regiões de saúde e contratos organizativos da ação pública da saúde (coap) brasília-df,...
TRANSCRIPT
![Page 1: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/1.jpg)
Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da
Saúde (COAP)
Brasília-DF, 12/03/2013
![Page 2: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/2.jpg)
AUTONOMIA FEDERATIVA EM 3 ESFERAS:– União;– 26 Estados e 01 Distrito Federal;– 5.568 Municípios (70% com pop < de 20.000 hab).
ASPECTOS GERAIS: Eleições municipais 2012 (Brasil) => mais de 70% de renovação; 75% da população depende exclusivamente do SUS (146 milhões de hab); 25% da população tem plano privado de saúde (46 milhões de hab); 435 regiões de saúde; Fronteira internacional com 10 países.
A REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
![Page 3: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/3.jpg)
8ª Conf. Nac. de Saúde
CF Lei 8.080 (LOS)Lei 8.142
Lei 12.401Lei 12.466 (CIT, CIB,
CONASS, CONASEMS e COSEMS)
DECRETO 7.508 Decreto 7.646
(CONITEC)
LC 141Decreto 7.827 (LC 141, SIOPS)
1986 1988 1990 1991 1993 1996 20012002 2006 2011 2012
NOB NOB NOB NOASPACTO PELA
SAÚDERESOLUÇÕES TRIPARTITE
RESOLUÇÕES TRIPARTITE
DA REFORMA SANITÁRIA À BASE LEGAL DO SUS
CF/88 (Art. 196) – A saúde é direito de todos e DEVER do ESTADO (...).
CF/88 (Art. 198) - As ações e serviços públicos de saúde integram uma REDE REGIONALIZADA e hierarquizada e constituem um SISTEMA ÚNICO (...).
![Page 4: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/4.jpg)
DECRETO nº 7.508, de 28 de junho de 2011.
![Page 5: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/5.jpg)
REGULAMENTA a LEI 8.080/90, para dispor sobre:• Organização do SUS
– Regiões de Saúde– Hierarquização (Portas de Entrada, Acesso Ordenado, Fluxo)
• Planejamento da Saúde– Integrado e Regionalizado– Mapa da Saúde
• Assistência à Saúde– RENASES– RENAME
• Articulação Interfederativa– Comissões Intergestores (CIT, CIB e CIR)– Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde (COAP)
![Page 6: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/6.jpg)
DEVE CONTER, no MÍNIMO, AÇÕES e SERVIÇOS de:
ATENÇÃO PRIMÁRIA; URGÊNCIA e EMERGÊNCIA; ATENÇÃO PSICOSSOCIAL; ATENÇÃO AMBULATORIAL ESPECIALIZADA e HOSPITALAR; e VIGILÂNCIA em SAÚDE.
Espaço geográfico contínuo constituído por agrupamento de municípios limítrofes, delimitados a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e redes de comunicação e infraestrutura de
transportes compartilhados, com a finalidade deINTEGRAR a organização, o planejamento e a execução de ações e
serviços de saúde.
REGIÕES DE SAÚDE
![Page 7: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/7.jpg)
Garantir o acesso resolutivo, em tempo oportuno e com qualidade, às ações e serviços de saúde de promoção, proteção e recuperação, organizados em redes de atenção à saúde, assegurando-se um padrão de integralidade;
Efetivar o processo de descentralização de ações e serviços entre os entes federados, com responsabilização compartilhada, favorecendo a ação solidária e cooperativa entre os gestores, impedindo a duplicação de meios para atingir as mesmas finalidades;
Buscar a racionalidade dos gastos, a otimização de recursos e eficiência na rede de atenção à saúde, por meio da conjugação interfederativa de recursos financeiros entre outros, de modo a reduzir as desigualdades locais e regionais.
REGIÕES DE SAÚDE – OBJETIVOS
Fonte: Resolução CIT nº 01/2011
![Page 8: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/8.jpg)
O processo de planejamento da saúde será ascendente e integrado, do nível local até o federal, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as necessidades das políticas de saúde com a disponibilidade de recursos financeiros.
Os conselhos de saúde deliberarão sobre as diretrizes para o estabelecimento de prioridades (Art.30, LC 141).
PLANEJAMENTO DA SAÚDE
![Page 9: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/9.jpg)
Descrição geográfica: distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de saúde ofertados pelo SUS e iniciativa privada.
Utilizado na identificação das necessidades de saúde.
Orienta o planejamento integrado dos entes federados, contribuindo para o estabelecimento de metas da saúde.
Auxilia a tomada de decisão quanto às intervenções no território e à direcionalidade do investimento.
PLANEJAMENTO DA SAÚDE – MAPA DA SAÚDE
![Page 10: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/10.jpg)
ESTRUTURA DO SISTEMA DE SAÚDE (Cap.
Instalada / Oferta e Cobertura) REDES DE
ATENÇÃO PRIORITÁRIAS
CONDIÇÕES SOCIOSSANITÁRIAS
(Morbidade / Mortalidade /
Indicador Nacional de Acesso / Dados
Socioeconômicos)
FLUXOS DE ACESSO
RECURSOS FINANCEIROS
GESTÃO DO TRABALHO E
EDUCAÇÃO NA SAÚDE
CIÊNCIA, TECNOLOGIA, PRODUÇÃO E
INOVAÇÃO EM SAÚDE
GESTÃO EM SAÚDE
MAPA DA SAÚDE – CONTEÚDOS
Fonte: Doc. Diretrizes do Planejamento
![Page 11: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/11.jpg)
MAPA DA SAÚDE (SITE): www.mapadasaude.saude.gov.br
![Page 12: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/12.jpg)
Compreende todas as ações e serviços de promoção, proteção e recuperação oferecidos pelo SUS à população para atender à integralidade da assistência à saúde.
Portaria GM/MS nº 841, de 08/05/2012, publica a RENASES.
RELAÇÃO NACIONAL DE AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE - RENASES
![Page 13: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/13.jpg)
Compreende a seleção e a padronização de medicamentos indicados para atendimento de doenças ou de agravos no âmbito do SUS, garantindo ao usuário o acesso ao tratamento medicamentoso.
Portaria GM/MS nº 533, de 28/03/2012, publica a RENAME.
RELAÇÃO NACIONAL DE MEDICAMENTOS ESSENCIAIS - RENAME
![Page 14: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/14.jpg)
CIR
CIB
CIT
GESTÃO COMPARTILHADA DA SAÚDE – ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA –
COMISSÕES INTERGESTORES (CIT, CIB e CIR): instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para a definição das regras de gestão compartilhada do SUS, com vistas à organização e ao funcionamento das ações e serviços de saúde integrados em redes de atenção à saúde.
NO ÂMBITO NACIONAL
NO ÂMBITO DO ESTADO NO ÂMBITO DA
REGIÃO DE SAÚDE
![Page 15: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/15.jpg)
CIR
COMPETE à CIR:
Fonte: Resolução CIT nº 01/2011
![Page 16: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/16.jpg)
O produto do processo de planejamento integrado realizado na região...
COAP – Contrato Organizativo da Ação
Pública da Saúde
PLANEJAMENTO REGIONAL INTEGRADO DO SUS
![Page 17: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/17.jpg)
Acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde.
O objeto do COAP é a organização e a integração das ações e dos serviços de saúde, sob a responsabilidade dos entes federativos em uma Região de Saúde, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência aos usuários.
CONTRATO ORGANIZATIVO DA AÇÃO PÚBLICA DA SAÚDE- COAP -
![Page 18: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/18.jpg)
Fonte: www.saude.gov.br/dai
CONTRATO ORGANIZATIVO DA AÇÃO PÚBLICA DA SAÚDE- COAP -
![Page 19: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/19.jpg)
Anexo I - Mapa da Saúde, com Análise Situacional e Caracterização dos Entes e da Região de Saúde
Anexo II – PGASS, Renases, Rename e Investimentos
Anexo III – Responsabilidades pelo Referenciamento dos usuários e PCEP
Quadro com Diretrizes, Objetivos, Indicadores e Metas Regionais
PARTE I Responsabilidades Organizativas
PARTE II Responsabilidades Executivas
PARTE III Responsabilidades Orçamentário-Financeiras
PARTE IV Responsabilidades M&A e Auditoria
ESTRUTURA do COAP
![Page 20: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/20.jpg)
Parte II do COAPDiretrizes Nacionais do SUS expressas no COAP (11/14)
12. Implementação de novo modelo de gestão Região de Saúde → Planejamento Regional → CONTRATO ORGANIZATIVO DA AÇÃO PÚBLICA
7. Promoção e Vigilância em Saúde
1. Fortalecimento da Atenção Básica
11. Valorização dos profissionais de saúde
8. Assistência Farmacêutica
6. Articulação do subsistema de Saúde Indígena
3. R
ede
Cego
nha
2. R
ede
Urg
ênci
a-Em
ergê
ncia
4. R
ede
de S
aúde
Men
tal
13. Ganhos de eficiência para o SUS
5. A
tenç
ão à
s do
ença
s cr
ônic
as
e ao
idos
o
![Page 21: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/21.jpg)
RESPONSABILIDADES PELO MONITORAMENTO, AVALIAÇÃO E AUDITORIA
A avaliação de desempenho do contrato deverá observar padrão nacional, considerando:Índice de desempenho do SUS (IDSUS);As Metas do contrato.
A avaliação da execução do COAP será realizada por meio do Relatório de Gestão Anual.
Cabe a cada componente do SNA, fiscalizar a execução do COAP (cumprimento de metas e aplicação de recursos).
ESTRUTURA do COAP – PARTE IV
![Page 22: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/22.jpg)
• Implementado em cada Região de Saúde e assinado pelos 3 entes federados:
– União (Ministério da Saúde)
(Ministro de Estado da Saúde)
– Estados (SES)
(Governador e Secretário de Estado da Saúde)
– Municípios (SMS)
(Prefeito e Secretário Municipal de Saúde)
NORMAS GERAIS E FLUXOS DO COAP - ASSINATURAS
![Page 23: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/23.jpg)
Processo de apuração de responsabilidades e ajustamento pelo descumprimento do contrato:
O descumprimento de qualquer das cláusulas,
condições e programações previstas no contrato será
objeto de discussão na CIR, sempre com vistas à sua
regularização.
SANÇÕES ADMINISTRATIVAS DO COAP
![Page 24: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/24.jpg)
RELATÓRIO QUADRIMESTREANO ANTERIOR
Relatório de Gestão
ANO ANTERIOR
RELATÓRIO QUADRIMESTREANO EXERCÍCIO
RREO ANO EXERCÍCIO
RELATÓRIO QUADRIMESTREANO EXERCÍCIO
RREO ANO ANTERIOR
RREO ANO EXERCÍCIO
RREO ANO EXERCÍCIO
RREO ANO EXERCÍCIO
RREO ANO EXERCÍCIO
JAN FEV MAR MAI JUL
AGOSTO
SET
OUT
NOV
DEZABRIL JUN
Linha do Tempo dos Relatórios
Execução orçamentária (SIOPS – específico da saúde)
Execução geral da saúde, metas, indicadores, resultados, auditorias, etc.
![Page 25: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/25.jpg)
Sistema de Apoio ao Relatório de Gestão (SARGSUS)
![Page 26: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/26.jpg)
Estados que firmaram o COAP em 2012: Ceará – 20 COAP Mato Grosso do Sul – 04 COAP
Todos os demais Estados encaminharam agenda (Pt. GM/MS n 2.979/2011) para a elaboração do COAP.
AGENDA COAP 2012 e 2013
![Page 27: Regiões de Saúde e Contratos Organizativos da Ação Pública da Saúde (COAP) Brasília-DF, 12/03/2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062512/552fc122497959413d8cbddb/html5/thumbnails/27.jpg)
www.saude.gov.br/sgepwww.saude.gov.br/dai
E-mail: [email protected]
Obrigado!
Ministério da Saúde Secretaria de Gestão Estratégica e ParticipativaDepartamento de Articulação Interfederativa