Réalisation du groupe de travail Europe DIRECT

« Europe et développement territorial »

Juin 2008

L’Europe dans ma régionL’Europe dans ma régionPanorama des fonds européens 2007 - Panorama des fonds européens 2007 -

20132013

L’Europe dans ma région

Panorama des fonds européens 2007 – 2013

Le contexte historique et structurel

Les objectifs de l’UE en faveur du développement territorial

La politique de Cohésion économique et sociale

La coopération territoriale européenne

La politique de Développement rural

La politique structurelle de la Pêche

Les valeurs de l’Union européenneLes valeurs de l’Union européenne

Unis Unis

dans dans

la la diversitédiversité

L'Union européenne ne prélève elle-même aucun

impôt.

Recettes 2008

Dépenses 2008

Etat des Etat des lieux: les lieux: les disparités disparités régionalesrégionales

En 2000, l’écart entre les

régions les plus développées

et les régions les moins

développées étaient dans un

rapport de 1 à 6.

Après l’élargissement de

2004, l’écart est dans

un rapport de 1 à 5.

Atténuer les disparités économiques et sociales

Être solidaires et rester compétitifs

Renforcer la coopération territoriale européenne

Relever les défis auxquels sont confrontées les zones rurales et exploiter tout le potentiel de celles-ci

Les objectifs de l’UE Les objectifs de l’UE en faveur du développement en faveur du développement

territorialterritorial

En promouvant le progrès économique et social :

La stratégie de Lisbonne Compétitivité La stratégie de Göteborg Développement durable

relais Europe Direct France - 18 juin 2008

La politique de cohésion économique et sociale

3 priorités politiques

Convergence Pour les régions les plus en retard de développement

(En France : départements d’outre-mer)

Compétitivité régionale et emploi Renforcer l’attractivité et assurer l’anticipation des mutations socio-économiques dans les autres régions sans zonage

Coopération territoriale européenne Transfrontalière, transnationale, et interrégionale

Régions Convergence

Régions Convergence (régime transitoire ou « phasing out »)Régions Compétivité régionale et Emploi (régime transitoire ou « phasing in »)Régions Compétivité régionale et Emploi

Fonds structurels

2007-13

Objectifs :

Convergence

Compétivité régionale et Emploi

Les instruments financiers FEDER - Fonds Européen de Développement

RégionalInnovation et TIC, environnement et prévention de risques, accessibilité, services d’intérêt économique général, attractivité territoriale=> Projets structurants et d’investissement, comme…

FSE - Fonds Social EuropéenAméliorer l’adaptabilité des salariés et des entreprises, l’accès à l’emploi et les systèmes de formation, renforcer l’inclusion sociale et combattre la discrimination => Projets d’ingénierie et micro-projets associatifs, comme…

Bénéficiaires : Collectivités territoriales, entreprises, laboratoires, acteurs publics ou privés de l’emploi et de la formation,

partenaires sociaux, associations, chambres consulaires…

Orientations stratégiques communautairespour la cohésion (OSC)

Cadre de référence stratégique national (CRSN)

Programmes opérationnelsFEDER : PO régional et son DOMO

FSE : PO national et déclinaison régionale

Gestion du programme et sélection des projets

Autorités de gestion FEDER : Préfecture de région / SGAR

FSE : DRTEFP

55 Suivi annuel

Mise en œuvre de la politique de cohésion

+ Régions

Echelon régional

+ Régions

+

+

Coopération territoriale européenne (INTERREG IV)

Favoriser les échanges de « bonnes pratiques », de savoir-faire, la mise en réseau, par delà les frontières

Thèmes

Economie de la connaissance, développement durable, gestion des ressources, environnement et prévention des risques TIC, transports, attractivité territoriale.

Bénéficiaires

Collectivités territoriales, associations, entreprises, universités, instituts de recherche,…

Cet objectif se décline en trois volets :

Volet transfrontalier - Interreg IVA

Volet transnational - Interreg IVB

Volet interrégional - Interreg IVC

Budgets FEDER en hausse, pour la France :

Interreg IV A = + 125 %

Interreg IV B = + 35%

Coopération territoriale européenne (INTERREG IV)

Volet transfrontalier

Interreg IV AObjectif général :

Développement local

transfrontalier au

service des

populations de part

et d’autre des

frontières.

France : volet transfrontalier (Interreg IVA)

9 programmes différents, spécifiques à chaque espace transfrontalier.

Pour chacun d’eux :

- des priorités définies dans un « programme opérationnel » (PO) déclinant des axes et des mesures et précisant les bénéficiaires.

- un secrétariat technique conjoint aux pays concernés.

Volet transnational : Interreg IVB

Objectif général :Contribution à la structuration du territoire européen sur la base d’espaces géographiques cohérents à l’échelle européenne.

France : volet transnational (Interreg IVB)

Pour chaque grande région européenne :

- des priorités définies dans un « programme opérationnel » (PO)

- un secrétariat technique conjoint

- un site Internet dédié

7 programmes différents, spécifiques à chaque espace pour la France (13 pour l’Europe)

Un seul programme pour les 27 Etats

membres

+ Suisse et Norvège

Volet interrégional : Interreg IVC

Objectif :Renforcer l’efficacité des politiques régionales par la promotion des réseaux d’échanges d’expériences et de bonnes pratiques

Point de contact national pour l’ensemble du programme : Conseil régional du Nord Pas de Calais (http://www.interreg4c.eu)

La Politique de Développement Rural

1962 : Création de la Politique agricole commune et du FEOGA (Fonds Européen d’Orientation et de Garantie Agricole)▼1999 : Mise en place d’une politique européenne de développement rural (intégrée à la Politique Agricole Commune via le FEOGA – 2ème pilier)▼2000-2006 : 1ère phase de mise en œuvre▼2007-2013 : 2ème phase de mise en œuvre avec la création d’un

fonds dédié au développement rural : le FEADER – Fonds Européen Agricole deFEADER – Fonds Européen Agricole de Développement RuralDéveloppement Rural

Les évolutions de l’engagement européen au fil du temps…

Orientations stratégiques de l’Union Orientations stratégiques de l’Union européenne (OSC)européenne (OSC)

Plan Stratégique National (PSN)Plan Stratégique National (PSN)

Programme de Développement Rural Hexagonal

(PDRH)

Mise en œuvre opérationnelle

relevant du niveau national

Mise en œuvre opérationnelle

relevant du niveau régional

(21 volets régionaux)

4 Programmes déconcentrés de Développement Rural (PDRR) pour les DOM

1 Programme décentralisé de Développement Rural (PDRC) pour la Corse

Mis

e e

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em

en

t ru

ral

Le FEADER : Fonds Européen Agricole de Développement Rural

Mission : Promotion d’un développement rural durable en complément

de la politique de marché de la PAC, de la politique de cohésion

et de la Politique Commune de la Pêche

Objectifs :

Amélioration de la compétitivité de l’agriculture et de la sylviculture

par un soutien à la restructuration, au développement et àl’innovation

Amélioration de l’environnement et l’espace rural par le soutien à la

gestion des terres

Amélioration de la qualité de vie dans les zones rurales et la promotion de la diversification des activités économiques

Les bénéficiaires du FEADER

Selon les mesures du FEADER: agriculteurs, exploitants ou propriétaires forestiers, collectivités territoriales, associations, établissements publics...

Les Groupes d’Action Local LEADER (GAL) :territoires organisés (Pays, Parcs Naturels Régionaux, anciens GAL LEADER+, …) sélectionnés pour mettre en œuvre une stratégie de développement ciblant une thématique transversale et multisectorielle

Répartition

régionale (hors

DOM et Corse)

des enveloppes

FEADER par axe

(socle national

et volets régionaux)Axe 1 : Compétitivité des secteurs agricoles et

forestiers

Axe 2 : Environnement/gestion des terres

Axe 3 : Diversification de l’économie rurale et

qualité de la vie en milieu rural

La Politique structurelle de la Pêche

Objectifs :

Contribuer aux buts de la politique commune de la pêche tout en jouant son rôle de renforcement de la cohésion économique et sociale

Instrument financier

Le FEP – Fonds Européen Pour la Pêche

Mise en œuvre de la politique structurelle de la Pêche

Communauté Etats membres

Stratégies et politiques

communautairesObjectifs nationaux

Politique Commune de la

Pêche

Plan Stratégique National

Programme opérationnel

national

…

FEP : Fonds européen pour la pêche

Priorités :

Aider la flotte à adapter sa capacité et son effort de pêche aux

ressources halieutiques disponibles

Soutenir différentes branches du secteur (aquaculture, transformation, commercialisation)

Contribuer aux opérations visant à promouvoir l'intérêt collectif du

secteur

Encourager le développement durable des zones de pêche

FEP : Fonds européen pour la pêche

Bénéficiaires :

Personnes privées, entreprises, organismes (associations, syndicats et organisations professionnelles, centres de recherche et de formation, les organismes concessionnaires et gestionnaires portuaires ...), collectivités territoriales

Mise en œuvre du Programme National Stratégique

pour la France :216 millions d’euros sur 2007-2013

Accès aux financementsdémarches…

Avoir une idée de projet ou un projet !

S’informer sur les programmes européens, leurs champs d’intervention et les autorités/organismes référents

Préciser le « + » du projet : élément incontournable pour bénéficier d’un financement européen !

Prendre contact avec l’autorité/organisme référent

Ressources

S’informer sur l’Europe en région :

Les relais Europe DIRECT :http://www.touteleurope.fr/fr/menu-rapide-haut/annuaire/les-reseaux-d- information-par-type/europe-direct.html

Les relais Entreprise Europe Network pour les entreprises :

http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/countries/france_en.htm

Les Préfectures de région et leurs sites web

Ressources

S’informer sur l’Europe en France :

Site web « Projets d’Europe » : http://www.projetsdeurope.gouv.fr/

Site web « FSE » : http://www.fse.gouv.fr/

Site web « FEADER » : http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/europe-international/la-programmation-de-developpement-rural-2007-2013

Site web « FEP » :http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/europe-international/pcp-politique-commune/fonds-europeen-pour

Ressources

S’informer sur l’UE et le développement territorial :

Politique de cohésion : http://ec.europa.eu/regional_policy/index_fr.htm

Politique de développement rural : http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/index_fr.htm

Politique structurelle de la Pêche : http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/structural_measures_fr.htm

Documents de références pour identifier les interventions

des fonds en région

FEDER : Programmes régionaux opérationnels et documents de mise

en œuvre (DOMO)

FSE : Programme national opérationnel et documents d’application régional

FEADER : Documents Régionaux de Développement Rural (DRDR)

FEP : Programme opérationnel nationalOù les trouver ?

Sites nationaux sur les fonds européens et/ou Préfectures de Région