razvoj zakonodavnog i institucionalnog okvira za registraciju zemljopisnih oznaka 2011
DESCRIPTION
oznake izvornostiTRANSCRIPT
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, RIBARSTVA I RURALNOG RAZVOJA
Konferencija o zemljopisnim oznakama u Hrvatskoj Zagreb, 6. travnja 2011. godine
RAZVOJ ZAKONODAVNOG I INSTITUCIONALNOG OKVIRA ZA REGISTRACIJU ZEMLJOPISNIH OZNAKA
POLJOPRIVREDNIH I PREHRAMBENIH PROIZVODA U RH
Edita Volar –
Pantić, dipl. ing.načelnica Sektora
Sektor za označavanje i kakvoću hraneUprava za sigurnost i kakvoću hrane
SADRŽAJ
1.
REGISTRACIJA
I ZAŠTITA
OZNAKA U RH -
razvoj zakonodavstva
2.
OZNAKA IZVORNOSTI (OI) I OZNAKA ZEMLJOPISNOG PODRIJETLA (OZP) -
definicije
3.
OD PROIZVODA DO REGISTRIRANE OZNAKE I NJEZINOG KORIŠTENJA -
procedura i institucionalna nadležnost
4.
SLUŽBENA KONTROLA5.
REGISTRACIJA NA EU RAZINI
REGISTRACIJA
I ZAŠTITA
OZNAKA U RH -
razvoj zakonodavstva
1991 -
2003
NADLEŽOST
Hrvatska gospodarska komora i Zavod za intelektualno vlasništvo
PROPISI
Zakon o zaštiti izuma, tehničkih unapređenja i znakova razlikovanja (NN br. 53/91)Zakon o oznakama zemljopisnog podrijetla proizvoda i usluga (NN br. 78/99, 127/99)
REGISTRACIJA
I ZAŠTITA
OZNAKA U RH -
razvoj zakonodavstva
2003 -
2008
NADLEŽNOST
Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
PROPISI
Zakon o hrani
(NN br. 117/03, 130/03, 48/04, 85/06)
Pravilnik o oznakama izvornosti i oznakama zemljopisnog podrijetla hrane (NN br. 80/05, 11/07)
Usklađen sa relevantnim propisima EU iz 1992. godine
REGISTRACIJA
I ZAŠTITA
OZNAKA U RH -
razvoj zakonodavstva
2008 -
2011
NADLEŽNOST
Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
NOVI PROPISI
Zakon o oznakama izvornosti, oznakama zemljopisnog podrijetla i oznakama tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i prehrambenih
proizvoda(NN br. 84/08, 75/09, 20/10)
Pravilnik o oznakama izvornosti i oznakama zemljopisnog podrijetla poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN br. 88/09, 53/10)
Usklađeni sa EU Uredbom 510/2006 i provedbenim Uredbama
Zakon i Pravilnik propisuju1. Uvjete i proceduru za registraciju oznaka (OI, OZP)
poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na nacionalnoj razini
2. Pravila za podnošenje zahtjeva za registraciju oznaka ( OI,OZP) na razini EU
Koraci:-
Nacionalna registracija
-
EU registracija (zahtjev se podnosi putem MPRRR)
3. Provjera sukladnosti sa specifikacijom proizvoda i službene kontrole
OZNAKA IZVORNOSTI -
definicija
je naziv regije, određenog mjesta ili, u iznimnim slučajevima, zemlje koji se koristi za označavanje poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda:
koji potječu iz te regije, odnosno iz tog mjesta ili iz te zemlje,čija kakvoća ili karakteristike, u bitnom ili isključivo, nastaju pod utjecajem posebnih prirodnih i ljudskih čimbenika određene zemljopisne sredine, čija se proizvodnja, prerada i priprema u cijelosti odvija u tom zemljopisnom području.
“Corsica
Olive oil”
Uzgoj Sadnja Uljara Punjenje
Corsica
Izvor: Thiedig, F. (2007.): „Abschlussvortrag –Erfahrungen im Umgang mit den VO (EG) 510/06 und 509/06“
Corsica CorsicaCorsica ?
Skladištenje
Corsica
OZNAKA ZEMLJOPISNOG PODRIJETLA – definicija
je naziv regije, određenog mjesta ili, u iznimnim slučajevima,zemlje koji se koristi za označavanje poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda:
koji potječu iz te regije, odnosno iz tog mjesta ili iz te zemlje, koji ima specifičnu kakvoću, ugled ili drugo obilježje koje se pripisuje njegovom zemljopisnom podrijetlu, čija se proizvodnja i/ili prerada i/ili priprema odvija u tom zemljopisnom području.
“Schwarzwälder Schinken”
Schwarzwald
Izvor: Thiedig, F. (2007.): „Abschlussvortrag –Erfahrungen im Umgang mit den VO (EG) 510/06 und 509/06“
Prašenje Uzgoj prasadi Tov svinja Klanje PakiranjeDimljenje
Kategorije proizvoda koje možemo registrirati i zaštititi OI ili OZP1. POLJOPRIVREDNI
PROIZVODI ZA LJUDSKU PREHRANU
–
Meso i iznutrice–
Mesni pripravci i proizvodi od
mesa– Sirevi–
Jaja, med, ostali mliječni
proizvodi–
Masti: maslac, margarin, ulja
–Voće i povrće, žitarice i proizvodi–Ribe, školjkaši, rakovi i njihovi
proizvodi– Začini–
Vinski ocat
2. PREHRAMBENI PROIZVODI-
Pivo, napici dobiveni od biljnih
ekstrakata-
Kruh, pecivo, kolači, slastice i
drugi pekarski proizvodi, tjestenina
- Senf, sol
3. POLJOPRIVREDNI PROIZVODI
–
Sijeno–
Esencijalna ulja
– Cvijeće i ukrasno bilje–Vuna, pamuk
NACIONALNI ZNAKOVIPravilnik o izgledu i načinu korištenja znaka oznake izvornosti, oznake zemljopisnog podrijetla i oznake tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN br. 23/10) –nacionalni propis
OD PROIZVODA DO REGISTRIRANE OZNAKE I NJEZINOG KORIŠTENJA
1.
PREDREGISTRACIJSKE AKTIVNOSTI
2.
POSTUPAK REGISTRACIJE NAZIVA - OZNAKE
3.
CERTIFICIRANJE
PREDREGISTRACIJSKE AKTIVNOSTI
Udruživanje proizvođačaAnaliza potencijala, opravdanosti registracije, odabir oznakeIzrada specifikacije proizvoda
-
glavni dokument koji obuhvaća opis proizvoda i proizvodnje, određivanje zemljopisnog područja, opis povezanosti proizvoda sa zemljopisnim područjem, povijesnu građu kao dokaze za navedeno i sl.
Priprema zahtjeva za registraciju – prikupljanje ostale dokumentacije
INSTITUCIONALNA PODRŠKA
Hrvatska poljoprivredna agencijaLokalna samoupravaFakulteti/InstitutiAgencije – razvojne/marketinške
POSTUPAK REGISTRACIJE
NADLEŽNOST: MPRRR – Uprava za sigurnost i kakvoću hrane/Sektor za označavanje i kakvoću hrane / Odjel za autohtone poljoprivredne i prehrambene proizvode – provodi POVJERENSTVO
Zahtjev za registraciju ima pravo podnijeti samo UDRUŽENJE PROIZVOĐAČA ILI PRERAĐIVAČA(u iznimnim slučajevima pojedina pravna ili fizička osoba)
PODNOŠENJE ZAHTJEVA UDRUŽENJE
MPRRRPROVJERA ZAHTJEVAPovjerenstvo pri
MPRRR
OBAVIJEST O ZAHTJEVU
se objavljuje u NN
PERIOD ZA PRIGOVOR
-
3 MJESECA
RAZMATRANJE ZAHTJEVA I PRIGOVORA
Povjerenstvo pri MPRRR
RJEŠENJE,
REGISTARVREMENSKI NEOGRANIČENA REGISTRACIJA
/ZAŠTITA
POSTUPAK REGISTRACIJE
ZAŠTITA REGISTRIRANIH NAZIVA
Registracija
naziva
poljoprivrednih
i prehrambenih proizvoda
kao
oznaka
izvornosti
i
oznaka
zemljopisnog
podrijetla:
jedan je od oblika zaštite prava intelektualnogvlasništvaosigurava zaštitu registriranog NAZIVA PROIZVODA od zlouporabe i neovlaštenog korištenja
ZAŠTITA OI i OZP –
čl. 14.
Zakona
REGISTRIRANI NAZIVI ZAŠTIĆENI SU OD:
bilo kakvog izravnog ili neizravnog komercijalnog korištenja registriranog naziva za proizvode koji nisu obuhvaćeni registracijom bilo kakve zlouporabe, oponašanja ili podsjećanja na registrirani naziv poput »stil«, »tip«, »metoda«, »kako se proizvodi u«, »imitacija« ili sličnobilo kakve druge lažne oznake ili podatka koji dovodi u zabludu potrošača o podrijetlu, kvaliteti ( na unutarnjoj ili vanjskoj ambalaži, na promidžbenim materijalima ili dokumentima koji se odnose na proizvod te od pakiranja proizvoda u ambalažu)bilo kakve druge prakse koja može potrošača dovesti u zabludu glede pravog podrijetla proizvoda
PRAVO KORIŠTENJA
NAZIVA REGISTRIRANIH KAO OI i OZP
Pripada svim proizvođačima prehrambenog proizvoda
OI i OZPse nalaze na zemljopisnom području definiranom u specifikacijiudovoljavaju zahtjevima određenim u specifikaciji -certificiranjesu upisani u odgovarajući Upisnik korisnika u MPRRR
CERTIFICIRANJE
utvrđivanje sukladnosti sa specifikacijom proizvodaprovodi se prema planu kontroleprovodi ga certifikacijsko tijelocertifikacijsko tijelo – ovlašteno je od strane MPRRRcertifikacijsko tijelo mora biti akreditirano u skladu sa HRN EN 45011MPRRR provodi nadzor nad radom ovlaštenih certifikacijskih tijela
POSTUPAK CERTIFICIRANJA
PLAN KONTROLEOI i OZP – izrađuje certifikacijsko tijelo,
odobrava MPRRR
ZAHTJEV ZA UTVRĐIVANJE
SUKLADNOSTICERTIFIKACIJSKOM TIJELU
PROIZVOĐAČ
PROVJERA SUKLADNOSTI SA SPECIFIKACIJOM
PROIZVODA
CERTIFIKACIJSKO TIJELO IZDAJE POTVRDUMPRRR – UPIS PROIZVOĐAČA U UPISNIK KORISNIKA
SLUŽBENA KONTROLASUKLADNOST SA SPECIFIKACIJOM I PRAVO KORIŠTENJA
NA RAZINI PROIZVODNJEprovode inspektori za kakvoću hrane MPRRR –
uz certifikacijsko tijelo provodi dio poslova koji se odnose na
utvrđivanje sukladnosti sa specifikacijom proizvodaNA RAZINI MALOPRODAJEprovode inspektori Državnog inspektorata–
pravo korištenja registriranog naziva (prema Upisnicima korisnika)
SUKLADNO
Zakon o oznakama izvornosti, oznakama zemljopisnog podrijetla i oznakama tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i prehrambenih
proizvoda(NN br. 84/08, 75/09, 20/10)
REGISTRACIJA NAZIVA NA RAZINI EU
SUKLADNO
Uredbi Vijeća (EZ-a) br. 510/2006 od 20. ožujka 2006. o zaštiti zemljopisnih oznaka i oznaka izvornosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
NAKON REGISTRACIJE NA NACIONALNOJ RAZINI
-
zahtjev može podnijeti i treća zemlja, a članicama je to obveza-
nacionalna zaštita ima prijelazni karakter -
ukoliko se na razini EU
odbije zahtjev za registraciju, poništava se i nacionalna registracija i zaštita-
za eventualne posljedice nacionalne zaštite odgovorna je sama zemlja
HVALA NA PAŽNJI !
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, RIBARSTVA I RURALNOG RAZVOJE
Uprava za sigurnost i kakvoću hraneSektor za označavanje i kakvoću hrane
Ulica grada Vukovara 78, ZagrebTel. + 385 1 610 66 92 / 610 66 28
Fax. + 385 1 610 91 [email protected]
www.mps.hr