regeldruk cursus webversie
DESCRIPTION
Reducing bureaucracy administrative simplification administratieve lasten cursus courseTRANSCRIPT
Regeldruk
Inhoud I Begrippen
II Probleem
III Aanpak stock
IV Aanpak flow
I - Begrippen
Bij de bakker
• Afspraak maken
• Formulier invullen
• Wachten bij balie
• Identificeren
• Nog een formulier
• Uittreksel KvK
• Paraaf chef
• Je krijgt niet wat je wil
• Procedures bij bezwaar
Last van de bakker?
I - Begrippen
En de lasten van de bakker?
BedrijvenBurgers
MedeoverhedenPublieke
Professionals
Administratieve lasten
Nalevingskosten
Toezichtslasten
I - Begrippen
Administratieve lasten
Betreft: informatieverplichtingen
Dat is: het verplicht produceren/bijhouden van informatie voor de overheid
Bijvoorbeeld:
• moeilijke formulieren invullen
• je laten keuren door arts voor een vrachtautorijbewijs
• uittreksel uit bevolkingsregister leveren
• gegevens aan CBS leveren
• APK
• in de rij staan bij gemeentebalie
• vergunningen aanvragen
• bedrijf inschrijven bij de KvK
• belastingaangifte doen
Dat kost tijd en geld
I - Begrippen
Nalevingskosten
Betreft: voldoen aan nieuwe eisen
Dat is: investeringen doen (meestal bedrijven) zodat je aan nieuwe wettelijke eisen voldoet
Dat kost vooral geld
Bijvoorbeeld:
• aanpassing machines door nieuwe veiligheidsvoorschriften
• filter op schoorsteen door scherpere milieunorm
I - Begrippen
Toezichtslasten
Betreft: handhaving van beleid
Dat is: het verplicht toestaan van toezicht en controle als handhaving van de wet
Dat kost vooral tijd
Bijvoorbeeld:
• milieu-inspectie komt langs
• WW-er wordt gecontroleerd of voldoende wordt gesolliciteerd
• brandweer controleert café
I - Begrippen
(On)gewenste impact van beleid
beoogd effect
neveneffecten
instrumentdoelstelling
• milieu
• economie
• regeldruk
II - Probleem
II - Probleem
Impact voor bedrijven • Ruimte voor ondernemers
• Arbeidsproductiviteit 1,7 %
• Economische groei 1,5 %
Impact voor publieke professionals
• Veel administratie en verantwoording
• Minder ruimte voor ‘echte werk’
II - Probleem
Impact voor burgers • Ervaren last van de overheid
• Kwetsbare groepen met veel regeldruk
Impact voor medeoverheden
• Veel verantwoording naar Rijk
• Onduidelijkheid regels
De grootste ergernissen zijn niet altijd die met de meeste lasten
Administratieve lasten
Bijvoorbeeld:
• eerste dag melding werknemer
• welstandcommissie
• alweer je naam en adres invullen
• onduidelijke formulieren
II - Probleem
Aanvraag kinderbijslag
III – Aanpak stock
Regiegroep regeldruk (EZ&FIN)
Regeldruk bedrijven:
Regeldruk burgers, professionals en medeoverheden:
Toetsen en adviseren:
BZK
ACTAL
REAL
(BZK)
RR
(FIN/EZ)
Wetgevings-kwaliteit
(JUS)
Ministeriële Stuurgroep + SG-overleg
AC
TA
LT
weed
e Kam
erIII – Aanpak stock
III – Aanpak stock
• Nulmeting doen (standaard kostenmodel)
• Lastenplafond
• Compensatieregel (netto vermindering)
• Merkbare vermindering
Verminderen van regeldruk
III – Aanpak stock
BurgersProfessionalsMedeoverhe
den
Bedrijven
€ 8,8 mld
Bedrijven:
Geld (out-of-pocket + uren x tarieven)
Burgers:
Tijd + Geld (out-of-pocket)
99 mln. uur€ 1,25 mld
Administratieve lasten
III – Aanpak stock
Standaardkostenmodel
Wet/AMvB/regeling/APV/etc..
Administratieve handelingen
Tijd Uurtarief (bedrijf)
Doelgroep Frequentie
PKosten/tijd per handeling (ofTijd per handeling AL-burger)
QJaarlijkse aantal handelingen
Administratieve lasten = P x Q
Informatieverplichtingen
III – Aanpak stock
IV – Aanpak flow
1. Zijn de AL goed in beeld gebracht (SKM)?
2. Alternatieven om AL te beperken overwogen?
3. Gekozen voor minst belastende optie?
4. Is toezicht/uitvoering zo lastenluw mogelijk?
Toetsvragen Actal
IV – Aanpak flow
• Nulvraag: is regelgeving eigenlijk nodig?
• Treft het alleen de doel-groep, of ook anderen?
• Wordt beschikbare info optimaal benut?
• Wordt aangesloten op bedrijfspraktijk/burger?
• …
Meer aandachtspunten
BouwAanvraagHeerenveen
Meer informatie
www.regeldruk.nl Meldpunt regeldruk en administratieve lasten voor burgers, professionals in de openbare sector en medeoverheden.
www.minderregelsmeerservice.nl Gemeentelijke aanpak administratieve lasten en betere dienstverlening.
www.casusadoptie.nl Methode voor ambtenaren om beleid én organisatie te richten op de praktijk.
www.kafkabrigade.nl Opsporen van overbodige bureaucratie vanuit het perspectief van de direct betrokken burgers.
www.minderadministratievelasten.nlTe volgen denkstappen voor vermindering regeldruk bij voorgenomen regelgeving per fase van het beleidsproces.
www.actal.nl Onafhankelijk adviescollege toetsing administratieve lasten
www.rr.nlRegiegroep regeldruk
www.minbzk.nl/realRegeldrukprogramma BZK