rapporto povertà 2009

56

Upload: caritas-pisa

Post on 06-Apr-2016

220 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: Rapporto povertà 2009

�������

��� ���� � ������ � ��� �� � �� � � � � � ������� � � ��� �� � �

������������ �����������

Page 2: Rapporto povertà 2009

����

����������� ����������������������������������������������������������

������ ������������!�����������"#$����������%������&������������������������������������������'�������������������$���������������(�� ��������������� ��������� �����������)��� ����������������� ������� ��������*��*�������������'����$�������� �����+�������$�����������������������������������!��������,�������������������������$������� ���-���������������������$�������������������� ��������������������� ���������������������������)���!������ ����������.����"�������� �����!�����*���������������*����������������� �����$�������������������������'���������"������������*��������������'���������/ ���������,�������$����������������������������������������

Page 3: Rapporto povertà 2009

������������� ��������������������������������

������������������������

������������������������� ��������������������� �����������������������������������

����� ����������������������������������������������������� �������������������������

����������� ���������������������������� ������ ��������� ����!"������������������������������������������������������������������� ��������������#�������������������������������� �����������������������������������������$

���������������������������������������� ���%������������������������������������������������������������

�������������� � �������� ����������%���������&� � ���� ������������������� �������� �������� ����������������������������������������������'�

������

Page 4: Rapporto povertà 2009
Page 5: Rapporto povertà 2009

�������������� ����� ������������������ ���������� ����������

������������� ���������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� ������������� ������� ��������������� ������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

!����������������������������� �������������� ��������������������������������������������������"���������������������������������������������������������������������#� ������������"�������� �������������������������" �����������������������������������������������������������������$�������#"���������������

%���������������������� �����������"��������$������ ���������&������������ ������������ ��������������������������������������������� ���������������� ������������������������������������������� ���������������������������������������������� ����"������������ ����������������������������

�������������������������������� ������������ �������������������������$�������������������

'������� ���� &���$������������(������� ��������������������������������������#������������������������������ ���������#�������������������������"���������������������������������������������������� ������������������������������������������"���������'��� ���������������������� ������ ���������������$�����������������������������������#��������������������� �� ���������������������������������������������������� �������������������������������������������������#������������������������ ������������������������""�����������������������������������������������������������

)��� ��������������� ����*��������*� ������ �������������������������� ��������#���������+���������������$�������������#�����������������������������������������������"������������������������������������������������������������������������������"������������������������ ��������������� �%���� ���������������������(������������������������������������������� �#���������������������������������� ���

������������������������ ��������������������� ���

!

Page 6: Rapporto povertà 2009

���������� �������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������

Page 7: Rapporto povertà 2009

��������������� � ������������������������������������������ ������

������� �������������� � ��������������� ����������� ��� � ����������������������� ������������� �������� ����� �������������� ��� ������ ���������� � ��� ������� �������� ���� � ������������������ ���������� ��������� ���������� �� ���� ���������� ����� ������ ���������� ����� ����� � �� ������� ���������� �� ��� ������������������!�� ��"���� �� ������ �������� ��������� ������������� ��������������� ���� ����#���� �������������������� ��� ��������� ����������� ���������������������������$�������%���������������������� ��������� ����� �������� ������������ ���������� ���$��� ���� ��������&����� ������������� ������������� �� ������������ ������ ��!����� ��������� ��� �������� �� �� �

��������������&�� �������������� ���� �����������$����#���������������������������������� ���� ���#������� ��������������������� ����� ��������������#������������������ ��� ������� ������'������������ �� ������� �����

(��� ����� ������������������������� ���������������������������������������������������� �� �������������������� ��� ����� ���� �������� �������� ���� � � ��� � ��������������������� ���������������������� ������������������� �������������� $� �������������������������������������� ������� �� ��������������������� ����������������������)�����������������������'����������" ��� ���� ������ �������������� ����������� ����� � ��$��������� ���� ������� ���������� ���#�����������������'��������������������������������������������� ���������������������� ��������� � �����*� ����*������������ ������� ������� ������ ���������������� ����� ��������� ����������� � �� ��� ������� ���������� ���������� ������������������������������ ��� �����*�� ���� *���������������� ������������������������

��������� �����*&������������ ������������������������+*,������������ ������� ������ �������(��� ������* � �� *��� �� ����� ������������������� ����������� ����� ���'��������������� �� ����������� �� �����������$� ������� � ����������������������������� �����������*� � *����������������������

-

�������������� ������������ ������� ��� ��� ���������������������

Page 8: Rapporto povertà 2009

������������������� � �������������������� ��� ���� ������������������������ ����� ������� ������ � ���������������������������������� ������ ���������������������� ����������� ���� ����� ��������� �� ����� ������� ��������� ����������� ���������� ����������� � ���� � ����� �� ������� ������� ������������ ����������������� ����������� ����������� ����������������� ������������ �����!���� � �� �����!������� ������� �� ����� �������� ������� ���������� ���"���� ��������������� ���������� ���������� �����������"�

#����������������������� �������$��%������&���%����� ��������� ������������� ������&������������������� �& �� �������� � ���� ������ ������������ ����� ������������� ������������ ����� ���������'���������� �� �����"���� �� ��������������������� ������������� ���������������������������� ����'��������������������������� ���� ����� �����(������������ ������

����� ���������������������� ���� �� �������� �������%���� ���� �������������� ���"��������%��������������������� ����������� �������������� ��� ��� ����� ���� �� ��� � ������������ ���� ��������� �� �� ���� �� ���������� ��������������� ������������������������� ��� ���������� �� �������"��������(����� ������������������� �� ��� ����� �� �� ����� �)*��+,�- +./�%���� ����� �%� ���0��� ����� �� ����� ������ ����� ����� � ����������� ��)� �� � ������ ����� � ����� ��/������ ����� � ���� �������� �������������� ���� ����� � ���� ��������%������ � �� ������� �

1������������������� ���� ������� ����������������� ����������� ��� ����������������%���� ����� ��������������������������������������������� ���������������������� ����������� ��� ����� ������� ������ ��� ������������������������������������������������ �� ������������������ ���

Page 9: Rapporto povertà 2009

��������������� ����������� ����������� ��� �������� �� ����� ��

����������������� ����������������������� ����������������������� ����������� ��������������������������������������� ������ ����������������������������������� �������������� ����� ��������� ���!!�������������� �������� �����������������!� ��� ��� ������� ������������ ������"���������#���� ���������� ���� ���!����� �� �"����$ �����������#����������""�� �������"�������������������������������������������� �������� ������� ������#���������������������������"���� ����������������������#�����#������������������� ��� �� ������ ���"������ ���������� �����������$ ���������� ����"������#���������������������������� ���� ����������������������������� �������������# ������������� ������"��������� �%&&'�����������������������#������� ��������"����� ����(������������������� �� �##���������������������� ����������(������������� ����������� �����������#������������������� �������# ����������������������������������# ����)*�����#�������������������������������������� ��������� ���������

� ��� ��������� ������ �#�������������+*������#������

������������ ���

������������������� �����

,� ������������������������ ������������"����������������������� ���� ���������� ������� �����������������������������������-������������.����� ��/������.����� ����������������������������������� �������������������������������������� �������� ������.��0�� � ����# ��.�� "���� �� ���������������������� ������������ ����������� ������������.��0��������/ ������������������� ������������������ ������������������ �������# �������������������# ������������������������������������� �������� %&&'������� ��������������� ��������������������������������������������� ����������!�� �������� ����� ������������1� �%&&2� ��������"��������������� ����� ������� #������������������ ������� ���������� �������������������������!���� ��������#��"���� ���� �������!� ��������������������

�������� �� ��������������������������� �����������������������

Page 10: Rapporto povertà 2009

����������� � � ������������������������������������ ������������������������������������ ������ ������� ���� ����������� ���������������������� ������������������� ��������������������������������������� � ����������� � ����������� �������� ��� ��������� ���� ��������� ��������������������������������� ������������ ���������� ������������������� ������������������������ ��� ������������� ������������������������������ ��������� ��� ������ ���!����� � � ���������� �������"������ ����������������������������������������������� � � ������� �� ����������������������#��$���������� ��������������������%����� �������%���������������������������� ����������������%������������������������������������������������� ������� ������ �������������������� ���� ��%�� ��� ������������������&����� ���������� ������������������ �������$������������ ������������������'� �������� ��������������������������������������� ���� �� ���%���� �������%����������������� ������������������������������ ��������� ��� ��������� ����� �� ��� ���&����� �����$�������� �� �� ��������������������������� ��� � ��(��)����� ����������������)����� ����������������������������� �� �������� ������������������������������������������� ��������������������� ����*��� ��� ������� �����%������������ ���������

� � �������� �������� � ��������������������� �������"��������������������� �����������

��������������� ��

'������������������������������������������������ ��������� ��������� ���������� ������������������ ��� ������ ���������������� �� � ���������� ��� +,����������������������� ������� ������ ��������� ������������ +���-��.�'������������ �������� ������������� � ������������������/���� ��������� �������������� �������������� ������*��� ���������� �� �����������$������������������������������������ ���������"�������������� ���� �������������� ��������,����������� ������������������������������ ��� ���������� � ����������������������������� ����� ����������"�������������� ���� �����������������������0����������0��������������� ����� ��������� ��������������������������������%����������������� ����������������������������������%���� �������� �������� ����������������������������������� � ����� ��������� ������� ������$��������� ���� ������������������� �������������������������� ��� �����-������� ������ � �������� ������������������������� ������� �������������� ��*����������� ����)��������� �������� ����� ���������������� �� ���������������������� ����������� ���������� ������������#���� ����������������

�� ��� ������� �������������������

Page 11: Rapporto povertà 2009

���������������������� ������������������������� ������������������������������������������������������������������� ��������� �������������������� ������������ �� �������� �������������������������������������������� ��������������������������������������������������

����������� �������������������������� ����������������������������� ������������������������������ ��� ����������������������������� ������������������������� ������������������� ����������������� ����������������������!""#�$% ��� �$�

������������ ����

������������ �������������� � ���������������� ���� ���� �� ��������� ����������������� �� ���������� � ��������������������������������������������� ���� ��� ������ �� � � ��������� ���� �������������� ��������������� � ��� ��� ������� ����� ����������� ��������� ��� ���� ���� ����������� ��������� �� ��������� �� � ������ !� ������������������ ���������� ���� ������� ���� ���"��������� �� ���� ���� ������������������ �� � ������������� ��������� �� ������������ ������� ��� ���� ��� ����#������ � ���������������� ��� ���$�� ����# � ���������� ���� ����������������������#����������������� � ������ ����� ����������������%��� � ��&��������������������� � ������ ��� �� �������� ���������� � !�� ������������ � ����'������ ����� ��� ���� ������ ������������������������ �� �� ����(����������� ��� ������������������� ������������ ���� ������� ������ ���������� ��������

����������������������)��������� ��� ���� �������*�������� ����� � ��*�%����������*+������,������������������(-*����� ���������� �������� ����� � ������������� � ������ �� �� �'������.������������ �������� ���������� ������� /�� ���"��� ���0������.� ������������� � #���������������� ����� �������������� ���� ���� � ��� �� ���� ������ �������/�� ���������������� ������������������������#� ����� ������$ ����������������%������ ����� ����� ���������� �/�'�� ��� �������� ���� ���� �� �� �����������%�� ������������������������������� ���&������ � �� � �� ������������������������� ������ ������ ������/�� ����������#������� ������� �*���� �/�� ��*��������������� ������ ��������������� ����� ����������� ��� �������������*"�������������� � ������ ���������� ������� �� �����#���� ������ ��������� ������ ����������#����� ������ � ������� � ���������������# ������ �� ������������������ ���������# ����%�� ������������ ��������������� #

������������������� ������������

Page 12: Rapporto povertà 2009

�������������������� ���������������������

��������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������!������� ������"����������������������������������!���������������#�����������$�� ���������$�����%������ ����$�� ���������"�������������������������������������������������������������������������� ������������������������������ ������ ����� ������������������ �������������������&������������������"�������������$����������$���!���&���������������!�������������������'

������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������!�������������������!��������������������������������!��������������� �������������������!�������� �����!����������"��������� !!������������������������������!���������������������������������� ������� ������������������� �������!���������������������������!�����"��������������$�� �����$�������(�������������������� �����������������������������%������ ���������� ������������������������#�� ������� ����� ���������)��$$�������� ������!����������*����������+�,� ���������!�����!�����������������

�� �������������������������������

���������� ������������������������������������������������������������� � ���������������������������!!��������"����������������������� ����������� �� ����������������#$

��������������%���"���� �������������������������������������������������������������� ������������������� ���������������$�&���������������������������������������"�������������'��� ������������������������������ !��������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������(��������������

��������������������������������������� ������������ ����������������������������������� ���������������$���������� ������������������������������������������������������������������������������������ ��������������"���� ������ ��������������)������������������� ����$�*���������������+��������������� ��� ������������������"���������������������������������������������������������������������������������������������������������,��-������������������������������������������������������������������������������ �������������������������� ���������������� ����� �����������������$

Page 13: Rapporto povertà 2009

������������������������ ������������������ ���������������� ������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������ �������������������������������������������� �������������������������������������� ��������� ��������������������������������������������������������� !!"�����#���� !!#����������� ����������������$��������������������������%����������������������$�&���������������������������������������'�������������������������������������������(����������������������������������������������������$��������� � �� ����������������������������������������) ����* ���������������������������������+���������,��+��������� ����������������%����� �������������� ����������������������- ������������������������������$�&����������������������������������� ������������������������������������+���������+�������������� �����������������.������'����������������������� ����������������������������/����������� ������������������������������������������� ��������������������������* ���'������������������ ��������� ������ ��������* ����������������������� �������0��� ����1 2�������� ���/�����������������������3��4�������������������������������5������� ������������������������������ ����������� ����������������������� ������������������

�������������������� ���

���������������������� ��6����������� !!#������������������������������� �������* ���������������78!��������4�����������������������$�&���������������������������������� �������������171������������������ �������* ������� ��������������������������������������������� ���������������� ���������������������������0��������������������2��'��� �������������/���������� ���������������������� !!"�����/������ �����������������$�&�����������������������������������

����� ������� ����������������������������������������� ������������������� �'��" 3���������������$�&���������������0�!%%2������������������ ����������� ��������� ��0�����7!%������� #8��������������2���������������������������������� ����)�����������������������������������������������������������������������, ��������,���������� �������������������9��������� !!"���/������ ���������� ����������������������&�����������������0�������#�73���� !!"����������������������3���� !!#2�

����������������� ���������������������������� ���������������� ������ �������� ���������������������:�������������������������������$�&����� ����� ����" � �������"�#�������- ���������� ������������/��5������ ���������������

����������������

Page 14: Rapporto povertà 2009

��

��������������� ������������������������ ������������ ������������������������������������������ ����������� ��������������� ����������������������������������������������������� ������������������������

��������������� ����������� �� ����������������������� ����� ��������������������� � ��� �� ��������� �� ������� ���� !"��������� ���#�����$!������!%�����������������#���� ��������������������&�����������������������������������������������������������������������#�����������������������������������������#�������������������� ���������'�� ����������������������������(�������#�������������������� ����������������������������������������������������������������#��#��������������������������������������������������������� ��������������� ����������������

������������ ���� � ����� ��������� � )������������ ����#�����������������*��*����#��������������� ��������#����������������������� ����� ����&����#������ ��������� ����� ��������#���������������������!+"������������ ����������(���� ������������ ����������������������#�����������������������������������, ����&�� ������������ �����������������������������������-

������������������ �������������������������������

.�������������$++/������ ������������������*���#����������0%1+� ����������� ������������#����������������������#� ��������� ����#��#�����������������������������������������*�����������������������0�������������������������������0++"������������ ���������� ��������������������������������������� �� �������������������������������������� ����� ���

������������������������������

Page 15: Rapporto povertà 2009

������������ ������������ �������������� ������������ ��������� ����� �������������������������������������������������������� ������ ������������ ��������������������������������������������� ������ ������������������������������� ����� ��� ���������������� ����������� � �������������� ������������������������������� � ������� ��� �!����"�� � ���#����$������%�� �!�����������������������������&'�������������������(������)��*���������� ���������������������������

��� ���� ��� � ������� ��� ���� ������� ����� ���������������#��� ����������������������������������� ������������ � ����� ���������� ����+������ �� �� ������������������������������������ ����������!����&,-���������������+��� �!������� �����$.������������� �������������������� � �� ����,.-����� ��/��� �� � ��������������,$�0-�������������+�� �1.����� ���#������������������������� � ������� ������������������������������*�������$�� ������� ����������!��������

�����������������

Page 16: Rapporto povertà 2009

������������������������������� ������������������������������ ����������������������������������� ��������������������������� ��������������������������������������������������������� ��������� ������������� ������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������!!"�������������������� �����������������#"����������������� ������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������� ����������������������������������� �����$������� ������������������� ��� ����������������������������������������������������%"���������������&"�������������!'������������������(�)������������������������������������������#"����*"'��������������������������� �������������������� ������������������������������������ ��������������������+�� ��� ����� ��,����������������������������������������&--*

������������������������ ��������+.������������������ ����������������������/� �������0��������/��� ���1 ������� ���������������������2 ����� �2�����������&--34�������%5��$��� ������������������������������������������������������������ �������������� ���������������� �������������

����������������� ����������

���������������������������� � ���������������� ������� ������������������������������������� ����6���������������������������������(�)��,����������������� ������������������������������������������������������������� ��������2�7����� ��������8�2�������������������������� ������ ������ ������������������������������������(�)�����������������6�������������������������� ������������� ��������� � �����,������������������������������������ �����������#������������ ����������������&��!*&� ������������ ������������������ �9��� ������������ ���������������������

�� �����������������������������

Page 17: Rapporto povertà 2009

��

���������� ������� � �������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������� ������������������������������������������������������������������������������������

�������������� ������������

����������� ������������!!����������������������������������������������������������"�������������������������������#�����$�������������������!!���������������������������

����������������

Page 18: Rapporto povertà 2009

��

���������������� �������������������������������� ������������������������ �������������������������������������������������������������������������� ��!�������"������������������ �������� ��������������#$�%����������������������������������������������&��������'��� �������( �������� �������������)���������*#+�������,�������������������������#���������������������-���������������������( ����� �����������������.����������������������������������&���$� ���������!���������/����&����� ������-����������������-�� ��#���$������� �����"

�����'�������-�������( �������--���'������������ ������������������-�������� �� �����������-�������#�������*���� ��%��� ��� � �� #,� �� �� � �� � �� ��� ���"( ���������*� ������� ���,���������� �������������������-�������������������0���� ������*�����������,����� ��#���������� ������������'�������������������� �%�������� ���������� �������'��������"�������)����������1���������-�����������������( ������������������������������������������� ''�������������� �������-��������( ������--���'���������� ��������'�����������-�"����������������������������( ������ ��

����������������������������

������������������ ������������������!������

����������!�����������������������

�"����������������� � � ����������� �����#

���� ����������� ������������ ���������

�������!��������� ������������������ �����

������ � ��������� �� ������!!� ������$��!�

�� �������� ����������������� ����� ���

%�� ��� ���������� �� ��&���'�%��

�� �������(� �� ����'�����������������������

�������� ���������� ������ � � ���

������� ���)����������������������*�����

���������������������������� ���� +

�������������������� �������� �����&

��,� +����������-���������.�����������*�

� ����������� ���� �����������*���������

-��������������*���� +����*������������

���� +����*����������/���0���������������

�� ������������������!���� ��� ����������

���� ��������� �� �� ������� �����#

!�����-������������������������ ����

�� �����������������!���� � �� ������#

������������!�������������� �����

���������������������$���,�� ���������

�������!������ ��������������������#

������������������!!� ���������������*�

������������%�������������������������

� � ������ ���������� �����������������#

�� ������ � �������������������,�������

�������������������� ����������������������

Page 19: Rapporto povertà 2009

�����������������

Page 20: Rapporto povertà 2009

����������������� ������������������������������������������������������������������� ����������� ������������ ������������������� ���������������� ������������������ ����� �������������� �������������!��� �������������"��#������������������! �� ������ � ������������������$�%&'�������������� ���� ������� ������������(����� �� �� )&����������������� ������ �������������� ��*�������������� ������������������������������������������!�������������������������������� ���������������������� ���� �������������� ������������������� � ����� �����������+���������� �������������,�������� ������������� ����������������������� �������-������� ������� ������������ �� ������������������������������������ ����������������������������������� ������������)����������+��������� ������ ��������������������������������� ������������������������ ����.���-%&������������������������� �������������� �����������"&��������� ������������+������������������� ������������������� ������������ ������ �������#��� �� �������� ����/����������� ������/�������� ����������������� ��������������!������ ���� � ������ �������� ����������������������������0������������������������������������� ��������� �����12�����*�� ���3��� ����������1/������� �� ������.����� ������������ ������������������"��� �� �� ���� ��� ������� ���������� ������� 1�� ������� ���������-)&��������

�����������������������������+���������� � ������� ������������1/��������� ���������������� ����������������� �������4��%���5����� ������ �����������������1��� ��������������� � ������������ ������ ���������������������������� ���������������������������� ��� �������� ������������������������ ���� ������ ������������������������������������������� ����������������������� ��������������������������� ���������� �������� �����������������������������������������������������������������#����������������������������������� ������������� ���� ���������.������������������������ ���� ������ ��� ��������������������������������������������� ����� ��������� ����� �� ���������� �����������0����1��,������� ������������"����.�����������1������������������� �� ���������������������������������������� ����� ��������������������������� �� �������������������������������������������������#��������������� � ������������� ��������� ������������� ����������������������������$������������� ���'������� ����������� ����� ����$������������������������ ������������������������������'��������������������1�������������� ������������������������� �� ������������� ������� � ������������� ������� ����������������������� ������� �������5���� ������������� �������������������������� ������������ 6� ������������� ��������� ��������������� ���������������1�� �������������$�� ��

�� ��������������� ����������

Page 21: Rapporto povertà 2009

�����������������

Page 22: Rapporto povertà 2009

�������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������� ������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������� ���������������������� ������������ ������������������������������������������������ ��������������������� �����!"������������������������������������������������������������#�$�������������������������������������%����������� �����������������$�������������������������������������������������������������������"�����������������������������������&��

����������������������������'�(���������������������������������&�)������������������������������������������������������������*��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�����������������

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������+������������������������������������������������������,�������������������������#�$���+���������������������������������������������������������������������"�������������������������-�������������������

�� �����������������������������

Page 23: Rapporto povertà 2009

��������������� ��������������������������������������������������������������������������� ������������� �������������������������������������������������������������������� ���� ������������������������������ ����������������������!��������������"���������������������������# ���������������������������� �������������������������������� ����� ����������$����� ����������� � ��������� �������� ��������� �����%�� �����%����������������&���������������������������� ���������������������� ��������'�� ������������ �������������%��������(���% ����������� ����� �� �����������)���#����*���������'������������ �������������������� ����� �������������������� ���� ������ ������ ��������� ����������� ��+������%������������ ���%�� ��#������� ���������������������������������#���������������������������������������,,-��������������������������������������� � ������������������������� ��.������%����#���������� ���%�� ������ ��$��� � ��������� ����� ����(������ ��$���������������$�/�������������������� ����������� ����

������������������� ����� ������ �������� ����������������� ������!��%��������(���%���������������� ������������� �������������������������������������������������#�������������������������������������������� ���0�������������������������� �#��������������� ��������� ������������������������������ ����������������������������������������1�������������2���������#��������������������������� ������� �������������������&������������������������������������������������������� ����������� ������������ ���������������/����������������������������������������������������������� �������������������� ������������������������3������������������������������������������������������������������������������� ����1 ����+���.2������������������ ����� 4�� ����&���������������� ������������������� ����������� �������������� ������������� ����# ���������� ��������������������������#����������������!(�� ������������ ������������ ������������ ������ ���������������������� ����������� �������%����������# ����%�������������������������������� �

�����������������

Page 24: Rapporto povertà 2009

������������ ��������������������������������������������� ������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �!����"�����#$������������������������������������������������$%%&�������������� �������������������������' �����������������������������������������'(���������������������)������*����������� ����������������������+%,��������������������������������������������������������������$%%-����������������������������������������������������������������������������������������������� �.�����'���������"���������������������������������//,��������������������������/+,����������������������������������������������

������������������������������������������������������������������(����������������� ��������������"�����-/�0,������������������������������*��������������������� ����������$%%1�2��"�����#13 �4����������������5��)�"�����������������2/&�/,3� �� ���� ��� ������ �������� 21/,3 4������������������ ����������������������������������"���������������)�������'������������������������������"�"���������������� �6���������""���������������������$$,����������������������(����������������������������������$%%&����������/%,������$%%0������$%%& ������������-%,������������������������ �����������5������������������������������������������������������ !���������������"���������5������������������"�����#/ �������������������������*�����'

�� ��������������� ����������

Page 25: Rapporto povertà 2009

���������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������� ��������������������������������� ���������������������������������!����������������� �����!����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!����������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������� �������"���������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������� ������������� �������������������������!������� �����������������������������������������������������������#������� ���������������������������������������$%&���������������� ����������

���� ��������������������!���������� �������������������������������������������������������'(���������!��������������� ����������������������������������������������)����������������������������������������������������*���������������������������� ���+����������� ������+��������������������������+������������� ������+���� �� ������������������������������������������!��������������������������������!�������������������������,�� ����������-������������������+�������������+��������������������!��!������������������������������������!�������������������������������������-�������� ����������������������������������������������������+��������+����������������������������������������.������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�����������������

Page 26: Rapporto povertà 2009

������������ �������������� �������� ��������� ���������������������������������������� ��������������������������������������������������� ��������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������!��������"���#������$�������������������������������������������������������������"��������������%�����

������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������� &&�������'�����������(������������(������������ )**+,&-*��������������������������������.�����)����� ������/������������������������%�����'����������������������������������������������������� �������������������������0��'�����������������������������������������������'���������'�����������'�����������������1223� ����������������������

�� ��������������� ����������

Page 27: Rapporto povertà 2009

�����������������

Page 28: Rapporto povertà 2009

�� ��������������� ����������

Page 29: Rapporto povertà 2009

�����������������

��������������� ������������� ������� ����� � ����������� ���� ���

������� ������������������������������ �������������������������������������� ����� � ������ �! �������������� � ���������� ����� ����� �� � � "# �������� ���� $ ��%� ���� %� ����������������&����������� ��� �������� � ����"�'�� �(����� � ��������$ ����� ���� � ���������������������������� ��� ��� ������ �� �������������������(�%������ ������()�� ������������� � ���%������*� �� ������������()������ ��� �� ��* �������� ��� ��� ��� ��������$��� ��� ��������� ������� "+������ ������������ ����� ����&%� ���������%�(�� ��������� �� �������������������������** �* � ��������������������������(��� ������%� ��� �������� ��������������%������������������������ �� ��� �� � ��� �� ����������� ���� � �! ��"�+����� ������%�! ��������,��� ��%�! ���-����%�! ���.�� /����! ���,�0"��������������������� ������ �����$ � ����� �� ������%� �����������(�� ������� �������� ��� �� �������������� ������������������ ���� �! ��%��������������������� �� ��� �� �1��*( * ��%�!������2'�*� ����%����� �%�! ��� �! ��%�3�� ����( ���

3��� � �%��(������ �� ���������������� � ���� ���� ������� ���� "4���������������������$$�� ����������� (���� � ������� �������������$ ���������� � �������������� ��������������� $$���� �������� ��� �� ������%�������������� ����� ���(��������� ��������� �$��������( ����� �������������������"�������������� � ����� ��� ����������� � ��� ��������� ���� ����� � �� ��� �� ������� ���� %�( ����� �������� ��������������������( �� ������� �� ��� � ����� ����� �� ��������� $ ��� ����������(���������� ����� ���������� ��� �%������������"5��� �� ��* �� ����������� �� �����6��( ���� ������ �������������� ��� �%�������� ������� ��� �(��� ���������6�5��� ��� � � ������� *��6�5��� ��$ � ��� ����������� �������������� �� ������ 6�5����&��������������� � ��� ����������( ���������������� ����65��� �������� ��������� �� ��( � � � ���65���������������(��(���*� ���� ���� �����"�������� ������%�*� � ���� ����� $$�� �(������� ��� �������� ������������������ � �������� ��7��������� ���8������� %��������� ��������� %� �����������$�� �09� �������������������( �� �������� �� ��7"

�������� ���� ����������� ��� ������ � ����������

5

Page 30: Rapporto povertà 2009

�� ��������������� ����������

������������ ���� ����� �� ������ ������ ����������������������������������� � �� ������ ������������� ��������������������������������� ������������������������������ ������� ������ ��������������� ������������ ������ �������������� �� ���������� ���������� ������ ������� ������� ���������������� �� ����������� ����� ������������������ ����� ������������������������������������ ��� ��� ������������������� �������������� �������������������� ��� ������������� ������������ ��� ��������������

!�"�������� ����������� ������������� ��� ����� ���������� ���� ����������������������������� ����� ���������"�������������������������������� ����� ���������� ������������� ����������������������� � ������������������������ �������������������������� � ��������������������������� ������������ � � ������������������������ � ���� �� ������������� ������� ����������� �������������� ��� ���� ���� � ������ ������������������������������������������������������������� ���������������������� �#���������� ����� ���� ������� ��������� ��������������������������������������� ����������������������������������� ���������������������������� ����������������������������������� �������������������������������������� �������������

�������������� �������

$����������������� ���������%���� ���&�� �

� �� ���������������� ��������� ������������ � ��� ������������������������!���� � �'������� �������� ���� �� ���������� ����������� � ������� � ������ �������� ����(�� ��������� ���� ��� �� ���� �������� ���������� ���� ������������������������ � ������������� �)������� ��������������� ��������� ����������!���� ���������������������������� ������������������������������ �������"������������������������������������ ������ ����� �� ����� ������������� ��������� ���� �� � ����������������� ����������������� ���������������� ���� ����(���� ���� ���������������� ����������� ��� ���������������� ������������������ ��������������������� ���! ����������� �� � �����������������!���� � '��� ���������� ������������������������� ����������������� ��� ��������������������� ���������������� �� �� �� ���������!������ ������ ������������������������� ��������� ������� ��������� ����� ����������������� ������������������������������������ � ��������� ����������� �������������������� ��� ������������������ �������������������������������������������� ������ ���������������������� ������� ���������������������������������� ����������������� ����� ��������� ������� ������������������������������������ ��������������� ��������������������������� ����� ����������� ��������������� ����� ���������� � ������������������� � �������������� ��� �� �!�"�������� ������� �������� � ������������������� ������� �������������������� � ������� ��� �� ����������� ���� ���� ������ ������� ���������������� ����������*��������� �

Page 31: Rapporto povertà 2009

��

����������� ��� ������ ��������������������������������������� �� ���� � �� ���� �� ������ ������ ���������� �� ������ �������� �������������������������� ����� �� � �� ����� �� �� ���������������� ����������������������� ������� ����������� �������� ��������������������� ������������� ��������������� ���� �� �������������� ���������������� �������� ������ ���� ��������������� �������� ���������� ����������������� ��� ��� ����������� �� ������ ������������ ������������ ���������������������������� ��������� ���� �� �� � ��������� ���� �������� ����� ����� ������ ����� � ����������������� ��� ����������������� � ����������������� ��� �� ������������������������������� ���������������������� ����!� ���������������������������� ���������� ����������� ���� ����� ��� �� � ���� �� ��� �� ������� ��������� ������ ������������ ������ ������������ ���� ��� �� ������ �� ��������� ��� ������ ������������������� ������� ����"�� �� ������ ����������� �� �� ������������ �������������� �������� ��� ����� � ������ ���� ������ �� �� ��� ���������������������#��������� ������������ � �������� ������$�� �� �� ���$� �� � ����� ��������������������������������� ��������������� �� �������������� ������������� ��� ������� ������� �� � �� � �������������� �������������� ��������������� ���������� � �� ���������

������������ � �

%�� ������� ��� ��� �������������� ������� ����������������� ����� ���� ��� �� ������ ������� ���� �� ��� ��������� ������������� � ����& ��������������� ��������� �������������� ����� ��������������� ��� ��������������������������� ����� ��������������� ���� ���� ���� ��������������� ��������������������� ����������� ����������������� ������ ������������������ ��������������������� �������������������� ������ ������ ���' �� ������������ �� ��������������� � ��� ����������� ���������� �������� � ��� ����� �� ���������� �� ������ �� ������ �� �������� ��������� (��� ����������'�������� �� �� ������ ��������������� � ������������ � ����� ������������ ������������ � ������ ����������������������������%��� ��������� ��������������� � �� ����������� ���������� �� ��� � � ������������� ����������������������� �������)������ ���������� ��� �� ������ ����������������� �������������� ���� ���� ������������������ ������������ �� ��"$�� � � �� ������� �� ����� � ��� ���� ��� � ������ ���� � ��������������� ����� �� �� ��%�������� ��� ������� ����� ��� �� �'����� � �������� ���� ������������������� � ����������� �� ��� �� ���*���������� � ����� ����� �� ���������� � ���������� � ��� ������������

���������������

Page 32: Rapporto povertà 2009

������������ �� � ����� ����������������� ��������� ����� ��������������� ��������� � � �������� ������������������� ������� ��� ��������� � � ������������ �������� ���������������������� �������������� �� ��� ����������������������������� �� �� � �� ����� ��� ���������� �� �� ��� � �� �� ���������������� ������ ������� ��� �� �������������� �� �!�����"����� �������������������� �� ������ ����� � � ������ �� ������� � ������� � ������ ������������������ ������������������ ������� �� ��������� ���� ����� �� ��������� ������������������ ��������� ��������� ������������������� ������������������������������������� ��������� ����������� �� � ��� ������ ���������������������������� � ������� ����� ���������������������������� ���������������������� ���������#��� ���������� �� ������� � ����� ������� ��� � ���� ����� � �� ���������� � ����"���� � �$ �� ���� �������� �������� �� ����� ���� ������%������������&����� ������� ��%���������'����������!��� ����� �� ������� �� � ������� �� ����� ����� ��� ���� ��� �������� ���������� ����� ������� �� ���������������� ��������� ����� ���������

����������� ���������� ����

( ������������ ��� ������� ���������� �� �������������� ����� ����������� ��� ����������� �� � � �������������������� ����

���� ��� � � � �� ��"������������ ����������� ����� ����� �!��� ��������������������� ���� ��'����������� �������������������������������� � �� ������ ��������������������)�� ���������� �� ����� �� � ������� ������� ���� �� ������������������� � ������� ����� �� ��� ������ ���������� ��� ���������������� ����� ����������*�� �� � ������������ ��������� � ������������ ��� ���������� �� ��� ���������� ��������� ���� ��� �� � ��������� �� ������������ ������ ��+ ������������� ������������ ������� ��� �� ��������������� ������������������������� ����� ������� ������� �������� ��� ���������'������� �����������!���������� ����'������ ���������������������������� ����!���������� ��� �� ��"��� � ������ �� ����������� ��"��������������� ��� ���� ���,�� � �� ���� ������� �� ���� ����� �� ����������� �� ���� �� ����� ����� �� ��������� ����� ����-�� ��������� �������� ���� ���� ������� �� ��������

�����������������������

$������������������������������� ����� � �������������� ������������������ ������������� �� �� � ����������������������������� ������� ���������� ��� ����������� �� ���� �� ��� ��� �� ����� �� ��� ������������������� ��� ������� �� ����� ��������� �������(�� ��� ��������������� � ������� �� � �� �������������� �� ���������� ��

�� ��������������� ����������

Page 33: Rapporto povertà 2009

���������� �������������� �������������������� ����������������������������������������������������� ���������������������� ����������������� ��������������������� ������������������ ����� ������������������������������ ���������������������������������������!������������"�� ����������"���� �����������#�������������������� ���������������������� �������� ����� ������� ����������������$����������$ ��������������� ������������� ����������� ��������� �������������� ������������ �������������� �� ����%��������������������&�����������"�� ������������������������������������#��� ���������� �������� ���������������� ���������������������������������������'������� ����(����������������������� ��������������!� ��������������!���� �������������"���� ����������������� ����������������������������������� ��������� ������������ �������������������)��������� �������������������������������� � ����������� ��� ������� ��� �������� ����� �������*�+�������������������������������������� �� � ����������%����� ������������������������������������������������������ ��������������������������������������� �������# ��������������������,�� ����������� �������������������� ���������� �������������� ������������� ���� ���������������������� ������������������� �� ������������� �������%�� ��������� � �������������������

��������� ���������������������������������������������-�����������������.���� �������(������������������������������������������������������������� ��������� ���������������������������� �� ������������������������ ��� ���������-�����������������������������)�����������#������������������������������ ������������� ��� ������ ���������������� �� ��� ��/�� �������� ���������� ���� �������������������������������� ���������������������������������������� ���������������� �!���� ��������������������� ���� ��������� ��������������������������������� ���� �����0������������������� � ��������������������������������� ������������������������������������������������������������1������� � ���������������������������������� ������������������������ �� ����� ����� ���������������������� ��������������������������������������������������������������2�������������#��� �� �� �����2� ���������������������� ���������������������� ����������������������������������� ����������� ������������2����������� 32�4�� ��#��� �����������������������������������������&���������������� ������������� �������������������������� ����������������������� �����������������������������������������5�6� ������������������������������������������������������������������������ ������������������ �������������� ��������������������� � ������������������ ����

�����������������

Page 34: Rapporto povertà 2009

������������������ ���������������������������������������� ������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������ ��� ������������� �������������������� ����������� ���������������������� ��������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������!����� �������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������"���������������������������� ��������������������������������������� ��������������������������������������������� ���������������� ���������������������������������������!����������!�������������������#������������������������ ������������������������������������������������$���������������������!������������������������!��� �����%��������������������������������� ����

����������������� ���

������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������!�������������!���������������������������������������������������������������������������

����������������������������� ��������������������������������� ���������� ����������������������������������������������������������������������� �����������������������������������&�������������������������'��������������������������������������������������������(���������������������� �����������������������������������������������������!!�����������������������������)������������������������������������������������������(��������������������������������������������������� �������������������������!����������!����������*���� �������������������!�������������!����������� ��������������������������������������������������� ����������������������������������������������!������� ��������������� ��� ��"��������������������������������������������������������������(������������������������������������������������������ ���������������!������������������������+�������������� ������������(����������������������������������������������������������������������������������!����������#������,����������������������������!������������������������������������������������������� ������������-��������������������������������������������������������������������������������������������������!������������� ������������������������������������������������������������ � ���������������������������������������������������������� �����

�� ��������������� ����������

Page 35: Rapporto povertà 2009

������������� ��������������� ��������������� ���� ������������������ �������� �������������������������������� � ��������������������������������������������������������� � ����������������������������������������� ����� �������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������� ������������������������������������������ � ������� ��������� �����������������!������������������������������� ������ ���������� �������������"���������������������������� ����� �����!������������������������������ ��������������� ������������������������������������������������������� ����������� � ����� ���������������������������� � �����#� ��� �������������������������������� ������������������������������$�����%�����&� �����&��� �������$� �����'����������������������������������������� �����������(���������������)������&�!����������"����������%���� ������ �������������������������� ��������� �������� ������������������������������(���� �������� ������������������� �������������� ��������*+����,+���������������������������������������� ���������������������� ������(� ������������������-�����������-�.���������(���������� ����������������������������������� ����������������!����������������� ����������������� ����

��������� ���������������� ����������������������������������������$����� ��������������$� ����������� ������� ������������������� ���������������������� � �������������������������������������� � ��������������/������������������������������� �� �!��������������������������� ������������!�������������������� ������������ �����������������0�������

������������������ �����������������

1�������������� ������������ �� ���������������� �� ���� ��������������������� ������ ���������������������� �� �����(��������������������2���������������� ������������������ ������������������� �� �������������� ���������� ������������������������������������ � �������� �����������������0������������������������������ ������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������� ��� ����� ��������!�����������.�������������������������������������� ��������������� ������ ��������������3

������������� ���������������������������������������������

4�(� �������������������� ����������������������� ������������������������!���������������������������������

�������������������

Page 36: Rapporto povertà 2009

�������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������!�����������"����������!����#�����������������������"""������������� ��!����"�������������������������������������� �����""��������$�������������������������%��������������������""������������� �"�����������������!���������������!������������������������������������������&���������������������'�(()����� ���'���������������� ��!���������"���������������������������������������������������������������*��������������+���������,������������������������������"�������������!���!�������������$����������������������������������������� �����������������"������������!��� ��������������������������������������������)�����������-��������� ����������������������������������"�������������!�����������������������������!���������������������������������������.��/�������+������������������������������������!������������������ ��������"�������������������������������������������������� ���������0�+�������!�������������������������!�������������������"""��������������"��������������"������1�������� �����������������������"���������������������������������� ���������������$��"�������������!�����������������������������������������,���������������������������� ����������������������������"���!������������ ������������������������������������������������������������

������������� �� ��� ����� ���� �� �

&��!��������������������"��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������2������3�/���������������������� ������������"������������������������""����������������������������������������� ���"���������������������������� ���������������������������"���.��������������������������������������������"������/������������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������4����������� ��������������������������������������"����5������������������������� ��������""������������������������������������"���������� ��������������"����!������������!������������������������������������������������������������������������������������������� ����������!���� ��������������"������%������!����!����� �������������������������� ���"���!�����������������������������������������"������!����������������������������������$��������������������������� ���������������������������������������������"�

���� ������ ��������������� ���� ����������������������� ��� ����������� ��������������� ����������

.���������� ������������������������������

�� ��� � ���� �� �� ���� ������!!"

Page 37: Rapporto povertà 2009

���������������� ������� ��������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������� ����������� ���������������������������

������������� �������������

�������� �������!����������������������������������������� �������������������"���"����� � ����������������� ����������������#��������������$����������%�������������������� ������ ���������&�������������������������������� ����������������������'��(��������)���%��� �� �*�������(����� �(���� ��������������������������������������������������������������������������������� �������������� "����� ���� ���� ������� �� ������ ������� ������ ��������� ������������"����������������������������� ������������������������������#������������������ ��������������������������������� ������������������� ����"������� ����������������������������� �������������������#���������+���� �"������������������������ �� �������� ����������������� ������������������������������������������������ ������������������������������������������������������&(��������� �,��������,� ������'�

�������������������

-������� �������������� ����������������

���������������������� ��������������%������ �#���������������������������������������������� ����������������������� ������������ ��� ��,������� �#�(���.�*������������������������������������ ���������!�/��������

�������������������������

��������������� �� ������������������� �#������������� �������������������%����������#���������������������������%������ ����� �� �������������� ��������� ����������� �������0��-��������� ��������������������������������� �������������������������������������� ������������1� �������� ����������������������������%������

����������������������������������

+����������� ���������2�������� � ���������������� �� ���������#�������������%�������� �����������������������������%��������������������������������������������������1��� ������ ������� ����%����������� �#�������������������������������������������������������������������������������� � �������� ������������ ����������� ������� �������

������

3������������������������ ���)������ �

���������������

Page 38: Rapporto povertà 2009

����������� ���������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������� �� �������!������"����������������������������������"������������������������������#� ���������������� �������������$�����#���������������%�� �������������������&&�����������������������������������$���#��������������������� ���� ��������������������������$��������������

������������� �������� ��������������� ��������

'������������&�����������������������������#��������������� �����(����������"������#����#�������"���������������������������)�����������������������������������������&������ �����&���$������������"�����$���������������������������� �������%�����������������������������������#���������������������������������������������������&�����������

����� � ������ ���������

*�������������������������������������"�������������������������&��������������������������� ��&&���������������+�� ���������"�������������������������"���������&������������������������������������

�����,-��$�������������&�����������#����������#��������������������.���+�������/���������������$$������������������$�������������������0�����������0�

������1��������������������������������#��������������������������� ���������������������������2�������"��3����������� ��&&�����������%�� �������������������������������������������������4"�������������������������������������������������������$���5����������"������������������������������������������ ���������$$��������������#�����������������������$�������������#��������3�����������������������&����������������������6�������������������� ��������������"�������������������������������$���������%������7������������7������3��������������������������������������������������������$$����� ����������������������������������%��$$���������&�������������������������������������������������������&������������"�������������������������������������������"������"����������*��������������������������%�����"�����������������������"���������������������������������#��������������������������8�����������7�����������������������������������������������������������6�������$�����������"���������"�����������������$�����#������"�������#� ����(��������������������"���������������������������"�����������������������

�� �������������������������

Page 39: Rapporto povertà 2009

���������������� �� �� ���������������������������������������������������������� ������� �������������������� ����������������� ��������������� �� ������������������ ��� �������������������������������� �������������������������� ��� ����������������������������� ��������� ����������� ������������������������ ������������������������������ �������������������������������������������������!������������������������������ ���������������������������������� ������������������������������������ ���� ������������������ ����"���������������������������������� �������������������������������� ���������������� �� ������� ������������ ���������������������#��������������������������� ������������������������ �� ��������� �� ����������������������� ����������� ������������������������������ ��������������� ��������������������������� ����� ��������� ����������������� ������ ������������������� ��������� � ������������� �������������� ����� ��������� ��������������������"��� ����������� ������������� � �������� ���������������������������������� �������#������������� ������������������� ��� ������� ����������� �� ������������� $�������������������������������������� �� ������������������������������������������������������ ��� ����������������������� ������� � ������ ���������������������������� ������������� ��������

%�� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � �������� ������������������������& ���������������������������������������� ���������� ������������� ���� ��������� ��������������� ���� ����'����� �������������� ��������������������������������������������������� ��(���������������� �������������������� �������������������� ������������� �������� ���������������� ������)���������� ���������������������������������� ������������� ������������������������� ����������������������� ������������������������������� ������ ���������������������� �������������� ���������������������������� �������������������������������������������������������*������� �������� � ������ ����������������������������+���� �����#�����������,��������-� ��������������������� �������������������������������������� ������������������.� ��������������� ������������������ ��������������������������������������������������������������� /������ �������� ���������� ��������� �������������������� ���������������� �������� ������� ����� �������� ������������������������ ������������������������������������������������������� ���������������� ���� ��������� �������� � �����������������������������������������������������������������������0������ ����������������������������� ���� ������1���������������������������������� ��������

�����������������

Page 40: Rapporto povertà 2009

��

��������������� �� ����� ����� � �������������� ��� � ��������� ���� ��������� � �� ����������������� � ���� ��� ������ �� �� ����� �� ���������� ���� �� ���������� ������ ����� ���� ����� � ����� �� ��� ���� ����� ����������������� ����� �� ���������������� ��� �������������� � � ������������ ������������� ������ ��������� ������ ������ ���������� �� ���������� ����������������������� �� � � �������������������� �� �� �� ������ ��� ���������������� ����� ����������� ���������� � ����� � ��� �������������������������� �������� � ����� ������� ������������� ������ ����� � �� ������������� ������������������� ������� � ��� ���������������������������� �������� ������� �� �������� ����� ���������� ������������ !� � ������ ������������ ���� �� ������� ���������������� ����������� ��� ��� ��"���������!� ������ ����� � � �� ����������������� � �������������� ����������� �� �����������#� ���������������� ������������ ��� ������� !� ���� ��������� ���������������������� ���� ��������� ����� ������������ ������������ ��� ���������� ���!� ����� ������������������������� ������ ������� �������� � ��� ������������������ ��$�������������� �� �������������� �������� ����������� ������������� �� ����� � �� ����� ���������� ��������������������%�������� ������������ � ���&� � ������� ������ ������������ ��� ��������� ������������� �� �������'�(��� � � �� ��� ����

�� �������� ��� �������� ��������������� �� ������ ���������������"������������������������������ ��������������� ������������������ �������� ����� �������������� �

������������ ����������� �������������������������

)��������� ���������� ��������������������������������������*���������� ���������������� �� �� ������������ ���� ���������� ������������� ������� �������*����������������� ������� ���+��!������� � � �� ���������� ������� ����� ���������� ����������������������������*���������� ���� � � ������������������� ��������� ���� �� � �� �� � �'���������������� ��������� ������� !� �� � � �� ���� ���������� �� �� ������ � ���� ��� �������������� ���������������� ������ � ������������ ��� ��������������� ������������������������� �� �� ���� ���� ������ � ����������� ������ ������ ������ �

��������������

��������� �� �� �� ������� ���� ������������,����� ���� ���� ������������� ���� ��� ��������������������� � ��� ����� �� ���� � ��������������������'�(��� ��� ������������� ������"��� ���� ��������������� ���������������������� ������ ����� ������ �� �� �� ��

���������������������

Page 41: Rapporto povertà 2009

�����������������

������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!������!����������������������������������������"����������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ��������������� ����������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������#������������$������������������������������

����������������������

%�������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������&��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������"����������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������#��������������������������������������������������������#����������'��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$��������'������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������#���������������������������������( ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������)�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������

%����������������������������������������������������������� ��������������������� �������������������������������������������������������������������������������*������������� ����������������+�������������������������������������������������%�

Page 42: Rapporto povertà 2009

�� ��������������� ����������

�������������� ����������������������������������������������������� ������������ �������������������������������������������������� ���������������������������� ������������������������ ������������������������������ ������������������������������������������������������������������������ ��������������� ���������������������������� ����������� ������������������������������������������������ �������������������������� ����������������������������������������������������������������� �������� �����������������!�"�� ���������������� ����������������� � ������� ���������#������� ��������������� �������������������������$����������������������������������������������������%�����������#� ����������������� ������������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&�#�� ��������������������������������������� �������������������������������������� ����������������������������������������������'��#�������������� �����#�� �����

������� ������������������������

(������������������ ������������� ����������������������������������� ���������������������������!���� ������ ���� ���������� ������� ��������)�����������������������������#��������������

���������������������� �����#������ �� ����������������������������������������������������������� �������������*��������� ������������������������������������������������������������������������� ��������������������������� �����%��������������� �������� �������������������������#��������������������������$������������� ��������������������� ������������������������������������������������������������ �������� ����� �����������������������������������������������������������������������������#������������������������������ ������������������������������������������%��������������������� ���������������������������������������������������������� �����&��������������������� ������������������ ���������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������!����)�������� ����#������������������������������ ����������������� ��������������������� ������%������#���������������������������������� �������������������������#����������������������������������������������������������

�������

����������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������� ���

Page 43: Rapporto povertà 2009

�����������������

������������� ���������������������� ������������������������� ������������ �� � �������� �� ����� ������������ ���������������� ������������������������������������������������������������ ����������� ������������������������� ������������� � ������ ������ ���������� �������� ������� ����������������������������������������������������������������� ����������� ������������������������ ������������������������������� ��������������������������� ���� ����� ���������������� ����������������������������������������� ������� � ������ ��

!� ���������� ������� �� ��������� ��������� ��������������� ������������ �� �����"�� ������������������ �������������� �� ������������ ������������������������������������������ ������������� ��������� ������������ �������������� �������� �#�� ������ ������������������������������������������������������������������������ ������������������������������� ���������������������������� ���� ��������� ������ ������ ���������������� ������$���� � ��%���������� ������&� ���������������������� ������� �� ������������������ ����������� ��

Page 44: Rapporto povertà 2009

�� ��������������� ����������

Page 45: Rapporto povertà 2009

�����������������

���������� ������������� ������� ������ ���� � � ����������� ��

���� ����������� ����� ��������� �������������� ���� �������� ���������������� ������ ������������������������������������� ������������������������������������������� � �������� ������������������������ ����������� � ������� ������ �������� ��� ��������������� ���� ������ ���� � ��� ���������������� ��� ������������������ �������������������� ���������� ���� � ��������� ��������������������������� � ����� � �� � �� ������� ����� ����������� ����� �� ������� ��� ��������������� ������� ������ �� ���� �� � ����� �� ���� � ������� ����������� �������� ��������������� �������������������������� ������� ����� �� � ���������� �� � ��� ��������� ��� � ������������ ��� ���������������� �� ����� ������� ����� ���� �� ����������������������������!���� �� �������������� ���������������������� ������� ����������������� �� ��� "�� ������������������� ������

#��������������������� ������������� ��� ��������� ������ ����� � ���� ���

� �� �� ��������������� � ���������� ���� �������� ��������� �������������� ������� ����

������������������

$���!������� � ���������� �� ������������� ��� ����������� "���� �������������� ���� ������������� � ���� %�������� ����������������� �������������� ������� ����&����� ��� ����� ���������������� �������� �� ������� ������ �� ������������ ������� �� ��������� �� ����������������������������������������������� �������� �� �&����� ���������� ����������� ��� ��������������� � ���������� � � ����������������� ��� ��������������� � ����� ���� � �&����� ��������������������������������� ��� ������������������ ������� ������� � ��� ��� �������� � �&����� ������������� � ������� ������ �� ����������� � ���� �� ������������� ���� ��� ����������� ������ � ������� ������ ����������������� �������������� �$������������ ��� ����������� �������� ����� ������������� ������������ ���$���� ���� ������������� �����������

'

�������� �� ������������������������� �������������� ��������� �

��������������������������

Page 46: Rapporto povertà 2009

������������������ ����� �������� ��������������������������������������������������������������� ������������������������������������ ������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������� ����������������������������������������������� ����������� ������������������������������� ������ ������������������������ �������������������� ��������������������������������������������� �������������

������������ ������

����������������������������������������������!"����������������������#�����$���� ������������������������������� �������������������������������������!������������ ������������$�������������������������������������������%���������� ��������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������ �������� ����������� ��� ��� � ��������%������������� ��������������������������&������&���������������������������������������������� ������

"�������������������������������������������������������! ������������������ ��������������������$���� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������� ������������� ���������������������� �

'������������������������������%������������������������������������ �������������������������� ����������� ���������������������������������������������� ���������������������� ���������"������������������������������ ���������������������������������������������������������%�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������(��������������������� ��������� ��������������������������� ������������������������������������������������������������������������ ���� �� �����������������������(����������������� �������������������������������������������� ������������� ����������������������%���������)�����������������������&�������&�������� �������������&�������&!������������������������$���� ���������������� ��&����������������&��� ����������������������(�����������������������������%����������������������������*����������� ��������������������������������������+����� ������������������������� ��������������������������

�� ��������������� ����������

Page 47: Rapporto povertà 2009

���������������������� ���������������������������������� ������� ������������ ������ ������������������������������������� ������������������ ������������ ������ ������������ ��������� ��� ������� ������ ������������������������������������������� ������������ ���������������� ������������� ������������������������������������ ���������������������� ������������������������� ������������������������������������� ����������� ����������� ����� ������ � ������������������� �������� ����������� ������������� ������� ������ ������������� ����������������������� ��������������������������� ������������ ����������� ������������ � ������������ ��������������� �� ����������� ��������������������������������������������������������� ������������������������������������ ������������ ����������������������������������� �����

���������������� ��

������������!��������� ������������"�������������!��������� ����������������������������������������������������� ���������������������������������#������������������������������������$�������������������������� ��� ����� ��� ���� ������� ������������������������ ������������������������������������������������������� �������������� �������������%� ��������� ������������#������������������#������ ��������!� �������������� � ��������#�������������������� ��������� �������

��������������������������� ����&����������������� ������������� ��������������������� ��� ��������� ���� ���������������������������������������

����� � �� �����������������

'����������������������������������������������#�����������������������#�������� �������������������������������� ������������������#�������������������� ������������� �� ������ ������������������������������ ����������������������� ���������������� ���������������������!���������� �������� ���������������'������� ������������ ��������� �������!�� ��� ����������������������� ���������������������������������� ����������������������������������������"��������������������������������#������������������ ���������� ����� ������ ���� ����� ��������������������������������������� ������������������(� ������� ������)����������������������������� ������������������ ����������������������������(��� �����������#������������������������������������������������������������������������������ �������������� ������������������������� ������������*����������� ��� ���� �������������������#��������������� �������������������

������� � �� ����������� ��

'������������������������� ������������������

�����������������

Page 48: Rapporto povertà 2009

��

������������������� ��������������������� ����� ������������ �� �������������������� �������������������������� �� ������������������������������ ����������� �� ���������������������������������� ���� ���������� �� ������������ �� ���� � ������������������ ���������������������������������� �������������������������������������������� ���������� ��������������������� ������������������������������ �������� ��������������������� ��������������������� ��������������������������������� ������������� ������������� ���� ��������� ����������������������!���������! ���" ��������� ����� � �� �������������� � �������!#������! ����������� �����!���� �������������!����������������������������������� ��������������$���������������� ������%�����$���� ���� ������������������������������������� ����������������������������� ��� �������������������&������������"������� ���������������������%��� ������������������������������������� ������������������� ������!�� �������!�'($�%�)*+�

��������������� ����������

Page 49: Rapporto povertà 2009

����������� ����������� ������������������������������������������������������� ������ ��� !� ������������������������"�������������� �������������#����������������$� ��������������������������������� ����������������������%�� ����� �" �&���������� �������'�(�����������������������������������#��� ���� ����������������)��������������������*����������+�������#���,����� ���������� ������#����)�+���#������-���������������.����������������+���#������/�������.�������-��*����/����������(�����0������.�������1���������������������������-�����������-2��������������3�4������� �������"�������#�������.��������2�4���56����7����������#�������������������#�����,���8������6�����������6�������6���3����������������6��������������6��������6�+�����"������6����������4����������������6���������������4 �6�����4�����6���4���"������6��������������6�+��������6�������������������6����������8���6�8���6�+��� ����56��.�����������,8���#�����6�������6�+��������6�������������������6��������6�����������56�'����+�"������-������,���0������6�������� ���6��������61�������6�����������5��������� ��������������������,0�� ��+��������������������������8����6��������������������������������������9��������3��$����������������5���2�7��4�����4�����������7����������4 ���� ����� ������������4����!�:�*�������������������������������������������;��

���������������4�����������4������������������#-��������7�������4���� �������%�������4��������������������������������������������7������������������������ ������������������������;�����������������4�������������������������)�������#������������� ������#�������+�������������+���"����������/�������������4�������������������������+��� ���������������8�����8��������������4�����������������������+�������#��6�.��������������8��"�#����������������������+�������-�����������0�����������������+������#����1����������������������������������������������������<�3����������#������������������4�������� �����������+�������-���������������� ��������������������������������������#�����������������������#���������3���������������������8�������,� ������������� ��������������5��8�����+��������������.������, �����+�������#��56����������������������+������������������������������������������������������������������������������������������*�����������������7���"4������������������������������������������������������#������������� ������#��������������������������������������8�����������+�������-������������������������.���������������������:� �����������������7���"4������*����-����4���7��4����������������4�����������������#��������������������� ����������4 �"���������������������������������������������(������7����� ����������������� ���7���4���� ������������"������������������������������4��������� ����������������������#�����������������*�����7������������������������������7���������;��7�������������4 ������

����

����������4�������=

Page 50: Rapporto povertà 2009

�� ��������������� ����������

����������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����� ���������!����������������������������������������""��!��!�����!�����������#������������!�����$���������������������%�����!�����������&'���������������!������������� �����������������!������������������������������� ���!��##�������!����������"������� ���������"�(�������"����!��!������)����������������������!���!����#��������������������������&**���!�������$���������������������#�!������������������%�����!�������������%����#��� ���+����������%���� %����� %������#���� ,���!���� %�������-��� ����������,�����������.��%����������������,����������.���&,��������������������������� ��%������������������������#���� ���������������%�����������������&*�+�#������������������!��������������&,�������������������������� ,��������� /������� �������(����������%����������!��������������&����������������������&*0���������������������������������!��������

����#��1����������#�����������������!�������������������%�����!�������������%����#��� �&+����������%���� %�����������.�����������#������!!�����������!�����!��������������������%��������������������%����������,����������.����������������&��������������� �����������,�������� ���������#������������#������������������������.���&,���������,���������&*2+�%�������%������#���������� %��-������ !�����������������0������ *���)���������#������������%�������%������#����.��������������%����(���������������!������� ������������������ �����������)����!�3�������������������.��������������%������������� %�������%����1 ��������!�����0�!!�����������*����������.������ ��������������-���������*�!!���������&4!�������������������� ����������������������������������������!�������1�����#���������!�����%����������+�5����������������&*6+����������������������������������������#������*������&

*7���!!�,�����������������������18�,�9��-����&

Page 51: Rapporto povertà 2009
Page 52: Rapporto povertà 2009

����

Page 53: Rapporto povertà 2009
Page 54: Rapporto povertà 2009
Page 55: Rapporto povertà 2009
Page 56: Rapporto povertà 2009

����

����

���

� ���

� ��

�����

����

�����

���

�������������� ��������������� ������������������������������������� ����������� �!"

#$!%%������������%#%�#$%&#'����(�%#%�#$%"&'

�������

����� �� � ��� �� � ��� �� � �� � � � � � ����� � � � ��� �� � �