reequilibrio económico-financiero en los contratos de ... reequilibrio cpp.pdf · esperando poder...
TRANSCRIPT
Organiza:
Madrid, 5 de marzo de 2009
Colaboran:
El reequilibrio económico-financiero en los contratos ■anteriores a la nueva Ley CNC
La problemática de las últimas concesiones de las radiales ■y autovías de primera generación LOVELLS
Los plazos en el equilibrio económico-financiero: modalidades ■de retrasos y sobrecostes que se pueden producir TECNIBERIA
Variables del contrato sobre los que repercutir los ■incrementos de los sobrecostes producidos SECOPSA SERVICIOS
Valoración de la responsabilidad patrimonial de la Administración ■CECOPP • SEOPAN
Garantías para la financiación de los proyectos: ■ Requisitos de la entidad financiera para financiar el proyecto El reequilibrio económico como herramienta para la
refinanciación de la deuda AHORRO CORPORACIÓN FINANCIERA
Reequilibrio Económico-Financiero en los Contratos de Concesión de Obra Pública y de CPP
Ponencia InauguralLa distribución de riesgos y la modificación del equilibrio económico-financiero
en la nueva Ley de Contratos del Sector PúblicoD. Juan José Pardo García-Valdecasas
Secretario de la Junta Consultiva de Contratación AdministrativaMINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
El principio de riesgo y ventura del concesionario en la ejecución de las obras es uno de los principios de los contratos administrativos en general. Sin embargo, tiene como contrapunto el mantenimiento del equilibrio económico para asegurar que los costes y la utilidad convenida van a mantener su equilibrio pese a las circunstancias ajenas a la voluntad de las partes que puedan sobrevenir.
La situación de crisis en que han quedado las sociedades concesionarias a raíz de la resolución del Tribunal Superior de Justicia de Madrid sobre las expropiaciones de las autopistas radiales, ha puesto de manifiesto la importancia de establecer fórmulas que, sin eliminar el riesgo, lo moderen y hagan atractiva la inversión del capital privado.
Con el objetivo de analizar las claves para articular las medidas concretas de reparto de riesgos que satisfagan óptimamente las necesidades de la Administración y de la participación privada, Intereconomía Conferencias ha reunido a los expertos en esta materia que, el próximo 5 de marzo, abordarán cuestiones clave como:
La distribución de riesgos en la nueva Ley de ■ Contratos del Sector Público y en los contratos anteriores a la nueva LeyLa problemática de las últimas concesiones de las ■ radiales y autovías de primera generaciónModalidades de ■ retrasos y sobrecostes que se pueden producirVariables del contrato ■ sobre los que repercutir esos sobrecostesAnálisis de la ■ responsabilidad patrimonial de la AdministraciónRequisitos y garantías de la entidad financiera para la ■ financiación de los proyectosEl reequilibrio económico como herramienta para la ■ refinanciación de la deuda
Esperando poder saludarle con motivo de este acto, reciba un cordial saludo,
Leticia Cortina de la Concha Intereconomía Conferencias
¿Sabía qué...?¿Sabía qué...?
Recepción de asistentes y entrega de la documentación
Saludo y bienvenida a cargo del moderador de la jornada:
D. José Ángel PresmanesPresidenteCECOPP – Centro Español de Excelencia y Conocimiento de la Colaboración Público-Privada
Ponencia inauguralLa nueva Ley de Contratos del Sector Público: Repercusiones en la distribución de riesgos y en la modificación del equilibrio económico-financiero de los contratos con financiación privada de infraestructuras
Especificación de la distribución de riesgos entre la ■Administración y la empresa privada: Criterios de atribución de riesgos a cada uno de los participantes del proyectoCondiciones de reparto de riesgos: costes, disponibilidad ■y demanda¿Qué riesgos debería retener la Administración? ¿Es ■compatible con SEC 95?¿Cómo puede aprovecharse la flexibilidad que otorga ■el artículo 241.2.c) de la Ley de Contratos del SP para configurar a la medida de cada contrato la matriz de riesgos del proyecto?¿Qué problemas y qué limitaciones tiene la fórmula ■del reequilibrio del artículo 241.3 de la Ley de Contratos del SP?De entre los riesgos transferidos por la Administración ■a la iniciativa privada: ¿qué riesgos puede asumir el proyecto y qué riesgos es necesario distribuir? ¿cómo?
D. Juan José Pardo García-ValdecasasSecretario de la Junta Consultiva de Contratación AdministrativaMINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
Coloquio y preguntas
El reequilibrio económico-financiero en los contratos anteriores a la nueva Ley
Causas ajenas a las partes contratantes que pueden ■motivar la acción reivindicatoria por equilibrio económico-financiero del contratoRiesgo y ventura de la iniciativa privada vs. equilibrio ■del contrato: ¿son estos principios de nuestra legislación incompatibles entre si?Simetría del riesgo: ¿debería su materialidad dar lugar ■a reequilibrios bidireccionales? ¿Es posible jurídica y financieramente?Riesgos regulatorios y políticos ■Análisis y soluciones para el tratamiento de riesgos ■típicos -Riesgos propios del proyecto: demanda y disponibilidad -Riesgos ajenos al proyecto: fuerza mayor, riesgo arqueológico, riesgos imprevisibles, supuestos de “factum principis”
D. José Pablo Martínez MarquésDirector del Departamento JurídicoCNC – Confederación Nacional de la Construcción
Coloquio y preguntas
Café
Problemática de las últimas concesiones de las radiales y autovías de primera generación
Casos concretos de ruptura del equilibrio económico- ■financiero: ¿quién asume el perjuicio?Delimitación del riesgo y ventura del concesionario. ■Extensión y límitesEl uso del ius variandi ■
8.45h
9.10h
9.50h
9.05h
10.00h
11.30h
10.45h
11.00h
Causas que producen el desequilibrio: situaciones de ■riesgo imprevisible, actuaciones de la Administración u otras inherentes al riesgo concesionalLas expropiaciones en las radiales de Madrid ■El difícil equilibrio entre las previsiones del pliego, ■las ofertas, actuaciones de la Administración y riesgo concesional. Autovías de primera generación
D. Lucas Osorio IturmendiSocio del Área de Corporate LOVELLS
Coloquio y preguntas
Los plazos en el equilibrio económico-financiero: modalidades de retrasos y sobrecostes que se pueden producir
Una vez entregados los proyectos pedidos en los pliegos ■¿qué ocurre si en el plazo para que la Administración los apruebe los devuelve para adecuarlos a lo requerido y se pasa el plazo? ¿Quién asume el retraso? ■¿Da lugar a reequilibrio? ¿Cómo? ■Conjunto de sobrecostes que se pueden producir ■-Costes indirectos proporcionales al plazo -Costes financieros intercalares de obra -Peores condiciones en las contrataciones de la cobertura mediante un Swap de la deuda senior -Incrementos no esperables en los precios, etc.
D. Rodolfo Sáenz de UgarteDirector GeneralTECNIBERIA
Coloquio y preguntas
Variables del contrato sobre los que repercutir los incrementos de los sobrecostes tratados
Explotación de zonas anexas no previstas (estaciones de ■servicios, ciudades del transporte)Incremento en los precios (peaje duro o peaje en ■la sombra, precios del contrato afectos o no a indicadores, etc.)Plazo de la concesión, etc. ■
D. Carlos Martín RuizDirector de ConcesionesSECOPSA SERVICIOS
Coloquio y preguntas
Almuerzo
Valoración de la Responsabilidad Patrimonial de la Administración
Análisis de la terminación extemporánea de los contratos ■públicos por distintos motivos¿Deben los pliegos definir con mayor detalle los efectos ■de la extinción de los contratos o es suficiente el recurso a los artículos genéricos de la Ley de Contratos del Sector Público?¿Es posible limitar ex ante la RPA de los Contratos? ¿se puede ■renunciar a ella?¿Cuál es el proceso que se sigue en España hasta el ■abono del valor patrimonial de la inversión por parte de la Administración?Experiencia práctica en nuestro país en relación con la ■ejecución de la RPALa extinción del contrato: Reversión de la infraestructura ■e inversiones necesarias para su aceptación por parte de la Administración
D. Fernando Gutiérrez de VeraVicepresidente – CECOPPPresidente de la Comisión de Concesiones – SEOPAN
12.15h
12.30h
13.30h
16.00h
14.15h
14.30h
13.15h
Coloquio y preguntas
GARANTÍAS PARA LA FINANCIACIÓN DEL PROYECTO
¿Qué variables analiza el Banco para financiar el proyecto? Cómo conseguir que sea crediticiamente atractivo para la entidad financiera
Con la actual crisis financiera: ¿ha cambiado ■sustancialmente el riesgo subyacente en la financiación privada de infraestructuras públicas?, ¿debe haber un cambio de paradigma en la configuración y en la estructuración de los proyectos en España?¿Cuál es la fórmula de cálculo óptima del equilibrio del ■contrato para que sea viable para los financiadotes? ¿cómo debe recogerse en el Pliego?¿Determinará en el futuro la calidad de los pliegos ■la elegibilidad de los proyectos por parte de los financiadores?Qué proyectos va a poder financiar la Banca y quiénes ■van a ser capaces de poner los fondos propios que se necesitanTamaño mínimo de los proyectos ■¿Qué TIR de accionistas estamos manejando? ■De qué depende la financiabilidad del proyecto por parte ■del Banco. Qué requisitos pide la entidad financiera a la AdministraciónAnálisis de cash flow ■Sensibilidades y riesgos ■Características del contrato de financiación ■Estrategias de contratación de Swap en un mercado de ■tipos de interés en descenso
D. Javier BarrenecheaSubdirector de Financiación de ProyectosAHORRO CORPORACIÓN FINANCIERA
Coloquio y preguntas
El reequilibrio económico como herramienta para la refinanciación de la deuda
Modalidades de reequilibrio económico del contrato ■desde el punto de vista del financiador:-¿Cuáles son los supuestos que deberían dar lugar ■a un reequilibrio del contrato de concesión desde la perspectiva de la financiación privada?-¿Son todas las opciones de reequilibrio existentes ■equivalentes desde el punto de vista crediticio?-¿Cómo puede implementarse dicho reequilibrio? ■-¿La tipología del activo subyacente influye en el tipo de ■reequilibrio válido financieramente? -¿Cómo debe recogerse en el Pliego? ■Refinanciación vs. vencimiento anticipado de la ■financiación existente en los proyectos problemáticos: ¿cómo afrontar esta disyuntiva? ¿podría evitarse gracias al reequilibrio la ejecución por parte de los financiadores de las garantías reales asociadas a los contratos de crédito?Repercusión de la crisis crediticia sobre las posibilidades ■de refinanciación de los proyectos existentes: ¿cuáles son las operaciones que pueden verse afectadas en mayor medida?
D. Enrique González RodríguezSubdirector de Financiación de Proyectos de Infraestructuras AHORRO CORPORACIÓN FINANCIERA
Coloquio y preguntas
Fin de la jornada
18.00h
18.45h
19.15h
16.45h
17.00h
17.45h
Ficha de inscripción
Reequilibrio Económico-Financiero en los Contratos de Concesión de Obra Pública y de CPP
Lugar de celebración: Hotel Holiday InnPlaza Carlos Trías Bertrán 4, Acceso por C/ Orense 22-24, 28020 Madrid
Precio especial de alojamiento. Información y reservas: 91 456 80 10 / 11Imprescindible presentarse como Intereconomía
Posibilidades de Patrocinio: Marta Cosín Tel.: 91 510 92 86 Email: [email protected]
Intereconomía ConferenciasPº Castellana, 36-38. 9ª pl. 28046 Madrid. Tlf. 902 100 091 Fax 902 550 351 www.intereconomiaconferencias.com
Información e inscripciones:
Precio por inscripción : 1.110 e + 16 % IVA.¡Obtenga 190 e de descuento si se inscribe antes del 13 de febrero!Para confirmar cumplimente la ficha y envíe este boletín, junto con el justificante de pago al fax 902 550 351. Es imprescindible haber realizado el pago para la entrada a la conferencia.
Apellidos.........................................................................................................................Nombre........................................................................................
Tel........................................................................Fax....................................................E-mail.......................................................................
Empresa...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Sector..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dpto...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cargo...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CIF....................................................Web.....................................................................................................................................
Dirección......................................................................................................................................................................................
Población.............................................................................................................................................CP................................................................
Firma:
Sus datos personales serán incluidos en un fichero titularidad de Intereconomía Corporación S.A. (paseo de la Castellana 36-38, 9ª Pl. 28046 Madrid) con el fin de ser utilizados para promociones publicitarias y prospección comercial del Grupo Intereconomía. Puede ejercitar su derecho de acceso, rectificación, oposición y cancelación mediante notificación escrita, según L.O. 15/1999, remitida al Grupo Intereconomía a la dirección indicada. La política de protección de datos personales se encuentra a su disposición llamando al 91 510 91 00.
q Transferencia bancaria a: Intereconomía Corporación, S.A. a la cuenta nº: 2100 4380 23 0200104795. Imprescindible incluir como concepto “Reequilibrio” y nombre de empresa
q Cheque bancario, a nombre de Intereconomía Corporación S.A. (Departamento de Formación). Pº de la Castellana, 36-38. 9ªpl. 28046 Madrid.
Ref: 905WEB
■ Para cancelar su asistencia envíenos un fax al menos 24h. antes del observatorio. En este caso será retenido un 10% en concepto de gastos de administración.
■ En caso de no cancelar la inscripción o hacerlo en menos de 24 h., no será reembolsado el importe del observatorio.
Forma de pago: Cancelaciones:
Los asistentes a los eventos que Intereconomía Conferencias celebre en 2009, obtendrán un descuento del 35% sobre tarifas completas en Business y un 40% sobre tarifas completas en Turista en los vuelos con Iberia (excepto para vuelos nacionales con Air Nostrum, para los cuales obtendrán un 30% de descuento sobre tarifas completas de Business y Turista. Para más información, contacte con las Oficinas de Iberia, en www.iberia.com/ferias-congresos, Serviberia (902.400.500) y / o en la Agencia de Viajes Día Libre (91.344.03.99), indicándole el Tour Code BT9IB21MPE0014