LOGO

المبادئ العامة وتصنيف الميزانية

جيبوتيجمهورية وزارة المالية

التعريف بالموازنة العامة للدولة

2016الكويت، أكتوبر

تقديم عام: المحور األول

التعريف والمبادئ

المتدخلين ومهامهم

األسس والخصائص

وثيقة تقديم الميزانية

تبويب الميزانية: المحور الثاني

تصنيف الميزانية

طبيعة المعامالت

تركيبة النفقات والموارد الذاتية

تصنيف موارد التمويل الخارجية

تنفيذ الميزانية: المحور الثالث

إجراءات تنفيذ الميزانية

شروط استخدام االعتمادات

الخاتمة

الفهرس

تقديم عام

التعريف

جميع سنة، لمدة تصف، التي الحسابات جميع من للدولة العامة الميزانية تتكون" ."الدولة نفقات وجميع الموارد

النصوص القانونية

3 عدد القانون تحكمها (الميزانية ختم أو الميزانية غلق قانون التكميلي، المالية قانون للسنة، المالية قانون) مالية قوانين

107/AN/00/4ème الدولة ميزانية ومراقبة وتنفيذ إلعداد الالزمة الشروط يحدد الذي.

النفقات جملة لمجابهة الضرورية الموارد تقديرات :للسنة المالية قانون.

والمالية القانونية الناحية من للسنة المالية قانون أحكام تعديل :التكميلي المالية قانون.

المصاريف وألذون المستخلصة للموارد النهائي المبلغ الّدولة ميزانية غلق قانون مشروع يتضمن :الميزانية ختم أو الميزانية غلق قانون

.التكميلي المالية بقانون التقديرات أخر مع ومقارنة التصرف خالل الواقعة

عدد االمر إطار في للميزانية الرسمي الطابع إضفاء /PR/MEFIP244-2012 الجديد التبويب وتطبيق اعتماد حول

.الدولة لميزانية

مبادئ المحاسبة

(ميزانيةفي التوقعات العجز عدم وجود )مجموع الّنفقـــــات =مجموع الموارد : تـوازن ميزانّية الّدولة

االعتمادات المفتوحة بعنوان السنة المالية صالحة لمدة سنة فحسب وال يمكن نقلها للسنة الموالية: استقاللية السنة المالية

التعريف والمبادئ

تقديرات اإليرادات

المحلية

الجماركإدارة •

إدارة اآلداءات•

تقديرات إدارة أمالك الدولة• الهباة

إدارة التمويل • الخارجي

توقعات قيمة الدين العمومي

إدارة الدين العمومي•

التدابير اإلنفاق

الوزارات المنفقة • والهيئات الحكومية

الجماعات المحلية•

المؤسسات العمومية •ذات االستقاللية

المالية

اعداد قوانين المالية

ادارة الميزانية•

المصادقة واالقتراع

-جلسة وزارية • المصادقة

-مجلس النواب • االقتراع

المتدخلين في قوانين المالية للسنة

وقوانين المالية التكميلية

المصادقة من قبل رئيس الجمهورية

بالنسبة لقانون المالية للسنةN-1/31/12قبل

بالنسبة لقانون المالية التكميلي N/31/12قبل

المتدخلين ومهامهم

تنفيذ الموارد

إدارة الجمارك•

إدارة اآلداءات•

إدارة امالك الدولة•

تنفيذ الهيبات والدين العمومي

إدارة التمويل • الخارجي

إدارة الدين العمومي•

تنفيذ النفقات

إدارة تنفيذ الميزانية•

إدارة الخزينة •

اعداد قوانين المالية

إدارة الميزانية•

المصادقة واالقتراع

-جلسة وزارية • المصادقة

-مجلس النواب • االقتراع

رقابة القضائية والبرلمانية

دائرة المحاسبات•

مجلس النواب•

قانون غلق الميزانية في المتدخلين

أو ختم الميزانية

المصادقة من قبل رئيس الجمهورية

N+1/31/12قبل

يتبع -المتدخلين ومهامهم

نوع من دولي تبويب على مبنية SFP 2001 (العمومية المالية إحصاءات) النقد صندوق من

؛(الهيكل مصداقية) 2013 المالية السنة منذ به المعمول الدولي

نوع من معلوماتي سند على مقامة SIGFIP (العامة المالية إلدارة متكامل نظام) ادارات جميع تربط

؛(التنفيذ فعالية) الميزانية وزارة

؛(االستغالل سهولة) المتخذة االجراءات كافة تمحور ضخمة وحيدة وثيقة في تجسد

لها التابعة المالية االستقاللية ذات العمومية المؤسسات و وزارة لعشرون بالنسبة :النفقات مستوى على المحلية والجماعات الحكومية والهيئات

إدارة اآلداءات، إدارة الجمارك، إدارة) العمومية األموال «جمع نقاط» لـثالث بالنسبة :الموارد مستوى على .(الدولة أمالك

:ميزانية الدولة

األسس والخصائص

:نظرة عامة على وثيقة عرض الميزانية

وثيقة تقديم الميزانية

يتبع -وثيقة تقديم الميزانية

I - تقرير حول التوازن االقتصادي

والمالي

مقدمة عامة

الوضع العالمي والوطني

تطور المالية العمومية

II – شرح االسباب

تقديم عام للميزانية

اإلجراءات الجديدة للموارد حسب طبيعة

المورد

اإلجراءات الجديدة للنفقات حسب طبيعة النفقة وحسب الوزارات

III - االحكام

األحكام المتعلقة بالموارد

األحكام المتعلقة بالنفقات

أحكام أخرى

IV - الميزانية

الموارد

الموارد الذاتية•

األصول غير المالية•

األصول المالية•

النفقات

النفقات الجارية•

األصول غير المالية•

األصول المالية•

V – المالحق

جدول المعامالت المالية للدولة

مشروع االستثمارات العمومية

جدول وظائف الميزانية

:جدول مفصل لمختلفة أجزاء وثيقة عرض الميزانية

تبويب الميزانية

تصنيف الميزانية

االدارية العمومي االنفاق حلقة في المتدخلين تحديد•

الوظيفية واالجتماعية االقتصادية األهداف حسب االعتمادات توزيع•

االقتصادية المالية العمليات أو المعامالت طبيعة تحديد•

الممولين وطريقة التمويل النفقات تمويل ونوع مصدر تحديد•

يتبع -تصنيف الميزانية

االدارية

الوزارة-الجزء•

الهيئة-الوحدة•

•SUA1 - االدارة

•SUA2 مصلحة-

الوظيفية

القسم•

المجموعة•

الدرجة•

االقتصادية

الصنف•

العنوان•

الفصل•

الفقرة•

السطر•

الممولين وطريقة التمويل

الممول•

طريقة التمويل• ,موارد ذاتية) داخلية•

(ايرادات القروض و الهبات

(وهبات قروضات )خارجية•

(2014قانون مالية )تحليل الهيكل المالي لميزانية الدولة

طبيعة المعامالت

: أجزاء 3نوعان رئيسيان من المعامالت التي تحتوي كل منها على

:االصول الغير ماليةالمعامالت الرأسمالية االستثمار، المباني، اآلالت،

... المخزون، االراضي

التمويل :االصول الماليةالودائع واالسهم : مثال

...والقروض

تركيبة الموارد الذاتية

المداخيل الجبائية

الضرائب على الدخل واألرباح•

الضرائب على االجور•

الضريبة على المنقوالت•

الضرائب على السلع والخدمات•

هبات الضرائب على التجارة الخارجية• من الحكومات األجنبية•

من المنظمات الدولية•

مداخيل اخرى

دخل على الملكية•

مبيعات السلع والخدمات•

الغرامات والعقوبات والمصادرة•

اإليرادات المتنوعة ومجهولة الهوية•

المساهمات االجتماعية

اشتراكات الضمان االجتماعي•

مساهمات اجتماعية أخرى•

تركيبة النفقات الجارية

االجور

األجور والرواتب•

المساهمات االجتماعية • (مساهمات المؤجر)

استخدام السلع والخدمات

تجهيزات•

العناية والصيانة•

تقديم الخدمات•

انارة غاز وماء•

نفقات االتصال•

نفقات التنقل والمهام•

فائدة الدين غير المقيمين•

المقيمين غير اإلدارات • العمومية

الدعم المؤسسات العمومية •

المؤسسات الخاصة•

الهيبات

المؤسسات العمومية • االجنبية

المنظمات الدولية•االدارات العمومية •

االخرى

استحقاقات الضمان االجتماعي

استحقاقات الضمان • االجتماعي

التعويضات العائلية• نفقات اخرى

النفقات المتعلقة بالملكية • أخرى غير الفائدة

نفقات اخرى مختلفة•

تصنيف موارد التمويل الخارجية

:تتركب مصادر التمويل الخارجية كاآلتي

تنفيذ الميزانية

إجراءات تنفيذ ميزانية الدولة

المتدخلين ثالث اصناف

1- الصرف أمر

الدولة رئيس :الرئيسي الصرف أمر الميزانية وزير :المفوض الصرف أمر

الميزانية تنفيذ مدير :مفوض التحت الصرف أمر

السفير :الثانوي الصرف أمر

2- مدير الشؤون المالية واالدارية بالوزارات القطاعية.

3- العمومي المحاسب

إجراءات تنفيذ ميزانية الدولة

العمومي اإلنفاق مراحل

اإلجراء الطبيعي

التعهد

التصفية

الجدولة

االستخالص

للسفارات بالنسبة خاصة اجراءات

Company Logo

شروط استخدام االعتمادات

:شروط استخدام االعتمادات

اعتمادات مرصودة

اإلنفاق في الشروع على المدير أو المسؤول قدرة

المفوض الصرف أمر تأشيرة

المنجزة الخدمة شهادة.

الخاتمة

السياسة على موثوقة السيطرة يمكن للميزانية الجديدة التبويب

.المالية

للميزانية الحالي التبويب إخفاقات تصحح انها :

للوزارات البياني الرسم دمج

والدولية الوطنية االستراتيجية بين المطابقة

المعايير مع يتفق بما الميزانية تقديم تحسين

.الدولية

Company Logo