raporti final i marrjes sË tokËs pËr landfillin ne...
TRANSCRIPT
1
RAPORTI FINAL I MARRJES SË TOKËS PËR
LANDFILLIN NE BAJKAJ
DHE STACIONIN E TRANSFERIMIT NE HIMARE
(Versioni i parë, Dhjetor, 2013; Versioni final, Tetor, 2014)
VERIFIKIMET MBI PLANIN E VEPRIMIT PËR ZHVENDOSJE (PVZH),
REALIZIMI I TË DREJTAVE DHE ZGJIDHJA E MOSMARRËVESHJEVE
PËR LANDFILLIN NE BAJKAJ-PALAVLI DHE
STACIONIN E TRANSFERIMIT NË HIMARË (VUMBLO).
Emri i Projektuesit të PVZH: Dr. Zef Preci
Adresa:
Rruga Gjon Pali II, Tiranë, SHQIPËRI
Tel: + (042) 243-714
Fax: + (042) 274-603
E-mail: [email protected]
Kohëzgjatja e sherbimit: 1-30 Qershor, 2013 dhe 15-30 Tetor, 2014
2
LISTA E SHKURTIMEVE
VKM Vendimi i Këshillit të Ministrave
DPK Departamenti i Pyjeve dhe Kullotave
MIPZB Menaxhimi i Integruar dhe Pastrimi i Zonës Bregdetare
ZVRRPP Zyra Vendore e Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme
MMPAU Ministria e Mjedisit, Pyjeve dhe Administrimit të Ujërave
MBUMK Ministria e Bujqesisë, Ushqimit dhe Mbrojtjes së Konsumatorit
MF Ministria e Financës
MPPT Ministria e Punëve Publike dhe Transportit
MZHUT Ministria e Zhvillimit Urban dhe Turizmit
PPP Personat e Prekur nga Projekti
NJKP Njësia e Koordinimit te Projektit
PVZH Plani i Veprimit për Zhvendosje
ST Stacioni i Transferimit
3
TABELA E PËRMBAJTJES
Shkurtimet
1. PËRMBLEDHJE EKZEKUTIVE ............................................................................. 4
1.1 Landfilli Bajkaj-Palavli ................................................................................... 4
1.2 Stacioni i Transferimit Himare ....................................................................... 7
2. ARANZHIMET INSTITUCIONALE DHE SKEDULI I ZBATIMIT ..................................... 8
2.1 Aranzhimet institucionale për zbatimin ........................................................ 8
2.2 Përshkrim i shkurtër mbi monitorimin dhe aktivitetet e tjera të realizuara ..... 11
2.3 Kompensimi ........................................................................................... 11
2.4 Kuadri Ligjor ......................................................................................... 15
3. MONITORIMI DHE VLERËSIMI ......................................................................... 17
3.1 Buxheti për zbatimin e PVZH .................................................................. 188
3.2 Statusi i pagesave të kompensimeve të familjeve të prekura ...................... 188
3.3 Çështjet e pazgjidhura lidhur me pagesën e kompensimit dhe ndihmën ......... 18
3.4 Kujdesi në lidhje me Stacionin e Transferimit të Himarës ............................. 18
3.5 Konkluzione ......................................................................................... 199
Annex #1: Lista e dokumentave të përdorur për zbatimin e PVZH ......................... 200
Annex #2: Vendimet e këshillit të ministrave mbi shpronësimet për ndërtimin e
Landfillit Bajkaj dhe kërkesa për pagesë (MF) ..................................................... 277
Annex #3: Konfirmimet e statusit të pronësisë së ST Himarë nga ZVRRPP Vlore ...... 38
Annex # 4: Vendodhja e Landfillit Bajkaj dhe ST Himarë ....................................... 39
4
1. PËRMBLEDHJE EKZEKUTIVE
1.1 Landfilli Bajkaj - Palavli
Ndërtimi i Landfillit Bajkaj - Palavli në Komunën Vergo (njësi administrative e rrethit të
Delvinës, qarku i Vlorës) i financuar nga Banka Botërore- Projekti i Menaxhimit të Integruar
dhe Pastrimit të Zonës Bregdetare (MIPZB), specifikisht nga kredia IDA, Grant i Qeverisë
Austriake dhe Qeveria e Shqiperise, kërkoi blerjen e 3.23 haktarësh tokë, e cila ndikonte në 21
ngastra toke dhe 20 pronarë tokash. Në Tetor 2012 Qeveria adaptoi Planin e Veprimit për
Zhvendosje (PVZH)1
bazuar në Legjislacionin Shqiptar, në Strukturën Kuader të Projektit për
Mbrojten Mjedisore dhe Sociale (ESSF) të Shkurtit, 2010 2
, dhe të politikës së Bankës Botërore
për zhvendosjen e pavullnetshme (BB OP 4.12).3
Gjatë përgatitjes së PVZH, u identifikua një
problem në lidhje me kërkesat e BB mbi kriteret e vlerësimit të tokës dhe më pas u zbatuan
veprimet korrigjuese nga ana e qeverisë, me qëllim rritjen e shumës së kompensimit, në bazë të
Vendimit të Këshillit të Ministrave Nr. 541, datë 13 Qershor, 2013. Vlera totale e vlerësuar e
kompensimit ishte 19,547,136 Lek (afërsisht 193,9204 $). Toka përdorej për kullotje të
bagëtive, dhe në këtë tokë nuk kishte as banesa apo strukturta të tjera, keshtu qe nuk u kërkua
ndonjë shpërngulje e popullsisë. Sondazhi bazë i PVZH tregoi se këto toka nuk u siguronin
banorëve të ardhura pasi pjesa e banorëve të prekur, kryesisht i siguronin të ardhurat nga
remitancat dhe nga punësimi jo-bujqësor.
Edhe pse blerja e tokës duhet të ishte bërë përpara fillimit të procesit të ndertimit, pati vonesa
për shkak të kërkesave administrative, duke përfshirë këtu edhe detyrimin e PVZH për të
siguruar dëshmi të plotë të dokumentave të titujve të pronësisë. Për këtë arsye kontraktorit iu
lejua aksesi ne zone përpara se të bëhej pagesa e kompensimit, gjë që shkaktoi tensione, dhe si
pasojë bllokim te punimeve në Landfill nga Nëntori 2013 deri në Shkurt 2014.
Për shkak të disa mospërputhjeve dhe pasaktësive për numrin e pronave që do të
shpronësoheshin, Vendimi i Këshillit të Ministrave, Nr. 541 i datës 13 Qershor 2013 u
amendua, nëpërmjet Vendimit Nr. 48, të datës 29 Janar, 2014. Megjithatë, situata u zgjidh në
fillim të muajit Shkurt 2014, u bënë menjëherë pagesat e kompensimeve per personat e prekur,
gjë që krijoi mundësinë që punimet të rifillonin në mes të muajit Shkurt 2014. Deri në Tetor
2014, 13 nga 20 pronarë të tokës kanë marrë kompensim në mënyrë të plotë dhe në shtatë
rastet e mbetura të PPP ose janë të vdekur ose jetojnë jashtë vendit, kryesisht në Greqi. Për të
gjitha këto raste të pazgjidhura, sipas ligjislacionit vendor, paratë e kompensimit u vendosën në
një llogari të veçantë në ruajtje dhe janë në dispozicion në rast mungesë të PPP apo në rast se
1
PVZH for Palavli-Bajkaj Landfill http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/12/04/000386194_20121204005717/Rendered/PDF/
NonAsciiFileName0.pdf 2
ICZMP ESSF at http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2010/03/02/000333038_20100302003450/Rendered/PDF/
E11410v80P0868070Box345602B01PUBLIC10.pdf 3
See PVZH at http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/12/04/000386194_20121204005717/Rendered/IND
EX/NonAsciiFileName0.txt
5
trashëgimtarët e tyre legjitime pretendojnë pagesën. Gjithashtu janë bërë përpjekje për pjesën e
atyre që jetonin jashtë vendit, ose për të informuar trashëgimtarët e tyre rreth procedurave të
kërkuara për të marrë pagesën. Ekziston vetëm një rast i një familjeje të cilët janë duke
përfunduar procedurat ligjore të trashëgimisë në mënyrë që të kenë të drejtën e kompensimit.
Mbas kësaj, nuk ka patur ankesa të reja apo kundërshtime nga komuniteti për ndërtimin e
landfillit, qe ne Tetor 2014 ishte realizuar 90 %.
Tabela 1. Ndikimi në ngastrat në fshatin Palavli për PVZH
Nr. ID e zonës kadastrale
Emri i pronarit Sipërfaqja e ngastres
(m2)
Sipërfaqja e marrë (m2)
% e tokës së marrë
1 663 Kadri Dauti 2,913 399 13.7
2 664 Petrit Dauti 952 239 25.1
3 665 Eqerem Dauti 2,845 773 27.2
4 666 Rabije Raça 907 356 39.2
5 667 Sihat Raça 875 310 35.4
6 668 Idriz Raça 1,337 528 39.5
7 669 Nesip Raça 1,227 679 55.3
8 670 Bastri Raça 4,102 2,076 50.6
9 671 Vesel Sinani 1,641 860 52.4
10 672 Nazie Sinani 1,775 1,009 56.8
11 673 Taip Sinani 1,710 1,076 62.9
12 676 Teki Dauti 2,657 1,286 48.4
13 677 Teki Dauti 5,973 2,752 46.1
14 678 Sinan Kuçi 892 892 100
15 679 Ago Kuçi 1,859 1,859 100
16 680 Nedin Kuçi 2,349 2,349 100
17 681 Shahin Haderi 7,123 7,123 100
18 683 Arif Haderi 6,164 3,404 55.2
19 725 Shpetim Dauti 2,237 22 1.0
20 726 Teno Dauti 2,363 2,215 93.7
21 727 Daut Alinani 2,334 2,113 90.5
Totali 54,235 32,320
6
Tabela 1/1. Ndikimi në ngastrat në fshatin Palavli (me numrin e ngastrave te korrigjuar)
Nr. Zona Ka-dastrale
Emri i prona-rit
Sipërfaqja e ngastres
(m2)
Sipërfaqja e marrë
(m2) (m2)
% e tokës
së marrë
Kompensimet e paguara
(LEK) Deri në Janar
2015
Vendimi i Këshillit të Ministrave
1 663/1 Kadri Dauti 2,913 399 13.7 257,594 No. 48, 29.01.2014
2 664/1 Petrit Dauti 952 239 25.1 154,298 No. 48, 29.01.2014
3 665/1 Eqerem Dauti 2,845 773 27.2
4 666 Rabije Raça 907 356 39.2
5 667 Sihat Raça 875 310 35.4
6 668 Idriz Raça 1,337 528 39.5
7 669 Nesip Raça 1,227 679 55.3
8 670/1 Bastri Raça 4,102 2,076 50.6 1,340,265 No. 48, 29.01.2014
9 671/1 Vesel Sinani 1,641 860 52.4 544,240 No. 48, 29.01.2014
10 672/1 Nazie (Nafiz)
Sinani 1,775 1,009 56.8 651,410 No. 48, 29.01.2014
11 673/1 Taip Sinani 1,710 1,076 62.9 618,484 No. 48, 29.01.2014
12 676 Teki Dauti 2,657 1,286 48.4
13 677 Teki Dauti 5,973 2,752 46.1
14 678/1 Sinan Kuçi 892 892 100 549,405 No. 48, 29.01.2014
15 679 Ago Kuçi 1,859 1,859 100 1,200,170 No. 541, 13.06.2013
16 680/1 Nedin Kuçi 2,349 2,349 100 1,499,083 No. 48, 29.01.2014
17 681 Shahin Haderi 7,123 7,123 100 4,598,609 No. 541, 13.06.2013
18 683/1 Arif Haderi 6,164 3,404 55.2 2,197,622 No. 48, 29.01.2014
19 725/1 Shpetim Dauti 2,237 22 1.0 14,203 No. 48, 29.01.2014
20 726 Teno Dauti 2,363 2,215 93.7 1,430,004 No. 48, 29.01.2014
21 727 Daut Alinani 2,334 2,113 90.5
Totali 54,235 32,320 15,055,387
7
1.2 Stacioni i Transferimit për mbetjet e ngurta, Himarë
Projekti MIPZB gjithashtu financon ndërtimin e një Stacioni Transferimi për mbetjet e ngurta
(ST) në Himarë dhe konsulentit për planin e zhvendosjes ju kërkua të verifikoje që marrja e
tokës së nevojshme për këtë projekt nuk krijoi zhvendosjen e pavullnetshme të popullsisë.
Zona e caktuar përfundimisht për ndërtimin e ST u zgjodh midis tre alternativave: (i) ajo është
larg nga zonat e banuara, krahasuar me propozimin e mëparshëm për ST, ashtu siç është
konfirmuar zyrtarisht nga Kryetari i Bashkisë së Himarës, specifikisht: 0,7 km distancë në vijë
ajrore nga e vetmja ndërtesë e cila ndodhet në të djathtë të rrugës në fshatin Kudhës (e vetmja
ndërtesë 1 kat brenda perimetrit 1000 m); (ii) lëvizja e kamionave për transportimin e mbetjeve
në landfill do të jetë e kufizuar në rrugën kryesore; (iii) do të kishte shumë më pak shqetësim në
lidhje me ujërat nëntokësorë, flora dhe fauna, bujqësia dhe aktivitetet turistike dhe (iv) nuk ka
asnjë plan të parashikuar në lidhje me zhvillimin e zonës së zgjedhur, madje as në periudhë
afatgjatë (psh. Infrastrukturë turistike, industri, bujqësi, park apo ndonjë peizash tjetër të ndonjë
rëndësie të veçantë).
Sipas informacionit të dhënë nga Bashkia e Himarës në shkurt 2014 dhe në raportin e
Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis (VNM), për stacionin e transferimit të datës Maj 2014,
vendndodhja aktuale e stacionit të transferimit dhe ndërtimi i një rruge të dedikuar nuk
shkakton zhvendosje të pavullnetshme të popullsisë për shkak se zona nuk është e banuar dhe
nuk përdoret dhe toka i takon Bashkisë.
8
2. ARANZHIMET INSTITUCIONALE DHE SKEDULI I
ZBATIMIT
2.1 ARANZHIMET INSTITUCIONALE PËR ZBATIMIN
Tabela e mëposhtme tregon aranzhimet kryesore institucionale për zbatimin e PVZH:
9
Tabela 1. Aranzhimet institucionale për zbatimin
Aktivitetet kryesore Institucioni kryesor përgjegjës
1. Verifikimi i titujve të pronësisë Komisioni i Shpronësimit në Ministrnë e Punëve Publike dhe Transportit (MPPT)
2. Regjistrimi dhe lëshimi i titujve të pronësisë Komisioni i Shpronësimit
3. Dorëzimi i kërkesave për shpronësim dhe dosjet Komisioni i Shpronësimit
4. Firmosja e marrëveshjes Komisioni i Shpronësimit në MPPT
5. Njoftimi për shpronësimin jua dërgua PPP dhe u bë
publikimi në shtyp Komisioni i Shpronësimit/MPPT
6. Ngritja e ankesave dhe zgjidhja e tyre Komisioni i Shpronësimit
7. Përfundimi i procesit të shpronësimeve dhe dosjeve Komisioni i Shpronësimit
8. Dorëzimi i propozimit për shpronësim Komisioni i Shpronësimit
9. Vendimi mbi shpronësimin Vendimi i Këshillit të Ministrave (VKM)
10. Dërgimi i pagesave
MF (bazuar në VKM nr 541, datë 13 qershor 2013) dhe VKM nr 48, datë 29.1.2014,
Për disa ndryshime në KM nr 541, datë 13.06.2013, "Për shpronësimet për interes
interes, nga pronarët e pronës së paluajtshme private që janë të prekur nga Landfilli
"Bajkaj".
10
11. Firmosja e Kontratatës per Punimet Civile, në 14
Qershor 2013 MPPT
12. Puna civile nisi në Korrik 2013
13. Likuidimi për personat e prekur nga ndërtimi i
Landfillit ''Bajkaj'', të cilët kanë paraqitur një kërkesë.
MF (bazuar në Dekretin e Këshillit të Ministrave Nr. 541, datë 13 Qershor, 2013)
dhe vendimit të KM (Këshilli i Ministrave) Nr. 48, datë 29.1.2014, Për Disa
ndryshimenë vendimin e KM Nr. 541, datë 13.6.2013, “Për shpronësimin, për
interes publik, të pronarëve pasurive të paluajtshme, pronë private, që preken nga
ndërtimi i landfillit “Bajkaj”.
14. Monitorimi i procesit Ministria e Zhvillimit Urban dhe Turizmit dhe Konsulenti PVZH
15. Ndryshimi i vendndodhjes se ST të Himarës Bashkia Himarë
16. Konsultimi publik në lidhje me ndryshimin e vend-
ndodhjes së ST Bashkia Himarë
17. Shkëmbim informacioni në lidhje me vendodhjen e
re të ST dhe infrastrukturës përreth Bashkia Himarë
18. Qartësimi i çështjeve të pronësisë së vendit të ST të
Himarës
Bashkia Himarë, Ministria e Zhvillimit Urban dhe Turizmit, Projekti MIPZB dhe
projektuesit PVZH
11
2.2 PËRSHKRIM I SHKURTËR MBI MONITORIMIN DHE AKTIVITETET E TJERA TË REALIZUARA
Në vijimësi të punës fillestare, aktivitetet që u ndërmorën nga Projektuesi i PVZH në lidhje me
justifikimin dhe përfundimin e kërkimeve juridike lidhur me personat e prekur nga projekti (PPP) i
ndërtimit të landfillit Palavli-Bajkaj, janë:
1. Ofrimi i ndihmës juridike pronarëve të tokave / PPP të zonës së landfillit Palavli-Bajkaj;
2. Kontrolli i dokumentave ligjore në mënyrë që të jenë në përputhje me aktet normative
ligjore;
3. Vlerësimi i qasjeve ndaj situatës së PPP brenda Politikës së Bankës Botërore për
zhvendosjen e detyruar (OP 4.12);
4. Mbledhja e dokumentave të duhura në lidhje me marrëveshjen (shikoni listën e
dokumentave bashkangjitur);
5. Ofrimi i asistencës së përshtatshme për përgatitjen e dokumenteve dhe procedurat përkatëse
për procesin e zhvendosjes.
2.3 KOMPENSIMI
Ndërtimi i Landfillit Bajkaj - Palavli në Komunën Vergo (njësi administrative e rrethit të Delvinës,
qarku i Vlorës) i financuar nga Banka Botërore- Projekti i Menaxhimit të Integruar dhe Pastrimit të
Zonës Bregdetare (MIPZB), specifikisht nga kredia IDA, Grant i Qeverisë Austriake dhe Shqiptare,
kërkoi blerjen e 3.23 haktarësh tokë, e cila ndikonte në 21 ngastra toke dhe 20 pronarë tokash.
Në Tetor 2012 Qeveria adaptoi Planin e Veprimit për Zhvendosje (PVZH)4
bazuar në Legjislacionin
Shqiptar, në Strukturën Kuader të Projektit për Mbrojten Mjedisore dhe Sociale (ESSF) të Shkurtit,
2010 5
, dhe të politikës së Bankës Botërore për zhvendosjen e detyruar (BB OP 4.12)6. Gjatë
përgatitjes së PVZH, u identifikua një problem në lidhje me kërkesat e BB mbi kriteret e vlerësimit
të tokës dhe më pas u zbatuan veprimet korrigjuese nga ana e qeverisë, me qëllim rritjen e shumës së
kompensimit, në bazë të Vendimit të Këshillit të Ministrave Nr. 541, datë 13 Qershor, 2013. Vlera
totale e vlerësuar e kompensimit ishte 19,547,136 Lek (afërsisht 193,9204 $). Toka përdorej për
kullotje të bagëtive, dhe në këtë tokë nuk kishte as banesa apo strukturta të tjera dhe nuk u kërkua
në këtë mënyrë ndonjë shpërngulje e popullsisë. Sondazhi bazë i PVZH tregoi se keto toka nuk u
siguronin banorëve të ardhura pasi pjesa e banorëve të prekur, kryesisht i siguronin të ardhurat nga
remitancat dhe nga punësimi jo-bujqësor.
4
PVZH for Palavli-Bajkaj Landfill http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/12/04/000386194_20121204005717/Rendered/PDF/NonA
sciiFileName0.pdf 5
PVZH for Palavli-Bajkaj Landfill http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/12/04/000386194_20121204005717/Rendered/PDF/NonA
sciiFileName0.pdf 6
See PVZH at http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/12/04/000386194_20121204005717/Rendered/INDEX/No
nAsciiFileName0.txt
12
Edhe pse blerja e tokës duhet të ishte bërë përpara fillimit të procesit të punimeve, pati vonesa për
shkak të kërkesave administrative, duke përfshirë këtu edhe detyrimin e PVZH për të siguruar
dëshmi të plotë të dokumentave të titujve të pronësisë. Për këtë arsye kontraktorit iu lejua aksesi ne
zone përpara se të bëhej pagesa e kompensimit, gjë që shkaktoi tensione, dhe si pasojë bllokim te
punimeve në Landfill nga Nëntori 2013 deri në Shkurt 2014.
Megjithatë, situata u zgjidh në fillim të muajit Shkurt 2014 (pas amendimit te Vendimit te Këshillit të
Ministrave, Nr. 541 i datës 13 Qershor 2013 nëpërmjet Vendimit Nr. 48, të datës 29 Janar, 2014), u
bënë menjëherë pagesat e kompensimeve, gjë që krijoi mundësinë që të riniste puna në mes të
muajit Shkurt 2014. Që nga Tetori 2014, 13 nga 20 pronarë të tokës kanë marrë kompensim në
mënyrë të plotë dhe në shtatë rastet e mbetura të PPP ose janë të vdekur ose jetojnë jashtë vendit,
kryesisht në Greqi. Për të gjitha këto raste të pazgjidhura, sipas ligjislacionit vendor, paratë e
kompensimit u vendosën në një llogari të veçantë në ruajtje dhe janë në dispozicion në rast mungesë
të PPP apo në rast se trashëgimtarët e tyre legjitime pretendojnë pagesën. Gjithashtu janë bërë
përpjekje për pjesën e atyre që jetonin jashtë vendit, ose për të informuar trashëgimtarët e tyre rreth
procedurave të kërkuara për të marrë pagesën. Ekziston vetëm një rast i një familjeje të cilët janë
duke përfunduar procedurat ligjore të trashëgimisë në mënyrë që të jenë të kenë të drejtën e
kompensimit. Mbas kësaj, nuk ka patur ankesa të reja apo kundërshtime nga komuniteti për
ndërtimin e landfillit, ku në Tetor 2014 tashmë kishte përfunduar 90 % e punimeve.
13
Tabela 1. Ndikimi në ngastrat në fshatin Palavli për PVZH
Nr. Zona Kadas-
trale
Pronari Sipërfaqja (m2)
Sipërfaqja e marrë (m2)
% e sipërfa-qjes së marrë
1 663 Kadri Dauti 2,913 399 13.7
2 664 Petrit Dauti 952 239 25.1
3 665 Eqerem Dauti 2,845 773 27.2
4 666 Rabije Raça 907 356 39.2
5 667 Sihat Raça 875 310 35.4
6 668 Idriz Raça 1,337 528 39.5
7 669 Nesip Raça 1,227 679 55.3
8 670 Bastri Raça 4,102 2,076 50.6
9 671 Vesel Sinani 1,641 860 52.4
10 672 Nazie Sinani 1,775 1,009 56.8
11 673 Taip Sinani 1,710 1,076 62.9
12 676 Teki Dauti 2,657 1,286 48.4
13 677 Teki Dauti 5,973 2,752 46.1
14 678 Sinan Kuçi 892 892 100
15 679 Ago Kuçi 1,859 1,859 100
16 680 Nedin Kuçi 2,349 2,349 100
17 681 Shahin Haderi 7,123 7,123 100
18 683 Arif Haderi 6,164 3,404 55.2
19 725 Shpetim Dauti 2,237 22 1.0
20 726 Teno Dauti 2,363 2,215 93.7
21 727 Daut Alinani 2,334 2,113 90.5
Total 54,235 32,320
Tabela 1/1. Ndikimi në ngastrat në shatin Palavli (e korigjuar me numrin e ngastrave)
14
Nr. Zona
Kadas-trale
Pronari Sipërfa-qja (m2)
Sipërfaqja e marrë
(m2)
% e sipërfaqjes
së marrë
Kompensimet e paguara (LEK)
Deri në Janar 2015 Vendimi i KM
1 663/1 Kadri Dauti 2,913 399 13.7 257,594 No. 48, 29.01.2014
2 664/1 Petrit Dauti 952 239 25.1 154,298 No. 48, 29.01.2014
3 665/1 Eqerem Dauti 2,845 773 27.2
4 666 Rabije Raça 907 356 39.2
5 667 Sihat Raça 875 310 35.4
6 668 Idriz Raça 1,337 528 39.5
7 669 Nesip Raça 1,227 679 55.3
8 670/1 Bastri Raça 4,102 2,076 50.6 1,340,265 No. 48, 29.01.2014
9 671/1 Vesel Sinani 1,641 860 52.4 544,240 No. 48, 29.01.2014
10 672/1 Nazie (Nafiz)
Sinani 1,775 1,009 56.8 651,410 No. 48, 29.01.2014
11 673/1 Taip Sinani 1,710 1,076 62.9 618,484 No. 48, 29.01.2014
12 676 Teki Dauti 2,657 1,286 48.4
13 677 Teki Dauti 5,973 2,752 46.1
14 678/1 Sinan Kuçi 892 892 100 549,405 No. 48, 29.01.2014
15 679 Ago Kuçi 1,859 1,859 100 1,200,170 No. 541, 13.06.2013
16 680/1 Nedin Kuçi 2,349 2,349 100 1,499,083 No. 48, 29.01.2014
17 681 Shahin Haderi 7,123 7,123 100 4,598,609 No. 541, 13.06.2013
18 683/1 Arif Haderi 6,164 3,404 55.2 2,197,622 No. 48, 29.01.2014
19 725/1 Shpetim Dauti 2,237 22 1.0 14,203 No. 48, 29.01.2014
20 726 Teno Dauti 2,363 2,215 93.7 1,430,004 No. 48, 29.01.2014
21 727 Daut Alinani 2,334 2,113 90.5
Totali 54,235 32,320 15,055,387
15
Zgjidhja e ankesave
Me qëllim zgjidhjen e ankesave të ngritura nga pjesa e popullatës së prekur nga projekti, u krijua një
mekanizëm për zgjidhjen e ankesave i drejtuar nga Kryetari i Komunës.
Edhe pse blerja e tokës duhet të ishte bërë përpara fillimit të procesit të punimeve, pati vonesa për
shkak të kërkesave administrative, duke përfshirë këtu edhe detyrimin e PVZH për të siguruar
dëshmi të plotë të dokumentave të titujve të pronësisë. Për këtë arsye kontraktori aksesoi zonen
përpara sesa të bëhej pagesa e kompensimit, gjë që shkaktoi tensione, dhe si paspjë ndalesa të punës
në landfill nga Nëntori 2013 deri në Shkurt 2014.
2.4 KUADRI LIGJOR
Në përputhje me Nenin 41/4 të Kushtetutës së Shqipërisë:''Shpronësimet ose ato kufizime të së
drejtës së pronës që barazohen me shpronësimin, lejohen vetëm përkundrejt një shpërblimi të
drejtë''.
Përveç kësaj, në Konventën Evropiane për Të drejtat e njeriut, në Nenin 1 thuhet: ‘’ E drejta e
Pronës: “Çdo person fizik ose juridik ka të drejtën e gëzimit paqësor të pasurisë e tij. Askush nuk
mund të privohet nga prona e tij përveç rastit kur ajo përbën interes publik dhe në kushtet kur është
e parashikuar nga ligji dhe nga parimet e përgjithshme të së drejtës ndërkombëtare... ".
Në të njëjtën frymë është edhe Ligji në fuqi nr. 8561, datë 22. 12. 1999 "për “ Shpronësimet dhe
marrjen në përdorim të përkohshëm të pasurisë pronë private për interes publik''. Ligji i
lartpërmendur ofron tërë procedurën se si fillon një procedurë shpronësimi, të drejtën e pronarëve
për të kontestuar vlerësimin e pronës të bërë në mënyrë të njëanshme nga institucionet shtetërore.
Një marrëveshje ndërkombëtare e ratifikuar me ligj ka epërsi mbi aplikimin përballë një ligji të
përbashkët (Neni. 116 i Kushtetutës së Shqipërisë). Për më tepër, në qoftë se një ligj krijon një
përplasje me një marrëveshje ndërkombëtare të ratifikuar me ligj, në këto raste do zbatohet
marrëveshja ndërkombëtare. Ky parim është një garanci se marrëveshja ndërkombëtare e qeverinë
shqiptare me Bankën Botërore, për kredi, do të zbatohet në prioritet përballë legjislacionin në fuqi,
sidomos përballë ligjit në fjalë "Për shpronësimet ...." .
Pikat e mëposhtme japin një permbledhje të shkurtër të parimeve të parashikuara nga ligji "Për
shpronësimet ...":
• Projekti ka për qëllim interesin e publikut, pasi ai është një investim për mbrojtjen e mjedisit
(Neni 8 / ç i Ligjit "Për shpronësim ....)";
• Subjekti përfitues në procesin e shpronësimit do të jetë Bashkia Delvinë (Neni. 9 i Ligjit "Për
shpronësim ...)"
• Bashkia Delvina duhet të paraqesë kërkesë me një listë të dokumenteve të nevojshme në
Ministrinë e linjës, që është MPPT, në këtë rast (me strukturën e qeverisë aktuale); (Neni 10 dhe 11
i Ligjit.);
16
• Ministria e linjës duhet të ndjekë procedurën ligjore për publikimin e kërkesës për
shpronësim, për të mbledhur ankesat e pronarëve të prekur, dhe përgatitjen e draftit të legjislacionit
sekondar për Këshillin e Ministrave;
• Procedura do të konsiderohet e plotë kur pronarët miratojnë transaksionin e pronës në favor
të shtetit përmes një deklarate;
• Vendimi për shpronësimin (për pronarët që nuk pajtohen me shpronësimin) do të miratohet
nga Këshilli i Ministrave dhe do të hyjë në fuqi menjëherë, edhe ajo do të publikohet në Gazetën
Zyrtare;
• Pronarët e prekur kanë të drejtën e ankimit në Gjykatën për kompensimin dhe në qoftë se
ata nuk e ndjekin këtë procedurë, Dekreti i Këshillit të Ministrave Dekreti do të jetë titull ekzekutiv.
Pothuajse e njëjta procedurë, duhet ndjekur për dy institucionet e tjera:
1 / zhvlerësimi i pronës; (Neni 18, i ligjit "Për Shpronësimin ....")
2/ posedimi i përkohshëm i pronës; (Nëni 27-37 i Ligjit ‘’Për kompensimin...’’).
• Zhvlerësimi i pronës: Gjatë ndërtimit për interes publik mund të ndodhë që disa prona
mund të mos jenë të nevojshme që t'u merren pronarëve, por në të njëjtën kohë pronari nuk do të
jetë në gjendje të gëzojnë pronën si më parë dhe në këtë mënyrë ai ka të drejtë të kompensohet për
zhvlerësimin e pasurisë së tij. Siç është rasti i dy parcelave të cilat janë të prekura në masën prej më
shumë se 80%, por jo tërësisht. Ky rast nuk është aplikuar aq shpesh në praktikë, por ajo është e
siguruar me ligj, nëse pronarët janë të prekur në këtë mënyrë gjatë zbatimit të projektit.
• Marrja e përkohshme mbi posedimin e pronës: Gjatë ndërtimit mund të ndodhë që prona të
caktuara janë të nevojshme për tu marrë në posedim për përdorim të përkohshëm, siç është rasti për
zgjerimin e rrugës së fshatit për të kaluar automjetet e mëdha gjatë punimeve për zbatimin e
projektit, kështu është marrë toka e dikujt përkohësisht dhe më pas iu është kthyer, duke i paguar
atij qeranë e përdorimit. Kërkesa për të marrë në posedim të përkohshëm një pronë duhet të
adresohet në MPPT, duke përshkruar pronën, arsyen, edhe afatin dhe kompensimin për pronarin.
Pronari ka të drejtë të ngrejë ankesë në gjykatë kundër aktit të tillë ligjor (dekretin). Këshilli i
Ministrave ka nxjerrë Vendimin nr 541, datë 13.6.2013, "Për shpronësimet për interes publik të
pronarëve të pronave të paluajtshme private, që preken nga ndërtimi i landfillit " Bajkaj'', e cila
adreson çështjet që duhet të ndiqen gjatë këtij procesi.
Ky vendim është ndryshuar me VKM Nr 48 datë 29.1.2014. Përgjegjësia për zbatimin e këtij
vendimi bie mbi Ministrinë e Zhvillimit Urban dhe Turizmit, Ministria e Financave, ZRPP / Zyra
Qendrore, ZRPP Sarandë, dhe të Këshillit të Qarkut të Vlorës. Bazuar në Vendimin e Këshillit të
Ministrave nr 48, datë 29.1.2014, shpronësimi do të fillojë në 29.01.2014, duke shënuar një vonesë
në fillimin e procesit të shpronësimit përcaktuar sipas VKM Nr 541, datë 13.6.2013.
Vonesa në datën e fillimit të shpronësimit erdhi për shkak se numri i parcelave dhe sipërfaqja e to-
kës që janë vlerësuar gjatë fazës fillestare të verifikimit nuk përkojnë me shifrat përfundimtare. Ishte i
nevojshËm njË amendament për të korrigjuar këtë dhe të jetë në përputhje me shifrat e konfirmuara
përfundimtare.
17
3. MONITORIMI DHE VLERËSIMI
Për aq kohë sa marrja e tokës duhej të përfundonte para fillimit të aktiviteteve të ndërtimit, procesi
duhet të monitorohen me kujdes, në mënyrë që problemet të identifikohen dhe të trajtohen në
kohën e duhur.
Treguesit kryesorë të monitorimit për zbatimin e PVZH janë:
Treguesi Statusi deri në Tetor 2014
Standardet e shumicës së familjeve rezidente të
prekura nga projekti, janë përmirësuar apo jo
dëri në fund të përfundimit të projektit;
Meqenëse jetesa e PPP nuk ishte e varur nga
projekti, atëherë të ardhurat e tyre dhe jetesa
nuk u ndikuan negativisht nga projekti. Ata
megjithatë kanë marrë kompensim në para për
tokën e tyre.
Të gjitha të drejtat për humbjet e pronës dhe
kufizimet në akses, janë dorëzuar plotësisht;
Që nga tetori 2014, 13 nga 20 pronarë të tokës
kanë marrë kompensim në mënyrë të plotë
dhe në shtatë raste të mbetura, janë ose të
vdekur ose që jetojnë jashtë vendit.
Përfundimi i kompensimit të planifikuar të
zhvendosjes së fshatarëve siç është rënë da-
kord me PPP;
Kompensim nuk është paguar paraprakisht
por kompensimi është bërë siç u shpjegua më
lart;
Përfundimi i zhvillimit periferik të komunës në
fshatrat e prekura nga projekti, siç është rënë
dakord.
1. Rikonstruksioni i rrugës, e cila lidh fshatin
Bajkaj me fshatin Palavli, deri tek ura
Gjovrakes.
2. Riorganizimi i Sheshit te fshatrave Bajkaj
dhe Palavli dhe Rehabilitimi i rrugëve të hyrjes
në sheshet përkatëse (Bajkaj dhe Palavli,
Komuna Vergo).
3. Përmirësimi i Sistemit të Furnizimit me Ujë
(Bajkaj dhe Palavli, Komuna Vergo).
1. Rikonstruksioni i rrugës, e cila lidh
fshatin 'Palavli' me fshatin Bajkaj, tek ura e
Gjovraka u përfundua ne 31.10.2014.
2. Riorganizimi i Sheshit te fshatrave
Bajkaj dhe Palavli dhe rehabilitimi i
rrugëve të hyrjes në sheshet (Bajkaj dhe
Palavli, Komuna Vergo) u përfundua në
31.10.2014.
3. Përmirësimi i Sistemit të Furnizimit
me Uje (Bajkaj dhe Palavli, Komuna
Vergo) u përfundua në 09.09.2014
18
3.1 BUXHETI PËR ZBATIMIN E PVZH
Në përputhje me vendimin e Këshillit të Ministrave, nr 541, datë 13.6.2013, dhe ndryshuar me
VKM nr 48, datë 29.1.2014, fondet për shpronësimet janë siguruar duke përdorur llogarinë e
caktuar posaçërisht "Fondi Shpronësimit" te MF në Bankën e Shqipërisë.
3.2 STATUSI I PAGESAVE TË KOMPENSIMEVE TË FAMILJEVE TË PREKURA
Deri tani, pagesat e kompensimit janë realizuar/përfunduar për 13 pronarë të tokave në fshatin
Palavli, komuna Vergo, të cilët kanë aplikuar në përputhje me VKM nr 541, datë 13.6.2013 dhe
ndryshuar me VKM nr 48, datë 29.1.2014. Familjet kanë rënë dakord për shumën e ofruar të
kompensimit dhe konfirmuan me kërkesën e tyre me shkrim dhe nënshkrim, dhe kompensimi
tashmë është paguar për ta. Përveç tyre, janë identifikuar dy pronarët e tjerë që janë prekur nga
ndërtimi i rrugëve dhe janë ndekur të njëjtat procedura për kompensimin e tyre. Një total prej 13
nga 20 PPP kanë marrë kompensim por shtatë pronarët e tokave nuk kanë aplikuar për kompensim.
Arsyet janë se tre prej tyre rezultojnë të jenë në emigracion dhe vdekja e pronarit për katër prej tyre.
Kompensimi është ndërmarrë nga Komisioni i Shpronësimit të Ministrisë së Zhvillimit Urban dhe
Turizmit.
3.3 ÇËSHTJET E PAZGJIDHURA LIDHUR ME PAGESËN E KOMPENSIMIT DHE NDIHMËN
Procesi i kompensimit të pagesave u realizua përmes procedurave ligjore dhe nuk pati asnjë incident
apo ankesa nga ana e komunitetit. Sipas autoriteteve lokale, ka vetëm një rast ku një pronari i prekur
është në proces gjykimi me vëllain e tij në lidhje me ndarjen e kompensimit të tre tokave, por kjo
nuk ka të bëjë me zbatimin e projektit.
Që nga tetori 2014, 13 nga 20 pronarë të tokave kanë marrë kompensim në mënyrë të plotë dhe në
shtatë rastet e mbetura të PPP ose janë të vdekur ose jetojnë jashtë vendit, kryesisht në greqi. Për të
gjitha këto raste të pazgjidhura, sipas ligjit vendor, paratë e kompensimit janë të vendosura në një
llogari të veçantë në ruajtje dhe është në dispozicion në PPP, në rast se trashëgimtarët e tyre legjitime
pretendojnë pagesën. Janë bërë përpjekje për të arritur tek ata që jetojnë jashtë vendit ose për të
informuar trashëgimtarët në lidhje me procedurën e kërkuar për marrjen e pagesës. Ka vetëm një
rast tË njË familjeje që është duke përfunduar procedurën trashëgimore ligjore për të fituar të drejtën
e kompensimit. Nuk ka pasur ankesa të reja apo kundËrshtime nga komuniteti, ndËrsa kishte
pËrfudnuar 90 % e punës në ndërtimin e landfillit, deri në Tetor 2014.
3.4 KUJDESI NË LIDHJE ME STACIONIN E TRANSFERIMIT TË HIMARËS
Siç përshkruhet në VNM7
, përkatëse, Stacioni i Transferimit në Himarë synon marrjen e mbetjeve të
Himarës për grumbullimin e përkohshëm (për 2 ditë) dhe ngjeshja e tyre. Më pas mbetjet do të
transferohen dhe hidhen në Landfillin Bajkaj (Komuna Vergo). Nuk do të ketë djegie të
7
EIA for the Himara Transfer Station http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2014/05/21/000442464_20140521104205/Rendered/PDF/E1141
0V90P086800Box385220B00PUBLIC0.pdf
19
mbeturinave në Stacionin e Transferimit. ST do të pranojë vetëm mbetjet sanitare (jo të rrezikshme)
të të njëjtës kategori si landfilli. ST do të jetë i rrethuar dhe i sigurt me portat e mbyllur për të
parandaluar hyrjen e paautorizuar. Ndërtimi do të përfundojë brenda pak javësh.
Nga vizita në terren është vërejtur se Stacioni i Himarës është rreth 5 km në lindje të qytetit, në rru-
gën që lidh Himarën me Pilurin dhe pastaj rreth 1,2 km në drejtim të rrugës së fshatit Kudhës (rruga
e vjetër nacionale Vlorë - Sarandë). Një rrugë e re hyrëse, e cila çon në TS rreth 870,7 m nga rruga
Kudhës, duke përfshirë edhe rrugën hyrëse brenda vendndodhjen ST është në ndërtim (pjesë e të
njëjtën kontratë për ndërtimin e ST). Gjithë rruga kalon në vendin publik, i cili nuk është i adresuar
nga ligji 7501 "Për tokën bujqësore", nuk është as kullota apo tokë, asnjëherë nuk ka qenë i
regjistruar si pronë e dikujt dhe nuk ndikon pronën individuale.
3.5 KONKLUZIONE
Në bazë të dokumentacionit për procedurën ligjore të marra në lidhje me rivendosje dhe blerjen e
tokës, ky raport konfirmon se ju është dhënë të drejtat të gjitha palëve , dhe se nuk ka çështje të
pazgjidhura përveç pagesave të pezulluara, që janë shkaktuar nga mungesa e PPP dhe arsye të tjera
përtej kontrollit të qeverisë.
Si përfaqësues i Konsulentit të nominuar, përgjegjës për verifikimin e Planit të Veprimit për
Zhvendosje (PVR), të drejtat e dorëzimit dhe zgjidhjen e kontestimeve për landfillin Palavli-Bajkaj
dhe Stacioni i Transferimit në Himarë (Vumblo), çertifikoj se, ndonëse ka pasur disa boshllëqe dhe
vonesa në proces, rezultati i marrjes së tokes është në linjë me rregullat operative të legjislacionit
shqiptar dhe në përputhje me Politikën e Bankës Botërore për Rivendosjen e Pavullnetshme.
20
ANNEX #1: LISTA E DOKUMENTAVE TË PËRDORUR PËR ZBATIMIN E PVZH
DATA REFERENCA DËRGUESI MARRËSI PËRSHKRIMI
A) Në landfillin Bajkaj - Palavli
04.04.2012 Kuota per cmimin e tokes
MBUMK
(Ministria e
Bujqesisë Ushqimit
dhe Mbrojtjes se
Konsumatorit)
MPPT MBUMK jep opinionin per cmimin e tokes kerkuar nga MPPT
20.04.2012 Kërkesa për kuotat e bler-
jes së tokës MPPT MBUMK MPPT ka kërkuar një kuotë për çmimin e tokës.
30.04.2012 Përgjigje nga MBUMK
për dhënien e kuotës MBUMK MPPT Përgjigje nga MBUMK MPPT për çmimin e tokës
30.07.2012 Kërkesë për blerjen e
tokës për interesin publik Këshilli i Qarkut të
Vlorës MPPT
Në bazë të ligjit nr 8561, datë 22.12.1999 "Për shpronësimet për in-
teres publik ..." Këshilli i Rajonit të Vlorës i kërkon MPPT, të marë
në konsideratë shpronësimin e pronarëve privatë (shih shtojcën
referuar "Akti i Shpërndarjes së Tokës i vitit 1995" të çdo pronari in-
dividual).
21
15.10.2012 Përgjigje nga zyra e ZRPP
të Sarandës ZRPP, Saranda MPPT
ZRPP e Sarandës bazuar në kërkesën e MPPT ka konfirmuar listën
e pronarëve dhe zonat respektive të pronësisë
27.11.2012 Kërkesë e MPPT, Këshil-
lit të Qarkut të Vlorës MPPT
Këshilli i Qarkut të
Vlorës MPPT i kërkoi Këshillit të Qarkut të Vlorës për të bërë rregullimet e
nevojshme të dokumentacionit mbi blerjet.
14.01.2013 Përgjigje nga Këshilli i
Qarkut të Vlorës Këshilli i Qarkut të
Vlorës MPPT
Këshilli i Qarkut të Vlorës i siguroi MPPT që kërkesa e tyre është
plotësuar.
30.01.2013 Kërkesë për të konfirmuar
çmimin MPPT AKKP MPPT i kërkoi AKKP për të konfirmuar çmimin e blerjes
30.04.2013 Konfirmimi i kërkesës MPPT Këshilli i Qarkut të
Vlorës MPPT ka pranuar kërkesën për blerjen e tokës nga Këshilli i Qarkut
të Vlorës
03.05.2013 Kërkesa për publikim MPPT Shtypi, Metropol &
Mapo
MPPT i kërkoi gazetës Metropol & Mapo nga shtypi public që të
publikonte njoftimin mbi blerjen e tokës me qëllim ndërtimin e
Landfillit Bajkaj
22
13.06.2013
VKM Nr. 541, "Për
shpronësimet për interes
publik, të pronarëve të
pasurisë së paluajtshme
private, që preken nga
ndërtimi i Landfillit
"Bajkaj ".
MF
MF, ZRPP, ZRPP e
Vlorës & Sarandës,
Qarku u Vlorës
Për shpronësimin e pronarëve të tokave që preken nga ndërtimi i
Landfillit Bajkaj
27.11.2013
13 pronarë tokash kanë
aplikuar në ZVRPP e
Sarandës Për kompensimin në lidhje me ndërtimin e Landfillit Bajkaj
29.01.2014 Procesi i likuidimit për dy
pronarët e parë të tokës
MF lëshoi kërkesën zyrtare në Bankën Qendrore të Shqipërisë për
dy pronarët e parë të tokës pas VKM nr 541, datë 13.6.2013
29.01.2014 VKM i ndryshuar, Nr. 48,
datë 29.1.2014
Ministria e
Zhvillimit Urban
dhe
Turizmit/Komisioni
i Shpronësimit
KM
Dekreti i Këshillit të Ministrave, i ndryshuar, nr 48, datë 29.1.2014
përfshin disa ndryshime në VKM nr 541, datë 13.6.2013, "Për
shpronësimin për interes publik, të pronarëve të pasurisë së palu-
ajtshme private, të prekura nga ndërtimi i Landfillit "Bajkaj".
29.01.2014-
vazhdim
Procesi i Shpronësimit
(ekzekutimi i Dekretit të
Këshillit të Ministrave) KM
Ministria e Zhvil-
limit Urban dhe
Turizmit, Ministria
e Financës, ZRPP,
ZRPP e Vlorës &
Sarandës, Qarku u
Vlorës
- Likuidimet janë realizuar për 11 pronarë të tokave që kanë ap-
likuar, në përputhje me VKM nr 541, datë 13.6.2013 dhe
ndryshuar me VKM nr 48, datë 29.1.2014.
- Përfundimi i likuidimit për 11 pronarë të tokave në Shkurt, 2014
- Shtatë pronarët nuk kanë aplikuar. Arsyet përfshijnë migrimin për
tre prej tyre dhe vdekjen e pronarit, për katër prej tyre.
23
B) Në Stacionin e Transferimit të Himarës (ST)
27.11.2013
Informacion mbi ndry-
shimin e vendit të ndërtimit
të vendndodhjes së TS në
Komunën e Himarës
Kryetari i
Bashkisë së
Himarës
Zëvendës Ministri i
MZHUT
Këshilli Bashkiak i Himarës ka vendosur të ndryshojë vendodhjen e
ST. Çështjet e pronësisë që lidhen me vendodhjen janë sqaruar. Si
rezultat, vendi i ri me emrin gjeografik "Veri-Vumblo"është pronë e
Bashkisë Himarë, në bazë të Dekretit të Këshillit të Ministrave VKM
Nr 672, datë 21.05.2008
28.03.2012 Vendimi i Këshillit Bash-
kiak të Himarës Nr 56, datë
23 Mars 2012
Kreu i Këshillit
Bashkiak të Him-
arës
Kryetari i Bashkisë
së Himarës
Përkufizimi i vendit të grumbullimit të mbetjeve urbane të Bashkisë
Himarë.
Referenca ligjore:
- Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë (pika 4 e nenit 102),
- Ligji nr. 9010, datë 13.02.2003 "Për administrimin mjedisor të
mbetjeve të ngurta",
- Urdhri i MPPT nr 4724, datë 25.10.2011, dhe
- Urdhri MEËA nr 7094, datë 25.11.2011 "Për vlerësimin e kontrol-
lit dhe të situatës, për administrimin mjedisor të mbetjeve urbane
nga autoritetet e qeverisjes vendore". Vendi Vumblo është caktuar
si pikë për grumbullimin e mbetjeve urbane.
07.05.2012 Certifikata e pronësisë ZRPP, Zyrae Vlo-
rës
Konfirmimi ligjor që pylli (pronë e paluajtshme/ lokacioni i ri i ST), I
transferuar në Bashkinë ne Himarës nuk ka hipoteke, dhe kjo është
një zonë e pamenaxhueshme.
24
20.08.2008
Transferimi i ligjshëm i
aseteve publike nga
autoritetet qendrore në
autoritetet qeveritare lokale
DPK e Vlorës &
Bashkia Himarë Bashkia Himarë
Në bazë të VKM-së të Këshillit të Ministrave Nr 672, datë
21.05.2008, zona referuar në këtë dokument është transferuar trans-
feruar zyrtarisht nga autoritetet qendrore në ato lokale. Ai përfshin
zonën e ST.
07.11.2013
Diskutimet për ndryshimin
e vendit të grumbullimit të
mbetjeve dhe ST (takimi i
parë).
Bashkia Himarë
Diskutimet publike në lidhje me ndryshimin e vendit të ndërtimit të
magazinimit dhe ST në Bashkinë e Himarës, në vendin e quajtur:
"Vumblo", fshatin Pilur
08.11.2013
Diskutimet për ndryshimin
e vendit të ndërtimit të
grumbullimit të mbetjeve
dhe ST (takimi i dyte).
Bashkia Himarë
Diskutimet publike në lidhje me ndryshimin e vendit të ndërtimit të
magazinimit dhe ST në Bashkinë e Himarës, në vendin e quajtur:
"Vumblo", fshatin Pilur
10.12.2013 Bashkia Himarë
Zj. Majlinda Hoxha,
Koordinayore e
NJKP, ICZMCP
Bashkia Himare informoi mbi rezultatet e diskutimeve me banorët e
interesuar për ndryshimin e vendit të ndërtimit për mbledhjen e
mbeturinave dhe ST në Komunën e Himarës
06.02.2014
Diskutimet për ndryshimin
e vendit të ndërtimit të mag-
azinimit të mbeturinave dhe
ST (takimi i tretë).
Bashkia Himarë
Diskutimet publike në lidhje me ndryshimin e vendit të ndërtimit të
magazinimit dhe ST në Bashkinë e Himarës, në vendin e quajtur:
"Vumblo", fshati Pilur, veçanërisht në lidhje me implikimet eventuale
aksesin në rrugët e vendodhjes së re
25
17.02.2014
Përgjigje ndaj letrës Nr. 157,
datë 17.02.2014 të Minis-
trisë së Zhvillimit Urban dhe
Turizimit në lidhje me fur-
nizimin me ujë dhe energji
elektrike në vendndodhjen e
ST
Bashkia Himarë MZHUT
NJKP/ICZMCP
Bashkia Himare angazhohet për të zgjidhur çështjet teknike që lidhen
me sigurimin e ujit dhe të energjisë në zonën e ST.
24.02.2014
Informacion mbi ST e
mbeturinave në pronën e
zonës Vumblo dhe banesat
afër
Bashkia Himarë
Zj. Majlinda Hoxha,
Koordinayore e
NJKP, ICZMCP
Bashkia Himare rikonfirmoji statusin ligjor të vendit ku do të ndërto-
het edhe St e mbeturinave, në bazë të certifikimit të hipotekave, të
regjistruar në regjistrin e ZRPP së Vlorës, Nr 145, datë 07.05.2012,
në pronësi të Bashkisë së Himarës, në zonën kadastrale 1952, 21,2
ha, në Verri, zonë e pamenaxhueshme.
Bashkia Himarë sqaron ndikimin potencial në shtëpitë e afërta, dhe
fakti se pronarët e shtëpive kanë rënë dakord me ndërtimin, e cila
nuk ka vizibilitet nga vendodhja e shtëpisë (kjo është brenda 1000 m
larg nga vendndodhja e ST). Gjithashtu ai sqaron se ndërtimi i seg-
mentit rrugor që lidh aksin (kryqëzim) Pilur-Kudhës me ST, në terri-
torin, që nuk është pronë e Bashkisë, do të ekzekutohet në zonë, i
cili nuk është i adresuar nga ligji 7501, datë 1991 "Për tokën bu-
jqësore", nuk janë kullota ose tokë urbane, dhe ajo nuk ndikon në
pronën individuale apo shtetërore. Pjesa e mbetur e rrugës do të
ndërtohet brenda pronës së Bashkisë së Himarës.
10.03.2014
Takimi me njerëzit e prekur
nga projekti, të cilët u
ankuan për lokacionin e ri
të ST të Himarës.
Bashkia Himarë NJKP/ ICZMCP,
MZHUT
Pjesëmarrësit kanë pranuar gjurmë të rrugës së treguar në hartën
përkatëse, si dhe, vendin për ndërtimin e ST së mbeturinave të
Komunës së Himarës, i cili nuk prek interesat e tyre dhe pronat pri-
vate.
26
10.03.2014 Sqarim mbi
dokumentacionin e ST Bashkia Himarë
Zj. Majlinda Hoxha,
Koordinayore e
NJKP, ICZMCP
Bashkia Himarë sqaron përkufizim "pyll" e përdorur nga dokumenti i
ZRPP lëshuar për ST. Nga verifikimi i bërë në terren, rezulton se
zona është një zonë shkëmbore, iembuluar me vegjetacion të egër
(shkurre).
24.03.2014 Sqarime në lidhje me PPPs Bashkia Himarë
Zj. Majlinda Hoxha,
Koordinayore e
NJKP, ICZMCP
Bashkia Himarë konfirmon se ankesat janë të ngritura nga njerëz që
nuk e posedojnë pronat në zonën e ST, ata janë të motivuar nga in-
teresi politik, etj, që në fakt nuk krijojnë ndonjë pengesë në zbatimin
e projektit.
20
ANNEX #2: VENDIMET E KËSHILLIT TË MINISTRAVE MBI SHPRONËSIMET PËR NDËRTI-
MIN E LANDFILLIT BAJKAJ DHE KËRKESA PËR PAGESË (MF)
Vendimi i KM Nr. 541, datë 13.6.2013
28
29
30
31
32
Vendimi i KM, Nr. 48, datë 29.1.2014
33
34
35
36
KËRKESA PËR PAGESË (MF)
Pagesa ne zbatim te VKM Nr. 541, datë 13.06.2013
37
Pagesa ne zbatim te VKM Nr. 48, datë 29.01.2014
38
ANNEX #3: KONFIRMIMET E STATUSIT TË PRONËSISË SË ST SË HIMARËS,
NGA ZVRRPP E VLORËS
39
ANNEX # 4: VENDNDODHJA E LANDFILLIT BAJKAJ DHE ST NE HIMARË
Vendndodhjka e Landfillit ne Bajkaj dhe rruga e re
Pamje nga zona e Landfillit
40
Vendndodhja e Stacionit te Transferimit, Himarë dhe rruga e re
Pamje nga zona e Stacionit te Transferimit, Himare