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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MELGAR EMPUMELGAR E.S.P.
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Reestructuración red de alcantarillado residual en las vegas carrera 29 entre calle 1 y
2
Reestructuración de la red de acueducto y alcantarillado calle 12 con carrera 13,
barrio Icacal
Finalización de la construcción puntos de muestreo
Actividades y Logros Ejecutados 2018
Construcción de la segunda línea de impulsión del sistema de llenado del tanque
elevado Alfonso Uribe y optimización del sistema eléctrico de bombeo.
Restructuración red de alcantarillado residual, en el bosque, Mz f. 1 etapa.
Restructuración red de alcantarillado residual de santa bárbara, entre Mz. R y s.
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Restructuración red de alcantarillado residual y acueducto, barrio rojas pinilla,
sector alto de la virgen.
Renovación de 60 metros de tubería de alcantarillado en el barrio Versalles
Construcción red de alcantarillado residual barrio la colina carrera 25
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Actividades y Logros Ejecutados 2019
Restructuración tramo red de alcantarillado pluvial carrera 53, resacas.
Restructuración red de alcantarillado residual calle 5, “la vara”.
Restructuración red de alcantarillado combinado carrera 32 del barrio sicomoro “la
gallera”
Reposición de red de alcantarillado callejón Mz a-b barrio 17 de enero
Reposición de alcantarillado residual entre Mz d y f barrio el bosque
Reposición de redes de alcantarillado barrio la florida parte baja.
Instalación aprox. 180 metros lineales de red de acueducto vereda guacamayas
Reposición de red de alcantarillado en tubería PVC novafort de 12” en el barrio
resacas carrera 51.
Reposición de red de alcantarillado en tubería novafort 8” en el barrio la florida
sector siboney.
Reposición red de alcantarillado y acueducto manzanas e, f y g barrio el bosque
Construcción pozo inspección de apoyo bombeo alcantarillado madrigal.
Reposición red de alcantarillado 6” barrio rojas pinilla
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Actividades Periódicas
Mantenimiento de la red de alcantarillado del municipio de melgar, con el equipo
Vactor, función que se realiza trimestralmente para garantizar el buen
funcionamiento del sistema de alcantarillado en gran parte del municipio.
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Construcción e instalación de rejillas para sumideros, cárcamos, en sectores varios
donde se encentran averiadas o carecen de la misma, la empresa cuenta con una
persona encargada en la parte de soldadura, esta persona también efectúa trabajos
varios que tengan que ver con esta labor.
Mantenimiento de equipos eléctricos, mecánica en general en equipos de la empresa
como bombas, plantas generadoras, y todos aquellos de propiedad de la empresa
que se utilizan para las labores cotidianas, se cuenta con dos personas con
experiencia en el tema.
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6.5. Proyectos
En esta área se realizan todas las actividades que desde la empresa van encaminadas a la
ejecución de proyectos con diferentes entidades, comunidad en general, juntas de acción
comunal y usuarios. Por consiguiente, entre las actividades destacadas se encuentran los
presupuestos, propuestas, cuentas de cobro de los convenios celebrados, apoyos al banco de
proyectos de la alcaldía municipal, contratos de obra con privados y todo lo concerniente a
su supervisión y ejecución desde sus inicios hasta la entrega final y liquidación.
Así mismo, y una de las actividades consiste en la elaboración de los estudios previos de la
contratación de la dirección, esta actividad va encaminada principalmente a la elaboración
de estudios previos de cada uno de los contratos requeridos para garantizar la operación de
los sistemas de acueducto y alcantarillado.
a. Recomendaciones
Continuar con la supervisión y entrega de informes de los contratos que quedan en
ejecución como lo es el contrato de la construcción del colector la Madroñala.
La extracción de información correspondiente para el manejo o cruce de información
con la cedula catastral del predio de cada uno de los usuarios de la entidad y la base de
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datos existente en el programa ArcGis. Esto con el fin de cobrar correctamente cada
uno de los subsidios otorgados por la alcaldía municipal. Trabajar de la mano con el
área comercial para comparar dicha información.
Enviar los formatos de cargue mensual de la dirección técnica al área encargada de
dicha labor para su reporte al sistema único de información - SUI.
Supervisar, recolectar información, organizar, revisar y supervisar contratos, facturas y
todos los costos generados para la ejecución de los proyectos de inversión de los
sistemas de acueducto y alcantarillado – POIR.
Realizar la liquidación de los convenios interadministrativos vigentes con la alcaldía
municipal dado que se cuenta con cuatro (4) meses a partir de la fecha de terminación
para llevar a cabo este trámite, es de mencionar que para el 2019 se cuenta con los
convenios de alumbrado público, ornato y alumbrado navideño. De igual forma
efectuar la liquidación de la gestión contractual de la dirección.
b. Logros
El área de proyectos se encarga de desarrollar distintas labores administrativas y técnicas,
dentro de sus principales logros y alcances se destacan:
POIR
Debido a la implementación del estudio tarifario aprobado para la entidad, se proyectó el
Plan de Obras e Inversiones Regulado POIR, esta herramienta constituye un eje
fundamental del ejercicio tarifario que regula la entidad, y por ende su cumplimiento debe
ser estricto, razón por la cual requiere de especial cuidado y seguimiento.
Acorde al POIR aprobado aplicado, con corte al año tarifario 3, culminado en junio de 2019
la entidad ha ejecutado un total de 44 proyectos de inversión respecto a los 61 previstos,
contando además con 3 proyectos en ejecución, teniendo un índice de cumplimiento de
aproximadamente 77%.
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De los proyectos más representativos y ejecutados por la entidad hasta la presente vigencia
son:
Instalación de Plantas Generadoras de Energía en PTAP, Alfonso Uribe y La
Esperanza.
Reposición de redes de acueducto y alcantarillado barrió 17 de enero.
Cambio de línea de impulsión Alfonso Uribe.
Instalación de equipos de suplencia en todas las estaciones de bombeo del casco urbano
(7).
Reposición de redes de acueducto y alcantarillado Mz R Barrio Santa Bárbara.
Reposición de redes de acueducto y alcantarillado Mz D, E y F Barrio El Bosque.
Reposiciones por contingencia en todo el casco urbano.
Acueducto Sectorial Aguafría
Los acueductos de los barrios Balso, La laguna y La Paz son acueductos operados por la
entidad pese a que se encuentran fuera del área de prestación de servicio registrada por la
entidad, así mismo no se efectúa ningún cobro por este servicio. Es de mencionar que la
operación de estos consta de un operario calificado y todos los materiales necesarios para
reparar, expandir u otorgar el suministro de agua a todos los residentes de dichos sectores, y
cuyo costo administrativo y operativo es asumido por la operación del sistema del casco
urbano.
Es de mencionar que se han presentado diferentes propuestas económicas a la alcaldía
municipal para que se asuma el respectivo pago de estos costos a la entidad. Ya que se está
destinando un operario calificado del acueducto del casco urbano a atender acueductos que
no hacen parte de este sistema y de su propia red.
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Estos acueductos no cuentan con planta de tratamiento, por lo que la operación del sistema
de acueducto se limita únicamente a las redes de distribución y sus fallas. Sin embargo, los
costos son elevados y son asumidos por la propia entidad.
De igual forma en la misma zona se cuenta con el colector de aguas residuales denominado
La longaniza, y ciertas redes de alcantarillado para los cuales aplica el mismo concepto de
operación extralimitada.
Otros Convenios
Dentro del área de proyectos se han supervisado otros convenios que han sido realizados
acorde a necesidades puntuales con la alcaldía municipal y privados, para llevar a cabo
actividades propias de la misión y actividades que por la capacidad técnica y del equipo
profesional existente, pueden llevarse a cabo con el fin de cumplir con los
objetivos específicos de cada uno de ellos. A continuación se mencionan algunos de los
ejecutados durante las últimas vigencias.
Alcantarillado Condominio Dallas
El condominio recreacional Dallas no contaba con una red de alcantarillado que permitiera
evacuar las aguas residuales, dada la topografía del terreno y la ubicación de las redes de
alcantarillado publicas operadas por EMPUMLEGAR E.S.P. por lo anterior y con el
objetivo de solventar la problemática de que los pozos sépticos que se ya se encontraban
colmatados, se llevo a cabo el contrato de obra No. 001 de 2016 el cual permitió instalar
toda la red de alcantarillado interna hasta una estación de bombeo de aguas residuales
construida al interior del conjunto con el fin de evacuarlas hasta el punto de recolección
más cercano y a una cota superior ya que como se mencionaba con anterioridad la
topografía del terreno no permitía la conexión por gravedad.
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Alcantarillado Conjunto Tulipan
El conjunto cerrado Tulipán contaba con una red de alcantarillado interna la cual realizaba
sus vertimientos a la quebrada La Melgara, por lo que estaba generando un daño ambiental
que podría entre otras cosas adquirir sanciones por parte de la autoridad ambiental
competente. es así, que surge el contrato de obra 001 del 2017 para la construcción de la
red de alcantarillado y conexión al colector La Melgara, el cual tuvo una duración de tres
meses y permitió la instalación de 70 m aproximadamente de red de alcantarillado,
construcción de cajas de inspección y redes menores de aguas lluvias.
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Reparcheo Casco Urbano
Debido al deterioro de las principales vidas del casco urbano, la alcaldía municipal como es
costumbre realizo el reparcheo de las áreas más afectadas por el deterioro de la carpeta
asfáltica, sin embargo, esta vez contó con el apoyo y supervisión de la entidad, en
cumplimiento del convenio celebrado entre las partes. El área a intervenir corresponde a
500 m2 aproximadamente y su duración fue de 10 días. Los puntos a intervenidos fueron en
los barrios Centro, Sicomoro, Versalles e Icacal. Por el cual se realizaron las actividades de
corte de pavimento, excavación mecánica, cargue, retiro de escombros, aplicación de
mezcla asfáltica y compactación, estas actividades culminaron el día 27 de junio.
Reparcheo Vía Melgar – Icononzo
Dada la celebración del convenio BOQ 004 de 2019, entre la Empresa de Servicios
Públicos de Melgar EMPUMELGAR E.S.P., el Municipio de Melgar y PERENCO Gas
and Oíl Colombia Limited, se priorizaron los puntos a intervenir categorizándolos por el
avanzado deterioro de la capa de rodadura o inexistencia de la misma, y según el área
requerida para su intervención.
Es así, que se priorizaron trece (13) puntos a intervenir proyectando el área crítica,
volumen de base granular y material de sobre tamaño para estabilización en los puntos más
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críticos de la vía que conduce de Melgar – Icononzo, dando como resultado final las
siguientes cantidades con su respectiva ejecución presupuestal:
Convenio Cubierta Sede Administrativa
Dadas las condiciones de deterioro presentadas en la cubierta de la sede administrativa san
francisco de asís y por ende las filtraciones presentadas en archivo central de la alcaldía
municipal y EMPUMLEGAR E.S.P., fue necesaria la celebración del convenio No. 700 el
cual tuvo por objeto “CONVENIO INTERADMINISTRATIVO PARA AUNAR
ESFUERZOS FINANCIEROS TENDIENTES A EJECUTAR ACTIVIDADES DE
ADECUACIONES LOCATIVAS EN LA SEDE ADMINISTRATIVA SAN
FRANCISCO DE ASÍS”, con el fin de ejecutar las adecuaciones requeridas para mitigar
la problemática mencionada.
Entre las actividades incluidas en el convenio fueron instalación de una estructura tipo
pasarela, este sistema de acceso en pasarela en malla expended cuenta con un pasamanos,
para una movilidad segura del personal técnico y de mantenimiento a la hora de transitar
sobre la cubierta de la edificación, en donde el personal desarrolla la actividad de
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verificación de equipos, antenas satelitales y otros componentes encontrados en la cubierta.
Con esta pasarela se prevé evitar daños a otras estructuras o equipos y a la misma cubierta
de la edificación, permitiendo traslado del personal de mantenimiento cuando así se
requiera.
Otra de las actividades fue el traslado de siete (7) equipos de aires acondicionados tipo mini
Split marca LG, ubicados sobre la margen de la fachada principal hasta una placa reforzada
en concreto construida en la parte posterior de la edificación, fue necesario la instalación de
aproximadamente 35 m de tubería en cobre de diámetro ؽ” y de tubería de
diámetro Ø ¼”, con un encauchado de 3x12 metros y cinta aislante para el recubrimiento de
la tubería sin afectar el funcionamiento de los mismos.
Dragado Quebrada la Chicha
Se realizó el dragado de la quebrada La Chicha según compromiso con el Consejo de
Gestión del Riesgo, se contrató una retroexcavadora de oruga la cual opero durante
aproximadamente una semana y permitió ampliar el canal para la conducción de las aguas
lluvias desde el descole de la red proveniente del sector de la Guarapería hasta 150 m aguas
abajo, limpiando y extrayendo todo el material sedimentable de este tramo evitando así
posibles inundaciones y afectaciones a los residentes.
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Santa Bárbara y la Laguna
El alcance del proyecto desarrollado a través del convenio interadministrativo número 674
del 22 de agosto de 2018, que tuvo por objeto “AUNAR ESFUERZOS PARA LA
INSTALACION DE REDES DE ALCANTARILLADO EN LOS SECTORES DE
SANTA BARBARA Y LAGUNA DEL MUNICIPIO DE MELGAR”, fue ejecutado en su
totalidad cumpliendo a cabalidad con las cantidades y/o materiales requeridos para dar
alcance total a lo inicialmente proyectado mediante la celebración del convenio
interadministrativo.
En el barrio Santa Bárbara se realizó la instalación de 134 m de red de alcantarillado
residual y 134 m de red de alcantarillado pluvial, en estas redes se receptan las aguas
provenientes de todo el barrio en mención y a su vez conducen las aguas hasta tuberías de
mayor capacidad que atraviesan predios privados y servidumbres a través de los barrios
Villas de Melgar y El bosque.
Estos ramales se encontraban en materiales de gres y cemento que ya habían cumplido su
vida útil y se encontraban colapsados y/o deteriorados, por todo lo anterior las aguas
residuales y lluvias se represaban en momentos en que los caudales aumentaban y estos se
rebosaban hacia las viviendas y principales avenidas ocasionando malos olores y focos de
infección.
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Supervisión de Contratos Alcaldía Municipal
La alcaldía municipal de melgar, ha celebrado diversos contratos que incluyen reposición
de redes de acueducto y alcantarillado a lo largo de todo el municipio de melgar, dada la
complejidad de algunas de estas labores e intervenciones de sistemas de redes que incluyen
bombeos, colectores de aguas residuales y redes matrices en general. La dirección técnica
de la entidad realiza continua supervisión en conjunto con la secretaria de infraestructura y
desarrollo físico, con el fin de coordinar cierres programados del servicio para ejecutar
actividades de empalme. De igual forma garantizar que una vez culminen las labores de
reposición e instalación, su entrada en servicio sea acorde a los diseños hidráulicos
proyectados y aprobados por esta dirección.
Es de tener en cuenta que una vez las redes de acueducto y alcantarillado entren en
funcionamiento es la entidad la encargada de efectuar su operación, mantenimiento y
reparación. Sin embargo, esta última no aplica cuando la obra aún se encuentra en garantía
y ocurre una potencial falla, dado que estas no son responsabilidad de la entidad sino del
contratista ejecutor de la obra. Es así, que en varias ocasiones cuando la entidad por
garantizar la continuidad del servicio y evitar traumatismos a los usuarios y residentes del
municipio ha tenido que intervenir la obra generando el cobro al contratista por todos los
suministros y servicios prestados.
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6.5.1. Alumbrado Público
Desde el 2012 a la fecha se ha venido celebrando anualmente el convenio de Alumbrado
público, no obstante, tan solo desde el año 2015 esta Dirección se ha responsabilizado de
las labores concernientes a dicho convenio.
a. Recomendaciones
El personal de alumbrado navideño tiene contrato con la empresa de Servicios Públicos
de Melgar Empumelgar E.S.P. hasta el 30 de Diciembre del 2019; Se deben adelantar
las gestiones necesarias para continuar con actividades de alumbrado navideño durante
el primer periodo de enero, así como desarrollar el mecanismo para efectuar el
desmonte de dicha infraestructura posterior al puente festivo de Reyes.
El sistema de alumbrado público, posee actualmente sistema exclusivos en los sectores
vereda Cajita, variante Berlín, entrada Bocatoma hasta el puente del rio Sumapaz,
avenida rojas desde la carrera 25 hasta la entrada de Bombote, la Laguna, vía
guacamayas desde el progreso hasta la quebrada la Piñala; así las cosas estos están
expuestos a riesgo de daño por factores naturales ( vientos, caída de árboles o
movimientos de masa), o por riegos público (choque de vehículos con la
infraestructura); adicionalmente es un servicio notorio y de constante recepción de PQR
razón por la cual deben adelantarse las estrategias necesarias para iniciar su ejecución
y/o prestación lo más pronto posible en la vigencia 2020.
Si se desea continuar con el modelo similar al que se ha venido trabajando, se sugiere
dotar un software de control tipo ERP, en el cual se debe alimentar con el censo de las
luminarias, ubicación georreferenciada, especificación y gestión de activos
(mantenibilidad).
Elaboración de censo de alumbrado público ya que el ultimo data del 2014 y están
cargados en el SIAP de CELSIA pero las actualizaciones que se han hecho en el
sistema que deben influir en el consumo no están reflejadas, por tanto el censo arrojara
un cambio en la tarifa o positiva o negativamente.
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El sistema de cobro de la energía consumida del sistema de alumbrado público en un
70% es aforado, lo que lleva a que si la luminaria no enciende al igual la energía deberá
ser cancelada por tanto las labores de mantenimiento deben mitigarse el menor número
de días en reparar.
La tecnología luz emitida por diodos (led) se encuentra avanzada en otros países del
mundo, cabe mencionar que las condiciones ambientales del municipio tanto de
temperatura, humedad y precipitaciones hacen que antes de adquirir otra marca
diferente a Roy Alpha sea puesta en funcionamiento a la red exclusiva y tensión
nominal de operación; pensando sobre todo que esto podría variar el comportamiento de
luminaria en vida útil y luminosidad.
Tratar de ejecutar el mayor número de reemplazo de luminarias de vapor de sodio a led
con el fin que nuestra ciudad para el próximo cuatrenio no cuente con ninguna
luminaria de sodio.
El sistema este periodo ha crecido en todas direcciones, por tanto, para mejorar el
tiempo de atención se deberá adquirir una camioneta tipo “van” que ayudaría
dividiendo el grupo de trabajo en tres frentes, camioneta, van y motocarro. Esto ya que
el dinero de alumbrado público a partir del año 2020 se manejará con destinación
específica y contaran con más recursos que los años anteriores.
b. Logros
Año 2015 Hechos Relevantes
Construcción de la red de alumbrado público sector vía guacamayas desde la entrada al
club el ley hasta la quebrada la Piñala, en donde se instaló dos transformadores, postería
y luminarias de vapor de sodio de potencia de 150 W y se avanzó aproximadamente
2500 metros lineales.
Construcción de la red de alumbrado sector los Cristales hasta la entrada bocatoma San
José de la Colorada, donde se dio la continuación del sistema en un tramo de 500
metros lineales, se instaló postería, red de baja tensión y se instalaron luminarias de
capacidad de 150 W.
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Construcción de la red de alumbrado público avenida 18 se construyó una red de
alumbrado público de 500 metros lineales en las cuales se adecuo, la red existente se
instaló postería en el separador de la vía, se instaló la red de baja tensión y luminarias
de 150 W y 70 W.
Continuación sistema de alumbrado público Villa Esperanza hasta el kilómetro 2.2 vía
Icononzo, el cual se instaló la postería red de baja tensión y luminarias de 150 W.
Ampliación alumbrado público sector desde el Soplete hasta Villa Samaria.
Modernización del sistema vía al Carmen de Apicala desde el club de policía hasta la
entrada al sector de Bombote.
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
A continuación se enuncian las causales de alumbrado público usadas dentro de la
vigencia 2015 las cuales fueron ejecutadas en ese mismo periodo; en total se registraron
un total de 536 órdenes; teniendo en cuenta que anteriormente no se llevaba el
seguimiento con sistema 5inco.
Tipo PQRS Total
AMPLIACION DE RED 60
MANTENIMIENTO DE LAMPARAS LUMINARIAS 132
MANTENIMIENTO DE REDES 64
SOLICITUD DE LUMINARIA ALUMBRADO PÚBLICO 32
SOLICITUD DE BOMBILLAS 233
SOLICITUD DE POSTE 15
TOTAL SOLICITUDES 536
Año 2016 Hechos Relevantes
Ampliación vereda la Cajita; se amplió el sistema en 700 metros lineales, con
instalación de 20 postes y 20 luminarias de 150 watt vapor de sodio con brazo de 2
metros.
Ampliación vereda Chimbi Fase I; se hizo construcción de 3000 metros lineales de red
de alumbrado público, donde se instaló 56 postes y 110 luminarias de 150 watt vapor de
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sodio con brazo de 3m, además se contó con la instalación de 3 transformadores
exclusivos para alumbrado público.
Modernización avenida 15 desde la octava hasta la séptima; donde se modernizo un
total de 800 metros lineales y se reemplazó las luminarias existentes por luminarias de
vapor de sodio de 150 watt con brazo de 3m.
Modernización avenida rojas pinilla desde la Cra 30 hasta la 46; se modernizo un total
de 1050 metros lineales y se instalaron luminarias de 150 watt vapor de sodio con brazo
de 3m.
Modernización barrió rojas pinilla-Balso; se modernizo 1000 metros lineales, se
instalaron 30 luminarias en el sector de 150 vapores de sodio watt con brazo de 2 m.
Modernización avenida electrificadora- la laguna; donde se hizo la modernización
1000 metros lineales y se instaló 33 luminarias de 150 watt vapor de sodio con brazo
de 2 m
Modernización Cra 16 desde la calle 7ª hasta la calle 8ª; se amplió el sistema 600
metros lineales y se instaló 18 luminarias de 150 vapor de sodio watt con brazo de 1 m.
Modernización vía tanque negro; se modernizo un total de 800 metros lineales y se
instalaron 40 luminarias de 70 watt vapor de sodio con brazo de 1m
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
A continuación se enuncian las causales de alumbrado público usadas dentro de la
vigencia 2016 las cuales fueron ejecutadas en ese mismo periodo; en total se registraron
un total de 663 órdenes.
Tipo PQRS Total
MANTENIMIENTO DE LAMPARAS LUMINARIAS 247
MANTENIMIENTO DE REDES 22
SIN ALUMBRADO 6
SOLICITUD DE LUMINARIA ALUMBRADO PÚBLICO 48
SOLICITUD DE AMPLIACION DE REDES DE ALCANTARILLADO 39
SOLICITUD DE BOMBILLAS 291
SOLICITUD DE POSTE 1
P á g i n a 204 | 227
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MELGAR EMPUMELGAR E.S.P.
NIT. 809.001.720-4 PBX (8) 2454333 – 2457702 – 2450256
Email. [email protected] Carrera 23 No. 5 – 42 Centro Empresarial San Francisco de Asís
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SOLICITUD NUEVO ALUMBRADO PÚBLICO 9
TOTAL SOLICITUDES 663
Año 2017 Hechos Relevantes
Ampliación segunda fase Chimbi; se avanzó un total de 1200 metros lineales, se instaló
26 postes y 26 luminarias de 150 watt vapor de sodio con brazo de 3m.
Modernización desde el CIC hasta el rojas pinilla, se instalaron 3 postes, 570 metros
lineales de alumbrado y un total de 19 luminarias de 150 watt vapor de sodio con brazo
de 2 m.
Modernización vía balso laguna, se instaló un total de 710 metros lineales, 18 postes y
18 luminarias de 150 watt vapor de sodio con brazo de 2 m.
Modernización calle 8 cra 28 a 21; se instaló un total de 710 metros lineales y se
instalaron 25 luminarias led de 72 watt con brazo de 2 m.
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
A continuación se enuncian las causales de alumbrado público usadas dentro de la
vigencia 2017 las cuales fueron ejecutadas en ese mismo periodo; en total se registraron
un total de 698 órdenes.
Tipo PQRS Total
AMPLIACION DE RED 35
MANTENIMIENTO DE LAMPARAS LUMINARIAS 247
MANTENIMIENTO DE REDES 22
SIN ALUMBRADO 6
SOLICITUD DE LUMINARIA ALUMBRADO PÚBLICO 48
SOLICITUD DE AMPLIACION DE REDES DE ALCANTARILLADO 39
SOLICITUD DE BOMBILLAS 291
SOLICITUD DE POSTE 1
SOLICITUD NUEVO ALUMBRADO PÚBLICO 9
TOTAL SOLICITUDES 698
P á g i n a 205 | 227
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Año 2018 Hechos Relevantes
Modernización avenida séptima desde la carrera 29 hasta la carrera 37 con 38
luminarias led de 90 W
Modernización plazoleta Gustavo Rojas Pinilla 18 luminarias de 40 W con poste
metálico y 4 luminarias de 72 W
Modernización Avenida séptima desde la carrera 15 hasta la carrera 19 se instalaron 38
luminarias de 132 W
Actividades de Mantenimiento
A continuación, se enuncian las causales de alumbrado público usadas dentro de la
vigencia 2018 las cuales fueron ejecutadas en ese mismo periodo; en total se registraron
un total de 510 órdenes; siendo el año de menor instauración de pqr del sistema de
alumbrado.
Tipo PQRS Total
AMPLIACION DE RED 13
MANTENIMIENTO DE LAMPARAS LUMINARIAS 61
MANTENIMIENTO DE REDES 37
MANTENIMIENTO LOUMINARIAS ALUMBRADO PUBLICO "DIRECTAS" 39
MANTENIMIENTO LUMINARIAS ALUMBRADO PUBLICO "NO PRENDEN" 213
PROYECTO DE AMPLIACION DE RED ALUMBRADO PUBLICO 3
PROYECTO MODERNIZACION LUMINARIAS DE ALUMBRADO PUBLICO 6
SOLICITUD DE LUMINARIA ALUMBRADO PÚBLICO 5
SOLICITUD DE AMPLIACION DE REDES DE ALCANTARILLADO 1
SOLICITUD DE BOMBILLAS 54
SOLICITUD DE POSTE 8
SOLICITUD LUMINARIA TIPO I 15
SOLICITUD LUMINARIA TIPO II 52
SOLICITUD NUEVO ALUMBRADO PÚBLICO 3
TOTAL SOLICITUDES 510
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Año 2019 Hechos Relevantes
Ampliación vereda la cajita desde la Y de quebraditas hasta el puente frente a sancocho
y carbón 200 metros lineales de alumbrado.
Ampliación alumbrado público sector Galán boxculvert 300 metros de alumbrado
público.
Ampliación vereda Chimbi sector del puente de Charcón 150 metros lineales.
Ampliación alto de la palma km 7.5 vía Icononzo 180 metros lineales.
Ampliación malecón del rio Sumapaz 150 metros lineales.
Modernización alumbrado público sector alamedas por la calle séptima y octava se
instalaron (60 luminarias de 132 W).
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
A continuación se enuncian las causales de alumbrado público usadas dentro de la
vigencia 2019 las cuales fueron ejecutadas en ese mismo periodo; en total se registraron
un total de 692 órdenes; este indicador es a fecha de 30 de Noviembre del presente lo
que será el primer año en donde se registraran más de 700 pqr obedeciendo a la
expansión que se ha venido ejecutando en el sistema.
Tipo PQR Cantidad
MANTENIMIENTO DE REDES 29
MANTENIMIENTO LOUMINARIAS ALUMBRADO PUBLICO "DIRECTAS" 34
MANTENIMIENTO LUMINARIAS ALUMBRADO PUBLICO "NO PRENDEN" 452
PROYECTO DE AMPLIACION DE RED ALUMBRADO PUBLICO 9
PROYECTO MODERNIZACION LUMINARIAS DE ALUMBRADO PUBLICO 2
SOLICITUD DE POSTE 24
SOLICITUD LUMINARIA TIPO I 41
SOLICITUD LUMINARIA TIPO II 98
SOLICITUD PROYECTO ALUMBRADO PUBLICO 3
TOTAL SOLICITUDES 692
P á g i n a 207 | 227
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Registro Fotográfico
De forma simultánea, durante el último trimestre de cada anualidad se desarrolló el
Convenio de Alumbrado Navideño, así como durante el mes de enero se efectuaba el
Convenio para desmonte de dichos elementos; tales actividades siempre son realizadas con
el personal adscrito al convenio de alumbrado público y complementariamente apoyadas
por personal temporal contratado a través de los convenios de navideño y desmonte.
P á g i n a 208 | 227
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NIT. 809.001.720-4 PBX (8) 2454333 – 2457702 – 2450256
Email. [email protected] Carrera 23 No. 5 – 42 Centro Empresarial San Francisco de Asís
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P á g i n a 209 | 227
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NIT. 809.001.720-4 PBX (8) 2454333 – 2457702 – 2450256
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6.5.2. Ornato
Desde el 2012 a la fecha se ha venido celebrando anualmente el convenio de Ornato, no
obstante, tan solo desde el año 2016 esta Dirección se ha responsabilizado de las labores
concernientes a dicho convenio.
a. Recomendaciones.
De contar con viabilidad por parte de la Administración Municipal, hacer los trámites
necesarios para la celebración del convenio de Ornato vigencia 2020.
Considerar al momento de vinculación de personal, la experiencia requerida
específicamente para el cargo de Operario de Motosierra, el cual ha de ser idóneo en
pro de contar con rendimientos adecuados, evitar daños a terceros y accidentes de
trabajo.
Efectuar la devolución de activos fijos a la alcaldía, tales como el vehículo tipo camión
de estacas y la trituradora de material vegetal. En caso de continuar con el convenio
gestionar su comodato a favor de esta entidad.
Considerar el estado precario en que se encuentran las piletas de la plazoleta municipal,
en pro de poder definir el alcance del convenio respecto al mantenimiento de dichos
elementos.
Mantener vigente el curso de trabajo en alturas para el personal vinculado al convenio.
b. Logros
Año 2016
Para la vigencia 2016 de ornato, cuyo número de convenio fue 294 su alcance fue por un
valor $350.000.000, con acta de inicio del 15 de marzo y plazo hasta al 31 de diciembre de
2016; en donde a continuación se describen el valor total de las 3 principales actividades
del convenio junto a los demás ítems relacionados en la casilla “otros” en donde se
desglosan de la siguiente manera:
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Otros: (limpieza de cunetas, badenes y alcantarillas; Pintura en vinilo; Mantenimiento de
piscinas y piletas; Siembra de plantas; Jardinería en separadores; EPP; Póliza de
cumplimiento)
CONVENIO N° ITEMS UNIDAD CANTIDAD VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
294 ROCERIA M2 80572,41 $1.139.88 $91.842.879
PODAS UND 70 $261.250 $18.287.500
TALAS UND 105 $464.014 $48.721.470
OTROS UND - - $191.148.151
TOTAL $350.000.000
Año 2017
Para la vigencia 2017 cuyo convenio fue el numero 013 tuvo un alcance de $507.881.966
con acta de inicio del 6 de enero al 06 de septiembre 2017 con prorroga en tiempo hasta el
31 de diciembre, acotando que se realizaron dos modificatorias para adicionar al convenio
una por un valor de $ 9.860.540,20 para personal empleado para atender emergencias para
los trabajos del CMGRD, y otra para adición en valor y tiempo para cumplir con las
peticiones de la comunidad por un valor de $148.021.426, para un total de $157.881.966,20
adicionados al alcance inicial del convenio, finalmente el valor inicial más el adicionado, se
obtuvo un alcance de $507.881.966.20, a continuación se describen el valor total de las 3
principales actividades del convenio junto a los demás ítems relacionados en la casilla
“otros” en donde se desglosan de la siguiente manera:
Otros: (limpieza de cunetas, badenes y alcantarillas; Pintura en vinilo; Mantenimiento de
piscinas y piletas; Siembra de plantas; Disposición de material vegetal; servicio de
transporte; administración; Mantenimiento eléctrico, electrónico e hidráulico de piletas;
Suministro e instalación de valla informativa; Cuadrilla para trabajos de gestión del riesgo;
Manteamientos preventivo piscina semi olímpica las vegas; administración adición 2)
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CONVENIO
N°
ITEMS UNIDAD
CANTIDAD VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
013 ROCERIA M2 115.256,2 $1.192,07 $137.392.982,07
PODAS UND 318 $278.442,26 $88.544.639,45
TALAS UND 95 $475.842,26 $45.205.014,93
OTROS UND - - $236.739.329,85
TOTAL $507.881.966
Como dato particular para el año 2017 es de resaltar que se obtuvieron superávit una vez
culminada la ejecución, con lo que se procedió a efectuar la compra del vehículo tipo
camión de estacas con el que en la actualidad se cuenta.
Año 2018
Del mismo modo para la vigencia 2018 cuyo convenio numero 941 tuvo un alcance de
$550.000.000 con acta de inicio del 03 de enero al 31 de diciembre de 2018, en donde a
continuación se describen el valor total de las 3 principales actividades del convenio junto a
los demás ítems relacionados en la casilla “otros” en donde se desglosan de la siguiente
manera:
Otros: (limpieza de cunetas, badenes y alcantarillas; Pintura en vinilo; Mantenimiento de
piscinas y piletas; Siembra de plantas; Disposición de material vegetal; servicio de
transporte; administración; Carrocería vehículo; Suministro e instalación de valla
informativa; Trituradora de material vegetal)
CONVENIO N° ITEMS UNIDAD
CANTIDAD VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
941 ROCERIA M2 108.504,799 $1.065,550 $115.617.288
PODAS UND 450 $308.893,090 $139.001.891
TALAS UND 165 $527.461,090 $87.031.080
OTROS UND - - $208.349.741
TOTAL $550.000.000
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Igualmente en esta vigencia se presentó un balance presupuestal positivo sin necesidad de
afectar el alcance de las actividades previamente definidas, con los recursos optimizados se
efectuó la compra de una trituradora de material vegetal.
Año 2019
Finalmente para la vigencia 2019 cuyo convenio numero 081 tuvo un alcance de
$550.000.000 con acta de inicio del 8 de enero al 31 de diciembre de 2019, en donde al mes
de agosto se ha ejecutado el 80,06%, en donde ha sido el año de mayor solicitudes referente
a podas y talas de árboles, a continuación se describen el valor total de las 3 principales
actividades del convenio ejecutadas y cobradas acta parcial 7, sin tener en cuenta el 19,94%
restante, junto a los demás ítems relacionados en la casilla “otros” en donde se desglosan de
la siguiente manera:
Otros: (limpieza de cunetas, badenes y alcantarillas; Pintura en vinilo; Mantenimiento de
piscinas y piletas; Siembra de plantas; Disposición de material vegetal; administración;
Suministro e instalación de valla informativa, Mantenimiento infraestructura letras
"Melgar")
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10
5
95
16
5
11
3
TALAS
2016 2017 2018 2019
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7. Gestión Dirección de Control Interno
El Informe de gestión de la Dirección de Control Interno de la Empresa de Servicios
Públicos de Melgar – Tolima EMPUMELGAR ESP., se desarrolla dentro del marco de la
séptima dimensión de MIPG, el propósito de esta dimensión es suministrar una serie de
lineamientos y buenas prácticas en materia de control interno, cuya implementación debe
conducir a las entidades públicas a lograr los resultados propuestos y a materializar las
decisiones plasmadas en su planeación institucional, en el marco de los valores del servicio
público.
MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓNMIPG
De igual forma a través del Modelo Estándar de Control Interno –MECI, el cual fue
actualizado en función de la articulación de los Sistemas de Gestión y de Control Interno
que establece el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015 (PND 2014-2018), actualización
adoptada mediante el Documento Marco General del Modelo Integrado de Gestión - MIPG,
según lineamientos establecidos en el decreto 1499 de 2017.
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a. Recomendaciones
En la continuación de la implementación, avance y articulación del Modelo Integrado
de Planeación y Gestión – MIPG, de obligatorio cumplimiento por parte de todas las
entidades del estado, así como generar el respectivo empoderamiento en cada una de las
direcciones en la ejecución del cronograma de actividades y planes de acción a
establecer para el cumplimiento de la normativa en materia de Gestión y Planeación que
el Estado Colombiano ha implementado para las entidades públicas.
Cumplimiento y acatamiento de las políticas adoptadas por los diferentes procesos,
normas legales que se deben cumplir en todos los aspectos (Gerencial, administrativo,
tributario, público, comercial entre otros), generando entrega oportuna de la
información entre los procesos, para de esta forma lograr la correcta y adecuada
rendición de informes a la gerencia, entes de control y partes interesadas que así los
requieran en cada vigencia, en especial en el primer trimestre.
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Revisar, actualizar y controlar por cada uno de los líderes de los procesos, las acciones
correctivas y/o preventivas, riesgos, indicadores y planes de acción entre otros, que
permitan cumplimiento efectivo del objeto misional de EMPUMELGAR ESP., a través
de los diferentes procesos que la integran.
b. Análisis de la gestión
La Dirección de Control interno en cumplimiento a los roles de su competencia con el fin
de mitigar los riesgos que se puedan generar en la ejecución de las actividades propias que
desarrollan los diferentes procesos, cada vez que le requieren asesoramiento,
acompañamiento o seguimiento, articula acciones tendientes a concientizar a los líderes de
los procesos y su personal respecto a la cultura de autocontrol.
De igual manera en lo referente a la relación con los entes externos de control, respecto a
los requerimientos y/o circulares entre otras peticiones que son puestas en conocimiento de
la Dirección de Control Interno, esta realiza la asesoría de ser requerida por la dirección
responsable y el seguimiento a la misma, con el fin que la entidad cumpla con el reporte o
requerimiento de la información solicitada dentro de los términos establecidos y a su vez
promoviendo la cultura de mejoramiento continuo en los diferentes procesos, mediante la
generación de las respectivas recomendaciones en la aplicabilidad de la normatividad
vigente
Lineamientos de la Política de Control Interno
El propósito de esta política es permitir a la entidad contar con acciones, métodos y
procedimientos de control y de gestión del riesgo, así como mecanismos para la prevención
y evaluación de éste. Con la implementación de esta política, se logra cumplir el objetivo
de MIPG “Desarrollar una cultura organizacional fundamentada en la información, el
control y la evaluación, para la toma de decisiones y la mejora continua”.
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Para la implementación de esta política se cuenta con el Modelo Estándar de Control
Interno MECI, herramienta que proporciona una estructura de control a la gestión, la cual
especifica los elementos necesarios para construir y fortalecer el Sistema de Control
Interno, a través de parámetros necesarios (autogestión) para que las entidades establezcan
acciones, políticas, métodos, procedimientos, mecanismos de prevención, verificación y
evaluación en procura de su mejoramiento continuo (autorregulación), en la cual cada uno
de los servidores de la entidad se constituyen en parte integral (autocontrol).
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Para ello, las entidades, en términos generales deberán diseñar y mantener la estructura del
MECI a través de sus cinco componentes i) Ambiente de Control; ii) Evaluación del
Riesgo; iii) Actividades de Control; iv) Información y Comunicación; v) Actividades de
Monitoreo. Así mismo, es necesario asignar las responsabilidades en la materia, a cada uno
de los servidores, acorde con el esquema de las líneas de defensa:
Para la implementación de esta política, teniendo clara la estructura del MECI, las
entidades deberán desarrollar una serie de actividades para cada uno de sus componentes,
considerando los siguientes lineamientos:
Primero: Asegurar un ambiente de Control. Esto se logra con el compromiso, liderazgo
y los lineamientos de la alta dirección y del Comité Institucional de Coordinación de
Control Interno.
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Segundo: Asegurar la gestión del riesgo en la entidad. Esto se logra con un ejercicio
liderado por el Representante Legal y todo su equipo directivo y de todos los servidores de
la entidad, para identificar, evaluar y gestionar eventos potenciales, tanto internos como
externos, que puedan afectar el logro de los objetivos institucionales.
Tercero: Diseñar y llevar a cabo las actividades de control del riesgo en la entidad. En
este componente se diseñan e implementan controles, esto es, los mecanismos para dar
tratamiento a los riesgos, con el fin de mitigar los riesgos hasta niveles aceptables para la
consecución de los objetivos estratégicos y de proceso.
Cuarto: Efectuar el control a la información y la comunicación organizacional. Este
componente verifica que las políticas, directrices y mecanismos de consecución, captura,
procesamiento y generación de datos dentro y en el entorno de cada entidad, satisfagan la
necesidad de divulgar los resultados, de mostrar mejoras en la gestión administrativa y
procurar que la información y la comunicación de la entidad y de cada proceso sea
adecuada a las necesidades específicas de los grupos de valor y grupos de interés.
Quinto: Implementar las actividades de monitoreo y supervisión continua en la
entidad. En este componente confluyen las actividades en el día a día de la gestión
institucional o a través de evaluaciones periódicas (autoevaluación, auditorías). Su
propósito es valorar: (i) la efectividad del control interno de la entidad pública; (ii) la
eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos; (iii) el nivel de ejecución de los planes,
programas y proyectos; (iv) los resultados de la gestión, con el propósito de detectar
desviaciones, establecer tendencias, y generar recomendaciones para orientar las acciones
de mejoramiento de la entidad pública.
Fuente: Manual Operativo MIPG – Presentación Dimensión Control Interno- Función Pública
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De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 87 de 1993 y el artículo 3o del Decreto 1537 de
2001 y, el rol que deben desempeñar las Oficinas de Control Interno, o quien haga sus
veces, dentro de las organizaciones públicas, se enmarcan en cinco tópicos, a saber:
Liderazgo estratégico; Soporte estratégico para la toma de decisiones, presentación
de informes, manejo de información estratégica y alertas oportunas ante cambios
actuales o potenciales que puedan afectar el cumplimiento de las metas y objetivos
de la entidad, canales de comunicación directos, expeditos y efectivos con el
nominador así como con el Representante Legal de la entidad, para recibir y
transmitir información veraz y sustentada en hechos.
Enfoque hacia la prevención; Articula la asesoría y acompañamiento con el
fomento de la cultura del control, busca que las OCI brinden un nivel de asesoría
proactivo y estratégico, generación de conocimientos mediante la sensibilización en
temas de control interno, que conlleven a mejoras significativas en torno al
sistema de control interno y en la gestión del riesgo, análisis y perspectivas sobre las
causas de los problemas identificados en la auditoría, para ayudar a los líderes de
proceso a adoptar las medidas correctivas necesarias
Evaluación de la Gestión del riesgo; La identificación y análisis del riesgo debe ser
un proceso permanente e interactivo entre la administración y las OCI, de asesoría
y acompañamiento técnico y de evaluación y seguimiento a las diferentes pasos
de la gestión del riesgo, que van desde la fijación de la Política de Administración
de Riesgo hasta la evaluación de la efectividad de los controles.
Relación con entes externos de control; Se enmarca en la relación con los
organismos de control respectivos y no con todas las instancias externas con
quienes tiene relación la entidad, la OCI sirve como puente entre los entes externos
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de control y la entidad con el fin de facilitar el flujo de información con dichos
organismos.
Evaluación y seguimiento; Proporciona información sobre la efectividad del SCI, a
través de un enfoque basado en el riesgo, incluidas las maneras en que funciona la
primera y segunda línea de defensa, así como generar las recomendaciones y
sugerencias que contribuyan a su mejoramiento y optimización.
Con base en los roles del Control Interno Institucional, la Dirección de Control Interno de
EMPUMELGAR ESP., logro desarrollar actividades como:
1. Informes de ley generados y publicados por la Dirección de Control Interno:
Informe Ejecutivo Anual Evaluación y seguimiento al Sistema de Control Interno
(Aplicativo DAFP –FURAG). https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/furag
Informe cuatrimestral del estado de control interno.
https://empumelgaresp.com/transparencia/
Informe Evaluación al Sistema de Control Interno Contable (Aplicativo CGN-
CHIP). https://www.chip.gov.co/schip_rt/index.jsf
Informe Atención de las peticiones quejas, reclamos y sugerencias de los
ciudadanos y atención al ciudadano (Aplicativo DAFP – FURAG – CDT).
https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/furag
https://empumelgaresp.com/transparencia/
Informe Derechos de Autor Software (Aplicativo DNA).
http://derechodeautor.gov.co/software
Informe Cuenta Anual Consolidado - Sistema Integral de Auditoria SIA.
http://siacontralorias.auditoria.gov.co/
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2. Auditorias de seguimiento, asesoría, acompañamientos, capacitación y otras
actividades realizadas:
Articulación en el avance de la adopción e implementación del Modelo Integrado de
Planeación y Gestión – MIPG., (Decreto 1499/2017).
Capacitación a los servidores y colaboradores en el Modelo Integrado de
Planeación y Gestión – MIPG.
Asesoría y acompañamiento en la elaboración y socialización del código de
integridad para el servidor público entre otros documentos requeridos por el
MIPG.
Aplicación de la herramienta de autodiagnóstico en las direcciones y
dependencias, para lo cual se remitió a cada una de las direcciones la
información y formatos correspondientes para su aplicación, además de ser
incorporados en la intranet de la entidad para su consulta permanente.
Seguimiento Planes de Mejoramiento de la CGR – CDT
Informe Cuenta Anual Consolidado - Sistema de Rendición Electrónica de Cuenta e
Informes – SIRECI.
Informe Cuenta Anual Consolidado - Sistema Integral de Auditoria SIA
Informe Cuenta Anual Consolidado - Sistema Consolidador de Hacienda e Información
Pública CHIP.
Cargue de datos al Sistema Único Información SUI –Superservicios (seguimiento y
verificación).
SIG (Intranet, matriz de riesgos por procesos y general, PQRS,)
Plan Anual de Adquisiciones PAA, Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano
PAAC.
Cargue SIA Matriz de riesgos
Seguimiento depuración para cargue y registro de datos al Sistema Único Información y
Tramites SUIT.
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Proceso de rendiciones de cuenta (consolidación de información, presentación general,
Invitación, publicación, tabulación encuesta, consolidación informe ejecutivo de
Gestión, formato preguntas en audiencia, consolidación, notificación y cargue de
preguntas y notificación de respuestas en la página web y entrega personal de respuestas
audiencia pública).
Actualización de la página web e intranet institucional en cuanto a su avance y
consolidación de los requerimientos de Ley (Ley de transparencia y acceso a la
información pública).
Inventario físico de elementos y consolidación de información (verificación y
seguimiento actas).
Seguimiento al componente ambiental y recursos naturales, contenidos en la
Rendición de la Cuenta Ambiental.
Comunicados permanentes sobre alertas tempranas para el cumplimiento de la
normatividad legal y mejoramiento continuo de la gestión, conforme a los roles
establecidos para la Oficina de Control Interno.
Asistencia a diferente comité institucional e interinstitucional y apoyo a actividades
definidas por la gerencia (comité municipal de discapacidad, comité de política
económica y social, entre otros).
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2015 - 47% 2019 - 94% 2015 2018
47% 92 %
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DEPENDENCIA NOMBRE DEL DIRECTOR FIRMA
Dirección Administrativa y financiera Ana Milena Díaz Romero ORIGINAL FIRMADO
Dirección Asesora Jurídica Luisa Fernanda Martínez Sánchez ORIGINAL FIRMADO
Dirección de Regulación, Calidad y Medio Ambiente Nelcy Mirella Arias Torres ORIGINAL FIRMADO
Dirección Comercial Claudia Consuelo Bonilla Aguilera ORIGINAL FIRMADO
Dirección Técnica Jhon Anderson Rodríguez Álvarez ORIGINAL FIRMADO
Dirección de Control Interno Aldemar Lozada Bolaños ORIGINAL FIRMADO
ORIGINAL FIRMADO
_________________________
Jenny Paola Patiño Mejía
Gerente General
EMPUMELGAR. E.S.P.
Anexo:
CD – Informe de Gestión y Empalme EMPUMELGAR E.S.P. – 2016 – 2019
Actas transferencia de información por dependencias
Proyectó: Eduardo Navarro Téllez - Asesor externo - Dic. 2019
Revisó: Aldemar Lozada Bolaños – Director Control Interno - Dic 2019
Aprobó: Jenny Paola Patiño Mejía - Gerente EMPUMELGAR. E.S.P. – Dic. 2019