raportul de evaluare a activitĂŢii desfĂŞurate de ... fileÎn anul 2015, funcţia de prefect al...
TRANSCRIPT
Nr. 1938 /SIII Data 03.02.2016 Dosar 31
RAPORTUL DE EVALUARE
A ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE
INSTITUŢIA PREFECTULUI - JUDEŢUL MUREŞ
ÎN ANUL 2015
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
2
CUPRINS:
I. INTRODUCERE
II. OBIECTIVE STRATEGICE PENTRU ANUL 2015
III. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ
1. Cancelaria Prefectului;
2. Serviciul pentru dezvoltare economică și monitorizarea serviciilor
publice deconcentrate;
3. Serviciul pentru verificarea legalității, a aplicării actelor normative
și contencios administrativ;
4.Compartimentul audit intern;
5. Corpul de Control al Prefectului.
IV. SERVICII PUBLICE COMUNITARE
1. Serviciul public comunitar pentru eliberarea și evidența
pașapoartelor simple;
2. Serviciul public comunitar regim permise de conducere și
înmatriculare a vehiculelor.
V. COOPERARE INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ, RELAŢII
INTERNAŢIONALE
VI. ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE
VII. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE
1. Gestionarea resurselor umane
2. Gestionarea resurselor financiare
3. Asigurarea resurselor logistice
4. Prevenirea şi combaterea corupţiei
VIII. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII
IX. OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI PENTRU 2016
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
3
CAPITOLUL I
INTRODUCERE
Instituţia Prefectului – Judeţul Mureș este o instituţie publică cu personalitate juridică,
patrimoniu şi buget propriu, organizarea şi funcţionarea fiind reglementate de Constituţia
României, Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, şi HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale
Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările
ulterioare.
Prefectul are calitatea de ordonator terţiar de credite.
În anul 2015, funcţia de prefect al judeţului Mureş a fost exercitată de domnul
dr. Lucian Goga, în baza HG 1.119/ 2014, iar funcţia de subprefect a fost ocupată de
domnul Nagy Zsigmond, în baza HG nr. 624/ 2014.
La nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureș sunt organizate şi funcţionează
următoarele structuri:
Cancelaria Prefectului;
Serviciul pentru dezvoltare economică și monitorizarea serviciilor publice
deconcentrate;
Serviciul pentru verificarea legalității, a aplicării actelor normative și contencios
administrativ;
Serviciul financiar contabil, resurse umane și administrativ;
Serviciul public comunitar pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple;
Serviciul public comunitar regim permise de conducere și înmatriculare a
vehiculelor;
Compartimentul audit intern;
Corpul de Control al Prefectului.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
4
CAPITOLUL II
OBIECTIVE STRATEGICE PENTRU ANUL 2015
Instituţia Prefectului – Judeţul Mureș şi-a definit o viziune, misiune şi un set de valori
pentru a coordona strategic dezvoltarea şi modernizarea organizaţională, în vederea realizării cu
eficienţă şi eficacitate a responsabilităţilor ce derivă din legislaţia în vigoare din sfera de
competenţă.
VIZIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI – JUDEŢUL MUREŞ
Instituţia Prefectului – Judeţul Mureș îşi propune să devină o organizaţie publică etalon.
Prefectul şi instituţia pe care o conduce acţionează în permanenţă pentru asigurarea ordinii
publice şi siguranţei cetăţeanului, întărirea capacităţii instituţionale a administraţiei publice
locale, în vederea susţinerii unui climat de încredere şi siguranţă publică şi a unei administraţii
eficiente pentru cetăţeni.
MISIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI – JUDEŢUL MUREŞ
Prefectul judeţului Mureș este garantul respectării legii, a ordinii publice, precum şi a
realizării politicilor Guvernului la nivelul judeţului Mureş prin:
Aplicarea și respectarea Constituției, a legilor și celorlalte acte normative;
Realizarea în județ a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare;
Verificarea legalității actelor administrative adoptate sau emise de autoritățile
administrației publice locale;
Coordonarea eficientă a serviciilor publice deconcentrate;
Menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu toate
nivelurile instituționale și sociale;
Sprijinirea autorităților publice locale în vederea absorbției fondurilor structurale
Gestionarea situațiilor de urgență;
Eliberarea și evidența pașapoartelor simple;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
5
Eliberarea permiselor de conducere și certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor.
VALORI
Valorile pe care se întemeiază activitatea Prefectului şi a Instituţiei Prefectului – Judeţul
Mureș sunt:
legalitate;
imparţialitate;
obiectivitate;
profesionalism;
transparenţă;
eficienţă;
responsabilitate;
profesionalism;
orientare către cetăţean.
Pentru anul 2015, Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş şi-a stabilit următoarele obiective
strategice:
asigurarea, la nivelul judeţului Mureş, a aplicării şi respectării Constituţiei, legilor,
ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, a ordinii publice,
precum şi a Programului de guvernare şi a celorlalte documente de politică publică;
evidenţierea rolului, exercitarea legală a responsabilităţilor şi îmbunătăţirea relaţiilor între
Instituţia Prefectului, mediul intern şi extern (cetăţeni, organizaţii publice, organizaţii
private, mass-media, societatea civilă, sindicate, patronate);
verificarea legalităţii actelor administrative ale Consiliului Județean Mureş, ale consiliilor
locale şi ale primarilor;
menţinerea climatului de pace socială şi a unei comunicări permanente cu toate nivelurile
instituţionale şi sociale, acordând o atenţie constantă prevenirii tensiunilor sociale;
îmbunătăţirea relaţiei dintre prefect şi reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice
locale, respectiv conducătorii serviciilor publice deconcentrate pentru o permanentă
îmbunătăţire a relaţiilor de cooperare interinstituţională;
îmbunătăţirea managementului situaţiilor de urgenţă;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
6
monitorizarea continuă a serviciilor publice deconcentrate;
îmbunătăţirea nivelului calitativ al serviciilor furnizate de Instituţia Prefectului – Judeţul
Mureș;
utilizarea în condiţii de eficienţă şi eficacitate a resurselor gestionate la nivelul instituţiei;
îmbunătăţirea şi dezvoltarea sistemelor de management instituţional;
îmbunătăţirea permanentă a imaginii publice şi creşterea vizibilităţii prefectului şi,
implicit, a Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş în raport cu zona de influenţă;
elaborarea, actualizarea şi implementarea de proceduri de lucru operaţionale şi de sistem
la nivelul instituţiei;
respectarea principiilor de etică profesională, eficienţă şi eficacitate în muncă în condiţiile
respectării legii, prin implicarea activă şi responsabilă a tuturor angajaţilor;
stabilirea şi implementarea unui sistem adecvat de responsabilităţi pe baza
competenţelor fiecărui funcţioar din instituţie;
susţinerea spiritului de echipă şi menţinerea unui climat de muncă favorabil;
coordonarea şi verificarea activităţilor desfășurate în temeiul Legii nr. 165/2013 privind
măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a
imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
7
CAPITOLUL III
REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ
1.CANCELARIA PREFECTULUI
În cadrul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş, Cancelaria Prefectului este un
compartiment organizatoric distinct, alcătuit din următoarele funcţii de specialitate specifice:
directorul cancelariei, consilier/purtător de cuvânt, secretar cancelarie şi consultant pentru
problemele romilor.
În anul 2015, Cancelaria Prefectului a avut următoarea componenţă:
directorul cancelariei – Iuliu Palcu
consilier/purtător de cuvânt – Florinela Giurgea
secretar cancelarie – Claudia Dălălău (februarie-decembrie 2015)
consultant pentru problemele romilor – Ioan Românu (ianuarie-iulie 2015), Paula Radu
(iulie-decembrie 2015.
În baza responsabilităţilor atribuite prin legislaţia şi regulamentele specifice, în perioada
de referinţă, au fost întreprinse următoarele categorii de activităţi:
Organizarea şi monitorizarea primirilor la prefect, care s-a realizat prin gestionarea
agendei de lucru a prefectului;
Întâlniri cu delegaţii oficiale şi ambasadori ai unor ţări străine;
Organizarea de întâlniri la care Cancelaria a participat activ prin pregătirea, întocmirea şi
transmiterea de materiale şi informări către autorităţile competente;
Întocmirea, actualizarea şi întreţinerea unor baze de date;
Gestionarea datelor oferite de sondaje, statistici lunare, locale şi regionale, studii;
Informarea prefectului cu privire la principalele probleme şi tendinţe ale mediului social şi
economic din judeţ;
Au fost monitorizate permanent surse media la nivel local (presă scrisă şi audio-vizual),
publicaţii la nivel naţional şi fluxurile de ştiri on-line;
S-au elaborat sinteze mass-media pentru informarea rapidă şi corectă a prefectului;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
8
Au fost organizate conferinţe de presă, fiind elaborate comunicate şi alte materiale de
presă destinate mijloacelor de informare în masă;
S-a asigurat actualizarea permanentă a site-ului oficial al Instituţiei Prefectului – Judeţul
Mureş;
Împreună cu consultantul pentru problemele romilor, Cancelaria a realizat documentări şi
întâlniri, necesare în vederea elaborării Raportului semestrial al prefectului referitor la
stadiul îndeplinirii obiectivelor cuprinse în Strategia Guvernului României de incluziune a
cetățenilor români aparținând minorității romilor pentru perioada 2012-2020 (H.G.1221-
2011).
În cursul anului 2015, în mandatul prefectului dr. Lucian Goga, Cancelaria prefectului a
organizat activităţile în baza agendei, între care se pot menţiona:
întâlniri cu delegaţii oficiale şi ambasadori ai următoarelor state: Croaţia (5 mai 2015),
Turcia (14 mai 2015), Elveţia (31 iulie 2015), Marea Britanie (25 septembrie);
ceremonia de decorare a unor supravieţuitori ai Holocaustului - Elizabeta Asztalos, Marta
Marmor şi Etelca Tusa (6 martie 2015);
decernarea, cu ocazia Zilei Naţionale a României, a distincţiei „Fibula de la Suseni” unui
număr de 6 personalităţi ale judeţului – sportivilor Boloni Laszlo (fotbal) şi Radu Voinea
(handbal), maestrului Pompei Hărăşteanu şi dramaturgului Alina Nelega, omului de
afaceri Rucsandra Hurezeanu şi post mortem eroului maior Tiberius Marcel Petre,
evenimentul care s-a bucurat de o acoperire media bună (peste 20 de articole şi preluări
de pe agenţia de presă naţională Agerpres);
ceremonialul militar şi religios organizat în Târgu Mureş cu ocazia Zilei Naţionale a
României, urmat de retragere cu torţe;
acţiuni civice precum cea de împădurire a unui deal, în localitatea Isla, din 1 aprilie 2015,
“Plantăm pentru viitorul planetei”, urmată de premierea în cadru festiv a persoanelor şi
structurilor care au participat (studenţi de la Universitatea de Medicină şi Farmacie şi
Universitatea “Petru Maior” din Târgu Mureş, liceeni, angajaţi ai unor instituţii din
subordinea Ministerului Afacerilor Interne şi Ministerului Apărării Naţionale, reprezentanţi
mass-media), în 11 mai 2015;
vizite la obiective economice şi sociale din judeţ (combinatul Azomureş din Târgu Mureş,
SEFAR SA Sighişoara, Hirschmann - la parcul industrial din Sânpaul, Universitatea de
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
9
Medicină şi Farmacie, Universitatea “Petru Maior” din Târgu Mureş, SMURD Târgu Mureş,
Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Târgu Mureş, Dispeceratul 112, serviciul privat de
ambulanţă Samaritanus Târgu Mureş, Uniunea Pensionarilor Târgu Mureş);
vizite la castelele din Mureş declarate monumente istorice, elaborarea unui raport
referitor la starea acestora, regimul de proprietate şi idei pentru punerea lor în valoare în
cadrul unui proiect turistic integrat;
Ziua veteranilor de război, Ziua drapelului, Ziua imnului, Ziua Europei;
întâlniri cu ONG-uri şi reprezentanţi MAE, referitoare la stadiul implementării programului
“Hădăreni” (19 mai, 30 septembrie 2015);
(în colaborare) Congresul Internaţional de Rinologie de la Sighişoara, Congresul
Federaţiei Naţionale a Crescătorilor de Bovine din România;
(în colaborare) festivitatea de deschidere şi premiere a Jocurilor Naţionale “Special
Olympics”;
(în colaborare) programul “UMF 70 de ani”, incluzând prezenţa la congresul româno-
iordanian, alături de ASR Muna a Iordaniei şi Pricipesa Margareta a României;
(în colaborare) vizite la veterani de război;
(în colaborare) premiere “Elevi de nota 10” (E ON);
(în colaborare) Ziua alegerilor (Autoritatea Electorală Permanentă, la UPM Târgu Mureş)
(alături de alte structuri) vizită de lucru la Stânceni;
conferinţa de deschidere a unor manifestări precum Festivalul Televiziunilor Locale şi
Producătorilor Independenţi SIMFEST, festivalului Intercultural “Proetnica” de la
Sighişoara, olimpiadele naţionale de limba şi literatura română, respectiv biologie;
vernisaje de pictură, în deschiderea şedinţelor de Colegiu Prefectural – Sabina Purcariu,
Alexandra Belciug, Rodica Vescan, Călin Bogătan, Veress Zsuzsa, Kerekes Rareş, Korodi
Szasz Albert, Ammar Al Nahhas, Balazs Klara, Marta Deleanu, Sos Ema, Horia Remus
Epure;
vizite la prefectură / Palatul Administrativ, în cadrul programului “Şcoala altfel”;
(în colaborare) caravana de informare privind stabilirea priorităţilor de investiţii din
fonduri nerambursabile, şedinţă cu parlamentarii privind siguranţa cibernetică;
(în colaborare) Campionatul de tir al MAI;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
10
(în colaborare) evenimente în cadrul proiectului Guvernare Incluzivă, implementat de
Asociația „Asistenţă şi Programe pentru Dezvoltare Durabilă – Agenda 21” în parteneriat
cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, respectiv cu partenerii locali
Asociaţia Divers, Consiliul Județean Mureș şi Instituţia Prefectului - Judeţul Mureș: masa
rotundă ”Discriminarea creează bariere – Să le distrugem împreună!”, a Campaniei de
incluziune socială ”Ia o doză de toleranță!” organizată cu ocazia Zilei Drepturilor Omului,
Ziua Internaţională a Toleranţei;
primirea colindătorilor la Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş.
Totodată, s-a implicat, alături de Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mureş, în:
iniţiativă de acordare a unui ajutor de 18.000 de lei pentru un veteran care se confruntă
cu dificultăţi financiare, din comuna Miheşu de Câmpie (aprobat de Guvern în luna
august 2015);
iniţiativă de acordare a unor ajutoare de urgenţă pentru 6 familii ale căror case au fost
afectate de alunecări de teren în luna iunie 2015 (130.000 de lei, sume aprobate de
Guvern în luna noiembrie 2015).
De asemenea, a participat la activităţi precum:
inaugurări ale unor noi centre SMURD (Acăţari, Luduş) şi obiective sociale (secţie nouă la
Centrul de Recuperare şi Reabilitare al Fundaţiei Rheum Care Târgu Mureş), “Ziua
porţilor deschise’” la Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Luduş;
“Gala Smurd – 25 de ani”;
“Ziua Internaţională a Acordării Primului Ajutor”;
predarea cheilor unor maşini de pompieri în localităţile Băla şi Vătava;
exerciţii ISU (Aeroport, Dafcochim, staţie carburanţi, Luduş, Reţitiş-Călimani);
şedinţe ale Comitetului de Bazin al Administraţiei Bazinale (ABA) Mureş şi ale Comitetul
Judeţean Situaţii de Urgenţă, la care prefectul este preşedinte;
rapoarte de evaluare şi zile ale unor instituţii (Garnizoana Târgu Mureş, Inspectoratul
Judeţean de Jandarmi Mureş, Agenţia Naţională Antidrog, Inspectoratul de Poliţie
Judeţean Mureş, Protecţia Civilă, Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane,
Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş, Gruparea Mobilă de Jandarmi, Direcţia Poliţia
Locală Tîrgu-Mureş);
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
11
ceremonii de predare-primire a comenzii Brigăzii 6 Operaţii Speciale “Mihai Viteazul”
Tîrgu-Mureş, plecare soldaţi în Afganistan;
ceremonialul de repatriere din Afganistan la sediul U.M. 01010;
depuneri de coroane - monumentul de la Vătava (2 iunie 2015), Monumentul Eroilor de
la Oarba de Mureş (15 august 2015), la memorialul ostaşilor sovietici din Sighişoara;
Competiţia Naţională de Descarcerare şi Acordarea Primului-Ajutor Calificat;
Forumul Civic al Românilor din Covasna, Harghita şi Mureş;
Gala Laureaţilor – Artiştilor Amatori din MAI;
curs al Colegiului Naţional de Apărare, “Probleme actuale ale securităţii naţionale”;
expoziţia itinerantă “Eroul necunoscut – simbol al eroismului naţional”;
„Ştafeta veteranilor” INVICTUS;
încheieri de an şcolar la colegii (“Alexandru Papiu Ilarian”, “Unirea”, Pedagogic, Economic
etc.) şi universităţi (“Petru Maior”, Universitatea de Medicină şi Farmacie) din judeţ;
festivităţi de deschidere a anului şcolar, la colegii (“Alexandru Papiu Ilarian”, “Unirea”,
Dedrad etc.) şi universităţi (“Petru Maior”, Universitatea de Medicină şi Farmacie) din
judeţ;
premierea elevilor olimpici la Colegiul Naţional “Alexandru Papiu Ilarian”;
manifestări omagiale – Ziua Culturii Naţionale (15 ianuarie 2015), Ziua Unirii (24 ianuarie
2015), Ziua Mondială a Apei (20 martie 2015), Ziua SRI;
expoziţia aniversară “135 de ani de relaţii diplomatice România – SUA”;
conferinţa internaţională “Literature, discourse and multicultural dialogue” de la
Universitatea “Petru Maior”;
sesiunea de comunicări ştiinţifice “Istorie, societate, cultură, identităţi”;
zile ale unor localităţi şi festivaluri – ex: Târgul Cireşelor de la Brâncoveneşti, Târgul
fetelor de la Gurghiu, Fiii satului Dedrad, Fiii satului Deda „Simfonii de toamnă – Zilele
culturale târgumureşene”, Târgul meşterilor populari şi al produselor tradiţionale în
Parcul Municipal din Tîrgu-Mureş;
consultări privind instituirea unor arii protejate;
Conferinţa Brand Loading Tîrgu-Mureş;
Conferinţa Naţională de Farmacoeconomie şi Management Sanitar;
“Zilele inimii” UMF-IUBCVT Tîrgu-Mureş;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
12
Conferinţa Naţională ”Fondurile Europene şi Comunităţile de Romi’’;
prezentarea proiectului “MAINSTREAM JOB” – calificare inteligentă pentru bunăstarea
romilor, implementat de ANR din fondurile structurale europene;
prezentare Program ANR – “2014 – Anul participării şi responsabilizării cetăţenilor”;
lansări de proiecte – EEA Grants în comuna Băgaciu, Academia de Advocacy, campania
de responsabilitate socială a companiei Kaufland “Ajutăm împreună” - predarea unor
calculatoare către şcoli din Reghin, Sighişoara şi Tîrgu-Mureş, WATMAN – Apele Române,
United Networks, “Cartea de Salvare la Bord” – ISU;
şedinţe la Agenţia de Dezvoltare Regională Alba Iulia (tema: programe pentru comunităţi
defavorizate în noul exerciţiu financiar european), la APM Sibiu – proiect fonduri
norvegiene cu privire la schimbările climatice;
întâlnire de lucru la Braşov – proiectul “Cartografierea sociografică a comunităţilor de
romi din România”;
întâlniri cu IMM-uri la Sighişoara;
conferinţa Asociaţiei pentru Mobilitate Metropolitană, ”Promovarea sistemelor urbane de
transport public de mare capacitate în România’’;
Ziua Naţională a Contabilului Român – CECCAR Mureş;
inaugurarea Centrului de Cercetare şi Dezvoltare al IRUM Reghin;
Conferinţa Federaţiei ONG-urilor Sociale din Transilvania;
închideri de proiecte cu finanţare europeană – “Sistem inovativ integrat avansat pentru
practica studenţilor” la UPM Târgu Mureş, proiect PRIMA, inaugurarea unui cămin
realizat din fonduri europene la Viişoara, recepţie festivă a autospecială complexe de
intervenţie, beneficiar Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Centrul Transilvaniei”,
“Alternative ecologice la microhidrocentrale pentru comunităile locale” – Sovata, GAL-
urile “Dealurile Târnavelor” – Daneş, “Podişul Târnavelor” - Găneşti şi “Zona de Câmpie”
- Band, “25 de ani de colaborare cu Asociaţia Rumanien Hilfe” – Târnăveni;
consultare publică la Ocoalele silvice Târgu Mureş şi Sovata, dezbatere publică a solicitării
de emitere a autorizaţiei integrate de mediu pentru combinatul Azomureş, PUG Livezeni;
decernare titluri “Honoris Causa” la UPM Tîrgu-Mureş;
conferinţa publică “Religia în lumea de azi”, susţinută de prof. univ. dr. Andrei Marga la
UPM Târgu Mureş;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
13
sesiune ştiinţifică “Arhivele şi Cercetarea Istorică” ediţia a XIV-a;
Conferinţa Doctoranzilor de la Universitatea de Medicină şi Farmacie, organizată cu
ocazia zilelor UMF;
inaugurarea Centrului Avansat de Cercetări Medicale şi Farmaceutice din România al
UMF;
lansarea Târgu Mureşului în competiţia “Capitala Culturală Europeană”;
Ziua Holocaustului, marcarea a 70 de ani de la eliberarea Auschwitz-ului;
Gala TVR;
dezvelire busturi Avram Iancu şi Horea, la Râciu şi Dedrad;
Zilele Culturii Germane;
slujbe de sfinţire / resfinţire biserici de rit ortodox, greco-catolic etc.;
inaugurare drum Măgherani-Sărăţeni;
Festivalul Medieval Sighişoara, Festivalul Văii Mureşului, Festivalul Văii Gurghiului,
Festivalul 3R (Roman) de la Călugăreni, Festival de Muzică de Gală – Archita;
şedinţe ordinare şi extraordinare ale Consiliilor Locale Târgu Mureş, Miheşu de Câmpie şi
ale Consiliului Judeţean Mureş.
De asemenea, prin intermediul Cancelariei s-a purtat corespondenţă cu alte instituţii
centrale şi judeţene - de exemplu Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne,
Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor, Cancelaria Primului-
Ministru, Inspectoratul Şcolar Judeţean, Administraţia Bazinală de Apă, Garda Naţională de
Mediu-Servicul Comisariatul Judeţean Mureş, Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa
Alimentelor Mureş - pe teme punctuale, semnalate în mass-media – în total, 149 de adrese.
În perioada analizată, acoperirea media s-a reflectat astfel:
68 de comunicate de presă, transmise reprezentanţilor mass-media şi postate pe site-
ul propriu, în măsura posibilului, însoţite de galerii foto (vezi
http://www.prefecturamures.ro/portal/portal.nsf/AllByUNID/00001132?OpenDocument)
1. 12/21/2015 - Ceremonia de comemorare a eroilor martiri căzuţi pentru Victoria Revoluţiei
din Decembrie 1989, la Târgu Mureş
2. 12/15/2015 - Primii colindători la Palatul Administrativ din Târgu Mureş
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
14
3. 12/01/2015 - Manifestări dedicate sărbătoririi Zilei Naţionale a României
4. 12/01/2015 - Diplome de excelenţă şi distincţia „Fibula de la Suseni” pentru şase
personalităţi mureşene
5. 11/25/2015 - Sărbătorirea Zilei Naţionale a României, la Târgu Mureş
6. 11/13/2015 - 130.000 de lei pentru familiile afectate de alunecările de teren din Apold
7. 11/09/2015 - Peste 11 milioane de lei pentru finanțarea unor lucrări la drumurile
județene și comunale din Mureş
8. 11/02/2015 - Patru maşini de intervenţie, donate de pompierii din Marea Britanie
9. 10/12/2015 - În atenţia persoanelor cu dizabilităţi!
10. 10/09/2015 - Mesajul prefectului Lucian Goga cu ocazia Zilei Holocaustului
11. 09/30/2015 - Mesajul prefectului Județului Mureș, dr. Lucian Goga cu ocazia Zilei
Internaționale a Persoanelor Vârstnice
12. 09/28/2015 - Sume alocate de Guvernul Romaniei unui numar de 62 UAT-uri din judetul
Mures
13. 09/24/2015 - „ŞTAFETA VETERANILOR” LA TÎRGU MUREŞ ŞI OARBA DE MUREŞ
14. 09/24/2015 - Prefectul Lucian Goga susţine proiectul „Târgu Mureş - Marosvasarhely
Capitală Europeană a Culturii"
15. 09/16/2015 - Proiect „CINSTIRE EROILOR MUREŞENI” Etapa a 2-a
16. 09/16/2015 - Prefectul Lucian Goga a inspectat stadiul lucrărilor la obiectivul de investiţii
„Amenajări hidrotehnice în bazinul hidrografic Niraj, judeţul Mureş”
17. 09/14/2015 - La mulţi ani de Ziua Pompierilor!
18. 08/24/2015 - Propunere de acordare a 130.000 de lei pentru ajutorarea familiilor
afectate de alunecările de teren din Apold
19. 08/24/2015 - Punct de lucru SMURD-ISU la Luduş, pentru peste 40.000 de locuitori din
zonă
20. 08/24/2015 - Prefectul judeţului Mureş, Lucian Goga, la Zilele Comunei Acăţari
21. 08/21/2015 - Ajutor guvernamental pentru decanul de vârstă al veteranilor din judeţul
Mureş
22. 08/13/2015 - Ediţia a treisprezecea a Festivalului Intercultural „Proetnica”
23. 07/29/2015 - Ziua Imnului Naţional
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
15
24. 07/09/2015 - Peste 7.000 de hectare de pădure, în proprietatea statului român, printr-o
hotărâre irevocabilă a Tribunalului Botoşani
25. 07/07/2015 - Măsuri având în vedere avertizările de cod galben şi portocaliu
26. 07/02/2015 - Prefectul Lucian Goga, prezent la deschiderea celei de a treia ediţii a
Congresului Internaţional de Rinologie, de la Sighişoara
27. 07/01/2015 - Scrisoare de mulţumire pentru sprijinul acordat de Instituţia Prefectului -
Judeţul Mures la alunecările de teren din comuna Apold
28. 07/01/2015 - 5 autospeciale donate SVSU din Band, Batoş, Gorneşti, Ibăneşti si Râciu de
pompierii din Marea Britanie
29. 06/29/2015 - Inundaţii şi alunecări de teren
30. 06/29/2015 - Ziua Drapelului Naţional
31. 05/29/2015 - Felicitări tuturor absolvenţilor de liceu din judeţ!
32. 05/28/2015 - Sărbătorirea a 25 de ani de la înfiinţarea Catedrei de Pregătire Medico-
Militară la UMF Tîrgu Mureş
33. 05/25/2015 - INFORMAŢIE DE PRESĂ. Cu ocazia sărbătoririi a 25 de ani de la înfiinţarea
Catedrei de Pregătire Medico-Militară Tîrgu Mureş, în cadrul Institutului Medico-Militar
Bucureşti şi în parteneriat de şcolarizare cu Universitatea de Medicină şi Farmacie Tîrgu
Mureş, Garnizoana Tîrgu Mureş şi Universitatea de Medicină şi Farmacie Tîrgu Mureş, cu
sprijinul Instituţiei Prefectului-judeţul Mureş vor organiza o ceremonie militară, în Piaţa
Victoriei din municipiul Tîrgu Mureş, joi, 28 mai, începând cu ora 09.00
34. 05/25/2015 - Aproape 4.000 de hectare rămân în proprietatea statului român, printr-o
hotărâre irevocabilă a Tribunalului Botoşani
35. 05/22/2015 - Plângere penală împotriva primarului comunei Râciu, pentru fals în
declaraţii
36. 05/20/2015 - Ministrul Mircea Duşa la ceremonia militară şi religioasă organizată la
Monumentul Eroilor de la Oarba de Mureş
37. 05/18/2015 - Ceremonie militară de depuneri de coroane şi jerbe de flori, cu ocazia Zilei
Eroilor, la Oarba de Mureş
38. 05/06/2015 - Prefectul Lucian GOGA a deschis oficial finala Campionatului de Tir al MAI
39. 04/29/2015 - Cinstire adusă veteranilor de război
40. 04/27/2015 - ZIUA VETERANILOR DE RĂZBOI 2015
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
16
41. 04/27/2015 - Controale vizând siguranţa alimentară, respectarea normelor de igienă şi
sănătate publică şi asigurarea serviciilor specifice zilei de 1 Mai 2015
42. 04/09/2015 - Mesaj de Paşte
43. 04/09/2015 - Prefectul de Mureş: Autorităţile din judeţ sunt pregătite pentru perioada
sărbătorilor pascale. Nu există risc de inundaţii
44. 04/07/2015 - Mesajul prefectului de Mureş, Lucian GOGA, cu prilejul Zilei Mondiale a
Sănătăţii
45. 04/06/2015 - Rezultatele controalelor realizate la unităţile de învăţământ dotate cu
centrale termice sau alte sisteme de încălzire alimentate cu gaz metan din judeţul Mureş
în perioada 5 -31 martie 2015
46. 04/03/2015 - Comunicat de presă. Ministerul Afacerilor Interne implementează un
serviciu administrativ informatic pentru cetăţeni și mediul de afaceri necesar vizualizării
online a datelor referitoare la apostilele eliberate de instituţiile prefectului din România,
printr-un proiect cu finanţare europeană
47. 04/01/2015 - “Plantăm pentru viitorul planetei”
48. 03/30/2015 - Recunoştinţă pentru veteranii din Miheşu de Câmpie
49. 03/16/2015 - Ordin privind aprobarea măsurilor pentru evitarea producerii situaţiilor de
urgenţă generate de arderea miriştilor, a vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale la
nivelul judeţului Mureş
50. 03/09/2015 - Tribunalul Mureş a respins ca neîntemeiată cererea formulată de Ioan
Dorin Dăneşan de anulare a Ordinului de revocare a sa din funcţia de primar al
municipiului Sighişoara
51. 03/09/2015 - Prefectul de Mureş: Orice cetăţean poate participa la manifestările avizate
de 10 martie. Nu este oportună intervenţia unor extremişti
52. 03/06/2015 - Ceremonia decorării a trei supravieţuitoare ale Holocaustului cu Ordinul
Naţional „Serviciul Credincios” în grad de Cavaler
53. 02/27/2015 - Deputatul Kerekes Karoly, prezent la întâlnirea cu pensionarii mureşeni
găzduită de Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş
54. 02/18/2015 - Prefectul Lucian Goga, în vizită la Uniunea Generală a Pensionarilor, filiala
Mureş
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
17
55. 02/06/2015 - În judeţul Mureş a fost livrată întreaga cantitate de produse alimentare
repartizată în cadrul POAD
56. 02/03/2015 - Comunicat de presă. În legătură cu declaraţiile făcute de preşedintele
Asociaţiei Siculitas Egyesulet şi al Consiliului Naţional Secuiesc, Izsak Balazs, în conferinţa
de presă susţinută marţi, 3 februarie 2015, Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş face
următoarele precizări:
57. 02/02/2015 - Prefectul Lucian Goga, în vizită la Dispeceratul Integrat de Urgenţă 112 din
Târgu Mureş
58. 01/26/2015 - Parlamentarii, invitaţi la discuţii cu reprezentanţii pensionarilor mureşeni
59. 01/24/2015 - Ministrul Apărării Naţionale, Mircea Duşa, a sărbătorit alături de oficialităţile
mureşene Ziua Unirii Principatelor
60. 01/23/2015 - Două treimi din pachetele cu alimente prevăzute a se livra în judeţul Mureş
prin programul POAD, distribuite
61. 01/21/2015- Prefectul Lucian Goga, în vizită la instituţii din domeniul sănătăţii din Târgu
Mureş
62. 01/20/2015 - Strămutare într-un proces privind retrocedarea a 2.200 de hectare de
pădure din Răstoliţa
63. 01/17/2015 - Deschiderea unui nou punct de lucru SMURD, la Acăţari
64. 01/16/2015 - Peste 40% din pachetele cu alimente prevăzute a se livra în judeţul Mureş
prin programul POAD au fost distribuite
65. 01/08/2015 - Şedinţa consiliului de garnizoană pe trimestrul I al anului 2015
66. 01/07/2015 - Stadiul derulării în judeţul Mureş a Programului Operaţional Ajutorarea
Persoanelor Defavorizate
67. 01/06/2015 - Informare de presă
Potrivit informaţiilor transmise marţi, 06.01.2015, Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş,
de reprezentanţii Inspectoratului Şcolar Judeţean Mureş, toate unităţile de învăţământ
existente la nivelul judeţului funcţionează normal.
68. 2015.01.05 - Gestionarea situaţiilor specifice sezonului rece la nivelul judeţului Mureş
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
18
632 de articole în presa scrisă:
Ianuarie – 47
Februarie – 52
Martie – 63
Aprilie – 60
Mai – 85
Iunie – 49
Iulie – 47
August – 63
Septembrie – 42
Octombrie – 30
Noiembrie – 45
Decembrie – 32 (+17 preluări Agerpres ref. acordarea ”Fibulei de la Suseni” lui Ladislau
Boloni).
Principalele media monitorizate au fost: Cuvântul liber, Zi de zi, 24 de ore mureşene, Ştii
TV, Televiziunea Tîrgu-Mureş (TTM), Agerpres, Erdely TV, Erdely FM, Adevărul,
Radio Tîrgu- Mureş.
Per ansamblu, articolele referitoare la activitatea Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş au
fost uşor pozitive, în condiţiile în care majoritatea materialelor au fost neutre sau pozitive. Cele
negative au apărut în general în presa maghiară, pe teme sensibile, precum litigiile pentru
păduri cu urmaşii unor mari familii nobiliare sau “marşul secuilor” din 10 martie 2015 şi la Ştii
TV / 24 de ore mureşene, legate de întârzierea constatării încetării mandatului primarilor din
Râciu şi respectiv Bahnea.
În luna aprilie 2015, a fost difuzat un material amplu realizat pentru emisiunea Antena 3
“În premieră cu Carmen Avram”, pe tema retrocedărilor de păduri:
http://www.antena3.ro/actualitate/in-premiera-o-ancheta-de-amploare-despre-tensiunile-din-
transilvania-dezbinati-prin-lege-290880.html.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
19
Alte apariţii: pe site-ul Asociaţiei Artiştilor Plastici Mureş, al Teatrului Naţional din Tîrgu-
Mureş şi al MApN.
37 de apariţii în presa audio-video:
http://www.radiomures.ro/stiri/circulatie-conditii-de-iarna-si-judetul-mures.html
Publicat în 04 Ian 2015 ora 1:52 pm de radiomures
http://www.zi-de-zi.ro/drumuri-practicabile-in-mures/
Reghin, Social | emese.ardelean | January 6, 2015 at 19:29
http://www.radiomures.ro/stiri/ultima-saptamana-tirgu-mures-14-persoane-au-fost-
recuperate-de-pe-strazi-si-duse-la-adapost.html
Publicat în 07 Ian 2015 ora 11:23 am de radiomures
http://www.radiomures.ro/stiri/15-din-pachetele-alimentare-de-la-uniunea-europeana-
livrate-judetul-mures.html
Publicat în 07 Ian 2015 ora 5:29 pm de radiomures
http://www.radiomures.ro/stiri/prefectul-judetului-mures-asteapta-sa-afle-de-la-minister-
data-depunerii-juramantului.html
Publicat în 08 ian 2015 ora 9:45 am de radiomures
http://www.radiomures.ro/stiri/doua-primarii-din-judetul-mures-au-finalizat-distribuirea-
pachetelor-de-alimente-de-la-ue.html
Publicat în 18 ian 2015 ora 12:48 pm de radiomures
http://www.radiomures.ro/stiri/un-focar-de-hepatita-persista-de-doua-luni-comuna-
mureseana-bahnea.html
Publicat în 19 ian 2015 ora 4:14 pm de radiomures
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
20
http://www.radiomures.ro/stiri/stramutare-intr-un-proces-privind-retrocedarea-2-200-de-
hectare-de-padure-din-rastolita.html
Publicat în 20 ian 2015 ora 9:23 am de radiomures
http://www.radiomures.ro/stiri/doua-treimi-din-pachetele-alimentare-comunitare-au-
ajuns-la-beneficiarii-mureseni.html
Publicat în 23 ian 2015 ora 12:20 pm de radiomures
http://www.radiomures.ro/stiri/bilant-igsu-pe-2014.html
Publicat în 28 ian 2015 ora 11:47 am de radiomures
https://www.youtube.com/watch?v=hSGeFy4SGjA
“PERMIS” PENTRU ARDEREA MIRIŞTILOR (2015 03 17)
jurnal de reghin
http://www.emisiuni.dareghintv.ro/inregistrari/emisiuni/sah-mat/institutia-prefectului-
invitat-dr-lucian-goga-prefect-judet-mures-2015-04-22.html (2015 04 22)
https://www.youtube.com/watch?v=MaIHy-IaBBo
JUDEŢUL MUREŞ GAZDA STRUCTURILOR M.A.I., LA TIR (2015 05 06)
jurnal de reghin
https://www.youtube.com/watch?v=bTj4XCp18jU
PUNCT OCHIT, PUNCT LOVIT… LA NAŢIONALĂ (2015 05 06)
jurnal de reghin
http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/698-ziua-europei-2015-05-11.html
http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/696-premia%C5%A3i-pentru-viitorul-planetei-
2015-05-11.html
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
21
http://news.stirilettm.ro/administratie-si-politica/item/736-situa%C5%A3ie-de-
urgen%C5%A3%C4%83-la-aeroport-2015-05-14.html
http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/788-m%C4%83iestrie-%C5%9Fi-
tradi%C5%A3ie-%C3%AEn-centru-2015-05-21.html
http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/791-ziua-eroilor-2015-05-21.html
https://www.youtube.com/watch?v=_ZYWa1pgYDM&index=104&list=PL1wvzksjqdM6SxJ
9n_qUqSvHHz0yAjoRI
Híradó 2015. július 10. – Erdélyi Magyar Televízió
https://www.youtube.com/watch?v=vJYpggZQP5w
03 08 Jurnalul STII TV
http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/1523-tradi%C5%A3ie-%C5%9Fi-culoare-la-
proetnica-2015-08-13.html
https://www.youtube.com/watch?v=Ltv2WZrXWdI
27.08.2015 Jurnalul Stii TV
http://news.stirilettm.ro/administratie-si-politica/item/1685-mure%C5%9Fan-a-fi-sau-a-
nu-fi-secretar-2015-09-03.html
https://www.youtube.com/watch?v=vcRZVk5tnzE
03.09.2015 Jurnalul Stii TV
https://www.youtube.com/watch?v=KGG-tJZLdRI&feature=youtu.be
8,40-10,40-11,20-
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
22
15 09 2015 JURNALUL STII TV
https://www.youtube.com/watch?v=897MHKst_gg&feature=youtu.be
17,40-20
17 09 2015 JURNALUL STII TV
https://www.youtube.com/watch?v=-vrDwQM2QcQ&feature=share
3.05-3,53
ADEVĂRATĂ SĂRBĂTOARE A RECOLTEI LA BATOŞ (2015 10 12)
jurnal de reghin
http://news.stirilettm.ro/administratie-si-politica/item/2299-12-localuri-au-pus-
lac%C4%83t-la-u%C5%9Fi-2015-11-10.html
https://www.youtube.com/watch?v=_NbydQCMHP4
StiiTV StiiTV
Published on Nov 10, 2015
http://news.stirilettm.ro/administratie-si-politica/item/2299-12-localuri-au-pus-
lac%C4%83t-la-u%C5%9Fi-2015-11-10.html
https://www.youtube.com/watch?v=J9YH4EVnSbI
StiiTV StiiTV
Published on Nov 13, 2015
http://www.radiomures.ro/stiri/judetul-mures-este-pregatit-pentru-iarna.html
Publicat în 27 noi 2015 ora 4:53 pm de radiomures
http://www.radiomures.ro/stiri/sase-personalitati-muresene-au-primit-astazi-fibula-de-la-
suseni.html
Publicat în 01 dec 2015 ora 12:48 pm de radiomures
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
23
https://www.youtube.com/watch?v=LruS4KWHfNc
min 0,26 – 3 Ziua Naţională
8,25 – 10,34 Fibula de la Suseni
StiiTV StiiTV
Published on Dec 2, 2015
https://www.youtube.com/watch?v=H8azsWwvZcU
min 0,40 - 3,28
02.12 OBSERVATOR
antena mures
http://news.stirilettm.ro/monden-si-timp-liber/item/2503-135-de-ani-%C3%AEn-
fotografii-2015-12-03.html
O noutate o constituie postarea unor imagini din activitatea curentă a echipei Cancelariei
şi a prefectului dr. Lucian Goga pe conturile de socializare (Facebook), ceea ce asigură un plus
de vizibilitate şi permite şi un feedback.
Totodată, s-au realizat monitorizarea şi analiza informaţiilor din mass-media şi
informarea zilnică a prefectului, cu privire la datele care îl privesc direct, dar şi cele vizând alte
domenii de interes (servicii publice deconcentrate, noutăţi de natură legislativă, proiecte şi
programe guvernamentale).
Ca urmare a dispoziţiei Corpului de Control al MAI, s-au elaborat 12 proceduri de lucru la
nivelul Cancelariei. Au fost transmise solicitări de (re)acreditare a presei, fiind primite un număr
de 9 cereri, care au fost rezolvate în termen.
De asemenea, au fost gestionate şi rezolvate un număr de 12 cereri formulate în baza
Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public (5 de la reprezentanţi
mass-media, 3 de la organizaţii, 4 de la persoane fizice), astfel:
de la presă:
Valeriu Russu, Radio Tîrgu-Mureş (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru dezvoltare
economică şi monitorizarea serviciilor publice deconcentrate)
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
24
Lukacs Katalin, Erdely FM Târgu Mureş (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru
verificarea legalităţii, a aplicării actelor normative şi contencios administrativ)
Antena 3 – reporter Ionela Gavriliu, pentru emisiunea „În premieră cu Carmen Avram”
(rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru verificarea legalităţii, a aplicării actelor
normative şi contencios administrativ)
Ana Gajdo, Adevărul
Traian Deleanu, Turnul sfatului, Evenimentul zilei (rezolvată în colaborare cu Serviciul
pentru verificarea legalităţii, a aplicării actelor normative şi contencios administrativ)
de la organizaţii:
Romani Criss (rezolvată în colaborare cu consilierul pentru problemele romilor din cadrul
Cancelariei Prefectului)
Societatea Academică din România (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru dezvoltare
economică şi monitorizarea serviciilor publice deconcentrate)
Problemele Cetăţii (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru dezvoltare economică şi
monitorizarea serviciilor publice deconcentrate)
de la persoane fizice:
Neagoe Anna Maria, doctorand SNSPA (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru
informare şi relaţii publice)
Florin Bădiţă
Tudorel Claudiu Groza (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru verificarea legalităţii, a
aplicării actelor normative şi contencios administrativ)
Zsombor Bukfeyes-Rakossy (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru dezvoltare
economică şi monitorizarea serviciilor publice deconcentrate).
Prin registratura generală a instituţiei, au fost gestionate un număr de 73 adrese de
înaintare, adrese de solicitare, corespondenţă cu Administraţia Prezidenţială, Guvernul României
etc.
Biroul Judeţean pentru Romi
Prin intermediul Cancelariei Prefectului, consultantul pentru problemele romilor s-a
preocupat de implementarea activităţilor prevăzute în Strategia Guvernului României de
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
25
incluziune a cetățenilor români aparținând minorității romilor pentru perioada 2012-2020
aprobată prin HG nr. 18/2015.
În vederea întocmirii Planului Judeţean de Măsuri pentru Romi a fost realizată
corespondenţă cu autorităţi publice locale, servicii publice deconcentrate, reprezentanţi ai
societăţii civile, membri ai Grupului de Lucru Mixt pentru Romi, între care pot fi menţionate:
Agenția Națională pentru Romi, Direcția Județeană pentru Cultură Mureș, Inspectoratul de
Poliție Județean Mureș, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean „Col. Sabin Motora” Mureş, Centrul
de Prevenire, Evaluare și Consiliere Antidrog Mureș, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței
de Muncă Mureș, Consiliul Județean Mureș, Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor
Mureş, Direcția de Sănătate Publică a Județului Mureș, Agenția Județeană pentru Plăți și
Inspecție Socială Mureș, Inspectoratul Școlar Județean Mureș, Asociația „Partida Romilor Pro
Europa”, Fundația „Buckner”, Asociația „Divers”, Liga „Pro Europa”, Asociaţia „Romo Sapiens –
Rudy Moca”, mediatori şcolari, mediatori sanitari, experţi romi din autorităţile locale.
În perioada analizată au fost realizate analize cu privire la:
cetăţenii români de etnie romă din judeţul Mureş care nu deţin acte de stare civilă
şi/sau de identitate;
cadrele didactice rome;
mediatorii şcolari din judeţul Mureş;
posturile existente şi ocupate în schemele de personal ale autorităţilor publice
locale pentru problemele romilor;
conflictele înregistrate în judeţ: comuna Glodeni;
potenţiali beneficiari/fermieri care aparţin minorităţii rome din mediul rural.
S-au făcut deplasări în comunităţile de romi din localităţile Sînpaul, Ogra, Voivodeni,
Glodeni, Eremitu, Ghindari, Cristeşti pentru discutarea situaţiei romilor , a problemelor cu care
se confruntă şi a proiectelor aflate în derulare.
La solicitarea Ministerului Afacerilor Externe, Direcţia Agent Guvernamental, Instituţia
Prefectului - Judeţul Mureş a organizat în data de 19 mai 2015 o întâlnire pe tema executării
hotărârilor CEDO „Moldovan şi alţii” (cazul Hădăreni) la care au participat Asociaţia Divers,
Asociaţia Partida Romilor Pro Europa – filiala Mureş, Asociaţia RomoSapiens Rudy Moca,
Asociaţia Liga PRO EUROPA, Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş, iar în luna septembrie 2015
s-a realizat o deplasare în teren împreună cu o delegație formată din reprezentanți ai Direcției
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
26
Agent Guvernamental (DAG) și ai Inspectoratului General al Poliției Române (IGPR) pe
problematica construirii unui centrul medical și a unei hale industriale la Hădăreni.
Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş a fost reprezentată la următoarele activităţi sau
manifestări:
lansarea proiectului „Înfiinţare centru Şcoală după şcoală şi activităţi socio-educative prin
schimbare de destinaţie şi reabilitare clădire existentă în comuna Băgaciu” – proiect
finanţat prin EEA Grants Schema de Granturi Mici „Local”;
conferinţa “Proetnica 2015” – Festival intercultural Sighişoara;
lansarea proiectului „Guvernare incluzivă” în judeţul Mureş;
întâlnire de lucru în cadrul proiectului SocioRoMap - municipiul Braşov;
campania „Eu îţi dau recomandare” în vederea creşterii numărului de elevi romi admişi
pe locurile special alocate în liceele şi în facultăţile de pe raza judeţului Mureş în anul
şcolar 2015-2016;
cursul de formare din cadrul proiectului ”Guvernare incluzivă” Agenda 21;
masa rotundă ”Discriminarea creează bariere – Să le distrugem împreună!” cu ocazia Zilei
Internaţionale a Toleranţei;
şedinţa organizată de Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Mureş;
prezentarea proiectului Mainstream JOB – calificare inteligentă pentru bunăstarea
romilor, implementat de Agenţia Naţională pentru Romi.
Pe lângă cele de mai sus, s-au realizat activităţi de consiliere şi mediere a etnicilor romi
pe diferite subiecte, cum ar fi: obţinerea sau repunerea în plată a ajutorului social, racordarea la
reţeaua de electricitate, întocmirea dosarelor pentru pensie de handicap, obţinrea burselor şi a
cazării în cămine, ş.a.
2. SERVICIUL PENTRU DEZVOLTARE ECONOMICĂ ŞI MONITORIZAREA
SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE
În anul 2015, Serviciul pentru dezvoltare economică şi monitorizarea serviciilor publice
deconcentrate a desfăşurat activităţi în următoarele domenii:
monitorizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte
organe ale administraţiei publice centrale organizate la nivelul judeţului;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
27
gestionarea situațiilor de urgenţă;
organizarea şedinţelor periodice ale structurilor constituite pe lângă Instituţia Prefectului-
Judeţul Mureş, respectiv: Colegiul Prefectural al judeţului Mureş, Comisia de dialog social
a județului Mureș, Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor
vârstnice Mureş, Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă Mureş, Grupul Judeţean
de Modernizare a Administraţiei Publice Locale
colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale din judeţul Mureş;
aplicarea apostilei pe actele administrative;
monitorizarea dezvoltării regionale şi cooperării internaţionale;
asigurarea activităţilor de informare şi relaţii publice;
alte activităţi.
Având în componenţă Compartimentul pentru monitorizarea dezvoltării regionale şi
cooperare internaţională, Compartimentul pentru informare şi relaţii publice şi Biroul Apostilă,
personalul serviciului de specialitate din cadrul Instituţiei Prefectului-Judeţul Mureş a desfăşurat
acţiuni cu participarea serviciilor publice deconcentrate şi a autorităţilor publice locale, aşa cum
reiese din cele ce urmează:
Monitorizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale
celorlalte organe ale administraţiei publice centrale organizate la nivelul judeţului
Mureş
În anul 2015, în acest domeniu au fost desfăşurate activităţi în comun cu serviciile
publice deconcentrate, constând în participarea personalului la acţiuni dispuse de prefectul
judeţului Mureş, în cadrul unor comisii mixte pentru verificarea modului de aplicare a actelor
normative sau la acţiuni în cadrul unor programe derulate la nivelul judeţului, analizarea
activităţii serviciilor publice deconcentrate şi întocmirea de informări privind activitatea acestora,
monitorizarea modului de aplicare în judeţ a programelor guvernamentale sau ministeriale,
examinarea stadiului de execuţie a unor lucrări şi acţiuni care se derulează în comun, etc.
Potrivit prevederilor art. 2, alin. 2, pct. 1, litera b) din Hotărârea Guvernului nr.
460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia
prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, personalul serviciului a
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
28
participat la acţiuni desfăşurate în comun cu serviciile publice deconcentrate şi autorităţile
publice locale, între care:
sprijinirea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "HOREA" al judeţului Mureş pentru
organizarea şi desfăşurarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă prin iniţierea de
măsuri pentru primari;
colaborarea cu Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Mureş, Oficiul
pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie Mureş şi primarii autorităţilor publice
locale pentru aplicarea prevederilor art. 7, litera c) din HG nr. 1214/07.10.2009 privind
metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale
tăiate, ucise sau altfel afectate, în vederea lichidării focarelor de boli transmisibile ale
animalelor și pentru autorizarea punctelor de sacrificare a mieilor pe raza judeţului
Mureş;
colaborarea cu Agenţia Judeţeană pentru Plăți și Inspecție Socială Mureş pentru
desfăşurarea activităţii Comisiei judeţene de incluziune socială;
colaborarea cu Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Mureş şi Inspectoratul de Jandarmi
Judeţean „Col. Sabin Motora” Mureş în vederea dispunerii măsurilor necesare desfăşurării
în bune condiţii a competiţiilor sportive şi a manifestărilor organizate pe raza judeţului
Mureş;
colaborarea cu Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Mureş,
Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Mureş şi Comisariatul Judeţean pentru Protecţia
Consumatorilor Mureş pentru derularea acţiunilor de control a siguranţei alimentare,
respectarea normelor de igienă şi sănătate publică pe raza judeţului Mureş;
împreună cu Inspectoratul Școlar Județean Mureș s-a analizat situaţia existentă la nivelul
unităţilor de învăţământ din judeţul Mureş, pentru deschiderea în bune condiţii a noului
an şcolar 2015-2016;
colaborarea cu Secţia de Drumuri Naţionale Tg. Mureş şi Inspectoratul de Poliţie al
Judeţului Mureş pentru stabilirea măsurilor specifice sezonului rece;
colaborarea cu Garda Naţională de Mediu Serviciul Comisariatul Judeţean Mureş, Agenţia
pentru Protecţia Mediului Mureş, Consiliul Judeţean Mureş, SCHUSTER ECOSAL SRL
Sighişoara, SC Salubriserv SA, Primăria Municipiului Sighişoara şi Primăria Municipiului
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
29
Tîrgu-Mureş pentru rezolvarea problemei depozitării deșeurilor menajere și a deșeurilor
stradale colectate de pe raza municipiului Tîrgu-Mureș;
colaborarea cu Inspectoratul de Poliție al Județului Mureș pentru remedierea problemelor
legate de semnalizarea rutieră;
planificarea şi coordonarea la nivel judeţean a acţiunilor desfăşurate de structurile MAI,
la ceremoniile publice organizate în judeţ, fiind stabilite măsurile necesare menţinerii
climatului de ordine şi linişte publică;
colaborarea cu Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mureş pentru
aprobarea anchetelor sociale, întocmite în situaţiile de urgenţă semnalate pe raza
judeţului Mureş, probleme majore de sănătate sau cazuri sociale. Printre altele s-a avut
în vedere soluționarea unor situații de urgență care au afectat grav gradul de incluziune
în care s-au aflat unele persoane, familii sau chiar comunități, situații cauzate de
accidente, calamități, afecțiuni deosebit de grave ale stării de sănătate sau alte situații
deosebite. Intervențiile de asistență socială în aceste cazuri au constat în ajutoare de
urgență acordate din bugetul de stat prin Hotărâri ale Guvernului, ajutoare
supravegheate și avizate de către prefectul județului Mureş. Numai în anul 2015 s-au
acordat ajutoare de urgență în valoare de peste 300.000 de lei, care au fost direcţionaţi
către soluționarea problemelor de urgență, constatate prin sesizări ale persoanelor aflate
în aceste situații, ale instituțiilor, ale comunităților, ale presei sau prin autosesizare;
colaborarea cu Agenţia pentru Protecţia Mediului Mureş pentru aplicarea prevederilor
OUG nr.195/2005 privind protecţia mediului şi pentru activitatea Comisiei de Analiză
Tehnică în cazul solicitărilor de emitere a autorizaţiilor integrate de mediu pentru instituţii
publice şi societăţi private;
colaborarea cu Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Braşov, Oficiul de Cadastru şi
Publicitate Imobiliară Mureş şi primăriile Tîrgu-Mureş, Sîngeorgiu de Mureş, Ernei,
Livezeni şi Corunca, pentru identificarea unor soluţii pentru punerea în aplicare a HG nr.
53/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010
privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective
de interes naţional, judeţean şi local;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
30
colaborarea cu Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură – Centrul Judeţean
Mureş pentru organizarea întâlnirii de lucru cu primăriile din judeţ în vederea clarificării
problemelor legate de implementarea schemelor de plăţi în agricultură;
colaborarea cu Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Mureş pentru
elaborarea programului de măsuri la nivel de judeţ pentru punerea în legalitate a
mişcărilor de animale vii şi a locurilor de comercializare a acestora;
colaborarea cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş, Secţia de Drumuri Naţionale
Tîrgu-Mureş, Inspectoratul Judeţean în Construcţii Mureş, Primăria Comunei Albeşti şi
Direcţia Regională Drumuri şi Poduri Braşov pentru organizarea întâlnirii de lucru pe tema
stării pasajului de cale ferată industrială situat pe DN 13 km 111+146 de pe raza
localităţii Albeşti, care s-a finalizat cu identificarea unei soluţii pentru efectuarea lucrărilor
de întreţinere şi reparaţie la acest obiectiv;
colaborarea cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş pentru stabilirea măsurilor
punctuale pe raza oraşului Sîngeorgiu de Pădure, referitoare la stoparea tăierilor ilegale
de arbori şi furtul de material lemnos;
colaborarea cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş şi cu Direcţia Sanitară Veterinară
şi pentru Siguranţa Alimentelor Mureş pentru organizarea acţiunilor de control în trafic,
vizând legalitatea transporturilor de animale vii şi a produselor alimentare pe raza
judeţului Mureş;
colaborarea cu Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş, Direcţia de Sănătate Publică a
Judeţului Mureş, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Horea” al Judeţului Mureş,
Primăria municipiului Tîrgu-Mureş, pentru organizarea de verificări la nivelul unităţilor de
învăţământ de pe raza municipiului Tîrgu – Mureş;
împreună cu Garnizoana Tîrgu-Mureş, reprezentanţi ai administraţiei publice locale, ai
cultelor religioase şi ai structurilor din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi
siguranţă naţională s-au organizat, pe întreg teritoriul judeţului Mureş, activităţi în cadrul
proiectului „CINSTIRE EROILOR MUREŞENI” şi altele.
Alături de reprezentanți ai serviciilor publice deconcentrate s-a participat la acțiuni de
verificare a modului de aplicare și respectare a actelor normative în cadrul comisiilor mixte
constituite ca urmare a dispoziţiilor prefectului judeţului Mureş, având ca tematică :
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
31
verificarea modului în care au fost salubrizate cursurile de apă, acţiune dispusă de
Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice;
verificarea siguranţei alimentare, respectarea normelor de igienă şi sănătate publică şi
asigurarea serviciilor specifice zilei de 1 Mai, sărbătorilor pascale şi de iarnă;
evaluarea pagubelor produse pe raza judeţului Mureş, în urma fenomenelor
hidrometeorologice periculoase din anul 2015;
monitorizarea actelor normative emise de primăriile din judeţul Mureş în vederea
respectării liberei circulaţii a persoanelor, serviciilor, mărfurilor şi capitalurilor precum şi a
libertăţii de stabilire;
verificarea unităţilor de învăţământ dotate cu centrale termice sau alte sisteme de
încălzire, alimentate cu gaz metan;
controale în trafic vizând legalitatea transporturilor de animale vii;
verificarea unor sesizări ale cetăţenilor etc.
Potrivit prevederilor art. 6, alin. (1), pct. 1, litera f) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea
unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, s-a realizat documentarea necesară şi s-a elaborat
Raportul privind starea generală economico-socială a judeţului Mureş în anul 2014,
pe baza datelor şi informaţiilor furnizate de instituţiile publice din judeţ.
În prima parte a anului 2015 a fost elaborat Planul de acţiuni pe anul 2015 pentru
realizarea în judeţul Mureş a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare 2013-
2016, după consultarea serviciilor publice deconcentrate din judeţul Mureş, a altor instituţii
aflate în subordinea autorităţilor centrale, precum şi a autorităţilor publice locale din județ.
Având în vedere faptul că, în data de 17.11.2015, domnul Dacian Cioloş a preluat
mandatul de prim-ministru al României, iar Parlamentul a acordat vot de încredere Programului
de Guvernare şi miniștrilor noului Guvern, Instituția Prefectului - Județul Mureș a elaborat un
Plan de acțiuni pentru perioada 17.11.2015-31.12.2015 pentru realizarea în judeţul
Mureş a obiectivelor cuprinse în noul Program de Guvernare.
Totodată, în conformitate cu prevederile art. 6, alin. (1), pct. 1, litera e) din
HG nr. 460/2006, a fost monitorizat stadiul realizării obiectivelor cuprinse în Programul de
guvernare, la nivelul judeţului Mureş.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
32
În aplicarea prevederilor art. 8 din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia
prefectului, republicată, cu modificările și completările ulterioare şi ale H.G. nr. 460/2006, în
anul 2015 au fost examinate 37 de situaţii financiare privind execuţia bugetară și 6
proiecte de buget ale serviciilor publice deconcentrate din judeţul Mureş. Documentația
avizată de către prefectul judeţului Mureş, a fost transmisă ministerului/instituției ierarhic
superioare și serviciului public deconcentrat.
În cadrul activităţilor de management ale prefectului au fost elaborate studii şi
rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare, între care se pot aminti :
Raportul de activitate al Instituției Prefectului - Județul Mureș pentru anul 2014;
Raportul privind activitatea Comisiei de Dialog Social a județului Mureș pentru anul
2014 ;
Raportul privind activitatea desfășurată în anul 2014 de Comitetul Consultativ de Dialog
Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Mureș;
12 rapoarte privind organizarea şedinţelor lunare ale Comisiei de Dialog Social a județului
Mureș;
Rapoarte operative privind efectele fenomenelor hidrometeorologice periculoase produse
în judeţul Mureş în anul 2015;
Sinteza cu privire la asigurarea condițiilor de desfășurare normală a activităților
economice și sociale la nivelul unităților administrativ-teritoriale din județul Mureș, în
sezonul rece;
Chestionarul elaborat pe baza Legii nr. 544/2001, Legii nr. 52/2003, Legii nr. 161/2003 şi
Legii nr. 176/2010 şi transmis spre completare unităţilor administrativ-teritoriale din
judeţul Mureş, cu privire la respectarea transparenţei de către autorităţile publice locale;
Studiul/analiza rezultatelor obţinute în urma centralizării răspunsurilor la
chestionarele aplicate unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Mureş, cu
privire la asigurarea transparenţei de către autorităţile publice locale;
Elaborarea buletinului informativ cuprinzând informaţiile de interes public comunicate
din oficiu de Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş în conformitate cu art. 5 alin. 1 din
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările
şi completările ulterioare;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
33
Elaborarea rapoartelor centralizate de evaluare, pe anul 2014, la nivelul judeţului Mureş,
a implementării Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public şi
Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;
Studiul privind respectarea de către autorităţile publice locale din judeţul Mureş a
prevederilor O.G. nr. 28/2008 privind registrul agricol;
Studiul privind numărul populaţiei de etnie romă la nivelul judeţului;
Studiul privind numărul copiilor cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate, de la nivelul
autorităţilor administraţiei publice locale din judeţul Mureş, în vederea respectării
legislaţiei în materie, respectiv Legea nr. 272/2004;
Chestionarul referitor la reforma administraţiei publice, transmis spre completare
unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ, în vederea elaborării Programului de măsuri
privind reforma administraţiei publice locale pentru anul 2016;
Situația proiectelor de succes destinate incluziunii sociale a romilor, implementate la
nivelul autorităților administrației publice locale;
Studiul privind aplicarea HG nr. 799/2014 la nivelul primăriilor din județul Mureș, referitor
la conținutul cutiei cu ajutoare alimentare care urmează să fie distribuite în cadrul POAD
2015;
Stadiul de execuţie a obiectivelor investiţionale incluse în cadrul Programului Naţional de
Dezvoltare Locală;
4 rapoarte operative privind efectele fenomenelor hidrometeorologice periculoase
produse în judeţul Mureş în anul 2014;
Sinteza cu privire la asigurarea condițiilor de desfășurare normală a activităților
economice și sociale la nivelul unităților administrativ-teritoriale din județul Mureș, în
sezonul rece;
Situaţia contractelor de prestări servicii încheiate între consiliile locale şi unităţile de
ecarisare pentru aplicarea la nivelul judeţului a dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr.
47/2005;
Anchetele de conjunctură economică din sectorul industrial, solicitate de Comisia
Națională de Prognoză, în scopul elaborării unor prognoze pe termen scurt de la agenți
economici selectați din judeţul Mureş.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
34
A fost întocmită documentaţia necesară emiterii unui număr de 96 de ordine ale
prefectului în sfera de competenţă, respectiv:
convocarea Colegiului Prefectural al judeţului Mureş;
actualizarea Centrului local de combatere a bolilor din județul Mureș;
actualizarea Colegiului Prefectural al județului Mureș;
actualizarea Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Mureș;
actualizarea Comisiei de Dialog Social a Județului Mureș;
actualizarea Comisiei pentru combaterea violenței în sport a județului Mureș;
actualizarea Comisiei județene Mureș pentru monitorizarea derulării programului de
acordare de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din învățământul primar și
gimnazial de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele de stat și
private cu program normal de 4 ore;
actualizarea Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor
Vârstnice Mureș;
actualizarea Grupului Judeţean de Modernizare a Administraţiei Publice organizat la
nivelul judeţului Mureş;
actualizarea componenţei Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare
metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial;
actualizarea Regulamentului Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare
metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial;
actualizarea componenţei Echipei de Gestionare a Riscurilor;
actualizarea componenţei Grupului de lucru pentru evaluarea actelor normative adoptate
de autorităţile publice locale din punct de vedere al respectării liberei circulaţii a
persoanelor, serviciilor, mărfurilor şi capitalurilor, precum şi a libertăţii de stabilire;
constatarea pagubelor produse în agricultură pentru reducerea normei de venit pentru
persoanele fizice / asocieri fără personalitate juridică;
constituirea comisiei de evaluare a pagubelor produse de secetă;
constituirea comisiilor mixte pentru evaluarea pagubelor produse pe raza judeţului
Mureş, în urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase din anul 2015;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
35
organizarea acţiunilor de control vizând siguranţa alimentară, respectarea normelor de
igienă şi sănătate publică şi asigurarea serviciilor specifice zilei de 1 Mai, a sărbătorilor
pascale;
constituirea de comisii mixte de verificare a modului de aplicare a actelor normative la
nivelul judeţului;
stabilirea programului de lucru cu publicul la nivelul Instituției Prefectului – Județul
Mureș;
structura responsabilă pentru asigurarea securităţii prelucrării datelor datelor cu caracter
personal;
constituirea comisiei mixte de verificare a salubrizării cursurilor de apă de pe raza
județului Mureș;
constituirea Grupului de lucru pentru monitorizarea implementării Programului
Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate la nivelul unităţilor administrativ -
teritoriale din judeţul Mureş.
De asemenea, Serviciul pentru Dezvoltare Economică şi Monitorizarea Serviciilor Publice
Deconcentrate a desfăşurat activităţi de monitorizare a aplicării în judeţul Mureş a programelor
şi strategiilor guvernamentale sau ministeriale.
În perioada analizată a fost monitorizată aplicarea Programului guvernamental
"Lapte-corn" pentru preşcolari şi şcolari, stabilit prin O.U.G. nr. 96/2002 privind acordarea de
produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din învăţământul primar și gimnazial de stat și
privat, precum şi pentru copiii preşcolari din grădiniţele de stat și private cu program normal de
4 ore, cu modificările şi completările ulterioare.
Au fost puse în aplicare dispoziţiile Ordinelor MDRAP în ceea ce priveşte aprobarea
obiectivelor de investiţii finanţate prin Programul Naţional de Dezvoltare Locală (PNDL) şi
s-a acordat sprijin primarilor în punerea la dispoziţia acestora, în vederea semnării, a
contractelor de finanţare şi a actelor adiţionale aferente obiectivelor de investiţii aprobate. În
acest sens, în luna septembrie 2015, au fost semnate 33 de contracte de finanţare şi 55 de acte
adiţionale la contractele de finanţare de către 62 de reprezentanţi legali ai autorităţilor
administraţiei publice locale, iar în luna octombrie au fost semnate 85 de acte adiţionale la
contractele de finanţare de 58 de reprezentanţi legali ai autorităţilor administraţiei publice
locale.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
36
Prin intermediul Serviciului a fost coordonată aplicarea dispoziţiilor HG nr. 799/2014
privind implementarea în judeţ a Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor
Defavorizate, fiind desfăşurate activităţi de monitorizare vizând: depozitarea şi păstrarea în
condiţii corespunzătoare şi de siguranţă a produselor alimentare, preluarea listelor furnizate de
Ministerul Fondurilor Europene, conţinând persoanele care au primit cupoane, întocmirea listelor
suplimentare, preluarea şi distribuirea de către primării a pachetelor alimentare. La nivelul
judeţului Mureş, în cadrul Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate 2014 au
primit cupoane un număr de 78.106 persoane, au fost livrate un număr de 219.232 de pachete
alimentare prin intermediul SC ECO TRADE SRL Alba Iulia. Potrivit datelor furnizate de
primării, numărul beneficiarilor din lista de cupoane care au ridicat pachete alimentare a
totalizat 75.476 persoane, iar pe lista suplimentară au fost înscrise 12.231 persoane, rezultând
că la nivelul judeţului Mureş au beneficiat de sprijin constând în produse alimentare, un număr
total de 87.707 persoane. În cazul primăriilor care au avut solicitări neacoperite au fost realizate
compensări de cantităţi de la primăriile cu stoc excedentar. La data de 27 aprilie 2015, la cele
102 primării din judeţ stocul a fost epuizat. În derularea POAD 2014 au fost întâmpinate
dificultăţi care au fost expuse Ministerului Fondurilor Europene, alături de propuneri pentru
îmbunătăţirea Programului pentru anul 2015.
Gestionarea situaţiilor de urgenţă
Având în vedere prevederile art. 19, punctul 1), litera g) din Legea nr. 340/2004 privind
prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
prefectul judeţului Mureş, în calitate de preşedinte al Comitetului Judeţean pentru
Situaţii de Urgenţă, a dispus măsuri pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de
urgenţă, respectiv :
asigurarea condiţiilor normale de desfăşurare a activităţilor economice şi sociale în
sezonul rece de către autorităţile şi instituţiile din judeţul Mureş;
menţinerea viabilităţii drumurilor judeţene și naționale în sezonul rece;
realizarea Programului de măsuri pentru sezonul rece;
derularea acţiunii de verificare a modului de salubrizare a cursurilor de apă;
evaluarea pagubelor produse în județul Mureș de fenomenele meteorologice periculoase;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
37
organizarea exerciţiilor de simulare a unor situaţii de urgenţă;
măsuri pentru evitarea producerii situaţiilor de urgenţă generate de arderea miriştilor, a
vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale la nivelul judeţului Mureş;
analiza gradului de pregătire a drumurilor naţionale şi judeţene pentru gestionarea
situaţiilor de urgenţă în sezonul rece 2015-2016 în ceea ce priveşte asigurarea utilajelor
de deszăpezire, aprovizionarea cu materiale antiderapante, nisip, sare şi clorură de sodiu,
precum şi aprovizionarea cu carburanți pentru utilajele de intervenţie;
verificarea riscului de cădere a unor blocuri de stâncă de pe versanţi pe sectorul de drum
naţional DN 15 E – 578 Reghin-Topliţa, în zona localităţii Lunca Bradului;
verificarea stocurilor de materiale antiderapante şi a utilajelor de intervenţie pentru
deszăpezirea drumurilor naţionale, judeţene şi comunale din judeţul Mureş;
centralizarea spaţiilor în care funcţionează cluburi, baruri, discoteci, restaurante,
cafenele, spaţii de distracţie;
constatarea şi evaluarea pagubelor produse de secetă la culturile agricole din judeţul
Mureş;
evaluarea pierderilor înregistrate de persoane fizice/asocieri fără personalitate juridică din
judeţul Mureş care desfăşoară activiţăţi agricole;
modificarea şi completarea „Regulamentului privind structura organizatorică, atribuţiile şi
funcţionarea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Mures”;
analiza activitătii SC Azomureş SA Tîrgu-Mureş şi a riscurilor asupra sănătăţii populaţiei şi
a mediului înconjurător;
organizarea acţiunilor de verificare şi evaluare a respectării normelor legale în vigoare în
cazul spaţiilor care presupun aglomerări de persoane împreună cu Inspectoratul pentru
Situaţii de Urgenţă „Horea” al Judeţului Mureş, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş,
Inspectoratul de Jandarmi Judeţean „col. Sabin Motora” Mureş, Oficiul Judeţean pentru
Protecţia Consumatorilor Mureş, Inspectoratul Teritorial de Muncă Mureş, Garda
Naţională de Mediu - Serviciul Comisariatul Judeţean Mureş;
analiza problemelor legate de gestionarea deşeurilor la nivelul judeţului ca urmare a
nefinalizării proiectului „Sistem de Management integrat al deşeurilor în judeţul Mureş”
implementat de Consiliul Judeţean Mureş prin Programul Operaţional Sectorial Mediu, în
condiţiile în care capacitatea de depozitare a singurului depozit de deşeuri conform din
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
38
judeţ, situat în municipiul Sighişoara, se apropie de epuizare, nemaiputând prelua
întreaga cantitate de deşeuri care se colectează din judeţ;
evaluarea suprafeţelor afectate de secetă din judeţul Mureş;
verificarea unităţilor de învăţământ dotate cu centrale termice sau cu alte sisteme de
încălzire alimentate cu gaz metan, ca urmare a dispoziţiei Departamentului pentru Situaţii
de Urgenţă din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Acţiunea s-a desfăşurat în perioada
5 martie 2015 - 24 aprilie 2015, de către comisii mixte constituite prin ordin al
prefectului, fiind controlate un număr de 465 de imobile în care funcţionează unităţi de
învăţământ;
centralizarea şi postarea până la data de 8 decembrie 2015 pe site-ul Instituţiei
Prefectului, la secţiunea „situaţii de urgenţă”, a informaţiilor referitoare la contractele de
deszăpezire încheiate la nivelul judeţului Mureş pentru drumurile naţionale, judeţene şi
comunale.
Tot în acest domeniu, prefectul judeţului Mureş a aprobat în cursul anului 2015, prin
ordin, Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă pentru personalul din instituțiile
publice.
În cursul anului 2015, s-au asigurat lucrările de secretariat ale Comitetului Judeţean care
s-a întrunit în 16 şedinţe, din care 13 au fost extraordinare.
Potrivit dispoziţiilor prefectului judeţului Mureş, pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă, în
perioada de referinţă au fost elaborate următoarele documente:
ordine ale prefectului pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă din judeţul Mureş vizând:
Planul de pregătire a personalului cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă,
actualizarea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă; Planul de măsuri al
Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului Mureș pentru evitarea
producerii situaţiilor de urgenţă generate de incendii şi/sau arderi necontrolate şi acţiuni
specifice combaterii fenomenului de secetă; comisii de evaluare a pagubelor produse în
judeţ
rapoartele de evaluare a pagubelor produse de fenomenele meteorologice periculoase pe
raza judeţului Mureş în anul 2015;
demersuri pentru reabilitarea sectoarelor de drum deteriorate unde a existat riscul
producerii accidentelor de circulaţie;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
39
11 hotărâri ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă;
situaţii periodice privind stocurile de materiale antiderapante, utilajele de deszăpezire și
stocurile de carburanți pentru intervenția pe drumurile naționale și drumurile județene
din județul Mureș, pe toată perioada sezonului rece şi altele.
Colegiul Prefectural al Judeţului Mureş
În conformitate cu prevederile art. 22, alin. (3) din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi
instituţia prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Regulamentului
de funcţionare a Colegiului Prefectural al judeţului Mureş, în cursul anului 2015, au fost
organizate 12 şedinţe, în cadrul cărora au fost adoptate 4 hotărâri. Temele incluse pe ordinea
de zi a ședințelor au vizat activitatea instituțiilor membre. În legătură cu programarea şedinţelor
Colegiului Prefectural, modul de desfăşurare, ordinea de zi, hotărârile adoptate, a fost informat
Ministerul Afacerilor Interne.
Potrivit prevederilor art. 8 din Regulamentul de funcţionare a Colegiului Prefectural al
judeţului Mureş, aprobat prin Ordinul Prefectului nr. 364/04.07.2006 şi conform sarcinilor
dispuse de prefectul judeţului Mureş, secretariatul Colegiului Prefectural a îndeplinit atribuţii
legate de pregătirea şedinţelor, stabilirea ordinii de zi, convocarea şedinţelor, primirea
rapoartelor, a sintezelor şi a celorlalte materiale necesare desfăşurării şedinţelor, întocmirea
proceselor-verbale, multiplicarea materialelor, luarea măsurilor pentru aducerea la cunoştinţă a
hotărârilor Colegiului Prefectural, convocarea şedinţelor şi asigurarea legăturii cu membrii
Colegiului Prefectural.
Secretariatul Colegiului Prefectural al Judeţului Mureş, în baza dispozițiilor art. 2, pct. 2,
litera g) din Hotărârea Guvernului nr. 340/2006 privind aplicarea unor prevederi ale Legii nr.
340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, a elaborat Programul de activitate al
Colegiului Prefectural pe anul 2015.
Şedinţele Colegiului Prefectural au debutat cu vernisarea unor expoziţii organizate în holul
Palatului Administrativ, cu implicarea Direcţiei pentru Cultură Mureş.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
40
Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice
Mureș
Potrivit reglementărilor HG nr. 499/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
comitetelor consultative de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, la nivelul
judeţului Mureş funcţionează Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele
Persoanelor Vârstnice Mureş constituit prin Ordinul Prefectului nr. 191/2004, a cărui
componenţă a fost actualizată în anul 2015 prin Ordinul Prefectului nr. 266/24.09.2015. Din
această structură fac parte instituţiile cu responsabilităţi în domeniul social şi 8 organizaţii ale
persoanelor vârstnice din judeţul Mureş.
În cursul anului 2015, Comitetul s-a întrunit lunar în 12 şedinţe, în care, potrivit
atribuţiilor stabilite prin art. 4 şi 5 din HG nr. 499/2004, s-a urmărit asigurarea relaţiilor de
colaborare şi informare reciprocă asupra problemelor de interes pentru persoanele vârstnice şi
au fost analizate problemele cu caracter socio-economic pentru această categorie de persoane.
În cadrul şedinţelor organizate au fost dezbătute teme de actualitate pentru această
categorie de persoane:
Evoluția subvenționării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice din județul
Mureș;
Îngrijirea la domiciliu a persoanei vârstnice;
Problemele ridicate de organizațiile de pensionari, pe diverse domenii;
Beneficiile de care se pot bucura persoanele vârstnice;
Noutățile așteptate sau apărute în asistența socială a persoanelor vârstnice;
Activitatea instituţiilor şi a organizaţiilor membre;
Asistența medicală acordată în județ;
Condițiile de acordare a serviciilor medicale pentru persoanele beneficiare de legi
speciale;
Criterii în baza cărora se acordă bilete pentru tratamentul balnear în sistemul unitar
de pensii publice;
Condiții de acordare a dispozitivelor și echipamentelor medicale și a serviciilor
medicale de îngrijiri la domiciliul persoanelor asigurate;
Programele Naționale de Sănătate Publică pentru perioada 2015-2016;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
41
O problemă dezbătută în cadrul mai multor ședințe din anul 2015 ale Comitetului
Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Mureș a fost cea a
modificării art. 14 din Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc a pensionarilor,
referitoare la executarea silită, prin intermediul executorilor judecătorești, a titlurilor executorii
rezultate în urma contractelor încheiate de pensionari cu Casele de Ajutor Reciproc a
Pensionarilor, organizate la nivelul județului Mureș. În acest sens, Instituția Prefectului – Județul
Mureș a invitat în cadrul dezbaterilor organizate cu ocazia ședințelor Comitetului Consultativ de
Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Mureș mai mulți parlamentari mureșeni.
Astfel, domnul deputat Kerekes Károly, domnul senator Alexandru-Petru Frătean și domnul
senator Marius Pașcan au comunicat reprezentanților organizațiilor de pensionari că vor susține
în Parlamentul României inițiativa legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.
540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor.
O altă dezbatere organizată în cadrul ședinței CCDCPPV Mureș din luna iunie 2015, la care
au fost invitați doamna Giurgea Eugenia, secretarul orașului Luduș, și domnul Crișan Ovidiu,
președintele CARP Luduș, a vizat problema modificării condițiilor de acordare a subvențiilor
pentru biletele de călătorie pe mijloacele de transportul public urban de călători din orașul
Luduș.
La nivelul judeţului Mureş există o colaborare directă între preşedintele Comitetului
Judeţean al Persoanelor Vârstnice Mureş, Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş, organizaţiile şi
instituţiile de asistenţă din judeţ (Casa Judeţeană de Pensii, Casa de Asigurări de Sănătate,
Direcţia de Sănătate Publică, Agenţia Judeţeană pentru Plăți și Inspecție Socială, Direcţia
Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului), iar demersurile pentru soluţionarea
problemelor se fac în mod operativ de către fiecare instituţie, în funcţie de competenţe.
Comisia de Dialog Social a județului Mureș
Prin intermediul Instituției Prefectului - Județul Mureș a fost asigurată funcţionarea
Comisiei de Dialog Social, care, la nivel judeţean, reprezintă un cadru de dezbatere, cu rol
consultativ, pentru cei trei parteneri sociali: patronat, sindicate şi administraţia publică locală, în
probleme de interes comun.
În anul 2015, au fost organizate 12 ședințe ale Comisiei de Dialog Social, în care au
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
42
fost dezbătute teme vizând problemele din domeniul de interes al administraţiei sau al
partenerilor sociali, în vederea asigurării unui climat de pace şi stabilitate socială, astfel:
propunerile de modificare a Legii dialogului social nr. 62/2011
problemele sindicatelor din Poşta Română
precizările Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
referitoare la modificarea legislaţiei
problemele salariaţilor din administraţia publică
politici salariale la nivelul companiilor de stat
problemele cu care se confruntă şoferii angajaţi în transportul internaţional de
mărfuri
În urma dezbaterilor din ședințe și a problemelor ridicate de partenerii sociali, au fost
înaintate solicitări la instituții județene și centrale pentru soluționarea acestora.
Pe lângă cele de mai sus, au fost gestionate acţiunile de protest organizate în județul
Mureș prin pichetarea Palatului Administrativ. Delegaţiile sindicaliştilor au fost primite de
conducerea Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş, care a informat instituţiile centrale în legătură
cu revendicările formulate.
Grupul Judeţean de Modernizare a Administraţiei Publice
Prin intermediul Instituției Prefectului-Județul Mureș a fost asigurată funcţionarea
Grupului Judeţean de Modernizare a Administraţiei Publice, constituit potrivit
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 544/2005 pentru modificarea şi completarea art. 6 din
Hotărârea Guvernului nr. 925/2003 privind reorganizarea Consiliului Guvernamental pentru
Monitorizarea Reformei Administraţiei Publice. Conform atribuţiilor prevăzute de legislaţia în
vigoare, prefectul urmăreşte şi aplică, împreună cu Grupul, prevederile cuprinse în strategiile şi
programele de reformă a administraţiei publice locale. Din cadrul Grupului fac parte
reprezentanţi ai serviciilor publice deconcentrate, ai mediului academic şi ai sindicatelor.
În anul 2015 a fost organizată o şedinţă în trimestrul IV al anului, în cadrul căreia au fost
propuse spre dezbatere următoarele teme:
elaborarea Programului de măsuri privind reforma administraţiei publice locale pentru
anul 2016;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
43
bugetarea pe programe la nivelul autorităţilor publice locale;
dezvoltarea capacităţii societăţii civile, a mediului academic şi altor parteneri sociali de
a susţine şi promova reforma administraţiei publice;
realizarea de ghiduri, manuale, metodologii pentru promovarea inovării şi bunelor
practici în administraţia publică;
parteneriatul public/privat ONG, în soluţionarea problemelor comunitare. Exemple de
bună practică în combaterea sărăciei, marginalizării, lipsei de educaţie;
rolul Instituţiei Prefectului în absorbţia fondurilor structurale şi colaborarea cu ONG-
urile, pentru parteneriate în implementarea proiectelor.
În urma discuţiilor a fost elaborat un chestionar referitor la reforma în administraţia
publică şi transmis spre completare unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Mureş,
răspunsurile fiind centralizate. Propunerile de îmbunătăţire/reformă transmise au stat la baza
elaborării Programului de măsuri privind reforma administraţiei publice locale pentru anul 2016,
Program care a fost transmis spre luare la cunoştinţă şi spre implementare celor 102 unităţi
administrativ-teritoriale din judeţ, dar şi serviciilor/compartimentelor din cadrul instituţiei.
Colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale
În cursul anului 2015, Instituţia Prefectului – Judeţului Mureş a colaborat permanent cu
autorităţile administraţiei publice din judeţ pentru elaborarea unor sinteze sau situaţii referitoare
la aplicarea actelor normative, pentru susţinerea unor solicitări locale, precum şi pentru
transmiterea unor informaţii de interes local.
Prefectul judeţului Mureş a dispus diseminarea de informaţii şi luarea de măsuri
legate de:
menţinerea unei stări de salubritate corespunzătoare şi ecarisarea teritoriului
administrativ;
atenționarea populației și informarea cu privire la calendarul campaniei de vaccinare
antirabică cu momeli vaccinale la vulpi;
aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 35/2007 privind creşterea siguranţei în unităţile de
învăţământ, a măsurilor stabilite în Planul judeţean de acţiune pentru creşterea gradului
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
44
de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi pentru prevenirea delicvenţei juvenile
în incinta şi în zonele adiacente unităţilor de învăţământ preuniversitar;
implicarea în activitățile de întreținere a cimitirelor eroilor sau a operelor comemorative
de război aflate în administrare;
aplicarea unitară a Ordinului ANSVSA nr. 45/2010 privind condiţiile sanitar-veterinare de
funcţionare a târgurilor de animale vii şi a Ordinului ANSVSA nr. 16/2010 potrivit cărora
toate târgurile/pieţele de animale trebuie să funcţioneze în baza unei autorizaţii sanitar-
veterinare şi pentru siguranţa alimentelor;
inventarierea suprafeţelor de bază meliferă;
transmiterea propunerilor pentru includerea de obiective noi pe Lista cuprinzând
locuinţele sociale propuse a se finanţa în anul 2016, în cadrul Programului guvernamental
de construcţii locuinţe sociale derulat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei
Publice;
stabilirea de către primării a beneficiarilor POAD 2015;
actualizarea bazei de date a Instituției Prefectului – Județul Mureș privind relațiile de
colaborare, înfrățire și parteneriat stabilite de autoritățile publice locale din județul Mureș
cu entități similare din alte țări;
informarea autorităților publice locale și postarea pe site-ul Instituției Prefectului -
Județul Mureș a buletinului informativ lunar care conține programele de finanțare
nerambursabilă active, finanțate de Uniunea Europeană și Guvernul României, Catalogul
Surselor de Finanțare editat de către ADR Centru;
consultarea autorităților publice locale şi solicitarea de propuneri în vederea finalizării
procesului de elaborare a Strategiei de dezvoltare teritorială a României, de către
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice;
informarea autorităților publice locale cu privire la deschiderea în perioada 19 octombrie
– 18 decembrie 2015 a unei noi perioade de introducere a datelor în cadrul aplicației IT
”Monitorizare SCUP”;
transmiterea către serviciile publice deconcentrate şi autoritățile publice locale a
chestionarului privind analiza personalului cu atribuții în domeniul achizițiilor publice în
contextul demersurilor Agenției Naționale a Funcționarilor Publici de modificare legislativă
referitoare la introducerea funcției publice de consilier achiziții publice;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
45
transmiterea către autoritățile publice locale din județ a precizărilor Ministerului
Dezvoltării Regionale și Administrației Publice referitoare la elaborarea proiectelor de
hotărâri ale Guvernului privind atestarea domeniului public al unităților administrativ-
teritoriale, precum și a proiectelor de acte normative privind transmiterea unor bunuri din
domeniul public al statului în domeniul public al unităților administrativ-teritoriale;
elaborarea situaţiei privind noile solicitări de microbuze şcolare şi transmiterea la
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice;
instruirea reprezentanţilor administraţiei publice locale pentru alegerile care urmează să
fie organizate în anul 2016 şi solicitarea de identificare a operatorilor de calculator pentru
secţiile de votare.
S-a urmărit modul de conlucrare dintre autorităţile administraţiei publice locale şi
serviciile publice deconcentrate în soluţionarea problemelor locale. Pe această linie, s-au
iniţiat demersuri pentru:
aplicarea unitară a Ordinului nr. 1422/192/2012 al Ministrului Mediului și Pădurilor și al
Ministrului Administrației și Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind
gestionarea situațiilor de urgență;
dispunerea de către autoritățile administrației publice locale a unor măsuri pentru
asigurarea intrării în legalitate a unor obiective identificate de către Inspectoratul pentru
Situații de Urgență „Horea” al județului Mureș care au funcționat fără autorizație de
securitate la incendiu;
soluționarea situației privind depozitarea deșeurilor menajere și a deșeurilor stradale
colectate de pe raza municipiului Tîrgu-Mureș și parțial din județul Mureș de către S.C.
Salubriserv S.A. Tîrgu-Mureș;
punerea în aplicare a dispozițiilor HG nr. 1.040/2006 în vederea elaborării Planului
judeţean de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea
situaţiilor de urgenţă;
autorizarea târgurilor şi a pieţelor de animale prin organizarea de întâlniri cu primăriile
interesate;
aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a
blocurilor de locuinţe şi transmiterea documentelor solicitate de către Ministerul
Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
46
punerea la dispoziţia autorităţilor administraţiei publice locale a contractelor de finanţare
şi a actelor adiţionale aferente obiectivelor de investiţii aprobate prin Ordinului MDRAP
nr. 644/07.09.2015 şi finanţate prin Programul naţional de dezvoltare locală;
aplicarea prevederilor din Normele metodologice pentru punerea în aplicare a
prevederilor O.U.G. nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului Naţional de Dezvoltare
Locală, aprobate prin OMDRAP nr. 1851/2013, cu modificările şi completările ulterioare;
aplicarea prevederilor Ordinului nr. 947/2015 privind modificarea şi completarea
Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă
a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului Naţional de Dezvoltare Locală,
aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul Dezvoltării Regionale şi
Administraţiei Publice nr. 1851/2013;
aplicarea prevederilor OUG nr. 74/2007 aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 84/2008, de către autorităţile administraţiei publice locale, în scopul elaborării
Programului de construcţii de locuinţe sociale destinate chiriaşilor evacuaţi din locuinţele
retrocedate foştilor proprietari, pentru anul 2016;
aplicarea prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996 şi ale Normelor metodologice de
aplicare a legii aprobate prin H.G. nr. 1275/2000 cu modificările şi completările ulterioare,
de către autorităţile administraţiei publice locale, în scopul elaborării Programului de
finanţare a construcţiilor de locuinţe sociale, pentru anul 2016;
colaborarea cu Direcția pentru Agricultură Mureș și primării din județul Mureș privind
modul de completare a atestatului de producător aprobat prin Ordinul MDRAP nr.
2408/2014;
aplicarea prevederilor O.G. nr. 28/2008 şi comunicarea informaţiilor legate de suprafaţa
productivă de primăvară 2015, date solicitate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale;
aplicarea şi respectarea de către autorităţile publice locale din judeţul Mureş a
prevederilor O.G. nr. 28/2008 privind registrul agricol.
Prin intermediul Serviciului, au fost realizate demersuri către instituţii judeţene şi
centrale pentru susţinerea unor solicitări de sprijin adresate Instituţiei Prefectului - Județul
Mureș de către autorităţile administraţiei publice locale, astfel:
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
47
către Consiliul Judeţean Mureş și Direcția Generală a Finanțelor Publice Mureș pentru
susţinerea financiară a unor primării din județul Mureș care s-au confruntat cu probleme
financiare;
către Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice şi Regia Naţională a Pădurilor
ROMSILVA, pentru soluţionarea problemelor survenite ca urmare a modificărilor
legislative în domeniul de activitate, respectiv noul Cod Silvic şi Regulamentul de
valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, prin H.G. nr.
924/2015, probleme semnalate de membrii Asociaţiei Forestierilor şi Producătorilor de
Mobilă Mureşul, cu sediul social în municipiul Reghin;
completarea unor chestionare, la solicitarea Ministerului Finanţelor Publice – Cabinet
Secretar de Stat, în vederea evaluării sistemului de echilibrare a bugetelor locale în anul
2015 şi pentru stabilirea corecţiilor necesare;
către Ministerul Finanţelor Publice, pentru susţinerea financiară a unor primării din
județul Mureș care s-au confruntat cu probleme financiare;
către Consiliul Județean Mureș, Primăriile Tîrgu-Mureș, Reghin, Ungheni și Sînpetru de
Cîmpie, pentru sprijinirea Casei Sociale a Constructorilor, organizație paritară de protecție
socială a sectorului de construcții din România, referitor la plata cotei de 0,5% din
valoarea devizului de construcţii;
către SC Filiala de Distribuţie a Energiei Electrice – Electrica Distribuţie Transilvania Sud
SA Sucursala Mureş pentru sprijinirea Primăriilor Suplac, Coroisânmărtin, Zagăr și
Viișoara, în vederea asigurării parametrilor normali de furnizare a energiei electrice, atât
pentru consumatorii casnici, cât și pentru cei industriali de pe raza unităților lor
administrativ-teritoriale;
către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România pentru
punerea în siguranţă a sectorului de drum naţional DN 15 E-578 Reghin-Topliţa ca
urmare a identificării unor blocuri de stâncă ce prezintă risc de desprindere;
către ITRSV Braşov pentru acordarea despăgubirilor pentru pagubele provocate de
animalele sălbatice la culturi agricole, în cazul a 31 de dosare transmise de primării;
către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, pentru realizarea investiţiei
“Construire pod rutier peste Târnava Mică-Târnăveni, judeţul Mureş”;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
48
către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, pentru actualizarea
solicitărilor de repartizare a unor microbuze şcolare pentru transportul elevilor;
către Secția de Drumuri Naționale Tg. Mureș și Direcția Regională Brașov, pentru
reabilitarea sectoarelor de drum deteriorate unde a existat riscul producerii accidentelor
de circulaţie;
către Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România pentru
efectuarea lucrărilor de reparaţii pe tronsoanele de drum naţional de pe raza judeţului
Mureş;
către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru acordarea unui sprijin financiar în
valoare de 10 lei/familia de albine, solicitat de Asociația Crescătorilor de Albine –Filiala
Județeană Mureș în numele apicultorilor din județul Mureș, având în vedere problemele
privind asigurarea rezervelor de iernare a familiilor de albine;
către Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România pentru
demontarea separatorului din beton fizic median de tip New Jersey de pe drumul național
DN 15, între km 78+800 și 81+200, în localitatea Sîngeorgiu de Mureș, având în vedere
creșterea numărului de accidente rutiere în zonă.
Activitatea de aplicare a apostilei pe actele administrative
În cadrul Serviciului pentru dezvoltare economică şi monitorizarea serviciilor publice
deconcentrate funcţionează Biroul apostilă, prin intermediul căruia se asigură înregistrarea şi
prelucrarea cererilor privind aplicarea apostilei pe actele administrative. În anul 2015 au fost
depuse 1.223 de cereri, faţă de 1.251 de cereri în anul 2014. În urma cererilor depuse s-au
apostilat 1.671 acte, faţă de 1.710 în anul precedent.
Pentru asigurarea accesului cetăţenilor la acest serviciu, toate datele şi informaţiile
referitoare la aplicarea apostilei și modificările intervenite pe parcursul anului 2014 au fost
afişate şi postate atât la sediul instituției, în punctele de acces, cât şi pe pagina web a acesteia,
fiind activată şi opţiunea de plată on-line a taxei consulare.
De asemenea, începând cu data de 2.12.2014, a fost pusă în funcţiune aplicaţia
electronică de evidenţă centralizată a apostilelor eliberate, finanţată prin proiectului “Sistem
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
49
interoperabil centralizat pentru evidenţa apostilei eliberate de către instituţiile prefectului pentru
actele oficiale administrative” – cod SMIS 31493.
În luna septembrie 2014, Biroul Apostilă a fost dotat cu o staţie de lucru, multifuncţională
şi echipamente de conexiune securizată la serverele instalate în cadrul Ministerului Afacerilor
Interne prin reţeaua internă de voce-date, iar angajaţii acestuia au participat la cursuri de
instruire privind operarea în sistemul centralizat.
De rezultatele proiectului beneficiază, în primul rând, persoanele interesate să verifice
autenticitatea unei apostile emise de statul român (angajatori, mediu de afaceri, autorităţi şi
instituţii publice, instituţii de învăţământ, etc din cele 109 state semnatare ale Convenţiei de la
Haga), în contextul globalizării pieţei forţei de muncă şi a liberei circulaţii a persoanelor şi
serviciilor. De asemenea, beneficiari ai implementării proiectului sunt şi cele 42 de instituţii ale
prefectului care doresc să obţină informaţii despre alte apostile eliberate în România.
În 3 aprilie 2015 a avut loc un eveniment de promovare a proiectului mai sus menţionat,
cu participarea în calitate de invitaţi a reprezentanţilor instituţiilor publice de la nivel local
implicate în procesul premergător eliberării apostilei, a firmelor prestatoare de servicii de
intermedieri din domeniu şi a reprezentanţilor mass-media.
Monitorizarea dezvoltării regionale şi cooperării internaţionale
Pe această linie au fost analizate periodic rezultatele obţinute la nivelul judeţului Mureş în
procesul de absorbţie a fondurilor europene, prin solicitarea de la autorităţile administraţiei
publice locale a datelor necesare. În acest sens a fost întocmită, semestrial, Situaţia proiectelor
finanţate din fonduri externe derulate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ. În
aceeaşi manieră a fost întocmită şi Situaţia proiectelor finanţate din fonduri guvernamantale
derulate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ.
La solicitarea Ministerului Fondurilor Europene au fost efectuate demersuri în vederea
identificării autorităţilor administraţiei publice locale care derulează proiecte din fonduri
finanţate iniţial din fonduri de la bugetul de la stat sau bugetul local, în vederea unei posibile
preluări spre finanţare din POS Mediu 2007-2013, în contextul Mecanismului privind
finanţarea/decontarea unor proiecte finanţate iniţial din bugetul de stat şi/sau bugetul propriu în
sectorul de apă/apă uzată. În acest context, au fost elaborate liste ale proiectelor finanţate
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
50
iniţial din fonduri de la bugetul de la stat sau bugetul local şi derulate de către autorităţi ale
administraţiei publice locale care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate ale POS Mediu enunţate şi
pentru care se doreşte preluarea spre finanţare, liste care au fost transmise Ministerului
Fondurilor Europene spre verificare.
În colaborare cu Consiliul Judeţean Mureş a fost actualizată Situaţia asociaţiilor de
dezvoltare intercomunitară legal constituite la nivelul judeţului Mureş. La solicitarea Ministerului
Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice a fost elaborată Situaţia administratorilor publici
angajaţi, respectiv a posturilor de administrator public vacante la nivelul unităţilor administrativ-
teritoriale din judeţul Mureş, precum şi situaţia proiectelor derulate de către asociaţiile de
dezvoltare intercomunitară legal constituite la nivelul judeţului Mureş.
A fost elaborat Planul judeţean de acţiuni pentru promovarea accesării fondurilor
europene şi intensificarea relaţiilor externe, iar trimestrial a fost elaborat raportul privind modul
de realizare a acţiunilor cuprinse în Planul judeţean de acţiuni pentru promovarea accesării
fondurilor europene, la nivelul judeţului Mureş.
La solicitarea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiţii Străine,
Parteneriat Public-Privat şi Promovarea Exporturilor a fost realizat Centralizatorul investiţiilor
străine finalizate, în implementare şi în pregătire la nivelul judeţului Mureş, pe baza informaţiilor
furnizate de autorităţile administraţiei publice locale.
În cursul anului 2015, Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş a primit vizita a 4 delegaţii
străine, în urma cărora au fost redactate 4 rapoarte de activitate privind relaţiile externe.
Pe lângă aspectele prezentate mai sus, în acest domeniu au fost diseminate informaţii
prin transmiterea de circulare sau e-mailuri către autorităţile administraţiei publice locale, a
informaţiilor referitoare la programele de finanţare externă active şi condiţiile de accesare a
acestora, precum şi postarea lunară pe site-ul instituţiei (în secţiunea special creată Afaceri
europene) a Catalogului Surselor de Finanţare Regiunea Centru, editat de ADR Centru.
În acelaşi context al diseminării informaţiilor cu privire la documentele sau programele de
finanţare au fost redactate informări, care au fost publicate pe site-ul instituţiei şi transmise prin
e-mail unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ (în funcţie de specificul informaţiei), pe
următoarele teme:
lansarea primelor submăsuri din cadrul PNDR 2014-2020;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
51
deschiderea primelor sesiuni de primire a proiectelor de investiţii finanţate prin PNDR
2014-2020;
procedura de achiziţie pentru beneficiarii privaţi ai PNDR 2014-2020;
posibilitatea preluării/finanţării, prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR)
2014-2020, a unor proiecte de dezvoltare a infrastructurii, din cadrul Programului
Naţional de Dezvoltare Locală (PNDL);
atingerea plafonului maxim stabilit al fondurilor alocate pentru înfiinţarea de activităţi
neagricole în mediul rural;
programele gestionate de MDRAP referitor la eficienţa energetică;
noutăţi legislative în vederea diseminării informaţiilor în domeniul accesării fondurilor
europene;
prelungirea sesiunii de primire a proiectelor pentru infrastructura de irigaţii;
solicitările de fonduri europene pentru fermele de familie;
dezbaterea referitoare la proiectul Strategii de dezvoltare durabilă a Văii râului Mureş -
Regiunea Centru;
fondurile europene pentru modernizarea activităţilor neagricole;
deschiderea oficială a Programului Operaţional Regional 2014-2020;
Târgul regional al locurilor de muncă;
Prelungirea sesiunii de primire a proiectelor pentru submăsurile 4.1a, 4.2, 4.2a şi 6.3 din
PNDR 2014-2020;
dezvoltare urbană inteligentă;
sistemul informaţional pentru fondurile europene din exerciţiul bugetar 2014-2020;
Conferinţa Naţională Mainstream Job şi Fondurile Europene şi comunităţile de romi;
apel de proiecte pentru comunităţilor din cadrul oraşelor cu populaţie peste 20.000 de
locuitori;
lasarea ghidurilor solicitantului pentru diverse programe;
posibilitatea accesării fondurilor europene de către firmele IT.
Au fost transmise către unităţile administraţiei publice locale informaţii/documente
relevate despre activităţile incluse în cadrul unor proiecte derulate la nivel central, astfel:
diseminarea informaţiilor cu privire la organizarea de cursuri gratuite de către ANFP în
cadrul proiectului "Instruire aplicată pentru continuarea întăririi capacităţii instituţionale a
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
52
administraţiei publice din România pentru o gestionare eficientă a fondurilor structurale",
cofinanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională, Programul Operaţional
Asistenţă Tehnică;
implementarea Proiectului "Ro-Net – Construirea unei infrastructuri naţionale de
broadband în zonele defavorizate, prin utilizarea fondurilor structurale", în unele localităţi
din judeţul Mureş, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 963/29.10.2014;
diseminarea informaţiilor cu privire la organizarea de cursuri de perfecţionare gratuite, de
către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, derulate prin fonduri
europene, în cadrul proiectului "Platformă pentru dezvoltare urbană durabilă şi
integrată", cofinanţat din Fondul Social European, Programul Operaţional Dezvoltarea
Capacităţii Administrative 2007-2013;
diseminarea informaţiilor referitoare la apariţia unor cazuri şi maniera de lucru în procesul
de derulare a proiectelor cu finanţare externă, în situaţiile prevăzute de HG nr. 273/1994
privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii
aferente acestora;
lansarea apelurilor START şi TAF-DRF pentru idei de proiecte cu impact în implementarea
Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării, cu implicarea tuturor judeţelor;
invitaţie lansată autorităţilor administraţiei publice locale la cea de-a VIII-a ediţie a
Competiţiei celor mai bune practici din administraţia publică din România, de către
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP);
modalitatea de accesare de către fermieri a unei clauze de revizuire pentru adaptarea la
noul cadru juridic al PNDR 2014-2020 sau încheierea de angajamente, înainte de termen,
făra a returna plăţile efectuate anterior, în cadrul Măsurii 214 - agro-mediu a PNDR 2007-
2013;
posibilitatea preluării/finanţării, prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR)
2014-2020, a unor proiecte de dezvoltare a infrastructurii din cadrul Programului Naţional
de Dezvoltare Locală (PNDL);
posibilitatea contractării de împrumuturi de către autorităţile administraţiei publice locale,
pentru pre-finanţarea, finanţarea sau co-finanţarea proiectelor cu finanţare externă,
potrivit prevederilor O.U.G. nr. 2/2015 pentru modificarea şi completarea unor acte
normative;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
53
completarea unor chestionare în vederea identificării unor modalităţi de stimulare a
constituirii şi funcţionării asociaţiilor de dezvoltare, la solicitarea Ministerul Dezvoltării
Regionale şi Administraţiei Publice.
Totodată au fost organizate activităţi cu ocazia Zilei Europei, precum şi cu ocazia altor
evenimente şi manifestări culturale, compartimentul contribuind la redactarea documentelor
necesare organizării acestora.
În colaborare cu Agenţia Naţională pentru Romi, Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş a
organizat o conferinţă, în continuarea Conferinţei Naţionale MAINSTREAM JOB – Calificarea
Inteligentă pentru Bunăstarea Socială a Romilor, la care au participat reprezentanţi ai
autorităţilor administraţiei publice locale, ai ONG-urilor, asociaţiilor de romi, etc.
Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş a coordonat activitatea de verificare a actelor
normative emise de autorităţile publice locale din judeţul Mureş, prin intermediul grupului de
lucru constituit prin Ordin al prefectului, şi a întocmit raportările trimestriale cu privire la
identificarea şi eliminarea obstacolelor în calea liberei circulaţii a serviciilor, a persoanelor, a
mărfurilor şi capitalurilor, precum şi a libertăţii de stabilire.
Pentru monitorizarea relaţiilor internaţionale stabilite de autorităţile administraţiei publice
locale din judeţul Mureş au fost centralizate informaţiile privind acordurile de înfrăţire,
parteneriat şi colaborare încheiate cu entităţi similare din alte ţări, fiind constituită o bază de
date care este actualizată anual.
Activităţile de informare şi relaţii publice
În cadrul Compartimentului pentru informare şi relaţii publice se desfăşoară şi activitatea
de registratură generală, prin care se asigură primirea, înregistrarea, repartizarea şi predarea
corespondenţei, precum şi expedierea acesteia către destinatari.
În anul 2015 au fost înregistrate prin registratura generală a instituţiei un număr de
16.516 documente şi au fost expediate prin poştă 13.860 acte.
A fost asigurată activitatea de secretariat la nivelul cabinetului subprefectului, precum şi
al prefectului.
În ceea ce priveşte realizarea atribuţiilor de informare, a fost asigurată aplicarea
prevederilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public, conform Legii nr.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
54
544/2001. În urma activităţii desfăşurate pentru aplicarea actului normativ mai sus menţionat,
au fost soluţionate favorabil 162 de solicitări şi a fost întocmit anual Raportul privind accesul la
informaţiile de interes public. La punctul de informare-documentare, au fost asigurate
informaţiile prevăzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes
public.
A fost elaborat un chestionar pe baza Legii nr. 544/2001, Legii nr. 52/2003, Legii nr.
161/2003 şi Legii nr. 176/2010 şi transmis spre completare unităţilor administrativ-teritoriale din
judeţul Mureş, cu privire la respectarea transparenţei de către autorităţile publice locale. În
urma centralizării răspunsurilor la chestionarele aplicate a fost elaborată o analiză a
rezultatelor obţinute, iar concluziile şi măsurile au fost diseminate în teritoriu sub forma unei
informări.
La începutul anului 2015 a fost creată secţiunea de Informaţii de interes public pe site-ul
instituţiei, iar informaţiile existente au fost actualizate şi completate în conformitate cu Legea
nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările
ulterioare. În acelaşi context a fost elaborat un buletin informativ care cuprinde informaţiile de
interes public comunicate din oficiu de Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş în conformitate cu
art. 5 alin. 1 din Legea nr. 544/2001.
Au fost întocmite rapoartele centralizate de evaluare, la nivelul unităţilor administrativ-
teritoriale din judeţului Mureş şi la nivelul Consiliului Judeţean Mureş, a implementării Legii nr.
544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public şi Legii nr. 52/2003 privind
transparenţa decizională în administraţia publică.
La solicitarea Cancelariei Primului-Ministru – Direcţia pentru Strategii Guvernamentale a
fost realizat şi transmis un chestionar referitor la aplicarea şi interpretarea în instituţiile publice
a dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu
modificările şi completările ulterioare.
În ceea ce priveşte realizarea atribuţiilor de informare, a fost asigurată aplicarea
prevederilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public, conform Legii nr.
544/2001. În urma activităţii desfăşurate pentru aplicarea actului normativ mai sus menţionat,
au fost adresate 164 de solicitări, atât în scris, cât şi verbal. A fost întocmit şi aprobat Raportul
anual, privind accesul la informaţiile de interes public. La punctul de informare-documentare au
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
55
fost actualizate permanent informaţiile prevăzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaţiile de interes public.
Referitor la activitatea de relaţii cu publicul, s-a asigurat primirea, înregistrarea, verificarea şi
soluţionarea unui număr de 1853 de petiţii adresate Instituţiei Prefectului, precum şi
comunicarea în termenul legal a răspunsurilor către petenţi, îndrumarea cetăţenilor şi
informarea lor în problemele comunitare şi de administraţie locală, sau alte domenii specifice
relaţiei cu publicul. Prin Compartimentul de informare şi relaţii cu publicul s-a asigurat în baza
Ordinului Prefectului nr. 262 din 22.09.2015 înscrierea şi primirea în audienţă a unui număr de
841 de cetăţeni, din care 678 au fost consiliaţi de personalul de relaţii cu publicul şi au depus
243 petiţii. 250 cetăţeni au fost primiţi în audienţă la conducerea instituţiei.
Solicitările formulate de cetăţeni în cadrul audienţelor au vizat:
Legile fondului funciar, acte cu caracter reparatoriu, Legea nr.10/2001, Legea 290/2003
şi Legea 9/1998;
Aplicarea Legii nr.165/2013 precum şi a OUG nr. 66/2015, pentru finalizarea procesului
de inventariere şi restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod
abuziv în perioada regimului comunist în România;
Probleme comunitare şi de administraţie locală, Legea nr. 215/2001;
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public;
Probleme sociale (locuinţe, ajutoare sociale, alocaţie pentru susţinerea familiei, Legea nr.
277/2010, Legea nr. 416/2001, locuri de muncă, Legea nr. 76/2002, decontarea
transportului cadrelor didactice, pensii, educaţie şi sănătate);
Informaţii privind procedura înmatriculării, înregistrării, radierii şi eliberarea autorizaţiei
de circulaţie provizorie, precum şi furnizarea de informaţii de mediu, conform Ordinului
Prefectului nr.72/16.02.2006, informaţii legate de serviciile oferite de Serviciul Public
Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple;
Soluţionarea dosarelor pentru despăgubiri trimise de către autorităţile publice locale
pentru evaluare şi plată la ANRP Bucureşti;
Monitorizarea distribuirii ajutoarelor alimentare, conform dispoziţiilor HG nr. 799/2014.
Probleme de mediu, gestionarea şi soluţionarea unor situaţii de urgenţă,calamităţi
naturale,etc.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
56
Totodată, pentru operativitate în activitatea de relaţii cu publicul, la nivelul compartimentului
s-a constituit registrul „telefonul cetăţeanului”, folosit în scopul înregistrării unor sesizări şi
reclamaţii ale cetăţenilor şi pentru comunicarea cu operativitate a soluţiilor şi măsurilor dispuse
şi iniţiate pentru soluţionarea problemelor semnalate de cetăţeni.
Dezvoltarea sistemului de control intern managerial
În ceea ce priveşte monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea metodologică privind
implementarea/dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul instituţiei şi în
conformitate cu Ordinul Secretariatului General al Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea
Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice, prefectul judeţului Mureş a solicitat
realizarea următoarelor activităţi:
analiza legislaţiei cu privire la eventualele modificări apărute şi revizuirea acelor proceduri
de sistem sau operaţionale aplicabile la nivelul Serviciului şi al Instituţiei Prefectului -
Judeţul Mureş;
elaborarea şi revizuirea unui număr de 40 de proceduri operaţionale şi de sistem aferente
activităţilor specifice Serviciului pentru dezvoltare economică şi monitorizarea serviciilor
publice deconcentrate;
monitorizarea modului de implementare a sistemului de control intern/managerial,
efectuarea de analize periodice calitative a activităţilor desfăşurate;
realizarea procesului de autoevaluare a sistemului de control intern/managerial la nivelul
instituţiei;
îndrumarea metodologică a reprezentanţilor structurilor componente aparatului propriu;
întocmirea documentaţiei necesare emiterii ordinelor prefectului în domeniu;
elaborarea Situaţiei sintetice a rezultatelor autoevaluării, Situaţiei centralizatoare anuale
privind stadiul implementării şi dezvoltării sistemului de control intern/managerial,
Stadiului implementării standardelor de control intern/managerial şi a Raportului anual
privind sistemul de control inten/managerial, rezultate în urma încheierii proceselor de
autoevaluare semestriale şi anuale;
actualizarea Comisiei de Stabilire şi Inventariere a Funcţiilor Sensibile, actualizarea
Echipei de Gestionare a Riscurilor şi desemnarea responsabilului cu
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
57
întocmirea/actualizarea Registrului de riscuri, actualizarea grupului de lucru cu atribuţii
de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică privind
implementarea/dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul Instituţiei
Prefectului – Judeţul Mureş;
întocmirea şi actualizarea Programului de dezvoltare al sistemului de control
intern/managerial la nivelul instituţiei pentru perioada 2014-2016;
întocmirea Programului de dezvoltare al sistemului de control intern/managerial la nivelul
instituţiei pentru perioada noiembrie 2015-martie 2016;
elaborarea Strategiei de modernizare a Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş.
3. SERVICIUL PENTRU VERIFICAREA LEGALITĂŢII, A APLICĂRII
ACTELOR NORMATIVE ŞI CONTENCIOS ADMINISTRATIV
Una din principalele atribuții ale prefectului, potrivit Constituției României, a
Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului și a HG nr. 460/2006 este
verificarea legalității actelor administrative ale consiliului județean, ale consiliilor locale şi ale
primarilor. Această activitate a prefectului s-a realizat prin intermediul Serviciului pentru
verificarea legalității, a aplicării actelor normative și contencios administrativ.
Controlul de legalitate asupra actelor administrative se exercită de prefect, care este
autoritate de tutelă administrativă pentru autoritățile publice locale, în conformitate cu
prevederile art. 19, alin. 1, lit. e din Legea nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului,
cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 6, alin. 1, pct. 2, lit. b
din HG nr. 460/2006 și ale art. 3 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului adminstrativ.
Controlul de legalitate exercitat de prefect asupra actelor administrative emise și
adoptate de autoritățile administrației publice locale și județene, fiind prin excelență un control
de legalitate și nu de oportunitate, a vizat în principal:
respectarea condițiilor de fond, respectiv conformarea actelor administrative supuse
controlului la prevederile Constituției, ale legilor și ale celorlalte acte normative, în
limitele competenței autorităților emitente;
respectarea condițiilor de formă impuse de Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativă
și a procedurii prevăzută de Legea administrației publice locale nr. 215/2001
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
58
republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru adoptarea, respectiv
emiterea actelor administrative, o atenție deosebită fiind acordată asigurării
transparenței actului decizional.
Principalele probleme care au făcut necesară formularea de notificări sau introducerea
acțiunii la instanța de contencios administrativ au vizat:
nerespectarea formelor procedurale de elaborare a actelor;
insuficienta motivare în drept a actelor administrative;
transmiterea actelor administrative incomplete, fără a fi anexate actele care au stat la
baza emiterii lor;
nerespectarea prevederilor legale privind gestionarea bunurilor din domeniul public sau
privat al localităților;
nerespectarea prevederilor legale privind funcția publică;
nerespectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice;
nerespectarea dispozițiilor Ordonanței de Urgență nr. 26/2012 privind unele măsuri de
reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi
completare a unor acte normative.
În acest context, este relevant faptul că, prefectul, în exercitarea dreptului de control,
poate aprecia un act ca fiind ilegal, dar nu poate lua el însuși măsura anulării acestuia, ci
trebuie să sesizeze în acest scop instanța de contencios administrativ, singura competentă să se
pronunțe definitiv asupra legalității.
Conform prevederilor Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului, s-a
solicitat autorităților administrației publice, care au adoptat sau emis actele administrative,
reanalizarea acestora în vederea modificării, completării sau, după caz, a revocării, iar
acolo unde s-a considerat că ”atenționarea” ar fi ineficientă, au fost promovate direct acțiuni la
instanța de contencios administrativ.
În ceea ce privește legalitatea actului administrativ, acesta nu poate exista fără o condiție
legislativă aplicabilă situației ce este gestionată de autoritatea publică locală. Orice act
administrativ are la bază un suport legal, față de care produce efecte sub dreptul comun sau
special.
Situațiile cu care ne confruntăm la nivelul administrației publice locale, atunci când se
realizează procedura verificării legalității actelor, sunt acelea ce privesc:
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
59
neînscrierea cadrului legislativ adecvat adoptării sau emiterii;
comunicarea actelor administrative fără respectarea termenelor reglementate de Legea
nr. 215/2001 republicată, cu modificările și completările ulterioare;
comunicarea actelor administrative fără ca acestea să fie însoțite de documentația care
a stat la baza emiterii acestora (proiect de hotărâre, expunere de motive, raport al
compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, avizul
comisiei de specialitate al consiliului local, alte acte referitoare la situația de fapt
reglementată).
În anul 2015 autoritățile administraţiei publice locale au comunicat Instituţiei Prefectului-
Judeţul Mureş un număr de 54.863 acte administrative în vederea exercitării controlului de
legalitate, din care 47.149 au fost dispoziții și 7.714 hotărâri.
Ca rezultat al exercitării controlului de legalitate dispus de prefectul județului, s-a
constatat că unele acte administrative au fost adoptate/emise cu încălcarea legislației în
vigoare, fapt ce a dus la formularea unor notificări pentru un număr total de 179 acte
administrative, dintre care: 159 de hotărâri și 20 de dispoziții.
Din totalul de 179 de acte administrative pentru care s-a inițiat procedura notificării,
un număr de 126 au fost revocate, modificate sau completate, pentru 13 au fost formulate
acțiuni în contencios administrativ (11 hotărâri și 2 dispoziții) și 40 de acte notificate se află în
lucru.
De asemenea, pentru alte 10 acte administrative (hotărâri adoptate de consiliile
locale) au fost introduse direct acțiuni în contencios administrativ, potrivit prevederilor
art. 3 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, fără formularea
unei plângeri prealabile.
Din cele 23 de acte administrative atacate în contencios administrativ, pentru 3 s-au
pronunțat soluții definitive (două favorabile, una nefavorabilă), iar pentru celelalte 20 de acte
administrative încă nu s-au pronunțat hotărâri definitive.
În perioada de referinţă au fost organizate 2 ședințe de instruire cu primarii și secretarii
unităților administrativ-teritoriale din județul Mureș la care au participat profesori specializați în
administrația publică, 3 ședințe de îndrumare cu secretarii unor localități și o ședință de
îndrumare cu primarii și secretarii, în urma controlului efectuat de către Corpul de Control din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
60
În cursul anului 2015, consilierii juridici din cadrul Serviciului pentru verificarea legalității,
a aplicării actelor cu caracter normativ și contencios administrativ au asigurat reprezentarea în
fața instanțelor de judecată, atât a Instituției Prefectului - Județul Mureș, cât și a Comisiei
județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureș.
În acest sens, la nivelul Serviciului juridic a fost organizată evidența computerizată a
tuturor cauzelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești, în care prefectul, Instituția Prefectului
și Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor au
calitatea procesuală de reclamanți sau pârâți.
În anul 2015 s-au urmărit constant cauzele aflate pe rolul instanțelor de judecată,
întocmindu-se acțiuni, întâmpinări și concluzii scrise în fond, apel, recurs și revizuiri pentru
reprezentarea prefectului și a Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate
privată asupra terenurilor Mureș.
În perioada menționată au fost instrumentate un număr de 393 de dosare aflate pe
rolul instanțelor de judecată de diferite grade de jurisdicție. S-au pregătit apărările în toate
aceste cauze, elaborându-se și formulându-se excepții, acțiuni și întâmpinări, concluzii scrise,
recursuri etc., iar în dosarele cu grad sporit de dificultate s-a avut în vedere participarea la
ședințele de judecată, prilej cu care s-a răspuns la excepțiile invocate și s-au formulat, după
caz, concluzii verbale sau scrise, la încheierea dezbaterilor judiciare.
De asemenea, în litigiile în care, la fond, s-a obținut o soluție nefavorabilă, în vederea
apărării intereselor legitime ale Instituției Prefectului sau ale Comisiei județene s-au promovat
căi de atac, după caz. Detaliind situația litigiilor aflată pe rolul instanțelor de judecată în diferite
grade de jurisdicție, în cursul anului 2015 dosarele în dezbateri au fost identificate pe instanțe
competente, astfel: Judecătoria Tîrgu-Mureș, Judecătoria Reghin, Judecătoria Sighișoara,
Judecătoria Târnăveni, Judecătoria Luduș, Tribunalul Mureș, Curtea de Apel Tg-Mureș,
Judecătoria Ploiești, Tribunalul Brăila, Tribunalul Botoșani, Tribunalul Prahova, Tribunalul
Constanța, Tribunalul Cluj, Înalta Curte de Casație și Justiție.
Dosarele de instanță au avut în principal, ca obiect:
plângeri împotriva hotărârilor Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de
proprietate privată Mureș;
anularea unor titluri de proprietate;
anularea unor ordine emise de către prefect;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
61
anularea unor acte administrative (dispoziții/hotărâri de consiliu);
acțiuni în partaj suucesoral;
acțiuni în constatare;
reexaminări taxe de timbru;
uzucapiuni;
obligația de a face;
pretenții;
lămurire dispozitiv sentință;
revizuiri;
cereri strămutare;
7 dosare au avut ca obiect obligarea Serviciului public comunitar regim permise de
conducere și înmatriculare a vehiculelor Mureș, de a înmatricula autovehiculele
reclamanților fără plata taxei de poluare.
Cu privire la aplicarea Legii nr. 10/2001 s-au realizat raportări la Secretariatul Comisiei
Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, din cadrul A.N.R.P. fiind transmise situațiile din
teritoriu privind stadiul soluționării notificărilor formulate în temeiul Legii nr. 10/2001, au fost
predate și analizate un număr de 25 de dosare.
În ceea ce privește urmărirea și aplicarea Legii nr. 290/2003 privind acordarea de
despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora,
sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a
stării de război și a aplicării Tratatului de Pace între România și Puterile Aliate și Asociate,
semnat la Paris la 10 februarie 1947, la nivelul Serviciului au avut loc 7 ședințe, au fost emise
11 hotărâri, fiind soluţionate 21 de dosare, din care: 2 dosare au fost transmise la A.N.R.P., un
dosar a fost respins, iar într-un număr de 18 dosare a fost declinată competenţa de soluţionare
către Comisia Municipiului Bucureşti pentru aplicarea Legii nr. 290/2003. La nivelul Instituţiei
Prefectului - Judeţul Mureş au fost soluţionate toate dosarele depuse în baza Legii nr. 290/2003.
Comisia mixtă de rechiziții își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii
nr. 132/1997 privind rechizițiile de bunuri și prestări de servicii în interes public, modificată și
completată cu Legea nr. 410/2004. În cursul anului 2015 a avut loc o reuniune a Comisiei
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
62
mixte de rechiziții, în cadrul căreia a fost analizat și dezbătut proiectul Planului de rechiziții de
bunuri și prestări de servicii în interes public al județului Mureș.
Comisia județeană de atribuire sau schimbare de denumiri a înregistrat și
soluționat 10 cereri. În cursul anului 2015 au fost soluţionate favorabil toate cererile şi s-au
emis 10 avize favorabile.
Compartimentul pentru aplicarea legilor cu caracter reparatoriu apare ca structură
distinctă în cadrul Serviciului pentru verificarea legalității și are următoarele atribuții principale:
primeşte, verifică şi instrumentează dosarele înaintate Comisiei județene pentru
stabilirea drepturilor de proprietate privată asupra terenurilor Mureș;
întocmeşte proiectele de ordin privind atribuirea terenurilor în proprietate privată şi
redactează titlurile de proprietate emise în baza acestora;
monitorizează aplicarea corectă şi unitară a legilor privind restituirea proprietăţilor şi
acordă îndrumare persoanelor fizice implicate în procedurile administrative de restituire;
primeşte şi difuzează în teritoriu precizările formulate de Autoritatea Naţională pentru
Restituirea Proprietăţii;
întocmeşte şi comunică Autorităţii toate datele ce îi sunt solicitate;
soluţionează petiţiile din domeniul aplicării legilor cu caracter reparatoriu.
În vederea aplicării în teritoriu a legilor fondului funciar, activitatea s-a derulat prin
intermediul Comisiei județene de fond funciar, precum și a Colectivului de lucru de pe lângă
Comisia județeană de fond funciar.
Comisia județeană Mureș pentru aplicarea legilor fondului funciar s-a întrunit în 6
şedinţe în care s-au adoptat un număr de 81 de hotărâri, în urma analizării a 216
propuneri. În urma verificării, 508 documentaţii au fost returnate la Comisiile locale întrucât
erau incomplete şi nu au fost întocmite potrivit prevederilor HCJ nr. 45/2015 de aprobare a
regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului
de proprietate privată asupra terenurilor Mureş.
În perioada de referinţă, la nivelul judeţului Mureş s-au eliberat 236 titluri de
proprietate. Au fost emise 31 de ordine ale prefectului în baza art. 36 din Legea
nr. 18/1991, republicată cu modificările şi completările ulterioare, 2 ordine privind
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
63
reactualizarea Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra
terenurilor Mureş şi 34 ordine privind reactualizarea Comisiilor locale prentru stabilirea dreptului
de proprietate privată asupra terenurilor.
Consilierii din cadrul acestui compartiment şi consilierii juridici din cadrul Serviciului juridic
au înregistrat și soluționat un număr de 486 de petiții.
Au fost comunicate acte din arhivă , întocmindu-se 96 de adrese.
Principalele probleme ce s-au soluționat la ședințele de fond funciar au fost:
atribuiri de suprafeţe în baza art. 23 şi 27 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești rămase definitive și irevocabile
privind reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea persoanelor îndreptățite
prin acordarea de terenuri în natură, precum și modificarea, înlocuirea sau
desființarea unor titluri de proprietate;
îndreptarea erorilor materiale strecurate în titlurile de proprietate sau în anexe cu
privire la numele beneficiarilor, numerele cadastrale și suprafețele eronat înscrise
față de realitatea existentă în teren;
eliberarea de duplicate pentru titlurile de proprietate pierdute de deținători.
De precizat faptul că, activitatea desfășurată de către comisiile locale de aplicare a legilor
fondului funciar este în atenția permanentă a Comisiei județene până la definitivarea acțiunilor
de punere în posesie și de eliberare a titlurilor de proprietate.
Sub coordonarea prefectului județului Mureș și a subprefectului județului Mureș s-au
organizat ședințe de lucru cu participarea directă a funcționarilor din cadrul instituției implicați în
procesul de inventariere, precum și cu reprezentanți ai Oficiului de Cadastru și Publicitate
Imobiliară Mureș.
S-au organizat un număr de 5 ședinte cu primarii localităților din județul Mureș, care au
întâmpinat greutăți în finalizarea inventarierii terenurilor potrivit dispozițiilor Legii nr. 165/2013
– privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a
imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.
În anul 2015, Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra
terenurilor Mureș a câștigat definitiv și irevocabil 3 litigii ce privesc suprafețe de păduri
solicitate de urmașii familiei Elteto.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
64
Astfel:
La Tribunalul Botoșani, în dosarul nr. 2104/222/2013, Comisia județeană pentru
stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureș a câștigat definitiv
și irevocabil, litigiul declanșat de către urmașii familiei Elteto Albert, Elteto Janos
Elteto Viorica, Elteto Judit și Elteto Kati în cadrul căruia au solicitat suprafața de
7.354,294 ha de pădure (3.519,364 pe raza comunei Lunca Bradului și 3.834,93
ha pe raza comunei Răstolița).
Tribunalul Botoșani, în dosarul nr. 196/289/2008 a soluționat definitiv și irevocabil
litigiul declanșat de urmașii lui Elteto Daniel, în contradictoriu cu Comisia județeană
pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureș în cadrul s-
a solicitat suprafața de 3.927,96 ha pădure (3143,96 pe raza comunei Lunca
Bradului și 784 pe raza comunei Răstolița).
Tribunalul Mureș, în dosarul nr. 1109/289/2009 a pronunțat soluția prin care Comisia
județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureș
a câștigat în mod irevocabil, în contradictoriu cu urmașii familiei lui Elteto Iosif,
suprafața de 154,9272 ha pădure pe raza comunei Aluniș.
Prin intermediul consilierilor juridici din cadrul serviciului s-a continuat ”lupta” în instanță
ca reprezentanți ai Comisiei pentru stabilirea dreptului de proprietate privată Mureș, în litigiile ce
au avut ca obiect reconstituirea unor suprafețe mari de teren cu vegetație forestieră.
Activitatea de cercetare a arhivelor a fost continuată și în anul 2015 de către reprezentați
desemnați de către prefectul județului Mureș împreună cu reprezentanți desemnați de către
Direcția Silvică Mureș. La începutul anului 2015, s-au efectuat cercetări în Arhivele Consiliului
Național pentru Studierea Arhivelor Naționale ale Securității, Arhivele Naționale ale României și
Arhivele Naționale ale Ungariei.
În anul 2015 președintele Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor Mureș a declanșat un număr de 35 de cereri de revizuire a unor hotărâri
definitive și irevocabile care au avut ca obiect reconstituirea unor suprafeţe mari de pădure.
Cererile de revizuire s-au întemeiat pe un set de documente obținute de la Arhivele Naționale
ale României, pentru 13 cereri s-a solicitat strămutarea acestora la instanțe de același grad din
alte județe.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
65
Activitatea din cadrul Serviciul pentru verificarea legalității, a aplicării actelor normative și
contencios administrativ privind suportul IT s-a axat pe mai multe direcții după cum urmează:
Suport site instituție: S-au actualizat permanent informațiile prezente pe site la solicitarea
compartimentelor, dintre care cu o frecvență mai mare secțiunile conducerea și
organigrama instituției, declarații de avere și interese, afaceri europene, secțiunile
dedicate serviciilor pașapoarte, înmatriculări și permise; s-a acordat acces și instruire
pentru actualizarea comunicatelor de presă pe site pentru persoanele care au ocupat
funcția de secretar de cancelarie.
Suport registratura electronică: s-au efectuat modificări pentru actualizarea
nomenclatorului arhivistic aprobat pentru anul 2015, pentru accesul utilizatorilor care
operează cu registratura electronică, s-a acordat suport pentru efectuarea registrului
anual al ordinelor prefectului în vederea arhivării, s-a asigurat funcționalitatea
registraturii electronice.
Suport poștă electronică (e-mail): s-au urmărit funcționarea serviciului de e-mail al
instituției și prin colaborare cu firma RDS s-au efectuat remedieri în momentele de
întreruperi ale acestuia.
Suport contracte furnizori servicii: s-au efectuat propuneri pentru reînnoirea contractelor
cu firmele Redatronic, pentru întreţinerea imprimantelor, cu firma Sobis pentru
mentenanța registraturii electronice, a site-ului, a portalului (transmiterea documentelor
electronic cu primăriile din județ) şi a suportului hardware a serverelor ce deservesc
instituția, cu Orange pentru serviciul de telefonie mobilă.
Suport mentenanță sisteme: s-a urmărit menținerea funcționării sistemelor pe care
utilizatorii instituției îşi desfășoară activitatea din punct de vedere al sistemului de
operare, actualizărilor de securitate, a existenței unei protecții antivirus actualizat şi a
conectării acestora la serverele de comunicații şi a imprimantelor.
Suport operare calculator: S-a acordat suport tehnic pentru problemele în operare pe
calculator tuturor angajaților instituției.
Documente clasificate: S-au elaborat documentaţiile şi s-au pus în aplicare măsurile de
securitate pentru reacreditarea sistemelor de preluare a poştei electronice. S-a urmărit
funcționarea sistemelor cu prelucrare documente clasificate.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
66
5.COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN
Compartimentul de audit intern este o structură specializată distinctă în subordinea
directă a prefectului. Sub aspect metodologic şi profesional compartimentul audit public intern
se subordonează Direcţiei Audit Public Intern din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
În anul 2015 la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş s-au realizat 5 misiuni de
audit public intern, din care patru misiuni de sistem şi una de consiliere, care au urmărit:
implementarea sistemului de control intern/managerial;
eliberarea şi evidenţa paşapoartelor;
evaluarea circuitului documentelor şi arhivarea lor;
gestionarea petiţiilor şi sesizărilor;
respectarea prevederile legale referitoare la desfăşurarea alegerilor (consiliere).
În urma misiunilor de audit au fost realizate propuneri concrete pentru îmbunătăţirea
activităţii Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş precum :
revizuirea regulamentului de organizare şi funcţionare;
elaborarea de proceduri operaţionale şi de sistem;
arhivarea şi depozitarea corespunzătoare a documentelor şi altele.
4.CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI
În cadrul acţiunilor de control efectuate de Corpul de Control al Prefectului, în cursul
anului 2015 s-au distins:
Acţiuni de control tematice dispuse de către prefectul judeţului Mureş;
Controale şi verificări efectuate în urma sesizărilor cetăţenilor, a diverselor instituţii
publice sau a unor agenţi economici, adresate Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş sau
unor ministere şi instituţii ale statului.
În perioada analizată au fost efectuate un număr de 5 controale tematice, după cum
urmează:
Control în teren dispus prin Ordinul Prefectului nr. 93/25.03.2015 pentru constituirea
Comisiei mixte de verificare a riscului de cădere a unor blocuri de stâncă de pe versanţi
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
67
pe sectorul de drum naţional DN 15 - E 578 în zona administrativă a comunelor Răstoliţa,
Lunca Bradului şi Stânceni;
verificarea în teren în cadrul unei comisii mixte şi efectuarea de demersuri pentru
fluidizarea circulaţiei şi prevenirea unor posibile accidente pe porţiunea de drum cu
circulaţia restricţionată situată în zona municipiului Sighişoara, ca urmare a realizării
lucrărilor la pasajul superior pentru cale ferată pe DN 13, km.117+700 – km.118+150 –
DE 60);
verificarea în teren în cadrul unei comisii mixte şi efectuarea de demersuri pentru
realizarea lucrărilor de reabilitare la pasajul de trecere la nivel cu calea ferată industrială
situată pe raza comunei Albeşti, în zona DN 13 – E 60, km 111+163. În urma
demersurilor realizate către instituţiile competente, Direcţia Regională Drumuri şi Poduri
Braşov a efectuat în cursul anului 2015 lucrările de reabilitare necesare pentru
desfăşurarea circulaţiei pe E 60 în condiţii corespunzătoare;
Control tematic dispus prin Ordinul Prefectului nr. 211/10.08.2015 privind constituirea
Comisiei mixte de control pentru verificarea legalităţii comercializării produselor în Piaţa
de vechituri Tîrgu-Mureş;
Control tematic la Casa Judeţeană de Pensii Mureş cu privire la respectarea prevederilor
legale în ceea ce priveşte soluţionarea petiţiilor, reclamaţiilor şi sesizărilor şi modul de
organizare şi funcţionare a compartimentului pentru relaţii publice al instituţiei.
Din dispoziţia prefectului judeţului Mureş, în cursul anului 2015 reprezentanţii Corpului de
Control au participat şi la un număr de 6 acţiuni, respectiv:
Efectuarea procedurii de cercetare administrativă la solicitarea Comisiei de disciplină
constituită la nivelul comunelor Fărăgău, Glodeni şi Voivodeni, în cazul unui funcţionar
public din cadrul Primăriei comunei Fărăgău;
Participarea la recepţiile la terminarea lucrărilor pentru reabilitarea DN 14 Sibiu – Mediaş
– Sighişoara, DN 15 Tîrgu-Mureş – Reghin şi DN 15A Reghin – Sărăţel;
Efectuarea de verificări la Primăria comunei Răstoliţa cu privire la dificultăţile apărute în
derularea contractului şi a convenţiilor de folosire a terenurilor de către S.C.
Hidroelectrica S.A. pentru organizarea de şantier la obiectivul de investiţii situat pe raza
comunei Răstoliţa;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
68
Participarea în cadrul Comisiei de disciplină constituită la nivelul Instituţiei Prefectului –
Judeţul Mureş, în baza Ordinului Prefectului – Judeţul Mureş nr. 43/04.02.2015. În cursul
anului 2015 au fost analizate şi soluţionate un număr de 5 sesizări depuse la Comisia de
disciplină;
Participarea la acţiunile desfăşurate la nivelul instituţiei în domeniul prevenirii faptelor de
corupţie, organizarea şedinţelor de instruire a personalului în colaborare cu Direcţia
Judeţeană Anticorupţie Mureş;
Participarea la Conferinţa internaţională „Inovaţie şi calitate în sectorul public”,
organizată în luna decembrie 2015 la Sibiu de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici.
La Corpul de Control al Prefectului au fost repartizate un număr de 163 de documente,
din care 51 petiţii, după cum urmează:
Nr. petiţii primite din partea persoanelor fizice: 37
Nr. petiţii primite din partea unor persoane juridice (instituţii publice, primării, agenţi
economici, asociaţii): 6
Nr. petiţii transmise prin instituţiile publice centrale (Corpul de
Control al Primului Ministru, Cancelaria Primului Ministru, ministere, Administraţia
Prezidenţială, Parlamentul României): 7
Nr. petiţii anonime: 1
În urma verificărilor efectuate au fost întocmite 53 de rapoarte, note de constatare
şi informări cu privire la unele aspecte sesizate prin petiţii, controale tematice, elaborarea
unor proceduri şi alte situaţii şi s-au întocmit 146 de documente care au fost transmise
solicitanţilor şi unor instituţii.
Au fost înregistrate şi soluţionate 2 cereri de eliberare de copii după unele documente şi
s-au primit un număr de 42 de adrese de răspuns din partea unor instituţii publice şi autorităţi
publice locale.
Petiţiile, solicitările şi răspunsurile repartizate la Corpul de Control al Prefectului în cursul
anului 2015 provin de la persoane fizice, persoane juridice (sindicate, agenţi economici),
instituţii publice centrale (Corpul de Control al Primului Ministru, Cancelaria Primului Ministru,
Administraţia Prezidenţială, A.N.I., A.N.F.P. Bucureşti, Camera de Conturi, M.A.I., alte
ministere), servicii publice deconcentrate (D.S.P. Mureş, Inspectoratul Judeţean în Construcţii
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
69
Mureş, D.S.V.S.A. Mureş, Inspectoratul Judeţean de Poliţie, Garda de Mediu, O.J.P.C. Mureş
etc.), autorităţi publice locale.
În urma verificărilor în teren efectuate de către Corpul de Control al Prefectului au fost
întocmite note de constatare, adrese cu măsurile legale propuse pentru soluţionarea
reclamaţiilor şi/sau sesizarea instituţiilor abilitate pentru soluţionarea aspectelor reclamate.
Toate măsurile propuse au fost aprobate de către prefectul judeţului Mureş.
Principalele aspecte vizate în cadrul acţiunilor de verificare au fost:
Respectarea legislaţiei în domeniul construcţiilor privind autorizarea lucrărilor de
construcţii, eliberarea autorizaţiilor de construcţii şi în general respectarea Legii
nr. 50/1991 – republicată;
Modul de eliberare a titlurilor de proprietate şi punerea în posesie în conformitate cu
prevederile Legilor nr. 18/1991, nr. 1/2001, nr. 247/2005 şi
nr. 165/2013;
Probleme sociale, conform prevederilor Legii nr. 416/2001, privind venitul minim
garantat, actualizată, acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei şi locuinţe sociale;
Probleme edilitare, de urbanism şi de gospodărire a localităţilor (Legea
nr. 50/1991 şi Legea nr. 215/2001);
Respectarea legislaţiei cu privire la utilizarea patrimoniului localităţilor – concesionări,
închirieri etc. (Legea nr. 213/1998, Legea nr. 215/2001, republicată);
Aspecte referitoare la activitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau instituţiilor
publice (Legea nr. 215/2001, republicată);
Aspecte referitoare la incompatibilităţi ale unor funcţionari publici sau aleşi locali din
cadrul unor autorităţi ale administraţiei publice locale (Legea
nr. 161/2003), precum şi la nerespectarea prevederilor Legii nr. 176/2010;
Controale privind modul de respectare de către autorităţile publice locale a prevederilor
Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale;
Respectarea de către autorităţile publice locale, persoane fizice şi juridice a legislaţiei
privind gestionarea deşeurilor, poluarea mediului, asigurarea normelor de igienă şi a
recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei (O.U.G. nr. 195/2005, actualizată,
O.M.S. nr. 536/1997, actualizat);
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
70
Respectarea prevederilor Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a
unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată.
Localităţile în care s-au înregistrat cele mai multe sesizări şi natura acestora:
Municipiul Tîrgu-Mureş – activitatea Aeroportului
„Transilvania” Tîrgu-Mureş, a unor instituţii din subordinea primăriei şi a unor instituţii
publice deconcentrate, fond funciar, respectarea disciplinei în construcţii, probleme
sociale;
Municipiul Sighişoara – disciplina în construcţii, lucrări de reparaţii la infrastructura
rutieră, probleme sociale;
Municipiul Reghin – derularea unor contracte de concesiune;
Oraşul Sîngeorgiu de Pădure – probleme sociale;
Oraşul Ungheni – disciplina în construcţii, fond funciar;
Oraşul Iernut – disciplina în construcţii, probleme sociale;
Comuna Albeşti – aspecte din activitatea primăriei, probleme edilitar-gospodăreşti,
disciplina în construcţii;
Comuna Cheţani – modul de eliberare a titlurilor de proprietate şi punerea în posesie în
conformitate cu prevederile Legilor nr.18/1991, nr.1/2001 şi nr.247/2005;
Comuna Corunca – aspecte din activitatea primăriei, disciplina în construcţii, fond funciar;
Comuna Daneş – exploatarea unor resurse minerale, protecţia mediului;
Com. Fărăgău – aspecte din activitatea primarului, secretarului şi a unor funcţionari din
primărie, colaborarea cu alte instituţii;
Com. Miheşu de Câmpie – incompatibilităţi, respectarea prevederilor Legii nr. 215/2001;
Com. Apold, Adămuş, Fântânele, Râciu, Saschiz, Sânpetru de Câmpie – aspecte din
activitatea primarului, fond funciar, disciplina în construcţii, respectarea ordinii şi liniştii
publice.
Alte activităţi desfăşurate în cursul anului 2015:
În baza atribuţiilor din Fişele posturilor şi a Ordinelor şi dispoziţiilor prefectului judeţului
Mureş, personalul din cadrul Corpului de Control a derulat şi alte activităţi, după cum urmează:
Participarea în cadrul comisiilor şi grupurilor de lucru constituite la nivelul
instituţiei în următoarele domenii:
- efectuarea recepţiei obiectelor de inventar şi a mijloacelor fixe;
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
71
- efectuarea inventarului anual la nivelul instituţiei, în baza Ordinului Prefectului
nr. 303/05.11.2015;
- Participarea la şedinţele Comitetului de securitate şi sănătate în muncă din
cadrul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş, conform Ordinului Prefectului nr.
46/05.02.2013;
- activitatea în domeniul prevenirii corupţiei, în baza Ordinului Prefectului nr.
42/04.02.2015;
- activitatea de implementare la nivelul instituţiei a sistemului de control
intern/managerial.
Participarea în cadrul comisiilor de concurs sau de soluţionare a contestaţiilor la
nivelul autorităţilor administraţiei publice locale şi al instituţiilor publice
deconcentrate, conform nominalizării primite din partea A.N.F.P;
Participarea în cadrul Comisiei de disciplină organizată la nivelul Instituţiei
Prefectului – Judeţul Mureş.
CAPITOLUL IV
SERVICII PUBLICE COMUNITARE
1.SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ŞI EVIDENŢA
PAŞAPOARTELOR SIMPLE
În anul 2015, la nivelul Serviciului public comunitar pentru eliberarea şi evidenţa
paşapoartelor simple au fost înregistrate 17.189 de cereri, din care:
10.418 de cereri pentru paşapoarte electronice,
333 de cereri pentru paşapoarte electronice CRDS,
6.325 de cereri pentru paşapoarte temporare şi
113 de cereri pentru paşapoarte temporare C.R.D.S.
Au fost înmânate titularilor la ghişeu un număr de 14.900 de paşapoarte temporare şi
electronice, iar 448 de paşapoarte au fost livrate prin curier. În 2015 s-a înregistrat o creştere
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
72
majoră a cererilor primite la ghişeu, acestea însumând un număr de 2.647 de cereri,
comparativ cu anul precedent.
S-au emis 6.438 de paşapoarte temporare în regim de urgenţă, cu termen de emitere
de până la două ore, iar pentru cele electronice eliberate în regim normal s-a respectat
termenul legal de 14 zile şi au fost emise un număr de 10.325 de paşapoarte.
În perioada analizată, au existat 11 persoane cărora le-a fost aprobată la cerere
renunţarea la cetăţenia română. În ce priveşte pe cetăţenii români cu domiciliul în străinătate,
153 de persoane au primit avizul de restabilire a domiciliului în România.
În baza protocoalelor încheiate cu autorităţile locale din 3 localităţi de pe raza judeţului
Mureş, au fost preluate 1.398 de cereri de eliberare a paşapoartelor simple electronice şi au
fost eliberate tot atâtea documente de călătorie, la punctele de lucru din Sighişoara, Reghin şi
Târnăveni.
Compartimentul restricţii
În perioada analizată s-au primit de la instanţele de judecată şi parchete un număr de
1.138 de comunicări pentru persoanele împotriva cărora s-a dispus măsura suspendării
exercitării dreptului la libera circulaţie în străinătate, fiind implementate un număr de 395 de
restricţii, din care: 218 pentru persoane nedeţinătoare de paşaport, 121 pentru persoane cu
paşapoarte expirate şi 56 pentru persoane cu paşapoarte valabile.
S-au întocmit un număr de 19 procese-verbale de constatare a lipsei de la domiciliu a
titularilor de paşapoarte pentru care autorităţile în drept au dispus suspendarea dreptului la
liberă circulaţie în străinătate, fiind întocmite comunicări instanţelor de judecată, în termen de
cel mult 3 zile. Au fost retrase un număr de 19 paşapoarte, eliberându-se tot atâtea dovezi cu
menţionarea temeiului legal. S-au eliberat 435 de adeverinţe referitoare la exercitarea
dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor români în străinătate.
Pe linie juridică, în perioada analizată au fost întocmite 9 Note de constatare, în urma
verificărilor activităţii de constatare şi sancţionare a contravenţiilor prevăzute de Legea nr.
248/2005. Cu această ocazie au fost propuse măsuri de îmbunătăţire a activităţii, având în
vedere creşterea numărului pierderilor documentelor de călătorie.
În perioada de referinţă nu s-au înregistrat plângeri împotriva proceselor-verbale de
constatare şi sancţionare a contravenţiilor fiind întocmite un număr de 204 procese-verbale, în
valoare de 7.575 de lei. Din cele 204 amenzi stabilite prin procese-verbale de contravenţie, 5
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
73
nu au fost achitate în termenul legal, fiind întreprinse demersuri pentru trimiterea în debit
acestora, în vederea executării silite.
Nu s-au înregistrat plângeri nici împotriva deciziilor de respingere a cererilor de eliberare
a paşapoartelor, care au fost în număr de 4.
S-a acordat asistenţă juridică în materia declaraţiilor notariale, a procurilor speciale şi a
hotărârilor judecătoreşti prezentate de cetăţeni, în cazul unor situaţii deosebite privind
eliberarea paşapoartelor pentru minori sau aspecte legate de persoane al căror drept la liberă
circulaţie în străinătate a fost suspendat.
În anul 2015 au fost înregistrate 14 solicitări pentru informaţii de interes public, conform
Legii nr. 544/2001.
Pe linie de secretariat, în perioada analizată au fost înregistrate şi soluţionate 10 petiţii,
au fost primiţi în audienţă 3 cetăţeni. Au fost înregistrate 7.139 documente şi s-au expediat un
număr de 1.964.
Activitatea desfăşurată pe parcursul anului 2015 în cadrul arhivei serviciului se prezintă
astfel: au fost scanate un număr de 17.525 de mape, continuându-se implementarea
sistemului integrat de arhivă elecronică, s-a primit corespondenţă de la secretariat însumând
1.039 de documente, s-au trimis cu adrese 869 de documente la alte judeţe, au fost clasate
la mape 16.190 de documente şi au fost constituite un număr de 7.381 de mape noi.
Prin intermediul Compartimentului informatic au fost respectate procedurile privind
deţinerea de memory stickuri sau orice alte medii amovibile, au fost respectate procedurile de
control a pachetelor software utilizate în cadrul Serviciului şi a procedurii de creare a unor copii
de siguranţă (backup), a fost actualizat inventarul cu echipamentele de calcul din cadrul
Serviciului, s-au implementat măsuri de securitate a echipamentelor, s-au luat măsuri de
protecţie a documentelor clasificate, s-a efectuat lunar mentenanţa aparatelor foto, a aparatelor
de preluare amprente, a aparatelor de preluare a semnăturii digitale şi a aparatelor de scanare-
verificare a calităţii paşapoartelor.
Securitatea şi acurateţea datelor înregistrate în bazele de date sunt obiective strategice
în buna desfăşurare a activităţii.
În cursul anului 2015, la solicitarea reprezentanţilor presei, s-a participat la 2 emisiuni
radio şi s-au acordat 2 interviuri presei scrise, cu privire la legislaţia în materie de paşapoarte şi
a programului de lucru cu publicul în perioda estivală.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
74
2. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PREMISE DE CONDUCERE
ŞI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR
La nivelul Serviciului public comunitar regim premise de conducere şi înmatriculare a
vehiculelor au fost înregistrate şi soluţionate un număr de 1.010 petiţii şi au fost primite în
audienţă un număr de 84 de persoane.
Pe linie de înmatriculări :
au fost emise 22.940 de certificate de înmatriculare;
au fost efectuate 13.587 de radieri;
au fost emise 27.887 de autorizaţii provizorii;
s-au emis un număr de 8 certificate de probe ;
în 3 certificate de înmatriculare au fost efectuate menţiuni operative.
În ceea ce priveşte parcul auto din judel Mureş, la data de 31 decembrie 2015
erau înmatriculate un număr de 169.350 de vehicule, în creştere cu 9.324 faţă de
anul 2014.
În această perioadă au fost depuse 7 petiţii prin care s-a solicitat înmatricularea unor
autovehicule fără plata timbrului de mediu, la toate aceste solicitări s-a răspuns cu
promptitudine, neexistând depăşiri ale termenelor.
Au mai fost solicitate verificări suplimentare prin instituţiile abilitate I.P.J. Mureş şi ANAF
– Punctul vamal de interior Tîrgu-Mureş, în cazul a 9 vehicule achiziţionate din spaţiul UE şi
provenite din SUA în vederea îndeplinirii tuturor condiţiilor legale.
Au fost constatate 4 fapte de natură penală şi anume: 2 privind suspiciuni cu privire la
falsificarea ITP, 1 privind contrafacerea documentului original de înmatriculare eliberat de
autorităţile franceze şi 1 privind falsul în declaraţii, toate fiind înaintate IPJ Mureş pentru
continuarea cercetărilor.
Colaborarea cu atelierul de confecţionare a plăcuţelor cu număre de înmatriculare a fost
bună, realizându-se o aprovizionare ritmică.
Zilnic au fost arhivate documentele rezultate din activitatea ghişeului şi au fost
soluţionate cererile de eliberare a copiilor după diferite documente anexate la dosar, care au
fost arhivate .
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
75
Referitor la obţinerea permisului de conducere a autovehiculelor, activitatea de
examinare la proba teoretică s-a desfaşurat în sistem informatic doar în municipiul Tg Mureş, la
sediul Serviciului, existând un număr de 10 staţii de lucru, iar proba practică s-a efectuat în cele
4 municipii ale judeţului: Tg. Mureş, Reghin, Sighişoara şi Târnăveni.
În cursul anului 2015, la proba teoretică au fost examinaţi un număr de 19.442 de
candidaţi, dintre care 11.236 au fost declaraţi admişi, ceea ce reprezintă un procent de
promovabilitate de 57,79% faţă de 55.45% în anul 2014. Au fost organizate un număr de 253
de examene, media candidaţiilor la proba teoretică fiind de 77 candidaţi/zi.
La proba practică, au fost organizate un număr de 253 de examene, faţă de 244 în
aceeaşi perioadă a anului 2014, iar după generarea programatoarelor au fost planificaţi un
număr de 12.842 de candidaţi. Din 11.491 de candidaţi examinaţi, au fost declaraţi admişi
un număr de 7.240, ceea ce reprezintă un procent de promovabilitate de 63%, faţă de
71,87% în aceeaşi perioadă a anului 2014.
ctg Anul Persoane
programate
Persoane examinate admişi respinşi neprezentaţi
A 2014 149 126 122 4 23
2015 177 160 156 4 17
A1 2014 45 40 37 3 5
2015 62 56 54 2 6
A2 2014 20 19 18 1 1
2015 39 30 29 1 9
AM 2014 40 34 33 1 6
2015 15 13 13 0 2
B 2014 9600 8590 5690 2900 1010
2015 10622 9417 5398 4019 1205
C 2014 825 786 751 35 39
2015 857 813 685 128 44
CE 2014 832 786 754 32 46
2015 833 785 706 79 48
D 2014 167 158 155 3 9
2015 134 121 111 10 13
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
76
ctg Anul Persoane
programate
Persoane examinate admişi respinşi neprezentaţi
BE 2014 58 56 55 1 2
2015 103 96 88 8 7
TOTAL 2014 11736 10595 7615 2980 1141
2015 12842 11491 7240 4251 1351
În cursul anului 2015 au fost emise 15.191 de permise de conducere, 88 de permise de
conducere fiind preschimbate din modelul vechi de permis, iar 282 au fost preschimbări ale
unor permise străine. S-a continuat activitatea de centralizare a fişelor din clasor, rezultând că
un număr de aproximativ 22.300 de persoane posedau permis de conducere modelul vechi. Au
fost verificate la unităţile sanitare un număr de 5.850 de fişe de consultaţii medicale şi au fost
înaintate la Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş 2 dosare de preschimbare a unor permise
de conducere, în vederea continuării cercetărilor privind infracţiunea de fals în declaraţii.
CAPITOLUL V.
COOPERARE INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ, RELAŢII INTERNAŢIONALE
În conformitate cu atribuţiile specifice, prefectul judeţului Mureş a contribuit la motivarea
echipei instituţiei astfel încât colectivul să rămână unit şi performant.
În ceea ce priveşte comunicarea interinstituţională, au fost îndeplinite condiţiile pentru
comunicarea eficientă cu instituţiile publice din judeţul Mureş, autorităţile administraţiei publice
locale, Consiliul Judeţean Mureş, instituţii de învăţământ superior, sindicate şi patronate din
judeţul Mureş, organizaţii ale persoanelor vârstnice etc.
Se poate puncta buna colaborare cu instituţiile implicate în desfăşurarea acţiunilor de
verificare şi control dispuse în cursul anului 2015.
În ceea ce priveşte relaţiile internaţionale, în anul 2015, prefectul judeţului Mureş cu
suportul Cancelariei a participat la întâlniri cu diferiţi reprezentanţi şi ambasadori care au vizitat
judeţul Mureş.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
77
CAPITOLUL VI
ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE
În acest domeniu au fost diseminate informaţii privind finanţările active din fonduri
europene către toate primăriile şi instituţiile interesate din judeţul Mureş, fiind postate informări
pe site-ul instituţiei.
S-a continuat realizarea activităţilor prevăzute în cadrul proiectului „Servicii publice
electronice pentru cetățeni, instituții și firme prin informatizare și comunicații furnizate de
Instituția Prefectului – Județul Mureș”, a cărui implementare a fost finalizată în anul 2013. Pe
lângă cele de mai sus, au fost soluţionate toate solicitările adresate instituţiei noastre de către
Ministerul pentru Societatea Informațională - Organismul Intermediar pentru Promovarea
Societăţii Informaţionale pentru realizarea rambursărilor.
CAPITOLUL VII.
MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE
SERVICIUL FINANCIAR- CONTABIL, RESURSE UMANE ŞI ADMINISTRATIV
1.Gestionarea resurselor umane
În anul 2015 echipa instituţiei a fost compusă din 84 de salariați, din care 44 la
Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş (componenta administrație publică), respectiv: 34 de
funcţionari publici şi 10 personal contractual, la care se adaugă 40 aparţinând celor două
servicii publice comunitare – 22 permise de conducere și înmatricularea vehiculelor şi 18
eliberarea și evidența paşapoartelor simple.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
78
Situaţia ocupării posturilor
În funcţie de nivelul studiilor deţinute, personalul Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş se
structurează astfel:
47 de salariaţi cu studii superioare, din care: 26 licenţiaţi, 6 studii
postuniversitare, 13 masterat şi 2 doctorat;
35 salariati cu studii medii.
Structura personalului în functie de nivelul studiilor
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
79
0 2 4 6 8 10 12 14
studii doctorale
studii postuniversitare
studii masterale
În vederea realizării managementului funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici
pentru personalul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş, precum şi a gestiunii
personalului (în cazul personalului contractual), s-au desfăşurat următoarele activităţi generate
de reorganizarea Serviciului financiar contabil, resurse umane şi administrativ şi implicit a
structurii organizatorice - organigrama Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş,
întocmirea statelor de funcţii;
întocmirea statelor de personal;
întocmirea proiectelor de ordine privind structura organizatorică;
întocmirea proiectelor de ordine privind stabilirea funcţiilor publice,
întocmirea proiectelor de ordine privind numirea/încadrarea personalului;
întocmirea proiectelor de ordine privind suspendarea/modificarea/încetarea
raporturilor de serviciu/muncă;
întocmirea proiectelor de ordine privind reîncadrarea şi salarizarea personalului;
întocmirea proiectelor de ordine privind promovarea în grad profesional/în funcţia
publică.
În ceea ce priveşte recrutarea şi promovarea funcţionarilor publici din cadrul
Institutiei Prefectului - Județul Mureș, în anul 2015 au fost organizate:
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
80
două testări profesionale pentru ocuparea a două posturi vacante de execuţie de
consilier juridic, grad profesional superior din corpul de rezervă al funcţionarilor publici, prin
redistribuire;
patru proceduri de recrutare pentru ocuparea posturilor vacante, astfel: o
procedură pentru ocuparea unui post vacant de execuţie de consilier, grad profesional
superior, două proceduri pentru ocuparea unui post de execuţie de consilier juridic, grad
profesional superior şi o procedură pentru ocuparea unui post de execuţie contractual
consilier afaceri europene;
două proceduri pentru promovarea în grad profesional a 8 funcţionari publici.
În ceea ce priveşte încetarea sau suspendarea raportului de serviciu al funcţionarilor
publici din cadrul Institutiei Prefectului-Județul Mureș, s-au înregistrat:
încetare a raportului de serviciu pe un post temporar vacant;
încetare a suspendării raportului de serviciu şi de reluarea activităţii;
un transfer în interes de serviciu;
solicitare de suspendare a raportului de serviciu, din motive personale.
Nivelul de ocupare al posturilor componenta administraţie la 31.12.2015
La nivelul Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş funcţionează secretariatul Comisiei
de disciplină pentru analizarea şi propunerea modului de soluţionare a sesizărilor privitoare la
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
81
faptele secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Mureş, în anul 2015 fiind
înregistrată şi soluţionată o singură situaţie.
2. Gestionarea resurselor financiare
a) activităţile în domeniul financiar - contabil desfăşurate de Institutia
Prefectului - Judetul Mureș au avut ca sursă de finanţare alocaţiile bugetare repartizate pe cele
două componente: componenta administraţie - capitolul bugetar 51.01 „Autorităţi executive şi
acţiuni externe” şi componenta ordine publică - capitolul bugetar 61.01 “Ordine publică si
siguranţa naţională”.
Bugetul alocat anului 2015 pentru cele două capitole bugetare a fost în
sumă totală de 4.993.000 de lei, faţă de 9.157.000 de lei în anul 2014.
Situația bugetului alocat în anul 2015 comparativ cu anul 2014
Angajamentele legale s-au încadrat în creditele bugetare aprobate și repartizate pe
cele două capitole bugetare, astfel:
Cheltuieli de personal 3.877.867 lei;
Cheltuieli materiale 1.019.652 lei;
Alte cheltuieli 18.918 lei;
Asigurări și asistență socială 14.330 lei.
La finele anului 2015, Instituția Prefectului - Județul Mureș a înregistrat pe cele două
capitole bugetare, plăţi nete în valoare totală de 4.930.767 lei, după cum urmează:
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
82
Denumire indicatori cod Credite bugetare
aprobate
Plati
efectuate
Autorități publice si acțuni externe 51.01 2.767.000 2.739.767
Cheltuieli curente 51.01.01 2.767.000 2.739.767
Cheltuieli de personal 51.01.10 1.900.000 1.883.276
Cheltuieli materiale 51.01.20 845.000 837.573
Alte cheltuieli 51.01.59 22.000 18.918
Ordine publică și siguranță națională 61.01 2.226.000 2.191.000
Cheltuieli curente 61.01.01 2.210.000 2.176.670
Cheltuieli de personal 61.01.10 2.008.000 1.994.591
Cheltuieli materiale 61.01.20 202.000 182.079
Alte cheltuieli 61.01.59 0 0
Asigurări și asistență socială 68.01 16.000 14.330
Situaţia creditelor aprobate şi a plăţilor efective în anul 2015
Astfel că creditul aprobat în anul 2015 a fost utilizat în proporție de 99,02 %.
În domeniul achiziţiilor publice, Institutia Prefectului - Judetul Mures a asigurat
rezolvarea aspectelor aferente activităţii tehnico-administrative, obiectivul principal fiind
realizarea achiziţiilor stabilite prin Programul anual al achiziţiilor publice şi necesare pentru
îndeplinirea obiectivelor generale ale instituţiei. Pe parcursul întregului proces al achiziţiilor
publice s-a avut în vedere respectarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal, al
recunoaşterii reciproce, al transparenţei, proporţionalităţii, eficienţei utilizării fondurilor publice
şi al asumării răspunderii.
Au fost realizate următoarele activităţi:
CREDIT APROBAT
PLATI EFECTIVE
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
83
realizarea Programului anual al achiziţiilor publice pentru anul 2016 în
conformitate cu legislaţia în vigoare şi modificarea, respectiv adaptarea lui la necesităţile
obiective ale Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş pe parcursul întregului an. La
realizarea planului s-au avut în vedere identificarea, evaluarea şi prioritizarea nevoilor,
implicând toţi factorii interesaţi din cadrul autorităţii contractante şi ţinând cont de
bugetul alocat;
realizarea tuturor activităţilor/etapelor din cadrul procedurilor de atribuire a
contractelor stabilite prin Programul anual al achiziţiilor publice, adaptarea permanentă
conform modificărilor legislative apărute şi a notificărilor ANRMAP.
În anul 2015, în vederea încadrării în procentul de 40% achiziţii realizate prin mijloace
electronice, la nivelul Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş s-au realizat 13 proceduri de
cumpărare directă de produse prin catalogul SEAP.
3. Asigurarea resurselor logistice
În ceea ce priveşte asigurarea din punct de vedere logistic a activităţii Instituţiei
Prefectului - Judeţul Mureş, în anul 2015 parcul auto deţinut a fost mărit cu două autoturisme,
alocate celor două servicii comunitare. La finalul anului 2015 Instituţia Prefectului - Judeţul
Mureş avea în dotare pentru componenta administrativă un număr de 5 autoturisme , pentru
Serviciul public comunitar pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple Mureş un număr
de 4 autoturisme, iar pentru Serviciul public comunitar regim permise de conducere și
înmatricularea vehiculelor un număr de 4 autoturisme.
4. Prevenirea şi combaterea corupţiei
În cursul anului 2015 la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş consilieul de
integritate a participat la organizarea unui număr de 4 acţiuni de instruire a personalului în
domeniul prevenirii faptelor de corupţie, sub coordonarea Serviciului Judeţean Anticorupţie
Mureş, după cum urmează:
în luna mai 2015 – nr. participanţi: 23
în luna noiembrie 2015 – nr. participanţi: 27
în luna decembrie 2015 – nr. participanţi 10.
Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015
___________________________________________________________________________________
84
În data de 9 decembrie 2015 la nivelul instituţiei s-a desfăşurat o întâlnire cu
reprezentanţi ai S.J.A. Mureş şi ai altor instituţii publice judeţene din cadrul M.A.I., cu ocazia
Zilei Internaţionale a luptei împotriva corupţiei.
CAPITOLUL VIII
MANAGEMENTULUI COMUNICĂRII
Pentru o comunicare internă şi externă eficientă la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul
Mureş s-au creat condiţii pentru ca funcţionarii să acumuleze şi să exploateze informaţiile
adecvate pentru a-şi realiza sarcinile, atribuţiile şi responsabilităţile, să primească informaţia la
timp şi să fie siguri de exactitatea acesteia.
În cadrul instituţiei s-au depus eforturi pentru o comunicare eficace, continuă,
consecventă şi orientată spre realizarea unui scop clar definit pe fiecare nivel al structurii
organizatorice.
Pentru a îmbunătăţi comunicarea internă şi externă s-au organizat săptămânal şedinţe
operative, întâlniri şi deasemenea, a fost stabilit în avans un grafic anual de şedinţe pentru
toate comisiile care funcţionează pe lângă Instituţia Prefectului.
Imaginea prefectului şi a Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş a fost promovată prin
intermediul paginii web, prin intermediul comunicatelor de presă şi al ştirilor scrise, audio, video
preluate de mass-media locală şi naţională emise de către purtătorul de cuvânt din cadrul
Cancelariei Prefectului.
Instituţia Prefectului- Judeţul Mureş comunică cu primăriile din judeţul Mureş printr-o
reţea intranet. Platforma a fost construită în cadrul unui proiect finanţat din fonduri europene.
CAPITOLUL IX.
OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI PENTRU ANUL 2016
Obiectivele şi priorităţile pentru anul 2016 sunt următoarele:
realizarea atribuţiilor stabilite prin actele normative în vigoare;
îndeplinirea măsurilor stabilite de Corpul de Control al Ministrului Afacerilor Interne
în urma activităţii de verificare şi îndrumare desfăşurată în luna septembrie 2015;