reflexiones sobre el sector forestal en nicaragua
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REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR FORESTAL EN NICARAGUA. PRESENTADO A LA MESA PRORURAL 8.7.11. Qué es el sector forestal. Madera (de bosques y árboles aislados) Leña y carbón = energía Productos no maderables Biodiversidad dentro y fuera de áreas protegidas Protección de recursos hídricos - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR FORESTAL EN NICARAGUA
PRESENTADO A LA MESA PRORURAL8.7.11
Qué es el sector forestal• Madera (de bosques y árboles aislados)• Leña y carbón = energía• Productos no maderables• Biodiversidad dentro y fuera de áreas protegidas• Protección de recursos hídricos• Carbono• Protección ante desastres• Recursos turísticos• Otros servicios ambientales
Quiénes son los actores• Sector privado: ganaderos y agricultores; dueños
de bosques y comunidades indígenas, madereros y PYME, empresas de reforestación, aserríos, artesanos, transportistas, ventas de madera y de leña y carbón, leñeros, ingenios azucareros….
• Sector público: INAFOR, MARENA, IDR, INTA, MAGFOR, DGI, Aduanas, MIFIC, CETREX, ProNicaragua, Gobiernos Regionales, Municipalidades, Gobiernos Territoriales, SINAPRED, ANA, INTUR, MEM, INPYME, INATEC y Universidades…..
¿Es una actividad económica o es un sector ambiental?
•15 mil empleos directos y 35 mil indirectos en la cadena de producción forestal.
•Las Pequeñas y Medianas Empresas operan 3,700 talleres, aportan más de US$ 3 millones/año (mercado local e internacional), con un potencial de crecimiento a US$ 8 millones/año, según INPYME, 2007.
•El aprovechamiento de productos no maderables en flora, fauna y manglares, genera unos 3 mil empleos directos y 10 mil indirectos, alcanzando a 45 mil personas, CITES/ MARENA, CETREX y DGA 2007, reportan la generación de exportaciones de US$ 1.2 millones/año en flora y US$ 2.4 millones/año en fauna y micro-fauna.
¿Es una actividad económica o es sector Ambiental?
•La actividad de leña y carbón contabiliza 8 mil empleos directos y 45 mil indirectos, generando sólo en Managua de 500 mil toneladas métricas por año y recursos por US$ 20 millones. •Según PROLEÑA y el MEM, el 60 por ciento de la población nicaragüense utiliza leña y carbón como fuentes de energía para la cocción de alimentos, fábrica de ladrillos, tortillas, rosquillas, pan y cal.•En los últimos 10 años las inversiones en plantaciones forestales comerciales han ido en aumento y se estima que las inversiones programadas y ejecutadas sobrepasan los 100 millones de dólares.
Plantaciones Forestales a largo plazoGeneración de Empleos:Empleos directos 12,000Empleos indirectos 36,000Familias beneficiadas: 25,000 en las áreas de plantación.Inversión:U$ 42,000,000.00Ha establecidas:60,000Aporte fiscal (IR, DAI, ISC, IVA,IBI)U$ 2,200,000.00 promedio por añoRetorno fiscal (IR, IVA, DAI. ISC, IBI, IMV, Seguro Social, INATEC)U$ 28,000,000.00 promedio por añoProducción: 8, 000,000 metros cúbicos por raleo y podas.10, 000,000 metros cúbicos aserrada Ingreso total: U$ 6,400 millones Empresas establecidas: Precious Woods, Futuro Forestal, Ingenio San Antonio, Ingenio Monte Rosa, Maderas Centroamericanas, Agroforestal S.A., Hemconic, ENITEL, Norteack, otros.No contabilizados: Sistemas Agroforestales, Silvopastoriles, reforestadores con áreas menores a 1000 Ha. Iniciativas REDD, Fondos GEF y otros.
Potencial forestal desapareciendo
El Inventario Forestal Nacional (IFN) confirma que alrededor de 2 millones de hectáreas están siendo sobre utilizadas por actividades agropecuarias: las grandes
masas boscosas están desapareciendo con la frontera agrícolaEl aporte del sector al PIB disminuye cada año.
Causas de la deforestación
Deforestación y degradación
forestal
Otros factores claves:
•Políticas públicas orientadas al fomento de la ganadería extensiva y agricultura migratoria.
•Inseguridad en la tenencia de la tierra.
•Restricciones presupuestarias para el manejo y control ambiental y forestal.
•Carencia de investigación en el país en el sector ambiental y forestal
•Débil transferencia de tecnología
La frontera agrícola y ganadera• Cerca del 40% de los suelos forestales se están
usando para la agricultura y la ganadería extensivas, de pocos rendimientos y baja productividad
LA FRONTERA AGRÍCOLALA FRONTERA AGRÍCOLA
Fuente: Inventario Nacional Forestal
CENAGRO 2001: CENAGRO 2001: En Las Minas, área de Pastos En Las Minas, área de Pastos + Cultivos: 224,135 Mz . + Cultivos: 224,135 Mz . Plan de Ordenamiento Plan de Ordenamiento Forestal 2010: Forestal 2010: 550,037 Mz550,037 Mz
Deforestación en BOSAWAS
1987-1999 1999-2005 2005-2010
Total Zona Núcleo RBB 0.0 -0.7 -2.4
Total Zona de Amortiguamiento RBB
-1.4 -5.1 -7.4
Los Incentivos agrícolas y pecuarios
Asistencia técnica Tecnología Financiamiento
InfraestructuraMercados
Incentivos agrícolas y pecuarios
Incentivos agrícolas y pecuarios
LOS DESINCENTIVOS AL SECTOR FORESTAL
VEDA FORESTALVEDA FORESTAL TRAMITOLOGIA COMPLICADA
TRAMITOLOGIA COMPLICADA
ALTO COSTOS DE ACCESO A LA LEGALIDAD
ALTO COSTOS DE ACCESO A LA LEGALIDAD
RESTRICCIONES NORMATIVAS:
énfasis en el control y no en el fomento
RESTRICCIONES NORMATIVAS:
énfasis en el control y no en el fomento
SECTOR NO SUJETO DE CREDITO
SECTOR NO SUJETO DE CREDITO
PERCEPCION NEGATIVA Y
CONDENATORIA DE LA SOCIEDAD
PERCEPCION NEGATIVA Y
CONDENATORIA DE LA SOCIEDAD
ASISTENCIA TECNICA LIMITADA
ASISTENCIA TECNICA LIMITADA
-El aporte del sector al PIB no se cuantifica en su totalidad, pero ha ido disminuyendo-Los incentivos a la ganadería y la agricultura ponen en desventaja a todas las
actividades forestales: no son neutros-Se trata como una actividad delictiva y no como una actividad productiva
-El aporte del sector al PIB no se cuantifica en su totalidad, pero ha ido disminuyendo-Los incentivos a la ganadería y la agricultura ponen en desventaja a todas las
actividades forestales: no son neutros-Se trata como una actividad delictiva y no como una actividad productiva
ALTO COSTOS DE TRANSACCION
ALTO COSTOS DE TRANSACCION
PREDOMINA LA VISION DE
CONSERVACION
PREDOMINA LA VISION DE
CONSERVACION
…………….…………….
Que rol debería jugar PRORURAL?• Un PFN como pilar del PROGRAMA• 4 instituciones – solamente INAFOR implementa el PFN.• Se necesita una mejor y mayor coordinación
intersectorial entre las instituciones del PRORURAL y las agencias de cooperación, para apoyar al sector forestal como un sector estratégico tanto para la economía y la lucha contra la pobreza como para la conservación y protección del medio ambiente
• Fomentar un gran debate nacional para evitar la paralización del sector forestal, incluyendo a las comunidades indígenas
• Integrar el PFN en los planes de todas las instituciones • Apoyar el desarrollo del sector como una actividad
económica
Esfuerzos y desafíos institucionales INAFOREsfuerzos y desafíos institucionales INAFOR
Descentralización y desconcentración
forestal
Monitoreo de la Tala Ilegal
Costo del acceso legal al Recurso Forestal
Fortalecer Sistema de Información Forestal
Incentivos al MFS, Regeneración y Reforestación
Un ejemplo: Pago por Servicios ambientales FONAFIFO
• FONAFIFO Inicio en 1996 y paga a dueños de bosques con fondos del Presupuesto nacional, donaciones, créditos internacionales e impuestos de madera y combustible.
• Pagos por:– Protección de cuencas hidrográficas .– Protección de biodiversidad, conservación, estudios
científicos y farmacéuticas– Reforestación– Turismo.
• Pagos por ha en 5 años: desde U$ 320 hasta $980.• Entre 1997 y 2008 FONAFIFO distribuyó 206 mill de US $, con
17.2 mill promedio por año. • Resultados: 460,000 has de bosques y 6,600 contratos
firmados
Superficie de bosques y tasa de variación
País / área Área de bosque
Tasa de variación anual1990-2000 2000-2010
(1 000 ha) (1 000 ha) (%) (1 000 ha) (%)Belice 1 393 -10 -0,6 -10 -0,7Costa Rica 2 605 -19 -0,8 23 0,9El Salvador 287 -5 -1,3 -5 -1,4Guatemala 3 657 -54 -1,2 -55 -1,4Honduras 5 192 -174 -2,4 -120 -2,1Nicaragua 3 114 -70 -1,7 -70 -2,0Panamá 3 251 -42 -1,2 -12 -0,4Total AC 19 499 -374 -1,6 -248 -1,2Argentina 29 400 -293 -0,9 -246 -0,8Bolivia 57 196 -270 -0,4 -290 -0,5Brasil 519 522 -2 890 -0,5 -2 642 -0,5Chile 16 231 57 0,4 40 0,2Colombia 60 499 -101 -0,2 -101 -0,2Ecuador 9 865 -198 -1,5 -198 -1,8Paraguay 17 582 -179 -0,9 -179 -1,0Perú 67 992 -94 -0,1 -122 -0,2Suriname 14 758 0 0,0 -2 0,0Uruguay 1 744 49 4,4 33 2,1Venezuela 46 275 -288 -0,6 -288 -0,6Total A d S 864 351 -4 213 -0,5 -3 997 -0,5TOTAL MUNDIAL 4 033 060 -8 323 -0,2 -5 211 -0,1
• Qué hacemos?