recurrente: ente pÚblico: sistema para el desarrollo

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RECURSO DE REVISIÓN RECURRENTE: ENTE PÚBLICO: SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL DISTRITO FEDERAL EXPEDIENTE: RR.032/2008 Calle de La Morena No. 865, Local 1, “Plaza Narvarte”, Col. Narvarte Poniente, Delegación Benito Juárez, Distrito Federal. Teléfono: 5636 21 20 En México, Distrito Federal, a nueve de abril de dos mil ocho. VISTO el estado que guarda el expediente con el número RR.032/2008, relativo al recurso de revisión interpuesto por el C. , en contra de la respuesta emitida el treinta de enero de dos mil ocho, por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal; se formula resolución en atención a los siguientes: R E S U L T A N D O S I. El cinco de febrero de dos mil ocho, el C. presentó ante este Instituto, recurso de revisión en contra de la respuesta emitida el treinta de enero de dos mil ocho por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, a través del módulo electrónico del sistema INFOMEX, con motivo de la solicitud de información pública presentada el quince de enero del año en curso, registrada con el número de folio 0326000000608, en la que pidió: Solicito el costo del festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008. Pido saber costo del equipo de sonido, de luces, lo que se le pagó a los grupos musicales que participaron, y adjunto solicito copia de los contratos ... El Ente Público respondió dicha solicitud a través del sistema electrónico INFOMEX, mediante el módulo “Prepare y entregue información”, a las diecinueve horas con diez minutos del treinta de enero de dos mil ocho, en los siguientes términos:

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Page 1: RECURRENTE: ENTE PÚBLICO: SISTEMA PARA EL DESARROLLO

RECURSO DE REVISIÓN

RECURRENTE:

ENTE PÚBLICO: SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL DISTRITO FEDERAL

EXPEDIENTE: RR.032/2008

Calle de La Morena No. 865, Local 1, “Plaza Narvarte”, Col. Narvarte Poniente,

Delegación Benito Juárez, Distrito Federal. Teléfono: 5636 21 20

En México, Distrito Federal, a nueve de abril de dos mil ocho.

VISTO el estado que guarda el expediente con el número RR.032/2008, relativo al

recurso de revisión interpuesto por el C. , en contra de la

respuesta emitida el treinta de enero de dos mil ocho, por el Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia del Distrito Federal; se formula resolución en atención a los

siguientes:

R E S U L T A N D O S

I. El cinco de febrero de dos mil ocho, el C. presentó ante este

Instituto, recurso de revisión en contra de la respuesta emitida el treinta de enero de dos

mil ocho por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, a

través del módulo electrónico del sistema INFOMEX, con motivo de la solicitud de

información pública presentada el quince de enero del año en curso, registrada con el

número de folio 0326000000608, en la que pidió:

… Solicito el costo del festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008. Pido saber costo del equipo de sonido, de luces, lo que se le pagó a los grupos musicales que participaron, y adjunto solicito copia de los contratos ...

El Ente Público respondió dicha solicitud a través del sistema electrónico INFOMEX,

mediante el módulo “Prepare y entregue información”, a las diecinueve horas con diez

minutos del treinta de enero de dos mil ocho, en los siguientes términos:

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EXPEDIENTE: RR.032/2008

Calle de La Morena No. 865, Local 1, “Plaza Narvarte”, Col. Narvarte Poniente,

Delegación Benito Juárez, Distrito Federal. Teléfono: 5636 21 20

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Respuesta Información Solicitada

Con respecto a su solicitud con No. de folio 0326000000608 por el cual solicita el costo del festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008; el costo del equipo de sonido, de luces, lo que se le pagó a los grupos musicales que participaron y copia de los contratos me permito informar a usted lo siguiente: El festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008, así como los grupos musicales, equipos de sonido y luces contratados para dicho evento, no se realizó con cargo a recursos asignados a esta Entidad, por lo tanto no se cuenta con la información solicitada. No obstante y con fundamento en el artículo 40 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, nos permitimos orientarle por única ocasión para redirigir esta solicitud de información a la Procuraduría Fiscal, la cual posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datos requeridos. …

En su escrito inicial, el recurrente manifestó:

… Elementos del Recurso de Revisión

Acto que se recurre y puntos petitorios Solicito el costo del festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008; el costo del equipo de sonido, de luces; lo que se le pagó a los grupos musicales que participaron y copia de los contratos.

Descripción de la resolución Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal

Descripción de los hechos de la resolución Impugno la respuesta de que ellos no tienen la información porque el acto no se realizó con cargo a recursos asignados a dicha Entidad, por lo tanto “no se cuenta con la información solicitada”.

Agravios que causa

Mi impugnación es porque se supo a través de los medios de comunicación, que el acto del cual solicito información, fue organizado por la entidad citada. Además, impugno también su propuesta de que oriente dicha solicitud a la procuraduría fiscal, la cual “posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datos requeridos”.

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EXPEDIENTE: RR.032/2008

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Delegación Benito Juárez, Distrito Federal. Teléfono: 5636 21 20

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II. El ocho de febrero de dos mil ocho, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de

este Instituto dictó acuerdo mediante el cual admitió a trámite el presente recurso de

revisión con el expediente RR. 032/2008 y las pruebas documentales obtenidas del

sistema electrónico INFOMEX, en relación con la solicitud de información pública con

folio 0411000043707:

• Impresión de la pantalla “Consulta por estatus”, del trece de febrero de dos mil ocho. • Impresión de pantalla “Acuse de recibo de Solicitud de Acceso a la Información Pública”, con fecha de presentación quince de enero de dos mil ocho. • Impresión de pantalla “Historial”, del trece de febrero de dos mil ocho. • Impresión de las pantallas “Recibo de Solicitud”, “Nueva solicitud”, “Registro solicitud”, “Análisis del tipo de gestión” y “Turne a la Unidad Administrativa para su atención”, con fecha de terminación dieciséis de enero de dos mil ocho. • Impresión de las pantallas “Responda solicitud”, “Atienda solicitud y elabore respuesta”, “Atienda respuesta de la Unidad Administrativa”, “Indique si requiere pago”, “Prepare y entregue información”, con fecha de terminación treinta de enero de dos mil ocho. • Impresión de pantalla “Entrega de Información Solicitada”, con fecha de terminación primero de febrero de dos mil ocho.

Asimismo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 70, fracción I, de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se requirió al Ente

Público que rindiera el informe de ley. Acuerdo que fue notificado al recurrente,

mediante el correo electrónico, el catorce de febrero de dos mil ocho.

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III. Mediante el oficio INFODF/DJDN/066/2008, notificado el catorce de febrero de dos

mil ocho, se requirió al Ente Público el informe a que se refiere el artículo 70, fracción I,

de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

IV. El veintidós de febrero de dos mil ocho, se recibió en la Oficialía de Partes de este

Instituto el oficio sin número del veinte de febrero de dos mil ocho, a través del cual el

Responsable de la Oficina de Información Pública del Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia del Distrito Federal rindió su informe de ley, que en la parte

conducente expresa:

… HECHOS I. El 15 de enero de 2008, el C. presentó solicitud de acceso a la Información Pública ante la Oficina de Información Pública del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, vía electrónica (Internet)…

Por lo anterior el Sistema Infomex generó el acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública, asignándole el número de folio 0326000000608.

II. El 15 de enero de 2008, el Sistema Infomex desplegó los siguientes formatos, para ser atendidos por la Oficina de Información Pública del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal (OIP):

a) “Recibo de Solicitud’ en el que se confirma la entrega de la solicitud al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal y a la unidad administrativa competente para conocer del asunto, en este caso a la Coordinación de Administración

b) Nueva solicitud’ con el número de folio 0326000000608, en la que se señala la petición realizada por el particular de acceso a la información.

c) “Registre Solicitud” en el que se señala la información proporcionada por el solicitante al requisitar el formato correspondiente.

d) “Análisis del tipo de gestión”, en la que se señaló que era sencilla.

e) “Turne a la Unidad Administrativa para su atención’ en la que la OIP estableció que corresponde a la Coordinación de Administración.

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f) “Responda solicitud’ en la que la OIP señaló que la respuesta es por medio electrónico y que si es competencia de la Unidad Administrativa.

III. En atención a lo anterior, el 30 de enero de 2008, el Sistema INFOMEX desplegó los siguientes formatos:

a) “Atienda solicitud y elabore respuesta” en la que la Coordinación de Administración señala en el rubro comentario tipo de respuesta UA “aceptada con entrega de información” y en la respuesta lo siguiente:

“Sobre el particular se informa que el festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008, así como los grupos musicales, equipo de sonido y luces contratados para dicho evento, no se realizó con cargo a recursos asignados a la Entidad, por tanto no se cuenta con la información solicitada. No obstante con fundamento en el artículo 40 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se le orienta por única ocasión al solicitante, para redirigir esta solicitud de información a la Procuraduría Fiscal, la cual posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datos requeridos.”

b) “Atienda respuesta de la Unidad Administrativa’ en la que la OIP del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal recibió la respuesta de la Unidad Administrativa, estableciendo también que el tipo de respuesta era “aceptada con entrega de información’ y el sentido de la respuesta es el siguiente:

“Sobre el particular, se informa que el festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008, así como los grupos musicales, equipo de sonido y luces contratados para dicho evento, no se realizó con cargo a recursos asignados a la Entidad, por tanto no se cuenta con la información solicitada. No obstante con fundamento en el artículo 40 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se le orienta por única ocasión al solicitante, para redirigir esta solicitud de información a la Procuraduría Fiscal, la cual posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datos requeridos.”

c) Indique si requiere pago, en la que la OIP señaló que no requería ningún tipo de pago.

d) Prepare y entregue información, en la que el propio sistema Infomex desplegó el apartado, en el que aparece la respuesta de la Unidad Administrativa en el sentido de que:

“Sobre el particular, se informa que el festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008, así como los grupos musicales, equipo de sonido y luces contratados para

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dicho evento, no se realizó con cargo a recursos asignados a la Entidad, por tanto no se cuenta con la información solicitada. No obstante con fundamento en el artículo 40 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se le orienta por única ocasión al solicitante, para redirigir esta solicitud de información a la Procuraduría Fiscal, la cual posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datas requeridos.”

Ahora bien, en el apartado “Respuesta Información Solicitada”, se señalo lo siguiente:

“Con respecto a su solicitud con No. de folios 036000000608 por el cual solicita el costo del festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 Y la madrugada del 1 de enero de 2008; el costo del equipo de sonido, de luces, lo qué se le pagó a los grupos musicales que participaron Y copia de los contratos me permito informar a usted lo siguiente: El festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 Y la madrugada del 1 de enero de 2008, así como los grupos musicales, equipo de sonido Y luces contratados para dicho evento, no se realizó con cargo a recursos asignados a esta Entidad, por lo tanto no se cuenta con la información solicitada. No obstante con fundamento en el artículo 40 de la Ley de Transparencia Y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, nos permitirnos orientarle por única ocasión para redirigir esta solicitud de información a la Procuraduría Fiscal, la cual posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datos requeridos.

e) Entrega de información solicitada, en el apartado de “Respuesta de información solicitada” aparece lo siguiente:

“Con respecto a su solicitud con No. de folios 036000000608 por el cual solicita el costo del festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008; el costo del equipo de sonido, de luces, lo qué se le pagó a los grupos musicales que participaron y copia de los contratos me permito informar a usted lo siguiente: El festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008, así como los grupos musicales, equipo de sonido Y luces contratados para dicho evento, no se realizó con cargo a recursos asignados a esta Entidad, por lo tanto no se cuenta con la información solicitada. No obstante con fundamento en el artículo 40 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, nos permitimos orientarle por única ocasión para redirigir esta solicitud de información a la Procuraduría Fiscal, la cual posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datos requeridos.

CONCLUSIONES

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PRIMERA.- De los antecedentes antes señalados, se advierte claramente que la Oficina de Información Pública del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, dio contestación en tiempo y forma a la solicitud de información pública realizada vía electrónica el 16 de enero de dos mil ocho por el C. , conforme a lo siguiente:

Respuesta en tiempo: la solicitud de información pública se notificó a esta Oficina de Información Pública del INFO-DF, el 16 de enero de 2008, teniendo 10 días hábiles para dar la respuesta correspondiente, esto es, 30 de enero de 2008, y la respuesta fue emitida vía electrónica el 30 de enero de 2008, es decir, dentro del plazo que establece el artículo 43 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal: lo que se acredita con los siguientes documentos:

1.- Impresión de pantalla del ‘Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública” del sistema INFOMEX con fecha presentación el 15 de enero de 2008, con número de folio 0326000000608.

2.- Impresión de pantalla del formato “Entrega de Información Solicitada” del sistema INFOMEX con fecha de inicio 30 de enero de 2008 y número de folio 0326000000608.

3.- Copia del artículo 43 de la Ley e Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

Respuesta en forma: La respuesta fue brindada en forma, toda vez que se afirma y se reitera que los gastos inherentes al festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008; el costo del equipo de sonido, de luces, lo qué se le pagó a los grupos musicales que participaron y copia de los contratos, no corrieron a cargo de los recursos públicos asignados al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, por lo tanto, esta Entidad no se encuentra obligada a proporcionar información que no fue generada en su ámbito de competencia, ni tampoco la detenta, tal y como lo establece el artículo 40 párrafo sexto de la Ley natural que a la letra dice:

Si la solicitud es presentada ante un Ente Público que no es competente para entregar la información o que no la tenga por no ser de su ámbito, la oficina receptora deberá comunicarlo y orientar debidamente al solicitante.” En ese contexto, fue que se le rindió la información al promovente, orientándole para que redirigiera su requerimiento a la Procuraduría Fiscal, dado que al parecer dicha Unidad Administrativa es la que presuntamente hizo frente a los compromisos derivados de dicho evento, lo cual esta Entidad no puede asegurar, toda vez que no cuenta con información o documentación oficial que acredite tal circunstancia.

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Ahora bien, si el promovente asegura que en los medios de comunicación, que el acto del cual solicita información, fue organizado por la Entidad citada, es una afirmación que le corresponderá probar, dado que si esta Entidad manifiesta que no se aportaron recursos de los que tiene asignados, ni el evento fue organizado por el DIF-DF, resulta evidente que no existe información o documentación generada o detentada en los archivos del Organismo, estando ante un hecho negativo el cual no requiere probarse, por el contrario, el que afirma debe probar su dicho.

Por lo que hace a la parte relativa del agravio del promovente consistente en:

“se supo a través de los medios de comunicación, que el acto del cual solicito información, fue organizado por la entidad citada”

Debe desestimarse, ya que en los eventos que realiza el Gobierno del Distrito Federal, pueden intervenir distintas dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones o entidades de la Administración Pública del Distrito Federal, a los que comúnmente se les asignan diversas tareas, por lo que el hecho que el DIF-DF tuviera alguna participación en el mencionado evento, de ninguna manera puede representar que tenga conocimiento de los gastos efectuados; haya erogado recursos de los que tenga asignados; o bien, detente los contratos, convenios, datos y demás documentación inherente, tales como: costo del equipo de sonido; de luces; grupos musicales que participaron; o copia de los contratos, como lo pretende hacer valer el promovente.

Por todo lo antes expuesto, es de precisarse que la respuesta brindada al promovente, en ningún momento debe ser interpretada como falta de respuesta, negación de la información, o entrega parcial de la misma, por el contrario, es claro que lo que se respondió obedece a la realidad.

Sirven de apoyo las consideraciones vertidas por ese H. Instituto al resolver el recurso de revisión RR 321/2007, promovido por el C. , en el que se señalo textualmente lo siguiente:

“que el hecho de que el Sistema para el Desarrollo integral de la Familia del Distrito federal haya organizado el concierto…, no es suficiente para concluir que debe tener toda la información pedida por el recurrente en relación con el concierto.”’ Con base en los argumentos relatados, ese H. Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, deberá confirmar el acto impugnado en el presente recurso de revisión, acorde con lo previsto en el artículo 71 fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. …

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V. Por acuerdo del veintiséis de febrero de dos mil ocho, la Dirección Jurídica y

Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentado al Responsable de la Oficina

de Información Pública del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito

Federal rindiendo el informe de ley. Asimismo, se determinó que acorde a lo dispuesto

en el artículo 70, fracción I, de la Ley de la materia, se diera vista al recurrente con el

informe rendido por la autoridad responsable.

Dicho proveído fue notificado el día de su emisión al Ente Público, en los estrados de

este Instituto; y al recurrente el veintinueve de febrero de dos mil ocho, a través del

correo electrónico señalado para tal efecto.

VI. Mediante acuerdo del once de marzo de dos mil ocho, la Dirección Jurídica y

Desarrollo Normativo de este Instituto, con fundamento en lo dispuesto por el artículo

133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación

supletoria a la Ley de la materia, tuvo por precluído el derecho del particular para

manifestar lo que a su derecho conviniera sobre el informe de ley rendido por la

autoridad. En términos de lo dispuesto por el artículo 70, fracción IV, de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y el artículo 76 de

la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la

Ley de la materia, se concedió a las partes un plazo común de tres días para que

formularan por escrito sus alegatos.

Dicho acuerdo fue notificado al Ente Público el día de su emisión, a través de los

estrados de este Instituto y al recurrente el trece de marzo de dos mil ocho, en el correo

electrónico señalado para tal efecto.

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VII. El veintisiete de marzo de dos mil ocho, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo

de este Instituto declaró precluído el derecho de las partes para formular sus alegatos,

con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133 del Código de Procedimientos

Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia.

Asimismo, decretó el cierre del período de instrucción y ordenó elaborar el proyecto de

resolución correspondiente. Acuerdo que fue notificado a las partes el mismo día de su

emisión en los estrados de este Instituto.

En razón de que ha sido debidamente sustanciado el recurso de revisión y que las

pruebas que obran en el expediente consisten en documentales que se desahogan por

su propia y especial naturaleza, con fundamento en el artículo 70, fracción II, de la Ley

de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; y

CONSIDERANDO

PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal es

competente para resolver el presente recurso de revisión con fundamento en lo

establecido en los artículos 1, 2, 9, 57, 62, 63, fracciones II y XXI, 67, 68, 69, 70, 71 y 74

de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 2, 3,

5, fracción III, 13, fracción I, 14, fracción X, y 15, fracción V, del Reglamento Interior del

Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

SEGUNDO. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el recurso de

revisión que nos ocupa, esta autoridad realiza el estudio oficioso de las causales de

improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio preferente,

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atento a lo establecido por la jurisprudencia número 940, publicada en la página 1538,

de la Segunda Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1988,

que a la letra dice:

IMPROCEDENCIA.- Sea que las partes la aleguen o no, debe examinarse previamente la procedencia del juicio de amparo, por ser una cuestión de orden público en el juicio de garantías.

Una vez analizadas las constancias que integran el presente medio de impugnación,

este Instituto no advierte que la autoridad responsable invoque causal de

improcedencia alguna, y toda vez que no se advierte la actualización de alguna de ellas

al caso que nos ocupa resulta conforme a Derecho entrar al estudio de fondo y resolver

el recurso de revisión interpuesto por el C. .

TERCERO. Una vez analizadas las constancias que integran el expediente en que se

actúa, se advierte que la controversia en el presente asunto consiste en determinar si la

respuesta emitida el treinta de enero de dos mil ocho por el Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia del Distrito Federal, a través del sistema electrónico INFOMEX,

con motivo de la solicitud de información presentada el quince de enero de dos mil ocho,

registrada bajo el folio 0326000000608, transgrede el derecho de acceso a la

información pública del recurrente, y en su caso, determinar si resulta procedente

ordenar la entrega de la información solicitada, de conformidad con lo dispuesto por la

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

Por razón de método, el estudio y resolución de la controversia se realizará en un

primer apartado; y en su caso, las posibles infracciones a la Ley especial se tratarán en

capítulos independientes.

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CUARTO. Para mayor claridad en la resolución de la controversia planteada, se

considera conveniente ilustrar de manera clara la información requerida por el C.

, la respuesta emitida por el Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia del Distrito Federal y la impugnación que realiza el recurrente en

su escrito inicial:

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

RESPUESTA DEL ENTE PÚBLICO ESCRITO INICIAL DEL RECURRENTE

Costo del festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008

a) costo del equipo de sonido

El festejo para recibir el año nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la madrugada del 1 de enero de 2008, así como los grupos musicales, equipos de sonido y luces contratados para dicho evento, no se realizó con cargo a recursos asignados a esta Entidad, por lo tanto no se cuenta con la información solicitada. No obstante y con fundamento en el artículo 40 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, nos permitimos orientarle por única ocasión para redirigir esta solicitud de información a la Procuraduría Fiscal, la cual posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datos requeridos.

Impugno la respuesta de que ellos no tienen la información porque el acto no se realizó con cargo a recursos asignados a dicha Entidad, por lo tanto “no se cuenta con la información solicitada”. Mi impugnación es porque se supo a través de los medios de comunicación, que el acto del cual solicito información, fue organizado por la entidad citada. Además, impugno también su propuesta de que oriente dicha solicitud a la procuraduría fiscal, la cual “posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los datos requeridos”.

b) costo de las luces

c) lo que se le pagó a los grupos musicales que participaron

d) copia de los contratos

De la lectura de la respuesta emitida por la autoridad responsable, se desprende que tal

y como lo refiere el particular, la recurrida únicamente niega la existencia de la

información solicitada sin formular mayor razonamiento y termina orientando al

particular a que dirija su solicitud a la Procuraduría Fiscal, aduciendo además de

manera textual que “posiblemente es el Ente Público competente para proporcionar los

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datos requeridos”, por lo que resulta claro que la orientación realizada es contraria a lo

dispuesto por los artículos 40, párrafo último, y 42 de la Ley de Transparencia y Acceso

a la Información Pública del Distrito Federal, que disponen:

Artículo 40. (…) Si la solicitud es presentada ante un Ente Público que no es competente para entregar la información o que no la tenga por no ser de su ámbito, la oficina receptora deberá comunicarlo y orientar debidamente al solicitante. Artículo 42. Los entes públicos están obligados a orientar en forma sencilla y comprensible a toda persona sobre los trámites y procedimientos que deben efectuarse para solicitar información pública, las autoridades o instancias competentes, la forma de realizarlos, la manera de llenar los formularios que se requieran, así como de las instancias ante las que se puede acudir a solicitar orientación o formular quejas, consultas o reclamos sobre la prestación del servicio o sobre el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de los servidores públicos de que se trate. Los entes públicos podrán implementar la solicitud de información por vía electrónica.

En ese sentido, la orientación que realice un Ente Público con motivo de su

incompetencia para responder una solicitud de información debe realizarse de manera

clara y sencilla, y sobre todo, debe asegurarse que el Ente Público al que se orienta al

particular es quien realmente detenta la información pedida. En el mismo sentido se

debe señalar que la Procuraduría Fiscal no se encuentra considerada como un Ente

Público independiente y, por tanto, no cuenta con una Oficina de Información Pública,

pues está adscrita a la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, como se desprende

del artículo 7 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.

Artículo 7. Para el despacho de los asuntos que competan a las Dependencias de la Administración Pública, se les adscriben las Unidades Administrativas, las Unidades Administrativas de Apoyo Técnico-Operativo, los Órganos Político-Administrativos y los Órganos Desconcentrados siguientes: … VIII. A la Secretaría de Finanzas:

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… c) Procuraduría Fiscal del Distrito Federal, a la que quedan adscritas: …

Del análisis de la normatividad que rige la actuación y funciones de la Procuraduría

Fiscal del Distrito Federal, en especial el artículo 36 del Reglamento Interior de la

Administración Pública del Distrito Federal, se concluye que no existe atribución alguna

de la que se desprenda obligación legal del Ente Público para detentar la información

requerida por el recurrente.

En ese sentido, esta resolutora considera que la orientación proporcionada por el Ente

Público es violatoria del principio de información y certeza jurídica contenidos en el

artículo 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito

Federal, en virtud de que la respuesta impugnada incumple con lo dispuesto por el

numeral 40, último párrafo del ordenamiento legal referido, pues el Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, al no contar con la información

pedida, debió orientar debidamente al recurrente respecto de los Entes Públicos a los

cuales debía dirigir su petición, lo que en el presente caso no ocurrió, según se advierte

de la impresión de pantalla del sistema electrónico INFOMEX con el encabezado

“Entrega de información solicitada”, relativa a la solicitud de información con folio

0326000000608; documental a la cual se le otorga valor probatorio en términos de lo

dispuesto por el artículo 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito

Federal.

En relación con la información pedida relacionada con el festejo para recibir el año

nuevo, celebrado en Paseo de la Reforma la noche del 31 de diciembre de 2007 y la

madrugada del 1 de enero de 2008, este Órgano Colegiado realizó una investigación en

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los Boletines de prensa números 1213, 1219, 1221 y 1, del veintiocho de diciembre de

dos mil siete el primero y del treinta y uno de diciembre del mismo año el segundo y

tercero, y del primero de enero de dos mil ocho, el cuarto, bajo los títulos “Realizará

GDF magno evento “Fin de año 2007” sobre Paseo de la Reforma”1; “Celebrarán

capitalinos el inicio del año 2008 con música, baile y verbena popular”2, “Brindará RTP

servicio especial en la Fiesta de Fin de Año”3 y “Encabeza MEC celebración de Año

Nuevo 2008 en la Glorieta del Ángel de la Independencia”4 respectivamente, dichas

publicaciones fueron emitidas por la Dirección General de Comunicación Social,

adscrita a la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, en los cuales se estableció lo

siguiente:

Boletín Encabezado Fecha Párrafo Texto

1213 Realizará GDF magno evento “Fin de año 2007” sobre Paseo de la Reforma

Diciembre veintiocho dos mil siete.

Último Dentro de las dependencias del gobierno que participarán se encuentra la Secretaría de Protección Civil; Seguridad Pública; Dirección General de Gobierno; Dirección General de Concertación Política y Atención Ciudadana; Dirección General de Servicios Urbanos; LOCATEL; cuerpos de emergencia: ERUM, Bomberos, de servicios médicos y asistenciales, así como la Dirección Jurídica y de Gobierno de la delegación Cuauhtémoc.

1219 Celebrarán capitalinos el inicio del año 2008, con música, baile y

Diciembre treinta y uno, dos mil siete.

Primero El Gobierno del Distrito Federal realizará esta noche la celebración “Feliz Año 2008 en la Capital del Espectáculo” para que las familias del Distrito Federal, asistan a despedir el 2007, con una verbena popular, música y diversión a lo

1 Gobierno del Distrito Federal, [http://www.comsoc.df.gob.mx/noticias/boletines.html?id=1564101], consultada en

abril de dos mil ocho. 2 Gobierno del Distrito Federal, [http://www.comsoc.df.gob.mx/noticias/boletines.html?id=1564746], consultada en

abril de dos mil ocho. 3 Gobierno del Distrito Federal, [http://www.comsoc.df.gob.mx/noticias/boletines.html?id=1564870], consultada en

abril de dos mil ocho. 4 Gobierno del Distrito Federal, [http://www.comsoc.df.gob.mx/noticias/boletines.html?id=1564879], consultada en

abril de dos mil ocho.

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verbena popular largo del Paseo de la Reforma en el tramo comprendido del Ángel de la Independencia a la Glorieta de la Palma.

1221 Brindará RTP servicio especial en la Fiesta de Fin de Año

Diciembre treinta y uno, dos mil siete.

Primero y segundo

Para comodidad de quienes asistan a la celebración “Feliz año 2008, en la Capital del Espectáculo”, que se realizará en el Ángel de la Independencia, el Gobierno del Distrito Federal pone a disposición seis rutas especiales de la Red de Transportes de Pasajeros (RTP), a fin de evitar el conflicto de búsqueda de estacionamiento y facilitar así, el regreso a casa. El director del DIF-DF, Jesús Valencia Guzmán señaló que 90 camiones de RTP prestarán servicio de las 21:00 a las 03:00 horas del martes 1 de enero y tendrá un costo por persona de 2 pesos. El punto de salida de las unidades será en Avenida Chapultepec.

1 Encabeza MEC celebración de Año Nuevo 2008 en la Glorieta del Ángel de la Independencia.

Primero de enero, dos mil ocho.

Sexto Para resguardar la seguridad de los asistentes, las banquetas estuvieron libres para el paso peatonal y se instalaron módulos de Locatel, Servicios Médicos, Protección Civil, así como personal de la Secretaría de Seguridad Públicas en las aceras.

En ese orden de ideas, del segundo párrafo del Boletín de prensa 1221, se desprende

que el Director del Ente recurrido, realiza declaraciones en relación con la logística y

organización del evento.

Por su parte, tanto del primer párrafo del Boletín de prensa 1219, como del primer

párrafo del Boletín de prensa 1221, así como del sexto párrafo del Boletín de prensa 1,

se desprende que la celebración a que se refiere el particular, fue denominada por el

Gobierno del Distrito Federal “Feliz Año 2008 en la Capital del Espectáculo”.

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Ahora bien, del último párrafo del Boletín de prensa 1213 se desprende que también

participarían en coordinación interinstitucional la Secretaría de Protección Civil, de

Seguridad Pública; la Dirección General de Gobierno, Dirección General de

Concertación Política y Atención Ciudadana; Dirección General de Servicios Urbanos;

del Sistema de Localización Telefónica LOCATEL; cuerpos de emergencia: ERUM,

Bomberos, de servicios médicos y asistenciales, así como la Dirección Jurídica y de

Gobierno de la Delegación Cuauhtémoc.

De lo expuesto se desprende que el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

del Distrito Federal participó en la organización y logística del evento aludido y que en la

realización del mismo participaron otros entes públicos como: las Secretarías de

Seguridad Pública y de Protección Civil; la Dirección General de Gobierno, Dirección

General de Concertación Política y Atención Ciudadana; Dirección General de Servicios

Urbanos, la Delegación Cuauhtémoc y el Sistema de Localización Telefónica,

LOCATEL.

En este punto es conveniente señalar que el hecho de que el Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal haya participado en la logística y

organización del evento mencionado, no es suficiente para concluir que debe tener toda

la información pedida por el recurrente.

Por lo anterior, es necesario indagar el origen de los recursos con los cuales se

organizó dicho evento. En ese sentido, es importante resaltar que en el primer párrafo

del Boletín de prensa 1219, primer párrafo del Boletín de prensa 1221, así como el

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sexto párrafo del Boletín de prensa 1, se menciona que el referido evento forma parte

del programa “Capital de los Espectáculos”:

Cabe precisar que en la comparecencia de la Secretaria de Turismo del Distrito Federal

ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con motivo de su sexto informe anual,

que tuvo lugar el veintisiete de octubre de dos mil seis, específicamente en el Apartado

III, nombrado “Activa promoción turística de la Ciudad de México”, se encuentra

comprendido el “Programa De Fiesta en el Distrito Federal” en el que se dice lo

siguiente:

Programa De Fiesta en el Distrito Federal Con la suscripción de un Convenio de Concertación y Colaboración entre el Gobierno del Distrito Federal y la Asociación Nacional de la Industria del Entretenimiento (ANIE), en marzo de 2003 se crea el programa “Ciudad de México: Capital de los Espectáculos, la Cultura y el Deporte”, conocido bajo la denominación “De Fiesta en el DF”. En el marco de la vertiente de promoción turística de este programa, que ha contribuido a realzar la imagen turística de la ciudad e incrementar la afluencia turística hacia la capital, se realizaron las siguientes campañas de publicidad: Día de Muertos, Fin de año, Semana Santa, Verano, Fiestas Patrias y Fines de Semana y la Campaña Institucional a través de anuncios en televisión de cadena nacional, en emisoras de radio de alcance regional, inserciones en diarios de las principales ciudades de la República Mexicana, revistas especializadas del sector como, Boletín Turístico y Boletín Fermont, y suplementos publicitarios, así como mediante la distribución de más de 240,000 encartes. Debe destacarse que al finalizar el mes de septiembre 2006 se lanzó una campaña de promoción “emergente”, para reposicionar a la ciudad de México en el mercado nacional después del bloqueo sobre Paseo de la Reforma y partes del Centro Histórico (…También se apoyaron con actividades los eventos de Noche de Primavera, Maratón, Gran Premio de México y Festival Ollin Kan. …

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Así, se concluye que el festejo referido forma parte del programa “Capital de los

Espectáculos, la Cultura y el Deporte”, también conocido bajo la denominación “De

Fiesta en el DF”.

En relación con lo anterior, esta resolutora localizó información en el siguiente vínculo

[http://www.sectur.gob.mx/work/resources/LocalContent/9290/1/images/CiudadMexico.p

df], fechada en el mes de abril de dos mil tres, relacionada con el convenio denominado

“De fiesta en el DF” celebrado entre el Gobierno del Distrito Federal y la Asociación

Nacional de la Industria del Entretenimiento (GDF-ANIE), del que se advierte que son

participantes por parte del primero, la Secretaría de Turismo, la Secretaría de Cultura y

la Procuraduría Fiscal, todas del Distrito Federal. En dicho documento, en el rubro

“Financiamiento” se establece que la campaña genérica de publicidad será integrada a

las campañas de promoción nacional que realiza el Fondo Mixto de Promoción Turística

del Distrito Federal; la cartelera forma parte del trabajo programado de la Secretaría de

Turismo del Distrito Federal y que se implementarían los mecanismos más

convenientes para que a través de contraprestaciones de estímulos fiscales que se

otorguen a los empresarios de espectáculos, se financie la programación y los apoyos a

otros grandes eventos.

El hecho de que el Fondo Mixto de Promoción Turística se encarga del financiamiento

del Programa referido, se corrobora con la información relativa a los contratos

celebrados por dicho Ente Público en el año dos mil cinco, consultada en el sitio de

Internet de la Secretaría de Turismo del Distrito Federal, y que se ilustran a

continuación a fin de mostrar el tipo de información que obra en poder de dicho Fondo:

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Asimismo, actualmente se localiza en la página de internet

http://www.fmpt.df.gob.mx/programas.php, de la Secretaría de Turismo del Distrito

Federal, bajo el vínculo Fondo Mixto de Promoción Turística, un recuadro denominado

“Programas promovidos” en el cual se establece lo siguiente:

“Actualmente el fondo Mixto de Promoción Turística del Distrito Federal no cuenta con programas propios, únicamente financia los proyectos asignados a las direcciones generales de la secretaría de turismo del distrito federal (sic). Proyectos financiados por fmpt-df

• Publicidad nacional A) Evento color y fiesta en el centro histórico. B) Servicio de promoción de la ciudad de México en taxis turísticos. C) Celebración de día de muertos en el distrito federal. • Publicidad internacional. • Programa de fiesta en el distrito federal (sic). • Visitas de reconocimiento. • Navidad en reforma. • Servicio de promotores de información turística. • Programa de capacitación turística. • Perfil del turista que visita la ciudad de México”.

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En el mismo sentido, los artículos 26, 28 y 29 de la Ley de Turismo del Distrito Federal

establece las atribuciones del Fondo Mixto de Promoción Turística del Distrito Federal:

Artículo 26.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal a propuesta de la Secretaría constituirá el fideicomiso denominado Fondo Mixto de Promoción Turística del Distrito Federal, el cual tendrá como función primordial asesorar y financiar los planes, programas y acciones que se instrumenten para la promoción de la actividad turística del Distrito Federal.

El Fondo Mixto de Promoción Turística del Distrito Federal será entregado en fideicomiso.

Artículo 28: El Fondo Mixto tendrá las siguientes atribuciones: … II. Gestionar y obtener todo tipo de financiamiento que requiera para lograr su objeto; … V. Contribuir a la realización de los programas del Instituto de Promoción Turística del Distrito Federal; … VII. Elaborar y presentar bimestralmente ante el Comité Técnico, informes de actividades y, a través de su fiduciario, estados contables y financieros; y VIII. En general, todas aquellas que permitan la realización de sus objetivos y los que se detallen en el Reglamento de la Ley.

Artículo 29.- El Fondo Mixto de Promoción Turística del Distrito Federal tendrá un Comité Técnico que estará integrado por representantes de cada una de las siguientes dependencias y organizaciones: I.- La Secretaría; II.- La Secretaría de Finanzas del Distrito Federal; III. La Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal; IV. La Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal; y V. Tres representantes de los prestadores de servicios turísticos de la iniciativa privada, designados según las disposiciones contenidas en el Reglamento de la presente Ley y atendiendo a los siguientes criterios: … El Comité Técnico será presidido por el titular de la Secretaría, o quien este designe y se constituirá conforme a las disposiciones legales que rigen el fideicomiso.

Adicionalmente, el Reglamento de la Ley de Turismo del Distrito Federal, en el artículo

20 establece como facultades del Fondo Mixto de Promoción Turística del Distrito

Federal lo siguiente:

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Artículo 20. Para el desarrollo de las atribuciones contenidas en la Ley, el Fondo Mixto de Promoción Turística esta facultado para: … III. Adquirir valores emitidos para el fomento al turismo por instituciones de crédito o empresas dedicadas a la actividad turística. Los valores a que se refiere este apartado, deben de adquirirse en los términos establecidos en el contrato constitutivo del fideicomiso; IV. Promover la gestión y obtención de todo tipo de financiamiento que requiera para lograr la promoción y publicidad de la Ciudad de México como destino turístico, así como para fomentar y desarrollar su actividad turística en términos de la normatividad aplicable; V. Otorgar facilidades para el otorgamiento de créditos que contribuyan al fomento de la actividad turística; como es el caso, de las asesorías que el fideicomiso pueda otorgar a las empresas del sector turístico para que obtengan financiamiento de las instituciones públicas o privadas autorizadas en los términos de la Ley; VI. Asesorar a los inversionistas de los sectores social y privado en sus gestiones ante los organismos competentes a efecto de obtener asistencia técnica, financiamiento y demás apoyos para el desarrollo de la actividad turística; VII. Promover e impulsar proyectos de inversión turística para el rescate y la renovación urbana, así como preservar el patrimonio cultural y el rescate de inmuebles de valor histórico, en coordinación con las entidades y dependencias involucradas; …

Por otra parte, de los artículos 8, 15, 17 y 24 de la Ley de Turismo del Distrito Federal,

se desprende que a la Secretaría de Turismo del Distrito Federal le competen, entre

otras, las siguientes atribuciones:

Artículo 8.- La Secretaría es la dependencia encargada de formular y conducir la política integral de desarrollo, planificación, fomento y promoción de la actividad turística del Distrito Federal; ésta se llevará a cabo a través de los programas que formule la Secretaría, previa aprobación del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, de conformidad con lo establecido en la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal.

Artículo 15.- La Secretaría promoverá la formación de patronatos, asociaciones y comités para la organización de ferias y festividades en las demarcaciones territoriales, así como de aquellos grupos que se constituyan en estas específicamente para el fomento del turismo.

Artículo 17.- La Secretaría formulará programas y convenios de promoción y fomento turístico a fin de proteger, mejorar, incrementar y difundir el patrimonio y los servicios turísticos que ofrece el Distrito Federal para alentar la afluencia turística local, nacional e

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internacional y la inversión en la actividad turística de conformidad con las disposiciones legales aplicables y con la intervención de las autoridades competentes. … II. Formular el programa de promoción turística de la Ciudad de México. … V. Coordinar sus acciones con las dependencias y entidades federales y demarcaciones territoriales que atiendan en el campo de la promoción turística; VI. Coordinar sus acciones con los prestadores de servicios turísticos del Distrito Federal para planificar en conjunto y hacerlos partícipes de los proyectos de promoción; VII. Elaborar y presentar informes de actividades bimestrales para su evaluación ante el Comité Técnico del Fondo Mixto de Promoción Turística del Distrito Federal; … Artículo 24.- Las Dependencias de la Administración Pública del Distrito Federal con estricta observancia a sus competencias legales, auxiliarán a la Secretaría, en la realización de actividades de promoción y fomento al turismo.

De lo anterior se desprende que la Secretaría de Turismo del Distrito Federal, es la

responsable de formular los programas en materia de turismo y que elabora y somete a

evaluación las actividades que realiza ante el Comité Técnico del Fondo Mixto de

Promoción Turística del Distrito Federal.

Así, queda claro que el “Programa De Fiesta en el Distrito Federal” es uno de los

Programas tendientes a desarrollar la promoción y turismo en el Distrito Federal y está

a cargo de la Secretaría de Turismo del Distrito Federal, en tanto que el financiamiento

es una atribución del Fondo Mixto de Promoción Turística del Distrito Federal, que

elabora informes de actividades y que cuenta con estados contables y financieros.

Por lo anterior, esta autoridad resolutora concluye que si bien es cierto que el Sistema

para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal pudo haber participado en la

organización y logística del evento denominado “Feliz Año 2008 en la Capital del

Espectáculo”, también lo es que el Programa con motivo del cual se llevó a cabo dicho

festejo, le corresponde a la Secretaría de Turismo y que en la realización de dichos

eventos participan también la Secretaría de Cultura y otras entidades, además de que el

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financiamiento y asesoramiento de dicho Programa, lo realiza el Fondo Mixto de

Promoción Turística del Distrito Federal.

En ese orden de ideas, este Instituto considera que no existe obligación legal por parte

del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, de contar con

la información pedida por el particular, pues la encargada de formular y conducir la

política integral de desarrollo, planificación, fomento y promoción de la actividad turística

del Distrito Federal, es la Secretaría de Turismo del Distrito Federal a través de los

programas que formula; y que el Ente encargado de financiar y asesorar el “Programa

De Fiesta en el DF” dentro del cual se llevó a cabo el evento “Feliz Año 2008 en la

Capital del Espectáculo” sobre el cual solicitó información el recurrente, es el Fondo

Mixto de Promoción Turística del Distrito Federal.

Por lo expuesto, el Ente Público deberá orientar al particular a efecto de que plantee su

solicitud de información ante los Entes Públicos que detentan la información atendiendo

a lo expuesto en este Considerando.

En virtud de lo expuesto, con fundamento en el artículo 71, fracción III, de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, este Órgano

Colegiado considera procedente modificar la respuesta emitida por el Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal en relación con la solicitud de

información pública registrada con el folio 0326000000608, presentada el quince de

enero de dos mil ocho, a través del sistema electrónico INFOMEX, y ordenar al Ente

recurrido emita una respuesta en la que oriente al particular a dirigir su solicitud de

información ante los Entes Públicos específicos que detentan la información solicitada.

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La respuesta que se emita en cumplimiento a este fallo deberá emitirse en un plazo de

tres días hábiles, contados a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la

notificación del presente fallo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71,

párrafo segundo de la Ley de la materia y 517 del Código de Procedimientos Civiles

para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia. La nueva

respuesta deberá notificarse al particular en la dirección de correo electrónico señalada

por él, para recibir notificaciones en el presente medio de impugnación, en razón de que

el sistema electrónico INFOMEX no permite que se registren respuestas

extemporáneas.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 74, segundo párrafo de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, es deber informar

al recurrente que en caso de estar inconforme con la presente resolución puede

interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa.

QUINTO. Esta autoridad resolutora no advierte que los servidores públicos del Sistema

para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal hayan incurrido en posibles

infracciones a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito

Federal, por lo que no ha lugar a dar vista a la Contraloría General del Distrito Federal.

No obstante lo anterior, se formula una OBSERVACIÓN al Ente Público, a fin de que en

próximas ocasiones oriente debidamente al solicitante conforme a los artículos 2, 40,

último párrafo, y 42 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Distrito Federal, los cuales establecen como obligaciones de los Entes Públicos

conducirse en su relación con los particulares bajo los principios de información y

certeza jurídica, y que si la solicitud se presenta ante un Ente Público que no es

competente para entregar la información o que no la tiene por no ser de su ámbito, la

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oficina receptora debe comunicarlo y orientar debidamente al solicitante, lo cual implica

señalar con precisión cuál es el Ente Público competente para tener la información. Lo

anterior, toda vez que el Ente recurrido orientó al solicitante hacia un ente dependiente

y que no tiene Oficina de Información Pública, es decir, a la Procuraduría Fiscal del

Distrito Federal cuando en dado caso, lo correspondiente habría sido orientar a la

Secretaría de Finanzas del Distrito Federal.

Con el apercibimiento de que en caso de reiterar su conducta, se le formulará una

recomendación, en términos de lo dispuesto por el artículo 63, fracción I, de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

Por lo anteriormente razonado, expuesto y fundado se:

RESUELVE

PRIMERO. Por las razones y fundamentos expuestos en el Considerando Cuarto de

esta resolución, se MODIFICA la respuesta emitida por el Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia del Distrito Federal en relación con la solicitud de acceso a la

información pública con el folio 0326000000608, presentada el quince de enero de dos

mil ocho a través del sistema electrónico INFOMEX, y se ordena al Ente recurrido emita

una respuesta en la que oriente debidamente al particular para que dirija su solicitud de

información ante los Entes Públicos que detentan la información solicitada, referidos en

el Considerando inicialmente señalado.

La gestión y la notificación de la respuesta deberán realizarse en un plazo de tres días

hábiles, contados a partir del día siguiente a que surta efectos la notificación del

presente fallo, a través de la dirección de correo electrónico señalada para recibir

notificaciones en el presente medio de impugnación.

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SEGUNDO. Se ordena al Ente Público responsable informar a este Instituto, por escrito,

el cumplimiento a lo ordenado en el Resolutivo Primero, dentro de un plazo de tres días

hábiles contados a partir de la conclusión del plazo señalado en el referido resolutivo,

anexando copia de la respuesta con la que haya dado cumplimiento y de la notificación

correspondiente, apercibido que de no cumplimentar en sus términos lo ordenado, se

dará vista a la Contraloría General del Distrito Federal para que determine lo que en

Derecho corresponda.

TERCERO. Se informa al recurrente que en caso de estar inconforme con la presente

resolución puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia

Administrativa.

CUARTO. Se pone a disposición de la parte recurrente el teléfono 56 36 21 20 y el

correo electrónico [email protected] para que comunique a este Instituto

cualquier irregularidad en el cumplimiento de la presente resolución.

QUINTO. La Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo del Instituto dará seguimiento a

la presente resolución llevando a cabo las actuaciones necesarias para asegurar su

cumplimiento y en su momento informe a la Secretaría Técnica.

SEXTO. Notifíquese al recurrente la presente resolución por el medio señalado para tal

efecto y por oficio a la autoridad responsable.

Así lo resolvió, por mayoría de votos, el Pleno del Instituto de Acceso a la Información

Pública del Distrito Federal.

La propuesta de modificar la respuesta del Ente Público obtuvo cuatro votos a favor,

correspondientes a los Comisionados Ciudadanos Oscar Mauricio Guerra Ford, Jorge

Bustillos Roqueñí, Areli Cano Guadiana y Agustín Millán Gómez; la propuesta de

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revocar la respuesta del Ente Público obtuvo dos votos a favor, correspondientes a los

Comisionados Ciudadanos Salvador Guerrero Chiprés y María Elena Pérez-Jaén

Zermeño.

Lo anterior, en Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto de Acceso a la Información

Pública del Distrito Federal celebrada el nueve de abril de dos mil ocho. Los

Comisionados Ciudadanos firman al calce para todos los efectos legales a que haya

lugar.

OSCAR MAURICIO GUERRA FORD COMISIONADO CIUDADANO

PRESIDENTE

JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ COMISIONADO CIUDADANO

ARELI CANO GUADIANA COMISIONADA CIUDADANA

SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS COMISIONADO CIUDADANO

AGUSTÍN MILLÁN GÓMEZ COMISIONADO CIUDADANO

MARÍA ELENA PÉREZ-JAÉN ZERMEÑO COMISIONADA CIUDADANA