regelgeving vuurwerk - west-vlaanderen€¦ · decreet van 26 april 2019 (vl. regering)...
TRANSCRIPT
1
09/12/2019
REGELGEVINGVUURWERKJelle Scheerlinck9 december 2019
1. Inleiding
2. wetgeving
3. Recente wijzigingen en gevolgen
4. Voorbeelden en voorstellen
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2
inhoud
2
09/12/2019
INLEIDING
Wet van 28 mei 1956 betreffende ontplofbare en voor de deflagratie vatbare stoffen en mengsels en daarmede geladen tuigen;
het wetboek van economisch recht;
• het koninklijk besluit van 23 september 1958 - betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen;
• het koninklijk besluit van 3 maart 2010 betreffende het in de handel brengen van pyrotechnische artikelen; (Pyrorichtlijn ‘2007’)
• het ministerieel besluit van 7 juni 2013 tot indeling van pyrotechnische artikelen;
• het koninklijk besluit van 20 oktober 2015 betreffende het op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen; (Pyrorichtlijn ‘2013’)
• het koninklijk besluit van 12 april 2016 betreffende het op de markt aanbieden van en de controle op explosieven voor civiel gebruik;
• het koninklijk besluit van 12 juli 2016 betreffende het vervoer via de weg of per spoor van ontplofbare stoffen.
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 4
Wetgeving (BE)
3
09/12/2019
Pyrorichtlijn ‘2007’
• Indeling van vuurwerk in 4 categoriën
• Koppeling aan leeftijdsgrenzen m.b.t. verkoop
Pyrorichtlijn ‘2013’ (RICHTLIJN 2013/29/EU)
KB van 20 oktober 2015 betreffende het op de markt
aanbieden van pyrotechnische artikelen
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 5
Wetgeving (EU)
Categorie F1: vuurwerk dat zeer weinig gevaar oplevert en bestemd is voor gebruik
in een besloten ruimte, inclusief vuurwerk dat bestemd is voor gebruik binnenshuis;
Categorie F2: vuurwerk dat weinig gevaar oplevert en bestemd is voor gebruik
buitenshuis in een besloten ruimte;
Categorie F3: vuurwerk dat middelmatig gevaar oplevert en bestemd is voor
gebruik buitenshuis in een grote open ruimte;
Categorie F4: vuurwerk dat veel gevaar oplevert en uitsluitend bestemd is voor
gebruik door personen met specialistische kennis, veelal "vuurwerk voor professioneel
gebruik" genoemd.
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 6
KB van 20 oktober 2015 (Pyrorichtlijn 2013)
4
09/12/2019
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 7
CAtegorie F1 (zeer weinig gevaar)
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 8
CAtegorie F2 (weinig gevaar)
5
09/12/2019
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 9
CAtegorie F3 (middelmatig gevaar)
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 0
CAtegorie F4 (veel gevaar – professioneel gebruik)
6
09/12/2019
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 1
pyrotechnische artikelen voor theatergebruik (t1 -
seinvuurwerk)
Minimumleeftijdsnormen voor verkoop
Categorie F1: 12 jaar
Categorie F2: 16 jaar
Categorie T1 (seinvuurwerk) : 18 jaar
Categorie F3: 18 jaar (personen met gespecialiseerde kennis)
Pyrotechnische artikelen uit categorie F4 zijn in de hele EU voorbehouden aan professionals.
In België is het niet toegelaten om categorie F3 vuurwerk te verkopen aan niet-professionelen
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 2
KB van 20 oktober 2015 (Pyrorichtlijn 2013)
7
09/12/2019
Particulier
Een consument mag, zonder vergunning, vuurwerk
en/of seinvuurwerk bezitten ten belope van 1 kg erin
vervatte pyrotechnisch sas. (mengsel)
= ca. 6 kg vuurwerk
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 3
KB van 20 oktober 2015 (Pyrorichtlijn 2013)
• 17.3: opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en
vaste stoffen (…);
• 17.3.1: ontploffingsgevaarlijke vloeistoffen en vaste
stoffen (GHS01), met een gezamenlijke opslagcapaciteit
van:
1. meer dan 1 kg tot en met 100 kg (klasse 3)
2. meer dan 100 kg tot en met 1 ton (klasse 2)
3. meer dan 1 ton (klasse 1)
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 4
Indelingsplichtig
8
09/12/2019
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 5
Indelingsplichtig - kleinhandelaar
• Opslagplaatsen voor springstoffen - 38.3.1°, klasse 3
beperkt is tot de hoeveelheden die voor 24 uur arbeid worden uitgereikt, of beperkt is tot het
verbruik van drie arbeidsdagen of in winkelruimten, voor het publiek toegankelijk, beperkt
is tot maximaal 4 kg in feest- en seinvuurwerk vervat pyrotechnisch sas
• Opslagplaatsen voor springstoffen - 38.3.2°, klasse 2
meer bedraagt dan de hoeveelheden, vermeld in 1
Zie ook Vlarem II – sectorale voorwaarden
Decreet van 26 april 2019 (Vl. Regering) – reglementering op het gebruik van vuurwerk,
voetzoekers, carbuurkanonnen en wensballonnen (publicatie BS - 17/05/2019)
Art. 2. Het is verboden vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen, carbuurkanonnen af te
vuren of wensballonnen op te laten.
In afwijking van het eerste lid kan de gemeente voor uitzonderlijke gebeurtenissen vooraf de
toestemming verlenen om op een beperkt aantal plaatsen en gedurende een beperkte periode
vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen of carbuurkanonnen af te vuren. De gemeente
bepaalt de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 6
Wetgeving – recente wijziging
9
09/12/2019
Decreet van 26 april 2019
• Gemeente kan afwijking verlenen
o Intentie om sporadisch te zijn – degelijk gemotiveerd
• In welke vorm? Met welke voorwaarden?
Opgelet! afwijking = KB van 20 oktober 2015 van toepassing;
o minimum leeftijd
o max verkoophoeveelheid
o uitsluitend verkoop van F1 & F2
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 7
Wetgeving - gevolgen
De mogelijkheid tot afwijking verlenen
• Vb: opnemen in algemene politieverordening:
Het is verboden zonder de voorafgaande en schriftelijke
toelating van de burgemeester, vuurwerk af te steken,
voetzoekers te laten ontploffen of carbuurkanonnen af te
vuren bij gelijk welke gelegenheid voor gelijk welk doel.
Vuurwerk dat in strijd met bovenvermelde bepalingen
aangewend wordt, zal in beslag worden genomen.
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 8
Afwijking - voorbeelden
10
09/12/2019
Het is verboden in de openbare ruimte en in voor het publiek
toegankelijke plaatsen en in privé eigendommen over te
gaan tot het ontsteken van vuurwerk, behoudens toelating
van de burgemeester of het college van burgemeester en
schepenen.
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 1 9
Afwijking - voorbeelden
§1. Het is verboden, zowel op de openbare weg als op private domeinen,
binnenplaatsen en op alle plaatsen die palen aan de openbare weg, om het even welk
vuurwerk af te steken.
§2. Naar aanleiding van feestelijkheden kan de bevoegde gemeentelijke overheid
machtiging verlenen om feestvuurwerk af te steken. In de nacht van 24 op 25
december en van 31 december op 1 januari, alsook op kerstdag en
nieuwjaarsdag, mag zonder voorafgaande machtiging feestvuurwerk
afgestoken worden. Voormelde uitzondering op de voorafgaande machtiging is niet
van toepassing op het oplaten van wensballonnen
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 0
Afwijking – voorbeelden (Kortrijk)
11
09/12/2019
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 1
Afwijking – voorbeelden (VVSG)
Vaak een online aanvraagformulier
• Standaard informatie/ persoongegevens
• Locatie waar het vuurwerk afgevuurd zal worden
• Het tijdsstip
• De gelegenheid (+ ruimte voor toelichting)
• Eventueel optie voor de eindejaarsperiode
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 2
Afwijking – in praktijk
12
09/12/2019
• Verplicht geluidsarm vuurwerk aanwenden
Vb. Gemeenten Kortenberg, Herent, Nieuwerkerken
• Beperkte periode van gebruik in de tijd:
“Op oudejaarsavond is het toegelaten om vuurwerk tussen 23.45 en
00.45 uur aan te wenden”
• Op >100m afstand van woningen, auto’s, bos
• Op een verharde ondergrond, aanvraag 6 weken op voorhand, …
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 3
Voorwaarden afwijking (vb)
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 4
Modeltoelating (VVSG)
13
09/12/2019
Decreet stelt via wet van 24 juni 2013 betreffende de
gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen
“1° een administratieve geldboete die maximaal 175 of 350 euro
bedraagt, naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is;”
Vb. Opnemen in algemene politieverordening
Diegene die de bepaling van dit artikel overtreedt kan gestraft worden
met een administratieve geldboete van minimum 50 euro tot maximum
350 euro.
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 5
handhaving
• Betere handhaving
• Dierenwelzijn
• Overlast vuurwerk (geluidshinder)
• Veiligheid - ongelukken
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 6
Waarom wijziging?
14
09/12/2019
Informeren & sensibiliseren
• totaalverbod
• afwijkingsmogelijkheid via gemeente
• aanvraagformulier
Toevoegen van folder met veiligheidsinfo bij schriftelijke toelating
Creëren van kwalitatief register van verleende afwijkingen &
uitwisseling met politiediensten
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 7
tips
I N T E R C O M M U N A L E L E I E D A L 2 8
Vragen?