recreatie 2 0 1juni-slideshare
TRANSCRIPT
Recreatie 2.0De nieuwe recreatie om de stad: waarom, wat, hoe?
Anneke van MispelaarAnneke van MispelaarBUITEN, Bureau voor Economie & Omgeving1 juni 2011
Voor wie? beleidsmakers en beslissers bij provincie, regio gemeente en rijk
Groene / vrijetijdsondernemers
Grondeigenaren buitengebied
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
AanleidingStopzetten Rijksbijdrage p j j g“Recreatie om de Stad” (RodS)
Toezegging Bleker: verkenning Toezegging Bleker: verkenning low-budget alternatieven door Taskforce Multifunctionele LandbouwLandbouw
Daarvoor al: stagnatie voortgang RodS en discussie voortgang RodS en discussie over effectievere aanpak
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Opzet presentatie
1
Recreatie 2.0?
2
Invalshoek recreant
3
Invalshoek overheid
4
Invalshoek ondernemer
5
Recreatie 2.0!recreant overheid ondernemer
Aanleiding Het moet beter
Het moet goedkoper
Het moet anders/sneller
Hoe het kan
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Waarom recreatie 2.0?1
R ti 2 0?
AanleidingOverheid: herbezinning RODS – wegvallen Rijksbijdrage +
Recreatie 2.0?
Overheid: herbezinning RODS wegvallen Rijksbijdrage langlopende discussie (er is te weinig geld, en te weinig grond)
Recreant: onze recreatievraag verandert O d b t & ll i l d iOndernemer: beter & sneller inspelen op vraag veranderingen
Wat is recreatie 2.0?Recreatie 2 0 komt tegemoet aan uitdagingen door:Recreatie 2.0 komt tegemoet aan uitdagingen, door:
– vraaggericht realiseren – realiseren met minder overheidsgeld– en met andere rollen
Doing better things i.p.v. doing things better
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
2
Blik it Ik wil eropuit. Waar naartoe? Groen is er toch gewoon?! Blik vanuit
de recreantgewoon?!
Het moet beter
De groene vrijetijdsomgeving biedt beleving, belevenissen en authenticiteit.
G i d t d l it dl b it d t dGroen in de stad sluit naadloos aan op groen buiten de stad
We weten zowel de gezellige als de rustige plekken te vinden wanneer wij daar behoefte aan hebbenwanneer wij daar behoefte aan hebben
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
2 FACTS & FIGURES
Blik vanuit de recreant - Buitenrecreatie NL: 900 miljoen keer per jaar
- Fietsen en wandelen meest populair
Het moet beter
Fietsen en wandelen meest populair
- Veranderende behoefte: -Verschillende belevingen / motieven
- meer belevenissen
- vrije tijd is & leefstijl
Grotere bereidheid afleggen grotere afstanden - Grotere bereidheid afleggen grotere afstanden
- Onverminderde behoefte buitenrecreatie, ondanks opkomst digitale media
- Digitale media belangrijk in voorbereiding en ook steeds meer tijdens vrijetijdsbeleving
- Tot 2040 bevolkingsgroei Randstad
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
2
Blik it
Veranderende vraagBlik vanuit
de recreant
Het moet beter
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
2
Blik it
Veranderende vraagBlik vanuit
de recreant
Het moet beter
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
2
Blik it Voorbeeld: aansluiten op vraag
Blik vanuit de recreant
Het moet beter
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Dit kan door: 2
Blik it 1. Kennis te hebben van de specifieke wensen van de
recreant
Blik vanuit de recreant
2. Nauwere betrokkenheid recreant bij planning, ontwikkeling en beheer van recreatievoorzieningen
Het moet beter
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
2
Blik it Blik vanuit de recreant
Het moet beter
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Voorbeeld: Coöperatieve Vereniging Het Groene Woud2
Blik it Blik vanuit de recreant
Marketing/profilering:
Het moet beter Marketing/profilering:
bedrijfscertificaat van Het Groene Woud
St kf d & Streekfonds & streekrekening
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Hoe realiseren we openbare vrijetijds-3 p j jvoorzieningen, met minder geld?Blik vanuit
de overheid
Kerntaak?Grondwet: artikel 22Belang: welzijn burgers + vestigingsklimaat + ruimtelijke kwaliteit
Het moet goedkoper
Voorheen: aankopen, inrichten en beherenToekomst: Rijk trekt zich terug, maar onduidelijk of gemeenten,
provincie/recreatieschappen in dat gat kunnen springenVan zorgen voor naar zorgen dat
goedkoper
Van zorgen voor naar zorgen dat
Kan het goedkoper?Ja dat kan! Maar dan moet het wel anders:Slimme samenwerkingsverbanden en meer ruimte bieden aan de
markt.
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
3 Facts & FiguresBlik vanuit
de overheid Totale RodS- Taakstelling: 14.563 ha
I b it 64%
Het moet goedkoper
- In bezit: 64%- Ingericht en overgedragen terreinbeheerder: 46%
MJP2: Vitaal Platteland (‘07 ’13): goedkoper MJP2: Vitaal Platteland ( 07- 13): - Taakstelling verwerving+inrichting: € 500 miljoen, plus…- Vastgelegd en besteed: 57%
Normbijdrage Rijk verwerving: € 83.000 /haInrichting: ca 40.000 /ha (nieuwe berekening 97.000 / ha)B h 1500 3000/ h / jBeheer: 1500 – 3000/ ha / jaar
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
3
Blik vanuit de overheid
Het moet goedkopergoedkoper
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
3 Besparen op grondverwerving, en beter ontsluiten
Blik vanuit de overheid
Het moet goedkopergoedkoper
Illustratie: Terra Incognita
RodS: provincie N-H- discussie over andere invulling RodS vóór bezuinigingen- Zelfrealisatie en ‘Overheid voor overheid’
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
3 Heerhugowaard:I l t k l i ti bi d Blik vanuit
de overheid
In plaats aankoop & aanleg nieuw recreatiegebied, investeert gemeente in toegankelijkheid, bekendheid en voorzieningen in het buitengebied
I h tt k t b i 1 t t 2 ilj
Het moet goedkoper
Ingeschatte kostenbesparing: 1 tot 2 miljoen euro
goedkoper
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’SIllustratie: Bureau BUITEN
3 Voorbeeld natuurbegraafplaatsBlik vanuit
de overheid De gedachte is dat het lichaam wordt teruggegeven aan de natuur en zo bijdraagt aan de instandhouding van bos en landschap.
Het moet goedkoper
landschap.
goedkoper
Natuurbegraafplaats
Graven niet zichtbaar: GPS-coördinaten
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Dit kan door:3
2
1. Vergroten verdienvermogen: benutten commerciële kansen: Wettelijk kader aanpassen (minder ruimtelijke
Blik vanuit de overheid
2
Blik vanuit de overheid
restricties, meer maatwerk)
2. Synergie tussen publiek en privaat aanbodHet moet goedkoper
Het moet
3. Overheid als afnemer openbare recreatievoorzieningen vanuit de markt
goedkoper
Het moet goedkoper 4. Recreatieondernemers betrekken bij gebiedsontwikkeling
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Een Bufferzone is geen ligweide!3
2
Blik vanuit de overheid
2
Blik vanuit de overheid
Het moet goedkoper
Het moet
goedkoper
Het moet goedkoper
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Kunnen ondernemers inspelen op de vraag?4
Blik it Blik vanuit de
ondernemer
Ondernemers kennen de markt beter
Kunnen flexibeler inspelen op nieuwe wensenHet moet anders/S ll
p p
Planologische belemmeringen
Sneller
Financiële marges zijn te klein om te innoveren / investeren
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
FACTS & FIGURES4
Blik it
- Vrijetijdseconomie: 35 miljard euro (3% BBP)Blik vanuit
de ondernemer
- 400.000 banen (4%)
- Vrije tijd gedaald, bestedingen gestegenHet moet anders/S ll
- Aantal verblijfsaccommodaties: 7.000 (KIC)
Aantal verbrede plattelandsondernemers (LEI):
Sneller
- Aantal verbrede plattelandsondernemers (LEI):- Met recreatie; 2.200 bedrijven (circa 3%)- Met verkoop: 2.250 (circa 3%)p ( )
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Voorbeeld: Geitenboerderij ‘t Geertje4
Blik it Blik vanuit de
ondernemer
Het moet anders/S llSneller
Geheel openbaar toegankelijkGeheel openbaar toegankelijk
100% ondernemers-initiatief
Innovatief verdienmodel
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’SIllustratie: Het Geertje
Voorbeeld: Heerlijkheid Mariënwaerdt4
Blik it Blik vanuit de
ondernemer
Het moet anders/S ll
Geheel openbaar toegankelijk
Sneller
100% ondernemers-initiatief
Combi: landgoedwinkel, B&B, landbouw (erfpacht), restaurant
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’SIllustratie: Mariënwaerdt
4
Blik it
Pleiserplaatsen HaarzuilensBlik vanuit
de ondernemer
Het moet anders/S llSneller Pleisterplaatsmodel: combi
publieke en private voorzieningen; openbaar gtoegankelijk; kostendrager meestal horeca / streekwinkel
I.p.v. Topdown ontwikkelen, ruimte voor ondernemerschap
S i bli k i t Synergie publieke en private investeringen
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Dit kan door:4
Blik it 1. Ondernemerschap in plaats van ondersteunen
2 Bi d d ki bij i t i i
Blik vanuit de
ondernemer
2. Bindende samenwerking bij investeringen in recreatie buitengebiedHet moet
anders/S ll 3. Meer planologische ruimte (bestemmingsplan).
Bijv. planologische mogelijkheden in ruil voor openbare recreatie (rood voor recreatie)
Sneller
p ( )
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Hoe ziet recreatie 2.0 eruit? 5
Recreatie 2.0!
Mogelijke denkrichtingen
Bedrijven investeringszoners (BIZ)Hoe het kan
Bedrijven investeringszoners (BIZ)
Ontwikkelmaatschappij/ participatiemaatschappij
Particulier recreatiebeheer/ webwinkel
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Bedrijven-investeringszones voor recreatie5
• Instrument voor samenwerking
• Tegengaan free riders
Recreatie 2.0!
g g
• Directe koppeling: ondernemen - omgevingHoe het kan
Samenwerken in:
• OnderhoudOnderhoud
• Promotie
• ToegankelijkheidToegankelijkheid
• Evenementen
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
…
Particulier recreatiebeheer5
Overheid als afnemer van recreatievoorzieningenRecreatie 2.0!
Vergelijk: aanbesteding openbaar vervoer
Overheid heeft vraag: markt speelt inHoe het kan
Markt komt met innovaties om concurrerend te zijn (goedkoper, betere kwaliteit)
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Picknickbankweide
Prijs (per stuk):€ 800
Ruiterroute
€ 800,-
Bos en weide
Prijs (per m / jr):€ 6 50
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
€ 6,50
Participatiemaatschappij (innovatienetwerk) / t ikk li t h ij ti
5
ontwikkelingsmaatschappij voor recreatie
M t h ij fi i t d
Recreatie 2.0!
• Maatschappij financiert ondernemer
• Deze levert daarnaast kennis en ervaringHoe het kan
• Na tijdje: terugkoop van aandelen, met betaling dividend aan maatschappij
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S
Recreatie 2 0 5
Recreatie 2.0
Betere dingen doen, in plaats van dingen beter doen!
Recreatie 2.0!
Makkelijker kunnen we het niet maken, wel leuker!Hoe het kan
STEDELIJKE & REGIONALE ONTWIKKELING – TOERISME, RECREATIE & CULTUURHISTORIE – EUROPESE PROJECTEN & PROGRAMMA’S