reach consolidat

Download REACH Consolidat

Post on 08-Aug-2015

39 views

Category:

Documents

6 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

2006R1907 RO 27.06.2009 005.001 1Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.

B

REGULAMENTUL (CE) NR. 1907/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 18 decembrie 2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH), de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum i a Directivei 76/769/CEE a Consiliului i a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE i 2000/21/CE ale Comisiei(Text cu relevan pentru SEE)

(JO L 396, 30.12.2006, p. 1)

Astfel cum a fost modificat prin: Jurnalul Oficial NR. M1 M2 M3 M4 M5 Regulamentul (CE) nr. 1354/2007 al Consiliului din 15 noiembrie 2007 Regulamentul (CE) nr. 987/2008 al Comisiei din 8 octombrie 2008 Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 Regulamentul (CE) nr. 134/2009 al Comisiei din 16 februarie 2009 Regulamentul (CE) nr. 552/2009 al Comisiei din 22 iunie 2009 L 304 L 268 L 353 L 46 L 164 Pagina 1 14 1 3 7 Data 22.11.2007 9.10.2008 31.12.2008 17.2.2009 26.6.2009

rectificat prin: C1 Rectificare, JO L 36, 5.2.2009, p. 84 (1907/2006)

2006R1907 RO 27.06.2009 005.001 2 B REGULAMENTUL (CE) NR. 1907/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 18 decembrie 2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH), de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum i a Directivei 76/769/CEE a Consiliului i a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE i 2000/21/CE ale Comisiei(Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 95, avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotrnd n conformitate cu procedura stabilit la articolul 251 din tratat (3), ntruct:(1)

Prezentul regulament ar trebui s asigure un nivel ridicat de protecie a sntii umane i a mediului, precum i libera circulaie a substanelor, ca atare, n M3 amestecuri sau n articole, mbuntind totodat competitivitatea i inovaia. De asemenea, prezentul regulament ar trebui s promoveze dezvoltarea unor metode alternative de evaluare a pericolelor pe care le prezint substanele. Funcionarea eficient a pieei interne a substanelor poate fi realizat numai n cazul n care nu exist diferene semnificative, de la un stat membru la altul, ntre cerinele aplicabile substanelor. Ar trebui s se asigure un nivel ridicat de protecie a sntii umane i a mediului n cadrul aproprierii dispoziiilor legislative privind substanele, n vederea realizrii unei dezvoltri durabile. Aceast legislaie ar trebui s se aplice n mod nediscriminatoriu, fie c substanele fac obiectul schimburilor comerciale pe piaa intern, fie la nivel internaional, n conformitate cu angajamentele internaionale ale Comunitii. n conformitate cu planul de punere n aplicare adoptat la 4 septembrie 2002 la Summitul mondial pentru dezvoltare durabil de la Johannesburg, Uniunea European urmrete ca, pn n 2020, produsele chimice s fie produse i utilizate astfel nct s fie reduse la minim efectele adverse grave asupra sntii umane i a mediului. Prezentul regulament ar trebui s se aplice fr a aduce atingere legislaiei comunitare privind locul de munc i mediul.

(2)

(3)

(4)

(5)

(1) JO C 112, 30.4.2004, p. 92 i JO C 294, 25.11.2005, p. 38. (2) JO C 164, 5.7.2005, p. 78. (3) Avizul Parlamentului European din 17 noiembrie 2005 (JO C 280 E, 18.11.2006, p. 303), Poziia comun a Consiliului din 27 iunie 2006 (JO C 276 E, 14.11.2006, p. 1) i Poziia Parlamentului European din 13 decembrie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Decizia Consiliului din 18 decembrie 2006.

2006R1907 RO 27.06.2009 005.001 3 B(6)

Prezentul regulament ar trebui s contribuie la punerea n aplicare a Abordrii Strategice a Managementului Internaional al Chimicalelor (SAICM), adoptat la 6 februarie 2006 la Dubai. n vederea conservrii integritii pieei interne i a asigurrii unui nivel ridicat de protecie a sntii umane, n special sntatea lucrtorilor, precum i a mediului, este necesar s se asigure c producerea substanelor n Comunitate respect dreptul comunitar, chiar i n cazul n care aceste substane sunt exportate. Ar trebui s se ia n considerare n special eventualul impact al prezentului regulament asupra ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri) i necesitatea de a se evita orice discriminare fa de acestea. Evaluarea funcionrii celor patru principale instrumente juridice care reglementeaz substanele chimice n Comunitate, respectiv Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (1), Directiva 76/769/CEE a Consiliului din 27 iulie 1976 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre referitoare la restriciile privind introducerea pe pia i utilizarea anumitor substane i preparate periculoase (2), Directiva 1999/45/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 mai 1999 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor periculoase (3) i Regulamentul (CEE) nr. 793/93 al Consiliului din 23 martie 1993 privind evaluarea i controlul riscurilor prezentate de substanele existente (4), a permis identificarea unor probleme n funcionarea legislaiei comunitare privind substanele chimice, care au ca rezultat dispariti ntre actele cu putere de lege i actele administrative ale statelor membre, ce afecteaz n mod direct funcionarea pieei interne n acest domeniu, i a evideniat necesitatea de a depune mai multe eforturi n vederea protejrii sntii publice i a mediului, n conformitate cu principiul precauiei. Substanele supuse controlului vamal care sunt n depozitare temporar n zone libere sau n antrepozite libere n vederea reexportrii sau care sunt n tranzit nu se utilizeaz n nelesul prezentului regulament i ar trebui deci excluse din domeniul de aplicare al acestuia. De asemenea, este necesar s se exclud din domeniul de aplicare al acestuia transportul feroviar, rutier, pe cile navigabile interioare, maritim sau aerian al substanelor periculoase i al M3 amestecurilor periculoase, avnd n vedere c pentru aceste tipuri de transport se aplic deja dispoziii speciale. Pentru a asigura aplicabilitatea reciclrii i a recuperrii deeurilor i a menine stimulentele n acest sens, deeurile nu ar trebui considerate ca fiind substane, M3 amestecuri sau articole n nelesul prezentului regulament. Un obiectiv important al noului sistem stabilit prin prezentul regulament este de a ncuraja i, n anumite cazuri, de a asigura substituirea, n cele din urm, a substanelor care prezint motive de ngrijorare deosebit cu substane sau tehnologii mai puin periculoase, n cazurile n care exist alter-

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(1) JO 196, 16.8.1967, p. 1. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2004/73/CE a Comisiei (JO L 152, 30,4,2004, p. 1). Rectificat n JO L 216, 16.6.2004, p. 3. (2) JO L 262, 27.9.1976, p. 201. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2006/139/CE a Comisiei (JO L 384, 29.12.2006, p. 94). (3) JO L 200, 30.7.1999, p. 1. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2006/8/CE a Comisiei (JO L 19, 24.1.2006, p. 12). (4) JO L 84, 5.4.1993, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).

2006R1907 RO 27.06.2009 005.001 4 B native adecvate din punct de vedere economic i fezabile din punct de vedere tehnic. Prezentul regulament nu afecteaz aplicarea directivelor privind protecia lucrtorilor i a mediului, n special Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc [a asea directiv special n sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE a Consiliului] (1) i Directiva 98/24/CE a Consiliului din 7 aprilie 1998 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc [a paisprezecea directiv special n sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (2), n temeiul crora angajatorii sunt obligai s elimine substanele periculoase, acolo unde este posibil din punct de vedere tehnic, sau de a le nlocui cu substane mai puin periculoase.(13)

Prezentul regulament ar trebui s se aplice fr a aduce atingere interdiciilor i restriciilor stabilite prin Directiva 76/768/CEE a Consiliului din 27 iulie 1976 privind apropierea legislaiilor statelor membre cu privire la produsele cosmetice (3), n msura n care substanele sunt utilizate i comercializate ca ingrediente n compoziia produselor cosmetice i intr n domeniul de aplicare al prezentului regulament. Testele pe animale vertebrate n scopul protejrii sntii umane n nelesul Directivei 76/768/CEE ar trebui eliminate progresiv cu privire la utilizarea acestor substane n produsele cosmetice. Prezentul regulament va furniza informaii cu privire la substane i la utilizrile acestora. Informaiile disponibile, inclusiv cele furnizate prin prezentul regulament, ar trebui utilizate de ctre operatorii interesai n vederea aplicrii i a punerii n practic a legislaiei com