ray:n avustustoiminnan tulevaisuuden näkymistä

Mika Pyykkö, 16.11.2010 1

RAY:n avustustoiminnan tulevaisuuden näkymistä

osastopäällikkö Mika Pyykkö

Kumppanuusfoorumi

17.11.2010 Tuusula

20.3.2007Mika Pyykkö, 16.11.2010 2

Yhteiskunnan ja kuluttajan suojeleminen

Taloudellinen tulosKuluttajan

tarpeet

YKSI

LÖ

YHTEISK

UN

TA

MARKKINA

RAYja sen

strategisetkumppanit

- jän

nity

s, v

iihde

, aja

nkul

u ym

.

- sos

iaal

iste

n ha

ittoj

en e

hkäi

sem

inen

- kysynnän ja tarjonnan kohtaaminen; laatu ja hinta

- rikollisuuden ja vilpin estäminen

- voitto yleishyödyllisiin tarkoituksiin


Avustusstrategian 2008-2011 päälinjat ja painoalueet

1. Hyvinvoinnin edistäminen ja järjestöjen toimintaedellytysten turvaaminen

- järjestöjen perustoiminnan turvaaminen

- hyvinvoinnin ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen

2. Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen

- merkittävien kansanterveysongelmien ehkäiseminen

- sosiaalisen ja taloudellisen syrjäytymiskehityksen katkaiseminen

3. Ongelmia kohdanneiden kansalaisten ja perheiden auttaminen- muita heikommassa asemassa olevien väestöryhmien auttaminen

- palveluiden ja palvelujärjestelmän kehittäminen


Jakopäätös 2010

• Avustukset yhteensä 278,2 milj. euroa (520)

• Avustuksen saajat yhteensä 806 kpl / 1.630 av.kohd.

(1 323) (2.885)

• Yleisavustukset (Ay) 64 milj. euroa (23,1 %)

• Kohdennetut toiminta-avustukset (Ak) 120 milj. euroa (43,2 %)

• Investointiavustukset (B) 35 milj. euroa (12,5 %)

• Projektiavustukset (C) 59 milj. euroa (21,3 %)

• Valtiokonttorille 102,8 milj. euroa(Vuosina 1993 – 2010 yhteensä noin 1,5 miljardia euroa)


Terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavista ilmiöistä, kehityssuunnista yms.• Terveys- ja hyvinvointikäsitteet

• Ikärakennemuutos• Lapset, nuoret / lapsiperheet• Monikulttuurisuus• Henkinen kulttuuri• Työelämä • Rakennettu ympäristö• Väkivalta / turvattomuus• Alueelliset erityispiirteet• Hallinto- / kuntarakenteen muutokset• Taantuma (työttömyys) / taloudellinen kasvu• Yksinäisyys• Syrjäytyminen• Teknologia• Kestävä kehitys• Globalisaatio• Media


Terveyden ja hyvinvoinnin haasteista

• Mielen hyvinvoinnin uhat

• Alkoholin (ja muiden päihteiden, ml. tupakka) käyttö

• Ylipaino / lihavuus

• Joidenkin väestöryhmien hyvän arjen perusedellytykset (asunto jne.)

• Eri sairaus- / vammaryhmiin kuuluvien toimintakyky sekä yleensä osallistumis- ja toimintamahdollisuudet

• SOSIOEKONOMISET TERVEYS- JA HYVINVOINTIEROT


Tulevaisuuden näkymistä – verkkohaastattelu avustuksen saajille

• Hyvinvoinnin haasteet lähivuosina• Talouden niukkuus

• Ikääntyminen

• Palveluiden turvaaminen

• Työttömyys

• Syrjäytyminen

• Päihde- ja mielenterveysongelmat

• Nuoret


Tulevaisuuden näkymistä – verkkohaastattelu avustuksen saajille

• Järjestöjen roolina• Uhkaavien ongelmien tunnistaminen

• Aktiivinen tuen tarjoaminen; erityisen tärkeää tavoittaa syrjäytymisvaarassa olevat nuoret

• Ehkäisevä työn toteuttaminen

• Vertaistuen ja muiden matalan kynnyksen toimintojen tarjoaminen (erityisesti RAY-avustusten avulla); muistettava mahdollisuus yksilöllisiin ratkaisuihin


RAY, järjestöt ja vapaaehtoistoiminta (1/2)

• Kansalaisjärjestötoiminnan ytimessä. Tutkimus RAY:n avustamien sosiaali- ja terveysjärjestöjen vapaaehtoistoiminnasta• 825 järjestöä / 989 vastaajaa

• Vapaaehtoistoimintaa yli 90 %:lla järjestöistä

• Eniten vapaaehtoisia: vertaistukitoiminta, tapahtumien järjestäminen, virkistystoiminta, vaikuttamistyö ja terveyden edistäminen

• Lisää vapaaehtoisia tarvitaan: varainhankinta, tukihenkilötoiminta, vertaistuki, tapahtumien järjestäminen ja vaikuttamistyö

• Erityisesti toivotaan: miehiä ja nuoria

• Yleisimmin 1 – 20 tuntia / kk

Mika Pyykkö, 16.11.2010 10

RAY, järjestöt ja vapaaehtoistoiminta (2/2)

• Vapaaehtoistoiminnalla koetaan olevan laajaa merkitystä hyvinvoinnille, ilmenemismuotona• Yhteistyö, vuorovaikutus, yhteisöllisyys• Itsetunnon nousu, kuntoutuminen• Vertaistuki, vastavuoroisuus• Syrjäytymisen ehkäisy• Merkitys järjestön arjelle

• Vapaaehtoistoiminnan trendejä• Arvostus ja ihmisten innostus kasvussa• Sirpaleisuus, projektimaisuus, lyhytkestoisuus• Yhteisöllisyys myös netin kautta• Nuorten mukaan saaminen edellyttää uusia toimintatapoja

Mika Pyykkö, 16.11.2010 11

Kansalaisjärjestöjen rooli ja kunnat – verkkohaastattelu kuntakentälle

• Järjestöjen toiminnassa tärkeää• Yhteisöllisyys

• Vertaistuki, aktivointi

• Yksinäisyyden ja turvattomuuden vähentäminen

• Lasten ja nuorten harrastustoiminta

• Ikäihmisten toimintakyvyn ylläpitäminen

• Syrjäytymisen ehkäisy

• Uusien palveluiden / palveluprosessien kehittäminen

Mika Pyykkö, 16.11.2010 12

Kansalaisjärjestöjen rooli ja kunnat – verkkohaastattelu kuntakentälle

• Haasteena kuntien ja järjestöjen väliselle yhteistyölle• Kokonaisuuden hallinta ja yhteisten tavoitteiden tunnistaminen

• Kunnilta puuttuu selkeä rajapinta järjestöihin, ei tunneta paikallisia järjestöjä ja niiden toimintaa

Mika Pyykkö, 16.11.2010 13

Avustamisen edellytyksistä

• Avustuksen saajan on haluttava ja osattava• Seurata ja ymmärtää toimintaympäristön muutoksia

• Asettaa oma toimintansa osaksi laajempaa (järjestötyön) kokonaisuutta

• Suunnitella, toteuttaa, seurata / arvioida, tehdä johtopäätöksiä ja tarvittavia muutoksia• luopua• kehittää• suunnata

• Tehdä yhteistyötä

• Tiedostaa moraalinen vastuunsa ja toimia kaikissa tilanteissa sen mukaisesti.

Mika Pyykkö, 16.11.2010 14

Järjestöjen muuttuvasta roolista

• Järjestötoiminnan painotuksia• Osallistuminen, toimiminen, vaikuttaminen

• tavoite, teema• Vapaaehtoisuus

• muoto, aikajänne • Vertaistuki

• kanssakokija / -toimija • Asiantuntijuus

• näkemyksellisyys• Viestintä / tiedon levittäminen

• kuuntelu, keskustelu, sparraus• Suunnitelmallisuus / kehittäminen

• uudistuminen, ennakoivuus• Reagointi

• joustavuus

• YHTEISTYÖ

-> ihmisen hyvä arki (ei ensisijaisesti organisaation etu)

Mika Pyykkö, 16.11.2010 15

1terveyden

&sosiaalisen

hyvinvoinnin vahvistaminen

2terveyttä

&sosiaalista

hyvinvointia uhkaavien ongelmien

ehkäiseminen

3ongelmia

kohdanneiden auttaminen

ja tukeminen

RAY:n avustusstrategian päälinjat 2012 – 2015

• lakisääteisenä tehtävänä ja päämääränä kansalaisten terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen• avustuksilla tuetaan yleishyödyllisten yhteisöjen toimintaa ja hankkeita

• turvataan järjestöjen toimintaedellytykset ja monipuolinen järjestötoiminta Suomessa• edistetään väestöryhmien välisten terveys- ja hyvinvointierojen kaventamista• edistetään yhteistyötä; järjestöjen kesken, järjestöjen ja kuntien välillä sekä muiden toimijoiden suuntaan

Mika Pyykkö, 16.11.2010 16

Avustusstrategiakauden 2012 – 2015 yleisperiaatteita (1/2)

• Turvataan sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yleishyödyllisen toiminnan perusedellytykset

• Kiinnitetään huomiota toimijoiden lukumäärään / tuloksellinen toiminta / aihealue

• Painotetaan järjestöjen keskinäistä sekä järjestöjen kuntien välistä yhteistyötä*

• Haetaan inhimillisesti ja kansanterveydellisesti / -taloudellisesti toimiva tasapaino eri päälinjojen välillä (vahvistaminen, ehkäiseminen ja auttaminen)

• Erityistä huomiota sosio-ekonomisten terveys- ja hyvinvointierojen kaventamiseen

Mika Pyykkö, 16.11.2010 17

*Järjestö-kuntayhteistyön lähtökohtia

• Iso kuva• Valtakunnallisesti, alueellisesti ja paikallisesti (erityispiirteet)• Sosiaali- ja terveysala sekä se osana laajempaa kokonaisuutta• Julkisen / kunnan vastuu vs. järjestötoiminta (vrt. lainsäädäntö)

• Toimialatarkastelu• Realistinen tarveanalyysi, tavoitteen asettelu ja toiminnan sisällöllinen määrittely• Järjestölähtöinen hyvän arjen mahdollistaminen (vs. palvelutuotanto)• YHTEISTYÖ• Suhde yritysmuotoiseen toimintaan

• Toimialojen keskinäinen tasapaino• YHTEISTYÖ

• Kunta-järjestöt(-yritykset) –yhteistyö• Kunnilla vastuu paikallisen toiminnan perusedellytyksistä• Soveltuvilta osin yhteiset suunnittelu-, toiminta- ja seurantakäytännöt• Järjestöjen kehittämistyön hyödyntäminen

Mika Pyykkö, 16.11.2010 18

Avustusstrategiakauden 2012 – 2015 yleisperiaatteita (2/2)• Panostetaan varsinaista avustustoimintaa täydentäviin toimiin, joilla

varmistetaan tuloksellisen järjestötyön kehittäminen• Vahvistetaan ohjelma-ajattelua

• Lapset, nuoret, lapsiperheet?• Ikääntyneet?

• Korostetaan avustuksen saajien tavoitteen asettelua ja niiden toteutumisen seurantaa• Toiminnalliset ja tulostavoitteet• Tulokset ja vaikutukset• Seurantatiedon hyödyntäminen

• Hyödynnetään seuranta- ja arviointijärjestelmän avulla saatavaa tietoa• Järjestöjen toiminnan näkyväksi tekeminen• Avustusten suuntaaminen

Mika Pyykkö, 16.11.2010 19

Järjestötoiminnan rajapinnoista

RAY-avustusten suuntaaminen

• järjestötoiminta• järjestölähtöinen auttamistyö• edunvalvonta, vaikuttaminen• vapaaehtoistoiminta, vertaistuki• kehittäminen• asiantuntijatoiminta

Kuntien (lakisääteiset)

tehtävät

- itse tuotetut palvelut

- ostopalvelut

Julkiselle sektorille kuuluvat tehtävät

Markkinaehtoiset palvelut

Mika Pyykkö, 16.11.2010 20

Mika Pyykkö, 16.11.2010 21

RAHA-AUTOMAATTIYHDISTYS

Turuntie 42, 02650 ESPOOpuh. (09) 437 01 faksi (09) 4370 [email protected]

ray:n avustustoiminnan tulevaisuuden näkymistä

Documents