referat 2. politica energetica a ue
TRANSCRIPT
-
8/13/2019 Referat 2. Politica Energetica a UE.
1/7
Scoala Nationala de Studii Politice si AdministrativeFacultatea de Administratie Publica
Specializarea Administratie Europeana
Politica energetica a Uniunii Europene
Student: Baciu Robert Iulian
Anul 2, Grupa 1
Bucureti, 21!
-
8/13/2019 Referat 2. Politica Energetica a UE.
2/7
-
8/13/2019 Referat 2. Politica Energetica a UE.
3/7
Politica energetic Uniunii Europene
Amsterdam, din 1338, dar a ost nc& o dat& respins&- Este interesant c& Parlamentul European a
ost un sus$in&tor puternic al %apitolului de Ener'ie, adversarii ei iind c;iar statele membre-
6n 1338 prin Tratatul e la Amsteram a ost naintat& o ini$iativ& comun& de a crea
/e$elele de Ener'ie )rans9europene, moment ce presupunea o dezvoltare ampl& a inrastructurii
ener'etice europene, a telecomunica$iilor i transportului-
Prima comunicare a %omisiei Europene care abordeaz& c;estiunea unei politici ener'etice
comune dateaz& din 1334 i s9a numit %arta ?erde @Pentru o politic& ener'etic& a .niunii
Europene- =9au urmat, n acelai an, %arta Alb& @* politic& ener'etic& pentru .niunea
European&, apoi o nou& secven$& de comunic&ri n 1335 i 1338, numite Carta Verde pentru
o Strategie Comunitar Energie pentru viitor: surse regenerabile de energie, respectiv
Carta Alb Energie pentru viitor: surse regenerabile de energie - Aceste documente stau la
baza actualei politici ener'etice comune i a le'isla$iei europene-!
6n conormitate cu Noua Politic# Energetic# a Uniunii Europeneelaborat& n anul 28,
ener'ia este un element esen$ial al dezvolt&rii la nivelul .niunii- "ar, n aceeai m&sur& este o
provocare n ceea ce privete impactul sectorului ener'etic asupra sc;imb&rilor climatice, a
creterii dependen$ei de importul de resurse ener'etice precum i a creterii pre$ului ener'iei-
Pentru dep&irea acestor provoc&ri, %omisia European& consider& absolut necesar ca .E s&
promoveze o politica ener'etic& comun&, bazat& pe securitate energetic#$ e%&oltare urabil#
'i competiti&itate.6n'riorarea provocat& de dependen$a tot mai accentuat& de importurile de ener'ie din /usia
a transormat politica ener'etic& ntr9una dintre priorit&$ile .niunii Europene-
6n cadrul %omunic&rii %omisiei c&tre %onsiliul European i Parlamentul European a Politicii
Ener'etice pentru Europa +28, se stabilete principalul OBIECTI( )TRATE*IC al
politicii energetice a UE:
*ri'inea politicii ener'etice europene acoper& trei aspecte: combaterea sc;imb&rilor
climatice, limitarea vulnerabilit&$ii .E a$& de importurile de ;idrocarburi i promovarea
ocup&rii or$ei de munc& i a creterii economice, urnizCnd astel consumatorilor ener'ie si'ur&
la pre$uri convenabile-
3;ttp:DD-strate'ion-roDilesDanalizeDE.ener'HpolicH-pd4;ttp:DDre'ister-consilium-europa-euDpdDroD7Dst14Dst143-ro7-pd +%omunicarea %omisiei c&tre %onsiliulEuropean i Parlamentul European 9 * politic& ener'etic& pentru Europa, Bru#elles, 1-1-28, p'- 4
3
http://www.strategikon.ro/files/analize/EU___energy_policy.pdfhttp://www.strategikon.ro/files/analize/EU___energy_policy.pdfhttp://www.strategikon.ro/files/analize/EU___energy_policy.pdf -
8/13/2019 Referat 2. Politica Energetica a UE.
4/7
Politica energetic Uniunii Europene
AvCnd n vedere numeroasele su'estii primite n perioada de consultare privind %arta sa
?erde, %omisia propune ca politica ener'etic& european& s& aib& la baz&:
un obiectiv pentru .E n cadrul ne'ocierilor interna$ionale ca $&rile dezvoltate s& reduc&
emisiile de 'aze cu eect de ser& cu !I pCn& n 22, n compara$ie cu 133- 6n plus, n
24, volumul 'lobal de emisii GES trebuie redus cu pCn& la 4I a$& de 133, ceea ce
presupune reduceri de 597I n $&rile industrializate pCn& n 24-
un an'aament din partea .E de a reduce, indierent de situa$ie, emisiile de 'aze cu eect
de ser& cu cel pu$in 2I pCn& n 22 a$& de 133-
Aceste elemente constituie partea central& a %omunic&rii %omisiei @>imitarea
sc;imb&rilor climatice la 2J% 9 *p$iunile politice la nivel european i mondial pentru 22 i
perioada urm&toare-
/ealizarea an'aamentului asumat de .E de a ac$iona imediat n le'&tur& cu emisiile de
'aze cu eect de ser& ar trebui s& ie nucleul noii politice ener'etice europene, din trei motive:
emisiile de %*2 din sectorul ener'etic reprezint& 7I din emisiile de GES din .E, iar
reducerea emisiilor nseamn& sc&derea consumului de ener'ie i utilizarea n mai mare
m&sur& a ener'iei nepoluante, produse pe plan localK
s9ar limita e#punerea tot mai mare a .E la instabilitatea sporit& i la creterea pre$urilor
la petrol i 'azK
pia$a de ener'ie din .E ar putea deveni mai competitiv&, stimulCnd te;nolo'iileinovatoare i ocuparea or$ei de munc&-
Un obiecti& pe termen mai lung
pentru energia regenerabil#+ ,
6n 1338, .niunea European& a nceput s& ac$ioneze n vederea ndeplinirii unui obiectiv
conorm c&ruia ponderea ener'iei re'enerabile va aun'e n 22 la 12I din totalul surselor sale
de ener'ie, dublCnd astel nivelul din 1338- "e atunci, produc$ia de ener'ie re'enerabil& a
crescut cu 44I i cu toate acestea, .E nu va reui s&9i atin'& $inta- Este pu$in probabil ca
ponderea ener'iei re'enerabile s& dep&easc& 1I pCn& n 21- Principalul motiv pentru
5http://register.consilium.europa.eu/pdf/ro/08/st15/st15944.ro08.pdf (%omunicarea %omisiei c&tre%onsiliul European i Parlamentul European 9 * politic& ener'etic& pentru Europa, Bru#elles, 1-1-28, p'- 1!91
4
-
8/13/2019 Referat 2. Politica Energetica a UE.
5/7
Politica energetic Uniunii Europene
nendeplinirea obiectivelor stabilite n materie de ener'ie re'enerabil& ( pe lCn'& aptul c&, n
prezent, sursele de ener'ie re'enerabil& cost& mai mult decCt cele @tradi$ionale ( este lipsa unui
cadru strate'ic coerent i eicient pentru ntrea'a .E i a unei viziuni constante pe termen lun'-
Prin urmare, numai un num&r restrCns de state membre a nre'istrat pro'rese vizibile n acest
domeniu i nu s9a atins masa critic& ce ar i permis 'eneralizarea produc$iei de ener'ie
re'enerabil&, n prezent limitat& ntr9o ni& economic&-
.E trebuie s&9i accelereze ritmul pentru a oeri o viziune pe termen lun' credibil& asupra
viitorului ener'iei re'enerabile n .E, olosind instrumentele e#istente, n special "irectiva
privind ener'ia re'enerabil&- 6ndeplinirea obiectivelor actuale i ncuraarea investi$iilor
suplimentare, a inova$iilor i a ocup&rii or$ei de munc& au un rol esen$ial- Politica privind
ener'ia re'enerabil& trebuie s& ac& a$& unei provoc&ri: s& '&seasc& un ec;ilibru ntre instalarea
imediat& a unor ample capacit&$i produc&toare de ener'ie re'enerabil& i acordarea unui r&stimpcare va permite cercet&rii s& contribuie la diminuarea costului capacit&$ilor respective- G&sirea
unui astel de ec;ilibru nseamn& s& se $in& seama de urm&torii actori:
6n prezent, utilizarea ener'iei re'enerabile cost& mai mult, n 'eneral, decCt utilizarea
;idrocarburilor, dar dieren$a scade, mai ales cCnd se iau n considerare costurile
sc;imb&rilor climaticeK
Economiile de scar& pot reduce costurile ener'iei re'enerabile, ns& necesit& n prezent
investi$ii maoreK Ener'ia re'enerabil& mbun&t&$ete securitatea aprovizion&rii cu ener'ie a .E prin
m&rirea ponderii produc$iei locale de ener'ie, diversiicarea tipurilor de combustibili i a
surselor pentru importurile de ener'ie i creterea propor$iei ener'iei din zone cu
stabilitate politic&, precum i prin crearea de noi locuri de munc& n EuropaK
Ener'ia re'enerabil& emite pu$ine 'aze cu eect de ser& sau c;iar delocK maoritatea
acestor tipuri de ener'ie contribuie semniicativ la mbun&t&$irea calit&$ii aerului-
AvCnd n vedere inorma$iile primite n perioada de consultare i evaluarea impactului,
%omisia propune n oaia sa de parcurs pentru ener'ia re'enerabil& un obiectiv obli'atoriu de
cretere a ponderii ener'iei re'enerabile de la mai pu$in de 8I, cCt este n prezent, la 2I din
totalul surselor sale de ener'ie pCn& n 22- *biectivele dincolo de 22 ar i evaluate prin
prisma pro'reselor te;nolo'ice-
5
-
8/13/2019 Referat 2. Politica Energetica a UE.
6/7
Politica energetic Uniunii Europene
6n prezent, politica ener'etic& a .E este re'lementat& de )ratatul de la >isabona n cadrul
art- 78- alin- +1: @F&r& a aduce atin'ere celorlalte proceduri prev&zute n tratate, %onsiliul, la
propunerea %omisiei, poate decide, n spiritul solidarit&$ii dintre statele membre, s& adopte
m&suri corespunz&toare situa$iei economice, n special n cazul n care apar diicult&$i 'rave n
aprovizionarea cu anumite produse, n special n domeniul ener'iei-
6n %omunicarea %omisiei c&tre Parlamentul European, c&tre %onsiliul European, c&tre
%omitetul Economic i Social i %omitetul /e'iunilor din 1-11-21, se prezint& noua strate'ie
ener'etic& ce se a#eaz& pe cinci priorit#i5:
1- /ealizarea unui consum redus de ener'ie n EuropaK
2- %rearea unei pie$e inte'rate de ener'ie cu adev&rat pan9europeneK
!- /esponsabilizarea consumatorilor i atin'erea celui mai nalt nivel de si'uran$& isecuritateK
- E#tinderea Europei ca lider n domeniul te;nolo'iilor ener'etice i de inovareK
4- %onsolidarea dimensiunii e#terne a pie$ei ener'etice a .E-
6http://.energ!.eu/directi"es/com#2010#0639.pdf(%omunicarea %omisiei c&tre ParlamentulEuropean, c&tre %onsiliul European, c&tre %omitetul Economic i Social i %omitetul /e'iunilor ( Ener'ia 22,Bru#elles, 1-11-21, p- 495
6
http://www.energy.eu/directives/com-2010-0639.pdfhttp://www.energy.eu/directives/com-2010-0639.pdf -
8/13/2019 Referat 2. Politica Energetica a UE.
7/7
Politica energetic Uniunii Europene
BIBIO*RA/IE
1- %omunicarea %omisiei c&tre %onsiliul European i Parlamentul European 9 * politic&
ener'etic& pentru Europa, Bru#elles, 1-1-28K
2- %omunicarea %omisiei c&tre Parlamentul European, c&tre %onsiliul European, c&tre
%omitetul Economic i Social i %omitetul /e'iunilor ( Ener'ia 22, Bru#elles,
1-11-21K
!- Paul Fudulu +coordonator, Paul %om&nescu, "ra'o Ne'rescu, Petre Prisecaru,"irec$ii necesare de dezvoltare institu$ional& +adncire a .E n raport cu dezvoltarea
sa pe orizontal& +e#tindere, =nstitutul European din /omnia ( Studii de imparct ===,
Studiul nr-7K
- Petre Prisecaru, Guvernan$a .niunii Europene, Editura Economic&, Bucureti, 24K
4-