Regelgeving accountancy Regelgeving accountancy vanaf 2007vanaf 2007

NIVRA Voorlichtingsbijeenkomst

Pieter van NesVoorzitter OVAC

IntroductieIntroductie

Agenda

• Introductie nieuwe regelgeving• Structuur en proces• Verordening Gedragscode • Specifieke NV• Hoe nu verder• Vragen/discussie

Context nieuwe regelgeving• Passend in internationaal bouwwerk van nieuwe

regelgeving• Bijzondere functie Verordening Gedragscode;

van gedrags- naar beroepsregels

•8e EU-Richtlijn•EU-Recommendation on independence

•Wta (+Bta)/WRA

•Code of Ethics (incl. Independence)•ISA’s•Education standards

Nederlands maatwerk

EU

Ned. wetgever

IFAC

NIVRA

Structuur en Structuur en procesproces

Huib BaasBeroepsontwikkeling en –reglementering NIVRA

Zorgvuldig proces

• Internationale rol NIVRA binnen IFAC• Kritische toetsing regelgeving door

bestuur • Commentaar vanuit vakgroepen• Commentaarperiode voor leden• Finale toetsing tijdens ALV

Regelgeving voor Nederland

• Doorvertaling internationaal stelsel, maar met aanpassingen

• Resultaat: sterk vernieuwd stelsel van regelgeving

• Nieuw Handboek Regelgeving Accountancy vervangt huidige RAC-bundel (vanaf januari 2007)

Nieuwe regelgeving 2006/2007

Overige verordeningen

- kwaliteitstoetsing- klachtencommissie- opleidingen

Verordeningen en Nadere Voorschriften

• NV Permanente Educatie– reactietermijn verstreken, nieuwe versie

• Verordening Accountantsorganisaties– reactie mogelijk t/m 31 augustus

• Verordening Gedragscode– reactie mogelijk t/m 31 augustus

• Verordening Contributie– reactie mogelijk t/m 31 augustus

Reactie uit sessies wordt meegenomen

Verordening Verordening GedragscodeGedragscode

Van GBC (september 2005) naar VGC (augustus 2006)

• Globalisering vraagt om dito regelgeving jaarrekeningen en controle daarvan

• NIVRA heeft verplichtingen als full member IFAC

• In 8e Richtlijn aangekondigd dat IFAC-regelgeving zal worden verplicht

Besluit: maximaal aansluiten bij IFAC Code of Ethics, zo min mogelijk uitzonderingen

Maximaal aansluiten bij Code of Ethics

• Maar wel: onderscheid normen (bold) en toelichting (grey)Bold passages vormen de gedragsnormen

• Karakter: principle-based

Werkingssfeer

• Berucht artikel 2 GBA is verdwenen • Oplossing in Gedragscode: nieuwe

definities• Aantal ‘overheidsaccountants’ aangemerkt

als Accountant in Business (art. C-300.1)

Nieuwe definitie openbaar accountant; betekenis voor de praktijk

• Afgegeven verklaringen of wijze van bekendmaken niet meer doorslaggevend, maar wel of niet verrichten van professionele diensten; dus

– RA – financieel adviesbureau = openbaar accountant– RA – bedrijfseconomisch adviseur = openbaar accountant– RA – fiscaal adviseur lid FB/NOB = openbaar accountant– RA – corporate finance adviseur = openbaar accountant

• Wel of geen gebruikmaken titel RA is niet relevant• Gedragsregels openbaar, intern- en overheids-

accountant vrijwel identiek (deel 2 Gedragscode)

Nieuwe definitie overheidsaccountant

• Overheidsaccountant: de registeraccountant die werkzaam is bij een accountantsafdeling behorende tot de overheid of daarmee gelijk te stellen dienst

• Hiertoe behoort ook de registeraccountant die werkzaam is bij de belastingdienst en belast is met de controle van door belastingplichtigen ingeleverde aangiften en de registeraccountant die aan deze controle direct leiding geeft

Accountantsafdeling (1)

• Accountantsafdeling: de organisatorische eenheid, die behoort tot een onderneming, een instelling of de overheid en de daarmee gelijk te stellen dienst, waarbij één of meer registeraccountants werkzaam zijn die:

• binnen die onderneming, instelling of overheid en daarmee gelijk te stellen dienst verbijzonderde toetsende activiteiten verrichten, waaronder begrepen het onderzoek naar en de evaluatie en bewaking van de toereikendheid en effectiviteit van de administratieve organisatie en interne beheersing; of

Accountantsafdeling (2)

• binnen die onderneming, instelling of overheid en daarmee gelijk te stellen dienst dan wel bij derden verbijzonderde toetsende activiteiten verrichten ter zake van een door die onderneming, instelling of de overheid en de daarmee gelijk te stellen dienst, dan wel genoemde derden af te leggen financiële verantwoording en daarover verslag uitbrengt aan de onderneming, instelling, overheid en de daarmee gelijk te stellen dienst waartoe de accountantsafdeling behoort;

RA/overheidsaccountant

• Basisbeginselen van toepassing

• Specifieke normen: deel B2 analoog aan normen openbaar accountant

Basisbeginselen

• Integriteit• Objectiviteit• Deskundigheid en zorgvuldigheid• Geheimhouding• Professioneel gedrag

SpecifiekeSpecifiekeNVNV

Specifieke NV

• Onafhankelijkheid

• Afdelingen

Proces:nauw overleg INTAC / OVAC / NIVRA bureau

NV Onafhankelijkheid overheidsaccountant

• Analogie NV openbaar accountant/ intern accountant

• Specifiek gemaakt voor overheidsaccountant

NV afdelingen

• Verplichting bij bestuurder/RA- meerderheidseis is gewijzigd in tenminste één accountant

• Analogie organisaties/kantoren- kwaliteitsbeheersing (RKB-1)- onafhankelijkheid- integriteit

Hoe nu verder?Hoe nu verder?

Vervolgstappen

NIVRA-regelgeving per 1 januari 2007• Sondering leden• Afstemming Ministerie van Financiën• Publicatie Staatscourant• ALV 14 december

Vragen/discussieVragen/discussie

© Koninklijk NIVRA, 30 augustus 2006