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REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2007, DE 16 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PARA LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y
USUARIOS Y OTRAS LEYES COMPLEMENTARIAS
Alfonso GómezAlvaro MartínezBorja BasterrecheaDiego LafitaJavier ZavalaJorge González
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I. Contenido del Real Decreto Legislativo
• Refundición de varias leyes para reunirlas en un texto único.
• Leyes de origen interno y leyes de origen comunitario.
• Directiva 98/27/CE, de 19 de mayo de 1998.
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I. Contenido del Real Decreto Legislativo
• Ley de origen interno: Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios
• Leyes de transposición (origen comunitario):-Ley 23/2003, de 10 de julio.-Ley 21/1995, de 6 de julio.-Ley 22/1994, de 6 de julio.-Ley 26/1991, de 21 de noviembre.-Ley 47/2002, de 19 de diciembre.
NO todas las normas de transposición mencionadas en la Directiva 98/27/CE han sido incluidas en el texto refundido.
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ESTRUCTURA
Texto refundido
Dividido en 4 Libros
Divididos en Títulos
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Libro 1 Titulo I Disposiciones generales - Legislación básica y derechos
- Delimitación Ley 26/1984 - Lista de conceptos
Titulo II - Regula derechos de representación, consulta y participación. - Régimen básico de asociaciones de de consumidores
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Titulo III Regulación sobre cooperación
institucional. - sentencia Tribunal Constitucional 15/1989 , 26 de enero de 1989.
Titulo IV disposiciones sobre procedimiento sancionador, infracciones y sanciones.
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Titulo V acceso a la justicia por parte de los consumidores. - regulación acciones cesación
- regulación sistema arbitral de consumo. - mecanismos de resoluciones extrajudiciales de conflictos.
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Libro 2
Regula relaciones jurídico privadas.
Título I Disposiciones generales de contratos con consumidores . + Disposiciones de la Ley de mejora. - Directiva 2005/29/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo.
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Título II Régimen Jurídico de clausulas contractuales no negociadas
individualmente y clausulas abusivas.
Titulo III y IV Contratos celebrados a distancia y celebrados fuera de establecimientos mercantiles.
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Título V Regula servicios post- venta y régimen de garantías en beneficio de usuarios y consumidores.
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Libro 3
Armoniza la responsabilidad causada por productos defectuosos y la responsabilidad causada por bienes y servicios defectuosos.
Titulo I Disposiciones Comunes
Titulo II Responsabilidad civil productos defectuosos
Titulo III Responsabilidad por resto de bienes y servicios.
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Libro 4
Regulación específica viajes combinados.
Título I Disposiciones generales.
Titulo II Resolución del contrato reponsabilidades.
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Disposiciones Transitorias
Son tres.
I. Garantía comercial.
II. Productos de naturaleza duradera
III. Responsabilidad civil por daños causados por productos puestos en circulación con anterioridad a 8 de julio 1994.
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Disposiciones Finales
Son tres. I. Modificación de cuantías.
II. Desarrollo reglamentario
III. Aplicación del régimen reglamentario en caso de infracciones y sanciones
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Exposición de motivos
• Utilizacion de terminos consumidor, usuario, empresario
Aproximacion entre legislacion nacional y comunitaria
Concepto de consumidor se adapta a terminologia comunitaria
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• Relacion entre personas fisicas
Fines privados
• Y personas juridicas
Empresarios, productores, producto.
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• Administraciones publicas
Efectos en materia de consumo:Mero control de contratos
Competencias en materia de salud y turismo
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Disposiciones finales
• Artículo único.
– Aprobación del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias
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Disposiciones finales
• Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
• Los artículos 48 y 65.1, letras n) y ñ) y la disposición adicional primera de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista. Igualmente se derogan en la disposición final única de la Ley 7/1996, de 15 de enero, las menciones que se realizan al artículo 48 y la disposición adicional primera en su párrafo primero e íntegramente su último párrafo.
• La Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
• Ley 26/1991, de 21 de noviembre, sobre contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles.
• Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad civil por los daños causados por productos defectuosos.
• Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los viajes combinados
• Ley 23/2003, de 10 de julio, de Garantías en la Venta de Bienes de Consumo
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Disposiciones finales
• Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
• Establecer los procedimientos eficaces para la defensa de los consumidores y usuarios.
• Disponer del marco legal adecuado para favorecer un desarrollo óptimo.• Declarar los principios, criterios, obligaciones y derechos que configuran
la defensa de los consumidores y usuarios
• Ley 26/1991, de 21 de noviembre, sobre contratos celebrados fuera de los establecimientos mercantiles.
• Protección de los consumidores en el caso de contratos negociados fuera de los establecimientos mercantiles
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Disposiciones finales
• Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad civil por los daños causados por productos defectuosos.
• Conseguir un régimen jurídico sustancialmente homogéneo, dentro del ámbito comunitario, en una materia especialmente delicada, en razón de los intereses en conflicto.
• La Ley establece un régimen de responsabilidad objetiva, aunque no absoluta, permitiendo al fabricante exonerarse de responsabilidad en los supuestos que se enumeran.
• Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los viajes combinados.
• Incorporación al Derecho español de la Directiva del Consejo de las Comunidades Europeas 90/314 CEE, de 13 de junio de 1990, relativa a los viajes combinados, las vacaciones combinadas y de los circuitos combinados