, concediu şi indemnizaţie lunară pentru creşterea şi îngrijirea copilului, acordare stimulent de inserţie, acordare concedii fără plată, mutare la alte unităţi, suspendare raporturilor de serviciu, acordarea drepturilor salariale pentru păstrarea confidenţialităţii în legătură cu informaţiile clasificate, participare la cursuri, aplicare sancţiuni disciplinare;
2. Înaintarea la Administraţia Naţională a Penitenciarelor a propunerilor de avansare în gradul profesional următor la împlinirea stagiului minim în grad profesional - lunar şi înaintea împlinirii stagiului minim în grad profesional, cu prilejul Zilei de 29 iunie – Ziua Sfinţilor Apostoli Petru şi Pavel „Ocrotitorii Penitenciarelor” şi Zilei de 1 Decembrie – Ziua Naţională a României;
3. Coordonarea activităţii de depunere a declaraţiilor de avere şi de interese de către personalul unităţii;
4. Înaintarea la Administraţia Naţională a Penitenciarelor a propunerilor de conferire a Semnului Onorific „În Serviciul Patriei”;
5. Întocmirea materialelor privind propunerile de împuternicire în funcţii de conducere a unor ofiţeri;
6. Centralizarea şi expedierea adeverinţelor de venit pentru foşti angajaţi ai sistemului administraţiei penitenciare, pensionaţi din alte structuri de siguranţă şi ordine publică şi emiterea adeverinţelor privind încadrarea în grupe şi condiţii de muncă, la solicitarea pensionarilor;
7. Avansarea în funcţie, la aceeaşi poziţie din stat, a 59 funcţionari publici cu statut special; 8. Organizarea activităţii de evaluare a performanţelor profesionale ale personalului din
unitate;9. Actualizarea datelor în cadrul aplicaţiei PHR; 10. Activităţi de recrutare - campania de prezentare şi promovare a ofertei educaţionale a
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor. Cu ocazia derulării programului Şcoala altfel - Să ştii mai
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
8
multe, să fii mai bun”, elevi ai Liceului Traian Lalescu, Liceului Teoretic „Ion Barbu”, Liceului Teoretic Ion Barbu, Liceului Nicolae Krețulescu au vizitat, în Penitenciarul București Jilava și Fortul 13, ocazie cu care a fost prezentată şi oferta educaţională a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pentru instituţiile de învăţământ din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională care formează funcţionarii publici cu statut special pentru sistemul administraţiei penitenciare. În perioada 04-22.04.2016 – o echipă multidisciplinară de la Penitenciarul Bucureşti-Jilava şi Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii a prezentat oferta educaţională a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în 4 licee din Bucureşti și judeţul Ilfov. Oferta educațională a fost diseminată la aproximativ 340 de elevi ai instituțiilor de învățământ enunțate anterior.
IV.5 Obiectiv Specific: Pregătirea profesională a personalului
Realizat prin:
1. Organizarea activităţii de evaluare a pregătirii profesionale a funcţionarilor publici cu statul special.
2. Organizarea verificărilor de sfârșit de an la pregătirea de specialitate. 3. In cursul anului s-au desfăşurat sesiuni de pregătire cu membrii structurilor specializate în
scopul deprinderilor abilităţilor necesare pentru soluţionarea incidentelor prin intervenţie planificată.
4. Coordonarea stagiului de practică pentru elevi și studenți.
IV.6 Obiectiv specific: Consolidarea cadrului organizatorico – funcţional al activităţii de prevenire a criminalităţii și terorismului în mediul penitenciar
Realizat prin:1. Obținerea de date și informații din penitenciar care s-au materializat în note de informare și au fost prezentatedirectorului unității și direcției de specialitate din ANP.
IV.7 Obiectiv specific: Întărirea raporturilor profesionale cu celelalte componente ale sistemului de ordine publică, siguranţă si apărare
Realizat prin:1. Dezvoltarea cooperării cu structurile din cadrul sistemului de ordine publică, siguranţă și apărare în baza Protocoalelor de cooperare.
IV.8 Obiectiv specific: Aplicarea planului sectorial de implementare a strategiei naționale anticorupție in ANP
Realizat prin:
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
9
1. Desfășurarea activităţilor cuprinse în Planul sectorial de acţiune pentru implementarea StrategieiNaţionale Anticorupţie la nivelul unităţii;
2. Participarea la procesul de introducere treptată în unitate a Metodologiei de evaluare a riscurilor de corupţie; 3. Identificarea, evaluarea și evidenţierea factorilor de risc, a vulnerabilităţilor și condiţiilor care favorizează comiterea actelor de corupţie în cadrul penitenciarului. IV.9 Obiectiv specific: Asigurarea respectării cadrului legislativ care reglementează activitatea sistemului penitenciar
Realizat prin:
1. Redactarea și depunerea în termenele procedurale a cererilor de chemare în judecată, întâmpinărilor, notelor de şedinţă, probelor și concluziilor scrise, motivelor care stau la baza exercitării căilor de atac, în dosarele în care unitatea este parte.
2. Desfășurarea activității comisiei privind contestarea de către administraţia penitenciarului a încheierilor judecătorului de supraveghere a executării pedepselor privative de libertate.
3. Întocmirea de adrese, formularea de răspunsuri și puncte de vedere cu caracter juridic către instituţii publice, organizaţii neguvernamentale, persoane fizice etc.
4. Acordarea de avize de legalitate, consultanţă juridică de specialitate și întocmirea de puncte de vedere referitoare la modalitatea de interpretare și aplicare a legilor cu privire la situaţiile de fapt concrete, la solicitarea compartimentelor din unitate.
IV.10 Obiectiv Specific: Optimizarea sistemului de gestiune a informațiilor clasificate în
vederea protejării efective a acestora
Realizat prin:
1. Emiterea autorizațiilor de acces la informaţii clasificate secrete de stat şi a celor pentru acces la informaţii secrete de serviciu, urmare a începerii raporturilor de muncă a unor angajați cu Penitenciarul București – Jilava sau cu ocazia expirării vechilor documente de acces;
2. Reorganizarea activității de autorizare a accesului la informații clasificate secrete de stat, în sensul modificării listei de funcții și listei personalului care are sau necesită acces la astfel de informații;
3. Actualizarea evidenței autorizațiilor de acces la informații secrete de serviciu; 4. Punerea în funcțiune și implementarea aplicației „Registrul electronic de evidență al
autorizațiilor de acces la informații clasificate”; 5. Inventarierea anuală a documentelor clasificate emise/primite în anul 2015; 6. Separarea evidențelor unității de evidențele Biroului Prevenirea Criminalității în Mediul
Penitenciar în conformitate cu prevederile Deciziei directorului general al A.N.P. nr. 361 din16 martie 2016;
7. Arhivarea documentelor structurii emise între anii 2004 – 2013;8. Reorganizarea zonelor de securitate și administrative din cadrul Penitenciarului București –
Jilava;
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
10
9. Finalizarea activităților specifice de aplicare a prevederilor Hotărârea Guvernului României nr. 866 din 14 octombrie 2015 prin care s-a aprobat declasificarea sau trecerea în altă clasă sau nivel de secretizare a unor categorii de informații referitoare la activitatea Ministerului Afacerilor Interne deținute de Penitenciarul București – Jilava;
Nerealizări:
1. Nu s-au desfășurat toate activitățile de control pe linia protecției informațiilor clasificate planificate;
2. Nu a fost finalizată activitatea de arhivare a documentelor structurii astfel încât acestea să fie aduse la zi conform instrucțiunilor de arhivare în vigoare;
Aceste 2 nerealizări au fost cauzate de volumul mare al activităților în care a fost implicat ofițerul responsabil cu infomațiile clasificate atât în unitate cât și la sediul ANP.
IV.11 Obiectiv specific: Asigurarea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă
Realizat prin:
1. Efectuarea unui exercițiu de alarmare, evacuare și intervenție în luna noiembrie împreună cu
Inspectoratul Situațiilor de Urgență Ilfov - Garda de Intervenție Măgurele.
2. Activităţi de verificare în scopul prevenirii eventualelor incendii ori situaţii de urgenţă. 3. Echiparea și dotarea cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor.
IV.12 Obiectiv specific: Eficientizarea componentei de relații publice și mass-media
Realizat prin:
1. Elaborarea comunicatelor/informărilor de presă și punerea lor la dispoziţia mass-media; 2. Monitorizarea zilnică a presei;
IV.13 Obiectiv specific: Evidenţa documentelor intrate, ieșite sau întocmite pentru uz intern,
asigurarea circuitului informațional
Realizat prin:
1. Asigurarea circuitului zilnic al documentelor;2. Desfășurarea activității de evidență, păstrare, transmitere a ordinelor și deciziilor; 3. Înregistrarea, urmărirea termenelor de soluționare și transmiterea răspunsurilor la cereri, petiții
și sesizări, în termenele legale;
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
11
4. Evidența, predarea-primirea, păstrarea și inventarierea sigiliilor; 5. Evidența prezenței lunare la serviciu, a misiunilor, concediilor și învoirilor personalului; 6. Gestionarea fondului arhivistic al unității.
V Obiectiv Strategic: Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar
V.1 Obiectiv Specific: Asigurarea resurselor necesare funcţionării penitenciarului
Realizat prin:
1. Monitorizarea și încasarea la timp a sumelor datorate de clienţi și debitori. 2. Utilizarea sumelor încasate din subvenţii şi venituri proprii, cu respectarea legislaţiei în
vigoare privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor bugetare.
V.2 Obiectiv Specific: Acordarea drepturilor de natură salarială
Realizat prin:
1. Acordarea prin tranșe lunare a drepturilor de echipament, ceea ce a condus la acordarea drepturilor la zi, fără a mai înregistra restanţe.
2. Achitarea către personal a tuturor drepturilor salariale, de transport pentru efectuarea concediului de odihnă, de transport la şi de la locul de muncă, cele pentru decontarea chiriei, cheltuielile cu medicamentele inclusiv pensionarilor şi indemnizaţiile pentru creşterea copilului.
V.3 Obiectiv Specific: Organizarea și conducerea contabilităţii financiare , angajamentelor bugetare, lichidării, ordonanţării, plăţii, inclusiv viza de CFPP
Realizat prin:
1. Organizarea activităţii privind exercitarea controlului financiar preventiv propriu, în sensul separării atribuţiilor, astfel încât atribuţiile de aprobare, control şi înregistrare au fost încredinţate unor persoane diferite;
2. Respectarea cadrului specific cu privire la operaţiunile supuse controlului financiar preventiv propriu, documentele justificative, circuitul acestora, obiectivele care trebuiesc urmărite,
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
12
compartimentele și personalul implicat în angajarea, lichidarea, ordonanţarea, efectuarea plăţilor și responsabilităţile acestora.
V.4 Obiectiv Specific: Încadrarea cheltuielilor în bugetul penitenciarului la titlul II Bunuri și
servicii
Realizat prin:
1. Monitorizarea încadrării angajamentelor în prevederile bugetare; 2. Stabilirea priorităţilor în aprovizionarea cu bunuri, servicii și lucrări pentru perioadele
următoare, astfel încât să existe în permanenţă resursele financiare la toate articolele și alineatele bugetare. În acest sens s-au întocmit și înaintat propuneri fundamentate de virări de credite, propuneri care nu de fiecare dată au fost aprobate in totalitate prin filele de buget primite;
3. Stabilirea unor măsuri concrete de control al cheltuielilor, în urma cărora s-au realizat următoarele:
• eficientizarea consumului de carburant pentru mijloacele auto,• eficientizarea cheltuielilor cu rechizitele și furniturile de birou prin
monitorizarea constantă a consumului acestora; • menţinerea ponderii ridicate a achiziţiilor publice atribuite prin mijloace
electronice și prin intermediul catalogului electronic de produse din S.E.A.P., în vederea obţinerii preţului cel mai avantajos și asigurării transparenţei și participării neîngrădite a tuturor operatorilor economici.
V.5 Obiectiv Specific: Asigurarea drepturilor stabilite prin lege pentru deținuți
Realizat prin:
1. Asigurarea de hrană deținuților, în funcţie de participarea la activităţi productive, de starea de sănătate și apartenenţa la diferite culte religioase;
2. Asigurarea necesarului de materiale igienico – sanitare, conform Ordinului MinistruluiJustiţiei nr. 2056/C din 06.09.2007;
3. Efectuarea periodică a procedurilor de dezinsecţi - dezinfecție – deratizare;
V.5 Obiectiv Specific: Planificarea și derularea lucrărilor de reparaţii curente, reparaţii capitale, investiţii și dotări
Realizat prin:
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
13
1. îmbunătăţirea condiţiilor de muncă ale personalului unităţii prin: înlocuirea tâmplăriei de lemn la ferestre, camere și uși cu tâmplărie termopan, reparaţii glafuri, gletuiri, vopsitorii, reparaţii ale grupurilor sanitare și holurilor pentru clădirile administrative și popotă personal;
2. îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie prin: repararea şarpantei și înlocuirea învelitorii la acoperişul blocului de detenţie tronson 1 și 2 ;
3. lucrări de întreţinere și intervenţii ( zugrăveli interioare, reparaţii la instalaţii sanitare, electrice și termice) efectuate la diverse camere de detenţie
4. lucrări de reparaţii curente determinate de aprobarea schimbării de destinaţie a următoarelor spaţii: • magazie transformată în spaţiu de acordare a vizitei deținuților cu copiii; • capelă transformată în cameră de detenţie; • spațiu tehnic din cadrul Secţiei E1 transformat în chicinetă; • birou din cadrul Secţiei E1 transformat în spațiu multiconfesional; • fostele băi comune aferente secţiilor E4,E5 și E6 transformate în camere de
detenţie; 5. reparaţii curente la următoarele utilaje: cazane centrala termică, staţia de
dedurizare, plite bloc alimentar, generator electric.6. Achiziţionarea din subvenţii a proiectului tehnic aferent obiectivului de investiţii
“Sistem integrat de control acces”, proiect ce constituie faza premergătoare implementării propriu-zise a acestui sistem.
7. Achiziţionarea prin programul Rabla a unui autovehicul transport deţinuţi cu capacitate de 8 locuri, marca Renault Traffic.
V.7 Obiectiv Specific: Asigurarea necesarului de transport al penitenciarului
Realizat prin:
1. Menţinerea parcului auto existent în exploatare prin reparaţii în cadrul unităţilor service auto specializate și cu forţe proprii în cadrul punctului de lucru interior.
2. Repartizarea prin transfer fără plată de la BAGR a unui autovehicul, marca Wolkswagen Crafter pentru transportul deținuților cu capacitate de 16 locuri.
V.8 Obiectiv Specific: Asigurarea bunurilor/serviciilor stabilite prin programul anual deachiziţii publice
Realizat prin:
1. Respectarea planului anual al achiziţiilor publice; 2. Fundamentarea planului de achiziţii pentru anul 2016 pe baza solicitărilor de la fiecare sector
de activitate din cadrul unităţii;
3. Derularea achiziţiilor de produse și servicii prin programul guvernamental SEAP.
V. 9 Obiectiv Specific: Creşterea gradului de utilizare gospodării agrozootehnice
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
14
Realizat partial prin:
1. Planul a fost îndeplinit din punct de vedere cantitativ în procent de 73,20 %, datorită întârzierii plantării răsadurilor, ca urmare a temperaturilor geroase. Cheltuielile efectuate pentru fiecare cultură în parte, au fost acoperite în totalitate.
V. 10 Obiectiv Specific: Asigurarea activităţilor pe linia prevenirii securităţii și sănătăţii în muncă
Realizat prin:
1. Efectuarea instructajului periodic la locul de muncă a persoanelor private de libertate folosite la muncă;
2. Efectuarea determinării cu firme specializate pentru stabilirea locurilor cu condiţii deosebite de muncă, grele, vătămătoare sau periculoase;
3. Efectuarea controlului medical de medicina muncii întregului personal al unităţii ; 4. Verificarea și autorizarea împământărilor clădirilor unității.
OBIECTIV STRATEGIC VI: Dezvoltarea capacității administrative instituționale și interinstituționale prin modernizarea serviciilor informatice și de comunicații existente, precum și prin introducerea unor instrumente informatice de tip suport decizional, de raportare, analiză, măsurare, planificare, previzionare, securizare și managementul performanței
VI.1. Obiectiv specific: Adaptarea, armonizarea, securizarea și dezvoltarea sistemului informatic și de comunicaţii în funcţie de necesităţile de colectare, prelucrare și exploatare a datelor și informaţiilor fiecărei structuri/subdiviziuni organizatorice Realizat prin:1. Diagnosticarea/repararea echipamentelor cu defecte;2. Salvări de siguranţă server fisiere; 3. Salvări de siguranţă baze de date; 4. Salvări de siguranţă mașini virtuale; 5. Asigurarea securităţii datelor.
VI.3. Obiectiv specific: Înnoirea și extinderea parcului de tehnică de calcul și a infrastructurii de comunicaţii IT în concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale sistemului informatic, precum și implementarea sistemelor automate de administrare și securitate a infrastructurii informaticeRealizat prin:1. Darea în funcțiune a echipamentelor achiziționate în 2016; 2. Dotarea cu echipamente necesare audierilor online a deținuților.
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
15
CONCLUZII
Având în vedere activităţile derulate în Penitenciarul București-Jilava pe parcursul anului 2016 în conformitate cu obiectivele strategice stabilite, pot concluziona că scopul instituţiei a fost atins în anul care a trecut fără a fi generate evenimente negative majore aşa încât riscurile au fost gestionate în limitele normale.
Mulţumesc în mod deosebit angajaţilor unităţii din toate sectoarele care, în condiţiile insuficienţei resurselor umane, a legislaţiei în continuă modificare si uneori incompletă, a agresivităţii deținuților și atacurilor din mass-media, a condiţiilor grele de muncă, a insuficienţei resurselor financiare și a standardelor din ce în ce mai ridicate ale sistemului penitenciar, au reușit să-și execute atribuţiile cu seriozitate, îndeplinind cu succes misiunea Penitenciarului București-Jilava.
Ne propunem în anul 2017 următoare obiective:
Obiectiv Strategic 1 - Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare și uniformizarea modului de aplicare a regimului penitenciar.Obiective:
1.1 Îmbunătăţirea sistemului de pază si supraveghere a deținuților; 1.2 Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale; 1.3 Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deținuți în funcţie de regimul de executare stability și vârstă; 1.4 Creșterea numărului deținuților implicați în activități productive, de calificare si ocupaționale, în vederea reintegrării sociale si pentru obținerea de venituri suplimentare; 1.5 Asigurarea legalităţii deţinerii.
Obiectiv Strategic 2 – Educaţie, asistenţă psihologică si asistenţă socială adaptate nevoilor deținuților, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială. Obiective :
2.1 Organizarea Festivalului Naţional Interpenitenciar InterFest, ediţia a IV-a, a Cupei Primăverii la atletism, ediția a II-a, de activități interpenitenciare artistice, sportive și recreative cu o frecvență cel puțin trimestrială;
2.2 Continuarea implementării proiectului cu fonduri norvegiene “Etnografia tranziţiilor la deţinuţi” și implicarea în alte proiecte cu fonduri nerambursabile, în scopul facilitării reintegrării sociale a deținuților;
2.3 Continuarea pilotării programului ”Secţia Respect”, după modelul programului de comunitate terapeutică, pentru deținuții cu un comportament foarte bun, implicaţi constant și la un nivel ridicat de interes în activităţi de reintegrare socială sau productive;
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
16
2.4 Continuarea pilotării programului „Terapie asistată de animale pentru persoanele private de libertate” ce îsi propune să sprijine echilibrarea și dezvoltarea personală a deținuților, prin îmbunătăţirea abilităţilor de relaţionare și dobândirea unui ansamblu de competenţe specifice interacţiunii om-animal;
2.5 Amenajarea în cadrul secțiilor de deținere a cel puțin două cluburi pentru activități recreative;
2.6 Organizarea unei conferințe de psihologie judiciară în colaborare cu Colegiul Național al Psihologilor din România, Asociația Szondi si Administrația Națională a Penitenciarelor;
2.7 Creșterea nivelului de implicare în viața comunității locale prin organizarea mai multor acțiuni de voluntariat, de prevenire a fenomenului delincvenței juvenile și a consumului de droguri în rândul tinerilor;
2.8 Asumarea de către penitenciar a rolului de catalizator al resurselor si eforturilor partenerilor sociali pentru dezvoltarea și consolidarea rețelei de suport pentru persoanele liberate;
2.9 În vederea reinserției sociale, facilitarea participării rezidenților comunității terapeutice după liberare, la programul de consiliere multidisciplinară inițiat în anul 2016, în colaboare cu parteneri externi.
Obiectiv Strategic 3 – Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea si promovarea sănătăţii, precum si prevenirea îmbolnăvirilor. Obiective :
3.1. Continuarea programelor medicale desfăşurate în unitate;
3.2. Imbunătăţirea condiţiilor de acordare a asistenţei medicale prin angajare de personal medical, materiale sanitare și aparatură.
Obiectiv Strategic 4 – Management instituţional performant. Obiective:
4.1 Optimizarea sistemului de control intern managerial în conformitate cu prevederileOrdinul secretariatului general al Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea Coduluicontrolului intern managerial al entităţilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, și cu Normele metodologice privind sistemul de control intern managerial în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, aprobate prin Decizia directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr. 844/2016;
4.2 Organizarea a noi concursuri de ocupare, din sursă externă, a posturilor vacante; 4.3 Instruirea și formarea funcționarilor publici cu statut special debutanți; 4.4 Asigurarea reprezentării intereselor penitenciarului în fața instanțelor de judecată. 4.5 Actualizarea Programului de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate și a Planului
de pază și apărare a obiectivelor, sectoarelor și locurilor care prezintă importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate, conform situației actuale a Penitenciarului București - Jilava;
4.6 Dotarea în conformitate cu normele în vigoare pentru desfășurarea activităților specifice
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
17
în domeniul managementului situațiilor de urgență și organizarea unor exerciții de simulare în cazul unor situații de urgență.
4.7 Identificarea documentelor cu termenele de păstrare expirate din arhiva unităţii în
vederea obţinerii aprobării pentru topit de la Arhivele Naţionale;
4.8 Aplicarea Planului sectorial de implementare a Strategiei Naționale Anticorupție în
ANP;
4.9 Îmbunătățirea continuă a nivelului de securitate și sănătate în muncă;
4.10 Eficientizarea componentei de relații publice și mass-media;
4.11 Asigurarea unui curs informațional al documentelor eficient.
Obiectiv Strategic 5 – Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar.Obiective:
5.1 Implementarea listei de investiţii aferente fondului de clădiri si executarea de reparații curente conform obiectivelor stabilite de Administrația Națională a Penitenciarelor în Strategia pentru anul 2017, precum si dezvoltarea infrastructurii penitenciarului înconformitate cu prevederile legale si normele europene de detenție
5.2 Reînnoirea parcului auto și întreţinerea celui existent 5.3 Îmbunătăţirea condițiilor de muncă ale personalului 5.4 Administrarea si gestionarea patrimoniului în condiţii de eficienţă 5.5 Eficientizarea cheltuielilor bugetare și obţinerea prețurilor cele mai avantajoase prin
monitorizarea (încheiere/derulare) achizițiilor publice efectuate conform planului anual de achiziții publice
5.6 Realizarea de venituri proprii conform filei de buget5.7 Organizarea și conducerea contabilității unității penitenciare 5.8 Asigurarea resusei umane necesare desfăşurării activităţii sectorului economic
Obiectiv Strategic 6 - Dezvoltarea capacității administrative instituționale și interinstituționale prin modernizarea serviciilor informatice și de comunicații existente, precum și prin introducerea unor instrumente informatice de tip suport decizional, de raportare, analiză, măsurare, planificare, previzionare, securizare si managementul performanței Obiective:
6.1 Adaptarea, armonizarea, securizarea si dezvoltarea sistemului informatic si de comunicații în funcţie de necesitățile de colectare, prelucrare si exploatare a datelor și informațiilor fiecărei structuri organizatorice. 6.2. Înnoirea și extinderea parcului de tehnică de calcul și a infrastructurii de comunicaţii IT în concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale sistemului informatic, precum și implementarea sistemelor automate de administrare și securitate a infrastructurii informatice; 6.3. Implementarea și gestionarea proiectului Sistemul informatic de management a resurselor
(RMS).
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
18
Penitenciarul București Jilava
Director
Comisar șef de penitenciare
Cristian Mihai VELICEAAnexa la nr. H-18487/19.01.2017
APROB, Comisar șef de penitenciare cristian Velicea
DIRECTOR
GRAFICELE CU INDICATORII DE EVALUARE AI ACTIVITĂŢILOR
AFERENTE PLANULUI ANUAL DE IMPLEMENTARE A
STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI PENITENCIAR 2015-2016
OBIECTIV STRATEGIC I: Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare si uniformizarea modului de aplicare a regimului penitenciar
I.1 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea sistemului de pază si supraveghere a deținuților
Percheziții efectuate – 319
0
50
100
150
200
250
2015 2016
231 223
6748
Telefoane mobile descoperite
înainte de a ajunge în posesia deţinuţilor asupra deţinuţilor
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
19
I.3 Obiectiv specific: Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deținuți, în funcţie de regimul de executare stabilit, vârstă si sex
În cursul anului au fost întocmite răspunsuri către:
- Administraţia Naţională a Penitenciarelor – 393;
- Inspectoratul General al Poliţiei Române – 78;
- Judecătorii din Bucureşti, Organe de Urmărire sau Cercetare Penală – 82;
- Persoane civile sau aparţinători ai familiilor persoanelor private de libertate care au
trimis prin corespondenţă petiţii – 52;
- Judecătorul de supraveghere a privării de libertate la penitenciarul Bucureşti Jilava –
250;
- Sesizări către Parchetul de pe Lângă Judecătoria Cornetu – 185;
- Ambasade – 7;
- Avocați – 18;
- Răspunsuri către alte penitenciare din ţară - 70;
- Persoanelor private de libertate care au trimis prin corespondenţă petiţii – 54;
- Camera Deputaților – 8.
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
20
2946 2859
3337 32492989 3116 3138 3188
33403553
3148
25212693 2683
2916 30012771 2867 2982 3006 3077
32932978
2354
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Cereri persoane private de libertateTotal înregistrate 37384
Inregistrate Solutionate
160
050
100150200250300350400
445 346
5335
Recompense acordate
Permisiunea de iesire din penitenciar24 ore
Permisiunea de iesire din penitenciarmai mult de 24 ore
Alte tipuri de recompense
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
21
Rapoarte de incident întocmite 451, soluționate după cum urmează:
• Nu se sancționează/continuarea cercetărilor – 86
• Avertismentul - 90
• Suspendarea dreptului de a participa la activităţi culturale, artistice şi sportive, pe o
perioadă de cel mult o lună – 35
• Suspendarea dreptului de a presta o muncă, pe o perioadă de cel mult o lună – 11
• Suspendarea dreptului de a primi şi de a cumpăra bunuri, cu excepţia celor necesare pentru
igiena individuală sau exercitarea drepturilor la apărare, petiţionare, corespondenţă şi
asistenţă medicală, pe o perioadă de cel mult două luni – 132
• Suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioadă de cel mult 3 luni - 97
134
177
285
196207
136
197185
230
260
204
267
0
50
100
150
200
250
300
Audiențe șefi secție Total 2478
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
22
25469
10846
42637
Vizită-Pachete-Cumpărături
vizite pachete cumparaturi
Cereri analizate1640
Vizită intimă cu durată de 48
ore12
Vizita intima cudurata de 3 ore
856
Cereri respinse804
Vizite intime
Cereri analizate Vizita intima cu durata de 48 de ore Vizita intima cu durata de 2 de ore Cereri respinse
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
23
În anul 2016 au fost acordate un număr de 162 comunicări online.
5453
21606
291 33 137 121 0
1922
DREPTUL LA CORESPONDENȚĂ
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
24
I.5. Obiectiv specific: Asigurarea legalității deținerii
Tabel. Alte date relevante
Mandate de executare a pedepsei 225
Sentinţe şi decizii penale 1876
Persoane analizate în cadrul comisiei de individualizare 2395
Persoane analizate în cadrul comisiei de propuneri pentru punerea în 1107
41992
141
4833
Deținuti intrațiTotal 5369
PPL Externate S.P.Jilava
PPL Externate S.P. Rahova
PPL Revenite din cercetari
PPL Evadate
PPL Primite prin transfer
699
20444
81
4
14207
Deținuți ieșițiTotal 5426
PPL Liberate
PPL Ridicate in cercetari
PPL Internate la S.P. Jilava
PPL Internate la S.P.Rahova
Decedati
Evadati
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
25
libertate condiţionată
Persoane prezente la instanţele de judecată şi organele de urmărire penală 5759
Persoane prezentate la I.N.M.L 49
Cereri Solutionate 2576
Obiectiv Strategic II : Educație, asistență psihologică si asistență socială adaptate nevoilor
deținuților, în vederea creșterii șanselor de reintegrare social
II.1 Obiectiv Specific: Dezvoltarea capacităţii instituţionale si interinstituţionale în domeniul
reintegrării sociale a deținuților, precum si a programelor și activităţilor educative, de asistenţă
psihologică și asistenţă socială
2600
4283
5200
5739
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Concursuri Tematice Dezbateri
Activitățile de difuzare a culturii (participare condamnați)
2015 2016
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
26
296
445
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Participare activitați sportive
2015 2016
• 28 deținuți
Cursuri de calificare profesională “Lucrător în comerț” și ”Tâmplar
• 103 deținuți, de 3 ori mai mult decât în 2015
Curs de inițiere in IT
• 15 deținuți
Curs de inițiere în specializarea operator introducere, validare și prelucrare a datelor
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
27
•13.900 de volume – cu 429 de volume maimult față de anul 2015;
•581 de cititori ce au asigurat un rulaj de5100 de cărți - cu 63% mai mult faţă de anul 2015;
•504 participări la recenzii de carte.
Biblioteca
StudioRadio TV
toate camerele sunt dotate cu cel puţin un aparat TV, 70% dintre acestea fiind echipate cu două televizoare şi aparat radio
30 de emisiuni TV locale
25 de emisiuni TV în colaborare cu postulnațional ”Speranța TV”
o emisiune în colaborare cu postulnațional “Trinitas”
3 terenuri sport
• 7380 participanţi (cu16% mai mult decât anulprecedent)
Sală fitness
• 884 deţinuţi cu o medie zilnică de 45 participanţi
21 competiţii sportive
• 445 de participanţi (cu50% mai mult decât lanivelul anului 2015)
• 46 de persoane condamnate participante, dublu faţă de anul trecut
6 campionate interpenitenciare(4 organizate de unitate noastră)
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
28
• Au fost înregistrate 5894 de cereri de includere în activitățile și programele de educație și asistență psihosocială
• Amenajarea unui spațiu de vizită prietenos pentru copiii în vârstă de până la 7 ani - 116 vizite în acest spațiu în 3 luni;
• Creșterea cu 9% a numărului de Ateliere cu familia față de 2015 -150 de participanți;
• Responsabilizarea unui asistent social în ceea ce privește pregătirea pentru liberare, preluarea și predarea cazurilor sociale colaboratorilor externi.
• 100 de detinuti fosti consumatori de droguri evaluati in vederea includerii in programul decomunitate terapeutica, dintre care 29 au fost incluși;
• 29 de persoane condamnate incluse;
• Participări la acțiuni cu caracter educativ, artistic, cultural și de voluntariat:
o Biblioteca Vie;
o Festivalul Național de Folclor;
o Festivalul Național Interpenitenciar InterFest;
o Centrul de Îngrijire și Asistență Sfântul Vasile;
o Facultatea de Sociologie și Asistență Socială;
o școli, licee, etc.
II.2 Obiectiv Specific: Elaboararea și implementarea unui sistem unitar de evaluare și
intervenţie axat pe nevoile de educaţie, asistenţă psihologică și asistenţă socială ale deținuților și
pe cerinţele societăţii
84
42
62 62
0
20
40
60
80
100
2015-2016 2016-2017
Înscriere Învățământ
Primar
Liceal
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
29
27
14
1 1
0
5
10
15
20
25
30
Introducere si prelucrare date pe calculator lucrator în comerț și tâmplar manual
Cursuri de calificare finalizate
Absolventi Picati
33
103
0
20
40
60
80
100
120
2015 2016
Curs inițiere Equal Skills
Curs inițiere Equal Skills
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2015 2016
Asistența Moral-Religioasă
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
30
• 12 campanii educaționale
• 180 dezbateri la care au 5739 condamnați, cu 34% mai mult față de anul trecut
• 170 concursuri la care au participat 5200 condamnați, dublu față de anul precedent
• 10 vizite la Fortul 13 la care au participat 200 de deținuți, cu 25% față de anul 2015
• 4 reprezentații teatrale în fața a 200 de condamnați
• 8 proiecții de filme documentare
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
31
OBIECTIV STRATEGIC III: Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea și
promovarea sănătăţii, precum și prevenirea îmbolnăvirilor
III.1 Obiectiv specific: Implementarea activităților de ocrotire a sănătății, a integrității
fizice și de menținere a normelor epidemiologice și igienico-sanitare.
22433
4511
436 288 4 350
5000
10000
15000
20000
25000
consultaţii lacabinetul medical
tratamenteinjectabile şiintervenţii demică chirurgie
examene despecialitateefectuate
internări inspitalele din
reţeauaAdministraţieiNaţionale a
Penitenciarelor
număr carantine expertize medico-legale încheiate
Indicatori activități medicale
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
32
OBIECTIV STRATEGIC IV: Management instituţional performant
IV.3 Obiectiv Specific: Îmbunătăţirea asigurării cu personal prin încadrarea posturilor
vacante din unitate
Concursuri finalizateNr.crt.
Nr. concursuriorganizate/desfășurate
Categorii depersonal încadrat
Nr. fpss debutanți încadrați
Nr. fpss definitiviîncadrați
1 11 - agent operativ- ofițer psiholog - ofițer asistent social- consilier juridic- asistent medical- agent financiarcontabil- ofițer secretariat - ofițer MSU - medic psihiatru
81 7
669 669 669 663
69 75 73 86
439 438 436 445
9 9 9 90
100
200
300
400
500
600
700
800
01.01.2015 31.12.2015 01.01.2016 31.12.2016
Efective încadrate
Functii Prevazute Ofiteri Agenti Civili
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
33
37
23
40
73
3
11
5 7
0
8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Mutari la PB Jilava2015
Mutari la PB Jilava2016
ÎncadrăriAbsolventi 2015
ÎncadrăriAbsolventi 2016
Încadrări sursaexterna 2015
Încadrări sursaexterna 2016
Încadrări
Agenti Ofiteri
20
33
5
54
2 226
0
7
0 1
0
10
20
30
40
50
60
Mutări la altepenitenciare 2015
Mutări la altepenitenciare 2016
Pensionari 2015 Pensionari 2016 Demisii 2015 Demisii 2016
Plecări
Agenți Ofițeri
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
34
La nivelul unității, au fost depuse 20 de dosare de înscriere, după cum urmează:
Instituția de învățământ Candidați înscriși Candidați admiși Academia de Poliție Al.I.Cuza București
5 1
SNPAP Tg Ocna 15 7Total 20 8
IV.10 Obiectiv Specific: Optimizarea sistemului de gestiune a informațiilor clasificate în
vederea protejării efective a acestora
6
2
1
3
2
0 0
3
0
1
2
3
4
5
6
7
Detașări în alte unități Detașări la PB Jilava Delegări Împuterniciri
Detașări/ Imputerniciri
31.12.2015 31.12.2016
0
5
10
15
20
25
Academia de Poliție Ai.I.Cuza București SNPAP Tg Ocna Total
Școlarizați
Înscriși Admiși
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
35
IV.11 Obiectiv specific: Asigurarea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă
18
621
33
97 99
0
100
200
300
400
500
600
700
secret de stat secret de serviciu documente deevidența sau caiete
de însemnări
operațiuni de multiplicare a
informatiilor clasificate
distrugere documenteclasificate
Documente inregistrate
58 60
2
32
16
58
0
10
20
30
40
50
60
70
stingătoareportabile
panourisemnalizarestingătoareportabile cu
pulbere
pichete(EchipateComplet)
furtun țevi refulare reducții costumeprotecție
pompieri(+manuși, casca,
masca degaze)
Echipări
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
36
V Obiectiv Strategic: Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar
V.1 Obiectiv Specific: Asigurarea resurselor necesare funcţionării penitenciarului
Sursa de venit Venituri realizate Venituri încasate
Prestări servicii cu forţa de
muncă specială
2.891.214 lei 2.745.759 lei
Valorificarea produselor din
gospodăria agrozootehnică şi
producţie bugetară
2.904 lei 2.904 lei
Alte surse ( chirii, transport
etc.)
497.808 lei 527.017 lei
Total 3.391.926 lei 3.275.680 lei
V.4 Obiectiv Specific: Încadrarea cheltuielilor în bugetul penitenciarului la titlul II Bunuri și
servicii
76.31
17.58
1.15
4.74
0.22
Totalul Cheltuielilor
Cheltuieli de personal
cheltuieli cu bunuri şi servicii
cheltuieli de capital si investitii
transferuri pentru plataasigurărilor de sănătate pentrupersoanele private de libertate
ajutoare sociale
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
37
38
120
8
19
78
23
4
22
94
21
740
0
40
70
53
55
151
5
197
25
71
22
35
28
45
90
35
86
18
G A Z E N A T U R A L E ( M C ) E N E R G I EE L E C T RI CĂ ( K W H )
S A L U B R I T A T E ( M C ) A P Ă E XT RA S Ă ( MC ) A P Ă -CA NA L I Z A R E ( M C)
CONSUM UTILITĂȚI-CANTITATIV
2015 2016
69
33
26
10
04
13
2
54
61
5
15
463
54
02
40
87
85
28
94
863
9
51
51
5
196
30
41
79
00
G A Z E N A T U R A L E E N E R G I EE L E CT R I C Ă
S A L U B R I T A T E A P Ă E XT RA S Ă A P Ă - C A N A L I Z A RE
CONSUM UTILITĂȚI-PRET
2015 2016
Raport de activitate pe anul 2016PENITENCIARUL BUCURESTI JILVA
38
Conform Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 2056/C din 06.09.2007, unitatea noastră a asigurat necesarul de materiale igienico - sanitare după cum urmează:
• pentru drepturile persoanelor private de libertate s-a cheltuit suma de 94.711 lei• detergent pentru spălătorie – în sumă de 14.173 lei• produse de curăţenie pentru menţinerea unei stări de igienă corespunzătoare in
perioada ianuarie – decembrie 2016 în sumă de 45.916 lei .
V.5 Obiectiv Specific: Planificarea și derularea lucrărilor de reparaţii curente, reparaţii capitale, investiţii și dotări
Bugetul final aprobat la articolul „20.02 – reparaţii curente” a fost în valoare de 979.950 lei, fată de
435.000 lei din anul 2015 , reprezentând o creştere cu 55,6 %.
V.8 Obiectiv Specific: Asigurarea bunurilor/serviciilor stabilite prin programul anual deachiziţii publice
În anul 2016 s-au efectuat şi cumpărări directe :
• online în valoare de 2.000.660,87 lei fără TVA
• offline în valoare de 378.959,70 lei fără TVA.