reconstrucciÓn planificaciÓn y costos de...

Experiencia Ecuador:

PLANIFICACIÓN Y COSTOS DE LA RECONSTRUCCIÓNDE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DEL 16 DE ABRIL DE 2016

Daniela Jácome [email protected]

Chiclayo, 10 -11 de Julio de 2017

ENCUENTRO MACROREGIONAL DE DIRECCIÓN PÚBLICA

CONTENIDO

Costo Estimado de la Reconstrucción

Planificación post-desastre

Planificación post-desastre

Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Concepto

Cuantificar daños, pérdidas e identificar impactos

Levantar necesidades

Priorizar intervenciones

Produce una estrategia multisectorial de mediano y largo

plazo


Cuantificar daños, pérdidas e identificar impactos

Levantar necesidades

Priorizar intervenciones

Produce una estrategia multisectorial de mediano y largo

plazo

DañosDestrucción total o parcial de los

activos fijos

PérdidasValor de bienes que se dejan de

producir y servicios que se dejan de prestar

Costos adicionales[Emergencia + Recuperación]

Gasto para la primera recuperación de servicios y bienes. + +

Costos de la ReconstrucciónCosto para reconstruir mejor las zonas afectadas,reduciendo la vulnerabilidad y nuevos riegos, es

decir, con enfoque de resiliencia.

La planificación post desastre tiene tres etapas:

Evaluacion de los Costos de

Reconstruccion

1| ETAPA DE EMERGENCIA 2 | ETAPA DE REHABILITACIÓN

3| ETAPA DE RECONSTRUCCIÓN


Brindar PROTECCIÓN SOCIAL enfocada en la

generación de ingresos del hogar

•••

•••

•

•

1| ETAPA DE EMERGENCIA – Atención humanitaria

2 | ETAPA DE REHABILITACIÓN- Estrategia de recuperación de la capacidad

productiva

3| ETAPA DE RECONSTRUCCIÓN -

Recuperación del shock físico con resiliencia

Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Respuesta ante la Emergencia

(1) Provincial

Comité de Operaciones de Emergencia - COE


(2) Nacional(1) Provincial



(2) Nacional(1) Provincial


SALUDINFRAESTRUCTURA

SECTORES ESTRATEGICOS

EDUCACION, PATRIMONIO Y AMBIENTE

AGUA SEGURIDAD PRODUCTIVIDAD

ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION

Levantamiento de información primaria para dimensionar la escala del desastre

8 Mesas Técnicas → Alineadas a los sectores

VLP

Información sectorial territorial

Planificación que se acopla a la

estructura del Estado

Diagnóstico Sectorial

SectorProductivo

Desarrollo Social

SectoresEstratégicos

SeguridadPolítica Económica

Delegados del Ejecutivo en las Zonas de Planificación

Nivel zonal

Autoridades LocalesNivel

sub-nacional (GAD)

Parámetros de priorización de las

zonas de intervención

Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Gestión Institucional

Se priorizan 14 cantones afectadas de 3 provincias Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo

Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Priorización

En base a ciertos criterios como:● su cercanıa al epicentro

del terremoto● numero de personas

fallecidas y desaparecidas, ● numero de personas

heridas y desplazadas, ● impacto en la

infraestructura fısica de las viviendas.

Se priorizan 14 cantones afectadas de 3 provincias Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo

Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Priorización

Evaluacion de los Costos de Reconstruccion Resumen

Asistencia tecnica → 45 expertos de 14 organismos internacionales y multilateralesCoordinación insitucional -→ Minsiterios Sectoriales e INEC

• Levantamiento de información → 26/05/17

• Parámetros de priorización según el nivel de afectación1 → 14 cantones

Acciones inmediatas

ACCIONES INMEDIATAS16/04/2016

Primeras aproximaciones a las afectaciones

6 semanas





Acciones inmediatas



Entrega de

COSTOS DE RECONSTRUCCIÓN

• Social• Productivo• Infraestructura• Otros

6 semanas





Acciones inmediatas



Entrega de

COSTOS DE RECONSTRUCCIÓN

• Social• Productivo• Infraestructura• Otros

6 semanas

Consolidación del

PLAN DERECONSTRUCCIÓN

Acciones (programas y proyectos) en base a la evaluación.

Mediano plazo

Costo Estimado de la Reconstrucción

CONTEXTOVulnerabilidad

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010(*) INEC, ECV 2014

CONTEXTOPoblación afectada primaria

AFECTACIÓN PERSONAS

Fallecidos 663

Desaparecidos 12

Atenciones por heridas y otras afectaciones (primeras 72 horas)

4.859

Desplazados por pérdida o daño en su vivienda 80.000*

TOTAL 85.532

CONTEXTOBienes y servicios afectados

Servicios

875Escuelas Afectadas

120.000niños con limitación de

acceso educativo

51Establecimientos

593.000personas con limitación

de acceso a salud

Vivienda*

13.962urbano

15.710rural

83 KmVías

Puerto

Aeropuerto

Infraestructura

RESUMENCostos de la reconstrucción

3.344*MM USD

67%Público

2.253MMUSDPúblico

33%Privado

1.091MMUSDPrivado

Daños + Pérdidas + Costos Adicionales


TOTAL (A+B+C+D) 3.344 MMUSD

A. Sociales 1.369Vivienda y Edificios Públicos 653

Educación 435

Salud 241

Patrimonio 40

B. Infraestructura 862Electricidad 196

Telecomunicaciones 153

Agua y saneamiento 269

Infraestructura de vialidad 244

C. Productivos 1.032Manufactura 170

Comercio 449

Servicios turisticos 97

Agricultura, silvicultura, caza 316

D. Otros 81

Medio ambiente 57

Seguridad y atención a la

emergencia 24

Muchas gracias!

Daniela Jácome [email protected]

Chiclayo, 10 -11 de Julio de 2017

ENCUENTRO MACROREGIONAL DE DIRECCIÓN PÚBLICA

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