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MISEENŒUVREDEL’ACCORDDEPARTENARIATVOLONTAIREDANSLE BASSIN DU CONGO/ PROMOUVOIR LES DROITS ET LAPARTICIPATIONDESPEUPLESDESFORETS

RAPPORT DE L’ATELIER DE REVISION, PARTAGE

DES LECONS ET EVALUATION DES PROGRES SUR

LA REVISION DES PROGRAMMES

Source : MEFP

Novembre 2014

M E F P

CIEDD

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SommaireContexteetJustifications................................................................................3

1. Objectifdel’atelier....................................................................................3

2. Résultatsattendus.....................................................................................3

3. Méthodologie:...........................................................................................4

4. Déroulementdel’atelier...........................................................................4

Jour1:Présentationenplénièredesprogrammesdeformationrévisés.....4

Jour2:..............................................................................................................17

1. Présentationdelacharteduréseaudesenseignantsdusupérieuretdu

mémorandumdecollaboration.....................................................................17

2. Perspectivespourl’année2015................................................................19

3. Evaluationdel’atelier...............................................................................19

Conclusion.....................................................................................................20

ANNEXES.......................................................................................................20

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ContexteetJustifications Dans le cadre de la mise en œuvre du projet «Mise en œuvre de l’Accord de

Partenariat Volontaire dans le Bassin du Congo/Promouvoir les droits et la

participation des peuples des forêts», financé par la Commission Européenne et le

FondBritanniquepourleDéveloppementenpartenariatavecleCentreInternational

pour le Développement et la Formation (CIDT), la MEFP ayant pour objectif

spécifiqued’appuyerlesétablissementsd’Enseignementsupérieurdansl’identification

desbesoinsenformationetl’actualisationdesprogrammesdeformation,aexercédes

actions amenant les enseignants des établissements pré identifiés à s’approprier du

conceptdelagouvernanceforestièrequiestunthèmed’actualitédenosjours.

Ainsiàlasuitedesesactivités,laMEFPaorganisédu05au06Novembre2014dansla

salle de conférence de la FATEB, un atelier de révision, de partages de leçons et

l’évaluationsurlesprogrèsderévisiondesprogrammesdeformation.Cetatelierfait

suiteauxdifférents travauxque les enseignantsdesétablissementsonteuà faireen

interneenanalysantlesmodulesidentifiéspouractualisationetenproposantunplan

deprogrammes.

Ontprispartàcetatelier,lesreprésentantsdesétablissementspréidentifiés,lasociété

civile (GDRNE), le secteur privé, le Secrétariat Technique Permanent, le Chargé de

SensibilisationetdeVulgarisationauMinistèredesEauxetForêts,ChasseetPêche.

1. Objectifdel’atelier

L’objectifdecetatelierestd’assurerl’actualisationdesprogrammesdeformationdans

lesétablissementsd’enseignementsupérieurpréidentifiésàtraverslarestitutiondes

travauxeninterne.Demanièrespécifique,l’atelieraurapourobjectifsde:

• Présenterlesprogrammesdeformationproposés;

• Echanger,discuteretlescommenter;

• Validerlesprogrammesdeformationproposés;

• EchangeretdiscutersurlaChartedesplatesformesdesenseignants;

• Echangeretdiscutersurlemémorandumdecollaboration

2. Résultatsattendus

Lesrésultatsescomptésdecetateliersontlessuivants:

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Ø Lesprogrammesdeformationsontactualisésenintégrantlesdifférentsaspects

delagouvernanceforestière;

Ø Lesprogrammesdeformationsontdiscutésetvalidés;

Ø La charte des plates formes des enseignants et le mémorandum de

collaborationsontdiscutésetvalidés.

3. Méthodologie:

La méthodologie adoptée était de faire de cet atelier, un atelier participatif et

interactif,animépardesprésentations,échanges,débatsettravauxengroupe.

4. Déroulementdel’atelier

Lesdeuxjoursdel’ateliersontrepartisdelamanière:

Jour1:Présentationenplénièredesprogrammesdeformationrévisés Lapremièrejournéeacommencéparprésentationdesparticipantsainsiquelalecture

etvalidationduprogrammemodéréparMrBienvenuFlorentinKEMANDAYOGO.

Ensuite la parole a été donnée au responsable du projetMlleHermence Guylène

NGOUZOUMANDJIquien introduisant l’atelieraprésenté lecontexte, lesobjectifs

etlesrésultatsattendusdeceditatelier.

Pourcefait,laplaceaétédonnéelibrementauxsept(7)établissementspréidentifiés

de présenter leur travail de révision de programme de formation fait en interne.

RemarquonsqueseulelaformationenBiodiversitévégétalen’apaspuprésenterson

travailcarcelan’estpasencorevalidéparlaresponsabledecetteformation.

Signalons quelques directives proposées par la chef de projet ont permis aux

établissementsd’orienterleurtravail.Ilestquestionquelesparticipantspuissent:

a) Proposerunplandemoduledeformationtoutenseréférantauxmodulespré

identifiés;

b) Proposerpourchaquemodulerévisélesenseignantsouidentifierlespersonnes

ressourcesouautresacteursdisposantlesmodules;

c) Proposer pour chaque module la formule pédagogique ou méthodologie

adoptée

Ainsilestravauxencommissionsontprésentésenplénièrecommesuit:

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Lesmatièresidentifiéespouractualisationsont:

-Gestionparticipative

-Aménagementforestier

-Certificationforestière

-Animationetvulgarisation

-Législationforestière

-Droitforestier

NB: Les matières identifiées existent déjà dans le programme de formation de

l’Institut.Lesquelquesconceptsdegouvernanceforestièresyserontintégrés

Avec le LMDun accent particulier serontmis sur ce concept, afin de permettre au

paysd’avoirdescadresbienoutilléspourboosterlagestiondurabledenosressources

naturelles

Thématique Cours(Matière)

Transparence, responsabilité et la

participationdupublic

Gestionparticipative,Certification

L’efficacité économique, l’équité et les

mesuresd’incitation

Aménagementforestier

La fiabilité des institutions forestières et

lagestiondesconflits

Animationetvulgarisation

Laqualitédel’AdministrationForestière Législationforestière

La cohérence de la législation et la règle

dedroit

Droitforestier

Présentationdesplansdesmatièresidentifiées

¢ GESTIONPARTICIPATIVE

Volumehoraire:70h(30hBTSet40hCycled’Ingénieur)

Institut Supérieur de Développement Rural de Mbaiki: ISDR

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Enseignants:M.KOMOBAYAYoussouf/WANEYOMBOBruno

Plan

Module1:introductionauxconcepts,enjeuxetdémarchedelagestionparticipative

Module 2: communication sociale et facilitation d’un processus de gestion

participative

Module3:analyseparticipativedegestiondesressourcesnaturelles:manipulationde

l’outilMARP(MéthodesactivesdeRecherchesparticipatives).

Module4:gestiondesconflitsliésauxressourcesnaturelles

Module5:transparence,responsabilitéetlaparticipationdupublic

¢ AMENAGEMENTFORESTIER

Volumehoraire:90h(30BTS,60Ing)

Enseignants:LAOULEDidier,ERENEDJIYves

Plan:

I-Définitionetnotionsgénérales

II-Lanotionmathématiquedelapossibilité

III-L’aménagementproprementdit

IV-Sylvicultureetméthodesd’aménagement

V.Conceptdegouvernanceforestière(l’efficacitééconomique,l’équitéetlesmesures

d’incitation).

DROITFORESTIER

Volumehoraire:40hIng3

Enseignant:WANGANDODavid/LAOULEDidier

Plan:

Chapitre1.Cadrepolitique,législatifetinstitutionnelforestier

Chapitre2.Gouvernancedesforêts(Laqualitédel’AdministrationForestière)

Chapitre3.Processusd’attributiondestitresd’exploitationforestière

Chapitre4.Notionsgénéralesdedroitdanslessecteursdesforêtsetdelafaune

Chapitre5.Fiscalitérelativeauxforêtsetàlafaune

Chapitre6.Rappeldesconventions,protocolesetautresdocumentsinternationaux

Chapitre7.Plansnationauxdedéveloppementforestieretenvironnementaletplates-

formesrégionalesdeconcertation

¢ LEGISLATIONFORESTIERE

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Volumehoraire:30hIng3

Enseignant:LAOULEDidier

Plan

ChapitreI:Contexteetjustification

ChapitreII:Principalesorientations

ChapitreIII:Textesd’application

ChapitreIV:Lacohérencedelalégislationetlarèglededroit

¢ CERTIFICATIONFORESTIERE

Volumehoraire:60h(30hBTSet30hIng)

Enseignants:KOMOBAYA/DEGUENE

Plan

Chapitre1:Définitiondesconcepts(Gestiondurable;certificationetc.)

Chapitre2:DifférentsTypesdeCertificationetleurimpactsurlaGestionforestière

Chapitre3:Partagedebénéficeetlaresponsabilitédesacteurs

Formulepédagogiqueouméthodologiepourchaquemoduledeformation

Matière Formulepédagogique

Aménagementforestier Cours théorique+TD+TP+ sortiespédagogiques au sein des entreprisesforestières, l’Administration forestière+stageàl’extérieur

Gestionparticipative Cours théorique+TD+TP+ sortiespédagogique au sein des entreprisesforestièresetdumilieurural.

Législationforestière Cours théorique+TD+TP+ sortiespédagogiques au sein des entreprisesforestières,l’Administrationforestière

Droitforestier idem

Certification idem

Commentaires:Après cette présentation, des échanges fructueux ont permis de contribuer etd’améliorer lespropositionsdes enseignantsde l’ISDR.Les grands axés souhaitablesd’êtrepriseencomptesont:

- EviterlecumuldesvolumeshorairesdescyclesBTSetingéniorat;

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- Insérerl’aspectconsultationetdroitsdescommunautéslocalesetautochtones- La question du volume horaire est constamment revenue au cours des

échanges, ce qui a amené les professeurs à préciser qu’en principe celle-ci sedécideenconseilauniveaududépartement.

-

Ilestàsignalerqueleconceptdelagouvernanceforestièreestprisencomptedansleprogramme mais ce programme sera ré adapté aux différents aspects de lagouvernanceforestièred’oùlesgrandeslignesd’interventionssontprésentées.Contexteetgrandsdéfispourledépartementdessciencessociales

1. Dynamiquesencoursavecdesmodulesd’enseignementsliésàlagouvernanceforestière

2. Le changement ou l’intégration de nouveaux modules se feront le momentvenuselonlesprocéduresdel’Université;

3. Communicationpourlagouvernanceforestière;4. Formalisationdesdroitscoutumierssurlagouvernanceforestière;

Prospectived’uneproactivitédes communautés localesdans la gouvernanceforestière

1. Faire lebilandes approches et outilsdéveloppés et appliquésdans la gestiondesressourcesnaturellesenRCA;

2. Le recensement et la création d’une banque de données sociologiques etanthropologiques(zonessudetsudest)surlescommunautéslocales;

3. Lerenforcementdescapacitésdesenseignants;4. Adaptation et reformulation des modules sur la gouvernance forestière, les

droitsdescommunautéslocales;5. La créationd’uneplate forme’’Gouvernance forestière’’ des enseignantsde la

Facultédeslettres(Départementsdesociologieetd’anthropologie)6. Appuisauxinitiativesderechercheaxéessurledéveloppementdesapproches

etoutilsinnovantesengouvernanceforestièreorientéeverslacapacitationdescommunautéslocales;

7. Appuisenmatérielspédagogiquesa) Documentation,b) Retrovidéoprojecteur,c) Cartesetdonnéesiconographiques;d) Appuiàlacréationdelaboratoireenforesteriecommunautairee) accueil des étudiants pour le stage des étudiants sur les sites, small grant

(financement)pourlecycledoctoral«MasterIIetDoctorat»,etc.Programmedeformation

Département de Sociologie

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LICENCE:Espaces,Sociétésetdéfisenvironnementauxenmilieurural ( 12CIT/ 120heures)

1. Anthropologiedessociétésrurales2. Initiationàl’économierurale3. Etude d’impact des politiques de gestion de la biodiversité dans le bassin du

Congo4. Savoirslocauxenmilieurural

TravauxpratiquessurlesapprochesappliquéesaumilieururalMasterRechercheMasterI:Environnementetdéveloppementdurable(16CIT/160heures)

1. Intégrationetdéveloppementdesminoritéspygméesetpeuhlsd’Afrique2. ApprocheetfaisabilitésocialedelaREDD+dansleBassinduCongo3. Changementclimatiqueetdéfisenvironnementaux4. Approcheéco-touristiquedevalorisationdespatrimoinesnaturelsetculturels

MasterII:EnvironnementetDéveloppementdurable(10CIT/100heures)1. EvolutiondelapolitiquefoncièreenAfrique2. Approches pro actives en milieu rural (Gestion participative, évaluation

participative, empowerment, CLIP (Consentement Libre Informé Préalable),plaidoyer)

3. EnjeuxetgestiondurabledesressourcesdesBassinsduLacTchadetduCongoMasterIIGouvernanceetdéveloppementhumain(10CIT/100heures)

• GouvernancelocaleetdémocratieparticipativeMasterProfessionnelMaster I: Ruralité, gouvernance locale et coopération décentralisée (15 CIT/ 150heures)

1. Décentralisationetéconomieduterritoire2. Communicationetmobilisationinstitutionnelleenmilieurural

MasterII:Santé,Cultureetdéveloppement(10CIT/100heures)1. Démocratieetparticipationcitoyenneenmilieurural2. Approchesproactivesenmilieurural

MasterI:Communicationpourledéveloppement(10CIT/100heures)1. Concepts,outilsetméthodes2. Participationcommunautaire

MasterII:Communicationpourledéveloppement(C4D)(100heures)1. Communication pour le développement: Techniques demobilisation sociale,

planification,suivietévaluation2. Communicationpourunchangementdecomportements

Commentaires:Unconstataétéémisparunparticipantsur l’absenced’unarsenal juridiquedans laprésentationde l’équipedudépartementde la sociologie; ceque l’équipeàpréciserdisant l’insertion du point sur «la formalisation des droits coutumiers» sur lagouvernanceforestièrerépondenfaitàcebesoin.

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Ce programme d’enseignement s’inscrit dans le réaménagement des modules(existants)ets’adresseauxétudiantsdelaPremièreannéeauMaster.D’une manière générale, ce programme donne un aperçu de tous les aspectsimportants de la nature et culture. C’est l’interaction milieu naturel et populationhumaine.Ce programme introduit les concepts de gouvernance forestière dans les Unitésd’Enseignement(UE)retenusdanslecadreducursusdesétudiants.Ilvaainsiaiderlesétudiantsàaméliorerleursconnaissancessurlagouvernanceforestièreetàmieuxconcevoirdesthématiquesderecherchedanscedomaine. Lesplansdesmodulesproposés:

1. Ecologie et développement en optionDéveloppement et ChangementSocial(enLicence,dispenséparDrJosephBaliguini).

Introduction:QuelquesdéfinitionsChapitrePremier:Anthropologiedelanature

1–Historique2–Différentesthéoriesetapproches3–Natureetcultures

ChapitreDeuxième:LesmodesdegestiondesRessourcesNaturelles1–ImportancedelaNaturepourl’Hommeshieretaujourd’hui2–SavoirslocauxetgestiondesRN3–Gestioninstitutionnelleet/ougestionparticipative

ChapitreTroisième:DelaGouvernanceForestière1–Généralités2–Lesprincipes3–GouvernanceForestièreetDéveloppementDurable

Conclusions:LaGouvernanceForestière:quellesoptionspourl’avenir?

2. Anthropologiethématique:Desethnosciencesàlagestionparticipativedes ressources forestières (Cours dispensé en Master I par JosephBaliguini).

Introduction:Qu’est-cequ’uneethnoscience?ChapitrePremier:Lesdomainesd’étude

1–Ethnobotanique2–Ethnozoologie

Département d’Anthropologie

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3–EthnoécologieChapitreDeuxième:Anthropologiedesacteursimpliquésdanslagestiondes RessourcesForestières

1–Lespopulationslocalesetlagestionforestière2–Lesautoritéslocales3–Lessociétésforestières

ChapitreTroisième:LagestionparticipativedesRessourcesForestières1–DifférentesapprochesdelaGestionparticipative2-Del’implicationounondespopulationsforestières3-Leslimitesd’unegestionparticipativedesRessourcesForestières

3. Population, développement et environnement (cours thématique en L1,volumehoraire:50H)dispenséparValentinGOSSALA.

Cecoursestuneréflexionsurl’interdisciplinaritérelativeauxlienspopulation,etenvironnement.Ilsoulèvedesquestionslesfaitsdémographiquesetfaitsculturelsetlarelationavecl’environnement.

IntroductionChapitrepremier:définitiondesconcepts

1. Population2. Développement3. Environnement

Chapitredeuxième:Développementetenvironnement1. Milieuetpopulationhumaine2. Lavalorisationdumilieu

Chapitretroisième:Etudecas(milieuetcommunauté)4. Chefferietraditionnelleetgouvernance(coursd’anthropologiepolitiqueen

L2,VolumeHoraire:50h,dispenséparValentinGOSSALA)

Lachefferietraditionnelleaobservéetobserveencoreunrôlenonnégligeabledanslavie sociale, économique et politique (gouvernance) centrafricaine. La cohésionsocialereposeessentiellementsurlesinvestissementssymboliquesdontl’objetestlapersonneduchef.Laquestionfondamentalequesoulèvececoursestcelledelachefferietraditionnellecommemachinedegouvernancedanssonaspectmultidimensionnel.

IntroductionChapitre1Genèseetorganisationdelachefferietraditionnelle

1. Genèse2. organisation

Chapitre2:Lesfonctionsduchef1. lafonctionsécuritaire2. lafonctionpolitique3. lafonctionéconomique

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Chapitre3:alliancesetconflits1. Alliances2. conflits

Conclusion

5. Les savoirs et savoir-faire traditionnels en matière de gouvernanceforestière (cours dispensé en L2, Volume Horaire: 50H, par Paul BonderBOUBANDE)

ObjectifsducoursApprochespédagogiquesI/Approchesdéfinitionnellesdesconceptsclés

1.1- Savoirsetsavoir-fairetraditionnelslocaux1.2- Notiondeforêts(publiques,privées,classéesetprotégées)1.3- GouvernanceForestièreetGestionparticipativecommunautaire

II/Nécessitédelarevalorisationdulocal 2.1-Patrimoine–cultureetIdentité 2.2-Terroiretsavoirsnaturalisteslocaux 2.3-Reconnaissancedel’autochtonieIII/Savoirs–PratiquesVernaculairesetConservation 3.1-Lessavoirstraditionnelsetterritoiresdelabiodiversité 3.2-Lesavoirfairetraditionneldespopulationsautochtonesetlocales 3.3-MécanismestraditionnelsdepréventionetderésolutiondesconflitsConclusion Commentaires:Les modules proposés s’inscrivent dans le réaménagement des enseignements déjàdispensés;cequientraîneracommeconséquencequeleprésentprogrammeproposéserafonctionneldèslarentrée2015. PROJETDEPROGRAMMED’UNMODULEDEFORMATIONSURLAGOUVERNANCEFORESTIEREIntroduction

Ø DéfinitionduconceptØ HistoriqueetévolutionduconceptØ PhilosophieduconceptØ Lesdifférentssensduconcept:sociologique,politique,philosophique…Ø ProblématiquedelagouvernanceforestièreØ Impact,portée,intérêt,etc.duconcept

I:CADREJURIDIQUEDELAGOUVERNANCEFORESTIEREA- L’encadrementjuridiqueinternationaldelagouvernanceforestièreB- Lalégislationforestièrenationale

Département de droit public

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II:LESINSTRUMENTSDELAMISEENŒUVREDELAG.F.A- LesoutilsdelagouvernanceforestièreB- Lescritèresd’évaluationdelagouvernanceforestière

III:LESACTEURSDELAGOUVERNANCEFORESTIEREA- Lesacteursinternationaux

- LaCOMIFAC- LaBanqueMondiale,- L’Unioneuropéenne- LaCEFDAC

B- Lesacteursnationaux1- Lesacteursétatiques- Etat:Département,projetssoustutelle,etc.- Lescollectivitésterritoriales2- Lesacteursnonétatiques- Lesprofessionnels- LesONG- Lespopulationsriverainesetlocales- Lespeuplesautochtones

IV:LESINCONVENIENTSETLESSANCTIONSDELAMAUVAISEG.F.A- LesinconvénientsdelamauvaisegouvernanceforestièreB- Lessanctionsdelamauvaisegouvernanceforestière

Commentaires:

- Mettre un accent particulier sur la législation nationale dans l’étude de lagouvernanceforestière;

- Organiser les modules en unité d’enseignement (UE) afin de pouvoir lesintégrerplusfacilementàunblocouàunespécialité;

- Insérerl’aspectgestiondesconflitsrésultantdelamauvaisegouvernance;- Insérer quelques points sur les moteurs de la bonne gouvernance et de la

mauvaisegouvernance;- La proposition de module a abordé la question des inconvénients de la

gouvernanceforestièreomettantdereleverl’aspectdesavantages.Toutefoissurcette préoccupation, l’équipe du département de droit public a affirmé quel’idée n’est pas exclue puisqu’elle est abordée sommairement dans laproblématique de l’étude. Cependant, si nécessité se fait sentir, on pourraitressortircelaclairement;

- Il n’est pas souhaitable d’aborder la question des causes de la mauvaisegouvernancedansl’introduction.Surpropositiondesparticipants,l’intitulédupointaétéremplacépar«lescaractéristiquesdelamauvaisegouvernance».

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Compte tenu des volumes horaires et les charges budgétaires, le plan proposé cidessousvajustecompléterleprogrammedesmodulesdéjàdispensés.Chapitre:GouvernanceForestièreSection1:CadreConceptueletthéorique1-CadreConceptuel1.1.DéfinitionetHistoriquedelaGouvernanceForestière1.2.PiliersdelaGouvernanceForestière1.3.ProcessusdelaGouvernanceForestière2-CadreThéorique2.1.PenséesClassiquesdelaGouvernanceForestière2.2.PenséesKeynésiennesdelaGouvernanceForestière2.3.N.E.IetlaGouvernanceForestièreSection2:CadreLégaletInstitutionneldelaGouvernanceForestière1-CadreLégaldelaGouvernanceForestière1.1.Auniveaunational1.2.Auniveauinternational2-CadreInstitutionnel2.1.Auniveaunational2.2.AuniveauinstitutionnelSection3:EnjeuxEconomiquedelaGouvernanceForestière1-Commercedesproduitsforestiers2-Gestiondelarenteverte3-Développementlocaletcollectif4-GouvernanceForestièreetDéveloppementDurableCommentaires:PourledépartementdesSciencesEconomiques,lesmodulesneserontpasdispenséscomme une spécialité, étant donné qu’ils répondent d’emblée à un besoinprofessionnel. Ils serontdispensésplutôt comme support à unprogrammede coursdéjàexistant. Le travail a été l’occasion de réaménagement le programme de formation de cetteinstitutionquidatede1987eninsérantlaquestiondelagouvernanceforestièredanslecadred’uneréflexionlargesurlalégislationforestière.

Département de Sciences Economiques

Collège Technique de Développement rural de Grimari: CTDR

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1) COURSD’AMENAGEMENTFORESTIERAncienprogramme

• ContenuTechniqueetObjectifs• Connaissancedelapolitiqueforestièreenmatièred’aménagementforestier

ProgrammeréviséChapitreI:Généralités

• I.1DéfinitiondesConcepts• 1.2Originedel’AménagementdesForets• 1.3HistoriquedeL’AménagementdesForêts• 1.4FonctionsdesForêts

ChapitreII:Elaborationd’unpland’aménagementdesforêts• 2.1Présentationgénéraled’unpland’aménagementdeForets• 2.2ConnaissancedelaForetetdesonEnvironnement• 2.3Propositiond’Aménagement

ChapitreIII:Miseenœuvred’unpland’aménagement• 3.1Délimitationdupermis• 3.2Documentsdegestions• 3.3Mesuressocialesetcadredeconcertation

ChapitreIV:Lespartenairesdel’aménagement• 4.1AdministrationForestièreetlesEtats• 4.2ConcessionnairesForestiers• 4.3Bureaud’étuded’Aménagement• 4.4LesOrganisationsNonGouvernementales(ONG)• 4.5LesPopulationRurales• 4.6LesProjets• 4.7LesBailleursdeFondetlesOrganisationsInternationales• 4.8L’AdministrationLocale• 4.9LescentresdeRecherches

2) COURSDELEGISLATIONFORESTIERE

Ancienprogramme

- ContenuTechniqueetObjectifs- Notion de droit en matière des eaux, forêts, chasse, pêche, tourisme et de

l’environnement;- Connaissancedesprocéduresdepoursuiteentantqu’agentouofficierdepolice

judiciaire;- TravauxPratiques:Rédactiondesprocès-verbaux,desrapportsdecontrôleou

demission.Programmerévisé ContenuTechniqueetObjectifsChapitreI:Aperçusurlathéoriedesbiensetdepropriété

• I.1-NotionDesBiens• I.2-NotionDeLaPropriété

ChapitreII:Lerégimefoncieretlerégimeforestier• II.1-LeRégimeFoncier• II.2-LeRégimeForestier

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ChapitreIV.NotionD’infraction• IV.1Définitions:Délit,crime,contravention• IV.2-ConstatationdesInfractions• IV.3-PoursuiteetRéparationdesInfractionsenMatièreDesForets;FauneEt

PêcheChapitreV:AperçusurlafonctionpubliquecentrafricaineChapitreVI:Aperçusurl’organisationjudiciaireenCentrafrique

• VI.1LesTribunauxD’InstanceEtDeGrandeInstance• VI.2LesTribunauxDeTravail• VI.3LaCourD’Appel• VI.4LaCourCriminelle• VI.5LaCourDeCompte• VI.6LaCourConstitutionnelle• VI.7LeConseilD’Etat

Nouveaumoduleproposé:ForesteriecommunautairePlanproposé

• IntroductiongénéraleChapitreI:Généralités

– DéfinitionsetConcepts– LesdifférentesapprochesdelaforesterieCommunautaire– Les Origines, Objectifs, Caractéristiques, de la Foresterie

Communautaire– HistoriqueetEvolutionduconceptdelaForesterieCommunautaire– VisionetRôlesdelaForesterieCommunautairedansleDéveloppement

DurableChapitreII:Importancedesarbresetdesforetspourlacommunauté

• II.1Sourced’AlimentetdeMédicaments• II.2Sourced’EnergieRenouvelable• II.3SourcedesMatériauxdeconstructionetServices• II.4Sourced’EmploietdeRevenus• II.5CadredevueetRéférenceculturelle

ChapitreIII:ForesteriecommunautaireenRCA• III.1Fondementjuridique• III.2Procédured’Attribution• III.3LesNormesdeGestiond’uneForetCommunautaire• III.4CommercialisationdesproduitsdelaForetCommunautaire

ChapitreIV:Lesprocéduresd’attributiond’uneforêtcommunautaire• VoirManueld’attributiondelaForetCommunautaire

ChapitreV:Rôles etresponsabilitésdesacteursdans leprocessusd’obtentionetdegestiondesforetscommunautaires

• 5.1 Les acteurs impliqués dans le processus d’attribution et de gestion d’uneFaretcommunautaire

• 5.2L’Etat(Administration)• 5.3Sociétésciviles(ONG)• 5.4LesOpérateursEconomiques• 5.5LesCommunautésVillageoiseset/ouAutochtones

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• 5.6LESinstitutionsdeRecherches(ICRA,ARF,CIFOR,UB)• 5.7LesInstitutiondeformation(ISDR,CTDR,UB)• 5.8LesMedias• 5.9LesBailleursdeFond/PartenairesauDéveloppement

Commentaires:

- Elaborerunautremoduleàpartsurlaquestiondel’organisationadministrative(aperçu sur la fonction publique centrafricaine) au lieu de l’aborder dans cecadre;

- Aborder également à part la questionde l’organisation judiciaire et partir duprincipe du contentieux né de la mauvaise gouvernance forestière et desjuridictionscompétentes.

- Revoir le volume horaire afin de s’assurer qu’il permette de dispenserl’ensembleduprogrammesurlalégislationforestière.

Jour2:

1. Présentationdelacharteduréseaudesenseignantsdusupérieuretdumémorandumdecollaboration

a) Charteduréseaudesenseignantsdusupérieur

La deuxième journée était consacrée à la présentation de la charte du réseauenvironnement des enseignants du supérieur. Cette partie est présentée par MrDimancheLéonardGOTOASenseignantaudépartementdeSociologie.L’objectifdecettecharteserade:

- CoordonnerlesactivitésdansledomainedelaGFàl’UniversitédeBangui;

- Développerunpartenariatinter-établissementdeformationetderechercheen

matièredegouvernanceforestière;

- Renforcerlescapacitésdesenseignants;

- Introduirelagouvernanceforestièredanslesmodulesdeformation;

- Stimuler,au-delàdusecteurforestieretauniveaunational,desopportunitésde

débatpluslargesurlaquestiondelagouvernanceengénéral.

L’exposants’estattardésur(1)Lepourquoiduréseauenvironnementdesenseignantsdu supérieur (2) pourquoi une charte et non un statut et règlement intérieur (lerèglementintérieurdel’universitédonneautorisationauxenseignantsdeseconstitueren réseau et ou plateforme), (3) la structuration du réseau, (5) les plateformes quiconstituentceréseauetenfinlesperspectives.

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En conclusion, le présentateur déclare le réseau constitue une opportunité pour lesenseignantdes’approprierlesquestionsdelagouvernance.

b) Mémorandumdecollaboration

Ladernièrecommunicationdelajournéeestcelledumémorandumdecollaborationpourunebonnegouvernanceforestièreentrel’ONGMEFPetleréseauenvironnementdesenseignantsde l’universitédeBanguiquiserasignéultérieurement.Lesobjectifspoursuivisparcemémorandumsontde:

1. Etabliruncadredecollaborationscientifiqueettechniqueentrelaplateformedel’environnementetdelagouvernanceforestièredel’UniversitédeBanguietlaMaisonde l’Enfantet laFemmepygméespar lamobilisationet la créationdes réseaux des compétences autour des problématiques de gouvernance desressourcesforestières,lesdroitsdescommunautéslocalesetautochtones;

2. Contribuer à la formation et au renforcement des capacités des enseignantschercheurs, membres de la plate forme de l’environnement et de lagouvernance forestière de l’Université de Bangui, en méthodologie ettechnologie innovatricesde rechercheetd’enseignements enpartenariat avecleséquipesderechercheetinstitutionsnationalesetinternationales;

3. Promouvoir l’émergencedescompétencesnationalesscientifiquesàpartirdesdynamiques multidisciplinaires d’échange des compétences et de travailouvertesàdesapprochesparticipativesettransversales;

4. Introduire et développer des modules d’enseignements et de recherche, desboitesàoutils,desexpertisesutilessurlagouvernanceforestièrenécessairesàla formation scolaire, universitaire et citoyenne par l’intégration et lavalorisation du savoir local dans la compréhension des nouveaux enjeuxpolitiques et socio économiques(la démocratie participative, les réformesdécentralisées,lesmouvementsassociatifs,lepoidsdelasociétéciviledanslesprisesdedécisions,lamondialisation,etc.);

5. Briserl’isolementscientifiquedelacommunautédesenseignantschercheursdel’UniversitédeBanguiparlaproduction,leséchangesetdiffusionsdesproduitsdesrechercheseffectuéessousformedepublicationsetdeconférencesdébats.

Cesdocumentsserontsoumisàunelectureminutieuse.Aceteffet,uncomitéestmisenplacepourretravailleretfinaliserlesdeuxdocuments.Cecomitéestcomposéde:

- ISDR:TOUCKIAIgor- CTDR:FOUROUMoise- Sociologie:PaulBONDERE- Anthropologie:NDOLOMBAYEJosué

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- SciencesEconomiques:BEFIOPaulin- Biodiversitévégétale:SEMBOLIOlivia- Droitpublic:NGBOKOLIGuy- Initiateurs:MOGBAZéphirinetGOTOASLéonard- EquipeduprojetMEFP

2. Perspectivespourl’année2015

Aprèsprésentationdesdeuxdocuments, la latitudeaétédonnéeauxparticipantsdeproposercequ’ilsattendentdeceprojetpourl’année2015.Alors,quelquesidéesontétéressortiesàsavoir:

- Développer des stratégies de plaidoyers pour l’intégration de l’Université deBanguicommepartieprenanteàtousprocessus;

- Menerdesplaidoyersauprèsduconseilrectoraldel’UniversitédeBanguietduministre de l’enseignement supérieur pour l’acquisition des révisions deprogrammesdeformation;

- Revoirlesmodulesdéveloppésetlesvalidés;- Adopter lacharteduréseaudesenseignantsdusupérieuret lemémorandum

decollaboration- Organiserunejournéedesignaturedumémorandum

3. Evaluationdel’atelier

S’en suit, l’évaluation de l’atelier par les participants sur des critères: organisation,modération, accueil, présentations et restauration.Cette évaluation est présentéedemanièresuivante:Organisation:L’atelier a étébienorganisé.Desdirectivespour les travauxen interneparmailontpermisdes’orienteretlesinvitationssontdistribuéesàtemps.Accueil:Ilestcordial,satisfaisant,salleappréciable,cadreadéquatModération:ElleestbienconduiteavecgestiondetempsetpolicededébatPrésentations:Toutes les présentations ont été enrichissantesmais le power point et les directivesdonnéesnesontpasrespectéspar tous lesétablissements.Horsmis la formationenBiodiversitévégétalen’apaspuprésenterletravail.Maisdèsqueledépartementauraficeléceprogramme,illemettraàladispositiondesparticipantsparlebiaisdel’ONGMEFP.Restauration:Elleestappréciable

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Autres:Les échanges ont été fructueux. L’atelier a beaucoup aidé les enseignants dansl’affermissementduprogrammed’enseignementdans ledomainede la gouvernanceforestière et aussi a permis un renforcement des liens dans le domaine de lacollaboration.Maislesparticipantsdoiventrespecterletempsdedémarragedesactivités.

Conclusion Ensomme,l’atelieraconnuuneforteparticipationetmotivationdesparticipants.Lesprésentationsdes6établissementsdel’enseignementsupérieuràsavoirl’ISDR,CTDR,sociologie, anthropologie, droit public, sciences économiques sauf la formation enmaster de Biodiversité végétale qui n’était pas prête; ont permis d’une part auxd’évaluerleprocessusderévisiondesprogrammesetdepartagescesleçonsauxautresetd’autrespart,derenforcer lasynergiedecollaborationentre lesétablissements, lasociétécivileetlesecteurprivé.

Dans l’ensemble, les modules présentés avec des actualisations nécessitent encored’êtreretravaillétoutenprenantcomptedesobservationsetcontributionsdesautrescollègues lors des échanges et aussi les deux documents à savoir la charte desenseignants et le mémorandum de collaboration seront retravaillés par un comitépluridisciplinairepourlesfinaliseretsoumettreàlavalidationpendantunatelier.

Notons que cet atelier est publié dans une presse écrite connue et une émissionmagazineasuivicesactivitéspourunemeilleurevisibilitéduprojet.

ANNEXES Annexe1: quelques prises de photos illustrant les échanges et présentations lors del’atelier

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Annexe2:TDRdel’atelier TERMES DE REFERENCE

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Relatif à l’atelier de révision, partage des leçons et évaluation des progrès sur la révision des programmes

ContexteetjustificationsDanslalogiquedesactivitésduprojet«Miseenœuvredel’APV/FLEGTdansleBassinduCongo/Promouvoir les droits et la participationdes peuples de forêt», laMEFP,ONG nationale visant deux buts principaux: appuyer les établissementsd’enseignement supérieur dans l’identification des besoins en formation etactualisationdesprogrammesde formation, apu réaliserdes actionsensembleavecdes établissements pré identifiés. La récente action était centrée sur le groupe detravail de révision des plans et des contenus des programmes d’étude qui a permitd’unepartderenforcer lescapacitésdesenseignantsàtravers lesdifférentesnotionsdelagouvernanceforestièreetd’autrepartd’identifierlesaspectsdelagouvernancepouvantêtreintégrésdanslesmodulesidentifiés.A cet effet, chaque établissement a organisé un travail en interne pouvant leurpermettrederecadrerlesplansetlescontenusdesmodulesidentifiés.C’est ainsi que laMEFPaplanifiéun atelierde restitutionde ce travail interne à laplénière qui va regrouper tous les établissements afin de faciliter les échanges etpartages.

Objectifdel’atelier

L’objectif de cet atelier est d’assurer l’actualisation des programmes de formation dans les

établissements d’enseignement supérieur pré identifiés à travers la restitution des travaux en

interne. De manière spécifique, l’atelier aura pour objectifs de :

• Présenter les programmes de formation proposés ; • Echanger, discuter et les commenter ; • Valider les programmes de formation proposés ; • Echanger et discuter sur la Charte des plates formes des enseignants ; • Echanger et discuter sur le mémorandum de collaboration

Résultatsattendus:

Lesrésultatsescomptéssontlessuivants:

Ø Lesprogrammesdeformationsontactualisésenintégrantlesdifférentsaspects

delagouvernanceforestière;

Ø Lesprogrammesdeformationsontdiscutésetvalidés;

Ø La charte des plates formes des enseignants et le mémorandum de

collaborationsontdiscutésetvalidés.

Méthodologie:

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L’atelierseraparticipatifetinteractif,animépardesprésentations,échanges,débatset

travauxengroupe.

Participants:

Les représentants des établissements d’enseignement supérieur concernés par cette

activitésont:

Ø ReprésentantsdeISDR(département:EauxetForêts)

Ø ReprésentantsdeCTDR

Ø Représentantsdudépartementd’Anthropologie

Ø ReprésentantsdudépartementdeSociologie

Ø ReprésentantsdudépartementdeSciencesEconomiques(FASEG)

Ø ReprésentantsdudépartementdeDroit

Ø ReprésentantsdudépartementdeBiodiversité(FacultédesSciences)

Ø ReprésentantduMinistèredesEauxetForêts,ChasseetPêche

Ø ReprésentantduSecrétariatTechniquePermanent

Ø Experts

Ø Secteurprivé

Ø Sociétécivile

Ø ReprésentantWWF

Ø Presse

Dateetlieudel’atelier L’atelierauralieudu 05au06 Novembre2014àBangui,danslasalleTdelaFATEBAgendadel’atelierJour1:05/11/2014Horaire Activité Méthodologie Intervenants08h00-9h00 Arrivéeetenregistrementdes

participants Secrétariat

09h00- *Présentation de l’objectif et Modérateur

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09h30 duprogrammedel’atelier*Présentationdesparticipants*Mot de bienvenue etprésentation du projet et lesactivitésréalisées(rappel)

ChefdeProjet

Photodefamille–Pausecafé09h30-10h0010h00-10h45

Restitution en plénière:départementdeSociologie

Présentation powerpoint et discussionmodérée

Unreprésentant

10h45-11h30

Restitution en plénière: ISDR(départementEauxetForêts)

idem idem

11h30-12h15

Restitution en plénière:département de SciencesEconomiques

Idem Idem

12h15-13h00

RestitutionenplénièreDépartementDroitPublic

Idem Idem

Pausedéjeuner13h00-14h0014h00-14h45

Restitutionenplénière:CTDR(départementEauxetForêts)

Idem Idem

14h45-15h30

Restitution en plénière:BiodiversitéVégétale

Idem Idem

15h30-16h15

Restitution en plénière:Départementd’Anthropologie

Idem Idem

FINDELAJOURNEEJour2:06/11/201408h00-9h00 Arrivéeetenregistrementdes

participants Secrétariat

09h00-10h30

Analyse de la charte desplatesformes

Idem MrGOTOASLéonard

Pausecafé10h30-11h0011h00-12h30

Analyse du mémorandum decollaboration

Idem DrMOGBAZéphirin

Pause-déjeuner12h30-13h3013h30-14h30

• Perspectives pour2015

• Evaluationdel’atelier

FINDEL’ATELIERAnnexe3:Fichedeprésence