rasionalitas china meratifikasi paris agreement
TRANSCRIPT
i
RASIONALITAS CHINA MERATIFIKASI PARIS AGREEMENT
PADA CONFERENCE OF PARTIES DI PARIS TAHUN 2015
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana
Ilmu Politik (S.IP) Strata-1
SILVI DIANA LESTARI
201410360311121
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
viii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Assalamu’alaikum warahmatullahhi wa barakatuh.
Alhamdulillah puji syukur kehadirat ilahi robbi, Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini. Shalawat beserta salam semoga tetap tercurah limpahkan kepada Nabi besar
Muhammad SAW yang telah membawa kita dari zaman jahiliyah (kebodohan) ke
zaman yang terang benderang saat ini. Skripsi ini disusun dan diajukan sebagai salah
satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1, jurusan Ilmu
Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik (FISIP), Universitas
Muhammaduyah Malang. Judul skripsi ini adalah Rasionalitas China Meratifikasi
Paris Agreement pada Conference of Parties di Paris tahun 2015.
Penulisan skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai pihak
baik dari segi moril maupun dari segi materil. Oleh karena itu, penulis mengucapka
terima kasih banyak kepada semua pihak, terutama orang tua saya tercinta bapak
Agus Idris dan ibu Maryami yang tiada henti-hentinya mendukung dan mendoakan
saya agar bergegas menyelesaikan skripsi ini, saya juga ucapkan terimakasih kepada
bapak Haryo Prasodjo, MA selaku dosen pembimbing I dan bapak M. Syaprin
Zahidi, selaku dosen pemimbing II yang telah dengan sabar memberikan arahan dan
bimbingan sehingga penulis dapat menyelasaikan skripsi ini. Semoga penelitian ini
dapat memberikan manfaat pengetahuan terhadap pembaca. Penulis menyadari bahwa
penelitian ini memiliki banyak kekurangan, oleh karenanya penulis mengharapkan
saran dan kritik yang membangun dari berbagai pihak.
Wassalamu’alaikum warahmatullahhi wa barakatuh.
Malang, 28 November 2018
Silvi Diana Lestari
ii
RASIONALITAS CHINA MERATIFIKASI PARIS AGREEMENT
PADA CONFERENCE OF PARTIES DI PARIS TAHUN 2015
Diajukan Oleh :
SILVI DIANA LESTARI
201410360311121
Telah disetujui
Pada hari / tanggal, Rabu / 02 Januari 2019
Pembimbing I Pembimbing II
Haryo Prasodjo, MA M. Syaprin Zahidi, MA
Dekan Ketua Program Studi
Ilmu Hubungan Internasional
Dr. Rinikso Kartono, M,Si M. Syaprin Zahidi, MA
iii
S K R I P S I
Dipersiapkan dan disusun oleh :
Silvi Diana Lestari
201410360311121
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Skripsi
dan dinyatakan
L U L U S
Sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar
Sarjana ( SI ) Ilmu Hubungan Internasional
Pada hari Rabu, 19 Desember 2018
Dihadapan Dewan Penguji
Dewan Penguji :
1. Tonny Dian Effendi, M.Si, M. Soc. Sc ( )
2. Shannaz Mutiara Deniar, MA ( )
3. Haryo Prasodjo, MA ( )
4. M. Syaprin Zahidi, MA ( )
Mengetahui
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dr. Rinikso Kartono, M,Si
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ........................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI .............................................................. ii
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................... iv
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ...................................................... v
ABSTRAKSI ........................................................................................................ vi
ABSTRACT .......................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
LEMBAR PERSEMBAHAN ............................................................................. ix
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv
DAFTAR SKEMA .............................................................................................. xv
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................. 1
1.2. Rumusan Masalah ........................................................................................ 5
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................... 6
1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................................. 6
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................................ 6
a. Manfaat Akademis ........................................................................... 6
b. Manfaat Praktis ................................................................................ 6
1.4. Penelitian Terdahulu .................................................................................... 7
1.5. Kerangka Teori ............................................................................................ 20
1.5.1 Model Aktor Rasional Graham T. Allison ......................................... 20
1.6. Metodologi Penelitian .................................................................................. 23
1.6.1. Variabel Penelitian dan Level Analisa .............................................. 23
1.6.2. Metode/Tipe Penelitian ..................................................................... 23
xii
1.6.3. Teknik Analisa Data ........................................................................... 24
1.6.4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 24
1.6.5. Ruang Lingkup Penelitian ................................................................. 25
a. Batasan Waktu ............................................................................ 25
b. Batasan Materi ............................................................................ 25
1.7. Hipotesa ....................................................................................................... 25
1.8. Sistematika Penulisan .................................................................................. 26
BAB II RATIFIKASI CHINA TERHADAP PARIS AGREEMENT ............. 28
2.1. Paris Agreement (Conference of Parties 21)............................................... 28
2.2. Proses dan Alur Pemerintah Republik Rakyat China dalam Meratifikasi Paris
Agreement .................................................................................................... 34
2.3. Faktor-Faktor Pendukung Pemerintah Republik Rakyat China Dalam
Meratifikasi Paris Agreement ...................................................................... 38
2.3.1. Kerjasama China dengan Amerika Serikat dalam Memerangi
Perubahan Iklim ................................................................................. 39
2.3.2. Permasalah Lingkungan Mengancam Keberlangsunga Hidup
Masyarakat China .............................................................................. 43
a. Polusi Udara ................................................................................ 44
b. Pencemaran Air ........................................................................... 47
BAB III RASIONALITAS CHINA MERATIFIKASI PARIS
AGREMEENT ...................................................................................................... 51
3.1. Tujuan dan Kepentingan China Meratifikasi Paris Agreement ................... 51
3.2. Alternatif Kebijakan Luar Negeri China dan konsekuensinya .................... 54
3.2.1. Meratifikasi Paris Agreement ........................................................... 55
3.2.2. Tidak Meratifikasi Paris Agreement ................................................. 65
3.3. Pilihan China: Tidak Meratifikasi Paris Agreement ................................... 76
BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 79
4.1. Kesimpulan .................................................................................................. 79
4.2. Saran ............................................................................................................ 82
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 83
83
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Eby Hara, Abubakar. 2011. Pengantar Analisis Politik Luar Negeri: Dari Realisme
Sampai Konstruktivisme. Bandung: Nuansa Cendekia
Jakson, Robert & Sorensen, Georg. 2013. Pengantar Ilmu Hubungan Internasional.
diterjemahkan oleh Dadan Suryadipura. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Mas’oed, Mohtar. 1990. Ilmu Hubungan Internasional: Disiplin Dan Metodologi.
Jakarta: PT Pustaka LP3ES Indonesia
Nazir, Moh. 2014. Metode Penelitia. Bogor: Ghalia Indonesia
Silalahi,Ulber. 2009. Metode Penelitian Sosia. Bandung: Refika Aditama
Jurnal
Allison, Graham T. 1969. Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis. The
American Political Science Review, Volume 63, Issue 3
Cai, Wenjia., et al. 2018. The Lancet Countdown On PM2·5 Pollution-Related
Health Impacts Of China’s Projected Carbon Dioxide Mitigation In The
Electric Power Generation Sector Under The Paris Agreement: A
Modelling Study, The Planetary Health, Vol. 02 e151-61
Gilley, Bruce. 2012. Authoritarian Enveironmentalism And China’s Response To
Climate Change. Environmental Politics. Vol. 21. No. 2.
Han, Weixiao., et all. 2016. Major Natural Disasters in China, 1985–2014:
Occurrence and Damages. International Journal of Environmental
Research and Public Health, Vo. 13, No. 11
Komeini, Ayatullah. 2017. Diplomasi Tiongkok Terhadap Amerika Serikat Dalam Paris
Agreement Tahun 2015-2016. JOM FISIP Vol. 4 No2
Meliyanto, Nindi & Eka, Bambang. 2014. Pengendali Kipas Sirkulasi Udara
Melalui Deteksi Suhu Udara Dan Kadar Karbondioksida Berlebih, Jurnal
Ilmiah Go Infotech, Volume 20 No. 1
84
Swastika, Bunga Ayu. 2014. Upaya Pemerintah China Dalam Penurunan Emisi
Gas Rumah Kaca Melalui CDM (Clean Development Mechanism) Sebagai
Bentuk Implementasi Protokol Kyoto. Jurnal Unej Vol. 1 No. 1.
Karya Penelitian
Asgaff, Fandy. 2011. Strategi dan Kebijakan China dalam Menanggulangi
Pencemaran Air. Skripsi Jurusan Hubungan Internasional. FISIP.
Universitas Muhammadiyah Malang
Febriyani, Nova. 2011. Kebijakan Luar Negeri Cina Dalam The United Nations
Framework Convention On Climate Change (UNFCCC) Pada Konferensi
Perubahan Iklim Di Copenhagen Tahun 2009. Skripsi Jurusan Hubungan
Internasional. FISIP. UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
Subarkah, Hazazi Ridho. 2017. Analisa Alasan Amerika Serikat Meratifikasi Paris
Agreement. Skripsi Jurusan Hubungan Internasional. FISIP. Universitas
Muhammadiyah Malang
Artikel/E-Jurnal
Administratif Law. Law of the People's Republic of China on the Procedure of the
Conclusion of Treaties. Diakses pada
http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Law/2007-12/12/content_1383893.htm
Artharini, Isyana. 2012. Cara Pemerintah China Petakan Pencemaran Air. Diakses
pada http://earthjournalism.net/stories/6496
Ashof, Ahmad. 2011. Pencemaran Sungai Yangtze dan Delta Pearl di Cina,
Apakah Sungai Citarum akan mengalami hal serupa?. Diakses pada
http://www.greenpeace.org/seasia/id/blog/pencemaran-sungai-yangtze-
dan-delta-pearl-di-/blog/35805/
BBC Indonesia. 2014. KTT Iklim PBB : Cina Janji Kurangi Emisi. Diakses pada
http://www.bbc.com/indonesia/dunia/2014/09/140924_cina
BBC Indonesia. 2016. Parlemen China Ratifikasi Traktat Iklim Paris. Diakses pada
http://www.bbc.com/indonesia/dunia/2016/09/160902_dunia_iklim_cina_r
atifikasi
BBC Indonesia. 2015. Pertumbuhan Pesat Ekonomi Cina Dalam Angka. Diakses
pada
https://www.bbc.com/indonesia/majalah/2015/09/150910_majalah_ekono
mi_cina
85
Berlianto. 2016. China tetapkan status siaga polusi udara. Diakses pada
https://international.sindonews.com/read/1163625/40/china-tetapkan-
status-siaga-polusi-udara-1481941111
Buckley, Chris. 2015. The Findings of China’s Climate Change Report . New York
Times. Diakses pada
https://www.nytimes.com/2015/12/01/world/asia/china-climate-change-
global-warming.html
Center for Climate and Energy Solutions. 2015. China’s Contribution to the Paris
Climate Agreement. Diakses pada https://www.c2es.org/document/chinas-
contribution-to-the-paris-climate-agreement/
Chinadaily.com.cn. 2015. Full Text Of President Xi's Speech At Opening Ceremony
Of Paris Climate Summit. Diakses pada,
http://www.chinadaily.com.cn/world/XiattendsParisclimateconference/201
512/01/content_22592469.htm
Daniel, Wahyu. 2017. Kurangi Polusi, China Tekan Konsumsi Batu Bara. Detik
Finance. Diakses pada https://finance.detik.com/energi/d-
3385763/kurangi-polusi-china-tekan-konsumsi-batu-bara
DetikFinance. 2014. Ini Dia 'Pembunuh' Nomor Satu di China. Diakses pada
https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-2506934/ini-dia-
pembunuh-nomor-satu-di-china
DetikHealth. 2010. Tanda-Tanda Air Tanah Yang Tercemar. Diakses pada
https://health.detik.com/hidup-sehat-detikhealth/d-1363735/tanda-tanda-
air-tanah-yang-tercemar-
DetikNews. 2013. Ratusan Ribu Ikan di Sungai China Mati Akibat Polusi Air.
Dikases pada https://news.detik.com/internasional/2349385/ratusan-ribu-
ikan-di-sungai-china-mati-akibat-polusi-air
Dewi, Citra. 2016. Waspada, Kenaikan Permukaan Air Laut di Tiongkok
Mengkhawatirkan. Diakses pada
https://www.liputan6.com/global/read/2465732/waspada-kenaikan-
permukaan-air-laut-di-tiongkok-mengkhawatirkan
Dominguez, Gabriel. 2013. Langkah Keras Cina terhadap Polusi. DW.com.
Diakses pada https://www.dw.com/id/langkah-keras-cina-terhadap-
polusi/a-16986737
DW.com. 2013. Polusi Picu Debat Pembangunan di Cina. Diakses pada
https://www.dw.com/id/polusi-picu-debat-pembangunan-di-cina/a-
16520478
86
Energy World. 2016. Konsumsi Batubara Cina Terbesar di Dunia. Diakses pada
http://energyworld.co.id/2016/11/08/konsumsi-batubara-cina-terbesar-di-
dunia/
Geoservices. 2015. Penggunaan Batubara. Diakses pada
http://www.geoservices.co.id/penggunaan-batubara/
Ide, William. 2013. China akan Prioritaskan Kualitas Hidup dan Lingkungan
Hidup. VOA Indonesia. Diakses pada
https://www.voaindonesia.com/a/china-akan-prioritaskan-kualitas-hidup-
dan-lingkungan-hidup/1638987.html
Jianqing, Zhai. 2015. National Assessment Report On Risk Management And
Adaptation Of Climate Extremes And Disasters Released. Diakses pada
http://www.cma.gov.cn/en2014/news/News/201503/t20150316_276750.ht
ml
Lam, Oiwan. 2013. Thousands of Dead Pigs Found Floating in Shanghai River.
Diakses pada https://globalvoices.org/2013/03/12/thousands-of-dead-pigs-
found-floating-in-shanghai-river/
Lin, Alvin. 2016. How China's 13th Five Year Plan Climate and Energy Targets
Accelerate its Transition to Clean Energy. Diakses pada
https://www.nrdc.org/experts/alvin-lin/how-chinas-13th-five-year-plan-
climate-and-energy-targets-accelerate-its (20
Lin, Alvin. 2017. Understanding China's New Mandatory 58% Coal Cap Target.
Diakses pada https://www.nrdc.org/experts/alvin-lin/understanding-chinas-
new-mandatory-58-coal-cap-target
Massachusetts Institute of Technology. 2018. Health Benefits Will Offset Cost Of
China's Climate Policy, Study Says. Diakses pada
https://phys.org/news/2018-04-health-benefits-offset-china-climate.html
Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China. 2016. Zhang Gaoli
Attends High-level Signing Ceremony of the Paris Agreement on Climate
Change. Diakses pada
https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1358486.shtml
Mongabay. 2013. Aktivitas Manusia, Penyebab Utama Kerusakan Alam dan
Pemanasan Global. Diakses pada
http://www.mongabay.co.id/2013/09/30/aktivitas-manusia-penyebab-
utama-kerusakan-alam-dan-pemanasan-global/
Mongabay. 2015. Opini: Posisi China dan Amerika Serikat dalam Rezim
Perubahan Iklim. Diakses pada
87
http://www.mongabay.co.id/2015/12/12/opini-posisi-china-dan-amerika-
serikat-dalam-rezim-perubahan-iklim/
National Bureau of Statistics of PRC. 2015. China Statistical Yearbook 2015.
Diakses pada http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexeh.htm
NDRC People’s Republic of China. 2016. China-U.S. Joint Presidential Statement
on Climate Change. Diakses pada
http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201604/t20160401_797242.html
Northrop, Eliza & Krnjaic, Melisa. 2016. US And China Join Paris Agreement,
Bringing It Much Closer To Taking Effect. Diakses pada
http://www.wri.Org/2016/09/Us-And-China-JoinParis-Agreement-
Bringing-It-Much-Closer-TakingEffect
Paris Agreement. Diakses pada
https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/eng/l09r01.pdf
Phillips, Tom., et all. 2016. Breakthrough As US And China Agree To Ratify Paris
Climate Deal. Diakses pada
https://www.theguardian.com/environment/2016/sep/03/breakthrough-us-
china-agree-ratify-paris-climate-change-deal
Philips, Tom. 2016. China Ratifies Paris Climate Change Agreement Ahead of
G20. Diakses pada
https://www.theguardian.com/world/2016/sep/03/china-ratifies-paris-
climate-change-agreement
Popp, Carla Olga. 2017. Economic Consequences of the Air Pollution in China,
Diakses pada https://www.linkedin.com/pulse/economic-consequences-air-
pollution-china-carla-s-popp
Raman, Srinivas. 2017. China’s Pollution Crackdown and its Impact on Business.
Diakses pada http://www.china-briefing.com/news/chinas-pollution-
crackdown-business-impacts/
Sant, Shanon Van. 2015. China Terbitkan Makalah Perubahan Iklim Nasional.
VOA Indonesia. Diakses pada https://www.voaindonesia.com/a/china-
terbitkan-makalah-perubahan-iklim-nasional/3082287.html
Scutt, David. 2017. 2 Charts that Show China's Importance to the Global Coal
Industry. Diakses pada https://www.businessinsider.com.au/2-charts-that-
show-chinas-importance-to-the-global-coal-industry-2017-7
Statistica. Gross domestic product (GDP) ranking by country 2017 (in billion U.S.
dollars). Diakses pada
https://www.statista.com/statistics/268173/countries-with-the-largest-
gross-domestic-product-gdp/
88
Syarifudin. 2009. China “Bajak” Kopenhagen. WWF Indonesia. Diakses pada
https://www.wwf.or.id/?15460/China-Bajak-Kopenhagen
Teebken, Julia. 2018. Ten Years, Nine Floods: Local-Level Climate Adaptation in
China. Diakses pada https://www.newsecuritybeat.org/2018/03/ten-years-
floods-local-level-climate-adaptation-china/
Tempo.co. 2015. Lima Hal yang Perlu Anda Tahu tentang CoP 21 di Paris.
Diakses pada https://m.tempo.co/read/news/2015/11/29/117723149/lima-
hal-yang-perlu-anda-tahu-tentang-cop21-di-paris
Tempo.co. 2015. “195 negara setujui 5 poin “kesepakatan Paris”Soal Perubahan
Iklim”. Diakses pada
https://dunia.tempo.co/read/news/2015/12/13/117727294/195-negara-
setujui-5-poin-kesepakatan-paris-soal-perubahan-iklim
The Guardians. China’s Xi Jinping Says Paris Climate Deal Must Not Be Allowed
to Fail. Diakses pada
https://www.theguardian.com/world/2017/jan/19/chinas-xi-jinping-says-
world-must-implement-paris-climate-deal
The White House Presiden Barack Obama. 2014. U.S.-China Joint Announcement
on Climate Change. Diakses pada
https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/11/11/us-
china-joint-announcement-climate-change
The White House Presiden Barack Obama. 2015. Fact Sheet: U.S. Reports Its 2025
Emissions Target To The UNFCCC. Diakses pada
https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/03/31/fact-
sheet-us-reports-its-2025-emissions-target-unfccc
United Nation Framework Convention on Climate Changes, Background on
UNFCCC: The International Response to Climate Changes. Diakses pada
http://unfccc.int/essential_background/items/6031.php
United Nation Framework Convention on Climate Changes. Conference of the
Parties (COP). Diakses pada https://unfccc.int/process/bodies/supreme-
bodies/conference-of-the-parties-cop
United Nation Framework Convention on Climate Changes. Kyoto Protokol.
Diakses pada http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php
United Nations Treaty Collection, Declaration. Diakses pada
https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=
XXVII-7-d&chapter=27&clang=_en#EndDec
Utami, Ranny Virginia. 2015. Riset Polusi Udara di China Tewaskan 4000 0rang
Setiap Hari. CNN Indonesia. Diakses pada
89
http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150814143109-113-
72196/riset-polusi-udara-di-china-tewaskan-4000-orang-setiap-hari/
Volcovici, Valerie & Brunnstrom, David. 2015. China’s Climate Change Plan is
Going to Cost $6,6 Trillion. Diakses pada
http://www.businessinsider.com/r-china-puts-6-trillion-price-tag-on-its-
climate-plan-2015-6/?IR=T
Watters, Haydn. 2015. 5 Key Points In Paris Agreement On Climate Change. CBC
News. Diakses pada https://www.cbc.ca/news/world/paris-agreement-key-
climate-points-1.3362500
Xinhua. 2016. China Signs Paris Agreement On Climate Change. Diakses pada
http://www.xinhuanet.com/english/2016-04/23/c_135305180.htm
Xinhua. 2016. China's Legislature Ratifies Paris Agreement On Climate Change.
Diakses pada http://www.xinhuanet.com/english/2016-
09/03/c_135656703.htm
Xinhua. 2015. Full Text: Outcome List Of President Xi Jinping's State Visit To The
United States. Diakses pada http://www.xinhuanet.com/english/2015-
09/26/c_134661037.htm
Yang, Liu. 2014. The Chinese Labour Market: High Unemployment Coexisting
With A Labour Shortage. Diakses pada https://voxeu.org/article/china-s-
unemployment-and-labour-shortage