rapport annuel smictom2012 · rapport annuel sur le prix et la qualite du service public...
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SYNDICAT MIXTE DE COLLECTE ET DE TRAITEMENT DES ORDURES MENAGERES DE LA REGION DES FLANDRES
RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE
DU SERVICE PUBLIC D’ELIMINATION DES DECHETS
ANNEE 2012
En application du décret n°2000.404 du 11 mai 2000,
de l’article 5211/39 du Code Général des Collectivités Territoriales,
de la loi du 13 août 2004 introduisant des dispositions juridiques destinées à assurer
l’effectivité de l’exercice des compétences transférées et un meilleur suivi.
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SOMMAIRE
SYNTHESE INTRODUCTIVE…………………………………………………………………………………………………………………………1
Une présentation générale du service
Les évènements marquants de l’année
A. LES INDICATEURS TECHNIQUES………………………………………………………………………………………………8
1. Le territoire desservi………………………………………………………………………………………………………8
1.1 Le périmètre
1.2 L’organisation
1.3 La population desservie
2. La collecte des déchets ménagers provenant des ménages : organisation et
tonnages…………………………………………………………………………………………………………………………… 10
2.1 Collectes en apport volontaire
2.2 Collectes en porte à porte
2.3 Collecte sélective
2.4 Collecte des encombrants
3. La collecte des déchets ne provenant pas des ménages mais pris en charge par
le syndicat : organisation et tonnages……………………………………………………………………… 14
3.1 Organisation de la collecte des déchets non ménagers pris en charge par
le syndicat
3.2 Tonnages des déchets non ménagers collectés par le syndicat
4. Collecte en déchèteries……………………………………………………………………………………………… 15
5. Le traitement des déchets du syndicat…………………………………………………………………… 19
6. Réduction des flux de collecte…………………………………………………………………………………… 22
7. Mesures de prévention………………………………………………………………………………………………… 22
8. Emploi……………………………………………………………………………………………………………………………… 24
B. LES INDICATEURS FINANCIERS ……………………………………………………………………………………………26
1. Modalités d’exploitation des services……………………………………………………………………… 26
2. Bilan annuel …………………………………………………………………………………………………………………… 26
2.1 Montant annuel global
2.2 Modalités de financement
3. Recettes de valorisation des végétaux………………………………………………………………………30
SYNTHESE………………………………………………………………………………………………………………………………………………………32
ANNEXE …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………34
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SYNTHESE INTRODUCTIVE Une présentation générale du service
Le SMICTOM des Flandres, Syndicat Mixte Intercommunal de Collecte et de Traitement des Ordures
Ménagères de la région des Flandres, regroupe 23 communes et 98 827 habitants.
Le syndicat est constitué de :
- deux communes indépendantes : Hazebrouck et Wallon Cappel
- trois communautés de communes :
o Communauté de Communes Flandre Lys (CCFL) : 7 communes
o Communauté de Communes Monts de Flandre Plaine de la Lys (CCMFPL) : 6 communes
o Communauté Rurale des Monts de Flandre (CRMF) : 8 communes
Le syndicat gère le traitement des déchets collectés sur l’ensemble du territoire, et la collecte des
déchets sur le territoire hors CCFL.
La collecte des ordures ménagères résiduelles et des déchets recyclables, ainsi que l’exploitation du
centre de tri de Strazeele sont confiées à la société VEOLIA PROPRETE NORD NORMANDIE. Ces
prestations ont été attribuées selon le Code des Marchés Publics ; elles sont assurées depuis le 1er
octobre 2010 et prendront fin le 30 septembre 2015.
Le traitement des ordures ménagères (OM) est effectué au Centre de Valorisation Energétique (CVE)
Flamoval situé à Arques depuis le début de l’année. Dans ce cadre, le SMICTOM adhère au Syndicat
Mixte Flandres Morinie (SMFM) qui assure le transfert et l’élimination des OM depuis le quai de
transfert à Strazeele. Au total, 26 711 tonnes d’OM ont été traitées sur l’ensemble du territoire cette
année.
Les usagers trient leurs déchets ménagers recyclables dans des « sacs jaunes ».
En 2012, 3 650 tonnes de déchets recyclables ont été collectés sur le territoire hors CCFL.
En comptant le tonnage collecté sur le territoire de la CCFL, 4 913 tonnes de matériaux recyclables
ont été triés et valorisés par le biais des repreneurs dans le cadre du contrat CAP (Contrat pour
l’Action et la Performance) signé avec l’organisme Eco Emballages.
D’autres opérations de collecte en porte à porte sont assurées par des prestataires :
- le verre pour la ville d’Hazebrouck
- les corbeilles urbaines de la ville d’Hazebrouck
- les végétaux pour trois communes du territoire – Hazebrouck, Bailleul et Sailly sur la Lys -
(végétaux ensuite transférés sur la plateforme située à Strazeele puis valorisés sous forme de
compost par le prestataire)
Le syndicat assure en régie la gestion de 6 déchèteries sur son territoire. Les déchets collectés sont
enlevés et éliminés par différentes sociétés, retenues sur appel d’offre.
Le SMICTOM des Flandres compte en moyenne 18.35 équivalents temps plein sur l’année 2012.
Le bureau est composé du Président et de quatre vice-présidents en charge :
- des finances et marchés publics,
- de la conduite de projets innovants,
- des déchèteries,
- de la communication et de la pédagogie
(Cf. organigramme en annexe).
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DESCRIPTION DE LA STRUCTURE en 2012
Nom du Groupement SYNDICAT MIXTE DE COLLECTE ET DE TRAITEMENT DES ORDURES
MENAGERES DE LA REGION DES FLANDRES
Date de Création Créé le 10.03.1970 transformé en Syndicat Mixte le 3.10.2002
transformé en Syndicat Mixte à la carte arrêté préfectoral du 31 août 2010
Commune siège HAZEBROUCK
Communes membres HAZEBROUCK – WALLON CAPPEL
Groupements membres Communauté de Communes Flandre Lys Communauté de Communes Monts de Flandre Plaine de la Lys Communauté Rurale des Monts de Flandre
Population totale concernée 98 827 habitants
Nom du Président Monsieur Didier TIBERGHIEN, Premier Adjoint au Maire d’HAZEBROUCK
Nom des Vice-Présidents
et Membres du Bureau
Monsieur Dominique HALLYNCK, Monsieur Marc NORMAND, Monsieur Philippe BROUTEELE, Madame Annie VAN CORTENBOSCH
MEMBRES DELEGUES TITULAIRES
du Comité Syndical
HAZEBROUCK
Jean-Pierre ALLOSSERY, Didier TIBERGHIEN, Thierry WILLAEY, Serge ROUSSEZ, Michel LABITTE, Jean-Paul DUVAL, Ali BRAHIMI, Jérôme BRUNEL. WALLON CAPPEL
Marc NORMAND, Eric SMAL COMMUNAUTE DE COMMUNES FLANDRE LYS
Michel BODART, Brigitte BOUT, Philippe BROUTEELE, Marc DELANNOY, Frédéric DUBUS, Marie LAJUS, Bernard LORIDAN COMMUNAUTE DE COMMUNES MONTS FLANDRE/PL.LYS
Michel GILLOEN, Pascale PAVY, Bruno DELOBEL, Suzanne TAYLOR, Jocelyne DUEZ, Damien DENNEQUIN, Bernard DEBEUGNY, Jean-Pierre DELPLANQUE, Michel VANDEVOORDE, Rodolphe VETU, Annie VAN CORTENBOSCH, Anne DECOSTER, Joël DEVOS, Emmanuel GUFFROY, Michel ENTE, Jean-Paul VERSTAVEL. COMMUNAUTE RURALE DES MONTS DE FLANDRE
Sylvain JUNIET, Michel DENAES, Bernard LEULLIETTE, Joël DEGRYSE, Béatrice DESCAMPS, Jean DESEURE, Laurent WAYMEL, Jean-Claude BODART, Dominique HALLYNCK, Jean-André VANDELANOOTE, Elisabeth GRESSIER, Bertrand REUMAUX, Denis CARRE, Bertrand DENEUFEGLISE.
MEMBRES DELEGUES SUPPLEANTS
du Comité Syndical
HAZEBROUCK
Martine GOBLET, Gratienne DHEDIN, Christelle CATRYCKE, Guy DEBAECKER, Marie-Pierre VERSTAVEL, Jean-Michel DELATTRE, Pascale LARRIDON, Sandrine FAIVRE WALLON CAPPEL
Bernard KERCKHOVE, Ingrid TRAISNEL COMMUNAUTE DE COMMUNES FLANDRE LYS
Hubert BOUQUET, Bernard COTTIGNY, Jean-Pierre DENOEUD, Roger DOUEZ, Daniel LEGILLON, Philippe MAHIEU, Jacques PARENT COMMUNAUTE DE COMMUNES MONTS DE FLANDRE/PL.LYS
Stéphane LIEFOOGHE, Jean-Marie FERMAUT, Bernard DELOUX, Serge OLIVIER, Maurice MOREEUW, Patrick BOUSSAERT, Maud CLAUX, Pierre Yves ERCOLI, Jacques BENOUW, Bruno WULLEPUT, Marie-Paule BERTELOOT, Jean-Michel ALOSTERY, Joël DECAT, Jean-Pierre LEYS, Francis SEGARD, Katy SCHWENINGER COMMUNAUTE RURALE DES MONTS DE FLANDRE
Marie-Thérèse RICOUR, Daniel LESAGE, Julien DELASSUS, Henri CARON, Michel MACAIGNE, Guy ROUZE, Alexis DERYCKE, Cédric BRUNEEL, Ghislaine DHONDT, Roger PARENT, Brigitte HOUVENAGHEL, Stéphane DEKERVEL, Jean-Paul SALOME, Régis VANDAMME.
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Les évènements marquants de l’année
Collecte hippomobile à Bailleul
La collecte hippomobile à Bailleul
A l’instar de la ville d’Hazebrouck, la commune de Bailleul a expérimenté ce mode de collecte des
emballages ménagers à compter du 15 février 2012. Etant donné la typologie du terrain, il est
nécessaire que l’attelage soit tracté par deux chevaux. Suite aux résultats positifs de l’essai, la
généralisation de la collecte hippomobile est validée au 1er
octobre 2012 pour une collecte
hebdomadaire organisée sur 3 jours et sur 3 secteurs différents de la commune de Bailleul hors
écarts (ZI de la Blanche Maison, quartier Outtersteene….). La race du Trait Flamand est ainsi
préservée localement et un volume de 5 500 L de gasoil est économisé. Une dépense de 50 000€
(par rapport au système de collecte classique par camion choisi initialement) est votée en comité
syndical (avenant n°5 au lot A du marché de collecte des ordures ménagères et assimilées sur le
territoire du SMICTOM hors CCFL).
Eco Emballages
Un nouveau soutien voit le jour, il s’agit du Soutien au Développement Durable,
appelé « SDD ». Pour l’obtenir, 3 types de cibles doivent être renseignés avant le
1er
septembre 2012 et des niveaux de référence fixés par l’éco-organisme doivent
être atteints. Il s’agit des cibles environnementales, sociales et économiques, qui
ne sont autres que les 3 domaines du Développement Durable. Les cibles sont au
nombre de 9 (3 par domaine), et au moins une cible par domaine doit être
atteinte. Ainsi, le soutien équivaut à 4% du soutien de l’année n-1 si au moins 3 cibles sont atteintes,
8% à partir de 6 cibles atteintes, 0% le cas échéant.
Sur la base des données de l’année 2011, le SMICTOM a atteint :
- 1 cible sur 3 dans le domaine économique
- 3 cibles sur 3 dans le domaine environnemental
- Aucune des 3 cibles sociales :
1. le nombre d’ambassadeurs de tri est trop faible en 2012,
2. le nombre d’arrêts de travail – touchant le personnel du SMICTOM et du prestataire -
est trop élevé par rapport à l’effectif total d’agents de collecte sélective et de tri,
3. l’effectif en nombre de postes de la collecte et du tri est insuffisant par rapport au
nombre de tonnes de déchets recyclées.
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Cependant, le SMICTOM est de nouveau invité à renseigner les cibles du « SDD » au titre de l’année
2012. Sachant que le nombre d’ambassadeurs de tri a augmenté cette année, il est fort probable que
le SMICTOM soit éligible aux 4%.
Personnel Directrice Le 16 janvier 2012, Madame Nathalie HEMBERT a pris ses fonctions de Directrice Générale des
Services du SMICTOM des Flandres. Elle a été recrutée par voie de mutation et occupait
précédemment le poste de responsable du Service Financier de la ville d’Arques. Madame HEMBERT
est mise à disposition du SIECF (Syndicat Intercommunal d’Energie des Communes de Flandres) à
50% de son temps de travail.
Ambassadeurs de tri Deux agents contractuels ont été recrutés au grade d’adjoint technique 2
ème classe afin
d’expérimenter la distribution des sacs jaunes en régie sur l’ensemble du territoire (hors CCFL)
durant le second semestre 2012. Leurs contrats ont été renouvelés en décembre 2012 pour un an.
Sylvie DEBERGH et Yohann OUTTERYCK « ambassadeurs de tri » du SMICTOM
Fin anticipée de détachement Le 30 juin 2012, Melle Stéphanie BORTEELE a réintégré les services de la Ville d’Hazebrouck après
une période de détachement de 3 ans au SMICTOM en qualité d’ambassadrice de tri et de secrétaire.
Départs en retraites Deux employés sont partis en retraite :
- En octobre 2012 : Jean-Marc CASTELEYN, qui a exercé la fonction d’agent de déchèterie à
Nieppe, pendant 14 ans (après avoir exercé diverses missions dans le secteur privé)
- En décembre 2012 : Daniel MERVEILLIE, qui a travaillé au SMICTOM pendant 6 ans, et a
assuré la vente des composteurs, la collecte des encombrants sur RDV, et des travaux divers
en déchèterie.
Déchèteries Trois saisonniers ont été embauchés durant 3 mois afin de combler les absences des agents de
déchèteries durant les congés d’été. Au terme de leur contrat, les trois agents ont été recrutés pour
une durée de 1 an, afin de combler les besoins liés aux deux départs en retraite et le manque d’un
second agent de déchèterie à Estaires.
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Il s’agit de :
- Jérémy CAMPHIN, affecté à la déchèterie de Merville
- Ilonaiana DEVROUX, affectée à la déchèterie de Nieppe
- Manuel ZAMORANO, affecté à la déchèterie d’Estaires
Au 1er
janvier 2013, José BAUDRY, agent de déchèterie à Merville, laissera sa place à Jérémy
CAMPHIN, afin d’assurer les fonctions de Daniel MERVEILLIE.
Collecte des encombrants
Au 1er
octobre 2012, la collecte biannuelle des encombrants en porte à porte a pris fin. Elle était
effectuée par la société VEOLIA PROPRETE NORD NORMANDIE dans les villes de Vieux Berquin,
Hazebrouck, Steenwerck, Nieppe et Sailly sur la Lys. Cette prestation a été abandonnée au profit
d’une collecte des encombrants sur appel téléphonique et sur rendez-vous, réalisée désormais en
régie sur l’ensemble du territoire (hors CCFL).
Les marchés et autres contrats passés en 2012
Marché de fourniture des sacs jaunes translucides pour la collecte sélective des
emballages ménagers recyclables :
- Adjudicataire : la société PLASTIQUES ET TISSAGES DE LUNERAY basée à
OUVILLE LA RIVIERE (76)
- Pour un montant de 52.18 € HT le mille
- Marché d’une durée de 1 an à compter du 7 mai 2012, et reconductible
2 fois un an
Marché de fourniture de 60 000 sacs de 100L en papier biodégradable pour la
collecte des végétaux :
- Adjudicataire : société DISTRIMPEX basée à ST REMY DE PROVENCE (13)
- Pour un montant de 14 000 € HT les 60 000 sacs
Marché de fourniture de 30 colonnes à verre :
- Adjudicataire : société TEMACO basée à AIX EN PROVENCE CEDEX 3 (13)
- Pour un montant de 27 600 € HT
Convention d’enlèvement, transport et élimination des Déchets d’Activités de
Soins à Risques Infectieux (dits DASRI) collectés en déchèteries :
- Adjudicataire : société COSMOLYS basée à AVELIN (59)
- Pour un montant de 30 € HT l’enlèvement et le traitement du bac de 60L,
quelque soit le site
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Contrat de maintenance des extincteurs situés dans les déchèteries du SMICTOM des
Flandres :
- Adjudicataire : société LEBOULANGER SECURITE basée à HAZEBROUCK
- Pour un montant de 10 € HT par extincteur vérifié, et de 18 € HT de déplacement
par site
- Marché d’une durée de deux ans à compter du 31 décembre 2012
De nouveaux matériaux sont valorisés au centre de tri de Strazeele En cours d’année, une nouvelle consigne de tri a été adoptée par les agents de VEOLIA : dorénavant,
les sacs et films plastiques en « bon état » sont triés (sacs jaunes usagés, emballages de bouteilles
d’eau, sacs plastiques…). Ils sont récupérés par la société PTL, fournisseur des sacs jaunes de collecte
sélective, qui les recycle en les transformant en sacs plastiques. D’autant plus que le SMICTOM
bénéficie d’une baisse de TVA (passage de 19.6% à 7%) en offrant une deuxième vie à ces matériaux.
Désormais, les ordures ménagères sont traitées à FLAMOVAL Le traitement des OM est effectué au Centre de
Valorisation Energétique (CVE) Flamoval situé à Arques
depuis le début de l’année. Au total, 26 711 tonnes
d’OM sont valorisées énergétiquement : la chaleur
produite lors de l’incinération sert à produire de
l’électricité réutilisée pour le fonctionnement de
l’usine. D’autre part, l’excédent d’électricité est
redistribué sur le réseau électrique.
Visite de la déchèterie de Bailleul
En novembre, les enfants de l’école Saint Amand de Bailleul, accompagnés de leurs enseignants, ont
bénéficié d’une visite de la déchèterie de Bailleul, commentée par Anthony BERTELOOT,
coordonnateur des déchèteries. La découverte du site fut très appréciée des visiteurs.
Création d’un nouveau guide des bons gestes du tri
Un flyer a été conçu dans le cadre du nouveau système de distribution des sacs jaunes.
APRES AVANT
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Environ 200 personnes sensibilisées durant
l’évènement
Actions de communication :
Semaine de la réduction des déchets Le SMICTOM a tenu un stand au magasin Carrefour d’Hazebrouck les 19 et 20 novembre 2012, ainsi
qu’un stand au magasin Leclerc de Bailleul les 21 et 22 novembre 2012. Le dialogue a été amorcé
avec les usagers, sur divers sujets en matière de « gestion des déchets » (comment bien trier ?, mise
à disposition de composteurs, horaires des déchèteries, collecte hippomobile, sacs jaunes…). Des
espaces étaient dédiés au tri sélectif des déchets
ménagers, aux DEEE, Déchets d’Equipements
Electriques et Electroniques, grâce aux panneaux
explicatifs du syndicat. Les ambassadeurs de tri sont restés à l’écoute des
souhaits et des réclamations des habitants. Dans
l’ensemble, les usagers étaient réceptifs et intéressés par cette action.
Habitat collectif
Une première réunion destinée à la gestion des déchets en habitat collectif a été organisée à la
demande de Partenord Habitat au Centre d’Animation du Nouveau Monde à Hazebrouck. Le
SMICTOM des Flandres et Veolia Propreté ont participé à cette réunion, afin de discuter des
différents problèmes de collecte ou d’acquisition de sacs jaunes. Les échanges ont abouti à des
actions correctives au niveau des tournées de collecte et à la programmation d’actions de
communication en 2013.
Forum organisé le dimanche 1er avril 2012, en collaboration avec la ville d’Hazebrouck. Un stand dédié au SMICTOM y a été installé
(50 personnes ont été sensibilisées).
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Acquisition de mallettes pédagogiques
La Communication Communication et Pédagogie du 12 novembre
2012, présidée par Annie VAN CORTENBOSCH, maire de Sailly sur la
Lys, a validé l’achat de divers outils de communication, afin d’aller au
devant des enfants, et de les sensibiliser à la réduction à la source des
déchets, mais aussi au tri et à la valorisation :
2 mallettes pédagogiques « Rouletaboule », contenant des
jeux de rôles, la découverte de l’origine des matériaux, le
rapport entre les déchets et les 5 sens…
30 mallettes pédagogiques « La Mouette Trieuse »
ont été offertes par l’éco-organisme ADELPHE. Elles
contiennent des jeux sur les bons gestes du tri, les
pictogrammes de danger, les logos du recyclage…
Divers jeux de société sur les déchets à distribuer aux communes, qui choisiront le lieu de
vie de ces jeux (bibliothèque, ludothèque, centre social, école…)
Des jeux de 7 familles « Je recycle » sur les
plastiques, l’aluminium, l’acier, les papiers… qui
seront offerts aux enfants lors de semaines à thème
ou à l’occasion de divers évènements. Ces jeux, sur
lesquels le logo Eco-Systèmes a été imprimé à la
demande du SMICTOM, ont été entièrement
financés par cet éco-organisme qui soutient les
collectivités dans leur démarche de collecte et de
traitement des DEEE.
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Du nouveau en déchèterie En décembre 2012, des guérites ont été installées sur les quais des déchèteries de Bailleul, Merville,
Estaires, Hazebrouck, Laventie, par la société Technibox Environnement. Elles permettent aux agents
de s’abriter plus facilement en cas d’intempéries, tout en ayant la possibilité de surveiller l’ensemble
de la déchèterie, grâce à des fenêtres posées sur les 4 côtés de l’abri. Les guérites mesurent 1m20
sur 1m50 au sol et 2m20 sous pente. Ces équipements permettent d’améliorer sensiblement le
quotidien parfois rude des agents.
Modèle de guérite, ici installée à la déchèterie d’Hazebrouck
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A. LES INDICATEURS TECHNIQUES
1. Le territoire desservi
1.1 Le périmètre
Figure 1 : Carte du territoire
Au total, le SMICTOM des Flandres dessert 23 communes :
- deux communes isolées : Hazebrouck et Wallon Cappel
- six communes de la Communauté de Communes Monts de Flandre Plaine de la Lys
(CCMFPL) : Bailleul, Merris, Neuf Berquin, Steenwerck, Nieppe, Sailly sur la Lys
- huit communes de la Communauté Rurale des Monts de Flandres (CRMF) : Meteren, Le
Doulieu, Strazeele, Vieux Berquin, Pradelles, Flêtre, Saint Jans Cappel, Borre
- les sept communes de la Communauté de Communes Flandre Lys (CCFL) : Estaires, Merville,
La Gorgue, Haverskerque, Laventie, Lestrem, Fleurbaix
1.2 L’organisation
Le SMICTOM des Flandres est un « syndicat à la carte ».
L’ensemble des communes adhère au syndicat pour sa compétence « traitement ».
Cependant, le syndicat gère la collecte des déchets des communes isolées, de la CCMFPL et de la
CRMF. La CCFL a la compétence collecte pour son territoire.
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1.3 La population desservie
Le tableau suivant liste les populations légales 2009 (données INSEE en vigueur du 1er janvier au
31 décembre 2012) pour chacune des villes desservies par le syndicat. Au total, 4 villes sont
situées dans le Pas de Calais (Laventie, Lestrem, Fleubaix, Sailly sur la Lys). Les 19 autres
communes se trouvent dans le département du Nord.
Ville Population
(en habitants)
Commune isolée Hazebrouck 22 218
Commune isolée Wallon Cappel 937
Communauté de Communes
Flandre Lys
(CCFL)
Estaires 6 126
Merville 8 823
La Gorgue 5 920
Haverskerque 1 503
Laventie 4 886
Lestrem 4 238
Fleurbaix 2 780
CCFL Sous total 34 276
Communauté de Communes
Monts de Flandre Plaine de la
Lys (CCMFPL)
Bailleul 13 625
Merris 1 072
Neuf Berquin 1 262
Steenwerck 3 509
Nieppe 7 794
Sailly sur la Lys 4 143
CCMFPL Sous total 31 405
Communauté Rurale
des Monts de Flandre
(CRMF)
Meteren 2 192
Le Doulieu 1 431
Strazeele 683
Vieux Berquin 2 338
Pradelles 366
Flêtre 864
Saint Jans Cappel 1 530
Borre 587
CRMF Sous total 9 991
Population dont la collecte des
déchets est assurée par le SMICTOM des Flandres
TOTAL 64 551
Population dont le traitement
des déchets est assuré par le SMICTOM des Flandres
TOTAL 98 827
Tableau n°1 : Population desservie
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2. La collecte des déchets ménagers provenant des ménages : organisation et tonnages
2.1 Collectes en apport volontaire
COLLECTES EN APPORT
VOLONTAIRE
Nombre de points d’apport volontaire
Commune(s) d’implantation
des bennes Tonnages 2012
Verre
197
L’ensemble du
territoire du
SMICTOM des
Flandres
4 139,95
Végétaux
24
Wallon Cappel
La CRMF
La CCMFPL
(sauf Nieppe et
Sailly sur la Lys)
3 500,78
Papiers cartons
49
Bailleul
Hazebrouck
Meteren
Nieppe
Sailly sur la Lys
Saint Jans Cappel
271,26
TLC (textiles, linge, chaussures)
57
L’ensemble du
territoire du
SMICTOM des
Flandres
547,46
Tableau n°2 : Organisation de la collecte hebdomadaire en apport volontaire
+6,2 % de
verre collecté par rapport à 2011
+23 % de déchets verts
supplémentaires en un an
15
Figure n°2 : Type et proportion de matériaux collectés en points d’apport volontaire
2.2 Collectes en porte à porte La collecte en porte à porte permet de collecter 25 781.52 tonnes de déchets (tous confondus), avec
une part de collecte sélective (emballages ménagers recyclables) de 14.12 %.
La fréquence de collecte est bi hebdomadaire pour les zones urbaines des villes « centres » les plus
peuplées du SMICTOM (Bailleul, Nieppe et Hazebrouck). Les autres communes ainsi que les écarts
des villes « centres » bénéficient d’une collecte par semaine. En effet, il s’agit de zones plus rurales,
et la densité d’habitants au m2 est moindre.
Figure n°3 : Type et proportion de matériaux collectés en porte à porte
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Les kilomètres parcourus pour réaliser l’ensemble des opérations de collecte est comptabilisé à
166 466 kms. Plus de la moitié des kilomètres sont parcourus sur les villes de Hazebrouck (27%) et
Bailleul (30%) pour la collecte des différents déchets. Pour information, la figure ci-dessous
récapitule les proportions de kilométrages pour les 2 communes isolées et les 2 EPCI ayant transféré
leur compétence collecte au SMICTOM.
Figure n°4 : Part du kilométrage parcouru pour les collectes par commune et EPCI
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COLLECTES EN PORTE A PORTE
Ville(s) ou EPCI concernée(s) (hors CCFL)
Fréquence de collecte
Nombre d’habitants
desservis
Tonnages 2012
Ordures Ménagères Résiduelles
Hazebrouck centre 2 fois par
semaine
21 718
20 176,95
Nieppe 7 794
Bailleul Centre 13 000
Wallon Cappel
1 fois par
semaine
937
Bailleul écarts 625 (estimé)
Hazebrouck écarts 500 (estimé)
CCMFPL sauf Nieppe
et Bailleul 23 611
CRMF 9 991
Collecte Sélective
(hors CCFL)
L’ensemble du
territoire du
SMICTOM des
Flandres
hors CCFL
1 64 551 3 640,85
Verre
Hazebrouck 1 22 218 226,33
Végétaux Hazebrouck centre
1
(de mi mars à
mi novembre)
21 718
1 737,39 Bailleul
centre et écarts 13 625
Sailly sur la Lys 4 143
Tableau n°3 : Organisation des collectes en porte à porte
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2.3 Collecte sélective
D
Dans le cadre du contrat CAP (Contrat d’Action pour la Performance) avec Eco Emballages, la collecte
et le tri des matériaux qui figurent ci-dessous sont soutenus financièrement par l’éco organisme.
Figure n°5 : Proportion des matériaux contenus dans les sacs jaunes et dans les colonnes
d’apport volontaires, valorisés dans le cadre du contrat Eco Emballages
Les déchets ménagers recyclables
Le tonnage d’emballages
ménagers recyclables
collectés en porte à porte sur
le territoire du SMICTOM
(hors CCFL), par
l’intermédiaire des sacs jaunes,
est de 3 640.85 tonnes.
Pour information, le tonnage de
déchets recyclables collectés
dans les bacs de la CCFL est de
1 272.54 tonnes.
Le verre
Le tonnage de verre
collecté en porte à porte
et en apport volontaire
sur l’ensemble du
territoire est de
4 223.13 tonnes.
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2.4 Collecte des encombrants
Provenance des encombrants
Villes concernées Tonnages
Année 2012
Les 6 déchèteries du territoire
L'ensemble du territoire
du SMICTOM 4871,45
Collecte biannuelle en porte à porte
Hazebrouck
Nieppe
Sailly sur la Lys
Vieux Berquin
Steenwerck
249,82
Collecte sur RDV (par appel téléphonique)
Toutes les villes du
SMICTOM hormis les 5
villes bénéficiant de la
collecte en porte à porte
19,05
Tableau n° 4 : Collecte des encombrants
+20 % d’encombrants
collectés en déchèteries entre 2010 et 2012
Le tonnage d’encombrants collectés en
porte à porte a diminué de plus de moitié entre 2010 et 2012
28 % d’encombrants
collectés en plus sur RDV entre 2010 et 2012
20
3. La collecte des déchets ne provenant pas des ménages, mais pris en charge par le syndicat : organisation et tonnages
3.1 Organisation de la collecte de déchets non ménagers pris en charge par le syndicat
Les déchets ne provenant pas de ménages mais pris en charge par le syndicat sont les suivants :
- les corbeilles des espaces publics de la ville d’Hazebrouck
- les végétaux du CAT de Bailleul et issus de l’entretien des espaces verts et jardins publics
des plusieurs communes du SMICTOM, qui sont pris en charge sur facturation suivant
une convention conclue entre le SMICTOM et les communes, le CAT…
- les déchets des petits commerces et artisans de centre ville, assimilés à ceux des
ménages (incluant un gisement intéressant de papiers cartons recyclables et de qualité
supérieure).
Le SMICTOM ne prend pas en charge les déchets des entreprises et industries de Nieppe, Bailleul et
Sailly sur la Lys qui sont exonérées de la TEOM et qui gèrent elles-mêmes l’élimination de leurs
déchets via des contrats avec des sociétés privées.
Parallèlement, les déchèteries n’acceptent pas les déchets provenant d’activités professionnelles.
3.2 Tonnages de déchets non ménagers collectés par le syndicat
Les communes, CAT et associations déposent directement leurs déchets végétaux à la plateforme de
Strazeele, site loué par le SMICTOM et exploité par Recydem, prestataire dans le cadre des marchés
publics.
Les tonnages annuels 2012 sont les suivants :
- CAT de Bailleul : 50.24 tonnes
- Commune de Bailleul : 507.38 tonnes
- Commune de Hazebrouck : 446.49 tonnes
- Commune de Merville : 89.9 tonnes
- Commune de Neuf Berquin : 24.91 tonnes
- Commune de Strazeele : 1.79 tonnes
Soit un total de 1 070.47 tonnes de végétaux non ménagers.
Ces tonnages de végétaux (ne provenant pas des ménages) représentent une part de 16.92 % sur
l’ensemble des végétaux collectés sur le territoire du SMICTOM (hors CCFL), regroupant les végétaux
des communes et des associations, ainsi que les végétaux ménagers comptabilisés dans les tableaux
n°2 page 14 et n°3 page 17.
21
Les quantités de déchets provenant des corbeilles de la ville, des commerçants et artisans ne
peuvent pas être estimées. En effet, ces déchets sont collectés en même temps que les ordures
ménagères.
4. Collecte en déchèteries
Déchèterie de Hazebrouck
Les six déchèteries sont implantées comme suit :
- 1 à HAZEBROUCK,
- 2 sur le territoire de la CCMFPL : BAILLEUL et NIEPPE
- 3 sur le territoire de la CCFL : MERVILLE, ESTAIRES et LAVENTIE
La figure n°6 page suivante présente les implantations de chacune des déchèteries du territoire. Les
usagers (toutes communes confondues) peuvent se rendre dans chacune des déchèteries, ces
dernières n’étant pas affectées à des périmètres particuliers.
Un règlement des six déchèteries du territoire est consultable en déchèteries, sur le site internet du
syndicat www.smictomdesflandres.fr ou sur demande auprès du siège. Il liste entre autres les
déchets acceptés et refusés, les jours et horaires d’ouverture (cf. tableau n°5 page 23), ainsi que les
volumes admis.
A ce jour, les professionnels ne sont pas admis en déchèteries et l’accès est gratuit pour les
particuliers.
Le bureau envisage la mise en place d’un contrôle d’accès en déchèteries, pour les professionnels
(accès payant) et les particuliers, dans les années à venir, sur le court terme.
En 2012, le nombre d’entrées en déchèteries a été de 256 495 et le tonnage récupéré de 25 209
tonnes (cf. tableau n°6 page 24). La déchèterie la plus fréquentée est celle d’Hazebrouck, avec 60 217
visites, soit 23.42 % des entrées. La figure n°7 présente l’évolution du nombre d’entrées entre 2011
et 2012 pour chacune des 6 déchèteries.
22
Figure n°6 : Localisation des déchèteries
Figure n°7 : Evolution du nombre d’entrées en déchèteries entre 2011 et 2012
23
Tableau n°5 : Coordonnées, horaires et liste des produits acceptés en déchèteries
Localisation des
déchèteries
HORAIRES D'ÉTÉ Du 1er avril au 31 octobre
HORAIRES D'HIVER Du 1er janvier au 31 mars
Du 1er novembre au 31 décembre Liste des déchets acceptés
Jours et heures d'ouverture
Jour de fermeture
Jours et heures d'ouverture
Jour de fermeture
HAZEBROUCK
Rue du Milieu
03.28.41.47.88
Du lundi au samedi
de 9h30 à 12h
et de 14h à 18h30
Le dimanche
de 9h30 à 12h
Jeudi et
jours fériés
Du lundi au samedi
de 9h30 à 12h
et de 14h à 17h
Le dimanche
de 9h30 à 12h
Jeudi et
jours fériés
Encombrants
Déchets
d’Equipements
Electriques et
électroniques
(DEEE)
Végétaux
Gravats
Bois
Journaux,
magazines,
papiers, cartons
Verre d’emballage
Ferraille
Huiles usagées
(vidange, friture)
Fibrociments
(amiante)
Emballages
souillés
Pots de peinture et
bidons souillés
vides
Produits pâteux
Bombes aérosol
Produits de jardins
(phytosanitaires)
Textiles
Batteries
Pneus
Néons
Radiologies
NIEPPE
Zone artisanale
Rue de Warnave
03.20.48.99.10
Du lundi au samedi
de 9h30 à 12h
et de 14h à 18h30
Le dimanche
de 9h30 à 12h
Jeudi et
jours fériés
Du lundi au samedi
de 9h30 à 12h
et de 14h à 17h
Le dimanche
de 9h30 à 12h
Jeudi et
jours fériés
MERVILLE
Rue Victorine
Deroide
06.19.83.47.54
Du lundi au samedi
de 10h à 12h
et de 14h à 18h30
Le dimanche
de 10h à 12h
Jeudi et
jours fériés
Du lundi au samedi
de 10h à 12h
et de 14h à 17h
Jeudi et
Dimanche
et jours fériés
BAILLEUL
Rue de Lille
Ateliers
Municipaux
06.07.37.63.37
Du lundi au samedi
de 10h à 12h
et de 14h à 18h30
Le dimanche
de 10h à 12h
Mardi et
jours fériés
Du lundi au samedi
de 10h à 12h
et de 14h à 17h
Mardi et
Dimanche
et jours fériés
ESTAIRES
Rue du Courant
06.78.76.29.32
Du lundi au samedi
de 10h à 12h
et de 14h à 18h30
Le dimanche
de 10h à 12h
Mardi et
jours fériés
Du lundi au samedi
de 10h à 12h
et de 14h à 17h
Mardi et
Dimanche
et jours fériés
LAVENTIE
Ancienne Gare
06.07.37.61.00
Du lundi au samedi
de 10h à 12h et de
14h à 18h30
Le dimanche
de 10h à 12h
Mardi et
jours fériés
Du lundi au samedi
de 10h à 12h
et de 14h à 17h
Mardi et
Dimanche
et jours fériés
3887 entrées supplémentaires
enregistrées dans les déchèteries entre 2011 et 2012
24
Quantités de déchets
collectés en déchèteries (en tonnes)
HAZEBROUCK BAILLEUL NIEPPE MERVILLE ESTAIRES LAVENTIE TOTAL 2012
Gravats 1819,48 1468,10 1025,74 1588,42 1466,34 966,46 8334,54
Végétaux 1156,74 622,44 1096,12 1119,30 1100,96 1209,68 6305,24
Encombrants 993,26 889,51 509,94 981,32 930,34 567,08 4871,45
Bois 757,48 658,60 318,80 586,18 511,02 369,78 3201,86
Papiers cartons 126,88 76,60 95,96 211,74 214,50 131,38 857,06
Ferraille 100,76 161,12 76,20 150,16 126,00 101,12 715,36
Amiante 63,38 63,96 18,32 72,33 62,02 42,68 322,69
Verre (colonnes d'apport
volontaire en
décheteries)
47,20 25,25 43,50 56,38 50,10 48,50 270,93
Déchets Ménagers
Spéciaux (DMS) 60,01 53,75 33,87 66,69 56,23 46,55 317,09
Batteries 1,87 3,55 1,76 0,00 1,76 3,89 12,83
DASRI 0,04 0,06 0,06 0,05 0,06 0,05 0,32
DEEE 115,50 148,00 79,50 95,20 94,20 96,90 629,30
TOTAL 5242,59 4170,94 3299,78 4927,77 4613,53 3584,07 25209,37
Tableau n°6 : Quantités de déchets collectés en déchèteries
La figure n°8 page suivante présente les proportions de déchets récupérés dans les 6 déchèteries du
territoire. Les déchets les plus fréquemment apportés sont les gravats (33% de la quantité globale de
déchets de déchèteries). Arrivent ensuite les végétaux, puis les encombrants et le bois. Les déchets
minoritaires (quantités inférieures à 5% de la totalité des déchets récupérés en déchèteries) sont les
papiers cartons, la ferraille, l’amiante, le verre, les batteries, les DMS, et les DASRI (Déchets
d’Activités de Soins à Risques Infectieux).
Les DMS (Déchets Ménagers Spéciaux) comprennent les emballages souillés, peintures, les solvants,
les produits phytosanitaires, les aérosols, les acides et bases, les huiles moteur et végétale, les
comburants et les déchets non identifiés
25
Figure n°8 : Proportion de déchets collectés dans les 6 déchèteries
5. Le traitement des déchets du syndicat Les différentes structures de traitement sollicitées sont répertoriées dans le tableau n°7 page
suivante. L’enfouissement technique a été abandonné à 99%, au profit de la valorisation énergétique
par incinération.
Transit / transfert Les végétaux transitent par la plateforme de Strazeele avant d’être redirigés vers Lourches.
Par ailleurs, les ordures ménagères sont amenées au quai de transfert de Strazeele (663 m3 de
capacité maximale à un temps t de la journée) avant d’être éliminées en CVE
Implantation des unités de traitement (les distances indiquées sont au départ de Strazeele) Site de Strazeele : Centre de tri, quai de transfert des ordures ménagères et plateforme des végétaux
CET (traitement des OM) situé à Blaringhem (20 km) et Hersin-Coupigny (39 km)
CVE (traitement des OM et encombrants sur RDV) situés à Dunkerque (42 km) et Labeuvrière (37 km)
Centre de Compostage à Lourches (95 km)
Traitement des encombrants à Harnes (64 km)
26
Déchets traités Unité de
traitement Techniques utilisées
Capacités des installations
Tonnages SMICTOM
2012
DECHETS RECYCLABLES
Centre de tri de
STRAZEELE
Overband pour la ferraille
Tapis roulant : récupération des corps
creux, Tri manuel
Valorisation des déchets recyclables
6 500 tonnes par an 4 913,39
VERRE Unité de WINGLES
OI Manufacturing Recyclage 150 000 tonnes par an 4 223,13
PAPIERS CARTONS
Recydem à Lourches Recyclage 40 000 tonnes par an 271,26
VEGETAUX (Porte à Porte +
Points d'Apport
Volontaire +
communes)
- CCFL incluse -
Recydem à Lourches Compostage
80 000 tonnes par an de
déchets verts, boues
d'épuration et déchets
agroalimentaires
6 327,61
ENCOMBRANTS (collectés sur RDV)
Unité de HARNES
Tri sur chaîne
Valorisation des déchets recyclables
Enfouissement des refus de tri
120 000 tonnes par an de
DIB et 500 000 tonnes
par an de déchets du BTP
19,05
ENCOMBRANTS (Porte à Porte)
Centre de valorisation
énergétique de
DUNKERQUE
Incinération
(valorisation en électricité revendue) 86 000 tonnes par an 249,82
ORDURES MENAGERES
Centre
d'Enfouissement
Technique d'HERSIN
COUPIGNY
CET de classe 2
Valorisation du biogaz en électricité et
en interne pour le traitement des
lixiviats
600 000 tonnes par an de
déchets ménagers et
assimilés
146,72
Centre de Valorisation
Energétique Flamoval
à ARQUES
Incinération
(valorisation en électricité réutilisée et
revendue)
92 500 tonnes par an 21 327,50
Centre de valorisation
énergétique de
DUNKERQUE
Incinération
(valorisation en électricité revendue) 86 000 tonnes par an 5 722,76
Centre de valorisation
énergétique de
LABEUVRIERE
Incinération
(valorisation en électricité revendue) 105 000 tonnes par an 83,96
Tableau n°7 : Capacités des installations de traitement et tonnages traités
27
Figure n°9 : Répartition des types de traitement des déchets ménagers en 2011
6. Réduction des flux de collecte Le SMICTOM des Flandres a mené différentes actions durant l’année 2012 afin de réduire la
production de déchets. La réduction à la source des déchets est recherchée par divers services et
actions de communication :
- la distribution de sacs jaunes pour le tri (territoire hors CCFL)
- l’acquisition de nouveaux outils de communication (jeux et mallettes pédagogiques),
disponibles en prêt pour les écoles, les mairies…
- la vente de composteurs de 1050 L et l’incitation au compostage à domicile
- la tenue d’un stand « semaine de la réduction des déchets » à Carrefour Hazebrouck et
Leclerc Bailleul
- la tenue d’un stand « semaine du développement durable » à Hazebrouck
- le suivi des refus de tri en vue de rappeler les jours et horaires de collecte, ainsi que les
bons gestes du tri
- la mise à jour du site Internet
28
7. Mesures de prévention La prévention vise bien sûr à réduire les quantités de déchets et leur nocivité (cf. paragraphe 6). Mais
elle consiste également à prendre des mesures pour prévenir et atténuer les effets préjudiciables à
l’homme (santé, sécurité…) et à l’environnement.
Au niveau de la collecte et du transport
En 2012, grâce à la collecte hippomobile effectuée toute l’année à Hazebrouck et durant un trimestre
à Bailleul, 18 500 L de gasoil ont été économisés, soit 48 tonnes de C02, ce qui correspond à environ
960 allers-retours Paris-Londres en avion.
Au niveau du site de Strazeele
Le centre de tri à Strazeele
Au niveau du traitement et du stockage des matériaux Protection du sol et de l’environnement Quotidiennement, les balles de matériaux sont transportées du centre de tri jusqu’à leur zone de
stockage. Lors de ce transfert, quelques déchets sont susceptibles de se détacher des balles. En
extérieur, les détritus peuvent être emportés par le vent et polluer l’environnement proche du site.
C’est pourquoi, chaque jour, une personne est chargée de nettoyer les zones de stockage en
ramassant tout papier ou autre matériau tombé au sol. En complément de cette opération, un
balayage mécanique est programmé deux fois par semaine (le mercredi et le vendredi).
Par ailleurs, des protections matérielles existent :
- une zone couverte (hangar de près de 400m2 construit en 2010)
- des filets anti-envol permettant de cloisonner la zone de stockage non couverte
29
Réseaux d’eau pluviales et protection du milieu naturel Les réseaux d’eaux pluviales et les séparateurs à hydrocarbures sont curés chaque année.
L’élimination de ces déchets est tracée par un Bordereau de Suivi des Déchets (BSD).
Une vanne permet d’isoler les eaux avant le rejet au milieu naturel en cas de pollution. Une
procédure spécifique normalisée décrit la méthode à suivre en cas de déversement accidentel de fuel
ou d’hydrocarbures (depuis la neutralisation de la fuite, jusque l’élimination dans un centre agréé)
Nuisances sonores L’usage de tout appareil de communication par voie acoustique (sirènes, avertisseurs…) est interdit.
Ces dispositifs sont utilisés uniquement pour prévenir ou signaler un incident ou un accident grave.
Par ailleurs, des mesures des niveaux sonores générés sur le site sont effectuées tous les 3 ans.
De plus, des bouchons d’oreille sont distribués aux agents travaillant sur la chaîne de tri.
Pollution de l’air Les activités du centre de tri et du quai de transfert ne génèrent aucune émission nocive dans l’air :
- les fosses recevant les ordures ménagères au niveau du quai de transfert sont fermées
- les bennes de stockage situées en extérieur, hors du hangar, sont bâchées
- les camions sont équipés d’un toit couvrant automatique.
Un rafraîchisseur d’air Breezair a été mis en place pour la salle de tri au niveau du bâtiment couvert
de Strazeele (aération, climatisation en été, air chaud en hiver)
Gestion des risques Dans le but de limiter les risques accidentels, différents outils sont mis à disposition du personnel
par VEOLIA : Réseaux d’Incendie Armés (RIA), Extincteurs, Equipements de Protection Individuelle
(EPI), appareils équipés d’arrêt d’urgence…
Une maintenance régulière est réalisée sur ces équipements.
De plus, les moyens suivants sont mis en place :
- formations du personnel (incendie, moyens de secours, Sauveteur et Secouriste au
Travail (SST), gestes et postures, permis de feu…)
- exercices sécurité incendie
- affichage d’informations diverses sur la sécurité, panneaux de prévention et
consignes de sécurité (exemple : interdiction de fumer…)
- Plan d’Intervention Interne (PII)
- Document Unique
- vérifications périodiques des installations électriques
- certification ISO 14 001 et audits sécurité
- procédure pour les situations d’urgence et la capacité à réagir (en cas d’incendie,
explosion, accident…)
- accès au site fermés et surveillés
- consultation du SDIS
- plan de secours
30
Les agents ont à leur disposition des équipements de protection individuelle comme les gants,
lunettes, bouchons d’oreille, masques. Les bleus de travail fournis sont lavés par une société
extérieure. Des douches sont également installées et accessibles sur place.
Une dératisation est effectuée tous les mois par l’entreprise VEOLIA sur le site de Strazeele.
8. Emploi
L’ensemble des agents travaillant pour le fonctionnement du syndicat est répertorié dans le tableau
n°8 qui détaille les emplois affectés aux prestations relatives à l’organisation de l’ensemble des
services du syndicat, qu’ils soient effectués en régie, ou par des prestations.
EMPLOIS (en nombre d'Equivalent Temps
Plein moyen sur l'année) SMICTOM des Flandres
VEOLIA PROPRETE NORD NORMANDIE
(prestataire)
Ville d'Hazebrouck
Collecte des OM et sacs
jaunes (période hors
végétaux,
du 1er janv au 15 mars
et du 15 nov au 31 déc 2012) 0,75
Technicien principal
2ème classe (à 50% au 1er semestre et
à 100% au 2nd semestre)
Lundi : 26
Mardi : 30
Mercredi : 24
Jeudi : 28
Vendredi : 31
Collecte des OM et sacs
jaunes
et des végétaux
(du 15 mars au 15 nov 2012)
Lundi : 32
Mardi : 34
Mercredi : 28
Jeudi : 28
Vendredi : 31
Collecte des encombrants
en porte à porte
(janv et sept 2012)
3
Collecte des encombrants sur
RDV (par appel téléphonique) 1
Adjoint technique principal
1ère classe
Transfert et élimination des
déchets (fosses et camions) 5
Tri des déchets recyclables 14
Gestion des déchetteries 14,25
1 coordonnateur déchetterie
(adjoint administratif 2ème classe)
+ 11,25 ETP de déchèteries (adjoints
techniques 2ème classe)
+ 1 agent mobile
Distribution des sacs jaunes 1 2 ambassadeurs de tri
au 2nd semestre
Services Ressources
humaines, Informatique, Paie,
Juridique
0,25
Secrétariat 0,5 1 adjoint administratif 1ère classe
au 1er trimestre
Service Comptabilité 0,6 1 rédacteur chef mis à disposition à mi-
temps de son 80% 2
Encadrement 0,5 1 directeur Général
à mi-temps 3
Total 18,6 de 54,8 à 57,6
selon les périodes 0,25
Tableau n°8 : Répartition de l’emploi
31
B. LES INDICATEURS FINANCIERS
1. Modalités d’exploitation des services
Sur le tableau n°9 page 32 figurent les différents modes d’exploitation (régie ou prestation dans le
cadre du code des marchés publics) pour chaque service (collecte, traitement, déchèterie). Dans le
cadre d’une prestation, le nom de l’adjudicataire ainsi que le coût annuel du marché sont précisés.
Au total, trois services sont gérés directement en régie :
- La collecte des encombrants sur rendez-vous dans les communes du territoire hors CCFL
(exceptés Hazebrouck, Steenwerck, Nieppe, Vieux Berquin et Sailly sur la Lys qui
bénéficient d’une collecte biannuelle en porte à porte).
- La gestion des 6 déchèteries
- La distribution des sacs jaunes translucides pour la collecte des déchets recyclables
La somme des montants des différentes prestations liées à la collecte et au traitement des déchets
s’élève à 7 737 570.13 € (hors gestion des déchèteries).
N.B. : Le coût d’élimination des déchets en déchèteries (1 055 587.43 €) correspond aux prestations
d’élimination des gravats, encombrants, DASRI, déchets amiantés, végétaux, papiers cartons, DMS,
du bois et de la ferraille, réellement facturées et payées sur l’exercice 2012.
2. Bilan annuel
2.1 Montant annuel global Le montant annuel global pour l’année 2012 s’élève à 8 295 868.97 €.
Son calcul se détaille comme suit :
- Collecte et traitement des OM et EMB : 7 038 985.60 €
- Autres collectes et traitement (cf. tableau n°9) : 698 584.53 €
- Déchèteries :
o Fonctionnement : 559 027.84 €
o Elimination : 1 055 587.43 €
- Fonctionnement général du syndicat : 614 118.21 €
- Recettes de valorisation des matériaux (cf. tableau n°10) : - 664 067.87 €
- Recettes de fonctionnement (cf. tableau n°11) - 1 006 366.77 €
Soit un bilan 2012 de 8 295 868.97 €. La présentation générale du compte administratif de l’exercice 2012 est jointe en annexe.
32
Tableau n° 9 : Modalités d’exploitation des services
SERVICE En régie Prestataire Coût
(en € TTC)
Collecte
(territoire hors
CCFL)
résiduelle (OMR) et sélective
(EMR) + collectes
hippomobiles
Veolia 2 429 032,04
fourniture de sacs jaunes PTL 129 727,73
corbeilles urbaines
(Hazebrouck) Veolia 25 621,71
verre PAP Veolia 59 558,73
verre AV (bennes) Veolia 149 154,55
papiers cartons AV (bennes) Recydem Prestation gratuite
encombrants PAP Veolia 71 372,59
végétaux PAP Veolia 143 275,76
végétaux PAV Veolia 124 867,41
Traitement
OMR (transfert et
élimination) Veolia 3 360 869,05
tri des EMR Veolia 1 119 356,78
végétaux Recydem 124 733,78
verre (PAP et PAV) OI Manufacturing (à Wingles) Recettes de
valorisation des
matériaux
(contrats avec les
éco-organismes)
(cf. tableau n°11)
papiers cartons SEMARDEL
plastiques PAPREC GROUPE
aluminium Regeal Affimet
acier Arcellor Mittal
tetra REVIPAC
journaux magazines Veolia
Déchetteries
Fonctionnement :
X 559027,84 gestion des sites, des
entrées et des
enlèvements des bennes
Elimination des déchets
Ramery Environnement
BTS
Chimirec
BTS
Veolia
1 055 587,43
Fonctionnement général du
syndicat
Communication
11 660,47
Fonctionnement 258 831,57
Participation SMFM 258 626,27
Emprunt 84 999,90
33
2.2 Modalités de financement Le financement du service est assuré grâce :
Aux participations des collectivités au coût de service Les montants sont répartis par commune ou EPCI puis répercutés en taxe aux usagers.
Les TEOM sont fixées :
- par le syndicat pour Hazebrouck et Wallon-Cappel,
- par les EPCI pour leurs communes membres.
Tableau n°10 : Participations des collectivités au coût de service 2012
A la vente de composteurs 72 composteurs ont été vendus en 2012
N.B. : la totalité des recettes correspondantes n’a cependant pas été imputée durant l’exercice 2012
A la vente de sacs végétaux 67 332 sacs ont été vendus en 2012 à Hazebrouck
46 870 sacs ont été vendus en 2012 à Bailleul
A la revente des matériaux triés Les matériaux issus de la collecte sélective sont revendus à des repreneurs, dont les prestations sont
organisées via un contrat conclu avec Eco Emballages en juillet 2011 et dont la durée est de 6 ans.
En déchèteries, la ferraille, les papiers cartons et les batteries sont revendus aux sociétés chargées de
les éliminer.
Au soutien des éco-organismes D’autres éco organismes soutiennent financièrement la reprise et la valorisation des déchets
recyclables : Ecofolio pour les papiers imprimés, Eco Systèmes pour les DEEE, Eco Emballages pour les
déchets recyclables issus de la collecte sélective.
Le soutien global d’Eco Emballages est divisé en trois catégories, réparties selon les proportions
suivantes :
- la valorisation énergétique et à la tonne triée : 96%
- la sensibilisation auprès des citoyens : 2%
- les autres valorisations (hors collecte sélective) : 1.8%
Participations au coût de service Montants 2012
Hazebrouck 2 498 757,19 € Wallon Cappel 81 776,51 €
CCMFPL 3 182 425,62 € CRMF 981 349,15 € CCFL 1 551 560,50 €
TOTAL 8 295 868,97 €
34
Figure n°10 : Répartition des différents types de financement
RECETTES perçues en 2012
Montants
Sommes versées par les
collectivités et TEOM 8 132 188,48 €
Vente de sacs végétaux et composteurs 24 674,50 €
Revente des matériaux 664 067,87 €
Soutien d'Eco
Emballages
Valorisation énergétique
et tonne triée 851 397,46 €
Sensibilisation 18 169,17 €
Ambassadeur de tri 16 328,84 €
Soutien d'Ecofolio sur les papiers imprimés 73 155,89 €
Soutien Ecosystèmes pour la valorisation des
déchets électriques et électroniques (DEEE)
4 967,55
€
Tableau n°11 : Modalités de financement du service
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3. Recettes de valorisation des matériaux
Matériaux rachetés Montants des recettes
perçues en 2012
Centre de tri
Papiers cartons 61 986,60 €
Journaux magasines 144 817,88 €
Gros de magasin 2 640,16 €
Verre 136 383,16 €
Aluminium 2 196,56 €
Acier 34 357,47 €
Plastiques 151 729,70 €
Déchetteries
Batteries 2 624,34 €
Ferraille 115 570,48 €
Papiers cartons 11 761,52 €
TOTAL 664 067,87 €
Tableau n°12 : Recettes perçues par la revente des matériaux en 2012
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SYNTHESE Présentation générale du service
Emballages
ménagers
recyclables
Verre
Végétaux
OM
Déchèteries
Collecte sélective Collecte résiduelle
Collecte en déchèteries
TRI
Stockage
Incinération
COMPOSTAGE
RECYCLAGE AGRICULTURE
ELECTRICITE
Refus de tri
Végétaux
Encombrants, bois, ferraille…
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GLOSSAIRE
CET : Centre d’Enfouissement Technique
CS : Collecte Sélective (collecte des déchets et emballages ménagers recyclables)
CVE : Centre de Valorisation Energétique
DASRI : Déchets d’Activités de Soins à Risques Infectieux
DEEE (ou « D3E ») : Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques
DMS : Déchets Ménagers Spéciaux
Eco-organismes (qui soutiennent les collectivités dans le cadre de la collecte et du traitement
des matériaux suivants : Eco Emballages pour les déchets recyclables triés issus de la collecte sélective
Eco Folio pour les journaux magazines (papiers imprimés)
Eco Systèmes pour les DEEE)
EMB : emballages et déchets recyclables
FLAMOVAL : CVE situé à Arques, traitant les gisements d’OM du SMLA, du SMICTOM des Flandres
et du SM SMIROM
OM : Ordures Ménagères
OMR : Ordures Ménagères Résiduelles
SMICTOM des Flandres : Syndicat Mixte Intercommunal de Collecte et de Traitement des
Ordures Ménagères de la région des Flandres
SMLA : Syndicat Mixte Lys Audomarois
SMFM : Syndicat Mixte Flandres Morinie auquel le SMICTOM des Flandres adhère pour la
valorisation énergétique des OM à Flamoval
Tetra : matériau aussi appelé ELA (Emballages pour Liquide Alimentaire) – par exemple : les briques
de lait ou de jus de fruits. Le tetra est récupéré au centre de tri pour être valorisé. Cependant, le fait
que ce matériau soit constitué de plusieurs couches de matière différente complique son recyclage.
C’est pourquoi la reprise du tetra n’est accompagnée d’aucune participation financière de la part des
éco-organismes.
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Annexes
ORGANIGRAMME
&
Compte administratif 2012