Regímenes Jurídicos

Actualizados

Ley de Tránsito y Seguridad Vial

• 18.191 •

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la ley Uruguay

Regímenes Jurídicos

Actualizados

Ley de Tránsito y Seguridad Vial

• 18.191 •

Gustavo Ordoqui Castilla

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Tirada: 400 ejemplares.

I.S.B.N. 978-9974-8205-7-9

Uruguay

LEY 18.191 DE TRÁNSITO Y

SEGURIDAD VIAL

Contenido

1. Presentación del tema. .......................................................................... 1

2. Antecedentes de la ley 18.191 ............................................................... 3

Artículo 1º. ................................................................................................ 4

A) Texto normativo: Ley de orden público. ........................................ 4

B) Comentario: ................................................................................... 4

Artículo 2º. ................................................................................................ 5

A) Texto normativo: Fines de la ley .................................................... 5

B) Comentario: ................................................................................... 5

Artículo 3º. ................................................................................................ 6

A) Texto Normativo: Objeto de la ley. ................................................ 6

Artículo 4º. ................................................................................................. 7

A) Texto Normativo: Ámbito de aplicación. ...................................... 7

B) Concordancias ............................................................................... 7

a) Ley 18.191 ................................................................................... 7

b) Ordenanza General de Tránsito ................................................ 7

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 7

C) Comentarios ................................................................................... 9

Artículo 5º. ................................................................................................. 11

A) Texto: Principio de libertad de tránsito. ........................................ 11

B) Comentario ..................................................................................... 11

Artículo 6º. ................................................................................................. 13

A) Texto normativo: Principio de responsabilidad por la seguridad vial. 13

B) Concordancias ............................................................................... 13

VIII Gustavo Ordoqui Castilla

Pág.a) Ley 18.191 .................................................................................... 13

b) Ordenanza de Tránsito. .............................................................. 13

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial. ............................... 13

C) Comentarios .................................................................................. 13

Artículo 7º. ................................................................................................. 14

A) Texto normativo: Principio de seguridad vial. ............................. 14

B) Comentarios. .................................................................................. 14

Artículo 8º. ................................................................................................. 15

A) Texto normativo: Principio de cooperación. ................................. 15

B) Concordancias ............................................................................... 15

a) Reglamento Nacional de Circulación Vial. ............................... 15

b) Ordenanza General de Tránsito. ............................................... 16

C) Comentarios. .................................................................................. 16

Artículo 9º. ................................................................................................. 17

A) Texto Normativo: Términos y conceptos utilizados. ..................... 17

B) Concordancias ................................................................................ 17

a) Ley 18.191 .................................................................................... 17

b) Anexo a la ley 18.191 ................................................................... 17

C) Comentario .................................................................................... 18

Artículo 10. ................................................................................................ 19

A) Texto normativo: Base normativa general. .................................. 19

Artículo 11. ................................................................................................ 19

A) Texto normativo: Gobiernos Departamentales. ........................... 19

Artículo 12. ............................................................................................... 19

A) Texto normativo: Ilicitud. ............................................................. 19

B) Concordancias ............................................................................... 19

a) Ley 18.191 ................................................................................... 19

b) Reglamento de Circulación Vial ............................................... 19

C) Jurisprudencia. ............................................................................... 20

D) Comentarios ................................................................................... 21

Artículo 13. ................................................................................................ 22

A) Texto normativo: Principio de la confianza. ................................ 22

B) Concordancias: .............................................................................. 22

a) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 22

b) Ordenanza General de Tránsito. ............................................... 22

C) Comentarios ................................................................................... 22

Ley 18.191 de Tránsito y Seguridad Vial IX

Pág.Artículo 14. ................................................................................................ 23

A) Texto normativo: De la circulación vehicular. .............................. 23

B) Concordancias .............................................................................. 25

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 25

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 26

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 27

C) Jurisprudencia ................................................................................ 29

i. Senda contraria e invasión .......................................................... 29

ii. Cambio de senda ......................................................................... 29

iii. Estacionado que pretendió ingresar a la vía pública .............. 29

iv. Circular por la derecha ............................................................... 30

D) Comentarios ................................................................................... 30

Artículo 15. ................................................................................................ 33

A) Texto normativo: De las velocidades. ............................................ 33

B) Concordancias ................................................................................ 33

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 33

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 34

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 36

C ) Jurisprudencia ............................................................................... 39

a) Velocidad adecuada .................................................................... 40

b) Velocidad reducida ..................................................................... 41

D) Comentarios. .................................................................................. 41

Artículo 16. ................................................................................................ 45

A) Texto normativo: De los adelantamientos. ................................... 45

B) Concordancias .............................................................................. 46

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 46

b) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 48

C) Jurisprudencia ................................................................................ 49

D) Comentarios ................................................................................... 51

Artículo 17. ................................................................................................ 54

A) Texto normativo: De las preferencias de paso. .............................. 54

B) Concordancias .............................................................................. 55

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 55

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 56

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 58

C) Jurisprudencia ................................................................................ 61

a) La derecha no confiere derechos absolutos ............................. 63

b) Preferencia de los peatones. ...................................................... 63

X Gustavo Ordoqui Castilla

Pág.c) Letreros de PARE - CEDA EL PASO ............................................ 64

D) Comentarios ................................................................................... 65

Artículo 18. ................................................................................................ 69

A) Texto normativo: De los giros. ....................................................... 69

B) Concordancias ............................................................................... 70

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 70

b) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 71

C) Jurisprudencia ................................................................................ 72

a) Giro a la izquierda ....................................................................... 72

b) Giro a la derecha ......................................................................... 73

c ) Giro en “U” ................................................................................. 73

D) Comentarios ................................................................................... 74

Artículo 19. ................................................................................................ 76

A) Texto normativo: Del estacionamiento. ........................................ 76

B) Concordancias ............................................................................... 76

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 76

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 79

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 79

B) Jurisprudencia ................................................................................ 81

Estacionamiento correcto .............................................................. 81

Estacionamiento incorrecto ........................................................... 81

C) Comentarios ................................................................................... 82

Artículo 20. ................................................................................................ 83

A) Texto normativo: De los cruces de vías férreas. ............................ 83

B) Concordancias ............................................................................... 83

a) Ley 18.191 ................................................................................... 83

b) Ordenanza General de Tránsito ................................................ 83

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 84

C) Jurisprudencia. ............................................................................... 84

D) Comentario. ................................................................................... 85

Artículo 21. ................................................................................................ 85

A) Texto normativo: Del transporte de cargas. .................................. 85

B) Concordancias ................................................................................ 86

a) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 86

b) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 87

C) Comentarios ................................................................................... 88

Artículo 22. ............................................................................................... 89

A) Texto normativo: De los peatones. ................................................ 89

Ley 18.191 de Tránsito y Seguridad Vial XI

Pág.B) Concordancias ............................................................................... 89

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 89

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 91

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 92

C) Jurisprudencia ................................................................................ 93

Peatón que cruza en “zona próxima” a la zona de preferencia. .. 94

Peatón circulando fuera de la zona de preferencia ...................... 94

Peatón circulando por la calzada ................................................... 95

D) Comentarios ................................................................................... 95

La imprudencia del peatón no exime de la prudencia debida por el conductor ......................................................................................... 97

Artículo 23. ................................................................................................ 98

A) Texto normativo: De las perturbaciones del tránsito. ................. 98

B) Concordancias ................................................................................ 98

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 98

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 99

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 100

C) Jurisprudencia ................................................................................ 102

D) Comentario ................................................................................... 103

Artículo 24. ................................................................................................ 105

A) Texto normativo: De los conductores. ........................................... 105

Artículo 25. ............................................................................................... 105

A) Texto normativo. ............................................................................ 105

B) Concordancias. ............................................................................... 105

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 105

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 108

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 108

C) Comentarios ................................................................................... 109

Artículo 26. ................................................................................................ 111

A) Texto normativo: De las habilitaciones para conducir. ............... 111

Artículo 27. ............................................................................................... 113

A) Texto normativo: De la suspensión de las habilitaciones para

conducir. ........................................................................................................... 113

B) Concordancias ............................................................................... 113

a) Ley 18.191 ................................................................................... 113

b) Ley 17.296 .................................................................................... 113

c) Ordenanza General de Tránsito ................................................. 113

d) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 117

XII Gustavo Ordoqui Castilla

Pág.e) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 119

C) Jurisprudencia ................................................................................ 121

D) Comentario. ................................................................................... 123

Artículo 28. ............................................................................................... 125

A) Texto normativo: De los vehículos. ................................................ 125

B) Concordancias ............................................................................... 126

a) Ley 18.191 art. 28.2 y 3 ................................................................ 126

b) Ordenanza General de Tránsito ................................................ 127

c) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 131

d) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 135

C) Comentarios .................................................................................. 136

Artículo 29. ................................................................................................ 137

A) Texto normativo: De los diferentes elementos del vehículo. ......... 137

B) Concordancias ................................................................................ 139

a) Ley 18.191 ................................................................................... 139

b) Ordenanza General de Tránsito ................................................ 140

c) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 140

d) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 140

C) Jurisprudencia ................................................................................ 140

D) Comentarios ................................................................................... 141

Artículo 30. ............................................................................................... 142

A) Texto normativo: Luces permanentes. ........................................... 142

B) Concordancias ............................................................................... 143

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 143

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 144

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 148

C) Comentarios ................................................................................... 156

Artículo 31. ................................................................................................ 156

A) Texto normativo: Cinturón de seguridad. ..................................... 156

B) Concordancias: ............................................................................... 157

a) Ley 18.346 de 12 de setiembre de 2008. ..................................... 157

b) Ordenanza General de Tránsito ............................................... 157

c) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 158

d) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 159

C) Comentarios: .................................................................................. 159

D) Jurisprudencia................................................................................ 160

Artículo 32. ............................................................................................... 160

A) Texto normativo: Uso de señales luminosas. ................................ 160

Ley 18.191 de Tránsito y Seguridad Vial XIII

Pág.B) Concordancias ............................................................................... 160

a) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito. ................. 160

b) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 161

C) Comentarios ................................................................................... 162

Artículo 33. ................................................................................................ 162

A) Texto normativo: Casco protector. ................................................ 162

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 163

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 165

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 168

C) Comentarios ................................................................................... 169

Artículo 34. ................................................................................................ 170

A) Texto normativo: Señalización vial. ............................................. 170

B) Comentarios ................................................................................... 171

Artículo 35. ................................................................................................ 172

A) Texto normativo: Tipos de señales. ................................................ 172

Artículo 36. ............................................................................................... 172

A) Texto normativo: Señales luminosas. ............................................ 172

B) Concordancias ............................................................................... 173

a) Ley 15.223 de 1º de diciembre de 1981 ...................................... 173

b) Ordenanza General de Tránsito ................................................ 173

c) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 176

d) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 177

C) Jurisprudencia ................................................................................ 179

Cruce con semáforos ...................................................................... 179

Luz ámbar ........................................................................................ 179

Luz verde .......................................................................................... 179

D) Comentarios ................................................................................... 180

Artículo 37. ................................................................................................ 181

A) Texto normativo: Agentes de tránsito. ........................................... 181

Artículo 38. ................................................................................................ 181

A) Texto normativo ............................................................................. 181

Artículo 39. ................................................................................................ 181

A) Texto normativo ............................................................................. 181

Artículo 40. ................................................................................................ 181

A) Texto normativo ............................................................................. 181

XIV Gustavo Ordoqui Castilla

Pág.Artículo 41. ................................................................................................ 182

A) Texto normativo ............................................................................. 182

B) Comentario: Señales ...................................................................... 182

Artículo 42. ................................................................................................ 183

A) Texto normativo: El accidente ...................................................... 183

B) Comentario: .................................................................................... 183

Artículo 43. ............................................................................................... 183

A) Texto normativo: Deber de asistencia. .......................................... 183

Artículo 44. ................................................................................................ 183

A) Texto normativo: Seguro obligatorio de responsabilidad civil. ... 183

B) Comentario ..................................................................................... 183

Artículo 45. ............................................................................................... 184

A) Texto normativo: Medidas de prevención y control ..................... 184

B) Comentarios ................................................................................... 184

Artículo 46. ................................................................................................ 186

A) Texto normativo: Órganos de control. Sanciones. ....................... 186

B) Concordancias ............................................................................... 187

a) Ley 17.296 ................................................................................... 187b) Ley 18.191. ............................................................................................. 187

c) Reglamentación de la Ordenanza General de Tránsito ........... 188

C) Comentarios. .................................................................................. 188

Artículo 47. ................................................................................................ 189

A) Texto normativo: Conductores de transporte de pasajeros. ......... 189

B) Comentarios .................................................................................. 189

Artículo 48. ............................................................................................... 190

A) Texto normativo: Casos de alcoholemia obligatoria. ................... 190

B) Comentarios .................................................................................. 190

Artículo 49. ................................................................................................ 190

A) Texto normativo ............................................................................. 190

B) Comentarios. .................................................................................. 191

Artículo 50. ................................................................................................ 191

A) Texto normativo: Comprobantes. .................................................. 191

B) Comentarios .................................................................................. 191

Artículo 51. ................................................................................................ 192

A) Texto normativo: Apelación. ......................................................... 192

Ley 18.191 de Tránsito y Seguridad Vial XV

Pág.B) Comentarios .................................................................................. 192

Artículo 52. ................................................................................................ 192

A) Texto normativo ............................................................................ 192

Artículo 53. ................................................................................................ 192

A) Texto normativo: Infracciones y sanciones. .................................. 192

Artículo 54. ................................................................................................ 192

A) Texto normativo : UNASEV. ........................................................... 192

B) Concordancias ............................................................................... 193

a) Ley Nº 18.113 (Unidad Nacional de Seguridad Vial). ............... 193

b) Ordenanza de Tránsito ............................................................... 196

c) Reglamento Nacional de Circulación Vial ................................ 196

C) Comentarios ................................................................................... 197

Artículo 55. ............................................................................................... 198

A) Texto normativo ............................................................................. 198

B) Concordancias ............................................................................... 198

a) Ordenanza General de Tránsito................................................. 198

b) Reglamento de la Ordenanza General de Tránsito .................. 201

c) Reglamento Nacional de Circulación de Vial ........................... 206

C) Comentarios .................................................................................. 215

Retiro de la libreta o documentación. ........................................... 217

Finalidad de las sanciones. ............................................................. 217

Artículo 56. ................................................................................................ 217

A) Texto normativo: Vehículos retirados de circulación. ................. 217

B) Comentario .................................................................................... 217

Artículo 57. ................................................................................................ 218

A) Texto normativo (Derogaciones) ................................................... 218

Anexo I - Decreto 556/08 de noviembre de 2008 - “Nuevos niveles de tolerancia en la Alcoholemia” .................................................................. 219

Anexo II - Decreto 265/09 de 2 de junio de 2009 - “Reglamento de la calidad exigida a los cascos protectores” ................................................. 222