reforma hacendaria junio de 2010. evoluciÓn del pib per cÁpita en mÉxico dólares internacionales...
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Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
REFORMA HACENDARIA
Junio de 2010
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
2,504
3,025
3,594
4,320
5,244
6,514
5,771
6,504
7,275
7,753 8,006
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
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8,000
9,0001
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52
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20
10
20
12
20.8% 18.8% 20.2% 21.4% 24.2% -11.4% 12.6% 11.8% 6.6%
Fuente: elaborado por el CEESP con datos de la página del profesor Angus Maddison y proyecciones 2010-2012
3.2%
EVOLUCIÓN DEL PIB PER CÁPITA EN MÉXICODólares internacionales de 1990 (metodología Geary-Khamis)
(metodología Geary-Khamis)
Primero, pongamos en perspectiva lo que ha ocurrido en México
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México real
Chile
PIB POR PERSONA EN CHILE Y MÉXICO(Dólares internacionales de 1990 )
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México real
México hipotético
Chile
PIB POR PERSONA (Dólares internacionales de 1990 )
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CIEN AÑOS DE HISTORIA DEL PIB PER CAPITA EN MÉXICO,LLEVAMOS SESENTA
(Dólares internacionales de 1990)
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ÍNDICE
3 INGRESO SENCILLO, EFECTIVO, EFICIENTE Y EQUITATIVO
1 REFORMA INTEGRAL
NECESIDAD DE UNA REFORMA INTEGRAL DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
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¿Porqué se requiere de una reforma integral?
1. Necesitamos crecer mucho más rápido que en los últimos 30 años
2. Esto requiere un sector público eficaz, eficiente y de calidad en los bienes y servicios que produce, y en las políticas que es capaz de proponer e implementar
3. El contexto internacional será más difícil, caracterizado por altos niveles de deuda y presiones a las tasas de interés
4. Requerimos una sólida fortaleza fiscal (ahorrar en épocas de abundancia para gastar en las de escasez, evitando más deuda que será más cara)
5. Los ingresos petroleros continuarán disminuyendo
1 REFORMA INTEGRAL
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Sistema de Evaluación del desempeño de las Dependencias Federales
Reciente estudio del CEESP que se publicará en los próximos días,
¿Qué se enfatiza?
1. El cumplimiento de las metas establecidas en los Programas Sectoriales 2007-2012
2. La planeación y la evaluación del desempeño tienen un papel sumamente importante para medir la calidad del gobierno.
3. Evitando juicios subjetivos
Respecto al sector público eficaz, eficiente y de calidad
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ÍNDICE
3 INGRESO SENCILLO, EFECTIVO, EFICIENTE Y EQUITATIVO
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Alineación del gasto con las prioridades del país
Reingeniería de todo el sector público
Poderes de la Unión
Tres órdenes de gobierno
Organismos y dependencias
Programas
2 EN MATERIA DE GASTO PÚBLICO
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Indicadores y metas de desempeño
Un mecanismo eficiente para vigilar, en tiempo real, los procesos públicos
Un verdadero sistema de premios y castigos
Verdadera transparencia y rendición de cuentas
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3 puntos
1.9 puntos
0.4 puntos
El gasto del gobierno cada vez crece más
GOBIERNO FEDERAL MÁS SEGURIDAD SOCIAL
RESTO DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTAL
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Cuidado con el pago de pensiones. Al igual que el costo de la deuda, aumentará en los próximos años
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ÍNDICE
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PROBLEMAS
3 INGRESO SENCILLO, EFECTIVO, EFICIENTE Y EQUITATIVO
SOLUCIÓN DEBE INCLUIR
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.FUENTE: CEESP con datos del INEGI y la SHCP
% progresivo
3 INGRESO SENCILLO, EFECTIVO, EFICIENTE Y EQUITATIVO
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.FUENTE: CEESP con datos del INEGI y la SHCP
Deciles
La suma de los beneficios de los
primeros 5 deciles es de 48,457
millones de pesos
La suma de los beneficios de los
últimos 5 deciles es de 98,981 millones
de pesos
Sin embargo, el beneficio otorgado a los hogares de los deciles más altos es mucho mayor al otorgado en los primeros deciles, es decir, es regresivo
3 INGRESO SENCILLO, EFECTIVO, EFICIENTE Y EQUITATIVO
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Situación del IVA
Recaudación esperada en 2010 mdp
% del PIB
Puntos del PIB ganados con la
reforma
Sistema actual 485,554 3.8 0 sistema actual
TG 16% y canasta básica a 0%
599,175 4.7 + 0.9
TG 16% y canasta básica a 3%
611,243 4.8 + 1.0
TG 16% 663,538 5.2 + 1.4
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Salarios nominales 10 10 10Promedio ITU ISR
Ventas 100.0 100.0 100.0Gastos 43.6 43.6
Insumos 25.6 25.6 25.6Nómina 13.1 13.1 Salarios netos 8.2 8.2 Retenciones ISR 1.4 1.4 Pagos IMSS patrón 2.1 2.1 Retenciones imss 0.4 0.4 INFONAVIT 0.7 0.7 Sar 0.3 0.3Depreciación 4.0 4.0Intereses 0.9 0.9
Inversiones 11.7 11.7Base gravable 62.7 56.4Pago total al gobierno 18.9 18.9 Impuestos pagados empresas 14.1 Impuestos pagados trabajadores 1.4 Aportaciones IMSS 2.5 Aportaciones SAR 0.3 Aportaciones INFONAVIT 0.7Tasa equivalente 30.20% 33.56%Utilidad neta de la empresa 42.3 42.3Pagos a los trabajadores 8.2 8.2
SUPUESTOS
Tasa promedio ISR trabajadores 13.6%Tasa promedio retención IMSS 4.0%
Tasa promedio cuotas IMSS patrón 21.0%
T promedio infonavit 7.0%
T promedio SAR 2.7%
T promedio ISR a las empresas 25.0%
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ESQUEMA ACTUAL
TasaMillones de
pesos
Recaudación Tributaria 2010 1,320.5
ISR 30.0% 640.9
IETU 17.5% 53.2
IVA16.0% con exenciones
485.6
Otros 140.8
Seguridad social 332.0
517 HORAS PARA CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES FISCALESVS
177 HORAS EN PAÍSES DE ALTOS INGRESOS
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PROPUESTA
Sin Seg. Social
Con Seg. Social
Recaudación Tributaria 2010 1,320.5 1,652.5
ISR Impuesto Único
13.8% 21.9% IETU
IVA15.0%
generalizado15.0%
generalizado
Otros = =
Seguridad social = X
Simplificación Ganancias en eficiencia recaudatoria
Reducción del tiempo para cumplir con las obligaciones fiscales (menos de 177 horas)