regeneración energética de barrios. proyecto efidistrict-txantrea. … · 2020. 4. 19. ·...

Regeneración Energética de Barrios.Fecha: 28 de octubre 2019. Ana Bretaña de la Torre.

vivienda, urbanismo y desarrollo territorial sostenibleCambiamos las casas… cambiamos las cosas etxebizitza, hirigintza eta lurraldeko garapen jasangarria

.Regeneración Energética de barrios. Proyecto Efidistrict-Txantrea. Pamplona.

Lunes 28 de octubre de 2019.Ana Bretaña de la Torre.


642.051 habitantes

308.585 viviendas

La vivienda es responsable del 13% de la energía consumida en Navarra.

Los particulares destinan 190 millones de €/ año para la compra de energía de origen fósil procedente del exterior.INE. Censo 2011.

Plan Energético de Navarra Horizonte 2030

Parque residencial en Navarra

30.762

5.9446.7347.728

22.847

45.432

47.459

28.409

45.685

62.166

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

115.000 entre 1950 y 1980,

principalmente localizadas en barrios de vivienda social.

Madrid: 3.182.981 habitantes

Zaragoza: 664.938 habitantesÁrea metropolitana

de Donosti: 436 500 habitantes.

An

tes

de

19

00

19

00

-19

20

19

21

-19

40

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41

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50

19

51

-19

60

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70

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80

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-19

90

19

91

-20

01

20

02

-20

11


Cuenta con las competencias en :

A. Materia de vivienda. En 1985.

• Se crean las ORVEs

• Ha permitido el poder contar con un marco relativamente estable que apoya a la rehabilitación.

Marco normativo en Navarra

B. Materia tributaria.

Baztán-Bidosa

Comarca Pamplona

Aoiz

Sangüesa

Tafalla

Estella

Sakana

Tudela

Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo.Decreto Foral 61/2013, de 18 de septiembre.

Competencia en materia de deducción y exención.

Un buen marco para la experimentación.¡!

Ayudas que NO están sujetas a convocatorias.


2012 2013 2014 2015 2016 2017

Expedientes 1.400 885 489 484 546 1.125

Viviendas 6.488 3.320 1.537 2.328 3.414 4.132

Viv/Expte. 4,6 3,8 3,1 4,8 6,3 3,7

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

Nº

exp

ed

ien

tes

y vi

vie

nd

as

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Comunidades_ Envolventes 872.294 656.542 7.289.366 4.212.970

Comunidades_accesibilidad 23.281.727 10.507.049 4.479.012 6.065.140 6.110.953 6.967.464

individuales 10.394.595 5.219.412 3.005.084 2.892.765 3.033.057 6.719.691

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000Ti

po

de

ob

ras

Resultados de la rehabilitación en Navarra

Nº de expedientes y viviendas afectadas.

Tipo de obras.

- Crecimiento constante de número de viviendas rehabilitadas desde 2014.

- Un importante incremento de las obras de Envolventes térmicas desde el año 2014.


Cambio de Ciclo

Cambio de MODELO

SOLUCIONES ESTRUCTURALES

Regeneración

Energética de los

entornos construidos a

escala de BARRIO

¡!

➢ Solución real a la pobreza energética.

➢ Reducción de la dependencia energética.

➢ Adaptación y mitigación al cambio climático.

➢ Generación de empleo.

➢ Evita procesos de deterioro en las ciudades.

Barrios, agrupaciones… promovidos de forma conjunta, y su

regeneración 40-50 años después exige también un actuación global


¿Cómo?

Bonito proyecto piloto?


¿Cómo?

Bonito proyecto piloto?Proyectos de Actuación Global


• Régimen específica. Planes de ayudas.

• Legislación Urbanística.

• Regulación energética. Normativa técnica.

• Financiación de las comunidades.

• Fiscalidad. Tributación, IVA…

• Ley de División Horizontal.

… todo ello sin tener en cuenta la variable social

¿Cómo?


Nuestro objetivo, nuestro CLIENTE



crear un entorno de CONFIANZA



Debemos proporcionar un acompañamiento técnico, financiero y

social al ciudadano en su propio barrio

crear un entorno de CONFIANZA


Obra nueva Rehabilitación


AYUNTAMIENTO

AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.



AYUNTAMIENTO


Demanda



PromotorVisión completa del negocio

AYUNTAMIENTO


Demanda


Promotorprofesional



Sector profesional construcción.

AYUNTAMIENTO


Demanda


Administrador

Promotorprofesional

ConstructoraProyectista y DF.Técnicos. Administrador

fincas




AYUNTAMIENTO


Demanda


Administrador

Promotorprofesional


fincas

Sector financiero


PromotorVisión completa del negocio ?Sector profesional construcción.

Sector financiero

AYUNTAMIENTO


Demanda


Administrador

Promotorprofesional


fincas


Constructora

Demanda


Proyectista y DF.Técnicos. Administrador

fincas


Sector financiero

Equipo degestión enPromotor

profesional el territorio

AYUNTAMIENTO

Obra nueva Rehabilitación AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.

AYUNTAMIENTO



Constructora

Demanda


fincas


Sector financiero



AYUNTAMIENTO


Que promueva una Actuación Global a

escala de barrio

AYUNTAMIENTO



Constructora

Demanda


fincas


Sector financiero



AYUNTAMIENTO


Que promueva una Actuación Global a

escala de barrio ¡ Entorno deconfianza !

AYUNTAMIENTO


Ayuntamiento

de Tudela

2009-2011


REG

EN

ER

AC

IÓN

EN

ER

GÉTI

CA

DEL

BA

RR

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OU

RD

ES. TU

DELA

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AV

AR

RA

.

Renovación Integral de la calefacción de Barrio San Juan Bautista

Proyecto Reurbanización

2

3 Proyectos Piloto de arquitectura

NUEVA SALA DE BIOMASA

NUEVA SALA APOYO GAS

Oficina

Bloques de los

años 60-70

Bloques

de los

años 50

Los 100

pisos

• Los 100 pisos.

• Bloques de los

años 60-70.

• Bloques

años 50.

1


Lecciones aprendidas… son una REALIDAD

2. Participación y dinamización de los usuarios y ciudadanos.

Implicación ciudadana ¡ Entorno deconfianza !

Grupos de gestión en el territorio1. Administración Local

Vecinos


2009-2011

2013-2017Mobilising Local Energy Investiments-

Project Development Assitence (MLEI-PDA)

7FP. 7º programa marco


3 marzo 2014…Oficina de Barrio






3. Promoción de ACTUACIONES GLOBALES conplanteamientos energéticos ambiciosos.

Única solución real a la pobreza energética

Adaptación y mitigación del Cambio Climático.


Calor Chantrea

Orvina III

Orvina II


Reducir la demanda:Envolventes térmicas

Mejorar la eficiencia de las instalaciones, protección de las calefacciones de barrio

Importancia de las calefacciones de barrio, ya no sólo desde el punto de vista energético sino de

cohesión social


Reducir la demanda:Envolventes térmicas

Mejorar la eficiencia de las instalaciones, protección de las calefacciones de barrio

Energía renovable:Biomasa

Importancia de las calefacciones de barrio, ya no sólo desde el punto de vista energético sino de

cohesión social


. Rehabilitación energética de

las edificaciones - Edificios públicos - Viviendas construidas entre 1950 y 1980 (+ de

5.000 viv.)

. Renovación de las viejas

calefacciones comunitarias

. Nueva red térmica

con biomasa

- Sistemas de regulación y control

- Aislamiento de la red de distribución

- Fase 1

- 9 Edificios públicos - 3 Cooperativas de

calor

Oficina de Barrio

3

2

1


Las cooperativas de calefacción y los edificios públicos podrán conectarse voluntariamente a esta Nueva Red de Calor.

Ámbito: Edificios públicos4.500 viviendas

A desarrollar en 2 FASES:Potencia instalada total: 9 MW biomasa

20 MW gas

1. Nueva red térmica. Biomasa.


Inversión fase 1: 10,3 millones• Nasuvinsa: 6,6 millones (50% Programa Operativo FEDER 2014-2020)

• Engy: 3,7 millones Inicio obras finales de 2019


ORVINA II38 torres 1200 viv

14 subestaciones

¡!• Mejorar la eficiencia de

la red.• Regulación y control a

nivel de portal.

Al menos mientras no están hechas

las Envolventes Térmicas.

2. Renovación de las viejas

calefacciones de barrio


3. Rehabilitación energética de edificios


Procedimiento


Procedimiento1º Propuesta técnica - financiera

Con los profesionales y los “lideres de los barrios”





4. Financiación a las comunidades de propietarios.


Modelo financiero viable.





Financiación externa. Acuerdo marco de financiación.

+ • Crédito subvenciones.• Crédito parte NO

subvencionada.




2º Participación y dinamizaciónComerciales de la rehabilitación




2. Trabajo de participación

con las comunidades

• Soluciones técnicas.• Costes estimado de las obras.

Subvenciones, financiación.

Reuniones a nivel de portal

1. Lanzamiento público.

6. Formalización de la

financiación.

5. Tramitación de las ayudas.

3. Adopción de acuerdos. Comisiones de obra. Talleres.

Administrador + Arquitecto

7. Licitaciones conjuntas de las

obras. Contratación de vecinos en

desempleo

4. Tramitaciones administrativas. • Planeamiento. Modificaciones, ED…

ocupación de espacios públicos.• Obtención de las Licencias.


3º Acompañamiento en todo el proceso

Base de la confianza

2º Participación y dinamizaciónComerciales de la rehabilitación




El salto en la calificación energética

está comprendido entre 2 y 3 letras


https://www.nasuvinsa.es/ficheros/rehabilitacion/txantrea.mp4


Oficina

Efidistrict

• 2014-2017

642 viviendas

13,5 millones de €


La replicabilidad sistemática NO es real.



• Mantener un apoyo a la gestión, en el barrio.

• Marco económico similar





¡ Entorno deconfianza !

No romper la inercia generada.

Implicación ciudadana


Implicación ciudadana

¡ Entorno deconfianza !

No romper la inercia generada.





Oficina

Efidistrict

• 2014-2017

642 viviendas



Oficina

Efidistrict

• 2014-2017

642 viviendas


Convenio


Oficina

Efidistrict

• 2018

1.060 viviendas


Convenio

• 2014-2017

642 viviendas






4. Financiación a las comunidades de propietarios.


Modelo financiero viable.




5. Estabilidad en el tiempo. Proyecto de largo recorrido. El objetivo es alcanzar la ejecución de la actuación global total.


Debemos proporcionar un acompañamiento técnico, financiero y

social al ciudadano en su propio barrio


Son nuestros CLIENTEs, y tenemos que ganarnos su CONFIANZA


Ana Bretaña de la TorreÁrea Regeneración Urbana

[email protected]

Gracias por su atención

mailto:[email protected]

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