regimento interno do congresso nacional

8/8/2019 Regimento Interno Do Congresso Nacional

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CONGRESSO NACIONAL

ATO DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL N 63, DE 2006

A MESA DO CONGRESSO NACIONAL, considerando o disposto no art. 151 doRegimento Comum, aplica o art. 402 do Regimento Interno do Senado Federal e faz publicar otexto do Regimento Comum, nos mesmos termos daquele editado em 13 de janeiro de 2003(ao final da 51 Legislatura).

Sala de Reunies da Mesa, em 22 de dezembro de 2006.

SenadorRenan Calheiros, PresidenteDeputado Jos Thomaz Non, Primeiro Vice-PresidenteSenadorAntero Paes de Barros, Segundo Vice-PresidenteDeputado Inocncio Oliveira, Primeiro-SecretrioSenadorJoo Alberto Souza, Segundo-SecretrioDeputado Eduardo Gomes, Terceiro-SecretrioSenadorEduardo Siqueira Campos, Quarto-Secretrio

REGIMENTO COMUM

TTULO IDIREO, OBJETO E CONVOCAO DAS SESSES CONJUNTAS

Art. 1 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direo da Mesa deste, reunir-se-o em sesso conjunta para:

I inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3, I, da Constituio);II dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos (arts. 57, 3, III, e 78

da Constituio);III promulgar emendas Constituio (art. 60, 3, da Constituio);IV (revogado pela Constituio de 1988);V discutir e votar o Oramento (arts. 48, II, e 166 da Constituio);VI conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar (arts. 57, 3, IV, e 66, 4, da

Constituio);VII (revogado pela Constituio de 1988);VIII (revogado pela Constituio de 1988);IX delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (art. 68 da Constituio);X (revogado pela Constituio de 1988);


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XI elaborar ou reformar o Regimento Comum (art. 57, 3, II, da Constituio); eXII atender aos demais casos previstos na Constituio e neste Regimento. 1 Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, podero ser

realizadas sesses destinadas a homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas dedatas nacionais.

2 Tero carter solene as sesses referidas nos itens I, II, III e 1.Art. 2 As sesses que no tiverem data legalmente fixada sero convocadas pelo Presidente

do Senado ou seu Substituto, com prvia audincia da Mesa da Cmara dos Deputados.Art. 3 As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara dos Deputados, salvo escolha prvia

de outro local devidamente anunciado.

TTULO IIDOS LDERES

Art. 4 So reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada Casa,constitudas na forma dos respectivos regimentos.

1 O Presidente da Repblica poder indicar Congressista para exercer a funo de lder dogoverno, com as prerrogativas constantes deste Regimento.

2 O lder do governo poder indicar trs vice-lderes dentre os integrantes dasrepresentaes partidrias que apiem o governo.

3 A estrutura de apoio para funcionamento da liderana ficar a cargo da Casa a quepertencer o parlamentar. (NR)

Art. 5 Aos Lderes, alm de outras atribuies regimentais, compete a indicao dosrepresentantes de seu Partido nas Comisses.

Art. 6 Ao Lder lcito usar da palavra, uma nica vez, em qualquer fase da sesso, peloprazo mximo de 5 (cinco) minutos, para comunicao urgente. (NR)Art. 7 Em carter preferencial e independentemente de inscrio, poder o Lder discutir

matria e encaminhar votao.Art. 8 Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies sero exercidas pelo Vice-Lder.

TTULO IIIDAS COMISSES MISTAS

Art. 9 Os membros das Comisses Mistas do Congresso Nacional sero designados pelo

Presidente do Senado mediante indicao das lideranas. 1 Se os Lderes no fizerem a indicao, a escolha caber ao Presidente. 2 O calendrio para a tramitao de matria sujeita ao exame das Comisses Mistas dever

constar das Ordens do Dia do Senado e da Cmara dos Deputados. 3 (revogado pela Constituio de 1988).Art. 10. As Comisses Mistas, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 21, no art.

90 e no 2do art. 104, compor-se-o de 11 (onze) Senadores e 11 (onze) Deputados, obedecido ocritrio da proporcionalidade partidria, incluindo-se sempre um representante da Minoria, se a

proporcionalidade no lhe der representao. 1 Os Lderes podero indicar substitutos nas Comisses Mistas, mediante ofcio ao

Presidente do Senado, que far a respectiva designao. 2 As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua


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constituio, sob a presidncia do mais idoso de seus componentes, para a eleio do Presidente edo Vice-Presidente, sendo, em seguida, designado, pelo Presidente eleito, um funcionrio doSenado Federal ou da Cmara dos Deputados para secretari-la.

3 Ao Presidente da Comisso Mista compete designar o Relator da matria sujeita ao seuexame.

Art. 10-A. O nmero de membros das comisses mistas estabelecido neste Regimento, nasresolues que o integram e no respectivo ato de criao acrescido de mais uma vaga nacomposio destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional, que ser preenchida emrodzio, exclusivamente, pelas bancadas minoritrias que no alcancem, no clculo da

proporcionalidade partidria, nmero suficiente para participarem das referidas comisses.

Art. 10-B. As Comisses Mistas Especiais, criadas por determinao constitucional, poderoter membros suplentes, Deputados e Senadores, por designao do Presidente do Senado Federal,em nmero no superior metade de sua composio.

Art. 11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito) dias a partir de sua instalao, oCongressista poder apresentar emendas que devero, em seguida, ser despachadas pelo Presidente.

1 No sero aceitas emendas que contrariem o disposto no art. 63 da Constituio. 2 Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir do despacho do Presidente, o autor de

emenda no aceita poder, com apoiamento de 6 (seis) membros da Comisso, no mnimo, recorrerda deciso da Presidncia para a Comisso.

3 A Comisso decidir por maioria simples em reunio que se realizar, por convocaodo Presidente, imediatamente aps o decurso do prazo fixado para interposio do recurso.

Art. 12. Os trabalhos da Comisso Mista somente sero iniciados com a presena mnima dotero de sua composio.

Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro da Comisso Mista poder discuti-lo pelo

prazo mximo de 15 (quinze) minutos, uma nica vez, permitido ao Relator usar da palavra, emltimo lugar, pelo prazo de 30 (trinta) minutos.

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Pargrafo nico. O parecer do Relator ser conclusivo e conter, obrigatoriamente, a suafundamentao.

Art. 14. A Comisso Mista deliberar por maioria de votos, presente a maioria de seusmembros, tendo o Presidente somente voto de desempate.

Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso Mista, tomar-se-o, em separado, os votos

dos membros do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, sempre que no haja paridadenmerica em sua composio.

Art. 15. O parecer da Comisso, sempre que possvel, consignar o voto dos seus membros,em separado, vencido, com restries ou pelas concluses.

Pargrafo nico. Sero considerados favorveis os votos pelas concluses e os comrestries.

Art. 16. O parecer da Comisso poder concluir pela aprovao total ou parcial, ou rejeioda matria, bem como pela apresentao de substitutivo, emendas e subemendas.

Pargrafo nico. O parecer no sentido do arquivamento da proposio ser considerado pelarejeio.

Art. 17. A Comisso dever sempre se pronunciar sobre o mrito da proposio principal edas emendas, ainda quando decidir pela inconstitucionalidade daquela.

Art. 18. O parecer da Comisso dever ser publicado noDirio do Congresso Nacionale emavulsos destinados distribuio aos Congressistas.

Art. 19. Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o atas, que sero submetidas suaapreciao.

Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comisso, sem a apresentao doparecer, este dever ser proferido oralmente, em plenrio, por ocasio da discusso da matria.

Art. 21. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito sero criadas em sesso conjunta,

sendo automtica a sua instituio se requerida por 1/3 (um tero) dos membros da Cmara dosDeputados mais 1/3 (um tero) dos membros do Senado Federal.

Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito tero o nmero demembros fixado no ato da sua criao, devendo ser igual a participao de Deputados e Senadores,obedecido o princpio da proporcionalidade partidria.

TTULO IVDA ORDEM DOS TRABALHOS

CAPTULO I

DAS SESSES EM GERAL


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Seo IDisposies Preliminares

Art. 22. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, esta

ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao.Art. 23. Ouvido o Plenrio, o prazo de durao da sesso poder ser prorrogado:a) por proposta do Presidente;

b) a requerimento de qualquer Congressista. 1 Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromper para consulta ao Plenrio sobre

a prorrogao. 2 A prorrogao ser sempre por prazo fixo que no poder ser restringido, salvo por falta

de matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso. 3 Antes de terminada uma prorrogao poder ser requerida outra. 4 O requerimento ou proposta de prorrogao no ser discutido e nem ter encaminhada a

sua votao.Art. 24. A sesso poder ser suspensa por convenincia da ordem.Art. 25. A sesso poder ser levantada, a qualquer momento, por motivo de falecimento de

Congressista ou de Chefe de um dos Poderes da Repblica.Art. 26.No recinto das sesses, somente sero admitidos os Congressistas, funcionrios em

servio no plenrio e, na bancada respectiva, os representantes da imprensa credenciados junto aoPoder Legislativo.

Art. 27. As sesses sero pblicas, podendo ser secretas se assim o deliberar o Plenrio,mediante proposta da Presidncia ou de Lder, prefixando-se-lhes a data.

1 A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente na proposta, mas no serdivulgada. 2 Para a apreciao da proposta, o Congresso funcionar secretamente. 3 Na discusso da proposta e no encaminhamento da votao, podero usar da palavra 4

(quatro) oradores, em grupo de 2 (dois) membros de cada Casa, preferentemente de partidosdiversos, pelo prazo de 10 (dez) minutos na discusso, reduzido para 5 (cinco) minutos noencaminhamento da votao.

4 Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente determinar a sada,do plenrio, tribunas, galerias e demais dependncias, de todas as pessoas estranhas, inclusivefuncionrios.

Art. 28. As sesses somente sero abertas com a presena mnima de 1/6 (um sexto) dacomposio de cada Casa do Congresso.

Art. 29. hora do incio da sesso, o Presidente e os demais membros da Mesa ocuparo osrespectivos lugares; havendo nmero regimental, ser anunciada a abertura dos trabalhos.

1 No havendo nmero, o Presidente aguardar, pelo prazo mximo de 30 (trinta) minutos,a complementao do quorum; decorrido o prazo e persistindo a falta de nmero, a sesso no serealizar.

2 No curso da sesso, verificada a presena de Senadores e de Deputados em nmeroinferior ao mnimo fixado no art. 28, o Presidente encerrar os trabalhos, ex-officio ou por

provocao de qualquer Congressista.

Art. 30. Uma vez aberta a sesso, o 1 Secretrio proceder leitura do expediente. 1 A ata da sesso, salvo o disposto no 5 do art. 27, ser a constante do Dirio do

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Congresso Nacional, na qual sero consignados, com fidelidade, pelo apanhamento taquigrfico, osdebates, as deliberaes tomadas e demais ocorrncias.

2 As questes de ordem e pedidos de retificao sobre a ata sero decididos peloPresidente.

Art. 31. A primeira meia hora da sesso ser destinada aos oradores inscritos que podero

usar da palavra pelo prazo de 5 (cinco) minutos improrrogveis.

Seo IIDa Ordem do Dia

Art. 32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem do Dia.Art. 33. Os avulsos das matrias constantes da Ordem do Dia sero distribudos aos

Congressistas com a antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as proposies em votao precedero as em

discusso.Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser autorizada pelo Plenrio, por

proposta da Presidncia ou a requerimento de Lder.Art. 35.Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase de votao, e no havendo nmero para

as deliberaes, passar-se- matria seguinte em discusso. 1 Esgotada a matria em discusso, e persistindo a falta de quorumpara as deliberaes, a

Presidncia poder suspender a sesso, por prazo no superior a 30 (trinta) minutos, ou conceder apalavra a Congressista que dela queira fazer uso, salvo o disposto no 2 do art. 29.

2 Sobrevindo a existncia de nmero para as deliberaes, voltar-se- matria emvotao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna.

Seo IIIDa Apreciao das Matrias

Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um s turno de discusso e votao.

Art. 37. A discusso da proposio principal, das emendas e subemendas ser feita emconjunto.

Pargrafo nico. Argida, pela Comisso Mista, a inconstitucionalidade da proposio, adiscusso e votao dessa preliminar antecedero a apreciao da matria.

Art. 38.Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo prazo mximo de 20

(vinte) minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia, alternadamente, a Congressistasfavorveis e contrrios matria.

Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo orador inscrito. Se, aps o trmino dotempo da sesso, ainda houver inscries a atender, ser convocada outra, ao fim da qual estar adiscusso automaticamente encerrada.

1 A discusso poder ser encerrada a requerimento escrito de Lder ou de 10 (dez)membros de cada Casa, aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis) Deputados.

2 Aps falar o ltimo orador inscrito, ou antes da votao do requerimento mencionado no 1, ao Relator lcito usar da palavra pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos.

Art. 40.No ser admitido requerimento de adiamento de discusso, podendo, entretanto, ser

adiada a votao, no mximo por 48 (quarenta e oito) horas, a requerimento de Lder, desde queno seja prejudicada a apreciao da matria no prazo constitucional.


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Art. 41. O requerimento apresentado em sesso conjunta no admitir discusso, podendo tersua votao encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa, de preferncia um favorvel e umcontrrio, pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos cada um.

Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio constante da Ordem do Dia dever serapresentado logo aps ser anunciada a matria a que se referir.

Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder ser requerida por seu autor e dependerde despacho da Presidncia.

Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre a retirada de proposio com a votaoiniciada.

Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal serosempre computados separadamente.

1 O voto contrrio de uma das Casas importar na rejeio da matria. 2 A votao comear pela Cmara dos Deputados. Tratando-se, porm, de projeto de lei

vetado, de iniciativa de Senadores, a votao comear pelo Senado.

Seo IVDas Modalidades de Votao

Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal e secreto.Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo simblico, salvo nos casos em que

seja exigido quorumespecial ou deliberao do Plenrio, mediante requerimento de Lder ou de1/6 (um sexto) de Senadores ou de Deputados.

Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Congressistas que aprovarem a matriadevero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio. O pronunciamento dosLderes representar o voto de seus liderados presentes, permitida a declarao de voto.

1 Proclamado o resultado da votao de cada Casa, poder ser feita sua verificao arequerimento de Lder, de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte) Deputados.

2 Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada, dos votos favorveis econtrrios, anotando os Secretrios o resultado de cada fila, a no ser que o requerimento consigneo pedido de imediata votao nominal.

3 Procedida a verificao de votao, e havendo nmero legal, no ser permitida novaverificao antes do decurso de 1 (uma) hora.

Art. 46. As chamadas para votaes nominais comearo, numa sesso, pelos representantes

do extremo Norte, e, na outra votao, pelos do extremo Sul, e, assim, sempre alternadamente, namesma ou na sesso seguinte. Os Lderes sero chamados em primeiro lugar. 1 A chamada dos Senadores e Deputados ser feita, preferencialmente, por membros das

Mesas das respectivas Casas. 2 medida que se sucederem os votos, o resultado parcial da votao ir sendo

anunciado, vedada a modificao do voto depois de colhido o de outro Congressista.Art. 47.Na votao secreta, o Congressista chamado receber uma sobrecarta opaca, de cor e

tamanho uniformes, e se dirigir a uma cabina indevassvel, colocada no recinto, na qual devemencontrar-se cdulas para a votao. Aps colocar na sobrecarta a cdula escolhida, lan-la- naurna, que se encontrar no recinto, sob a guarda de funcionrios previamente designados.

1 Conduzida a urna Mesa, somente votaro os componentes desta. 2 A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidente convidar, para escrutinadores, um

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Senador e um Deputado, de preferncia filiados a partidos polticos diversos. 3 Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro as cdulas aos Secretrios, que

contaro os votos apurados, sendo o resultado da votao anunciado pelo Presidente.Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente poder deixar de votar em assunto de

interesse pessoal, devendo comunicar Mesa seu impedimento, computado seu comparecimento

para efeito de quorum.

Seo VDo Processamento da Votao

Art. 49. Encerrada a discusso, passar-se-, imediatamente, votao da matria, podendoencaminh-la 4 (quatro) Senadores e 4 (quatro) Deputados.

1 Votar-se-, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados os destaques dele requeridos e asemendas.

2 As emendas sero votadas em grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio,ressalvados os destaques e includas, entre as de parecer favorvel, as da Comisso. Dasdestacadas, sero votadas inicialmente as supressivas, seguindo-se-lhes as substitutivas, asmodificativas e as aditivas.

3 As emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo deliberao em contrrio,sendo que as subemendas substitutivas ou supressivas sero votadas antes das respectivas emendas.

4 Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto se de autoria da Comisso, ou sedela houver recebido parecer favorvel, salvo deliberao em contrrio.

5 Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre o substitutivo, lcito destacar partedeste para incluir naquele; recaindo a preferncia sobre o substitutivo, podero ser destacadas

partes do projeto ou emendas. 6 Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto e as emendas, salvo o disposto no 5.

Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de destaque, que devero ser apresentados at seranunciada a votao da matria, s podero ser formulados por Lder, no sero discutidos e notero encaminhada sua votao.

Seo VIDa Redao Final e dos Autgrafos

Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar Comisso Mista para a redao final,ficando interrompida a sesso pelo tempo necessrio sua lavratura, podendo, entretanto, serconcedido Comisso prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas para sua elaborao.

1 Apresentada Mesa, a redao final ser lida e imediatamente submetida discusso evotao.

Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto ser encaminhado, em autgrafos, aoPresidente da Repblica para sano.

Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da competncia exclusiva do CongressoNacional, ser promulgada pelo Presidente do Senado.

CAPTULO II


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DAS SESSES SOLENES

Seo INormas Gerais

Art. 53.Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Presidente da Cmara e, mediante convite,o Presidente do Supremo Tribunal Federal. No recinto sero reservados lugares s altas autoridadescivis, militares, eclesisticas e diplomticas, especialmente convidadas.

Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o com qualquer nmero.Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta a sesso e o fim para que foi

convocada.Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver expediente.Art. 55.Nas sesses solenes, somente podero usar da palavra um Senador e um Deputado,

de preferncia de partidos diferentes, e previamente designados pelas respectivas Cmaras.Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa e na posse do Presidente e do Vice-

Presidente da Repblica, no haver oradores.Art. 56.Nas sesses solenes, no sero admitidas questes de ordem.

Seo IIDa Inaugurao de Sesso Legislativa

Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a sesso, o Presidente proclamarinaugurados os trabalhos do Congresso Nacional e anunciar a presena, na Casa, do enviado doPresidente da Repblica, portador da Mensagem, determinando seja ele conduzido at a Mesa,

pelos Diretores das Secretarias do Senado e da Cmara dos Deputados, sem atravessar o plenrio.Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado do Presidente da Repblica se retirar,devendo ser acompanhado at a porta, pelos referidos Diretores, e, no caso de pretender assistir sesso, conduzido a lugar previamente reservado.

Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandar proceder a sua leitura pelo 1Secretrio, fazendo distribuir exemplares impressos, se houver, aos Congressistas.

Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada a sesso.

Seo IIIDa Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica

Art. 60. Aberta a sesso, o Presidente designar 5 (cinco) Senadores e 5 (cinco) Deputadospara comporem a comisso incumbida de receber os empossandos entrada principal e conduzi-losao Salo de Honra, suspendendo-a em seguida.

Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presidente eleitos sero introduzidos noplenrio, pela mesma comisso anteriormente designada, indo ocupar os lugares, respectivamente, direita e esquerda do Presidente da Mesa.

Art. 62. O Presidente da Mesa anunciar, em seguida, que o Presidente da Repblica eleitoir prestar o compromisso determinado no art. 78 da Constituio, solicitando aos presentes que

permaneam de p, durante o ato.

Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Presidente da Mesa proclamarempossado o Presidente da Repblica.

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Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigos anteriores, ser, em seguida,empossado o Vice-Presidente da Repblica.

Art. 65. Aps a prestao dos compromissos, o 1 Secretrio proceder leitura do termo deposse, que ser assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa.

Art. 66. Ao Presidente da Repblica poder ser concedida a palavra para se dirigir ao

Congresso Nacional e Nao.Art. 67. Finda a solenidade, a comisso de recepo conduzir o Presidente e o Vice-

Presidente da Repblica a local previamente designado, encerrando-se a sesso.

Seo IVDa Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro

Art. 68. Aberta a sesso, o Presidente designar 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados paracomporem a comisso incumbida de receber o visitante entrada principal e conduzi-lo ao Salode Honra, suspendendo, em seguida, a sesso.

Art. 69. Reaberta a sesso, o Chefe de Estado ser introduzido no plenrio pela comissoanteriormente designada, indo ocupar na Mesa o lugar direita do Presidente.

1 Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, com exceo do Presidente, conservar-se-o de p.

2 Em seguida, ser dada a palavra aos oradores.Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, dever faz-lo aps os oradores da sesso.Art. 71. Finda a solenidade, a Comisso de Recepo conduzir o visitante a lugar

previamente designado, encerrando-se a sesso.


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CAPTULO III

DAS MATRIAS LEGISLATIVAS

Seo IDa Proposta de Emenda Constituio

Arts. 72 a 84. (revogados pela Constituio de 1988).Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as Mesas da Cmara dos Deputados e do

Senado Federal, em sesso conjunta, solene, promulgaro a emenda Constituio com orespectivo nmero de ordem.

Pargrafo nico. (revogado pela Constituio de 1988).

Seo IIDo Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica

Arts. 86 a 88. (revogados pela Constituio de 1988).

Seco III

Do Projeto de Lei Oramentria

Art. 89. A Mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei oramentriaser recebida e lida em sesso conjunta, especialmente convocada para esse fim, a realizar-sedentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua entrega ao Presidente do Senado.

Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado por uma Comisso Mista que contar

com a colaborao das Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. 1 (revogado pela Resoluo n 1, de 1991-CN, com a redao dada pela Resoluo n 1,de 1993-CN).

2 O Suplente s participar dos trabalhos da Comisso Mista na ausncia ou impedimentode membro titular.

3 A participao das Comisses Permanentes, no estudo da matria oramentria,obedecer s seguintes normas:

a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vez constituda a Comisso Mista, deverosolicitar ao Presidente desta, lhe seja remetido o texto do projeto de lei oramentria;

b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto solicitante, estabelecer prazos e normas a

serem obedecidos na elaborao de seu parecer, o qual dever abranger, exclusivamente, as partesque versarem sobre a matria de sua competncia especfica;

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c) a Comisso Permanente emitir parecer circunstanciado sobre o anexo que lhe fordistribudo e elaborar estudo comparativo dos programas e dotaes propostas com a prestao decontas do exerccio anterior e, sempre que possvel, com a execuo da lei oramentria em vigor;

d) o parecer da Comisso Permanente ser encaminhado, pelo Presidente da Comisso Mista,ao relator respectivo para que sirva como subsdio ao estudo da matria;

e) o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao ponto de vistaexpendido pela Comisso Permanente;

f) por deliberao da maioria de seus membros, as Comisses Permanentes do Senado e daCmara dos Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero realizar reunies conjuntassob a direo alternada dos respectivos Presidentes, podendo concluir pela apresentao de parecernico; e

g) os pareceres das Comisses Permanentes, que conclurem pela apresentao de emendas,devero ser encaminhados Comisso Mista dentro do prazo estabelecido na Resoluo n 1, de2001-CN.

4 As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o pelos representantes da Cmara dosDeputados, sendo que o voto contrrio da maioria dos representantes de uma das Casas importarna rejeio da matria.

5 Na eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Comisso, no se aplicam asdisposies do 4.

Arts. 91 e 92. (revogados pela Resoluo n 1, de 1991-CN).Art. 93. O projeto ser distribudo em avulsos nos 5 (cinco) dias seguintes sua leitura.Arts. 94 a 98. (revogados pela Resoluo n 1, de 1991-CN).Art. 99. As emendas pendentes de deciso do Plenrio sero discutidas e votadas em grupos,

conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques.

Art. 100. Se a Comisso, no prazo fixado, no apresentar o seu parecer, o Presidente doSenado, feita a publicao das emendas, convocar sesso conjunta para a apreciao da matria,quando designar Relator que proferir parecer oral.

Art. 101. (revogado pela Resoluo n 1, de 1991-CN).Art. 102. Na tramitao do projeto de lei oramentria anual, alm das disposies desta

Seo, sero aplicadas, no que couber, as normas estabelecidas neste Regimento para os demaisprojetos de lei.

Art. 103. tramitao de projetos de oramento plurianual de investimentos aplicar-se-o,no que couber, as normas previstas nesta Seo.

Seo IVDo Veto

Art. 104. Comunicado o veto ao Presidente do Senado, este convocar sesso conjunta, arealizar-se dentro de 72 (setenta e duas) horas, para dar conhecimento da matria ao Congresso

Nacional, designao da Comisso Mista que dever relat-lo e estabelecimento do calendrio desua tramitao.

1 O prazo de que trata o 4 do art. 66 da Constituio ser contado a partir da sessoconvocada para conhecimento da matria.

2 A Comisso ser composta de 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados, indicados pelos

Presidentes das respectivas Cmaras, integrando-a, se possvel, os Relatores da matria na fase deelaborao do projeto.


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Art. 105. A Comisso Mista ter o prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de suaconstituio, para apresentar seu relatrio.

Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do projeto, das partes vetadas e sancionadas edos pareceres das Comisses que apreciaram a matria, com o relatrio ou sem ele, ser realizada,no dia fixado no calendrio, a sesso conjunta para deliberar sobre o veto.

Art. 107. (revogado pela Constituio de 1988).


Seo VDos Decretos-leis


Seo VIDas Impugnaes do Tribunal de Contas


Seo VIIDa Delegao Legislativa

Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes para elaborao legislativa aoPresidente da Repblica.

Art. 117. No podero ser objeto de delegao os atos da competncia exclusiva do

Congresso Nacional e os da competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federalnem a legislao sobre:

I organizao dos juzos e tribunais e as garantias da magistratura;II a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos e o direito eleitoral; eIII o sistema monetrio.

Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Presidente da Repblica.

Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada ao Presidente do Senado Federal, queconvocar sesso conjunta, a ser realizada dentro de 72 (setenta e duas) horas, para que oCongresso Nacional dela tome conhecimento.

1 Na sesso de que trata este artigo, distribuda a matria em avulsos, ser constituda aComisso Mista para emitir parecer sobre a proposta.

2 A Comisso dever concluir seu parecer pela apresentao de projeto de resoluo queespecificar o contedo da delegao, os termos para o seu exerccio e fixar, tambm, prazo nosuperior a 45 (quarenta e cinco) dias para promulgao, publicao ou remessa do projetoelaborado, para apreciao pelo Congresso Nacional.

Art. 120. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso conjunta paradentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso da matria.

Art. 121. Encerrada a discusso, com emendas, a matria voltar Comisso, que ter oprazo de 8 (oito) dias para sobre elas emitir parecer.

Pargrafo nico. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sessoconjunta para votao da matria.

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Art. 122. O projeto de resoluo, uma vez aprovado, ser promulgado dentro de 24 (vinte equatro) horas, feita a comunicao ao Presidente da Repblica, quando for o caso.

Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente da Repblica, iro promulgao,salvo se a resoluo do Congresso Nacional houver determinado a votao do projeto peloPlenrio.

Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do recebimento do projeto elaborado peloPresidente da Repblica, a Presidncia do Senado remeter a matria Comisso que tiverexaminado a solicitao para, no prazo de 5 (cinco) dias, emitir seu parecer sobre a conformidadeou no do projeto com o contedo da delegao.

Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da Repblica ser votado em globo,admitindo-se a votao destacada de partes consideradas, pela Comisso, em desacordo com o atoda delegao.

Art. 126. (revogado pela Constituio de 1988).Art. 127.No realizado, no prazo estipulado, qualquer dos atos referidos no art. 119, 2, in

fine, considerar-se- insubsistente a delegao.

Seo VIIIDa Reforma do Regimento Comum

Art. 128. O Regimento Comum poder ser modificado por projeto de resoluo de iniciativa:a) das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados; e


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b) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 (vinte) Senadores e 80 (oitenta)Deputados.

1 O projeto ser apresentado em sesso conjunta. 2 No caso da alnea a, distribudo o projeto em avulsos, ser convocada sesso conjunta

para dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discusso.

3 No caso da alnea b, recebido o projeto, ser encaminhado s Mesas do Senado Federal eda Cmara dos Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15 (quinze) dias.

4 Esgotado o prazo previsto no 3, com ou sem parecer, ser convocada sesso conjunta,a realizar-se dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso do projeto.

Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de iniciativa de qualquer Congressista, oprojeto voltar s Mesas do Senado e da Cmara para sobre elas se pronunciarem no prazo de 10(dez) dias, findo o qual, com ou sem parecer, ser convocada sesso conjunta para votao damatria.

Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, se assim acordarem,podero oferecer parecer nico, tanto sobre o projeto quanto sobre as emendas.

TTULO VDAS QUESTES DE ORDEM

Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer fase da sesso, pelo prazo de5 (cinco) minutos, toda dvida sobre a interpretao deste Regimento, na sua prtica exclusiva ourelacionada com a Constituio.

1 A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se baseia,referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no podendo versar tese de

natureza doutrinria ou especulativa. 2 Para contraditar a questo de ordem, ser permitido, a um Congressista, falar por prazono excedente ao fixado neste artigo.

Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo de ordem, salvo se estiverrelacionada com dispositivo constitucional.

1 Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo, o Presidente, ex-officio ou porproposta do recorrente, deferida pelo Plenrio, remeter a matria Comisso de Constituio eJustia da Casa a que pertencer o recorrente.

2 O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixar norma a ser observada pela Mesanas hipteses idnticas.

Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mesma sesso, questo de ordemresolvida pela Presidncia.

TTULO VIDAS DISPOSIES COMUNS SOBRE O PROCESSO LEGISLATIVO

CAPTULO IDAS DISPOSIES GERAIS

Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas do Congresso Nacional, ser enviado

outra Casa, em autgrafos assinados pelo respectivo Presidente.Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e ser acompanhado de cpia ou publicao de

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todos os documentos, votos e discursos que o instruram em sua tramitao.Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem, feita pela Cmara revisora, desde que

no altere o sentido da proposio, no constitui emenda que exija sua volta Cmara iniciadora.Art. 136. Emendado o projeto pela Cmara revisora, esta o devolver Cmara iniciadora,

acompanhado das emendas, com cpia ou publicao dos documentos, votos e discursos que

instruram a sua tramitao.Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Cmara revisora, s lcito Cmara

iniciadora cindi-las quando se tratar de artigos, pargrafos e alneas, desde que no modifique ouprejudique o sentido da emenda.

Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado na discusso e votao de emenda naCmara revisora, permitido participar dos trabalhos das Comisses que sobre ela devam opinar,

podendo discutir a matria sem direito a voto.Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente sero enviados sano no prazo

improrrogvel de 10 (dez) dias.Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h mais de trs

legislaturas ser, antes de sua discusso final na Casa que o encaminhar sano, submetido auma reviso para sua adequao s alteraes constitucionais e legais promulgadas desde suaapresentao.

1 O relator do projeto na Casa em que se finalizar sua tramitao no Congresso Nacional,antes de apresentar perante a Comisso respectiva seu parecer, encaminhar ao Presidente da Casarelatrio apontando as alteraes necessrias para atualizar o texto do projeto em face dasalteraes legais aprovadas durante o curso de sua tramitao.

2 O relatrio mencionado no 1 ser encaminhado pelo Presidente outra Casa doCongresso Nacional, que o submeter respectiva Comisso de Constituio e Justia.

3 A Comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer parecer sobre a matria, que selimitar a verificar se as alteraes propostas restringem-se a promover a necessria atualizao, naforma do 1.


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4 O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio no prazo de 5 (cinco) dias, compreferncia sobre as demais proposies, vedadas emendas ou modificaes.

5 Votado o parecer, ser feita a devida comunicao Casa em que se encontra o projetode cdigo para o prosseguimento de sua tramitao regimental, incorporadas as alteraesaprovadas.

Art. 140. Quando sobre a mesma matria houver projeto em ambas as Cmaras, terprioridade, para a discusso e votao, o que primeiro chegar reviso.

CAPTULO IIDAS DISPOSIES SOBRE MATRIAS COM TRAMITAO EM PRAZO DETERMINADO


CAPTULO IIIDOS PROJETOS ELABORADOS POR COMISSO MISTA

Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista sero encaminhados, alternadamente,ao Senado e Cmara dos Deputados.

Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguinte tramitao na Cmara que deleconhecer inicialmente:

a) recebido no expediente, ser lido e publicado, devendo ser submetido discusso, emprimeiro turno,5 (cinco) dias depois;

b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo menos, em 2 (duas) sesses consecutivas;c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo se houver emendas, caso em que

sero encaminhadas Comisso Mista para, sobre elas, opinar;

d) publicado o parecer sobre as emendas ser a matria includa em fase de votao, naOrdem do Dia da sesso que se realizar 48 (quarenta e oito) horas depois;

e) aprovado com emendas, voltar o projeto Comisso Mista para elaborar a redao dovencido; e

f) o projeto ser includo em Ordem do Dia, para discusso, em segundo turno, obedecido ointerstcio de 48 (quarenta e oito) horas de sua aprovao, sem emendas, em primeiro turno, ou da

publicao do parecer da Comisso Mista, com redao do vencido.

1 A tramitao na Casa revisora obedecer ao disposto nas alneas a a e deste artigo. 2 Voltando o projeto Cmara iniciadora, com emendas, ser ele instrudo com o parecer

sobre elas proferido em sua tramitao naquela Casa.

TTULO VIIDAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 144. Toda publicao relativa s sesses conjuntas e aos trabalhos das ComissesMistas ser feita noDirio do Congresso Nacionalou em suas sees.

Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o Senado Federal e a Cmara dos Deputadosdesignaro funcionrios de suas Secretarias para atender s Comisses Mistas e aos serviosauxiliares da Mesa nas sesses conjuntas.

Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias sero franqueadas ao pblico, no seadmitindo dos espectadores qualquer manifestao de apoio ou reprovao ao que ocorrer em

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plenrio ou a prtica de atos que possam perturbar os trabalhos.Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a guarda da Secretaria do Senado

Federal.Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas sero publicados pela Mesa do Senado

Federal.

Art. 148. (vigncia expirada).Art. 149. (vigncia expirada).Art. 150. As despesas com o funcionamento das sesses conjuntas, bem como das

Comisses Mistas, sero atendidas pela dotao prpria do Senado Federal, exceto no que se referes despesas com pessoal, que sero custeadas pela Casa respectiva.

Art. 151.Nos casos omissos neste Regimento aplicar-se-o as disposies do Regimento doSenado e, se este ainda for omisso, as do da Cmara dos Deputados.

Braslia, em 11 de agosto de 1970. SenadorJoo CleofasPresidente do Senado Federal.

regimento interno do congresso nacional

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