referat plan- og miljøudvalget 2018-2021 · nedrevne bygning ”hotel cimbria” blev opført i...

Referat Plan- og Miljøudvalget 2018-2021

Ordinært møde

Mødetidspunkt: 05-06-2018 15:00

Mødeafholdelse: Lokale 0.27

Information:

Medlemmer: Mette Hardam(V)Erik Kyed Trolle(A)Tina Elisabeth Nymann(A)Peter E. Nielsen(C)June Menne(A)Jens Hedegaard Kristensen(A)Peter Sørensen(V)

Fraværende: Erik Kyed Trolle(A)

Stedfortrædere: Bent H. Pedersen

Plan- og Miljøudvalget 2018-2021 - 05-06-2018 15:00 Side 2 af 37

Indholdsfortegnelse

Plan- og Miljøudvalget 2018-2021

05-06-2018 15:00

1 (Åben) Igangsætning af planlægning for pier og flydedok på Frederikshavn Havn.................................. 3

2 (Åben) Godkendelse af forslag til lokalplan SAE.B.01.03.01 og kommuneplantillæg 15.44, tæt-lav boliger ved Solsbækvej, Sæby............................................................... 4

3 (Åben) Godkendelse af forslag til lokalplan SAE.B.04.16.01 Tæt-lav boliger ved Grønnevænget, Sæby og kommuneplantillæg nr. 15.43................................................................................ 6

4 (Åben) Godkendelse af forslag til lokalplan FRE. BC.03.03.01 og kommuneplantillæg 15.49, boliger på Snedkerbakken, Strandby ................................................................. 8

5 (Åben) Principiel forespørgsel om opførelse af hotel ............................................................................... 10

6 (Åben) Ansøgning om nedrivelse af bevaringsværdig bygning, Vrangbækvej 97, 9900 Frederikshavn ....................................................................................................................................... 14

7 (Åben) Ansøgning om nedrivelse af bevaringsværdig bygning, Mølholtvej 128 9300 Sæby...................................................................................................................................................... 16

8 (Åben) Revideret dispensationsansøgning på Boysenbærvej 6 og 14 .................................................... 19

9 (Åben) Afslag på dispensation i forbindelse med ny sommerhus, Østersvej 13, Lyngså............................................................................................................................................................ 22

10 (Åben) Ansøgning om landzonetilladelse til opstilling af husstandsvindmølle, Østkystvejen 411, 9340 Aså........................................................................................................................... 26

11 (Åben) Projektforslag for udvidelse af forsyningsområde Havtornvej i Strandby................................. 28

12 (Åben) Endelig vedtagelse af affaldsregulativer for Frederikshavn Kommune ..................................... 29

13 (Åben) Orientering - igangsættelse af evaluering af genbrugspladsstruktur i Frederikshavn Kommune .............................................................................................................................. 32

14 (Åben) Orientering om status på processen for kommuneplantillæg nr. 15.47, Solsbæk Strand ............................................................................................................................................. 33

15 (Åben) Orienteringspunkt - Opfølgning på dårlig badevandskvalitet ved Jerup Strand............................................................................................................................................................. 35

16 (Åben) Budgetopfølgning pr. 30. april 2018 - Plan- og Miljøudvalget ..................................................... 37


1 (Åben) Igangsætning af planlægning for pier og flydedok på Frederikshavn HavnSags ID: GEO-2018-02386

Sagsbehandler: Anja Bastholm Rasmussen

Ansvarligt center: Ledelsessekretariatet

BeslutningskompetencePMU

SagsfremstillingFrederikshavn Havn ønsker at skabe mulighed for etablering af en Pier og Flydedok på et

areal i havnen. Dette fordrer udarbejdelse af en lokalplan for projektet. Den endelige

tilladelse udløser også en miljøscreening.

Firmaet Rambøll anmoder på vegne af Frederikshavn Havn om tilladelse til at iværksætte

udarbejdelsen af en lokalplan for en kommende Pier og Flydedok.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Plan- og Miljøudvalget godkender, at der udarbejdes en

lokalplan som ansøgt og at der er tale om en bygherrelokalplan.

Beslutninger:Indstillingen tiltrædes.

Fraværende: Erik Kyed Trolle, i stedet deltog Bent H. Pedersen

Bilag

1. Pier og flydedok på Frederikshavn Havn. Anmeldelse af lokalplan (DokID: 2339689 - GEO-2018-02386)


2 (Åben) Godkendelse af forslag til lokalplan SAE.B.01.03.01 og kommuneplantillæg 15.44, tæt-lav boliger ved Solsbækvej, SæbySags ID: GEO-2017-01485

Sagsbehandler: Finn Schultz Rasmussen

Ansvarligt center: Teknik og miljø

BeslutningskompetencePMU/ØU

SagsfremstillingPå baggrund af udvalgets behandling af sagen på møde den 6. marts 2018, fremlægger

fagcentret forslag til lokalplan for et knap 4000 m2 stort areal på hjørnet af Solsbækvej og

Rosengyden i Sæby.

Idet lokalplanens bestemmelser ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens

rammebestemmelser for byområdet, foreslås kommuneplanen ændret med forslag til

tillæg nr. 15.44.

Lokalplanen skaber mulighed for at nedrive eksisterende bygninger, der tidligere har

huset bl.a. autoværksted og materialegård, for i stedet at opføre 13 boliger som tæt-lav

byggeri i én etage. Det tidligere erhvervsområde ligger omkranset af boliger, og

eksisterende erhvervsbygninger er på ingen måder bevaringsværdige.

Den planlagte udvikling af området til et boligområde vil på mange måder bidrage positivt

til bydelens udvikling. Idet der er væsentlige bevaringsinteresse i bydelen og

byudviklingen sker ved genbrug og fortætning af et eksisterende byområde, er målet, at

tilpasse karakteren af den nye bebyggelse til den eksisterende bebyggelses som

sammen med den nye kommer til at danne gaderum. Derfor er placering og ydre

udformning af den nye bebyggelse, som lokalplanen skaber mulighed for, ofret særlig

opmærksomhed.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Plan- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at

forslag til lokalplan og tillæg til kommuneplanen offentliggøres i 8 uger.



Bilag


1. Forslag til lokalplan SAE.B.01.03.01 og kommuneplantillæg 15.44, tæt-lav boliger ved Solsbækvej, Sæby

(DokID: 2339574 - GEO-2017-01485)


3 (Åben) Godkendelse af forslag til lokalplan SAE.B.04.16.01 Tæt-lav boliger ved Grønnevænget, Sæby og kommuneplantillæg nr. 15.43Sags ID: GEO-2017-03023

Sagsbehandler: Dennis Duy Hoang Ngo



SagsfremstillingSagen er tidligere blevet behandlet af Plan- og Miljøudvalget den 10. oktober 2017 til

beslutning om igangsætning af planlægning for tæt-lav boliger ved Grønnevænget i

Sæby (matrikel 31bp Sæby Markjorder).

Lokalplanforslaget er udarbejdet på baggrund af en ansøgning fra Frederikshavn

Boligforening om at opføre 8 tæt-lav boliger på det ubebyggede areal.

Der er udarbejdet et kommuneplantillæg for ejendommen, som primært ændrer minimum

grundstørrelsen for tæt-lav boliger fra 600 m2 inkl. vej- og fællesareal til 280 m2 inkl. andel

i fællesareal.

Lokalplanforslaget muliggør tæt-lav boligbebyggelse i form af 8 boliger til helårsbeboelse.

Bygninger må maks. opføres i 1 etage og 8,5 meter. Derudover er der reserveret areal til

opholdsareal og fælles parkeringsareal.

En del af lokalplanområdet, ligger inden for den maksimale konsekvensafstand fra

risikovirksomheden Danish Crown A/S. Under lokalplanprocessen, har Frederikshavn

Kommune hørt risikomyndighederne, som er Miljøstyrelsen, Nordjyllands Beredskab og

Politiet. Ingen af risikomyndighederne havde bemærkninger til lokalplanen.

Der er i tilknytning til lokalplanen og kommuneplantillægget blevet udarbejdet en

miljøscreening, der viser, at der ikke er nogle af de undersøgte miljøforhold, som

vurderes at blive påvirket af planforslagene, og der skal derfor ikke gennemføres en

miljøvurdering.


godkende forslag til lokalplan SAE.B.04.16.01 og kommuneplantillæg nr. 15.43, der

efterfølgende offentliggøres i 8 uger.

Beslutninger:


Indstillingen tiltrædes.


Bilag

1. Lokalplanudkast SAE.B.04.16.01 (forslag) (DokID: 2292088 - GEO-2017-03023)

2. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15.43 (DokID: 2292533 - GEO-2017-03023)


4 (Åben) Godkendelse af forslag til lokalplan FRE. BC.03.03.01 og kommuneplantillæg 15.49, boliger på Snedkerbakken, StrandbySags ID: GEO-2016-03626




SagsfremstillingPå baggrund af udvalgets behandling af sagen på møde den 30. januar, fremlægger

fagcentret forslag til lokalplan for et godt 5000 m2 stort areal mellem Strandvej og

Hejrevej i Strandby. Lokalplanen skaber mulighed for, at nedrive to eksisterende boliger

(Strandvej 59 og Munkevej 16) samt bygninger, der har huset ejendomsmægler og

tømrervirksomhed (Strandvej 57A, 57B og 57C), og i stedet at opføre 18 boliger indrettet i

bygninger 1 og 2 etager. Nye bygninger ved Strandvej placeres, så de sammen med

eksisterende bygninger her danner gaderum. Bygherre foreslår, at nye bygninger ved

Munkevej trækkes længere tilbage på grunden end de eksisterende og omkringliggende

bygninger og, at facaderne på de nye bygninger ”drejes”, så de følger en linje parallelt

med facaden på eksisterende bygninger vest for lokalplanområdet (Munkevej 20 – 24).

Fagcentret vurderer, at de nye bygninger i højere grad vil falde ind i gadebilledet, og

fastholde det nuværende gaderum, hvis de flyttes tættere på Munkevej og drejes så

facaderne ligger parallelt med gadelinjen og facaderne på bygningerne øst for (Munkevej

14 og Strandvej 53). De to muligheder - A og B er søgt illustreret i bilag til dagsordenen.

Bygningerne gives et moderne ydre udtryk, der samtidigt har referencer til eksisterende

og omkringliggende boliger. Der etableres vejadgang til nybyggeriets fælles

parkeringsanlæg fra Munkevej og Haldsvej. Fra Strandvej etableres der stiadgang til

bebyggelsen og vejadgang til et mindre antal af bebyggelsens p-pladser.

I forhold til det projektforslag, udvalget fik præsenteret i januar, er to bygninger ”inde i

området” reduceret fra 2 til 1 etage. Derved reduceres antallet af boliger fra 20 til 18, som

udvalget besluttede den 30. januar, og bygningerne vil samtidigt fremstå mindre

markante.

Idet kommuneplanens lokalplanramme FRE.BC.03.03, som området er beliggende

indenfor, fastsætter 1½ etage som maksimum, skal der besluttes en ændring af

kommuneplanen. Derfor fremlægges der, samtidigt med forslaget til lokalplanen, et

forslag til kommuneplantillæg nr. 15.49.


de to byggefelter ved Munkevej flyttes tættere på vejen og ”drejes”, så det sikres, at de

nye boligers facader mod Munkevej ligger parallelt med gadelinjen og de to boliger østfor

lokalplanområdet og at forslag til lokalplan og tillæg til kommuneplanen offentliggøres i 8

uger.




Bilag

1. Udkast til lokalplan FRE.BC.03.03.01 og kommuneplantillæg 15.49, boliger på Snedkerbakken, Strandby

(DokID: 2328777 - GEO-2016-03626)

2. A byggefelter mod Munkevej er placeret så nye bygninger ikke placeres parallelt med gadelinjen som

omkringliggende bygninger (DokID: 2323597 - GEO-2016-03626)

3. B byggefelter mod Munkevej ligger parallelt med gadelinjen så nye bygninger placeres som omkringliggende

og danner gaderum (DokID: 2323627 - GEO-2016-03626)


5 (Åben) Principiel forespørgsel om opførelse af hotelSags ID: BYG-2017-01496

Sagsbehandler: Martin Dyhrberg



SagsfremstillingDer er på ovennævnte ejendom ansøgt om principiel tilladelse til opførelse af hotel

og genetablering af Havnekroen. Det ansøgte hotel ønskes placeret, hvor den nu

nedrevne bygning ”Hotel Cimbria” blev opført i 1913. Denne bygning har

efterfølgende været anvendt til diskotek, bar, dancehall, restauranter og

Havnekroen.

Ejer har desuden erhvervet naboejendommen Hotel Maria, Havneplads 6, Skagen,

med henblik på at sammenbygge disse to ejendomme til ét samlet hotel.

På Havneplads 4A ønskes opført et hotel i 2½ etage, med et bebygget areal på 550

m². Hotellet indrettes med 12 værelser og 8 suites. Havnekroen genetableres i den

del af stueetagen, der vender mod nord.

Derudover bevares eksisterende Marinestue, der er på 340 m² i en etage, og ligger

ud mod Kappelborgvej.

Ved opførelse af nybyggeri som erstatning for den tidligere bebyggelse på

ejendommen reduceres det bebyggede areal på grunden fra oprindeligt 1163 m² til

890 m². Ved at der bygges i 2½ etage ud mod Havneplads og i sidebygning mod

nord, stiger etagearealet fra oprindeligt 1565 m² tll 1745. Den fremtidige

bebyggelsesprocent bliver 93 og det bebyggede areal vil udgøre 48% af grundens

areal.

Ejendommen er omfattet af lokalplan SKA. 200.C1. og beliggende i område C1, som

er udlagt til centerformål, herunder butikker, liberal erhverv, privat- og offentlig

service, hoteller, pensionater, serveringssteder o. lign. grønne områder samt

helårsboliger.

Det ansøgte byggeri kræver 4 dispensationer fra lokalplan SKA.200.C1:

Nr 1. § 7.6, ”Bebyggelse må ikke gives en dybde der overstiger 10,0 m.”

Bygningsdelen hvor Havnekroen genplaceres, bliver 25,5 m. i dybden.

Bygningsdelen som sammenbygges ved restaurationslokalet, bliver 19,2 m.

Ovenstående fravigelser kræver dispensation for overskridelse af maks-dybde med

15,5 m.

Nr. 2. § 7.7, ”Højde fra terræn til skæring med tagflade må højst være 6,0 m.”

Facadehøjden på bygningen bliver 6,25 m.

Kræver dispensation til overskridelse af facadehøjden med 0,25 m.


Nr. 3. § 7.12, ”Bygninger skal placeres 2,5 m. fra skel. Facadebebyggelse må placeres

nærmere vejskel end 2,5 m. Facadebebyggelse, der placeres nærmere vejskel end

2,5 m, må sammenbygges i naboskel i max. 10 meters dybde”.

Hovedbygningen etableres med en afstand af 2,0 m. til vejskel mod Havnepladsen.

Havnekroen opføres i skel til naboejendommen Havnevej 16, med en dybde på

25,5 m. Se § 7.6.

Kræver dispensation for overskridelse af dybde med 15,5 m.

Nr. 4. § 8.4 ”Facader mod vej må ikke opføres uden vinduer og ikke over 25 m i

længden. Facadelængder uden „skift“ i facaden må ikke overstige 12,5 m.”

Facadelængden bliver 33,12 m. indeholdt „skift“ på 12,3 m.

Kræver dispensation til overskridelse af facadelængde på 8,12 m.

Jf. Planlovens § 19 kan der dispenseres fra bestemmelserne i en lokalplan, hvis

dispensation ikke er i strid med principperne i planen. Dispensation kan ikke gives,

før der er foretaget naboorientering af berørte parter iht. Planlovens § 20.

Sagen har været udsendt i naboorientering til omkringliggende ejendomme samt til

Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur i Skagen og Råbjerg Sogne. Ud af de 45

høringsparter har 2 indsendt bemærkninger, hvoraf den ene gør opmærksom på

støjniveauet fra hans diskotek/pub ”Buddy Holly”. Den anden bemærkning er fra

Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur i Skagen og Råbjerg Sogne, omhandler

kritik af bygningens fremtræden.

Bemærkningerne og fagcenterets vurdering heraf fremgår af høringsnotat i bilag3.

Efter naboorienteringen blev iværksat har bygherren, delvist på baggrund af idé fra

Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur, fremlagt ændringsprojekt, som de også

ønsker kommunens stillingtagen til.

Ved ændringsprojektet ændres tagkonstruktionen fra et traditionelt sadeltag til mansard.

Ansøger vurderer, at det giver en bedre udnyttelse af tagetagen og henviser til

nabobebyggelsen Havnevej 16, som har tilsvarende mansard-tagkonstruktion. Bygningen

på Havnevej 16 er dog kun i to etager. (se bilag 4)

En mansard betragtes planmæssigt som en fuld etage ved vurdering af etageantallet. Det

ændrede forslag til tagkonstruktion vil dermed også kræve dispensation fra følgende

bestemmelser i Lokalplan SKA.200.C1:

§ 7.4, hvorefter byggeriet kun må opføres i 2½ etage.

§ 8.6 hvorefter tage skal udføres som symmetrisk saddeltag.

En eventuel godkendelse af ændringsprojekt med mansard vil forudsætte, at der

foretages ny naboorientering.

Fagcenterets vurdering

Det er Center for Teknik og Miljøs vurdering at det ansøgte hotelbyggeri er i

overensstemmelse med lokalplanens formål, som er at beskytte kulturmiljøet og sikre

kvalitet og æstetik i bymiljøet, samt at sikre en hensigtsmæssig placering af


centerfunktioner i midtbyen. Ovenstående formål er vurderet at være indarbejdet i det

ansøgte projekt, så lokalplanens hovedhensyn og intentioner tilgodeses, og ejendommen

kan fastholde sin anvendelse og funktion i Skagens Centrum.

Det er yderligere tillagt vurderingen, at trempelkonstruktionen, som medvirker til en øget

facadehøjde, er vurderet at være en mindre overskridelse, men som medfører en bedre

udnyttelse af tagetagen og ikke væsentligt ændre bygningens udtryk. Endvidere vurderes

den nye bebyggelse at bliver opført i proportioner og med en placering som er bedre

tilpasset den byggestil der søges i området, og medfører en ensartet facadelinje med de

tilliggende bygninger på Havneplads 6 og Havnevej 16.

Med hensyn til det alternative forslag, til mansard er det fagcenterets vurdering, at

byggeriet vil komme til at fremtræde noget mere markant.

Det oprindelige forslag med 2½ etage og saddeltag er bedre tilpasset ift. den øvrige

bebyggelse langs Havneplads.

Til vurderingen nævnes nabobygningen Havneplads 6, som skal sammenbygges med

det fremtidige hotel, som ikke er udført med mansardtag og dermed ikke vil fremstå som

en helhed. Derudover vurderes bygningen ikke at tilgodese den overfor liggende fredede

toldkammerbygning på Vestre Strandvej 2 samt bebyggelsen på Havnevej 16, som kun

er i 1 etage med mansard og dermed 2 etager. En evt. bygning i 3 etager vil afvige

væsentlig fra hvad der i øvrigt er godkendt i området og vil danne præcedens for

fremtidigt byggeri.

Ansøger er desuden i gang med planlægning af en etape 2, ud mod Gittesvej, hvor det er

væsentligt at byggeriet ikke bliver for dominerende.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Plan- og Miljøudvalget

1. godkender det ansøgte byggeri og der meddeles dispensation til de ovennævnte

fravigelser af lokalplanen

2. at der meddeles afslag til det reviderede projekt med mansardtag, da det vil være en

væsentlig afvigelse og være for dominerende.

Beslutninger:Et flertal tiltræder indstillingen, dog således at der tillades mansardtag.


Peter E. Nielsen tiltræder indstillingen.


Bilag

1. Oversigtsfoto og facadefoto1 og 2, Havneplads 4A, 9990 Skagen (DokID: 2326171 - BYG-2017-01496)

2. Beskrivelse og tegningsmateriale (DokID: 2326177 - BYG-2017-01496)

3. Høringsnotat, bemærkninger og kommentarer til høring. Havneplads 4A, 9990 Skagen (DokID: 2323010 -

BYG-2017-01496)

4. Visualisering af ansøgt og alternativt projekt (DokID: 2325620 - BYG-2017-01496)


6 (Åben) Ansøgning om nedrivelse af bevaringsværdig bygning, Vrangbækvej 97, 9900 FrederikshavnSags ID: GEO-2018-01612




SagsfremstillingEjer ansøger om tilladelse til at nedrive bevaringsværdig staldbygning (bygning nr. 4) på

ejendommen matr. nr. 1 a Donbæk Gårde, Flade, der ligger Vrangbækvej 97, 9900

Frederikshavn. Staldbygningens beliggenhed i det samlede bygningskompleks på gården

Nørre Donbæk fremgår af kortbilag. Ejer oplyser, at staldbygningen ønskes nedrevet

fordi: bygningen ligger i forbindelse med laden, den er i dårlig stand, der er råd i tag og

tagkonstruktion, der er lavt til loftet, den har tykke mure, indgår ikke i driften og anvendes

kun til opbevaring af diverse.

Bygningen er SAVE-registreret i 1998 og vurderet med en bevaringsværdi 4.

Bevaringsværdien gives efter en helhedsvurdering, hvor bl.a. kulturhistorisk og

miljømæssig værdi samt originalitet og vedligeholdelsesstand indgår. Bygninger med høj

bevaringsværdi får karakteren 1. Bygninger med lav bevaringsværdi får karakteren 9.

Nedrivningen af bevaringsværdige bygninger reguleres af lov om bygningsfredning og

bevaring af bygninger. Efter lovens bestemmelser må en bygning med bevaringsværdien

1 – 4 ikke nedrives, før nedrivningsanmeldelsen har været offentligt bekendtgjort,

relevante høringsparter har haft mulighed for at fremkomme med bemærkninger til

nedrivningen og kommunalbestyrelsen har meddelt ejeren, om den efter planlovens § 14

vil nedlægge forbud mod nedrivningen.

Af SAVE-registreringen fremgår, at den gamle svinestald, der er opført i 1871, står på

samme type store stenkvadre som stuehuset, og er kulturhistorisk interessant i kraft af sin

alder. Ydermure er grundmurede og pudsede/træbeklædt. Gesims er at træ. Taget, der

er et hel-/saddeltag, er dækket med metalplader.

To andre bygninger på ejendommen - stuehus og lade - opført i hhv. 1850 og 1871 - er

også SAVE-registreret, men er kun vurderet med bevaringsværdierne 7 og 5.

Ansøgningen har været annonceret på Frederikshavn Kommunes hjemmeside og der er

udsendt høringsbreve til: Kystmuseet (Bangsbo Museum og Arkiv), Landsforeningen for

Bygnings- og Landskabskultur samt Vendsyssel Historiske Museum. Kystmuseet udtaler:

”Bygningen som ønskes nedrevet ligger i et enestående kulturmiljø. Det er kulturmiljø

nummer 22 i Frederikshavn kommune. Udpegningen af kulturmiljøet skyldes netop det

enestående Enestegårds-landskab. Her er dobbeltgården Nørre og Søndre Donbæk

gode eksempler.


Desuden er bygningen bevaringsværdig og registreret med en høj bevaringskarakter på

SAVE skalaen. At bygningen ikke kan forsikres og ikke er tæt på tag og fag skyldes

manglende vedligeholdelse af den bevaringsværdige bygning, hvilket er ejers ansvar og

kan ikke danne grundlag for en nedrivning. Kystmuseet kan derfor ikke anbefale tilladelse

til nedrivning.”

En enestegård er en gård, som før landboreformerne lå for sig selv og ikke indgik i et

dyrkningsfællesskab. Enestegården adskiller sig derved fra enkeltgården, der nok lå for

sig selv, men hvis drift alligevel var underlagt et dyrkningsfællesskab. Til enestegårde

regnes ikke herregårde og lignende. Beskrivelsen af Kulturmiljø nr. 20 er vedlagt til

orientering.

Centret er enig i, at bygningens dårlige stand, med bl.a. råd i tag og tagkonstruktion,

skyldes manglende vedligeholdelse og er i sig selv ikke et argument for at tillade

nedrivning. Men idet stalden er den eneste bygning, i det samlede enestegård-kompleks,

der er bevaringsværdig, vil ejeren, uden tilladelse iht. lov om bygningsfredning og

bevaring af bygninger, kunne nedrive øvrige bygninger. Centret er også enig i at

enestegårdlandskabet er unikt og medvirkende til at gøre området særligt. Men selvom

der besluttes en bevarende lokalplan, der beskytter den omhandlede bevaringsværdige

staldbygning, sikrer det ikke at enestegården eller enestegårdlandskabet bevares.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Plan- og Miljøudvalget godkender, at der ikke

nedlægges forbud efter planlovens §14 med nedrivningen af staldbygningen, og at der

meddeles tilladelse til nedrivning af bygningen.



Bilag

1. Kortbilag, Vrangbækvej 97 99000 Frederikshavn - beliggenhed af bevaringsværdig bygning der ønskes

nedrevet (DokID: 2288935 - GEO-2018-01612)

2. Foto af bygning nr. 4 Vrangbækvej 97 9900 Frederikshavn (DokID: 2288895 - GEO-2018-01612)


7 (Åben) Ansøgning om nedrivelse af bevaringsværdig bygning, Mølholtvej 128 9300 SæbySags ID: GEO-2018-01353




SagsfremstillingTømrer ansøger, på vegne af ejendommens ejer, om tilladelse til at nedrive

bevaringsværdig bygning – bygning nr. 4 - på ejendommen matr. nr. 17c Den vestlige Del

Albæk, der ligger Mølholtvej 128, 9300 Sæby. Bygningens beliggenhed fremgår af

kortbilag. Ejer ønsker bygningen nedrevet for at give plads til en ny bygning placeret ca. 2

m længere fra Mølholtvej. Den nye bygning skal iht. tegningsmaterialet anvendes til

udstilling. Bygningen er SAVE-registreret i 2014 og vurderet med en bevaringsværdi 4.

Bevaringsværdien gives efter en helhedsvurdering, hvor bl.a. kulturhistorisk og

miljømæssig værdi samt originalitet og vedligeholdelsesstand indgår. Bygninger med

høj bevaringsværdi får karakteren 1. Bygninger med lav bevaringsværdi får

karakteren 9.

Nedrivningen af bevaringsværdige bygninger reguleres af lov om bygningsfredning og

bevaring af bygninger. Efter lovens bestemmelser må en bygning med

bevaringsværdien 1 – 4 ikke nedrives, før nedrivningsanmeldelsen har været

offentligt bekendtgjort, relevante høringsparter har haft mulighed for at fremkomme

med bemærkninger til nedrivningen og kommunalbestyrelsen har meddelt ejeren, om

den efter planlovens § 14 vil nedlægge forbud mod nedrivningen.

Af SAVE-registreringen fremgår, at bygningen i 2014 fremstod rimeligt velholdt, er et

fritliggende, stråtækket stuehus fra starten af 1900 bygget i kampesten og tegl med

nyere termovinduer, der skæmmer originaliteten noget. Bygningen, der i øvrigt er

velbevaret, danner sit eget miljø med de omkransende træer. Som bemærkning til

bevaringsværdien 4 er anført, at bygningens originalitet er svækket, men kan

genoprettes.

Ansøgningen har været annonceret på Frederikshavn Kommunes hjemmeside og der

er udsendt høringsbreve til: Kystmuseet (Bangsbo Museum og Arkiv),

Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskultur samt Vendsyssel Historiske

Museum. Der er indkommet bemærkninger fra Kystmuseet og Sæby og Omegns

Bevaringsforening. Bevaringsforeningen skriver:

”Bevaringsforeningen kan bestemt ikke anbefale, at nævnte ejendom nedrives. I

sager som denne har vi den grundholdning, at det forhold at en ejendom er

kategoriseret som bevaringsværdig, medfører forpligtelser for såvel ejer som

kommunen. Ejeren er forpligtet til at bevare ejendommen, så den fortsat lever op til at

være bevaringsværdig.

Kommunen har pligt til at sikre, at ejendommen bevarer det, der gør ejendommen

bevaringsværdig. Det vil sige, at så længe ejendommen fortsat er bevaringsværdig,

bør ejendommen ikke kunne rives ned (eller forandres udvendigt, så ejendommen


mister sin bevaringsværdighed). I dette tilfælde ser vi ikke nogen grund til at

ejendommen skal nedrives. Ejendommen er fortsat bevaringsværdig, og oven i købet

i en stand, der ikke retfærdiggør en nedrivning.”

Kystmuseet skriver:

”Nordjyllands Kystmuseum anbefaler ikke, at der gives tilladelse til nedrivning af

ejendommen. Bygningen Mølholtvej 128, Albæk sogn er af Frederikshavn kommune

SAVEregistreret med en bevaringsværdi 4. I registreringen beskrives bygningen som

rimelig velholdt og velbevaret, dog med uheldige vinduesudskiftninger og en

originalitet, der er svækket men kan genoprettes. Bygningen udgør et eget lille

kulturmiljø med de omkransende træer.

Det er Kystmuseets vurdering, at bygningen fremstår original og med mange

velbevarede kvaliteter i sit udtryk. Bygningen repræsenterer de fritliggende

landejendomme og skovhuse, har været en typisk del af oplandets kulturmiljø med

spredte bebyggelse. Som sådan vidner bygningen stadig om denne lokale byggeskik

og udgør derfor en del af det landskabelige miljø og oplandets kulturmiljø. Med denne

karakteristik, høje SAVE bevaringsværdi og forholdsvise gode stand mener

Kystmuseet ikke, at der bør gives tilladelse til nedrivning.”

At en bevaringsværdig bygning ansøges nedrevet med begrundelsen, at det skal give

plads for en ny bygning, mener fagcentret ikke, i sig selv, kan begrunde en tilladelse

til nedrivning. Det er fagcentrets vurdering, at bygningen har en unik og meget synlig

placering i landskabet. Bygningen er desuden et meget fint eksempel på det

fritliggende stråtækkede skovhus. Facader opført i kampesten og tegl er

grundlæggende solide og der er ikke tegn på, at det ikke også er tilfældet her. Vel

skæmmer de nyere termovinduer bygningens originalitet, men i det store og hele står

bygningens klimaskærm, som da bygningen blev opført. Trods den manglende

vedligeholdelse, herunder pleje af udenoms arealerne, vurderer centret, at bygningen

stadig har tilstrækkelig bevaringsværdi til, at danne baggrund for at nedlægge forbud

imod nedrivning og efterfølgende udarbejdelse af en bevarende lokalplan.

Besluttes det, at udarbejde en bevarende lokalplan med nedrivningsforbud for

ejendommen følger det af planlovens § 49, at der kan være mulighed for, at kommunen

kan pålægges at overtage ejendommene mod erstatning. Overtagelsespligten påhviler

dog kun kommunen, hvis der er et væsentligt misforhold mellem ejendommens

afkastningsgrad og afkastningsgraden for ejendomme med en lignende beliggenhed og

benyttelse, som ikke er omfattet af et nedrivningsforbud. Det er fagcentrets vurdering, at

beslutter udvalget et forbud imod nedrivning og udarbejdelse af en bevarende lokalplan,

risikerer Kommunen ikke, at skulle overtage ejendommen mod erstatning.


IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Plan- og Miljøudvalget godkender, at der nedlægges

forbud efter Planlovens §14 imod nedrivning af bygningen og der efterfølgende

udarbejdes en bevarende lokalplan.

Beslutninger:Udvalget godkender nedrivningen.


Bilag

1. Mølholtvej 128 9300 Sæby, Kortbilag beliggenhed af bygning der ønskes nedrevet (DokID: 2289044 - GEO-

2018-01353)

2. Billeder af bygning der ansøges nedrevet Bilag til PMU 5. juni 2018 (DokID: 2307425 - GEO-2018-01353)


8 (Åben) Revideret dispensationsansøgning på Boysenbærvej 6 og 14Sags ID: BYG-2018-01919

Sagsbehandler: Gerhard Johansen



SagsfremstillingPlan- og Miljøudvalget behandlede på møde den 10. april 2018 ansøgning om

dispensation til taghældning, tagmateriale og vinduesmateriale i forbindelse med

opførelse af nye sommerhuse på ejendommene Boysenbærvej 6 og 14 i Ålbæk.

Ejendommen er omfattet af lokalplan SKA.239.S fra 2009, der er udarbejdet som en

bygherrelokalplan for sommerhusbebyggelsen ved Jerupvej/Tranebærvej i Aalbæk.

Udvalgets beslutning var ikke at imødekomme ansøgningen om dispensation og Center

for Teknik og Miljø har efterfølgende meddelt afslag på det ansøgte.

Ansøger har fremsendt ny ansøgning, hvor projektet er tilrettet, så lokalplanens

bestemmelser om taghældning og tagmateriale respekteres. Ansøger ønsker dog stadig

dispensation vedr. vinduesmaterialet og har fremsendt supplerende begrundelser.

Der er søgt om dispensation fra lokalplanens § 8.4 hvorefter døre og vinduer skal fremstå

i træ.

Ansøger ønsker dispensation til at måtte isætte vinduer og døre i plastik.

Ansøger begrunder ansøgningen med, at trævinduer ikke kan holde til klorindholdet i rum

med pool og at det ikke visuelt vil være nogen væsentlig forskel på, om vinduerne

udføres i træ eller plastik.

Formålet med lokalplanen er at sikre muligheden for opførelse af op til 60 sommerhuse,

som indpasses i området med respekt for kystlandskabet.

Intentionerne med lokalplanens bestemmelser er, at etablere tre afgrænsede områder

med god plads omkring sommerhusene. Selv om områderne visuelt vil være udlagt som

tre separate områder, så ønskes der en sammenhæng i sommerhusenes udtryk.

Bestemmelserne i lokalplanen omkring bygningernes ydre fremtræden giver derfor meget

begrænsede muligheder med hensyn til materialevalg og tagkonstruktioner.

Lokalplanområdet er delt op i tre forskellige områder. Det nordligste område er et lukket

skovområde, som er ubebygget. Det midterste område er mere åbent og bebygget med

to sommerhuse. De to sommerhuse har samme tagkonstruktion og tagmateriale som

sommerhusene på Boysenbærvej. Boysenbærvej, som er det sydligste område, er mod

de to andre områder lukket med et tæt beplantningsbælte, men åbner mere op med


spredt bevoksning mod syd. Mod Jerupvej er området afskærmet med en støjvold. Der er

opført tre sommerhuse, som stort set er identiske i forhold til omfang, udformning,

indretning, udtryk og materialevalg. Der er på de tre allerede opførte ejendomme ikke

søgt om dispensation.

Fagcenteret har udført tilsyn i området og der er vedlagt billeder som bilag 2.

Første to billeder er af det midterste åbne område og de resterende er fra Boysenbærvej.

Juridiske konsekvenser

Jf. Planlovens § 19 kan der dispenseres fra bestemmelserne i en lokalplan, hvis

dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, herunder lokalplanens formål og

anvendelse.

Eventuel dispensation vil ikke kunne gives uden forudgående naboorientering jf.

Planlovens § 20 med mindre forholdet vurderes af underordnet betydning for de

omboende.

Fagcenterets vurdering

Sommerhusene i lokalplanområdet ligger på store grunde med stor afstand imellem

hinanden. Anvendelse af vinduer i plastik vil dermed kun have begrænset synlighed i

området, hvis der stilles som vilkår for en eventuel dispensation, at vinduerne skal

udformes, så de ligner sammenlignelige vinduer af træ

Det er fagcenterets vurdering, at de to nye sommerhuse visuelt vil komme til at fremstå

identiske med de allerede opførte. Plastikvinduer på de to nye sommerhuse vil derfor kun

give en mindre væsentlig påvirkning af det samlede udtryk i lokalplanområdet.

Det er dog fagcenterets vurdering, at en eventuel dispensation vil medføre præcedens for

tilsvarende ansøgninger i området, og vil forudsætte at der ved en naboorientering ikke

fremkommer væsentlige bemærkninger.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at der administrativt gives dispensation til anvendelse af

plastikvinduer inden for lokalplanområdet såfremt der ikke modtages væsentlige

bemærkninger ved en naboorientering, og at eventuel dispensation meddeles på vilkår

om, at vinduerne gives et udseende, der er sammenligneligt med tilsvarende vinduer i

træ.




Bilag

1. Bilag 1 - Kortoversigt og luftfotos (DokID: 2327045 - BYG-2018-01919)

2. Bilag 2 - Billeder fra tilsyn (DokID: 2327046 - BYG-2018-01919)

3. Bilag 3 - Ansøgers argumenter for dispensation (DokID: 2327047 - BYG-2018-01919)

4. Bilag 4 - Tegninger af det ansøgte (DokID: 2327048 - BYG-2018-01919)

5. Bilag 5 - Dagsordenspunkt på dispensationsansøgning - Indstilling ikke tiltrådt (DokID: 2327325 - BYG-2018-

01919)


9 (Åben) Afslag på dispensation i forbindelse med ny sommerhus, Østersvej 13, LyngsåSags ID: BYG-2018-00069

Sagsbehandler: Christian Kjær Aarup



SagsfremstillingUdvalgsmedlem Erik Kyed Trolle har anmodet om at få ansøgning om dispensationer i

forbindelse med opførelse af nyt sommerhus på ejendommen Østersvej 13 forelagt Plan-

og Miljøudvalget.

Center for Teknik og Miljø modtog 11. januar 2018 ansøgning om opførelse af nyt

sommerhus på ejendommen Østersvej 13. Sommerhuset ønskes opført som erstatning

for et sommerhus, der tidligere er nedbrændt.

Ejendommen er omfattet af deklaration lyst 19. september 1967, som fastsætter

bestemmelser for udformning og placering af 20 sommerhuse i området ved Østersvej,

Lyngsaafælledvej, Hummervej og Rejevej i Lyngså.

Ejendommen er derudover omfattet af Byplanvedtægt nr. 1 for kystområdet nord for

Voerså som dækker 900-1000 sommerhusgrunde i området omkring Lyngså.

Byplanvedtægten fastsætter bl.a. bebyggelsesregulerende bestemmelser for

sommerhuse i området.

Ejer af ejendommen har ønsket en anden placering og udformning af sommerhuset, end

deklarationen og byplanvedtægten giver mulighed for.

Huset ønskes placeret på et forholdsvist fladt område i den nordlige del af grunden. Ejer

har fået foretaget nivellement af grunden. Terrænet omkring huset ligger mellem kote

10.37 og 10.69, med en gennemsnitlig terrænkote i kote 10,52.

Terrænet ønskes hævet til kote 10.72, og sommerhuset ønskes udført med en

facadehøjde (målt lodret ved bygningens facade til skæringen med udvendig tagflade) på

2,94 m målt fra fremtidigt terræn – svarende til ca. 3,14 m fra nuværende terræn /

niveauplan.

Det ansøgte afviger på følgende områder fra bestemmelser i hhv. deklaration og

byplanvedtægt:

1. Udformning (facadehøjde)

Jf. byplanvedtægtens § 4 stk. 4 må bygninger ikke gives en større højde på end 2,4 m fra

terræn (niveauplan) til overkant tagskæg.


I henhold til bygningsreglementets bestemmelser måles højder lodret fra naturligt terræn.

Der er fastlagt et niveauplan i kt. 10.52 svarende til gennemsnittet af de nuværende

terrænkoter, hvor sommerhuset ønskes opført.

Ansøger ønsker at hæve terrænet, så der i gennemsnit påfyldes 20 cm på arealet

omkring sommerhuset (maksimalt ca. 35 cm, hvor terrænet er lavest). Huset ønskes

placeret med overkant sokkel 0,5 m over niveauplan i kt. 11.02.

Derved bliver højden fra niveauplan til overkant tagskæg ca. 2,81 m og facadehøjden

målt ved bygningens ydervæg bliver 3,14 m.

2. Placering på grunden

Jf. deklarationens §3 må bebyggelsen kun må opføres i overensstemmelse med den på

det tilhørende kortbilag viste retningsgivende bebyggelsesplan.

Jf. byplanvedtægtens § 4 stk. 3, litra d skal husene orienteres med længderetning

parallelt med rimmernes hovedretning.

Ved det ansøgte placeres sommerhuset ca. 20 m nord for det angivne byggefelt og huset

placeres med hovedretning øst-vest og følger dermed ikke rimmernes hovedretning.

3. Materialevalg

Jf. byplanvedtægtens § 4 stk. 5A, litra b, skal tage belægges med græstørv, mørkt

asbest-cement (eternit) eller tagpap.

Sommerhuset ønskes opført med sorte betontagsten.

Juridiske konsekvenser

Jf. Planlovens § 19 kan der dispenseres fra bestemmelserne i en byplanvedtægt eller

lignende reguleringsplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen.

Vidtgående afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

Eventuel dispensation vil ikke kunne gives uden forudgående naboorientering jf.

Planlovens § 20.

Der er iværksat naboorientering af de omkringliggende ejendomme. Resultatet af

naboorienteringen vil foreligge til mødet.

Fagcenterets bemærkninger

Byplanvedtægt nr. 1 dækker over flere forskellige delområder med et noget forskelligt

udtryk, hvor der i enkelte områder er tale om grunde med meget kuperet terræn.

Det er fagcenterets vurdering, at de bebyggelsesregulerende bestemmelser i

byplanvedtægt nr. 1 blandt andet har til formål at sikre, at bebyggelse indpasser sig i

terrænet.

Byplanvedtægten er på flere punkter utidssvarende, og Center for Teknik og Miljø har i

længere tid været i dialog med forskellige grundejerforeninger i området om at få lavet ny

planlægning, som bedre er tilpasset de nutidige krav og byggestil.


Hensigterne med byplanvedtægtens bestemmelser forsøges fastholdt, herunder at

bebyggelsen indpasses i terrænet i respekt for de enkelte områder, men der gives en del

dispensationer fra flere af byplanvedtægtens bestemmelser, hvor det konkret vurderes

foreneligt med de hensyn, byplanvedtægten skal varetage.

Teknisk udvalg i tidligere Sæby Kommune fastsatte på møde den 12. november 2002

retningslinjer for dispensationer vedr. facadehøjder inden for byplanvedtægtens område.

Udvalget besluttede, at der administrativt kan gives dispensation til en facadehøjde på op

til 3,0 m - mod byplanvedtægtens bestemmelser om en max. højde til overkant tagskæg

på 2,4 m. Baggrunden var blandet andet at tilpasse administrationen af reglerne til

bygningsreglementets bestemmelser for sommerhuse, herunder tilpasse reglerne til

reglementets isoleringskrav.

Det er fagcenterets vurdering, at en forøgelse af facadehøjden udover, hvad der tidligere

er givet accept af, vil medføre et væsentligt ændret udtryk af bebyggelsen inden for

byplanvedtægtens område. En eventuel godkendelse af, at der sker påfyldning på

lavtliggende dele af grundene og bygningshøjder herefter skal vurderes fra fremtidigt

terræn, vil have stor præcedensvirkning for fremtidige ansøgninger inden for hele

byplanvedtægtens område, og vil dermed på sigt kunne ændre karakteren af

sommerhusområderne.

Det er desuden fagcenterets vurdering, at det er muligt at tilpasse projektet, så det ligger

inden for de tidligere nuværende retningslinjer, og så byggeriet bedre tilpasser sig

terrænet. Dette kan eksempelvis ske ved at reducere omfanget af påfyldning på grunde,

ved at ændre udformningen af selve huset eller ved at vælge en anden placering på

grunden.

Med baggrund heri blev der den 27. februar 2018 givet administrativt afslag på ansøgning

om opførelse af sommerhuset med en højde til overkant tagskæg på 2,81 m

(facadehøjde på 3,14 m) fra nuværende terræn. Den primære begrundelse var, at der

vurderedes at være tale om en væsentlig afgivelse, der ville kunne danne præcedens for

tilsvarende byggesager i området.

Ansøger har den 16. maj 2018 fremsendt supplerende argumentation for, hvorfor han

mener der skal gives dispensation (se bilag 4). Ansøger har desuden tidligere fremført

som argumentation, at det nye hus vil få en noget lavere kiphøjde, end det tidligere

sommerhus, der nedbrændte i 2011.

Der vurderes dog ikke umiddelbart at være væsentligt nyt, der kan begrunde at sagen

genoptages.

For så vidt angår deklarationens og byplanvedtægtens bestemmelser om placering og

materialevalg vurderes der at være tale om mindre væsentlige afvigelser, der kan

godkendes ved dispensation, såfremt der ikke kommer væsentlige indsigelser i

forbindelse med naboorienteringen. Dette er ansøger også er orienteret om i forbindelse

med afslaget af 27. februar 2018.


IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at

1. afslag af 27. februar 2018 vedr. afvigelse fra byplanvedtægtens bestemmelser

om maksimal højde til overkant tagskæg fastholdes.

2. Center for Teknik og Miljø bemyndiges til administrativt at godkende et eventuelt

ændringsprojekt, hvis facadehøjden ikke overstiger 3 m fra niveauplan. De

nødvendige dispensationer vedr. placering og materialevalg meddeles ligeledes

administrativt.

Beslutninger:Udvalget meddeler dispensation med baggrund i den positive nabohøring.


Bilag

1. Bilag 1 Oversigtskort, kortbilag og fotos (DokID: 2323308 - BYG-2018-00069)

2. Bilag 2 Oprindelig ansøgning (DokID: 2323305 - BYG-2018-00069)

3. Bilag 3 Afslag på dispensation vedr. højde (DokID: 2323306 - BYG-2018-00069)

4. Bilag 4 Supplerende begrundelser for dispensation (DokID: 2323307 - BYG-2018-00069)


10 (Åben) Ansøgning om landzonetilladelse til opstilling af husstandsvindmølle, Østkystvejen 411, 9340 AsåSags ID: GEO-2018-01415

Sagsbehandler: Lars Enevoldsen



SagsfremstillingKVA Vind A/S har på vegne af ejeren ansøgt om landzonetilladelse efter Planlovens § 35

til opstilling af en KVA Vind 10 husstandsvindmølle på Østkystvejen 411, 9340 Aså. Den

ansøgte mølle har en totalhøjde på 25 meter.

Den ansøgte placering af møllen er beliggende på arealer, der i kommuneplanen er

udpeget til flersidig arealanvendelse og grænser umiddelbart op til et område, der er

udpeget som særligt værdifuldt landskab. Den ansøgte placering af møllen er desuden

beliggende i habitatområde og i kystnærhedszonen i en afstand på ca. 550 meter fra

havet.

Det fremgår af kommuneplanens retningslinje 15.1 at de særligt værdifulde landskaber er

udpegede for at bevare særegne og egnskarakteristiske landskabstræk og skal bidrage til

at give borgere og gæster unikke naturoplevelser. De særligt værdifulde landskaber skal

så vidt muligt friholdes for anvendelse til formål, der kan påvirke oplevelsen af

landskabet, f.eks. større byggeri samt større veje og tekniske anlæg.

Det fremgår af kommuneplanens retningslinje 13.1 at de kystnære og ubebyggede

områder i kystnærhedszonen som udgangspunkt skal friholdes for bebyggelse.

Natur- og Miljøklagenævnet og senere Planklagenævnets praksis på området er, at i

områder med særlige landskabsudpegninger skal der som udgangspunkt meddeles

afslag til opstilling af husstandsvindmøller med mindre en konkret vurdering kan udelukke

at opstilling af møllen vil få en væsentlig indvirkning på oplevelsen af landskabet.

Som en følge af de ovennævnte forhold skal der i forbindelse med sagens behandling

foretages en vurdering af det ansøgtes påvirkning af kystlandskabet. Der er derfor i

tilknytning til ansøgningen udarbejdet visualisering af vindmøllens påvirkning af det

visuelle indtryk af kystlandskabet i området set fra 4 udvalgte positioner i området.

Visualiseringen er vedlagt dagsordenen som bilag.

Møllen er ansøgt placeret i et åbent kystlandskab med åbne marker ned mod Kattegat.

Der er for nylig opstillet 5 vindmøller i Skovengene, der ligger 1,5 km nord for Aså i

Brønderslev kommune. Møllerne har en totalhøjde på 140 meter og er placeret ca. 2,5 –


4 km fra den ansøgte placering af husstandsvindmøllen. Udsigten fra Voerså Havn mod

husstandsvindmøllen er i forvejen domineret af de bagvedliggende mølller. Set fra dette

sted vil husstandsvindmøllen derfor ikke medføre en væsentlig negativ påvirkning af

oplevelsen af kysten.

Set fra Østkystvejen nord og syd for den ansøgte placering vurderes møllen derimod at

medføre en væsentlig negativ påvirkning af oplevelsen af kystlandskabet.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at der meddeles afslag på ansøgningen begrundet i, at

det ansøgte vurderes at medføre en væsentlig negativ påvirkning af kystlandskabet.

Beslutninger:Et flertal ønsker at give tilladelse.

Peter E. Nielsen tiltræder indstillingen.


Bilag

1. Beliggenhed og opstalt husstandsvindmølle (DokID: 2320845 - GEO-2018-01415)

2. KVA Vind sender visualisering af vindmølle, Østkystvejen 411, 9340 Asaa_Visualiseringer (DokID: 2259773 -

GEO-2018-01415)

3. Oversigtskort (DokID: 2325316 - GEO-2018-01415)


11 (Åben) Projektforslag for udvidelse af forsyningsområde Havtornvej i StrandbySags ID: GEO-2018-01727

Sagsbehandler: Jacob Staufeldt



SagsfremstillingStrandby Varmeværk har udarbejdet projektforslag for fjernvarmeforsyning af område ved

Havtornvej i Strandby. Området er i dag beliggende i et område udlagt til individuel

varmeforsyning og Strandby Varmeværk ønsker, at konvertere området til fjernvarme, så

det indgår som en del af Strandby Varmeværks forsyningsområde.

Projektforslaget er udarbejdet i henhold til bekendtgørelse om godkendelse af projekter

for kollektive varmeforsyningsanlæg nr. 825 af 24. juni 2016 og har været i høring hos

relevante grundejere samt HMN Naturgas, jf. §25, stk. 1 i nævnte bekendtgørelse.

Der er ikke modtaget indsigelser mod projektforslaget.

Projektforslaget udviser den mest positive samfundsøkonomi og der er en generel

reduceret miljøbelastning ved gennemførelse af projektforslaget i form af en reduceret

CO2- og NOX-udledning.

Planmæssige konsekvenser

Området ændres fra område med individuel opvarmning til fjernvarmeområde. Strandby

Varmeværk overtager forsyningspligten af området.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Plan- og Miljøudvalget godkender projektforslaget



Bilag

1. Projetforslag for Havtornvej (DokID: 2261912 - GEO-2018-01727)


12 (Åben) Endelig vedtagelse af affaldsregulativer for Frederikshavn KommuneSags ID: GEO-2017-04381



BeslutningskompetencePMU/ØU/BR

SagsfremstillingPlan- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 5. december 2017, at sende forslag til

nye affaldsregulativer i offentlig høring fra den 8. januar 2018 og 4 uger frem.

I høringsperioden er der indkommet 49 indsigelser, som er behandlet i vedhæftede

indsigelsesnotat.

Det er primært til regulativ for husholdningsaffald, der er fremkommet indsigelser. De

væsentligste indsigelser omhandler:

Frygt for lugtgener grundet 14-dages tømning

Størrelse, udformning, farve og pris på affaldscontainere

Center for Teknik og Miljø har revideret forslag til nye regulativer på baggrund af

indsigelserne:

Mulighed for ugetømning af affaldscontainer

Mulighed for fortsat at hjemmekompostere

Mulighed for særordning for afhentning af dagrenovation i landområder, hvor der

ikke er tilkørselsmulighed

Mulighed for kommunale virksomheder og institutioner kan få indsamlet

genanvendelige fraktioner af Frederikshavn Affald A/S

Affaldsregulativerne vil ved godkendelse træde i kraft 1. oktober 2018, eftersom forslag

fra Frederikshavn Affald A/S om startdato for nyt renovationssystem er denne dato.


IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Plan- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget og

byrådet, at regulativ for husholdningsaffald og regulativ for erhvervsaffald godkendes

med ændringer tilføjet på baggrund af indsigelser

Tidligere beslutninger:Udvalg: Plan- og Miljøudvalget 2018-2021 Dato: 06-03-2018Indstillingen tiltrædes dog således, at etageejendomme, hvor der indsamles ved

molokker, fritages foreløbigt indtil etape 2.

Frederikshavn Affald fremsender implementeringsplan herunder forslag til borgermøder.

Fraværende: Erik Kyed Trolle (A)

Udvalg: Økonomiudvalget 2018-2021 Dato: 14-03-2018Plan- og Miljøudvalgets indstilling anbefales med præcisering af, at forinden endelig vedtagelse af implementeringsplan skal der afholdes borgermøder.

Fraværende: Bjarne Kvist (A). I stedet deltog Anders Brandt Sørensen (A).

Udvalg: Frederikshavn Byråd 2018-2021Dato: 21-03-2018Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt.

Fraværende: Bjarne Kvist (A) og Helle Madsen (V). I stedet deltog Claus Henrik Nedermark (A) og Jens Borup (V).

Plan- og Miljøudvalget den 5. juni 2018

Supplerende sagsfremstillingFrederikshavn Affald A/S har på baggrund af Byrådets beslutning den 21. marts 2018

afholdt borgermøder i Skagen, Sæby og Frederikshavn.

Ligeledes har Frederikshavn Affald udarbejdet implementeringsplan og medieplan for,

hvorledes udrulningen af det nye indsamlingssystem vil foregå.



Bilag


1. Indsigelsesnotat (DokID: 2182822 - GEO-2017-04381)

2. Regulativ for erhvervsaffald 21-03-2018 (DokID: 2182106 - GEO-2017-04381)

3. Regulativ for husholdningsaffald 21-03-2018 (DokID: 2182016 - GEO-2017-04381)

4. Referat af borgermøder vedr nyt indsamlingssystem (DokID: 2320283 - GEO-2017-04381)

5. Implemeteringsplan oktober 18 (DokID: 2320279 - GEO-2017-04381)

6. Medieplan_okt18 (DokID: 2320186 - GEO-2017-04381)


13 (Åben) Orientering - igangsættelse af evaluering afgenbrugspladsstruktur i Frederikshavn KommuneSags ID: GEO-2016-02368




SagsfremstillingByrådet vedtog den 27. januar 2016, at igangsætte planlægning og undersøgelse af den

fremtidige drift af genbrugspladserne i Jerup, Bangsbo, Gærum og Vangen med henblik

på at tilvejebringe et beslutningsgrundlag for optimering af den fremtidige drift af

pladserne.

Det skyldes, at der er taget stilling til, at de tre genbrugspladser i Elling, Kvissel og

Skærum skal omdannes til selvbetjeningspladser med udvalgte affaldsfraktioner.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller sagen til orientering

Beslutninger:Til orientering.


Bilag

1. Notat Genbrugspladsstruktur i Frederikshavn Kommune (DokID: 2338881 - GEO-2016-02368)


14 (Åben) Orientering om status på processen for kommuneplantillæg nr. 15.47, Solsbæk StrandSags ID: GEO-2013-18566

Sagsbehandler: Anja Bastholm Rasmussen

Ansvarligt center: Ledelsessekretariatet


SagsfremstillingIndsigelsesperioden udløb den 17. maj 2018. Center for Teknik og Miljø (CTM) har

modtaget bemærkninger fra Miljøstyrelsen i Miljø- og Fødevareministeriet.

Bemærkningerne er ikke en indsigelse, men drejer sig om, at de ønsker en præcisering

af afgrænsningerne og indtegningerne af de beskyttede §3 arealer i lokalplanforslaget,

ligesom de ønsker oplysninger om ændringen omkring den økologiske forbindelse, der

løber gennem området. CTM anser bemærkningerne som håndterbare i forhold til den

videre proces.

I forhold til Erhvervsstyrelsen, så har CTM anmodet dem om, at de frafalder deres

indsigelse/veto af 6. juni 2017 mod lokalplanforslaget og det tidligere udarbejdede

kommuneplantillæg. CTM kan ikke gennemføre de endelige vedtagelser, før

modtagelsen af Erhvervsstyrelsens skriftlige frafald.

CTM har gennem Planklagenævnet modtaget en klage over miljøscreeningen af

kommuneplantillægget. Klager mener, at kommuneplantillægget fordrer udarbejdelse af

en miljøvurdering, og at kommuneplantillægget ikke overholder kravet om en særlig

planlægningsmæssig begrundelse for at inddrage lokalplanområdet. Klager har samtidig

anmodet Planklagenævnet om, at klagen har opsættende virkning. Klagen indebærer, at

CTM ikke kan komme videre, før Planklagenævnet har truffet en afgørelse.

CTM arbejder på, at afklare forholdene, men den videre proces afhænger af

Erhvervsstyrelsen og Planklagenævnet.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller sagen til orientering.




Bilag


15 (Åben) Orienteringspunkt - Opfølgning på dårlig badevandskvalitet ved Jerup StrandSags ID: GEO-2018-00328

Sagsbehandler: Kirsten Haumann



Sagsfremstilling

Vandkvaliteten ved Jerup Strand har de senere år været meget svingende og

bakterieindholdet til tider meget højt. Vandkvaliteten har de seneste år, jf. bekendtgørelse

om badevand og badeområder, fået klassifikationen ”tilfredsstillende”, men klassificeres

efter badesæsonen 2017 som ”ringe”.

Som følge heraf skal der i badesæson 2018 frarådes badning ved Jerup Strand.

Klassifikationen er skiftet grundet høje målinger af tarmbakterierne Intestinale

Enterokokker og E. coli. Det er overvejende sandsynligt, at forureningen stammer fra

Jerup Å, der har udløb umiddelbart syd for badestranden.

Tarmbakterierne kan stamme fra både mennesker og varmblodede dyr. For at lave

opsporing af kilder til forureningen, har Center for Teknik og Miljø i badesæson 2018

planlagt at lave DNA-analyser af bakterierne i vandprøverne. Ved DNA-analysen

undersøges specifikke markørgener fra mennesker, kvæg/heste og svin.

Resultaterne kan give information om kilden er human (spildevand/kloaksystem) eller fra

landbrugsdyr (stalde, gylletanke/afstrømning fra marker). Herudover kan høje bakterietal

skyldes fuglekolonier i området. Resultaterne fra undersøgelserne forventes at

indsnævre, hvilke kilder der skal eftersøges opstrøms i vandløbet med henblik på

fremover at få en bedre badevandskvalitet på Jerup Strand.

Afgrænsning og skiltning af badeforbud

Der vil blive opsat skilt ud for nedkørslen til Jerup strand, med tekst omkring at badning

frarådes på stranden.

I badesæson 2018 vil der blive udtaget vandprøver ved en nyoprettet kontrolstation,

placeret ca. 750 m nord for Jerup Strand. Stationen ligger ud for de sydligst placerede

sommerhuse ved Multebærvej i Napstjert sommerhusområde.

Kontrolstationen er oprettet for at afgrænse strækningen med badning frarådes mod

nord. Kysten syd for Jerup strand er ikke udlagt som badeområde.


IndstillingKommunaldirektøren indstiller punktet til orientering



Bilag


16 (Åben) Budgetopfølgning pr. 30. april 2018 - Plan- og Miljøudvalget

Sags ID: EMN-2017-00783

Sagsbehandler: Jens Christian Knudsen

Ansvarligt center: Økonomi og personale

BeslutningskompetencePMU/ØU/BR

SagsfremstillingPlan- og Miljøudvalgets korrigerede budgetramme til drift eksklusiv overførsler fra

tidligere år er på 0 mio. kr., og det forventede regnskab pr. 30. april 2018 er på 0 mio. kr.

Budgetopfølgningen viser, at området er i balance.

Plan- og Miljøudvalgets korrigerede budgetramme på det takstfinansierede område er på

0,5 mio. kr. og det forventede regnskab pr. 30. april 2018 er på 0,5 mio. kr.

Budgetopfølgningen viser, at det takstfinansierede område er i balance.

Plan- og Miljøudvalgets korrigerede budgetramme på anlæg er på -4,9 mio. kr. og det

forventede regnskab pr. 30. april 2018 er på -2,7 mio. kr. Budgetopfølgningen viser, at

der forventes et merforbrug på 2,2 mio. kr. Merforbruget skyldes projektet ”Ny

busterminal i Frederikshavn”, hvor der har været uforudsete udgifter i forbindelse med

jordforurening samt merforbrug vedrørende ”Nedrivningspulje” og ”Life”, som skyldes

periodeforskydninger mellem afholdelse af udgifter og modtagelse af tilskud.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Plan- og Miljøudvalget:

Godkender budgetopfølgningen

Videresender budgetopfølgningen til Økonomiudvalget og Byrådet.



Bilag

1. Budgetopfølgning pr. 30.04.2018 - Plan- og Miljøudvalget (DokID: 2332609 - EMN-2017-00783)

referat plan- og miljøudvalget 2018-2021 · nedrevne bygning ”hotel cimbria” blev opført i...

Documents