rapport annuel sur le prix et la qualité du service public ... · l’arrêté du 02/05/2007 rend...
TRANSCRIPT
27 00 01 3403 LFF/LFF
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public
d’assainissement
2016
Diffusion : - Communes membres de la CC du Pays Rhin Brisach - Préfecture du Haut-Rhin - Agence de l’Eau Rhin-Meuse - Service Police de l’Eau – DDT 68
3
Préambule
Elaboration et diffusion du rapport annuel : Conformément aux articles L2224-5 et D2224-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), « le président de l'établissement public de coopération intercommunale présente à son assemblée délibérante un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l'assainissement. Ce rapport est présenté au plus tard dans les 9 mois qui suivent la clôture de l'exercice concerné ». (décret du 29/12/2015)
A noter que l’article D2224-3 du CGCT indique que « le conseil municipal de chaque commune adhérant à un établissement public de coopération intercommunale est destinataire du rapport annuel adopté par cet établissement. Dans chaque commune ayant transféré l'une au moins de ses compétences en matière d'eau potable ou d'assainissement à un ou plusieurs établissements publics de coopération intercommunale, le maire présente au conseil municipal, au plus tard dans les douze mois qui suivent la clôture de l'exercice concerné, le ou les rapports annuels qu'il aura reçus du ou des établissements publics de coopération intercommunale ci-dessus mentionnés, complétés, le cas échéant, par un rapport sur la compétence non transférée… ».
L’article L2224-5 du CGCT précise que « le rapport et l'avis du conseil municipal ou de l'assemblée délibérante sont mis à la disposition du public dans les conditions prévues à l'article L. 1411-13 » à savoir : « Dans les communes de 3 500 habitants et plus, les documents relatifs à l'exploitation des services publics délégués, qui doivent être remis à la commune en application de conventions de délégation de service public, …, sont mis à la disposition du public sur place à la mairie et, le cas échéant, à la mairie annexe, dans les quinze jours qui suivent leur réception par voie d'affiche apposée. Le public est avisé par le maire de cette réception par voie d'affiche apposée en mairie et aux lieux habituels d'affichage pendant au moins un mois.
Les articles D.2224-1 et D.2224-5 du Code Général des Collectivités Territoriales sont modifiées pour prendre en compte les nouvelles dispositions posées par la loi NoTRE et son décret du 29 décembre 2015 : Dans les communes ou les établissements publics de coopération intercommunale de 3 500 habitants et plus, le rapport annuel ainsi que l'avis de l'assemblée délibérante doivent être transmis par voie électronique au préfet du département (ou sous-préfet) dans les quinze jours qui suivent leur présentation devant le conseil municipal ou l'assemblée délibérante. Ce rapport doit également être mis en ligne dans les mêmes délais sur le site de l'observatoire des services publics d'eau et d'assainissement SISPEA à l'adresse suivante: http://www.services.eaufrance.fr/ Contenu du rapport annuel :
Le rapport devra obligatoirement être établi en référence au décret n°2007-675 du 02/05/07 (annexe VI aux articles D2224-1, D2224-2 et D2224-3 du CGCT) ainsi qu’à l’arrêté du 02/05/07 relatifs aux rapports annuels. L’arrêté du 02/05/2007 rend obligatoire la mention de nouveaux indicateurs de performance qui doivent permettre d’évaluer l’inscription du service public d’assainissement dans une stratégie de développement durable. Les indicateurs de performances sont les suivants : - taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées - indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées - taux moyen de renouvellement des réseaux - conformité de la collecte des effluents - conformité des équipements des stations d’épuration - conformité des performances des ouvrages d’épuration - taux de boues issues des ouvrages d’épuration évacuées selon les filières conformes à la réglementation - montants des abandons de créance ou de versement à un fond de solidarité
5
Actualités 2016
Volet Travaux De nombreux travaux de maintenance lourde ont été réalisés en 2016 pour un montant de 208 k€ HT. En voici quelques exemples : Bassin d’orage de Nambsheim : Problème: bouchage régulier des pompes du poste de refoulement par des filasses et saturation du dégrilleur de la station d’épuration. Solution: pose d’un dégrilleur vertical grossier ( entrefer de 20 mm ) capable de filtrer les déchets et de garantir un bon fonctionnement du poste de refoulement .Coût 32 000 €
Step de Nambsheim Problème : le dégrilleur d’origine n’est pas efficace. Beaucoup de filasses arrivent dans le bassin et cela engendre des pannes sur l’aération. Surcoût important avec le remplacement des membranes et le nettoyage du bassin (>40k€ tous les 6 ans) . Solution: remplacement par un nouveau dégrilleur vertical fin (entrefer de 6 mm ) et un dégrilleur grossier en amont sur le bassin d’orage, capables de filtrer l’ensemble des déchets et de garantir même par temps de pluie une filtration efficace. Coût : 22 500€
Egalement : remplacement des membranes d’aération de la station pour un montant de 46 k€ HT
6
Step Biesheim: Expertise & réparation de la centrifugeuse avec démontage complet de la machine et transport dans l’atelier du sous-traitant. Remplacement du moyeux, des roulements, du palier, de la poulie……coût 2 652€ + 9 768€ + 17 500€ = 29 920€
Step Biesheim: opération de maintenance préventive sur le scarificateur de la Step Biesheim : coût 6 134 €
Mais détection d’une usure importante sur les deux axes du rouleau .Commande d’une nouvelle intervention avec le démontage du rouleau puis son transport vers l’usine de réparation pour remplacement des deux axes ( par des axes démontables )
Coût 13 708€
Step Biesheim : Problème : dysfonctionnement de l’armoire de commande du scarificateur de la serre de Biesheim .En cause la poussière des boues séchées et la forte température à l’intérieur de la serre qui ne permettent pas à l’électromécanique de fonctionner correctement . Les conditions de travail : les agents interviennent régulièrement dans la serre pour la gestion du scarificateur , les conditions imposent le port d’un masque à gaz (s’ajoute la pénibilité liée aux fortes températures (>50°C) . Solution: conception puis commande d’une cabine de protection totalement étanche à l’air/poussières avec un accès par l’extérieur qui permet la protection des agents et de l’armoire électrique contre les poussières , gaz et forte chaleur. Coût : 14 980 € HT
7
Travaux de délestage des eaux pluviales pour éviter les inondations de la chaussée et des riverains, création de puits perdus et équipements annexes sur 4 communes NEUF BRISACH, DESSENHEIM, URSCHENHEIM et WIDENSOLEN, et autres sites pour un montant de 120 000 € TTC
Porte de Bâle à Neuf-Brisach Extension des réseaux de collecte sur les communes de GEISWASSER (27 branchements, 524 ml de réseaux) d’un montant de 240 k€ HT et OBERSAAHEIM (11 branchements, 222ml de réseaux) d’un montant de 77 k€HT.
Rue de la Promenade à Obersaasheim Diverses rues à Geiswasser Volet Etude et divers Depuis 2015, la CCPRB a engagé un programme de contrôles d’envergure pour vérifier la conformité des branchements à l’assainissement collectif. En 2016, 257 contrôles ont été effectués dont :
- 106 contrôles d’usagers nouvellement raccordés à une extension de réseau - 141 contrôles d’usagers situés dans une zone à taux de collecte insuffisant (selon les études
diagnostiques réalisées en 2011)
8
Contrôles de branchement
- Sensibilisation des scolaires du territoire à la préservation des cours d’eau, lors de visites de la station d’épuration de Biesheim (150 élèves, 6 classes), Conseil Municipal Junior de Balgau (10 élèves), 20 lycéens du LEGTA de Rouffach
Conseil Municipal Junior de Balgau
- Augmentation importante des demandes de permis d’aménager : 187 dossiers de permis de construire et déclaration préalable en 2016 contre 122 en 2015 soit 54% dossiers supplémentaires instruits
9
Sommaire Page
Répartition des usagers par mode d’assainissement au 31/12/16 10
I - Bilan 2016 du service public d’Assainissement Collectif 12
I.A - Indicateurs techniques 12
I.A.1 - Carte schématique des bassins d’assainissement collectif 12
I.A.2 - Bilan des travaux d’investissement 13
I.A.3 - Bilan des travaux de maintenance 17
I.A.4 - Bilan de fonctionnement de l’assainissement 18
I.B - Indicateurs financiers 20
I.B.1 - Bilan d’investissement 20
I.B.2 - Bilan de fonctionnement 21
I.B.3 - Bilan d’exploitation 22
I.B.4 - Etat de la dette au 31/12/ 2016 22
I.B.5 - Coût du service public d’assainissement collectif pour l’usager 23
I.C - Projets et perspectives 25
II - Bilan 2016 du service public d’Assainissement Non Collectif 26
II.A - Indicateurs techniques 26
II.B - Indicateurs financiers 27
II.C - Projets et perspectives 28
Glossaire
ANNEXES
Annexe 1 : Répartition des usagers par communes Annexe 2 : Factures type d’assainissement Annexe 3 : Note d’information de l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse
10
Répartition des usagers
par mode d’assainissement au 31/12/16
Le graphique ci-dessus nous indique la répartition globale des usagers par mode d’assainissement sur le territoire du Pays de Brisach. Le taux de desserte global sur les 21 communes membres est de 96,8 % en 2016 (il était de 96,4% en 2015). Le graphique en page 6 indique la répartition des usagers par mode d’assainissement et le taux de desserte pour chaque commune membre.
ANNEXE 1 : Répartition chiffrée des usagers par commune On compte en moyenne 2,1 habitants par habitations (ou par usager).
Indicateur de performance :
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées
Le taux de desserte est de 96,8%.
Nombre d’autorisation de déversement d’effluents d’établissements industriels On entend par usager, les usagers ordinaires (logements) et les usagers spéciaux (entités professionnelles : entreprises, commerces, …).
Parmi les usagers spéciaux, 6 font actuellement l’objet d’une convention de déversement : - le Centre Nucléaire de Production d’Electricité (CNPE) raccordé à la STEPI de Nambsheim - le site « Du Pont de Nemours » également raccordé à la STEPI de Nambsheim (convention à réviser) - les établissements de la ZI du Port Rhénan de Biesheim / Volgelsheim : Etablissement du Port Rhénan, Etablissement Gustave Muller, entreprise Schilliger Bois, raccordés à la STEPI de BIESHEIM
I - Bilan du Service Public d’Assainissement Collectif
I.A - Indicateurs techniques
I.A.1 - Carte schématique des bassins d’assainissement collectif au 31/12/16
Les communes se répartissent sur les 8 bassins versants d’assainissement collectif ci-dessous, tous gérés en régie par le Pays Rhin Brisach sauf le bassin versant de la STEPI de Colmar (SITEUCE) :
Bassins versants d’assainissement collectif
Communes du PdB raccordées Communes hors PdB raccordées
(classées par éloignement géographique par rapport à la station d’épuration)
STEPI Baltzenheim BALTZENHEIM - ARTZENHEIM
STEPI Biesheim BIESHEIM –DESSENHEIM - NEUF-BRISACH - WECKOLSHEIM - WOLFGANTZEN
STEPI Colmar (gérée par le SITEUCE)
HETTENSCHLAG – APPENWIHR – LOGELHEIM (AC géré par SIEPI) COLMAR + autres communes environnantes
STEP Kunheim KUNHEIM
STEPI Nambsheim NAMBSHEIM - BALGAU FESSENHEIM - BLODELSHEIM
STEPI Urschenheim URSCHENHEIM - DURRENENTZEN MUNTZENHEIM
STEPI Volgelsheim
VOLGELSHEIM – VOGELGRUN – ALGOLSHEIM – OBERSAASHEIM - GEISWASSER HEITEREN
STEP Widensolen WIDENSOLEN
En 2016, la Communauté de Communes a géré 7 stations d’épuration.
Colmar
Urschenheim
Durrenentzen
Baltzenheim
Kunheim
Widensolen
Biesheim
Hettenschlag
Neuf-Brisach
Wolfgantzen
Weckolsheim
Appenwihr
Logelheim
Volgelsheim Vogelgrün
Algolsheim
Obersaasheim
Geiswasser
Heiteren
Dessenheim
Nambsheim
Balgau
Artzenheim
13
Travaux d'investissement 2016 ComCom (extensions/réhabilitations)
B assin versant
d'assainissement
co llect if
Commune RueDescription des
travaux
Linéaire de
co llecteur
principal
(en ml)
Station de
relevage ou de
refoulement
Branchements
STEPI Volgelsheim Obersaasheim Rue de la Promenade Réseau de collecte 222 11
STEPI Volgelsheim Geiswasser Diverses rues Réseau de collecte 524 27
Totaux 746 0 38
Travaux d'investissement extérieur
Travaux d'extension réalisés sous maîtrise d'ouvrage de la ComCom :
Prolongations de réseau :
B assin versant
d'assainissement
co llect if
Commune RueDescription des
travaux
Linéaire de
co llecteur
principal
(en ml)
Station de
relevage ou de
refoulement
Branchements
Totaux 0 0 0
Branchements particuliers :
B assin versant
d'assainissement
co llect if
Commune RueDescription des
travaux
Linéaire de
co llecteur
principal
(en ml)
Station de
relevage ou de
refoulement
Branchements
STEPI Volgelsheim ALGOLSHEIM / Branchement particulier / / 1
STEPI Colmar APPENWIHR / Branchement particulier / / 1
STEPI Colmar HETTENSCHLAG / Branchement particulier / / 2
STEPI Baltzenheim ARTZENHEIM / Branchement particulier / / 1
STEPI Nambsheim BALGAU / Branchement particulier / / 2
STEPI Biesheim BIESHEIM / Branchement particulier / / 2
STEPI Biesheim DESSENHEIM / Branchement particulier / / 6
STEPI Urschenheim DURRENENTZEN / Branchement particulier / / 2
STEPI Volgelsheim OBERSAASHEIM / Branchement particulier / / 2
STEPI Urschenheim URSCHENHEIM / Branchement particulier / / 4
STEPI Volgelsheim VOLGELSHEIM / Branchement particulier / / 2
STEPI Biesheim WOLFGANTZEN / Branchement particulier / / 3
STEP Widensolen WIDENSOLEN / Branchement particulier / / 2
Totaux 0 0 30
a
Travaux d'extension réalisés sous maîtrise d'ouvrage extérieure : aB assin versant
d'assainissement
co llect if
Commune RueDescription des
travauxPatrimoine
B assin versant
d'assainissement
co llect if
Commune RueDescription des
travaux
Linéaire de
co llecteur
principal
(en ml)
Station de
relevage ou de
refoulement
Branchements
Totaux 0 0 0
Patrimoine
Patrimoine
Patrimoine
I.A.2 - Bilan des travaux d’investissement
CommuneStation
d'épuration
Station de
relevageTotal Eaux usées Eaux pluviales Unitaire
Pseudo-
séparatif
dont
Refoulementdont Interco Avaloir Décanteur
Séparateur
d'hydrocarbures
Puits
d'infiltration
Regard de
branchement
Canalisations de
branchement (en ml)
Appenw ihr 1 6 083 5 995 88 - - 2 580 3 626 107 33 6 44 143 1481
Hettenschlag 1 4 721 4 043 678 - - 1 012 1 012 112 35 0 39 125 951
Logelheim (compétence EP) - 151 - 358 - - - - 166 41 16 68 - -
Artzenheim 5 6 880 3 960 447 2 473 - 1 655 1 655 200 24 0 42 206 1837
Baltzenheim 1 2 5 182 2 106 253 2 823 - 1 573 1 573 131 8 1 14 159 1245
STEP BALTZENHEIM 1 7 12062 6066 700 5296 3227 3227 331 32 1 56 365 3082
Biesheim 1 7 22 565 10 670 5 416 3 541 2 938 733 1 658 638 37 5 59 678 5669
Dessenheim 1 12 052 10 409 1 643 - - 1 905 2 311 309 92 10 118 387 3510
Neuf-Brisach 1 8 553 759 279 7 515 - 1 656 1 879 230 9 0 20 56 1767
Weckolsheim 1 7 115 6 768 347 - - 1 837 2 809 154 44 5 61 173 1481
Wolfgantzen 4 11 315 8 790 2 525 - - 1 368 1 020 268 45 2 75 312 3055
STEP BIESHEIM 1 14 61600 37396 10210 11056 2938 7499 9677 1599 227 22 333 1606 15482
Durrenentzen 5 6 042 2 767 - 3 275 - 547 547 132 8 6 16 277 2204
Urschenheim 1 2 6 523 2 144 372 4 007 - 1 376 1 746 141 5 8 19 220 1707
STEP URSCHENHEIM 1 7 12565 4911 372 7282 0 1923 2293 273 13 14 35 497 3911
Algolsheim 4 9 861 7 042 1 470 1 349 - 568 2 102 228 42 2 56 315 2045
Geisw asser 1 3 127 2 911 216 - - - 0 64 20 2 24 112 809
Heiteren 2 9 144 4 879 382 3 883 - 1 850 1 850 229 34 4 45 305 2653
Obersaasheim 4 9 281 9 056 225 - - 2 849 4 066 132 34 20 50 245 1950
Vogelgrun (village) 1 5 960 3 021 1 638 1 301 - - - 172 6 10 18 143 1144
Vogelgrun (ZT) 2 4 531 2 871 1 660 - - 545 1 200 37 3 0 0 - -
Volgelsheim 1 7 22 329 8 215 2 318 11 796 - 171 3 953 667 70 13 118 502 4403
STEP VOLGELSHEIM 1 21 64233 37995 7909 18329 0 5984 13171 1529 209 51 311 1622 13004
STEP KUNHEIM 1 4 12 240 3 566 1 386 2 287 5 001 - 969 465 30 5 55 494 3554
Balgau 4 10 021 5 395 401 4 225 - 336 2 892 214 4 6 30 324 2496
Nambsheim 1 2 7 691 4 104 113 3 474 - 684 3 851 145 3 5 11 183 1489
STEP NAM BSHEIM 1 6 17712 9499 514 7699 1020 6743 359 7 11 41 507 3985
STEP WIDENSOLEN 1 4 6 144 3 586 491 2 067 - - - 233 39 4 72 337 2429
Total 7 65 197511 113057 22706 54016 7939 23245 40719 5174 666 130 1054 5696 47879
Canalisations (en ml)Ouvrages d'assainissement Ouvrages d'eaux pluviales Ouvrages de branchement
Bilan du « patrimoine assainissement collectif » au 31/12/16
Indicateur de performance :
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées L’indice de connaissance et de gestion des réseaux du service est de 95 points. Cet indice a été revu par l’arrêté du 2 décembre 2013. La valeur de cet indice est comprise entre 0 et 120, avec le barème suivant :
Intitulé Barème
Points Pays Rhin
Brisach au 31/12/2016
Remarques
Absence de plans du réseau des eaux usées ou plan très incomplet
0
0
Existence d'un plan du réseau mentionnant la localisation des ouvrages annexes (stations de pompage, déversoirs d’orage, etc) et s’ils existent des points d’autosurveillance du fonctionnement des réseaux d’assainissement
+10
10
Définition d’une procédure de mise à jour du plan afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour. La mise à jour est réalisée au moins annuellement et doit intégrer la mise à jour de l’inventaire des réseaux (diamètre, matériaux).
+5
5
Mise à jour annuelle depuis le 01/01/2010
Les 15 points ci-dessus doivent être obtenus pour que le service puisse bénéficier des points supplémentaires suivants :
Existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention :
- du linéaire, - de la catégorie de l’ouvrage (art. R554-2 du
code de l’environnement) - de la précision des informations
cartographiques (V de l’art.R554-23 du CE) et, pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux :
- les informations sur les matériaux et diamètres des canalisations
10
10
Réalisées pour 21 communes sur 21 sous
tableau excel et sous SIG
Information sur les matériaux et diamètres pour plus de 50% du linéaire : 1 point supplémentaire chaque fois que sont renseignés 10% supplémentaires. Le 5
ème point est attribué pour 95% au moins de
linéaires renseignés.
5
maximum
5
8 198ml / 175 238ml sans diamètre ou matériau
Existence d’un inventaire des dates ou périodes de pose des réseaux, pour 50% au moins du linéaire
10 10
Existence d’un inventaire des dates ou périodes pour +50% du linéaire : 1 point supplémentaire chaque fois que sont renseignés 10% supplémentaires. Le 5
ème point est attribué pour
95% au moins de linéaires renseignés.
5
maximum
0
Un total de 40 points est nécessaire pour considérer que le service dispose du descriptif détaillé des réseaux. Ces 40 points doivent être obtenus pour que le service puisse bénéficier des points supplémentaires suivants :
Existence d'une information géographique précisant l'altimétrie des canalisations, pour 50% au moins du linéaire
10
10
Réalisée pour 21 communes
sous SIG
Existence d’un inventaire des altimétries pour +50% du linéaire : 1 point supplémentaire chaque fois que sont renseignés 10% supplémentaires. Le 5
ème point
est attribué pour 95% au moins de linéaires renseignés.
5
maximum
5
16
Localisation et description de tous les ouvrages annexes (postes de relèvement, déversoir d'orage, etc)
10
10
Localisation sous SIG Description sous SIG (BO/DO sous autocad)
Existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des équipements électromécaniques existants
10
10
Dénombrements des branchements pour chaque tronçon du réseau (nombre de branchement entre 2 regards de visite)
10
10
Sur plan ou par requête informatique,
Localisation et identification des interventions (curage curatif, désobstruction, réhabilitation, renouvellement)
10
10
Réalisées sur l'ensemble des communes, sous tableaux excel
Mise en œuvre d'un plan pluriannuel d'enquête et d'auscultation du réseau, et d’un document rendant compte de sa réalisation ; y sont mentionnés les dates des inspections par caméra, et les réparations ou travaux réalisés à leur suite.
10
5
Plan pluriannuel d’enquête réalisé et mis en œuvre
Auscultation des réseaux réalisée en fonction des désordres et constructions d'ouvrages
Mise en œuvre d'un plan pluriannuel de travaux de réhabilitation et de renouvellement (programme détaillé assorti d'un estimatif chiffré portant sur au moins sur 3 ans)
10
0
A réaliser après bilan des investigations complémentaires (inspection vidéo, enquêtes de branchement)
Indice de connaissance
120
points maximum
100 points
Les 20 points restants consistent à mettre en œuvre un plan pluriannuel d’auscultation qui sera suivi d’un plan pluriannuel de travaux de réhabilitation et/ou de renouvellement.
17
I.A.3 - Bilan des travaux de maintenance Cette rubrique résume les dépenses réalisées sur les 2 catégories d’équipements que sont :
- les réseaux d’une part (canalisations, stations de pompage) - les stations d’épuration d’autre part.
Elle reprend les dépenses d’investissement et de fonctionnement de l’année écoulée.
MAINTENANCE SUR RESEAUX
CA 2012 CA 2013 CA 2014 CA 2015 CA 2016 Remarques
Investissement (op. 89)
59 630 €
20 035 €
89 928 €
45 820 €
23 389 €
dont : - 13k€
équipements télésurveillance
- 6 k€ inspection vidéo
Fonctionnement (art. 61524 – 1 et 2)
87 285 €
114 000 €
96 496 €
88 322 €
60 035 €
dont :
- 13 k€ pour des travaux sur canalisations
- 45 k€ représentant les frais de curage
MAINTENANCE SUR STATIONS D’EPURATION
CA 2012 CA 2013 CA 2014 CA 2015 CA 2016 Remarques
Investissement (op. 86)
195 211
€
18 809 €
57 552 €
84 382 €
184 192 €
importants travaux de remise à niveau (104k€ membranes aération + dégrilleurs step Nambsheim, 74k€ serre et centrifugeuse step Biesheim)
Fonctionnement (art. 61523 – 1 et 2)
28 425 €
7 658 €
31 169 €
19 970 €
62 052 €
dont 31 k€ nettoyage steps + 17 k€ divers travaux
Travaux de curage et de diagnostic :
Prestataire en 2015 : SORELIFE (COLMAR)
Les travaux de curage et de diagnostic d’assainissement consistent :
- au nettoyage curatif des canalisations - au diagnostic ponctuel des réseaux (essentiellement des inspections vidéo) - au nettoyage préventif et curatif des stations de relevage et de refoulement - au nettoyage périodique des ouvrages de dessablage et de dégraissage des stations d’épuration
Evolution des dépenses de travaux de curage et diagnostic :
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
75 k€ 96 k€ 89 k€ 77 k€ 76 k€ 77 k€ 75 k€ 65 k€ 83 k€
18
Travaux d’entretien réalisés en régie :
- Travaux manuels de curage des réseaux (lorsque cela ne nécessite pas l’intervention du prestataire) - Maintenance des stations de relevage et de refoulement (et notamment les remplacements des pompes) - Surveillance du fonctionnement des réseaux et des stations d’épuration (système de télésurveillance) - Conduite des stations d’épuration (nettoyages, maintenances, mesures, …)
Evolution des heures de régie en assainissement :
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
9 744 h 9 933 h 9 961 h 10 101 h 11 183 h 10 323 h 9 890 h Soit
6,7ETP
En 2016, les volumes horaires sont estimés comme suit en équivalent temps plein (ETP) :
- 6,3 ETP collaborateurs au service assainissement se décomposant en : - 1 technicien instructeur à 75% - 2 techniciens assainissement - 2.5 ETP conducteurs de station d’épuration - 1 responsable de service.
- 6 collaborateurs au service assainissement/maintenance se décomposant en :
2 agents électromécanicien pour la maintenance des équipements
1 agent électricien pour la maintenance des équipements
0.5 agent affecté aux interventions sur le réseau d’assainissement
1,5 agent affecté à la maintenance du patrimoine bâti de la communauté de communes
1 responsable de service
Indicateur de performance :
Taux moyen de renouvellement des réseaux Les travaux d’entretien et de réparation pallient à des désordres importants mais néanmoins ponctuels (défauts d’étanchéité, réparations du collecteur). En 2016, il y n’a pas eu de travaux de réhabilitation. Le taux moyen de renouvellement des réseaux en 2016 est à : Linéaire de collecteur réhabilité / linéaire de collecteur d’assainissement (eaux usées et unitaires) = 0 / 175 012 = 0 %. La Communauté de Communes élaborera un plan pluriannuel de travaux de renouvellement une fois réalisées les investigations complémentaires (contrôles de branchement, inspection vidéo).
I.A.4 - Bilan de fonctionnement de l’assainissement Fonctionnement des réseaux :
Indicateur de performance :
Conformité de la collecte des effluents
La collecte des effluents est conforme (information verbale Police de l’Eau, sous réserve d’un courrier officiel) Exemple de non-conformité : perte de pollution en ligne, problèmes d’étanchéité, déversement des eaux usées en temps sec.
Bilan du fonctionnement de l’épuration :
Le suivi et l’analyse du fonctionnement et de la performance de l’épuration des eaux usées sont basés :
- sur les rapports « ATC » (Audit Technique des Installations Collectives) élaborés pour le compte de l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse
- sur les rapports d’autosurveillance réalisés pour le compte de la Com Com et qui concernent uniquement les stations d’épuration de Biesheim, Kunheim, Nambsheim, Volgelsheim et Urschenheim
19
Indicateurs de performance :
Conformité des équipements des stations d’épuration
Conformité des performances des ouvrages d’épuration
Au moment de la rédaction du présent rapport, la Police de l’Eau n’a pas informé la Com Com de l’état de conformité de ses 7 stations d’épuration.
Bilan de la production et de la qualité des boues :
Rappel :
Depuis 2005, le Pays de Brisach a mis en place 2 filières de traitement des boues.
Les boues séchées produites sur la STEP de BIESHEIM suivent le cheminement suivant :
1° Déshydratation au moyen d’une unité de centrifugation sur site 2° Séchage des boues déshydratées sous serre de séchage solaire 3° Stockage dans des silos pour allotir la production annuelle 4° Valorisation des boues séchées en agriculture selon un plan d’épandage déclaré en Préfecture
Les boues issues des 7 autres stations d’épuration suivent la filière dite « boues compostées » :
1° Transferts éventuels préalables de boues brutes d’une station « saturée » vers une station ayant une plus grande capacité de stockage (STEPI Volgelsheim, STEPI Nambsheim) 2° Déshydratation des boues brutes au moyen d’une unité de déshydratation mobile (boues déshydratées). 3° Transport des boues déshydratées vers un centre de compostage, compostage puis valorisation du compost en agriculture selon un plan d’épandage déclaré en Préfecture
Les 2 filières de valorisation agricole des boues sont encadrées par un organisme indépendant : le Syndicat Mixte pour le Recyclage Agricole du Haut-Rhin (SMRA68).
Chiffres clefs de la filière de traitement des boues en 2016 : L’assainissement des eaux usées a généré la production de :
- 258 tonnes de boues séchées à la station d’épuration de Biesheim ;
- 511 tonnes de boues déshydratées sur les 6 autres stations.
Epandage de l’ensemble des boues chez 4 agriculteurs.
Indicateur de performance :
La totalité des boues produites et traitées selon les filières des boues séchées et des boues compostées a été valorisée en agriculture : cet indicateur est à 100%.
20
I.B - Indicateurs financiers
I.B.1 - Bilan d’investissement
Dépenses d'investissement CA 15 BP+DM 16 CA 16
Ecart 16/15 % 16/15
Dépenses récurrentes
Amortissements subv. 226 079 238 498 238 495 12 416 5,49%
Remboursements des emprunts 54 527 56 525 56 525 1 997 3,66%
Exceptionnel et imprévu - 21 525 3 230 3 230
Prolongations réseau 3 958 10 000 1 480 - 2 478 -62,61%
Réhabilitation réseau - 40 000 - -
Gros entretien réseau 45 821 31 830 23 389 - 22 431 -48,95%
Gros entretien stations 84 382 164 194 184 192 99 810 118,28%
SIG 1 500 22 650 21 143 19 643 1309,50%
Branchements 28 826 81 500 72 898 44 071 152,89%
TOTAL dépenses récurrentes 445 094 666 722 601 351
156 257 15
Projets
Assainissement communes nord (DUW) 0 67 500 -
-
Extension Obersaasheim 19 881 66 000 59 349 39 468 198,52%
Extension Geiswasser (dernières tranche) 864 238 678 238 910
238 046 27551,67%
Mise aux normes DO 5 060 80 320 72 944 67 884 1341,58%
Autres 5 565 6 100 3 633 - 1 932 #DIV/0!
TOTAL Projets 31 370 458 598 374 837 343 467 - 14
TOTAL 476 464 1 125 320 976 188 499 724 104,88%
Recettes d'investissement CA 15 BP+DM 16 CA 16
Ecart 16/15 % 16/15
Amortissements 637 831 639 570 636 084 - 1 747 -0,27%
Exceptionnel 4 012 0 0 - 4 012 -100,00%
Participations SIG 1 086 31 021 17 785 16 699 1538,34%
Subventions reçues 50 431 37 745 47 228
- 3 204 -6,35%
Convention Hettenschlag 254 165 0 0 - 254 165 -100,00%
Total Recettes 947 524 708 336 701 097 -246 428 -26,01%
21
I.B.2 - Bilan de fonctionnement BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT - SECTION DE FONCTIONNEMENT
Dépenses de fonctionnement
CA 15 BP+DM 16 CA 16 Ecart 16/15 %16/15
Charges de personnel 600 000 630 000 630 000 30 000 5,00% Entretien stations/réseau 118 695 117 327 129 713 11 018 9,28% Traitement des boues 116 404 108 100 110 999 -5 405 -4,64% Reversement AERM 131 255 1 200 1 200 -130 055 -99,09% Autres dépenses de fonctionnement 565 363 618 093 579 510 14 148 2,50%
dont achats/fournitures 250 294 252 420 247 894 -2 400 -0,96% dont frais administratifs BP 187 370 190 000 190 210 2 840 1,52% dont télécommunications 20 914 21 000 24 167 3 254 15,56% dont autres dépenses 106 784 154 673 117 239 10 454 9,79% Amortissements 637 831 639 570 636 084 -1 747 -0,27% Charges financières 28 128 26 132 26 131 -1 997 -7,10%
Charges exceptionnelles et dépenses imprévues
15 080 51 000 1 028 -14 052
-93,18%
TOTAL: 2 212 756 2 191 422 2 114 665 -98 090 -4,43% hors reversement AERM : 2 081 501 2 190 222 2 113 465 31 965 1,54%
Recettes de fonctionnement
CA 15 BP+DM 16 CA 16 Ecart 16/15 %16/15
Redevance 1 336 095 1 360 479 1 465 417 129 321 9,68% Redevance AERM 16 1 200 1 004 988 6327,21% Travaux facturés aux usagers 25 859 150 750 133 720 107 861 417,11%
Droits d'accès 91 645 90 000 124 275 32 630 35,60% Participations BFBNE 120 683 100 000 129 897 9 214 7,63% Participations SIG 22 179 23 500 23 891 1 712 7,72% Remb. Eaux pluviales 174 801 170 000 178 486 3 684 2,11% Subventions Agence de l'Eau 108 593 90 000 96 150 - 12 443 -11,46%
Amortissements subv. 226 079 238 498 238 495 12 416 5,49% Produits exceptionnels 18 671 - 11 228 - 7 444 -39,87% Autres produits 34 685 16 000 5 142 - 29 543 -85,18%
TOTAL: 2 159 306 2 240 427 2 407 704 248 398 11,50% hors produits exceptionnels: 2 140 635 2 240 427 2 396 477 255 841 0,11951661
22
Répartition des dépenses principales par station d’épuration
En général, les principales dépenses montrent que :
- les 3 plus importantes stations d’épuration (Biesheim, Nambsheim et Volgelsheim) concentrent environ 70 à 75% des dépenses de l’ensemble des stations
- les frais de personnel sur les stations de Biesheim et Volgelsheim concentrent environ 60 % du total : cela est lié à la gestion de la serre de séchage de Biesheim, et à l’absence d’automatisation de la step de Volgelsheim
Evolution des subventions versées par l’AERM : Evolution des aides de l’AERM :
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
114 k€ 156 k€ 151 k€ 124 k€ 106 k€ 109 k€ 96 k€
I.B.3 - Bilan d’exploitation
En K€ CA 15 BP + DM 16 CA 16
Fonctionnement Dépenses 2 213 2 191 2 115
Recettes 2 159 2 240 2 408
Solde -53 49 293
Investissement Dépenses 476 1 125 976
Recettes 948 708 701
Solde 471 -417 -275
Solde global 418 -368 18
Impact sur les excédents Excédents N-1 811 1 229 1 229
+ Résultats N 418 -368 18
= A reporter sur N+1 1 229 861 1 247
23
La situation s’est nettement redressée en 2016 en ce qui concerne l’équilibre de fonctionnement. Les
dépenses d’investissement traduisent un bon taux de réalisation (87%) qui engendre mécaniquement un
déficit de la section d’investissement. Finalement, le résultat progresse légèrement, à 1,25M€.
Indicateur financier :
Taux d’abandons de créance Il n’y pas d’abandons de créance pour raison sociale ou de versements à un fond de solidarité.
I.B.4 - Etat de la dette au 31/12/16
ANNEE OBJET DE LA
DETTE Organis
me Durée
Echéance
Taux
Dette en capital à l'origine
Dette au
01/01/2016
Dette au
31/12/2016
Annuité
2016 dont
intérêts
2000 Travaux Urschenheim
CA 20 2019 4,8 91 469 25 706 19 724 7 216 1 234
2009 Bassin de pollution Biesheim et NB
AERM 10 2019 0 103 500 41 400 31 050 10 350 0
2012 Travaux Heiteren
CDC 15 2026 4,5 700 000 555 739
515 546 65 090 24 897
TOTAL ASSAINISSEMENT : 894 969 622 845 566 320 82 656 26 131
TOTAL EN EUROS PAR HABITANT (base 23 206 hab.) 38,57 € 26,84 € 24,40 €
I.B.5 - Coût du service public d’assainissement collectif pour l’usager Nombre d’abonnés Les abonnés domestiques sont ceux redevables à l’Agence de l’Eau au titre de la modernisation des réseaux de collecte (redevable de l’assainissement collectif). Le nombre d’abonnés total en assainissement collectif en 2015 est de 10 896. (données issues du tableau de suivi des usagers)
Années
2012
2013
2014
2015
2016
Variation 2 dernières années
Nombre d’abonnés 10 553 10 642 10 802 10 896 11 014 + 1,1 %
Montant de la redevance d’assainissement collectif en 2016 : Pour la redevance d’assainissement collectif, la réglementation (arrêté du 6 août 2007) rend obligatoire le plafonnement de la part fixe annuelle (abonnement) à 40 % du coût de 120 m3 avant le 01.01.2012.
Une délibération du 26/03/2012 a approuvé les nouveaux tarifs de la redevance. Ils sont mentionnés dans l’annexe 2.
24
Coût moyen de la redevance d’assainissement collectif en 2016 pour un ménage consommant 120 m³ d’eau par an :
2016
REDEVANCE COMMMUNAUTE DE COMMUNES
Taux de T.V.A. 10,0%
Abonnement annuel HT 73,16
Abonnement annuel TTC 80,476
Tarif unitaire en € HT/m3 0,9204
Prix unitaire en TTC 1,0124
Sous-total Redevance Com Com pour 120m3/an en €TTC 201,96
Tarif unitaire pour l'usager en €/m3, hors redev. AERM 1,68 €/m3
REDEVANCE AGENCE DE L'EAU
Redevance AERM en € HT/m3 0,233
TOTAL REDEVANCES POUR L'USAGER pour 120m3/an en €TTC 232,72
Tarif unitaire pour l'usager en €/m3, toutes taxes comprises 1,94 €/m3
Facture type pour l’année 2016 de la redevance d’assainissement collectif : ANNEXE 2 : Facture type pour l’année 2016
Redevances de l’Agence de l’Eau : ANNEXE 3 : Note d’information de l’Agence de l’Eau Rhin-Meuse La redevance « Modernisation du réseau de collecte » est entrée en vigueur au 01/01/2008 pour l’ensemble des usagers relevant de l’assainissement collectif. Un taux unique est appliqué sur l’ensemble du territoire en 201 : 0,233 €HT/m3
25
Frais de branchement à l’assainissement collectif :
Par délibération du 16/09/2013, les tarifs de participations des usagers nouvellement raccordés à l’assainissement collectif ont été arrêtés.
Coût du branchement
Montant proposé pour la PFAC
CATEGORIE 1 - Construction nouvelle ou Construction existante non équipée d’une installation d’ANC
Coût réel du branchement
(plafonné
à 4 000 €*)
PFAC : 2 000 €
CATEGORIE 2 - Construction existante équipée d’une installation d’ANC
PFAC :
0 €
* Afin de respecter l’article L1331-7 du CSP qui précise que les participations pour le raccordement au collecteur public doivent être au maximum de 80% du coût d’une installation d’ANC.
Les tarifs des autres catégories d’usagers sont les suivants :
Immeubles collectifs Usagers « assimilés domestiques »
CATEGORIE 1 - Construction nouvelle ou Construction existante non équipée d’une installation d’ANC
PFAC:
500 € /pièce
PFAC:
500 € /équiv. habitant
CATEGORIE 2 - Construction existante équipée d’une installation d’ANC
PFAC :
0 € /pièce
PFAC :
0 € / équiv. habitant
26
Synthèse des projets significatifs prévus pour la période 2014/2019
Extrait de la délibération du 19/12/2012 – Schéma directeur intercommunal
1. AMELIORATION DE LA COLLECTE
Vérification de la conformité des branchements de 520 habitations et vérification de l’état des réseaux par des inspections vidéo. Si nécessaire, à l’issue de ces investigations, un programme de réhabilitation sera élaboré (après 2015). 2. EXTENSION DE LA COLLECTE
Desserte de l’ensemble du village de GEISWASSER et de 3 autres secteurs d’autres communes.
3. OPTIMISER LE FONCTIONNEMENT DES RESEAUX
Mise en conformité de l’ensemble des stations de pompage. Vérification de la structure des réseaux sur des secteurs fonctionnant mal. Cette vérification peut aboutir à un programme de réhabilitation ponctuel (sur certains tronçons). 4. PROTECTION DU MILIEU NATUREL
Mise en conformité l’assainissement du bassin versant des communes de DURRENENTZEN, URSCHENHEIM et WIDENSOLEN en réalisant :
- Une station d’épuration intercommunale et un bassin d’orage à Urschenheim
- Un collecteur intercommunal et un bassin d’orage à Widensolen
Démolition des stations d’épuration d’URSCHENHEIM et WIDENSOLEN Mise en conformité de nos déversoirs d’orage sur 5 sites 5. GESTION DES RESEAUX UNITAIRES
Délestage des eaux pluviales sur les zones surchargées, au fur et à mesure de la réalisation de travaux de voirie communaux.
Le programme de travaux sera mené sous réserve des nouvelles règles de subvention de l’AERM (Xème programme). Ce programme sera achevé courant 2016.
I.C - Projets et perspectives (AC)
Programme prévisionnel de travaux 2013-2015 :
27
II - Bilan du Service Public d’Assainissement Non Collectif
II.A - Indicateurs techniques
Rappel :
Dans le souci de limiter la pollution diffuse de nos ressources en eau, la Loi sur l’Eau du 03/01/92 et ses arrêtés d’application du 06/05/96 obligeaient, au plus tard au 31/12/05, les collectivités qui en ont la compétence, à mettre en place un service chargé d’assurer le contrôle des systèmes ANC existants ou à venir.
Le Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) a ainsi été institué par délibération du 19/09/05 pour permettre le contrôle des systèmes ANC sur le territoire de la Com Com. Nombre de contrôles réalisés en 2016 :
Type de contrôle 2016
Contrôle de conception et de réalisation d'un nouveau système ANC (définitif ou provisoire) (dans le cadre d'une demande de permis de construire)
2
Contrôle-diagnostic d'un système ANC définitif existant 5
Contrôle de conception et de réalisation d'un nouveau système ANC (définitif ou provisoire) (dans le cadre d'une réhabilitation)
3
Contrôle de fonctionnement et d’entretien d'un système ANC 0
Nombre d’habitants relevant du service ANC : 371 Etat des contrôles réalisés à ce jour : 50% du parc.
Indicateur technique :
Taux de conformité des dispositifs d’ANC contrôlés : environ 48% du parc des ANC définitifs.
Indicateur technique :
Indice de mise en œuvre de l'assainissement non collectif : La valeur de cet indice est comprise entre 0 et 140, les éléments indiqués au point B n'étant pas pris en compte si la somme des éléments mentionnés au A n'atteint pas 100.
Intitulé Barème Points
Pays de Brisach
Remarques
A.- Eléments obligatoires pour l'évaluation de la mise en œuvre du service public d'assainissement non collectif :
délimitation des zones d'assainissement non collectif par une délibération
20 20
application d'un règlement du service public d'assainissement non collectif approuvé par une délibération
20 0 Règlement de service à rédiger
pour les installations neuves ou à réhabiliter, la délivrance de rapports de vérification de
30 30
28
l'exécution évaluant la conformité de l'installation au regard des prescriptions réglementaires
pour les autres installations, la délivrance de rapports de visite établis dans le cadre de la mission de contrôle du fonctionnement et de l'entretien
30 0 Contrôles de fonctionnement à reprendre, après validation nouvelles modalités
B.-Eléments facultatifs du service public d'assainissement non collectif :
existence d'un service capable d'assurer à la demande du propriétaire l'entretien des installations
10 0
Compétences facultatives non prises
existence d'un service capable d'assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations
20 0
existence d'un service capable d'assurer le traitement des matières de vidange
10 0
Indice de mise en œuvre de l’ANC Sur la partie A – compétence obligatoire : Sur la partie B – compétences optionnelles :
points maximum :
100
40
50 points
0 points
II.B - Indicateurs financiers
Rappel : Par délibération du 19/09/05, le montant des redevances a été fixé à : - 128 € HT pour le contrôle diagnostic d'un système ANC existant - 108 € HT pour le contrôle de fonctionnement d'un système ANC existant - 152 € HT pour le contrôle de conformité d'un système ANC neuf.
Chaque redevance est facturée après le contrôle effectif du système ANC, accompagnée d’un rapport technique de visite.
Par délibération du 21/05/07, il a été décidé de ne pas appliquer de redevance pour le contrôle des travaux de mise en conformité, afin de les inciter. Tarifs en vigueur en 2016 : inchangés par rapport à 2015
Montants en € TTC
Redevance ANC
2010 2011 TVA 5.5%
2012 TVA 7%
2013 TVA 7%
2014 TVA 10%
2015 TVA 10%
2016 TVA 10%
Contrôle de la conformité d'un système ANC neuf
(Contrôle de la mise en œuvre et de validation de la conception)
165,07 165,89 168,25 168,25 172,96 172,96 172,96
Contrôle de la conformité d'un système ANC existant (Contrôle-
diagnostic) 139,00 139,70 141,69 141,69 145,66 145,66 145,66
Contrôle de fonctionnement d'un système ANC existant (Contrôle
périodique) 117,28 117,87 119,55 119,55 122,90 122,90 122,90
Contre-visite 54,30 54,57 55,34 55,34 56,89 56,89 56,89
29
Augmentation annuelle 0.81% 0.49%
1.4% liée à la
hausse de la TVA
0%
2.8% liée à la
hausse de la TVA
0% 0%
II.C - Projets et perspectives (ANC)
Poursuite des contrôles de conception et de réalisation des nouveaux systèmes ANC (créés lors de demandes de permis de construire). Bilan de l’activité du service et réflexion sur les opérations à venir : décision sur la périodicité des contrôles de fonctionnement et d’entretien, programmation des contrôles de fonctionnement.
30
GLOSSAIRE
Usager = 1 logement ou 1 local professionnel (1 entreprise, 1 commerce, …) Système ANC : Système d’assainissement non collectif ou autonome composé d’un prétraitement (souvent une fosse toutes eaux) et d’un traitement (différents types d’épandage) Système ANC provisoire : Le système ANC provisoire se dit d’un système déconnectable au profit d’un raccordement à l’assainissement collectif programmé ou prévu à moyen terme. Système ANC définitif : Le système ANC définitif se dit d’un système pérenne et non prévu d’être déconnecté au profit d’un raccordement à l’assainissement collectif (habitat éloigné de l’assainissement collectif ou habitat au droit de l’assainissement collectif mais dans des conditions techniques défavorables au raccordement).
Rapport établi par les Services de la Communauté de Communes :
Services Techniques et Comptables
33
ANNEXE 2: Facture type pour l’année 2016
"NOM" "Prénom"
"N", "Rue"
"CP" "Commune"
Volgelsheim, le 28 décembre 2016
Facture Type Redevance Assainissement - ANNEE 2016
Libellé Nombre d'unités Prix unitaire (€ HT/)
Coût (€ HT)
TVA Montant
Période du 01/01/2016
au 31/12/2016
Abonnement (mois) 12 6,09667 73,16 7,32 80,48
Consommation ( m3) 120 0,92037 110,44 11,04 121,49
Agence de l'Eau (m3) 120 0,23300 27,96 2,80 30,76
TOTAL HT Redevance assainissement 183,60
Redevance Agence de l'Eau 27,96
TOTAL T.V.A. 10 % Redevance assainissement 18,36
Redevance Agence de l'Eau 2,80
TOTAL T.T.C. Redevance assainissement 201,96
Redevance Agence de l'Eau 30,76
Net à payer €TTC 232,72
Redevance Assainissement en € TTC 232,72
Arrêtée la présente facture de la somme 232,72 € TTC à virer par tout moyen à votre convenance sur le compte ouvert auprès de la Banque de France de Colmar au nom de la Trésorerie de Neuf-Brisach dont les références sont les suivantes :
Code Banque : ___________-Code Guichet : ___________-Compte n°_______________