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RED GRANADINA DE MUNICIPIOS

HACIA LA SOSTENIBILIDAD

ESTUDIO DE TASAS MUNICIPALES DE LA GESTIÓN RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN LA PROVINCIA DE GRANADA

2010

Rosa Mª Pretel Díaz

Francisco Peula López

ESTUDIO DE TASAS MUNICIPALES DE LA GESTIÓN RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN LA PROVINCIA DE

GRANADA

Rosa Mª Pretel Díaz

Francisco J. Peula López

Ricardo Alonso Pérez

Octubre, 2010

ESTUDIO DE TASAS MUNICIPALES DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN LA PROVINCIA DE GRANADA

pag. 1

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 2

2. METODOLOGÍA DE TRABAJO ......................................................................................................... 3

3. RESULTADOS ................................................................................................................................... 5

3.1. Diferenciación de Tasas .......................................................................................................... 5

3.2. Cantidades establecidas ......................................................................................................... 7

3.3. Municipios por población....................................................................................................... 9

3.3.1. Municipios de menos de 500 habitantes....................................................................... 9

3.3.2. Municipios entre 500 y 1.000 habitantes. ................................................................... 10

3.3.3. Municipios entre 1.000 y 5.000 habitantes. ................................................................ 11

3.3.4. Municipios entre 5.000 y 10.000 habitantes. .............................................................. 13

3.3.5. Municipios de más de 10.000 habitantes. ................................................................... 14

3.4. División por zona geográfica ................................................................................................ 16

3.4.1. Área metropolitana: ..................................................................................................... 16

3.4.2. Zona centro: .................................................................................................................. 16

3.4.3. Zona Norte: ................................................................................................................... 16

3.4.4. Poniente Granadino: .................................................................................................... 16

3.4.5. La Alpujarra:.................................................................................................................. 17

3.4.6. Costa Granadina: .......................................................................................................... 17

3.5. Diferencias con respecto al año 2006 .................................................................................. 19

4. CONCLUSIONES............................................................................................................................. 23

5. ANEXO ........................................................................................................................................... 24


pag. 2

1. INTRODUCCIÓN

Una tasa es un tributo cuyo hecho imponible consiste en la utilización privativa o el

aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de

actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo

particular al obligado tributario, cuando los servicios o actividades no sean de solicitud o

recepción voluntaria para los obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector

privado. (Ley 25/1998, de 13 julio, de modificación del Régimen Legal de las Tasas Estatales

y Locales de Reordenación de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público)

En base a la Constitución, a la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de

Régimen Local y a la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales,

cada Ayuntamiento establece su tasa por recogida de basura recogida en sus respectivas

ordenanzas fiscales.

Se consideran basuras domiciliarias y residuos sólidos urbanos los restos y

desperdicios de alimentos o detritus procedentes de la limpieza normal de locales o viviendas

y se excluyen de tal concepto los residuos de tipo industrial, escombros de obras, detritus

humanos, materias y materiales contaminados, corrosivos, peligrosos o cuya recogida o

vertido exija la adopción de especiales medidas higiénicas, profilácticas o de seguridad

(ordenanza fiscal reguladora de la tasa municipal por recogida de basuras, Ayuntamiento de

Granada)

Este informe se ha realizado con el fin de aportar una información a los 168 municipios

de la provincia de Granada para que estos dispongan de referencias a la hora de juzgar sus tasas

fiscales. En él, la tasa escogida para analizar la información y realizar las comparaciones entre

municipios es la de vivienda general, por ser la única común a todos ellos. Hay que indicar

que dos municipios de la provincia no tienen ninguna tasa. Uno es Almuñécar, que incluye el

pago de este servicio al ayuntamiento en el impuesto sobre bienes inmuebles (I.B.I.) y el otro

es Otura, que no cobra nada.


pag. 3

2. METODOLOGÍA DE TRABAJO

Para conseguir los datos de los 168 municipios de la provincia ha sido necesario un

periodo de 4 meses, desde principios de Junio hasta finales de Septiembre.

La recopilación de toda la información utilizada para la realización de este informe se

hizo mediante contactos telefónicos y/o Internet con los distintos ayuntamientos de la

provincia. En algunos casos la información se obtuvo a través del Boletín Oficial de la

Provincia o desde la página oficial del Ayuntamiento donde aparecen publicadas las

ordenanzas fiscales.

La información se analiza desde tres puntos de vista:

- Diferenciación de tasas: En este apartado se comentan los distintos criterios para el

cobro de las tasas, ya que hay municipios que tienen tasa única y otros que tienen dos

o más epígrafes, encontrando algunos municipios que superan los 30 epígrafes.

- Municipios por población: Para ver si existe alguna relación entre el número de

habitantes y el importe de la tasa de recogida de basura se han agrupado los

municipios en 5 grupos:

• Municipios con menos de 500 habitantes

• Municipios entre 500 y 1.000 habitantes

• Municipios entre 1.000 y 5.000 habitantes

• Municipios entre 5.000 y 10.000 habitantes

• Municipios con más de 10.000 habitantes


pag. 4

- División por zona geográfica: con el fin de averiguar si existe homogeneidad en las

tasas de basura de municipios cercanos entre ellos se han establecido 7 zonas

geográficas distintas en la provincia. Estas son:

• Área Metropolitana

• Zona Centro

• Zona Norte

• Los Montes

• Poniente

• La Alpujarra

• Costa

Estos tres puntos de vista nos van a permitir conseguir un análisis muy completo de las

distintas cantidades establecidas por cada ayuntamiento en cuanto a la recogida de basura

domiciliaria para poder aportar una información clara y detallada de la situación de las tasas a

todos los municipios de la provincia de Granada.


pag. 5

3. RESULTADOS

Existe una gran heterogeneidad en cuanto al pago de los costes que supone la recogida

domiciliaria de residuos sólidos urbanos en los diferentes municipios de la provincia de

Granada, ya que es un tema competencia de cada ayuntamiento, que elabora su ordenanza

correspondiente. En algunos lugares, el precio que se paga se corresponde con los gastos que

ocasiona la prestación del servicio, pero en otras, tan solo se paga una cantidad pequeña que

no cubre los gastos ocasionados.

La tasa escogida para realizar el informe y las comparaciones es la de vivienda

general, por ser la única común a los 168 municipios de la provincia. Hay que indicar que dos

municipios de la provincia no tienen ninguna tasa. Uno es Almuñécar, que incluye el pago de

este servicio al ayuntamiento en el impuesto sobre bienes inmuebles (I.B.I.) y el otro es Otura,

que no cobra nada.

3.1. Diferenciación de Tasas

Cada municipio tiene distintos criterios para el cobro de las tasas, diferenciado en uno o varios epígrafes.

Los dos municipios citados anteriormente que no tienen tasas representan un 1,2% del

total provincial.

Por tanto, 33 municipios de la provincia tienen tasa única, lo que supone un 19,6% del

total. Suelen ser núcleos pequeños, que en la mayoría de los casos no superan los 3.000

habitantes.

La mayor parte de los municipios de la provincia, concretamente 87, que son el 51,8%

del total, tienen diferenciadas sus tasas entre 2 y 5 epígrafes. La población en estos es mayor

que en el grupo anterior, llegando incluso a superar los 10.000 habitantes, como es el caso de


pag. 6

Peligros. Además de tener en común la vivienda general, en casi todos hay tasas según los

establecimientos sean locales industriales o comerciales, bares, restaurantes y hoteles.

Figura 1. Gráfico diferenciación de la cantidad de tasas de los municipios de la provincia de Granada

En tercer lugar, teniendo en cuenta una diferenciación de 6 a 10 tasas, se observa que

este requisito lo cumplen 22 municipios, o lo que es lo mismo, un 13,1% de los de la

provincia. La población de ellos varía de los 361 habitantes de Bubión a los más de 13.000

habitantes que tiene Pinos Puente. Las actividades comunes que pagan por la recogida

domiciliaria en algunos de estos núcleos son la vivienda general (todos tienen esta tasa), los

locales, comerciales o industriales, bares, restaurantes, cafeterías, hoteles, salas de fiesta,

supermercados y despachos profesionales.

Otro grupo establecido es el de municipios que tienen desde 11 hasta 20 tasas

diferentes. Aquí se engloban 14 municipios, esto es, el 8,3%. En este grupo las poblaciones

también varían mucho con municipios con menos de 2000 habitantes y municipios con más

de 20000 habitantes. Son comunes a todos los núcleos, además de la tasa de vivienda general,

las tasas para locales, bares y cafeterías, y restaurantes. Otras que comparten la mayoría son

las de hoteles, salas de fiesta y discotecas, despachos profesionales, bancos y academias.


pag. 7

A continuación, el grupo de municipios con un número de tasas diferentes entre 21 y

30, comprende 5 municipios, casi un 3% del total provincial. Las tasas de recogida

domiciliaria comunes a todos son la de vivienda general, locales, tanto industriales como

comerciales, la de bares y cafeterías y restaurantes. La mayoría además, también comparten

la presencia de tasas para hoteles, discotecas y salas de fiesta, supermercados y despachos

profesionales, como suele ocurrir en grupos anteriores.

Por último, citar que quedan 5 municipios de la provincia que no están englobados en

los grupos anteriores. Estos son Armilla con 31 tipos de tasas, Atarfe con 39, Motril, que

tiene 42, Granada, con 78, y el máximo de diferenciación de tasas de recogida de residuos

sólidos urbanos de la provincia que corresponde a Santa Fe, con 105 epígrafes distintos.

Estos núcleos representan también un 3% del total provincial.

3.2. Cantidades establecidas

La tasa escogida para comparar es la de vivienda general, por ser la común a toda la

provincia.

Nº de Municipios Tasa vivienda general %

2 0 €/año 1,20%

6 1 a 30 €/año 3,60%

44 31 a 50 €/año 26,20%

32 50 a 60 €/año 19,05%

22 60 a 70 €/año 13,10%

38 70 a 90 €/año 22,62%

24 > 90 €/año 14,30%

Tabla 1. Municipios según su tasa de vivienda general

Como se dijo anteriormente, la variedad en el pago por este servicio es notable. Un

1,2% de los municipios no paga nada, como es el caso de Otura y Almuñécar. Un 3,6% paga

entre 1 y 30 euros/año y el 26,2% de los municipios pagan cantidades comprendidas entre


pag. 8

más de 30 y menos de 50 euros/año. Entre 50 y 60 euros anuales es la tasa que tiene el

19,05% de los núcleos y un 13,1% paga de 60 euros/año a 70 euros/año. Todos ellos se

encuentran por debajo de los costes medios provinciales.

El 22,62% paga entre 70 y 90 euros anuales, estando dentro de los costes medios

provinciales. El porcentaje que paga más de 90 euros/año supone un 14,3% del total

provincial. Cabe destacar, dentro de este grupo, los 144 euros anuales que se cobran por este

servicio en Pinos Genil, que es el máximo provincial.

Tasas de Basura 2010 (vivienda)

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

110,00

120,00

130,00

140,00

150,00

160,00

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Cobros medios provinciales de recogida y tratamiento (70

90€/año)

Figura 2. Gráfico importe de las tasas de basura de los municipios de Granada (2010)


pag. 9

3.3. Municipios por población

Se ha intentado buscar si existe alguna relación entre los municipios según su

población y se ha visto que no hay homogeneidad en cuanto al establecimiento de las tasas

para vivienda general, existiendo municipios pequeños con tasas más altas que otros de mayor

población. También hay que decir, que en general, las tasas de los municipios grandes

presentan valores altos.

A continuación, se ha realizado una división más específica de los municipios según el

número de habitantes para realizar un análisis que lleve a alguna conclusión con respecto a

este tema, quedando establecidos los siguientes grupos poblacionales:

3.3.1. Municipios de menos de 500 habitantes.

Figura 3. Gráfico tasas de basura de los municipios de menos de 500 habitantes de la provincia de Granada (2010)


pag. 10

Este grupo, con 25 municipios, comprende el 14,8% del total provincial. Como se

puede observar en la gráfica realizada, en este grupo existe bastante disparidad.

Sólo un municipio, el 4%, paga una cantidad inferior a 30 euros/año. Es el caso de

Carataunas que abona 27 euros/año. La gran mayoría de estos municipios, el 84%, pagan

entre 30 y 60 euros/año. Los otros tres restantes pagan cantidades superiores a los 60 euros,

siendo Soportújar, con 65 euros anuales el municipio que más paga.

Tasa vivienda Nº Municipios %

< 30 €/año 1 4%

30 a 60 €/año 21 84%

>60 €/año 3 12%

TOTAL 25 14,80%

Tabla 2. Tasas de vivienda de los municipios con menos de 500 habitantes

3.3.2. Municipios entre 500 y 1.000 habitantes.

Aquí ocurre lo mismo que en el grupo anterior, hay heterogeneidad en el pago por la

recogida domiciliaria de residuos sólidos urbanos. Incluye 31 municipios, que son el 19% de

la provincia.


100 €/año 2 7%

TOTAL: 31 19%

Tabla 3. Tasas de vivienda de los municipios de 500 a 1000 habitantes


pag. 11

Figura 4. Gráfico tasas de basura de los municipios entre 500 y 1000 habitantes de la provincia de Granada (2010)

Dólar es el municipio que menos paga por este servicio en este grupo, con 33 euros

anuales.

El 52% paga entre 40 y 60 euros/año, el 39% abona de 60 a 100 euros/año, y el 7%

que sólo son dos municipios pagan más de 100 euros/año. Estos dos municipios son los que

tienen las tasas más altas, pagando 116,22 La Tahá y 120 euros Calicasas.

3.3.3. Municipios entre 1.000 y 5.000 habitantes.

Es el grupo más numeroso, con 74 núcleos que con forman el 44% del total de los

existentes en la provincia.

El de menor tasa del grupo es Beas de Granada, cuyos vecinos solamente han de pagar

18,57 euros anuales por la prestación de este servicio.


pag. 12

El 13% paga menos de 30 euros/año, esto supone 9 municipios. Dentro de este mismo

grupo, se encuentran 30 municipios con tasas comprendidas entre 30 y 60 euros/año, lo que

supone un 40% de los municipios con la población comprendida entre estos valores. El 35%

paga cantidades que oscilan entre 60 y 100 euros/año y más de 100 euros/año el 11% paga

estas cantidades


100 €/año 8 11%

TOTAL 74 44%

Tabla 4. Tasas de vivienda de los municipios de 1000 a 5000 habitantes

Pinos Genil, con 144 euros anuales, es el municipio que tiene el valor más alto de las

tasas de la vivienda general en el grupo, que además coincide con el máximo de toda la

provincia



pag. 13

3.3.4. Municipios entre 5.000 y 10.000 habitantes.

Suponen el 10% provincial, esto es, 16 municipios. Las cantidades oscilan entre los 0

euros/año de Otura y los 143 euros/año que paga Albuñol por este servicio. Vegas del Genil,

con 102 euros anuales es el segundo núcleo que más paga.


Entre 4 0 y 60 euros/año se encuentra un 24% del total de este grupo, o lo que es lo

mismo, 4 municipios. Un 35% paga tasas de 60 a 80 euros/año (6 municipios) y los 6

municipios restantes, que conforman también un 35% del total, pagan cantidades superiores a

los 80 euros/año.


0 €/año 1 6%

40 a 60 €/año 4 24%

60 a 80 €/año 6 35%

> 80 €/año 6 35%

TOTAL 17 20%

Tabla 5. Tasas de vivienda de los municipios de 5.000 a 10.000 habitantes


pag. 14

3.3.5. Municipios de más de 10.000 habitantes.

Los 19 núcleos que forman este grupo suponen un bajo porcentaje respecto del total de

la provincia, concretamente el 11,24%.

A este grupo pertenece Almuñécar, que, como se comentó al principio de este informe,

incluye el pago del servicio de recogida domiciliaria de residuos sólidos urbanos en el

impuesto de bienes inmuebles. Así, consideramos este valor como 0 euros, siendo el mínimo

del grupo.

El máximo corresponde a Loja, con 129,6 euros/año, seguida de Las Gabias, que con

126 euros anuales es el segundo valor más alto del grupo.

Baza con 50,8 euros/año es el municipio que menos paga de este grupo. El resto de

municipios pagan cantidades más elevadas. 10 municipios, el 50%, pagan cantidades

comprendidas entre 50 y 80 euros/año.

El resto se divide en diferentes subgrupos: 6 municipios (el 31,6%) paga entre 40 y 60

euros/año, 8 (el 42,1%) lo hacen mediante cantidades comprendidas entre 60 y 80 euros/año y

tan solo 2 municipios, un 10,5%, pagan entre 80 y 90 euros/año. 3 municipios, el 16%, pagan

entre 80 y 100 euros/año y el resto, el 32% que suponen 6 municipios pagan tasas de basura

superiores a los 100 euros.


0€/año 1 5%

100 €/año 6 30%

TOTAL 20 11,24%

Tabla 6. Tasas de vivienda de los municipios con más de 10.000 habitantes


pag. 15

Figura 7. Gráfico tasas de basura de los municipios de más de 10000 habitantes de la provincia de Granada (2010)


pag. 16

3.4. División por zona geográfica

Analizando las tasas según las diferentes zonas geográficas en las que podemos dividir

la provincia, y considerando la media provincial para la tasa de recogida domiciliaria de los

residuos sólidos urbanos es de 65,95 euros/año, se llega a las siguientes conclusiones

3.4.1. Área metropolitana:

La forman 36 municipios, que incluye Granada y sus alrededores.

Los valores se sitúan por encima de la media provincial en el caso de 26 municipios,

que corresponden al 72% del área metropolitana.

Destacan Beas de Granada y Pinos Genil que con 18,57 y 144 euros anuales

respectivamente tiene la menor y mayor tasa de este grupo. La tasa de Beas de Granada

coincide también con la tasa mínima provincial.

3.4.2. Zona centro:

Está compuesta por 17 municipios.

Existe una gran dispersión en cuanto a las tasas, desde los 36 euros/año de Agrón hasta

los 112 euros/año de Cogollos Vega. Solo 8 municipios se sitúan por debajo de la media

establecida, lo que supone un 47% de los municipios considerados.

3.4.3. Zona Norte:

Esta área ocupa una superficie muy extensa, comprendiendo 42 municipios de la

provincia, donde el 74% de ellos no alcanza la media provincial.

3.4.4. Poniente Granadino:

Formado por 16 municipios, con gran variedad de población en ellos, desde los 509 de

Santa Cruz del Comercio hasta los 21.451 habitantes que tiene Loja.


pag. 17

De ellos, el 44% superan la media provincial. De entre los que no superan este valor,

las tasas varían entre 30 y 60 euros/año, siendo Arenas del Rey el municipio que menos paga

con 38,95 euros.

3.4.5. La Alpujarra:

Esta zona comprende 26 municipios de la provincia, donde predominan los núcleos

menores de 1.000 habitantes.

El 85% de los municipios no alcanza la media provincial, estando la mayoría de las

tasas entre 40 y 60 euros/año.

Destacan los 26,75 euros/año de Carataunas como tasa mínima del grupo y los 116,22

euros de La Tahá como tasa mayor.

3.4.6. Costa Granadina:

Engloba 15 municipios. En este grupo de incluyen Almuñécar, que se considera con

tasa de 0 euros, por el motivo que ya se explicó anteriormente. Los núcleos presentan

heterogeneidad en cuanto a número de habitantes, encontrando los dos municipios de mayor

población de la provincia, Motril y Almuñécar, después de la capital, y en el otro extremo, el

más pequeño de la provincia (Lobras).

El 47% de estos municipios supera la tasa media de la provincia, destacando Albuñol

con 143 euros, que es el tercer municipio que más paga por este servicio a nivel provincial.

El de menor tasa corresponde Lenteja (40,86 euros).

Tasas de viviendas en la Provincia de Granada (2010)

0

1020

3040

5060

7080

90100

110120

130140

150160

170

0,E+00 2,E+01 4,E+01 6,E+01 8,E+01 1,E+02 1,E+02 1,E+02 2,E+02 2,E+02

€

Area metropolitana

Centro

Montes

Poniente

Zona Norte

Alpujarra

Costa

Cobros medios provinciales de recogida y

tratamiento (70‐90€/año)

Figura 8. Gráfico tasas de vivienda por zona geográfica de la provincia de Granada (2010)


pag. 19

3.5. Diferencias con respecto al año 2006

Para ver la evolución que han seguido los importes de las tasas de basura de los distintos

municipios de la provincia vamos a comparar en este apartado estas cantidades con las del

periodo anterior.

En general las cantidades a pagar han aumentado, como refleja la media provincial que de

52,85 euros/año pasa a ser 65,95 euros/año.

En cambio, en el grupo de los municipios con menos de 500 habitantes estas cifras han

disminuido. En 2006 las máximas tarifas las tenían Gobernador, que abonaba 82,92 euros

anuales, seguido de Beas de Guadix, con 60,10 euros/año. En 2010 son Pórtugos, con 64

euros/año y Soportújar con 65 euros/año los que tienen las tasas más altas.

Dentro del grupo de los municipios con entre 500 y 1000 habitantes es ahora Dólar el

que menor tasa de basura tiene, con 33 euros anuales. Alamedilla, que en 2006 era el que

tenia la tasa mínima de este grupo con 12 euros pasa ahora a pagar 72 euros anuales. Las

tasas máximas también aumentan en 2010. La Tahá y Calisas, con 116 y 120 euros/año

respectivamente son los que más pagan actualmente, mientras que en 2006 eran Nívar, con

88,02 euros/año y Albondón, con 72,12 euros/año.

Municipios Tasa máxima en 2006 Tasa máxima en

2010

menos de 500 habitantes Gobernador 82,92 €/año Soportújar 65 €/año

de 500 a 1.000 habitantes Nívar 88,02€/año Calisas

120 €/año

de 1.000 a 5.000 habitantes Chauchina 108,52€/año Pinos Genil 144 €/año

de 5.000 a 10.000 habitantes Albuñol 124€/año Albuñol

143€/año

más de 10.000 habitantes Las Gabias 126€/año Las Gabias 126€/año

Tabla 7. Tasas máximas de los municipios según habitantes en 2006 y 2010


pag. 20

En el grupo de municipios que tienen entre 1000 y 5000 habitantes es Beas de

Granada el que menor tasa tiene, con 18,57 euros/año, que es además la tasa más baja de toda

la provincia. En 2006 esta tasa pertenecía a Jerez del Marquesado con 6 euros/año. El valor

más alto de la tasa de la vivienda general en este grupo corresponde ahora a Pinos Genil con

144, mientras que hace cuatro años pertenecían a Chauchina, con 108,52 euros/año, y Láchar,

con 90,15 euros/año era el segundo valor más alto.

Otro grupo que también aumenta las tasas de basura es el de los municipios con

poblaciones comprendidas entre 5000 y 10000 habitantes. Albuñol, que sigue siendo el

municipio con mayor tasa en este grupo, pasa de pagar 124 euros/año en 2006 a 143 euros/año

en la actualidad. La tasa mínima también aumenta de 20 euros a los 40 euros anuales que

paga Montefrío.

En el último grupo, el de municipios con más de 10000 habitantes las tasas no

cambian. Se mantiene la tasa mínima de 0 euros de Almuñécar y la máxima de 126 euros/año

que pagan en Las Gabias.

En cuanto a la división por distintas zonas geográficas la situación es la misma, la tasa

por vivienda también experimenta una subida de precio. Sólo en la zona norte de la

provincia, en el poniente y en la Alpujarra los valores medios se mantienen por debajo de la

media provincial.

En el área metropolitana destacan ahora los 144 euros/año que pagan en Pinos Genil

como tasa máxima a diferencia de los 126 euros/año que pagaban, y siguen pagando en Las

Gabias.


pag. 21

TASAS MEDIAS

0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0

100,0

A.Metr

.

Centr

o

Ponie

nte

Monte

sNo

rte

Alpuja

rraCo

sta

Prov

incia

20062010

Figura 9. Gráfico tasas medias de basura de los de la provincia de Granada (2006-2010)

En la zona centro sigue siendo Güejar Sierra el municipio con la mayor tasa, pagando

148 euros/año. Destaca la subida de precio que han sufrido en este pueblo ya que hace cuatro

años también tenía la mayor tasa pero con tan sólo 89 euros/año.

Es llamativa también en la zona norte la subida de precio que experimentan en Jerez

del Marquesado, que en 2006 tenían la tasa más pequeña de toda la provincia con 6 euros y en

la actualidad pagan 115 euros al año siendo ahora la más alta de esta zona.

En Los Montes la tasa más alta se sitúa ahora en Benalúa de las Villas con un importe

de 93 euros/año, sólo tres euros más que Montejícar en 2006. En cambio la tasa mínima ha

aumentado bastante más, subiendo de 12 euros/año de Alamedilla a los 48 de Torre Cardela

en la actualidad.


pag. 22

El Poniente granadino tiene un amplio rango de tasas, desde 39 euros/año en Arenas

del Rey a los 129 de Loja. Tanto la tasa máxima como la mínima han aumentado, pero el

aumento sólo es significativo en la tasa máxima de Loja, que en 2006 era de 84 euros/año.

En la Alpujarra destacan los 116 euros/año que paga La Tahá a diferencia de los 84

euros/año que pagaban en Órgiva, mientras que la tasa mínima ahora son los 31 euros/año de

Cádiar y en 2006 eran 32 de Carataunas.

Por último, en la costa sigue siendo Albuñol el municipio con la tasa de basura más

alta con 143 euros/año, mientras que en 2006 era de 124 euros/año. La tasa mínima también

sigue estando en el mismo municipio. Se trata de Almuñécar, cuya tasa se consideró como 0

por el motivo ya explicado.


pag. 23

4. CONCLUSIONES

Al tratarse de un tema que es competencia de cada ayuntamiento, los cuales se

encargan de elaborar su ordenanza correspondiente nos encontramos con la existencia de una

gran heterogeneidad en cuanto al pago de los costes que supone la recogida domiciliaria de

residuos sólidos urbanos en los diferentes municipios de la provincia de Granada.

Como hemos podido comprobar existen municipios con tasas muy elevadas y otros

con tasas extremadamente bajas que dudosamente pueden llegar a cubrir los gastos

ocasionados por el servicio. En general se cumple que los municipios más grandes tienen

tasas más elevadas. Aún así, no existe una relación directa entre el número de habitantes y el

importe a pagar por la tasa de basura ya que hay municipios pequeños que pagan grandes

cantidades y al contrario, municipios grandes que pagan unas cantidades que no sobrepasan

los costes generados por la prestación del servicio de recogida de basura. Lo mismo sucede si

comparamos las tasas de los municipios situados en la misma zona geográfica. Bajo este

punto de vista la gran mayoría de los municipios cobran cantidades inferiores a los costes

medios provinciales (Figura 8) independientemente de la zona geográfica en la que se

encuentren situados. Sólo en el área metropolitana la mayor parte de los municipios superan

estos costes, por lo que es el área geográfica donde las tasas por recogida de basura son más

elevadas.

Igualmente encontramos diversidad en cuanto a la cantidad de epígrafes distintos que

cada municipio diferencia en sus ordenanzas. Aunque más de la mitad distinguen entre 1 y 5

epígrafes encontramos municipios que tienen más divisiones hechas, llegando incluso a

superar los 30 apartados. En este caso sí existe relación directa entre el número de habitantes

y la cantidad de epígrafes que tienen las tasas, siendo en los municipios con mayor población

donde encontramos más diferenciaciones hechas.

En resumen, podríamos decir que existe heterogeneidad en el establecimiento de las

tasas de recogida domiciliaria de residuos sólidos urbanos, sin encontrar relación según

ámbito geográfico o población de los municipios, con gran disparidad en el coste del servicio

y en el número de tasas que cada uno diferencia.


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5. ANEXO

Tasas de recogida y tratamiento de residuos para viviendas en las localidades de la Provincia de Granada (año 2010)

LOCALIDAD Nº tipos de tasas Rango de tasas (€)

Frecuencia del cobro

Precios anuales (€)

Agrón 1 36,06 Anual 36,06 Alamedilla 1 72,00 Anual 72,00 Albolote 1 61,00 Anual 61,00 Albondon 1 18,00 Trimestral 72,00 Albuñán 1 40,00 Anual 40,00 Albuñol 1 35,84 Trimestral 143,36 Albuñuelas 1 66,85 Anual 66,85 Aldeire 1 40,00 Anual 40,00 Alfacar 1 15,77 Trimestral 63,08 Algarinejo 1 14,00 Trimestral 56,00 Alhama de Granada 3 32 - 120 Anual 32 - 120 Alhendín 1 15,00 Trimestral 60,00 Alicún de Ortega 1 48,00 Anual 48,00 Almegíjar 1 9,77 Trimestral 39,08 Almuñecar La tasa se cobra con el I.B.I Alpujarra de La Sierra 1 9,56 Bimensual 57,36 Alquife 1 33,00 Anual 33,00 Arenas del Rey 4 23,26 - 70,32 Anual 23,26 - 70,32 Armilla 1 68,35 Anual 68,35 Atarfe 1 66,00 Anual 66,00 Bacor Olivar 1 24,04 Anual 24,04 Baza 2 34,4 - 50,8 Anual 34,4 - 50,8 Beas de Granada 1 18,57 Anual 18,57 Beas de Guadix 1 40,00 Anual 40,00 Benalúa 1 72,00 Anual 72,00 Benalúa de las Villas 1 23,25 Trimestral 93,00 Benamaurel 2 18 - 36,93 Anual 18 - 36,93 Bérchules 1 20,50 Trimestral 82,00 Bubión 1 56,00 Anual 56,00 Busquistar 1 54,47 Anual 54,47 Cacin 1 60,00 Anual 60,00 Cádiar 1 31,89 Anual 31,89 Cájar 1 17,00 Bimensual 102,00 Calicasas 1 10,00 Mensual 120,00 Campotéjar 1 15,00 Trimestral 60,00 Caniles 1 14,47 Trimestral 57,88 Cáñar 1 45,00 Anual 45,00


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Capileira 1 57,10 Anual 57,10 Carataunas 1 26,75 Anual 26,75 Carchuna-Calahonda 5 64,47 - 105 Anual 64,47 - 105 Castaras 1 39,06 Anual 39,06 Castilléjar 1 11,27 Trimestral 45,08 Castril 1 72,20 Anual 72,20 Cenes de La Vega 1 9,37 Bimensual 56,22 Chauchina 1 114,78 Anual 114,78 Chimeneas 1 19,32 Trimestral 77,28 Churriana de La Vega 1 13,22 Bimensual 79,32 Cijuela 1 89,23 Anual 89,23 Cogollos de Guadix 1 20,00 Trimestral 80,00 Cogollos de La Vega 1 112,00 Anual 112,00 Colomera 1 15,00 Bimensual 90,00 Cortes de Baza 1 51,00 Anual 51,00 Cortes Y Graena 1 24,65 Anual 24,65 Cuevas del Campo 2 8,73 - 17,42 Trimestral 34,92 - 69,68 Cúllar 1 13,00 Trimestral 52,00 Cúllar Vega 1 14,45 Bimensual 86,70 Darro 1 24,07 Anual 24,07 Dehesas de Guadix 1 17,52 Trimestral 70,08 Deifontes 2 4,67 - 13,35 Trimestral 18,68 - 53,4 Diezma 1 68,40 Anual 68,40 Dílar 1 24,00 Trimestral 96,00 Dólar 1 33,00 Anual 33,00 Domingo Pérez 1 56,28 Anual 56,28 Dúdar 1 8,12 Bimensual 48,72 Dúrcal 1 13,15 Bimensual 78,88 El Pinar 1 53,24 Anual 53,24 El Valle 1 14,00 Trimestral 56,00 Escúzar 1 11,42 Bimensual 68,52 Ferreira 1 40,00 Anual 40,00 Fonelas 1 18,00 Trimestral 72,00 Freila 1 13,00 Trimestral 52,00 Fuente Vaqueros 1 84,00 Anual 84,00 Galera 1 7,12 Trimestral 28,48 Gobernador 1 13,82 Trimestral 55,28 Gójar 2 10,07 - 17,34 Trimestral 40,28 - 69,36 Gor 1 56,00 Anual 56,00 Gorafe 1 82,00 Anual 82,00 Granada 4 4 - 10,15 Mensual 48 - 121,8 Guadahortuna 1 14,00 Trimestral 56,00 Guadix 3 37,52 - 74,12 Anual 37,52 - 74,12 Gualchos 1 20,00 Trimestral 80,00 Güejar Sierra 1 22,33 Trimestral 89,33 Güevéjar 1 102,00 Anual 102,00


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Huélago 1 9,02 Bimensual 54,12 Huéneja 1 40,00 Anual 40,00 Huéscar 2 1,39 - 5,58 Mensual 16,68 - 66,96 Huetor de Santillán 1 117,88 Anual 117,88 Huetor Tájar 1 19,33 Trimestral 77,32 Huétor Vega 1 19,47 Bimensual 116,82 Illora 1 11,00 Bimensual 66,00 Itrabo 1 12,44 Trimestral 49,76 Iznalloz 1 80,92 Anual 80,92 Jayena 3 18,03 - 72,12 Anual 18,03 - 72,12 Jerez del Marquesado 1 19,23 Bimensual 115,38 Jete 1 48,08 Anual 48,08 Jun 1 15,00 Bimensual 90,00 Juviles 1 12,02 Trimestral 48,08 La Calahorra 1 48,00 Anual 48,00 La Malahá 1 79,50 Anual 79,50 La Peza 1 48,77 Anual 48,77 La Tahá 1 19,37 Bimensual 116,22 La Zubia 1 9,77 Bimensual 58,62 Láchar 1 90,15 Anual 90,15 Lanjarón 2 10,00 Trimestral 40,00 Lanteira 1 40,00 Anual 40,00 Las Gabias 1 10,50 Mensual 126,00 Lecrín 1 12,71 Trimestral 50,84 Lentegí 1 20,43 Semestral 40,86 Lobras 1 43,00 Anual 43,00 Loja 3 8,2 - 10,8 Mensual 98,4 - 129,6 Los Guajares 1 51,02 Anual 51,02 Lugros 1 37,00 Anual 37,00 Lújar 1 12,00 Trimestral 48,00 Maracena 1 102,39 Anual 102,39 Marchal 1 50,00 Anual 50,00 Moclín 1 3,93 Mensual 47,16 Molvízar 1 18,03 Bimensual 108,18 Monachil 2 80 - 90 Anual 80 - 90 Montefrío 3 19,97 - 40,04 Anual 19,97 - 40,04 Montejícar 2 50 - 90 Anual 50 - 90 Montillana 1 20,00 Trimestral 80,00 Moraleda de Zafayona 1 12,50 Bimensual 75,00 Morelábor 1 20,75 Trimestral 83,00 Motril 5 36,83 - 77,36 Anual 36,83 - 77,36 Murtas 1 54,43 Anual 54,43 Nevada 1 11,00 Trimestral 44,00 Nigüelas 1 12,00 Trimestral 48,00 Nivar 1 14,95 Bimensual 89,70 Ogíjares 1 18,00 Bimensual 108,00


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LOCALIDAD Nº tipos de tasas Rango de tasas

(€) Frecuencia del cobro


Orce 1 23,74 Semestral 47,48 Órgiva 2 12,5 - 14,01 Bimensual 75 - 84,06 Otívar 2 11,27 - 22,54 Semestral 22,54 - 45,08 Otura No tiene tasa de basuras Padul 3 7 - 16 Mensual 84 - 192 Pampaneira 1 54,10 Anual 54,10 Pedro Martinez 1 11,43 Trimestral 45,72 Peligros 1 17,60 Trimestral 70,40 Pinos Genil 1 24,00 Bimensual 144,00 Pinos Puente 1 94,00 Anual 94,00 Píñar 2 24 - 60 Anual 24 - 60 Polícar 1 36,00 Anual 36,00 Polopos 1 10,26 Bimensual 61,56 Pórtugos 1 32,24 Semestral 64,48 Puebla de Don Fadrique 1 60,00 Anual 60,00 Pulianas 1 6,21 Bimensual 37,26 Purullena 1 5,00 Bimensual 30,00 Quéntar 1 11,34 Bimensual 68,04 Rubite 1 15,03 Trimestral 60,12 Salar 1 11,42 Bimensual 68,52 Salobreña 2 82,34 - 329,35 Anual 82,34 - 329,35 Santa Cruz del Comercio 4 32 - 400 Anual 32 - 400 Santa Fe 3 6,93 - 7,71 Mensual 83,16 - 92,52 Soportújar 1 65,36 Anual 65,36 Sorvilán 2 10 - 14 Trimestral 40 - 56 Torre-Cardela 2 9,02 - 12,02 Trimestral 36,08 - 48,08 Torrenueva 1 95,00 Anual 95,00 Torvizcón 1 61,82 Anual 61,82 Trevélez 1 45,03 Anual 45,03 Turón 1 46,89 Anual 46,89 Ugíjar 1 10,00 Trimestral 40,00 Valderrubio 1 100,96 Anual 100,96 Valle del Zalabí 2 48 - 66 Anual 48 - 66 Válor 1 51,07 Anual 51,07 Vegas del Genil 1 25,57 Trimestral 102,28 Vélez de Benaudalla 1 15,60 Trimestral 62,40 Ventas de Huelma 1 14,00 Trimestral 56,00 Villamena 1 15,00 Trimestral 60,00 Villanueva de Las Torres 1 60,00 Anual 60,00 Villanueva Mesía 1 16,00 Trimestral 64,00 Víznar 1 6,00 Mensual 72,00 Zafarraya 1 22,50 Trimestral 90,00 Zagra 1 8,00 Bimensual 48,00 Zújar 1 15,03 Trimestral 60,12


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Distribución de tasas de gestión de residuos para viviendas por zonas en la Provincia de

Granada para el año 2010.

A.Metr. Centro Poniente Montes Norte Alpujarra Costa Provincia

Mínimo 18,57 € 36,06 € 40,04 € 45,72 € 40,00 € 31,89 € 40,86 € 18,57 €

25º Percentil 67,18€ 53,24€ 47,79€ 54,70€ 40,00€ 44,25€ 48,92€ 48,00€

50º Percentil 89,70 € 66,85 € 65,00 € 60,00 € 50,40 € 54,27 € 62,40 € 60,12 €

Media 86,64€ 66,66€ 66,08€ 68,10€ 52,84€ 55,30€ 70,54€ 65,95€

75º Percentil 102,34€ 78,88€ 75,58€ 81,96€ 66,72€ 61,76€ 81,17€ 80,00€

Máximo 144,00 € 112,00 € 129,60 € 93,00 € 115,38 € 116,22 € 143,36 € 144,00 €

Tasas de recogida de residuos por zonas en la Provincia de Granada

0 €

20 €

40 €

60 €

80 €

100 €

120 €

140 €

160 €

A.Metr. Centro Poniente Montes Norte Alpujarra Costa

25º Percentil

Mínimo

Media

50º Percentil

Máximo

75º Percentil

red granadina de municipios...1,2% de los municipios no paga nada, como es el caso de otura y...

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