raportul juridic de drept vamal.[conspecte.md]

7/25/2019 Raportul Juridic de Drept Vamal.[Conspecte.md]

1/13

Ministerul Educa iei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Drept Vamal

Referat Raportul juridic de drept vamal

A elaborat: atin Vasile

!onduc"tor tiin ific: Rotundu Ed#ar

ma#istru $n drept% lector universitar

!&i in"u% '()*


2/13

Cuprins

+ntroducere,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,'

!apitolul ): Abordare teoretic" a raportului juridic de drept vamal,-biectul% subiectul% con inutul ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.

!apitolul ': Abordare practic" a raportului juridic de drept vamal,Fenomenul corup iei $n activitatea vamal" ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/

!onclu0ii #enerale i recomand"ri ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,)'

Resurse biblio#rafice,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,)1

2


3/13

Introducere

2n )//)% odat" cu destr"marea URSS% $n Republica Moldova a demarat procesul detrecere la economia de pia " 3 structur" economic" str4ns le#at" de fenomenul #lobali0"rii,

Astfel% de cooperarea interna ional" depinde% $n mare parte% parcursul economic al "rii,

Sistemul vamal% $n Republica Moldova% este un mecanism destinat asi#ur"rii securit" iieconomice a statului, De altfel% ara a avut nevoie de constituirea i implementarea% $ntr5un termen relativ scurt% nu numai a sistemului vamal% ci i a altor mecanisme statale, Astfel%institu iile vamale de pe teritoriul Republicii Moldova 6ale sistemului vamal di0olvat e75URSS8au fost subordonate 9uvernului Republicii Moldova), A fost creat Departamentul de Stat pentru!ontrolul Vamal'% care urm"re te: e7ercitarea controlului la trecerea m"rfurilor i mijloacelor% crearea centrelor de control i punctelor de trecere la frontier"% solu ionarea problemei tarifelor vamale i formarea sistemului vamal de statistic", ot atunci s5a luat deci0ia i asupra instituirii

+nspectoratului Vamal1

, ;entru re#lementarea activit" ii vamale% s5au adoptat le#i% &ot"r4ri ale;arlamentului% &ot"r4ri ale 9uvernului% s5au $nc&eiat acorduri bi5 sau multilaterale i s5a aderat launele mecanisme interna ionale pentru colaborarea $n sectorul vamal,

Sistemul vamal% care cuprinde totalitatea de or#ane vamale% institu ii i subdivi0iuni subordonate% constituie un mecanism complicat i diversificat% destinat solu ion"rii multitudinii problemelor ce apar $n cadrul activit" ii vamale, Din )//)% autorit" ile Republicii Moldova au depus eforturi pentru constituirea ba0ei normative i or#ani0atorice a sistemului dat, 2ndeplinireaadecvat" a opera iunilor vamale este $n interdependen " cu prevederile le#ale% a c"ror cunoa tere temeinic" este necesar" pentru cei implica i, Desf" urarea i perfec ionarea raporturilor juridice

vamale este% astfel% $n permanent" dinamic" datorat" nu doar normelor le#ate% ci i implement"rii$n practic" a respectivelor norme at4t de colaboratorii vamali care sunt% prin defini ie% participan i la aceste raporturi% c4t i de c"tre a#en ii economici i persoanelor fi0ice implicate $n acest proces,

Actualitatea temei este determinat" de rolul autorit" ilor vamale $n cadrul re#lement"riiactivit" ii vamale i asi#ur"rii reali0"rii func iilor i atribu iilor conferite $n domeniul sistemului vamal% precum i de fenomenul corup iei $n cadrul activit" ii vamale,

1 Decretul Preedintelui Republicii Moldova cu privire la subordonarea instituiilor

vamale pe teritoriul Republicii Moldova nr.189 din 03.09.1991

2 Hotr!rea "uvernului nr. #0 din 11.02.1991 cu privire la $ormarea

Departamentului de %tat pentru &ontrolul 'amal al R%% Moldova

3 Hotr!rea "uvernului cu privire la (n)inarea punctelor de trecere i control vamal

nr. *9+ din 0+.09.1991

3


4/13

Capitolul 1

;rin defini ie% raportul juridiceste o rela ie social" re#lementat" de norma juridic"% $ncadrul c"reia participan ii apar ca titulari de drepturi i de obli#a iuni reciproce prin e7ercitarea c"rora se reali0ea0" scopul normei juridice,

Obiectul raportului juridiceste scopul materiali0at $n ac iuni sau lucruri,

Con inutul raportului juridic este format din drepturile i obli#a iunile corelative ce revin subiectelor participante, 2ntre aceste drepturi i obli#a iuni e7ist" o str4ns" corela ie% ele condi ion4ndu5se reciproc% astfel $nc4t fiec"rui drept $i corespunde o obli#a ie i invers, Acestea lea#" $ntre ele subiectele raportului juridic i formea0" con inutul acestuia,

Subiectele raportului juridic% adic" participan ii la el% pot fi oamenii% fie ca persoanefi0ice% fie or#ani0a i $n diverse colective ca persoane juridice% fie statul% repre0entat prin or#anelesale,

2n ca0ul dreptului vamal% datorit" faptului c" este o ramur" relativ t4n"r"% determinareaparticularit" ilor obiectului i metodelor de re#lementare este o problem" complicat" i de o deosebit" importan " $ntruc4t% la momentul actual% nu dispune de elabor"ri conceptuale ample i profunde, 2n linii #enerale% obiectul raportului juridic de drept vamal $l constituie rela iile sociale$n domeniul activit" ii vamale,


5/13

- Asi#urarea ordinii de trecere a frontierei de stat Subiect obli#atoriu a raportului juridic vamal apare $ntotdeauna sistemul de or#ane

vamale ca or#ane de drept,

Subiec ii raportului juridic de drept vamal sunt toate persoanele fi0ice sau juridice care%

$n procesul activit" ii% sunt antrenate $n trecerea proprie sau a m"rfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal" a statului% precum i or#anele vamale% $n persoanacolaboratorilor vamali% i bro=erii vamali% $n persoana speciali tilor $n domeniul v"muirii,

;ersoanele supuse controlului vamal au urm"toarele drepturi:a8 S" beneficie0e de o atitudine corect" i impar ial" din partea colaboratorilor ec&ipelor

mobileb8 S" pre0inte e7plica ii referitoare la obiectul controlului vamalc8 S" conteste% $n mod stabilit de le#isla ie% deci0iile% ac iunile sau inac iunile or#anelor

vamale i colaboratorilor vamalid8 S" beneficie0e de alte drepturi stabilite de le#isla ie,

;ersoanele supuse controlului vamal au urm"toarele obliga ii :a8 2n ca0ul conduc"torului de ve&icul% s" opreasc" imedial ve&icului la semnalul

colaboratorului ec&ipei mobile i s" $ndeplineasc" indica iile le#ale ale acestuia b8 S" asi#ure% pe parcursul desf" ur"rii controlului% accesul liber $n sedii% $nc"peri i alte

locuri $n conformitate cu cerin ele le#ale ale colaboratorilor ec&ipei mobilec8 S" pre0inte% la cererea colaboratorilor ec&ipei mobile% ve&iculul i m"rfurile pentru

control vamald8 S" pre0inte% la cererea colaboratorilor ec&ipei mobile% informa ii% date i documente sub

orice form" necesare efectu"rii controlului vamale8 S" acorde asisten " i s" asi#ure condi ii necesare pentru efectuarea controlului vamal

f8 S" asi#ure inte#ritatea si#iliilor aplicate de c"tre colaboratorii ec&ipei mobile#8 2n ca0ul absen ei condi iilor necesare efectu"rii controlului ve&iculelor% m"rfurilor i persoanelor suspecte de $nc"lcarea le#isla iei vamale% s" se deplase0e la cel mai apropiator#an vamal pentru efectuarea controlului vamal,

De a efectua v"muirea $n numele bro=erului vamal beneficia0"specialistul$n domeniulv"muirii% care de ine atestat de calificare% eliberat de Serviciul Vamal, 2n ca0ul $n care specialistulefectuea0" opera iuni de v"muire $n numele bro=erului vamal% se consider" c" specialistul a fost$mputernicit de bro=erul vamal% dac" acesta din urm" nu demonstrea0" contrariul, ro=erulvamal nu poate limita obli#a iile specialistului fa " de or#anul vamal,

Brokerul vamaleste persoana juridic" care de ine autori0a ie pentru activitate de bro=er vamal% eliberat" de Serviciul Vamal i care% $n numele i pentru ter e persoane% declar" m"rfurile% le pre0int" pentru v"muire i efectuea0" alte opera iuni vamale ., Autori0a ia de activitate cabro=er vamal este valabil" numai $n ra0a de activitate a biroului vamal pe l4n#" care este

* Hotr!rea "uvernului nr. 1290 din 09.12.200, pentru aprobarea re-ulamentului

cu privire la activitatea broerului vamal i a specialistului (n domeniul vmuirii

,


6/13

acreditat bro=erul, Specialistul $n domeniul v"muirii% an#ajat al bro=erului sau al declarandului%este $n drept s" repre0inte $n or#anele vamale numai interesele an#ajatorului,

2n procesul v"muirii m"rfurilor% bro=erul vamal are urm"toarele obliga ii :), , S" asi#ure completarea corect" a documentelor vamale*, S" or#ani0e0e i s" in" eviden a opera iunilor efectuate cu m"rfurile aflate sub

suprave#&ere vamal"?, S" elibere0e persoanelor repre0entate documentele necesare pentru eviden a contabil" i

fiscal" privind luarea la eviden " a m"rfurilor i ac&itarea drepturilor de e7port5import

@, S" determine valoarea $n vam" a m"rfurilor conform metodelor stabilite deLegea cuprivire la tariful vamal/, S" ridice probe pentru a fi e7aminate $n or#anele de certificare 6cu acordul -r#anului

Vamal% la cererea declarandului8)(, S" $ndeplineasc" alte obli#a iuni prev"0ute de le#isla ia $n vi#oare% ca declarand vamal,

2n ca0ul organelor vamale% principalele atribu ii constau $n faptul c" ap"r" drepturile iinteresele le#itime ale persoanei $n activitatea vamal" i asi#ur" securitatea economic" a statului,

!onform !odului Vamal al Republicii Moldova% or#anul vamal are urm"toarele atribu ii :a8 ;articip" la elaborarea politicii vamale a statului i promovea0" aceast" politic"

b8 Asi#ur" respectarea le#isla iei vamale ap"r" drepturile i interesele le#itime ale

persoanei $n cadrul activit" ii vamalec8 !ontribuie% $n limitele competen ei% la asi#urarea securit" ii economice a statului d8 Ap"r" interesele economice ale statuluie8 Aplic" procedeele vamale de re#lementare a rela iilor economice i comerciale f8 $ncasea0" drepturile de import Bi drepturile de e7port#8 particip" la elaborarea m"surilor de politic" economic" referitor la trecerea m"rfurilor

peste frontiera vamal" Bi aplic" aceste m"suri&8 lupt" $mpotriva contrabandei% a $nc"lc"rii re#lement"rilor vamale Bi le#islaCiei fiscale

care se refer" la trecerea m"rfurilor peste frontiera vamal"% curm" trecerea ile#al"peste frontiera vamal" a substanCelor narcotice% armamentului% obiectelor de art"%

obiectelor de valoare istoric" Bi ar&eolo#ic"% obiectelor proprietate intelectual"%speciilor de animale Bi plante 6derivate Bi p"rCi ale lor8 pe cale de dispariCie% altorm"rfuri

i8 contribuie la prevenirea Bi combaterea sp"l"rii banilor% precum Bi a terorismuluiinternaCional

j8 e7ercit" Bi perfecCionea0" controlul vamal% efectuea0" v"muirea% creea0" condiCiipentru accelerarea traficului de m"rfuri peste frontiera vamal"

+


7/13

=8 contribuie Bi particip" la elaborarea statisticii vamale a comerCului e7terior Bi astatisticii vamale speciale

l8 contribuie la reali0area m"surilor de ap"rare a securit"Cii statului% de asi#urare a ordiniipublice Bi morale% de ap"rare a vieCii Bi s"n"t"Cii oamenilor% de ocrotire a florei Bifaunei% a $ntre#ului mediu $nconjur"tor% de protecCie a pieCei interne

m8 e7ercit" controlul vamal asupra valorilor valutare% $n limitele competenCein8 asi#ur" $ndeplinirea obli#aCiilor internaCionale ale statului $n domeniul vamal particip"

la elaborarea acordurilor internaCionale $n domeniul vamal% la colaborarea cu or#anelevamale% cu alte autorit"Ci publice din str"in"tate% cu or#ani0aCiile internaCionale $ndomeniul vamal

o8 efectuea0" cercet"ri BtiinCifice% ofer" consultaCii% asi#ur" pre#"tirea Bi reciclareaspecialiBtilor $n domeniul vamal

p8 promovea0" o politic" financiar" Bi economic" unic"% de0volt" ba0a te&nico5material"Bi social" a or#anelor vamale% creea0" condiCii pentru activitatea colaboratorilorvamali

8 #estionea0" sistemul de certificare a ori#inii% $n ca0urile stabilite de 9uvern% inclusivcertific" ori#inea m"rfurilor Bi eliberea0" contra plat" certificate de ori#ine la e7portulm"rfurilor

r8 e7ercit" alte atribuCii stabilite de le#islaCie,

Autoritatea vamal" e7ercit"% $n cadrul politicii vamale a statului% atribu iile conferiteprin re#lement"ri vamale pentru reali0area controlului vamal al m"rfurilor introduse sauscoase din ar", Controlul vamal se efectuea0" la birourile i punctele vamale de c"trepersonalul autorit" ii vamale% sub $ndrumarea i controlul direc iilor re#ionale vamale i ale Autorit" ii a ionale a V"milor sau% uneori% $n alte locuri stabilite conform !odului Vamal,

!ontrolul vamal este efectuat de colaboratorul vamal i const" $n:

), verificarea documentelor i informa iilor pre0entate $n scopuri vamale ', controlul vamal 6controlul m"rfurilor i mijloacelor de transport% controlul corporal ca

o form" e7cep ional" de control vamal81, eviden a m"rfurilor i mijloacelor de transport ., intero#area verbal" a persoanelor fi0ice i a persoanelor cu func ii de r"spundere >, verificarea sistemului de eviden " i a d"rilor de seam" *, controlul ulterior al declara iei vamale?, controlul depo0itelor provi0orii% antrepo0itelor vamale% 0onelor libere% ma#a0inelor

dut5free% altor teritorii i spa ii unde se pot afla m"rfuri i mijloace de transport

supuse controlului vamal sau unde se pot desf" ura activit" i supuse suprave#&erii vamale

@, auditul postv"muire/, efectuarea altor opera iuni prev"0ute de pre0entul cod i de alte acte normative,

Echipele mobile sunt subdivi0iuni speciale operative ale Serviciului Vamal% careefectuea0" controlul m"rfurilor% ve&iculelor% documentelor i al persoanelor $n scopulasi#ur"rii respect"rii le#isla iei vamale i a altor le#i referitoare la m"rfurile aflate sub

#


8/13

suprave#&ere vamal", icio autoritate public" nu este $n drept s" opreasc" i s" controle0eec&ipele mobile% precum i ve&iculele $nso ite de ele $n timpul e7ercit"rii atribu iilor de serviciu% dec4t prin &ot"r4rea instan ei de judecat"% numai dup" pornirea urm"ririi penale i $n condi iile !odului de procedur" penal", Ec&ipele mobile au urm"toarele atribu ii de ba0":

a8 particip" la contracararea traficului ilicit de m"rfuri i ve&icule peste frontiera vamal"a Republicii Moldova% la depistarea i documentarea $nc"lc"rilor re#lement"rilorvamale $n limitele competen ei lor% asi#ur" respectarea le#isla iei vamale de c"tre persoanele fi0ice i juridice% pe $ntre# teritoriul vamal al Republicii Moldova

b8 depistea0" c"ile% mijloacele i mecanismele de introducereGscoatere ilicit" de peteritoriul Republicii Moldova a m"rfurilor i a ve&iculelor% stabile te cau0ele i condi iile care favori0ea0" comiterea acestor $nc"lc"ri

c8 $nso esc% $n ca0ul $n care e7ist" b"nuial" re0onabil" de a presupune c" au fost $nc"lcateprevederile le#isla iei Republicii Moldova sau ale acordurilor interna ionale la care Republica Moldova este parte% m"rfurile i ve&iculele p4n" la or#anul vamal pro7im

sau p4n" la locurile situate $n ra0a lui de activitate unde este posibil" e7aminaream"rfurilor i a ve&iculelor

d8 asi#ur" respectarea le#isla iei vamale i a altor acte normative pe care or#anele vamale au sarcina s" le aplice

e8 verific" i suprave#&ea0" deplasarea m"rfurilor i a ve&iculelor pe teritoriul vamal f8 efectuea0"% dup" ca0% controlul vamal repetat al ve&iculelor i al loturilor de marf"

v"muite anterior de c"tre alte or#ane vamale,

8


9/13

Capitolul 2

!orup ia repre0int" cel mai mare obstacol $n calea reform"rii i relans"rii economice a Republicii Moldova, Fenomenul infrac ionalit" ii transfronteliere% precum i a corup iei% are un impact ne#ativ asupra intereselor statului $n diverse domenii, Astfel% actualmente se utili0ea0"aplicarea te&nolo#iilor i mecanismelor avansate pentru colectarea i stocarea informa iei cu o anali0" ulterioar" a acesteia% urm4nd eficienti0area combaterii fenomenului infrac ional,

2n ultimii ani% Serviciului Vamal al Republicii Moldova $i revine un rol de cel maiimportant or#an statal $n reali0area veniturilor bu#etare, otu i% activitatea $n re#im normal asistemului vamal este e7pus" riscului i pericolului manifest"rilor criminale ale subiec ilor activit" ii economice e7terne e7primate prin esc&ivarea de la plata drepturilor de import5e7port%efectuarea opera iunilor ile#ale de import5e7port% scoaterea ile#al" din ar" a resurselor valutare etc, Un alt fenomen periculos% practicat de #rup"rile criminale% este i sp"larea banilor proveni i din activit" i infrac ionale,

Fenomenul corup iei $n sistemul vamal se manifest" $n mai multe forme: estorcarea mitei sau bunurilor pentru a permite trecerea m"furilor protejarea de c"tre unele persoane cu func ii de r"spundere din Serviciul Vamal a

activit" ii ilicite ale a#en ilor economici implicarea func ionarilor $n or#ani0area i desf" urarea canalelor de contraband"

crearea condi iilor neloiale pentru a#en ii economici diminuarea sau majorarea valorii $n vam" a m"rfurilor% falsificarea codurilor m"rfii

sec&estrarea m"rfurilor f"r" a comerciali0a m"rfurile sau a v"rsa sumele respective $nbu#etul de stat

sec&estrarea m"rfurilor $n interesul unor concuren i economici efectuarea unei activit" i duble 6ca func ionar vamal i ca $ntreprin0"tor8 3 unii vame i%

activ4nd $n calitate de func ionari publici% pot avea firmele lor% $n acest scop f"c4nd u0 depo0i ia public" $n folosul propriului business

$ncaderarea $n or#anele vamale a persoanelor cu antecedente penale traficul de influen "% prin e7ercitarea de presiuni din partea conduc"torilor or#anelor

vamale asupra vame ilor firmele re0idente ale 0onelor off5s&ore 3 utili0ate $n scopul contrabandei de c"tre a#en ii

economici care caut" c"i de esc&ivare de la plata ta7elor vamale,

!are sunt motivelecorup iei $n sistemul vamalH !orup ia este determinat" de: $nc"lcarea frecvent" a stipul"rilor care re#lementea0" $ncadrarea persoanelor $n func iile

publice prin concurs i pe ba0" de merit nivel insuficient al pre#"tirii profesionale lipsa unui cod de etic" care ar prevede e7plicit principiile conflictului de interese stimularea corup iei 6traficului de influen "8 de c"tre conduc"torii de diferit ran#

9


10/13


11/13

-bservarea unor evolu ii ale pie ei interne i interna ionale care pot favori0a comiterea fraudelor vamale 6pre uri e7a#erate la unele cate#orii de m"rfuri% profituri ile#ale%investi ii nere0onabile% falimente fictive etc,8

Sc&imbul operativ de informa ii privind opera iunile de import5e7port $ntre serviciile vamale,

Racordarea le#isla iei na ionale $n domeniul combaterii fraudelor vamale i corup iei la standardele interna ionale i europene

Asi#urarea aplic"rii uniforme i impar iale a le#isla iei vamale la e7aminarea ca0urilor de fraud" vamal"

Elaborarea de metodolo#ii unice privind calificarea i aplicarea sanc iunilor $n ca0urile de contraven ii administrative

Asi#urarea unui mana#ement eficient al resurselor prin #estionarea eficient" a resurselordisponibile% eficienti0area utili0"rii ec&ipamentului special la efectuarea controluluivamal $n vederea depist"rii fraudelor vamale% identificarea necesit" ilor i ob inerea resurselor suplimentare necesare 6proiecte de asisten " cu implicarea partenerilor str"ini8

;erfec ionarea profesional" a personalului $n domeniile relevante De0voltarea continu" a sistemului de #estionare a riscurilor i asi#urarea aplic"rii

eficiente a sistemului selectivit" ii $nc"rc"turilor% $n efectuarea controlului vamal !rearea unui mecanism consolidat privind activitatea or#anului de urm"rire penal" al

Serviciului Vamal% ba0at pe principiile impar ialit" ii% teritorialit" ii i operativit" ii% acord"rii suportului or#ani0atoric i metodolo#ic sectoarelor urm"rire penal" din cadrulbirourilor vamale% perfec ion"rii activit" ii de urm"rire penal" at4t la nivel central% c4t i teritorial,

+mplementarea i punerea $n aplicare a pro#ramelor de stimulare a colaboratorilor%utili0area diferitor mijloace de stimulare% care ar permite ob inerea unei activit" i ma7imale din partea colaboratorilor la e7ecutarea activit" ii $n domeniul combaterii

contrabandei i contracar"rii ca0urilor de corup ie Utili0area capacit" ilor te&nice moderne $n cadrul activit" ii de investi#a ii operative Efectuarea sc&imbului de informa ii cu "rile str"ine $n cadrul luptei cu fraudele vamale !olaborarea cu alte institu ii statale $n domeniul combaterii fraudelor vamale i corup iei +dentificarea i eliminarea factorilor distructivi 6interni i e7terni8 care atentea0" la

func ionarea eficient" a sistemului vamal,

Reali0area sarcinilor va #enera urm"toarele rezultate: Asi#urarea securit" ii economice a statului Ajustarea activit" ii Serviciului Vamal $n domeniu% la standardele interna ionale i

europene 2mbun"t" irea re0ultatelor de activitate a Serviciului Vamal ;erfec ionarea cadrului le#al al activit" ii Serviciului Vamal $n domeniu Diminuarea fenomenului economiei tenebre Ani&ilarea #rup"rilor criminale antrenate $n ac iuni de contraband"% mic orarea influen ei

acestora asupra stabilit" ii statale Reducerea nivelului corup iei $n or#anele vamale i punerea unui nou accent pe etica

profesional"

11


12/13

Eliminarea factorilor #eneratori a concuren ei neloiale Securi0area traficului interna ional de m"rfuri i mijloace de transport,

Concluzii generale i recomandri

;e parcursul tran0i iei la economia de pia "% de0voltarea multilateral" a oric"rui stat este permanent amenin at" de fenomenul corup iei, F"r" careva mecanisme eficiente de prevenire a acestui fenomen% corup ia p"trunde $n toate domeniile de activitate i duce la o de#radare economic"% social" i politic",

;ornind de la r"m" i ele e75sovietice% eforturile depuse au avut ca re0ultat crearea ba0ei normative i or#ani0area activit" ii vamale i la implementarea propriului sistem vamal, otu i% autorit" ile vamale nu au putut evita unele dificult" i caracteristice perioadei de tran0i ie, 2n sectorul vamal e7ist" probleme ce in de implementarea principiilor activit" ii avmale% de armoni0area i simplificarea procedurilor vamale% de or#ani0area eficient" a activit" ilor% de asi#urare financiar"% nivel profesional i etic al func ionarilor vamali% asi#urarea activit" ii de combatere a contrabandei i altor $nc"lc"ri le#islative, - problem" deosebit" o repre0int"corup ia printre func ionarii vamali% traficul de influen " e7ercitat de func ionarii de ran# $nalt $n cadrul activit" ii vamale,

Reie ind din problemele enun ate% consider necesar" $naintarea unor recomandriorientate spre perfec ionarea i ajustarea le#isla iei na ionale la cerin ele interna ionale% sporirea eficien ei activit" ii vamale% prevenirea contrabandei% a corup iei i a traficului de influen ":

- Elaborarea i adoptarea unor re#imuri speciale privind activitatea de colaborareeconomic" cu a#en ii economici $nre#istra i $n 0onele off5s&ore

- Elaborarea i adoptarea cadrului normativ privind sistemul informa ional automati0at conform cerin elor moderne

- Revi0uirea m"rimii pl" ilor vamale actuale $n scopul optimi0"rii acestora i readucerii lor la nivelul optim recunoscut al statelor UE

- Adoptarea unui pro#ram na ional privind inte#ritatea v"mii% $n care s5ar prevedea m"suriprivind re#lementarea administrativ" transparen a automati0area responsabilitatea i r"spunderea mana#ementului auditul intern i e7tern moralul i cultura or#ani0a ional" !odul de !onduit" de0voltarea profesional" remunerarea adecvat"

- Elaborarea i implementarea unui !od de etic" al func ionarului vamal% care ar prevedea e7plicit principiile conflictului de interese% educa ia etic" a personalului vamal i promovarea eticii i bunei conduite

- Aten ionarea or#anelor de drept speciali0ate asupra ineficien ei activit" ii de combatere a corup iei i a traficului de influen " lipsa real" a responsabilit" ii func ionarilor de diferit

12


13/13

ran# pentru trafic de influen " i pentru nerespectarea , !odul Vamal al Republicii Moldova*, customs,#ov,md

13

raportul juridic de drept vamal.[conspecte.md]

Documents