referat...referat Økonomiudvalget (Øk) Økonomiudvalgsmøde torsdag den 16. april 2015 kl.08:30...

34
Referat Økonomiudvalget (ØK) Økonomiudvalgsmøde Torsdag den 16. april 2015 Kl. 08:30 Lokale 305 Buen, 1.sal, Ebeltoft Medlemmer Claus Wistoft (V) Kirstine Bille (F) Torben Therkelsen (V) Marianne Kirkegaard (V) Kai Pedersen (A) Jan Fischer (A) Jørgen Brøgger (L) Fraværende 1 of 34

Upload: others

Post on 04-Feb-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • ReferatØkonomiudvalget (ØK)

    ØkonomiudvalgsmødeTorsdag den 16. april 2015Kl. 08:30Lokale 305 Buen, 1.sal, Ebeltoft

    Medlemmer

    Claus Wistoft (V)Kirstine Bille (F)Torben Therkelsen (V)Marianne Kirkegaard (V)

    Kai Pedersen (A)Jan Fischer (A)Jørgen Brøgger (L)

    Fraværende

    1 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 1

    Indholdsfortegnelse

    Punkt nr. Side

    399. Høring af fælleskommunal digitaliseringsstrategi til drøftelse .....................................................2400. Fokuseret erhvervsservice - kreative erhverv.............................................................................5401. Befolkningsprognose og boligbyggeprogram 2015-2027............................................................7402. Partnerskabsaftale med Dansk Byggeri .....................................................................................9403. Budgetopfølgning 2015 - Korrektion af pris- og lønfremskrivning..............................................11404. Anlægsregnskab 2014 - Økonomiudvalget - Fusion Kalø Landbrugsskole og VidenDjurs ........13405. Overførsler 2014 til 2015 - Økonomiudvalget...........................................................................14406. Regnskab 2014 - Regnskabsbemærkninger - Økonomiudvalget..............................................17407. B45 Boligudlejning årsregnskab 2013/2014 .............................................................................19408. Låneomlægning, djursBO afdeling 71......................................................................................20409. Budgetanalyser - status...........................................................................................................21410. Forelæggelse af afskrivninger 2014.........................................................................................24411. Låneramme 2014....................................................................................................................25412. Orientering 16/4-2015 .............................................................................................................27413. Tillæg til aftale med hovedpengeinstitut - Djurslands Bank - Lukket sag..................................28414. Køb af grund til opførelse af ny salthal - Lukket sag................................................................29415. Salg af storparcel beliggende Ternevej 10-24, 8544 Mørke - Lukket sag.................................30416. Samtykke til videresalg af ubebygget grund - Sletten 10, 8543 Hornslet - Lukket sag..............31417. Ansøgning om alkoholbevilling, åbningstid og bestyrer. - Lukket sag ......................................32

    2 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 2

    399. Høring af fælleskommunal digitaliseringsstrategi til drøftelseSagsnr.: 15/8340Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Resumé

    ”Lokal og digital – et sammenhængende Danmark”Forslag til den fælleskommunale digitaliseringsstrategi 2016-2020 er sendt i høring i alle kommuner. KL opfordrer til, at forslag til strategi behandles i direktionen og politisk. Det indstilles, at Økonomiudvalget drøfter forslag til høringssvar på baggrund af sagsfremstilling og powerpoint-oplæg fra IT og Digitalisering.

    Sagsfremstilling

    Proces: Den fælleskommunale digitaliseringsstrategi 2016-2020 er sendt i høring i alle kommuner. KL opfordrer til, at forslag til strategi behandles i direktionen og politisk. Høringssvaret afleveres senest 20. april ved hjælp af et elektronisk spørgeskema, hvor vi bl.a. bliver bedt om at vægte relevans af strategiens ti temaer.

    IT og Digitalisering har på baggrund af deltagelse i KL’s dialogmøde samt særligt tilrettelagt intern workshop gennemarbejdet strategiens enkelte områder med henblik på besvarelse af spørgeskema,, herunder har vi drøftet, Syddjurs Kommunes indsatsområder.Strategien forventes vedtaget af KL’s bestyrelse i maj. Konkrete handlingsplaner foreligger i efteråret 2015. Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi udarbejdet af Digitaliseringsstyrelsen forventes færdig i efteråret.

    Vision for digitaliseringsstrategi:

    ”En decentralt funderet offentlig sektor, der på én gang yder og faciliterer nær og tilgængelig, sammenhængende og effektiv service for og med borgerne og virksomhederne”

    Med denne vision for digitaliseringsstrategien lægger kommende strategi sig i forlængelse af foregående strategier, men udmærker sig bl.a. ved, at der er endnu mere fokus på, at digitalisering skal skabe værdi for borgere, virksomheder og medarbejdere. Selvbetjeningsløsningerne skal være bedre og der skal mere fokus på velfærdsteknologi. Af den overordnede målsætning fremgår det desuden, at ”KL og kommunerne stiller krav til staten om primært at koncentrere sig om den grundlæggende digitale infrastruktur, herunder tilstrækkelig mobil- og bredbåndsdækning i hele Danmark”. Det bakker vi op om fra Syddjurs Kommunes side.

    Digitaliseringsstrategien er struktureret omkring ti temaer: • Fokuseret fællesoffentligt samarbejde om digitalisering• Borgerbetjening 3.0 • Offentlige data skal skabe effektivitet og merværdi• Sikkerhed og tilgængelighed skal gå hånd i hånd• Kommunernes rammearkitektur – fælles strategiske spilleregler• Smart digital beskæftigelsesindsats• Borgerne skal videst muligt mestre eget liv • Digital sammenhæng for børn og unge• Teknologi giver bedre fysiske rammer og bæredygtig vækst • Effektiv styring og administration

    RelevansVi har gennemgået alle temaer og har drøftet relevans for hver enkelt med henblik på høringssvaret. (1 høj – 4 lav)

    3 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 3

    Hvad gør vi allerede i Syddjurs Kommune:• Vi har fokus på at hente gevinst af digitaliseringen – både i de store fællesoffentlige

    digitaliseringsprojekter og i egenudviklede mindre løsninger. • Vi samarbejder med fagområderne og med andre offentlige myndigheder om smarte og

    innovative løsninger. F.eks. OS2 samarbejdet og Den Digitale Hotline. • Vi har fokus på robust drift og IT-sikkerhed og er samtidig langt fremme med hensyn til at

    udstille vores data for borgere og virksomheder.

    Hvad skal vi gøre mere af i Syddjurs Kommune: • Vi skal fortsat have fokus på rammearkitektur og standardisering som en forudsætning for

    udvikling af effektive digitale løsninger og effektiv brug af data på tværs. Vi kunne ønske os, at KL kommer mere på banen for at facilitere samarbejdet.

    • Vi skal fortsat udvikle samarbejdet med borgere og virksomheder om at skabe gode digitale løsninger, så vi skaber reel merværdi.

    • Det tætte samarbejde med andre offentlige myndigheder og på tværs af fagområder bliver endnu mere aktuelt i takt med at sammenhængende velfærd bliver et krav. Konkret skal der sættes fokus på den tværfaglige dialog med fagområderne om udvikling og implementering af velfærdsteknologi og andre løsninger, som understøtter smart digital beskæftigelsesindsats, bæredygtig vækst og skolernes it-infrastruktur.

    Andre mulige fokuspunkter for den fælleskommunale digitaliseringsstrategi:Vi kunne ønske os:

    • En strategi, der var mere rettet mod kommunerne end Staten!!

    • At KL købte data fri fra KMD. Det ville give en betydelig besparelse i alle kommuner.

    • At der kom mere tryk på digital sammenhængende indsats, som basis for helhedsorienteret understøttelse af børn fra 0 til 18+ - både i forhold til læring og at blive ‘hele’ voksne. Der skal mere turbo på tværgående løsninger, så indtastede data anvendes intelligent. Det kræver ændring af lovgivning og af kultur og vaner.

    • Større sammenhæng og mere ambitiøse visioner for velfærdsteknologiområdet. Herunder krav om og støtte til samarbejde mellem regioner og kommuner.

    • At staten og KL i samarbejde går forrest, når smart digital beskæftigelsesindsats skal implementeres. Det er for stor en udfordring for den enkelte kommune. Herunder kunne vi ønske os, at smart beskæftigelsesindsats også kunne indeholde smart integration, med etfokus på, hvordan digitalisering kan højne integrationen af flygtninge og indvandrere og medvirke til, at flere kommer i arbejde

    • at vi i det offentligetænker mere tværgående og navnligt ud af boksen. 80 % af kommunens brugere/omkostninger ligger uden for rådhusene.

    Indstilling

    Det indstilles, at Økonomiudvalget drøfter forslag til høringssvar.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Økonomiudalget ønsker, at der svares tilbage i overensstemmelse med de anviste fokuspunkter. Kommunaldirektøren sikrer besvarelse.

    4 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 4

    Bilag

    1 Åben Oplæg om digitaliseringsstrategi 2016-2020 60030/15

    2 Åben Lån til mobildækning 60040/15

    3 Åben Fælleskommunal digitalisering_udsendelse 41094/15

    4 Åben Høring_spoergeskema_-_digital_og_lokal_et_sammenhaengende_danmark 41093/15

    5 Åben Resume_-_digital_og_lokal_et_sammenhaengende_danmark 41092/15

    6 Åben Følgebrev 41091/15

    5 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 5

    400. Fokuseret erhvervsservice - kreative erhvervSagsnr.: 15/11668Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Resumé

    Ansøgning vedr. videreførelse af fokuseret erhvervsserviceforløb for kreative erhverv i Syddjurs Kommune.

    Sagsfremstilling

    I samarbejde med VæksthusMidtjylland gennemførte Syddjurs Kommune henover efteråret og vinteren 2014/2015 et fokuseret erhvervsserviceforløb målrettet kreative erhverv i Syddjurs Kommune.

    Syddjurs Kommune og særligt området omkring Ebeltoft/Mols er dokumenteret kendetegnet ved en relativ overrepræsentation af såkaldt kreative virksomheder. Disse er generelt kendetegnet ved at være enkeltmandsejede mikrovirksomheder – glas, kunsthåndværk, arkitektur, design, fødevarer m.m. - som på trods af høj faglighed og høj (produktmæssig) kvalitet ikke evner at udnytte deres virksomheders fulde potentiale.

    Formålet med erhvervsserviceforløbet var at styrke de kreative erhverv ved at gennemføre et forløb der sigtede på dels at fremme væksten hos virksomhederne ved værdikædeinnovation, samarbejde og netværk, dels at danne grundlag for etableringen af en egentlig kreativ erhvervsklynge i Syddjurs Kommune.

    Forløbet blev efter udbud gennemført af et konsortium bestående af revisionsfirmaet Deloitte, konsulenthuset Manifestus og Den Ny Maltfabrik. Målsætningen var minimum 15 deltagende virksomheder. Denne målsætning blev mere end indfriet med 41 virksomheder gennemførende det fulde forløb.

    I forbindelse med afslutningen af forløbet er der gennemført en evaluering af forløbet. Af evalueringen fremgår det, at der blandt de deltagende virksomheder har været en høj grad af tilfredshed med forløbet, ligesom både værdikædeinnovation, samarbejde og netværk er opnået.

    Derudover er det vurderingen fra det gennemførende konsortiums side, at der med forløbet er skabt et bæredygtigt grundlag for en egentlig kreativ erhvervsklynge i Syddjurs Kommune. I denne forbindelse er de fælles hovedkonklusioner i evalueringen:

    · Alle de deltagende virksomheder ønsker at fortsætte i netværket med henblik på etableringen af en egentlig erhvervsklynge.

    · Man ønsker det styret og organiseret professionelt (eksternt) som i det allerede gennemførte forløb.· Man ønsker høj faglighed kombineret med sociale elementer.· Man ønsker inspiration udefra · Man ønsker mentorship

    På baggrund af tilkendegivelserne fra de deltagende virksomheder har udviklingsafdelingen efterfølgende været i dialog med VæksthusMidtjylland med henblik på at undersøge mulighederne for en videreførelse af det fokuserede erhvervsserviceforløb.

    Også fra VæksthusMidtjylland er der stor tilfredshed med det gennemførte forløb og dets resultater. Man er derfor fra væksthusets side sindet at videreføre forløbet og gerne på nuværende tidspunkt –dels på grund af potentialet for etableringen af en erhvervsklynge, dels fordi, der kan være en risiko for at tabe forarbejdet på gulvet, hvis ikke netværksarbejdet fortsættes.

    VæksthusMidtjylland har således tilkendegivet at ville finansiere et videreforløb med kr. 150.000 under forudsætning af, at Syddjurs Kommune ligeledes finansierer med et tilsvarende beløb.

    6 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 6

    På denne baggrund har udviklingsafdelingen i dialog med VæksthusMidtjylland udarbejdet vedhæftede ansøgning til fase 2 af et fokuseret erhvervsserviceforløb målrettet kreative erhverv i Syddjurs Kommune og etableringen af en kreativ erhvervsklynge.

    Forvaltningen anbefaler, at Økonomiudvalget bevilger kr. 150.000 til videreførelse af forløbet finansieret af udvalgets erhvervsudviklingspulje.

    Økonomi og organisatoriske konsekvenser

    Kr. 150.000, der foreslås afholdt indenfor Økonomiudvalgets erhvervsudviklingspulje. Erhvervsudviklingspuljen udgør for 2015 kr. 213.618. Ingen organisatoriske konsekvenser.

    Indstilling

    Direktøren indstiller til Økonomiudvalget,

    1. at der bevilges 150.000 kr. til videreførelse af fokuseret erhvervsserviceforløb for kreative erhverv i Syddjurs Kommune i samarbejde med VæksthusMidtjylland

    2. at de 150.000 kr. finansieres fra Økonomiudvalgets erhvervsudviklingspulje

    Beslutning i Direktionsmøde den 14-04-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Godkendt.

    Bilag

    1 Åben Ansøgning vedr.. Fokuseret Erhvervsservice - Kreative erhverv Syddjurs Kommune

    58300/15

    2 Åben Afrapportering april 2015 Udviklingen af kreative ervherv i Syddjurs Kommune.pdf 59939/15

    7 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 7

    401. Befolkningsprognose og boligbyggeprogram 2015-2027Sagsnr.: 15/9792Sagen afgøres i: Byrådet

    Resumé

    Befolkningsprognosen for 2015 - 2027 er færdig. Den viser et gradvist fald i folketallet frem mod 2027, fra 41.652 i 2015 til 40.707 i 2027. Befolkningsprognosen bruges bl.a. til kommunens budgetlægning, og skal derfor godkendes i Byrådet.

    Til brug i beregningen af befolkningsprognosen er den forventede udvikling i antallet af nyopførte boliger (boligbyggeprogrammet) også blevet opdateret på baggrund af 2014’s tal. Der er en fremgang i antallet af opførte boliger, som smitter positivt af på boligbyggeprogrammet. Boligbyggeprogrammet har betydning for, hvor meget areal der kan udlægges til boligområder i kommuneplanen.

    Sagsfremstilling

    Befolkningsprognose 2015 – 2027 viser, at det samlede befolkningstal i Syddjurs Kommune ventes at falde fra 41.652 pr. 1. januar 2015 til 40.707 i 2027. Det svarer til et samlet fald i befolkningstallet på 2,3 % frem til 2027.

    Samlet befolkningstal i Syddjurs Kommune 2015 - 2027

    2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

    41652 41597 41545 41466 41395 41328 41259 41163 41082 41000 40915 40815 40707

    Udover den samlede udvikling set for hele kommunen er befolkningsprognosen også beregnet for de ti skoledistrikter hver især. Tallene kan ses i befolkningsprognoserapporten, der fremgår i bilag 1, samt som excelfiler i bilag 2 og 3.

    Befolkningsprognosen fra 2014 forudsagde et samlet befolkningstal i Syddjurs Kommune pr. 1. januar 2015 på 41.737. Det officielle folketal endte med at blive 85 lavere. Det skyldes et markant lavere antal børnefødsler i kommunen i 2014 end i tidligere år. Faldet kan ikke umiddelbart forklares, men det forventes at stige igen i 2016 og 2017, og herefter falde langsomt frem til 2027.

    Hvis der ses bort fra fødselstallene, som altid er svære at forudse, har befolkningsprognosemodellen vist sig at ramme befolkningsudviklingen både på distriktsniveau og for hele kommunen meget præcist fra 2014 til 2015. Samme overordnede beregningsmetode er derfor videreført i dette års prognose.

    Befolkningsprognosen viser, at andelen af folk i aldersgruppen 65+ vil stige frem til 2027, mens andelen af alle andre aldersgrupper vil falde. Se tabel nedenfor, samt bilag 4.

    Aldersgruppefordeling i Syddjurs Kommune i 2015, 2020 og 2027

    0-5 årige 6-15 årige

    16-24 årige

    25-39 årige 40-64 årige

    65-95+ årige

    2015 5,72% 12,28% 9,31% 13,20% 36,65% 22,84%

    2020 5,06% 11,31% 8,54% 12,83% 35,87% 26,39%

    2027 5,20% 9,60% 7,87% 13,31% 34,67% 29,35%

    BoligbyggeprogramSom del af beregningsgrundlaget for befolkningsprognosen anvendes et boligbyggeprogram, dvs. det forventede antal nyopførte boliger pr. år fremover. I 2014 blev der færdigmeldt 51 nye boliger, imod 38 i

    8 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 8

    2013 og 43 i 2012. Det har ført til en justering af boligbyggeprogrammet i positiv retning i forhold til sidste års boligbyggeprogram. Se Bilag 5 og 6.

    Boligbyggeprogrammet er med til at afgøre, hvor meget areal der kan udlægges til boligformål i kommuneplanen.

    Indstilling

    Direktøren indstiller, at byrådet godkender befolkningsprognosen for 2015– 2027 som grundlag for budgetlægning i 2016 og overslagsårene.

    Beslutning i Direktionsmøde den 24-03-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Indstilles til Byrådets godkendelse.

    Bilag

    5 Åben Bilag 5 - Boligbyggeprogram 2015-2024 48996/15

    6 Åben Bilag 6 - Færdigmeldte boliger 2010-2014 48977/15

    4 Åben Bilag 4 - Aldersgruppefordeling 2015 - 2027 49063/15

    3 Åben Bilag 3 - Befolkningsprognose total opgjort for de enkelte skoledistrikter 49078/15

    2 Åben Bilag 2 - Befolkningsprognose total for Syddjurs Kommune samlet set 49077/15

    1 Åben Bilag 1 - Befolkningsprognose 2015 rapport 51771/15

    9 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 9

    402. Partnerskabsaftale med Dansk ByggeriSagsnr.: 15/10995Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Sagsfremstilling

    Syddjurs Kommune har modtaget en invitation fra Dansk Byggeri om at indgå en partnerskabsaftale. Dansk Byggeri har siden 2010 indgået partnerskabsaftaler med 27 kommuner. Den indgåede partnerskabsaftale mellem Dansk Byggeri, Norddjurs Kommune og Viden Djurs er vedhæftet dagsorden som eksempel.

    Dansk Byggeri har indgået partnerskabsaftaler med en række kommuner og bygherrer for at sikre flere praktikpladser i bygge- og anlægsbranchen. Partnerskabsaftalerne bygger på frivillighed og opfordrer virksomheder til at indgå uddannelsesaftaler med lærlinge.

    En partnerskabsaftale er et samarbejde mellem:

    Dansk Byggeri, kommunen (både skoleafdeling, jobcenter og UU-vejledning) og den lokale erhvervsskole Således kommer det samlede partnerskab ”hele vejen rundt” om de unge og medfører et fælles ansvar for at sikre praktikpladser i hele bygge- og anlægsbranchen.

    Partnerskabsaftalerne med Dansk Byggeri er forskellige fra kommune til kommune og aktører og ressourcer kan variere. En partnerskabsaftale mellem Dansk Byggeri, Viden Djurs og Syddjurs Kommune kan være et supplement til de beslutninger Byrådet har truffet i forhold til arbejdsklausuler og delpolitik for etisk og socialt ansvar i forbindelse med udbud af kommunale opgaver.

    Byrådet besluttede på sit møde den 17. december 2014 at ændre den arbejdsklausul, der indgår som bilag til kommunens indkøbspolitik. Ændringerne er skrevet ind i afsnit 3 i Syddjurs Kommunes delpolitik for etisk og socialt ansvar i forbindelse med udbud. Ændringen er en skærpelse i forhold til den hidtidige politik, idet der nu indgår mulighed for bod og tilbageholdelse af beløb samt mulighed for at kunne indhente relevant information for at kontrollere for eventuelle brud på arbejdsklausulen. I Syddjurs Kommunes delpolitik for etisk og socialt ansvar (afsnit 7) er der også fokus på praktiskpladser. Heri forudsættes, at der især i bygge- og anlægskontrakter indgås en hensigtserklæring om, at der er et antal elev-, praktik- eller lærlingepladser til rådighed i de firmaer, der udfører opgaver for kommunen.Dansk Byggeri anbefaler, at kommunerne i stedet for – eller som supplement til uddannelsesklausuler indgår partnerskabsaftaler. Med partnerskaber får man fat i al byggeaktiviteten i kommunen og ikke kun den Byrådet og kommunen sætter i gang. Partnerskabsaftaler kan derfor være med til at sikre flere praktikpladser end uddannelsesklausuler.

    Dansk Byggeri har udarbejdet vedhæftede notat, hvor de ser på udviklingen af indgåede uddannelsesaftaler i fire kommuner, der alle har en partnerskabsaftale med Dansk Byggeri. De påpeger, at de sidste års økonomiske udfordringer generelt har haft en mærkbar negativ effekt på udviklingen af praktikpladser på landsplan. Værst var perioden mellem 2012 og 2013, hvor der på landsplan blev indgået knap 14 % færre uddannelsesaftaler end året før. Dansk Byggeri påpeger at partnerskabsaftalerne kan have en gavnlig effekt ved at vise, at flere af de nævnte kommuner med samarbejdsaftaler klarer sig godt ved enten at holde niveauet eller øge antallet af uddannelsesaftaler.

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller invitationen fra Dansk Byggeri om partnerskabsaftale til drøftelse og beslutning i økonomiudvalget

    Beslutning i Direktionsmøde den 07-04-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Godkendt, at der arbejdes med etablering af partnerskabsaftale.

    10 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 10

    Bilag

    1 Åben Kommuneeksempler fra Dansk Byggeris partnerskabsaftaler 54631/15

    2 Åben Norddjurs partnerskabsaftale.pdf 56669/15

    11 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 11

    403. Budgetopfølgning 2015 - Korrektion af pris- og lønfremskrivningSagsnr.: 15/7793Sagen afgøres i: Byrådet

    Resumé

    En forventet markant lavere pris- og lønstigning fra 2014 til 2015 end forudsat i budget 2015 giver grundlag for at reducere budgetterne i 2015 med 10,5 mio. kr. Beløbet må forventes at indgå i forårets forhandlinger mellem KL og regeringen om kommunernes økonomi, og foreslås derfor afsat som pulje under tilskud og udligning indtil disse forhandlinger er afsluttet.

    Sagsfremstilling

    KL har opdateret deres skøn for pris- og lønudviklingen fra 2014 til 2015. Det samlede skøn er i forhold til forudsætningerne for budget 2015 ændret fra 2,0 procent til 1,5 procent.

    På prissiden skyldes nedjusteringen et fald i oliepriserne sammen med beskedne prisstigninger på øvrige områder. Nedjusteringen på lønsiden sker på baggrund af overenskomstresultatet. KL’s skøn forudsætter endelig godkendelse af de aftalte overenskomster.

    Relevante udgiftsarter, procent Før Nu Forskel

    1 Lønninger 2,0 1,5 -0,5

    2.2 Fødevarer 2,2 1,4 -0,8

    2.3 Brændsel og drivmidler 3,4 -2,5 -5,9

    2.7 Anskaffelser 1,5 1,0 -0,5

    2.9 Øvrige varekøb 1,1 0,6 -0,5

    4.0 Tjenesteydelser uden moms 2,4 1,4 -1,0

    4.5 Entreprenør og håndværkerydelser 1,5 1,0 -0,5

    4.9 Øvrige tjenesteydelser 2,4 1,4 -1,0

    5.9 Øvrige tilskud og overførsler 2,1 1,8 -0,34.6 – 4.8 og 7.2 – 7.9 Mellemkommunale og statslige betalinger og øvrige indtægter 2,1 1,3 -0,7

    Alle udgiftsarter 2,0 1,5 -0,5

    Nedjusteringen vil på landsplan betyde en lavere udgift til drift af kommuner, og man må derfor forvente, at rammen for den kommunale drift vil blive revurderet i forbindelse med regeringens forhandlinger med KL om kommunernes økonomi. Indtil man kender resultatet af disse forhandlinger, der afsluttes i starten af juni måned, foreslås det, at den mindre udgift modsvares af en mindre indtægt der placeres under tilskud og udligning.

    En beregning af den mindre udgift for Syddjurs Kommune fremgår af tabellen under økonomiske konsekvenser. I beregningen er ikke medtaget udgifter til ejendomsskat, el, vand, vandafledning, fjernvarme, renovation, husleje, forsikringer og vægtafgift. Det skyldes, at udgiften til disse områder ikke er styret af den almindelige pris- og lønudvikling. Tilsvarende er heller ikke medtaget udgifter til barselsudligning og aktivitetsbestemt medfinansiering af sygehuse.

    Økonomi og organisatoriske konsekvenser

    Bevilling Beløb

    10.058 Redningsberedskab -68.064

    10.642 Politisk organisation -27.876

    10.645 Administrativ organisation -1.559.193

    10.648 Erhv.udv., turisme og landdistr. -33.515

    12 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 12

    11.322 Folkeskolen -2.147.184

    11.338 Ungdomsskoler -92.530

    11.525 Dagtilbud til børn -479.909

    11.528 Familieområdet -873.428

    12.462 Sundhedsudgifter m.v. -451.078

    12.532 Tilbud til ældre og handicappede -1.774.740

    12.538 Tilbud til voksne med særlige behov -981.824

    12.557 Kontante ydelser -23.446

    14.025 Ejendomme -140.976

    14.028 Fritidsområder -4.419

    14.038 Natur og vandløb -24.594

    14.052 Miljøbeskyttelse m.v. -68.302

    14.138 Affaldshåndtering -2.096

    14.228 Vej og parkvæsen -309.092

    14.232 Kollektiv trafik og havne -53.508

    15.032 Fritidsfaciliteter -37.116

    15.052 Miljøbeskyttelse m.v. -2.990

    15.332 Folkebiblioteker -87.687

    15.335 Kulturel virksomhed -56.205

    15.338 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter -44.714

    15.572 Øvrige sociale formål -2.692

    15.645 Administrativ organisation -1.542

    15.648 Erhv.udv., turisme og landdistrikter -3.356

    16.546 Tilbud til udlændinge -98.631

    16.557 Kontante ydelser -328.962

    16.558 Revalidering -502.241

    16.568 Arbejdsmarkedsforanstaltninger -190.757

    Samlet -10.472.667

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller,

    1. at der gives negative tillægsbevillinger på samlet 10.472.667 kr. til bevillinger som de fremgår af tabellen under økonomiske konsekvenser.

    2. at der gives en tillægsbevilling til Tilskud og udligning (bevilling 10.762) på 10.472.667 kr.

    Beslutning i Direktionsmøde den 10-03-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

    Fraværende: Jesper Hosbond Jensen

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Indstilles til Byrådets godkendelse.

    13 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 13

    404. Anlægsregnskab 2014 - Økonomiudvalget - Fusion Kalø Landbrugsskole og VidenDjursSagsnr.: 15/9689Sagen afgøres i: Byrådet

    Resumé

    Iht. reglerne i afsnit 6.2 i Økonomihåndbogen for Syddjurs Kommune skal der laves særskilt anlægsregnskab, hvor bruttoudgifterne til et anlægsregnskab beløber sig til 2 mio. kr. eller mere. Det skal ske senest i forbindelse med aflæggelse af årsregnskabet for det år, hvori det pågældende anlægsregnskab er afsluttet.

    Sagsfremstilling

    Anlægsregnskabet for ”Fusion Kalø Landbrugsskole og VidenDjurs” er sammenfattet i følgende:

    PROJEKTNUMMER PROJEKTNAVN

    XA-3780000001 Fusion Kalø Landbrugsskole og VidenDjurs

    ANLÆGSBEVILLING BEVILLINGSBELØB

    Dato: Udgifter: Indtægter:

    17.12.2014 3.000.000,00

    SAMLET ANLÆGSBEVILLING 3.000.000,00 0,00

    Regnskabsår 2014 3.000.000,00

    FORBRUG IALT 3.000.000,00 0,00

    AFVIGELSE FRA BEVILLING 0,00 0,00

    Regnskabet er i niveau med den samlede anlægsbevilling. Der er ingen bemærkninger til anlægsregnskabet.

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller anlægsregnskabet til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

    Beslutning i Direktionsmøde den 24-03-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Indstilles til Byrådets godkendelse.

    14 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 14

    405. Overførsler 2014 til 2015 - ØkonomiudvalgetSagsnr.: 15/9961Sagen afgøres i: Byrådet

    Resumé

    Sammenlægningsudvalget godkendte på sit møde den 7. december 2006 følgende principper for aftalestyring i Syddjurs Kommune:

    At der ved hvert års regnskabsafslutning skal foretages en opgørelse af over- eller underskud og over-/underskud op til 5% af den samlede nettoramme overføres til følgende budgetår.

    Overførselsbeløb større end 5 % skal forelægges til godkendelse.

    I forbindelse med genåbning af budgettet for 2009 vedtog Byrådet den 30. januar 2009 følgende ændringer til aftalestyringen:

    1. At der af hensyn til styringen af kommunens likviditet ikke må ske overførsler af merforbrug. Budgetoverholdelse er overalt i den kommunale organisation en førsteprioritet.

    2. Hvis der i ekstraordinære situationer opstår et merforbrug, skal merforbruget budgetforklares overfor direktionen og Økonomiudvalget. Merforbruget overføres som en negativ overførsel til indhentning på området i det efterfølgende budgetår.

    3. Overførselsretten på mindre forbrug nedsættes til 2% med virkning fra regnskabsår 2013.

    Områder der ikke er omfattet af overførsel fremgår af bilag 3.4 i Økonomihåndbogen. Det er den oprindelige liste udarbejdet til regnskab 2009 og godkendt i direktionen 12. april 2010. Listen er ajourført med områder, der har samme type eller indhold, som områder på listen, der blev godkendt den 12. april 2010. Herudover er listen ajourført med beslutninger i økonomiudvalget og byrådet. Layout på listen er ajourført ultimo november 2014.

    Sagsfremstilling

    Med baggrund i regnskab 2014 for bevillinger under Økonomiudvalget søges overførsler fra 2014 til 2015. Overførsler - der er beskrevet i bilag til ”Regnskab 2014 – regnskabsbemærkninger -Økonomiudvalget” - er opgjort til:

    Overførsler drift og finansforskydninger (grundkapital og driftsstøttelån):

    Bevilling Drift Korr. Budget Regnskab Afvigelse Overførsel

    10.642 Politisk organisation 8.597.009 8.908.910 -311.901 0

    10.645 Administrativ organisation 251.821.262 226.230.475 25.590.787 19.798.212

    10.648 Erhvervsudvikling og

    turisme6.261.240 4.591.411 1.669.829 123.735

    10.652 Lønpuljer 10.446.024 7.288.363 3.157.661 50.000

    10.322 Skole IKT 0 0 0 0

    10.058 Redningsberedskab 10.319.158 9.888.090 431.068 206.383

    Økonomiudvalget – drift i alt 287.444.693 256.907.248 30.537.445 20.178.330

    10.825 Finansforskydninger –

    Landsbyggefonden

    Grundkapitalindskud 14.145.200 13.057.920 1.087.280 480.200

    Driftsstøttelån 2.161.000 0 2.161.000 1.843.000

    10.825 Finansforskydninger –

    Landsbyggefonden i alt.

    (Godkendte og planlagte 16.306.200 13.057.920 3.248.280 2.323.200

    15 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 15

    projekter)

    Udover mindre forbruget på forsikringsområdet 13,2 mio. kr. og projektet ”Fiberbåret højhastighedsnet” 1,7 mio. kr., der indstilles overført 100 %, er der overførsler på bevilling 10.645 Administrativ organisation på 4,9 mio. kr. eller cirka 2,1%.

    I afvigelse i forhold til den generelle overførselsregel på 2 % på aftaleniveau er således følgende:

    1. På regnskabschefens område overføres der et restbeløb på 0,2 mio. kr. med baggrund i 2 projekter godkendt af Byrådet.

    2. På Social- og beskæftigelseschefens område er der fuld overførselsadgang på projektet ”Udviklingsplan beskæftigelse” godkendt af Byrådet.

    3. For fælles administrative servicefunktioner foreslås overført et beløb på 0,4 mio. kr. til gennemførelse af et projekt om reducering af sygefravær.

    4. For fælles kurser og uddannelse foreslås overført 0,1 mio. kr. til arbejdsmiljøkurser i forbindelse med projekt om reduceret sygefravær.

    5. For IT og Digitalisering foreslås overført 0,6 mio. kr. til Acadre CM, som, er blevet udsat fra 2014 til 2015.

    6. Puljer under HR-området vedrørende projekter, overenskomstpuljer og personalegodeordninger på samlet 0,3 mio. kr. overføres fuldt ud.

    7. Beløb på forsikringsområdet overføres fuldt ud med 7,6 mio. kr. til arbejdsskadeforsikring og 5,6 mio. kr. vedrørende det øvrige forsikringsområde.

    8. Beløb på projektet ” Fiberbåret højhastighedsnet 1,7 mio. kr. overføres fuldt ud. 9. For lønpuljer overføres en overenskomstpulje på 0,05 mio. kr.

    Der overføres ikke et ikke forbrugt beløb 0,4 mio. på lønpuljer og 2,1 mio. kr. i barselsudligningspuljen, idet det forventes at puljen i budget 2015 kan dække årets udgifter. Derudover er der et ikke forbrugt beløb til tjenestemandspensioner på 0,6 mio. kr. der normalt ikke overføres.

    Overførsler anlæg:

    Bevilling/rådighedsbeløb Korr. Budget Regnskab Afvigelse Overførsel

    10.645 Administrativ

    organisation

    Administration Ebeltoft ombygning 6.447.559 6.661.748 -214.189 -214.189

    Administration Hornslet

    ombygning2.763.240 2.696.372 66.868 66.868

    Lindegården - brand 0 532.074 -532.074 -532.074

    I alt 9.210.799 9.890.193 -679.395 -679.395

    10.648 Erhvervsudvikling og

    turisme

    Syddjurs Udviklingspark 4.625.000 750.000 3.875.000 3.875.000

    I alt 4.625.000 750.000 3.875.000 3.875.000

    10.022 Jordforsyning

    Køb af ”Spiresalen” 3.025.000 3.000.000 25.000 25.000

    I alt 3.025.000 3.000.000 25.000 25.000

    10.025 Ejendomme

    Salg af ejendomme -3.500.000 0 -3.500.000 -3.500.000

    I alt -3.500.000 0 -3.500.000 -3.500.000

    Økonomiudvalget – anlæg i alt 13.360.799 13.640.194 -279.395 -279.395

    Rest rådighedsbeløb indstilles overført.

    16 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 16

    Økonomi og organisatoriske konsekvenser

    Er beskrevet i sagsfremstillingen.

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller overførsler til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse og til indarbejdelse i det samlede regnskab:

    1. Overførsler fra 2014 til 2015 af i alt 20.178.330 kr. (udgifter) på driftsbevillinger under Økonomiudvalget fordelt som det fremgår i sagsfremstillingen..

    2. Overførsel fra 2014 til 2015 af 2.323.200 kr. på grundkapitalindskud og driftsstøttelån (finansiering/udgift).

    3. Overførsler fra 2014 til 2015 af netto rådighedsbeløb -279.395 kr. (indtægt) til anlæg.4. De samlede overførsler på 22.222.135 kr. finansieres af kassebeholdningen.

    Beslutning i Direktionsmøde den 24-03-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Indstilles til Byrådets godkendelse.

    Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, at forsikringsområdet fritages for reglen omkring 2% overførsel og i stedet får mulighed for årlig overførsel indenfor et samlet loft på op til kr. 10 mio. for overførsler i januar 2015 niveau. En konsekvens heraf vil være at 3.179.387 kr. tilføres kassen.

    17 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 17

    406. Regnskab 2014 - Regnskabsbemærkninger - ØkonomiudvalgetSagsnr.: 15/9735Sagen afgøres i: Byrådet

    Resumé

    Regnskab for Økonomiudvalget – drift, anlæg, renter, finansiering og finansforskydninger.

    Sagsfremstilling

    Regnskab for Økonomiudvalget – drift, anlæg, renter, finansiering og finansforskydninger.

    Bevilling - Drift Opr. Budget Korr. Budget Regnskab Afvigelse

    10.642 Politisk organisation 7.774.009 8.597.009 8.908.910 -311.901

    10.645 Administrativ organisation 225.650.264 251.821.262 226.230.475 25.590.787

    10.648 Erhvervsudvikling og

    turisme4.645.147 6.261.240 4.591.411 1.669.829

    10.652 Lønpuljer 15.905.649 10.446.024 7.288.363 3.157.661

    10.322 Skole IKT 1.402.673 0 0 0

    10.058 Redningsberedskab 9.541.824 10.319.158 9.888.090 431.068

    Økonomiudvalget - drift i alt 264.919.566 287.444.693 256.907.248 30.537.445

    Bevilling - Renter

    10.722 Renter af likvide aktiver -75.000 -400.000 -546.546 146.546

    10.728/10.732 Renteindt. på kort-

    og langfristede tilgodehavender0 -1.245.000 -1.323.844 78.844

    10.735 Renter af udlæg vedr.

    forsyningsvirksomheder0 0 -326 326

    10.752 Renter af kortfristet gæld i

    øvrigt0 600.000 566.695 33.305

    10.755 Renter af langfristet gæld 8.158.538 7.202.894 6.953.018 249.876

    10.758 Kurstab og kursgevinster 1.364.010 1.144.896 1.090.698 54.198

    Renter netto i alt 9.447.548 7.302.790 6.739.695 563.095

    Bevilling - finansiering

    10.762 Tilskud og udligning -643.792.000 -646.409.096 -643.508.000 -2.901.096

    10.765 Købsmoms 0 0 -462.369 462.369

    10.768 Skatter -

    1.766.405.726-

    1.765.217.772-

    1.765.859.821642.049

    10.822 Forskyd. i likvide aktiver 4.134.597 -50.937.386 26.839.786 -77.777.172

    10.825 Finansforskydninger 378.259 20.932.459 14.779.167 6.153.292

    10.855 Forskydn. i langfristet gæld -24.753.067 -18.025.067 -15.006.525 -3.018.542

    Finansiering i alt -2.430.437.937

    -2.459.656.862

    -2.383.217.762 -76.439.100

    Regnskab for Økonomiudvalget – anlæg:

    Bevilling - Anlæg Opr. Budget Korr. Budget Regnskab Afvigelse

    10.645 Administrativ

    organisation

    Administration Ebeltoft ombygning 16.800.000 6.447.559 6.661.748 -214.189

    18 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 18

    Administration Hornslet ombygning 5.800.000 2.763.240 2.696.372 66.868

    Lindegården - brand 0 0 532.074 -532.074

    I alt 22.600.000 9.210.799 9.890.193 -679.395

    10.648 Erhvervsudvikling og

    turisme

    Fusion Kalø Landbrugsskole og VidenDjurs

    0 3.000.000 3.000.000 0

    Syddjurs Udviklingspark 0 4.625.000 750.000 3.875.000I alt 0 7.625.000 3.750.000 3.875.000

    10.022 Jordforsyning

    Salg af grunde -10.000.000 -19.320.921 -20.407.651 1.086.730

    Køb af P. Vejgårdsvænget 0 2.980.000 2.977.812 2.188

    Køb af ”Spiresalen” 0 3.025.000 3.000.000 25.000

    Køb af jord - Ugelbølle bypark 0 49.460 49.460 0

    Køb af Trimmelbakken i Thorsager byggemodning

    0 680.000 678.986 1.014

    I alt -10.000.000 -12.586.461 -13.701.394 1.114.933

    10.025 Ejendomme

    Salg af Industrivej 61,Ryomgaard

    0 -1.282.433 -1.280.291 -2.142

    Køb af Lyngevej 5 A-P 1.801.800 1.801.800 5.565.268 -3.763.468

    Salg af ejendomme -13.000.000 -3.500.000 0 -3.500.000

    Salg af matr. 30u Færgevejen/Christianslundvej 1

    0 -450.000 -496.750 46.750

    I alt -11.198.200 -3.430.633 3.788.227 -7.218.860

    Økonomiudvalget – anlæg i alt 1.401.800 818.705 3.727.027 -2.908.322

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller, at regnskabet for 2014 og regnskabsbemærkninger godkendes og indarbejdes i Årsberetning 2014.

    Beslutning i Direktionsmøde den 24-03-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Indstilles til Byrådets godkendelse.

    Bilag

    1 Åben Regnskab 2014 - regnskabsbemærkninger - Økonomiudvalget 49969/15

    19 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 19

    407. B45 Boligudlejning årsregnskab 2013/2014Sagsnr.: 15/122Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Sagsfremstilling

    B45 Boligudlejning Grenå har fremsendt årsregnskab for perioden d.1. juli 2013- d.30. juni 2014 for afd. 55 Vinkelvej 13-19 i Nimtofte.

    Syddjurs Kommunens tilsyn omfatter kun afdeling 55 i Nimtofte, da hovedorganisationens hjemsteds kommune er Norddjurs Kommune.

    Regnskabet er revideret i følge revisionsprotokollat af 3. november 2014 fra EY. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold.

    Derudover fremgår det af revisionsprotokollat fra EY, at der ikke har væsentlige bemærkninger til årsregnskabet eller forvaltningen.

    Vedrørende afd. 55 i Nimtofte anfører revisor:

    Planlagt og periodisk vedligeholdelseAt det ved gennemgangen af vedligeholdelsesplanen for afdeling 55 kan konstateres, at afdelingens henlæggelser til planlagt og periodisk vedligeholdelse og fornyelser på langt sigt ikke vil være tilstrækkelige. Der er behov for alternativ finansiering, såfremt afdelingens vedligeholdelsesniveau skal opretholdes.

    I henhold ti l§ 60 stk. 1 i bekendtgørelse om drift af almene boliger m.v skal der ske en årlig ajourføring af den rullende vedligeholdelsesplan, der minimum omfatter de kommende 10 år.

    ResultatdisponeringDet er konstateret at afdeling 55 har overført et overskud kr. 16.819 til resultatkontoen. Afdelingen er underfinansieret på deres forbedringsarbejder med kr. 42.834. Ifølge afdelingsregnskabet note 16 er der ikke tale om et igangværende forbedringsarbejde.

    l henhold til bekendtgørelse om drift af almene boliger m.v § 74 stk. 1 skal overskud anvendes til dækning af underfinansiering, først herefter kan der ske overførelse til resultatkontoen.

    Lovgrundlag

    § 25, stk. 3 i lovbekendtgørelse om almene boliger m.v. nr. 1023 af 21/08/2013 og § 60 stk. 1 og 74 stk. 1 bekendtgørelse om drift af almene boliger m.v. nr.1540 af 16/12/2013.

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller,

    1. At regnskabet tages til efterretning med bemærkning om:

    2. At bestyrelsen fremadrettet skal efterleve reglerne for regulering af de samlede henlæggelser til planlagt og periodisk vedligeholdelse og fornyelser, herunder en rettidig ajourføring af vedligeholdelsesplanen og de afledte henlæggelser. Boligorganisationen bør afklare, om der er låneadgang til ekstern finansiering.

    3. At Boligorganisationens hjemsteds kommune, Norddjurs Djurs Kommune, orienteres om beslutningen.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Godkendt.

    20 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 20

    408. Låneomlægning, djursBO afdeling 71Sagsnr.: 15/5666Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Sagsfremstilling

    djursBO har via Den Danske Bank fremsendt anmodning om godkendelse af en låneomlægning i afdeling 71.

    Kontantlånet på 2.200.000 kr bliver omlagt fra en rente på 4,6692% til et kontantlån med samme løbetid og en rente på 2,0908%.

    Omlægningen giver afdeling 71 en årlig besparelse på kr. 25.020.

    Da både rente og løbetid reduceres, og da der bliver en årlig besparelse på 25.020 kr,, har borgmesteren godkendt omlægning.

    djursBO har også forespurgt om en omlægning i afdeling 70, men da det vil resultere i en påvirkning af huslejen i negativ retning, er der bedt om en yderligere redegørelse, som bliver fremlagt til Økonomiudvalgets behandling.

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller, at sagen tages til efterretning.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Taget til efterretning. Økonomiudvalget ønsker ved fremtidige låneomlægninger belyst likviditetsmæssige konsekvenser, herunder eventuelle konsekvenser for huslejeniveauerne.

    Bilag

    1 Åben Lånetilbud.pdf 51470/15

    21 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 21

    409. Budgetanalyser - statusSagsnr.: 14/37206Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Resumé

    Byrådet besluttede i efteråret 2014, at der skal udarbejdes budgetanalyser.

    Analyserne skal i et flerårigt perspektiv pege på initiativer til udvikling af kommunens opgaver, der medvirker til at tilvejebringe et økonomisk råderum. Samtidig skal analyserne have fokus på muligheden for gennem internt innovationsarbejde og samarbejde med andre offentlige og private aktører at optimere driften. Analyserne skal tage højde for initiativer, der allerede er igangsat på de respektive områder.

    Analyserne vil blive forelagt Byrådet i maj/juni 2015, og vil indgå i de videre budgetdrøftelser for 2016. For så vidt angår skole- og dagtilbudsområderne vil eventuelle beslutninger kunne få budgetmæssig virkning fra august 2016.

    Analyserne skal samlet set pege på muligheder for budgetreduktioner på 150 mio. kr. frem til 2018.

    På mødet orienteres udvalget om status for analysearbejdet.

    Sagsfremstilling

    Status for analyserneByrådet bevilligede den 25. februar 2015 en tillægsbevilling på 1 mio. kr. til dækning af udgifter til konsulentbistand i forbindelse med gennemførelsen af analyserne.Der er efterfølgende indgået kontrakt med konsulentvirksomheden KLK, som i forskelligt omfang vil understøtte analyserne.

    Analysen på ældre- og sundhedsområdet vil blive understøttet af anden ekstern bistand.

    Analyserne skal samlet set pege på muligheder for budgetreduktioner på 150 mio. kr. frem til 2018.

    De respektive områder skal levere forslag til initiativer, der kan bidrage med:

    Beskæftigelsesområdet 60 mio. kr.

    Skole- og dagtilbudsområdet 30 mio. kr.

    Familieområdet 20 mio. kr.

    Voksen-handicapområdet 20 mio. kr.

    Ældre- og sundhedsområdet 20 mio. kr.

    Kommissorierne for budgetanalyserneDe vedtagne kommissorier for analyserne fastlægger de temaer, alle analyser skal komme omkring. Overordnet skal analyserne forholde sig til følgende på områderne;

    Styring Snitflader Strukturer Arbejdsgange Serviceniveau Samarbejdsmuligheder

    Udviklingsmuligheder.

    Udover ovenstående er der på hvert område udpeget en række temaer, som ønskes behandlet i analyserne.

    22 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 22

    Beskæftigelsesområdet skal udover de tværgående emner som minimum komme omkring:

    Ungeområdet – herunder særligt fokus på samspil med UU, familieområdet og skoleområdet Virksomhedskontakten - herunder samspillet til kommunens erhvervspolitik Brug af Projektcenter Syddjurs Generelt blik på tilstrækkelig indsats/overproduktion Dagpengeområdet Langtidsledigheden på kontanthjælpsområdet

    Ressourceforløb – førtidspension

    Skole- og dagtilbudsområdet skal udover de tværgående emner som minimum komme omkring:

    Visitationsmodel ift. og effekt af specialindsatser Placering og antal af tilbud på området set i lyset af den demografiske udvikling Folkeskolens overbygning Ungdomsskolen

    Inddragelse af civilsamfundet

    Familieområdet skal udover de tværgående emner som minimum komme omkring:

    Tilbudsviften ift. de enkelte målgrupper – overblik og effekt Ledelsesinformation Kobling mellem børnefysioterapeuter og kommunens øvrige fysioterapitilbud Struktur og opgaver på PPR-området Fremskudt rådgivningsfunktion i folkeskolen Inddragelse af civilsamfund

    Inddragelse af netværk

    Voksen-handicapområdet skal udover de tværgående emner som minimum komme omkring:

    Revidering af sektorplanen på området Ledelsesinformation Tilbudsviften Egne døgn-, akut- og botilbud Tværgående relationer til andre områder – herunder overgang fra ung til voksen,

    sundhedsområdet Bostøtte - særligt rentabiliteten ved at have botilbud med en rammebevilling Førtidspensionen Inddragelse af civilsamfund

    Inddragelse af familie og netværk

    Ældre- og sundhedsområdet skal udover de tværgående emner som minimum komme omkring:· Revision af sektorplanen for området· Aktivitetsbestemt medfinansiering - muligheder for investering med nettofortjeneste· Dækningsgrad for plejeboliger· Madservice – herunder økologi, produktion mv.· Inddragelse af frivillige og civilsamfund· Velfærdsteknologi· Effektstudie på rehabiliteringsindsats

    Økonomiudvalget orienteres her om status for arbejdet med budgetanalyserne.

    23 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 23

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Taget til efterretning herunder, at tidplanen forventes overholdt.

    24 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 24

    410. Forelæggelse af afskrivninger 2014Sagsnr.: 14/4450Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Resumé

    I henhold til Økonomihåndbogen afsnit 8.11 skal økonomiudvalget en gang årligt i forbindelse med regnskabsafslutningen forelægge en oversigt over de restancer mv. som vurderes at være uerholdeligt og derfor er afskrevet administrativt.

    Sagsfremstilling

    De samlede afskrivninger i 2014 udgør 1.570.105 kr., som kommunens egenkapital er nedskrevet med. Beløbet er opdelt på følgende.

    Konkurs / Gældssanering 617.563Bo udlæg 689.297Forældelse (Modtaget fra Skat) 523.621Andet -269.653*Afskrivning af gebyr i debitor 9.278

    *I det beløb indgår en vundet ankesag, hvor beløb er udgiftsført i regnskab 2013 og sagen er vundet i 2014

    Afskrivningen kan for langt den største del henregnes til bo udlæg konkurs/gældssanering og forældelse efter de gældende frister.

    Økonomi og organisatoriske konsekvenser

    De samlede afskrivninger i 2014 udgør 1.570.105 kr., som kommunens egenkapital er nedskrevet med.

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller administrative afskrivninger i 2014 på 1.570.105 kr. godkendt.

    Beslutning i Direktionsmøde den 14-04-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Godkendt.

    Fraværende: Jan Fischer (A)

    Bilag

    1 Åben Afskrivningsliste pr. 31.12.2014 48726/15

    25 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 25

    411. Låneramme 2014Sagsnr.: 14/254Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Resumé

    I 2014 er der optaget lån på 43,0 mio. kr. Der var optaget 2,51 mio. kr. for meget lån i regnskab 2013. Dette beløb er modregnet i låneramme 44.604.000. Restlånerammen for 2014 opgøres herefter til -906.000 kr. Dvs. der er samlet optaget 906.000 kr. for meget i lån i 2014, som modregnes i lånerammen for 2015.

    Sagsfremstilling

    Iht. Bekendtgørelse om kommunernes låntagning om meddelelse af garantier m.v. samt lånedispensationer, er netto lånerammen for 2014 opgjort 42.093.643 kr.

    I 2014 er der optaget et likviditetslån på 13,0 mio. kr. samt et lån på 30,0 mio. kr. Ved opgørelsen af låneramme 2013 viste det endelige regnskab 2013, at der var optaget 2,51 mio. kr. for meget lån. Dette beløb er modregnet i låneramme 2014. Restlånerammen for 2014 opgøres herefter til -906.000 kr. Dvs. der er samlet optaget 906.000 kr. for meget i lån i 2014.

    Beløbet til opgørelse af låneramme 2014 er opgjort ultimo februar 2015, og er opdelt således:

    Lånedispensationer

    kvalitetsfond 13.462.078

    Lånedispensation likviditetslån 13.000.000

    Effektiviseringspuljen 6.447.968

    Energibesparende

    investeringer 6.324.976

    Vækst i lån til ejendomsskat 2.372.670

    Kolind Byfornyelse 2.995.951Låneamme brutto 44.603.643

    For meget lån 2013 2.510.000

    Låneramme netto 42.093.643

    Likviditetslån optaget i 2014 -13.000.000

    A/c låneramme i 2014 -30.000.000

    Restlåneramme i alt -906.357

    Lån for 2014 skal senest være godkendt den 31. marts 2015 i byrådet og optaget senest den 30. april 2015.

    Der er i optaget et variabelt forrentet likviditetslån på 13.000.000 kr. med en løbetid på 10 år svarende til maksimale løbetid i lånedispensationen. Herudover er der optaget et fast forrentet lån på 30.000.000 kr.

    Da den samlede restlåneramme er negativ med 906.000 kr., bliver lånet på 30.000.000 kr. det endelige lån for 2014. Den negative restlåneramme på 906.000 kr. bliver modregnet i lånerammen for 2015, hvor der endnu ikke er optaget lån i henhold til lånedispensationer.

    Økonomi og organisatoriske konsekvenser

    En låneramme for 2013 som optages som lån efter den 31.12.2013 skal behandles som en særskilt tillægsbevillingssag i 2014. Tilsvarende bortfaldt ikke forbrugte lånebevillinger i 2013 den 31.12.2013, og bliver således ikke overført ved regnskabsafslutningen.

    26 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 26

    Lånerammen for 2013 kræver derfor ingen yderligere bevillinger, da lånene er optaget efter bevillingen i budget 2013 samt optaget i henholdt til lånepolitik for Syddjurs Kommune som foreskriver, at beslutning om optagelse af lånebeløb, løbetid og afdragsform træffes ved vedtagelse af budget eller i en konkret sag. Beslutninger om de konkrete lånevilkår og omlægning af lån træffes af borgmesteren eller viceborgmesteren i forening med kommunaldirektøren og regnskabschefen.

    Rente og afdrag på låneramme 2013 er tilsvarende indarbejdet i budget 2014.

    Indstilling

    Kommunaldirektøren indstiller opgørelsen af lånerammen for 2014 til efterretning i Økonomiudvalget.

    Beslutning i Direktionsmøde den 17-03-2015

    Indstilles til Økonomiudvalgets efterretning.

    Fraværende: Poul Møller

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Taget til efterretning.

    Fraværende: Jan Fischer (A)

    27 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 27

    412. Orientering 16/4-2015Sagsnr.: 14/1594Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    Sagsfremstilling

    1. Orientering fra administration og udvalg/borgmester.

    Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-04-2015

    Orientering.

    Fraværende: Jan Fischer (A)

    28 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 28

    413. Tillæg til aftale med hovedpengeinstitut - Djurslands Bank -Lukket sag

    Sagsnr.: 11/7760Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    29 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 29

    414. Køb af grund til opførelse af ny salthal - Lukket sag Sagsnr.: 15/6280Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    30 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 30

    415. Salg af storparcel beliggende Ternevej 10-24, 8544 Mørke -Lukket sag

    Sagsnr.: 15/10852Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    31 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 31

    416. Samtykke til videresalg af ubebygget grund - Sletten 10, 8543 Hornslet - Lukket sag Sagsnr.: 15/10769Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    32 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 32

    417. Ansøgning om alkoholbevilling, åbningstid og bestyrer. -Lukket sag

    Sagsnr.: 15/10368Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

    33 of 34

  • Referat For Økonomiudvalget (ØK)16. april 2015 - kl. 8:30

    Side 33

    Underskriftsside

    Claus Wistoft (V)

    Kirstine Bille (F)

    Torben Therkelsen (V)

    Marianne Kirkegaard (V)

    Kai Pedersen (A)

    Jan Fischer (A)

    Jørgen Brøgger (L)

    34 of 34

    87460f254fc74db91e57552c4c1ba4b5.docx