rasff skalský dvůr 30.10.2008
DESCRIPTION
RASFF Skalský Dvůr 30.10.2008. MVDr. Kateřina Plucarová MVDr. Jana Horňáčková SVS ČR. RASFF. Rapid Alert System for Food and Feed Systém rychlého varování pro potraviny a krmiva. RASFF – legislativní základ. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
RASFFSkalský Dvůr 30.10.2008
MVDr. Kateřina PlucarováMVDr. Jana Horňáčková
SVS ČR
RASFF
Rapid Alert System for Food and Feed
Systém rychlého varování pro potraviny a krmiva
RASFF – legislativní základ
• Nařízení EP a R č. 178/2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin
• v České republice upraveno Nařízením vlády č. 98/2005 Sb., kterým se stanoví systém rychlého varování o vzniku rizika ohrožení zdraví lidí z potravin a krmiv
Účel sítě RASFF
• propojená síť• spojuje členské země EU s EK a EFSA• cílem je zabránit ohrožení spotřebitele
nebezpečnými potravinami nebo krmivy
Orgány sítě RASFF
• národním kontaktním místem v systému je SZPI
• soustřeďuje informace ze všech dozorových orgánů nad potravinami a krmivy v ČR (SVS ČR, SZPI, ÚKZÚZ) + další účastníci (Generální ředitelství cel, Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Ministerstvo vnitra, Ministerstvo obrany, Ministerstvo spravedlnosti a ÚZPI)
• koordinačním místem je sekretariát koordinační skupiny bezpečnosti potravin při Ministerstvu zemědělství (řídí, koordinuje a kontroluje RASFF v ČR)
Schéma fungování RASFF
Tok informací
• tok informací o výskytu nebezpečných výrobků je obousměrný
• dozorové orgány ČR se prostřednictvím NKM dozvídají o nebezpečných výrobcích, které mohou být na českém trhu a v rámci svých pravomocí následně provádí kontrolu
• EK je pak zpětně informována o skutečnostech, které byly v návaznosti na informaci z ČS zjištěny a o uložených opatřeních
Tok informací
• dojde-li ke zjištění výskytu nebezpečného výrobku některým z dozorových orgánů v ČR, odesílá NKM do EK informace od jednotlivých účastníků národního systému
• Česká republika je pak zpětně informována o kontrolních zjištěních v členských státech EU
• komunikace mezi členy sítě RASFF v ČR probíhá prostřednictvím e-mailové pošty, popř. telefonů
Kategorie oznámení
V rámci systému RASFF existují tři kategorie oznámení:
1) Varování (Alert notification)
2) Informace (Information notification)
3) Novinka (News)
Varování
• rizikový výrobek představuje přímé nebo nepřímé riziko pro zdraví spotřebitele, vyskytuje se na trhu
• 2008.1047 dioxiny ve vepřovém mase z Chile
Informace (Information notification)
• výrobek nesplňuje některé chemické, fyzikální nebo biologické požadavky na zdravotní nezávadnost
• není pravděpodobnost vzniku akutních nepříznivých zdravotních následků; není vyžadován bezprostřední zásah
• je dlouhá prodleva mezi vzorkováním a zasláním originálního oznámení a tudíž existuje domněnka, že předmětný výrobek již není na trhu
• jedná se o rizikový výrobek zadržený na hranicích, příp. v celním skladu, ještě před proclením nebo bylo zboží zachyceno náhodou a je snaha zabránit jeho vyvezení do jiného státu EU
• 2008.0902 Anisakis marinae v tresčích játrech z Polska
Novinka (news)
• všechny druhy informací vztahující se k bezpečnosti výrobků, které nebyly oznámeny členským státem jako "varování" nebo "informace„, ale které jsou považovány za důležité pro dozorové orgány členských států
• News 08-459 melamin v KDV z Číny
Fungování RASFF
Výrobek představuje přímé nebo nepřímé riziko pro zdraví a bezpečnost spotřebitele, pokud jde o:
• přítomnost látky zakázané na evropské nebo národní úrovni • přítomnost látky nepovolené na evropské nebo národní úrovni • překročení limitů stanovených předpisy ES nebo při jejich
absenci překročení národních limitů• potraviny živočišného původu pocházející z neschválených
podniků - závodů případně jiných zařízení• fyzikální rizika (např. cizí tělesa)• označování výrobků znamenající zdravotní riziko (např.
alergeny, bezlepkové potraviny, přítomnost aditiv nedeklarovaných na obale)
• neschválené potraviny nového typu• jiné nebezpečí
Fungování RASFF
• ČS hlásí do systému RASFF informace o rizikových výrobcích bez rozlišení, zda se jedná o oznámení typu "varování" (alert) nebo "informaci" (information), pouze s průvodním dopisem, ve kterém je návrh na zařazení do kategorie
• na úrovni EK jsou tyto informace zatříděny do příslušné kategorie, je doplněn titulní list, přiřazeno referenční číslo a kompletní oznámení je uloženo do centrální databáze oznámení CIRCA http://circa.europa.eu/Public/irc/sanco/rasff/home
Fungování RASFF
• hlášení o rizikových výrobcích jsou vyplňována do formulářů
• podobu formulářů určuje EK s přihlédnutím k požadavkům členských států
• vzory formulářů jsou k dispozici všem členům sítě pod individuálním heslem v centrální databázi CIRCA
Zpracování příchozího oznámení z EU
• příjem oznámení a jejich distribuce nepřetržitě, tj. 24 hodin denně, 7 dní v týdnu - NKM
• všechna oznámení jsou evidovaná v databázi CIRCA – RASFF, kterou centrálně spravuje Evropská komise (DG SANCO) a k níž mají všichni členové sítě v ČR přístupová práva
• v případě, že je do CIRCA zadáno oznámení týkající se České republiky, NKM zajistí zaslání tohoto oznámení na všechny kontaktní osoby v ČR; další distribuce je v režimu jednotlivých členů sítě
• všichni členové sítě RASFF v ČR bezodkladně vždy potvrdí příjem oznámení NKM a pokud případ spadá do jejich kompetence, ohlásí úmysl reagovat
• reakce podle kompetencí vymezených zákonem, popř. na základě výsledků šetření jednoho orgánu státního dozoru pokračuje v šetření výrobku další orgán státního dozoru
• po ukončení šetření zajistí kontaktní osoby příslušného člena sítě RASFF v ČR zaslání dodatečného oznámení k originálnímu oznámení NKM (v anglickém jazyce); příslušný orgán státního dozoru v něm informuje o přijatých opatřeních a o plnění těchto opatření
• dodatečné oznámení zašle NKM EK, kontaktním místům ostatních členů sítě RASFF v ČR a sekretariátu Koordinační skupiny
Vytvoření originálního oznámení SVS ČR
Národníkontaktní
m ísto
SV S ČR
KV S
KI PV S
ÚSK VB L
ostatní členové sítěRAS FF v ČR
Vytvoření originálního oznámení v ČR
• vychází se z vlastní kontrolní činnosti jednotlivých členů sítě RASFF v ČR
• nález rizikového výrobku → člen sítě vyplní standardizovaný formulář a zašle návrh originálního oznámení na kontaktní adresu NKM; člen sítě může požádat o odborné posouzení rizik vědecké výbory; o této žádosti informuje Ministerstvo zemědělství
• NKM zajistí rozeslání návrhu originálního oznámení všem členům sítě k připomínkování a v případě odsouhlasení návrhu zašle originální oznámení EK
• EK následně prostřednictvím CIRCA-RASFF databáze informuje NKM, jaká opatření byla v zemích EU přijata v návaznosti na originální oznámení z ČR, včetně informace o následném plnění těchto opatření; NKM tyto informace zašle na kontaktní adresy všech členů sítě RASFF v ČR
Kontaktní místo SVS ČR
• Metodický návod SVS ČR č. 8/2005
č.j. 2005/1199/RED ze dne 18.7.2005
• postup při oznámení výskytu rizikového výrobku Národním kontaktním místem a při oznamování výskytu rizikového výrobku Národnímu kontaktnímu místu
Kontaktní místo SVS ČR – legislativní podklady
• nařízení EP a R (ES) č. 178/2002
• nařízení vlády č. 98/2005 Sb.
• Metodický postup přenosu informací v rámci systému RASFF v ČR
Kontaktní místo SVS ČR
• Kontaktní osoba:
MVDr. Leoš Čeleda, CSc. • Zástupce kontaktní osoby:
MVDr. Jana Horňáčková
MVDr. Jindřiška Krautová
MVDr. Kateřina Plucarová
Příjem originálního oznámení od NKM
Národníkontaktní
m ísto
SV S ČR
KV S
KI PV S
ÚSK VB L
ostatní členové sítěRAS FF v ČR
Kontaktní místo SVS ČR
• potvrdí příjem oznámení NKM• spadá-li oznámení do kompetence orgánů
veterinární správy, ohlásí NKM úmysl reagovat• vyhodnotí obsah oznámení• v případě potřeby kontaktuje ostatní orgány
státního dozoru ČR • neprodleně rozešle původní znění daného
oznámení i s českým komentářem všem KVS
Krajská veterinární správa
• provede šetření u provozovatele; písemně zpracuje zjištěné výsledky, včetně opatření, která byla učiněna
• zjištění případné distribuce výrobku na území ČR a mimo území ČR, včetně seznamu odběratelů, určení šarží a množství rizikového výrobku uvedeného na trh
• pokud je rizikový výrobek v oběhu v ČR, pozastaví jej do doby došetření; podle výsledku došetření zakáže nebo povolí jeho uvádění do oběhu
• při dodatečném zjištění distribuce rizikového výrobku na místo spadající do územní působnosti jiné KVS informuje bezodkladně tuto KVS a též SVS ČR
Krajská veterinární správaRozsah údajů v hlášení pro SVS ČR:• místo určení (název a plná adresa příjemce)• datum přijetí• informace o výrobku (název výrobku, druh výrobku, celkové
množství)• původ výrobku (název a plná adresa výrobce nebo dovozce nebo
prodávajícího nebo balírny, země původu)• primární identifikace výrobku (označení šarže, DP nebo DMT, druh
a hmotnost balení, popis výrobku, fotodokumentace)• další distribuce • případně další dostupné informaceTyto informace spolu s přijatými opatřeními bezodkladně zašle
kontaktním osobám SVS ČR.Po skončení šetření informuje příslušná KVS kontaktní osoby SVS ČR
o tom, zda byla uložená opatření splněna, případně zda byla změněna nebo odvolána.
Kontaktní místo SVS ČR
• zkontroluje úplnost údajů obdržených od KVS, případně požádá o doplnění chybějících údajů
• v případě zjištění, že distribuce rizikového výrobku, spadá do kompetence jiného orgánu státního dozoru ČR, tento dozorový orgán informuje
• na základě obdržených údajů vypracuje dodatečné oznámení do příslušných standardizovaných formulářů vydávaných EK
• zajistí odeslání oznámení NKM
Kontaktní místo SVS ČR
• NKM místo odešle návrh oznámení EK, případně ostatním členům národní sítě k připomínkování
• EK uvědomí o oznámení všechny ČS prostřednictvím CIRCA – RASFF
• informace přenášené v RASFF týkající se orgánů veterinární správy archivují kontaktní osoby SVS ČR
CIRCA - RASFF
• Communication & Information Resource Centre Administrator
• notifikace ze všech členských států
• týdenní přehledy
CIRCA - RASFF
CIRCA - RASFF
CIRCA - RASFF
Notifikace v řešení SVS ČR
2006
• 24 oznámení přijatých, z toho 21 řešeno samostatně, 2 ve spolupráci se SZPI a 1 ve spolupráci s ÚKZÚZ
• 10 oznámení odeslaných, z toho jedno šetřeno ve spolupráci s OOVZ a SZPI
• celkem řešeno 34 notifikací
Notifikace v řešení SVS ČR
2007
• 19 oznámení přijatých, z toho 1 případ řešen ve spolupráci se SZPI
• 13 oznámení odeslaných, z toho 5 případů řešeno ve spolupráci se SZPI
• celkem řešeno 32 notifikací
Notifikace v řešení SVS ČR
2008
• 14 oznámení přijatých, z toho 1 řešeno ve spolupráci se SZPI
• 7 oznámení odeslaných
• zatím řešeno 19 notifikací
Notifikace v řešení SVS ČR za rok 2008
č.notifikace Přijatá/ odeslaná Předmět
2008.0177 P Sallmonela v syrovém drůbežím mase Kebab
2008.0182 O Plesnivý uzený tavený sýr z Polska
2007.0947 P Anisakis marinae v mražené makrele ze Španělska prostřednictvím Řecka
2008.0251 P Salmonela v mražených mušlích z Vietnamu prostřednictvím Nizozemí
2008.0263 P Sulfadimidin v plástečkovém medu z Turecka
2008.0324 P Listeria monocytogenes v ovčím sýru riccotta z Itálie
2008.0328 P SRM ve žvýkacím pamlsku z Indie
2008.0377 P Listeria monocytogenes v ovčím sýru riccotta z Itálie
2008.0457 P Benzo(a)pyren v pastě z uzených šprotů z Lotyšska
2008.0599 O E 452 v tresce modravé ze Slovenska
2008.0605 P Salmonela skupiny C v krmivu pro brojlery z Německa
2008.0780 O TTC v medu z Řecka
2008.0802 O E 452 v tresce z Číny prostř. Bulharska
2008.0902 P Anisakis marinae v tresčích játrech z Polska
2008.0842 P Rtuť v chlazeném tuňákovi z Ekvádoru
08-445 P Dioxiny ve vepřovém z Chile
2008.1047 P Dioxiny ve vepřovém z Chile
2008.1078 P Anisakis marinae v tresčích játrech z Polska
2008.1185 O Hydrogen peroxid v mléčné rýži z Německa
2008.1139 O Nedeklarované arašídy v jogurtu s müssli z ČR
2008.1280 O LM v debrecínské pečení z ČR
Děkuji za pozornost