regionale møter med politiske parti 2017...saker fra regionale møter 2016 19 regnskapsmal nynorsk...
TRANSCRIPT
Regionale møter med politiske parti2017
InnledningKMD v/seniorrådgiver Jens-Oscar Nergård
Agenda- Velkommen v/KMD
- SSB – Rapportering og kommune/fylkessammenslåing
- Lunsj
- Partiportalen ved Fylkesmannen i Sogn og Fjordane
- Partilovnemda – vedtak siste år, PRU og partistøtte og rapportering ved kommune og regionreform
- Avslutning og oppsummering
-Bakgrunn for møtene og målsetting
Partiportal
Pålogging ID-porten
Partileddregistrerer
Adresse- og kontoopplysningar
Ca. 3400 Utbetaling
Altinn
Administrasjon av partiloven - partiportalen
KMDPartilov-nemnda
SSBPartirevisjons-
utval
Vedtak Vedtak Vedtak
Rapport til SSB 2017SSB - datasystem
Status
FMSF frå1.1.2017
Valgdirektoratet
Aktuelle saker
1. Forskriftsendring
2. Bidrag til personer i partiapparatet
3. Kommunereformen - tema for SSB, FMSF og PLN
Revisjon av partilovforskriften
• Behov for klarere regler om administrasjon og ansvarsforhold
• Forslag til endringer omfatter i hovedsak SSB, Partilovnemnda og Partiregisteret
• Ingen utvidelse av partienes plikter. Noen presiseringer foreslått i regnskapsplikten, basert på partilovens forarbeider og praksis
• Utkast til forskriftsendring vil bli sendt på høring
• Mål: Endringene skal tre i kraft innen 1.juni 2018
Om bidrag direkte til personer i partileddet• Partiloven § 20 pålegger partier og partiledd plikt til særskilt å opplyse om
bidrag over visse verdier ➢i regnskapet, og ➢i økonomirapporten til SSB
• Særskilte regler for bidrag under valgkamp – løpende rapportering for bidrag som overstiger kr 10 000
• KMD har i § 22a myndighet til å gi tilsvarende regler om valgkampbidrag til kandidater som blir innvalgt
• Så langt ikke benyttet, fordi:• Det norske systemet er partiorientert, ikke kandidatorientert• Uvanlig at kandidater har private, pengedrivende valgkamper
• Hull i lovverket? Kan bidrag uten videre gis direkte til person i partiet?
Korrupsjon – samspillet straffelov/partilov
• Straffeloven §§ 387 til 389 om korrupsjon, grov korrupsjon og påvirkningshandel
• § 387 stikkord: gi, tilby, kreve, motta eller aksepterer et tilbud om en utilbørlig fordel når du utøver stilling din, vervet eller oppdraget ditt
• Gjenytelse - ingen forutsetning for å bli kjent skyldig
• Reglene gjelder både privat og offentlig sektor – inntil 3 års fengsel
• Partiloven: ➢Skal motvirke korrupsjon og uønskede bindinger➢Ingen regler om hva som er korrupsjon - krever åpenhet om hvordan partiene
finansieres➢Åpenhet er et verktøy for å motvirke korrupsjon
Hvis partimedlem eller funksjonær mottar bidrag direkte • Etter all sannsynlighet er bidraget/gaven ment til partiet eller partileddet.
Bør i så fall meldes raskt til ledelsen/ansvarlig person for regnskapsføring og innberetning
• Konklusjon: Hvis ikke ulovlig etter partiloven §17a – i utgangspunktet OK!
• Nei, bidraget er ikke ment til partiet, men til meg (person i partiapparatet)
• Konklusjon: Ikke uten videre OK
• Første sjekk:✓Bursdagsgave eller annen hilsen fra en venn, et familiemedlem?✓Gave gitt i tilknytning til min stilling i partiet? Mindre høflighetsgave (blomster,
sjokolade, vinflaske etc), et reklamestunt, eller større pengegave, rabatt? ✓Ville jeg blitt tilbudt gaven hvis jeg ikke hadde den stillingen i partiet som jeg har?
Når er bidraget/gaven "korrupsjon"?
• I enkelttilfeller må det en totalvurdering til for å avgjøre om bidraget/gaven er «utilbørlig»
• Med «utilbørlig» menes at ytelsen må være «klart klanderverdig»
• Formålet eller hensikten med ytelsen kan også trekke i retning av en «utilbørlig ytelse»
• Eksempel: At bidraget ikke ønskes registrert, tilsier at giver vil holde det skjult. Mao: bevisst gitt til meg for å omgå registreringsplikten
Andre momenter
• Ytelsens art og verdi
• Hvilken grad av åpenhet foreligger - vet andre i partiet at jeg har fått bidraget/gaven?
• Har andre i partiet fått samme gave?
• Hvilke regler finnes i partiet for slike gaver?
• Hvilken posisjon/relasjon har henholdsvis giver og mottaker til ytelsen?
• Gjelder forholdet en offentlige tjenesteperson, innvalgt kandidat, leder, styremedlem, andre?
Gode huskeregler (!)
• Partiet: Lag etiske retningslinjer med praktiske eksempler som særlig fokuserer på gaver
• Gjør disse kjent for alle i partiet
• Tilby veiledning og rådgivning
• Partipersoner: Vær kritisk til å ta imot personlige gaver eller bidrag som gis til deg pga din posisjon i partiet
• Gi alle bidrag til "politisk virksomhet" videre til partiet
• Partiet: Husk å rapportere bidrag til SSB
Særskilte regler for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer• Plikt for stortingsrepresentantene til å registrere sine verv og
økonomiske interesser - hjemlet i Stortingets forretningsorden § 76
• Regjeringsmedlemmer har tilsvarende registreringsplikt etter lov og forskrift (LOV-2012-11-30-70)
• Personlige gaver på over 2 000 kroner, mottatt i egenskap av personens stilling, skal rapporteres
• Alle opplysninger offentliggjøres på Stortingets hjemmeside
Etiske retningslinjer – relevante lenker
• Etiske veileder for stortingsrepresentantene:• https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-
demokratiet/Representantene/Etisk-veileder-for-stortingsrepresentantene/
• Gaveveileder for stortingsrepresentantene :• https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-
demokratiet/Representantene/gaveveileder-for-stortingsrepresentantene/
• Gaver i tjenesten på 1-2-3• https://www.regjeringen.no/no/tema/arbeidsliv/Statlig-
arbeidsgiverpolitikk/lov-og-avtaleverk/gaver-i-tjenesten-pa-1-2-3/id2404797/
Spørsmål?
Takk for oppmerksomheten!
November 2017
17
Partifinansiering,
rapportering
Ved Anders Grøndahl/Terje Risberg
Rapportering i 2017
18
1. Saker fra møter høsten 2016
2. Svarinngang rapportering for 2016
3. Utfordringer samt justeringer for neste år
4. Kommune- og fylkesendringer• Rapporteringsrutinen
• Regnskapskonsekvenser, separat dokument med
eksempel
Saker fra regionale møter 2016
19
Regnskapsmal nynorsk Innen 01.01.2018
Rapportering straks etter
nedleggelseUtsettes, jf
kommunereformenBalanseverdier 31.12.
Forhåndstrykk i skjema
for følgeåret
Svarprosent, inkl. «øvrige» 92,8 % (31.10.17)
20
Fremskrittspartiet 99,4
Kristelig Folkeparti 99,2
Høyre 98,4
Arbeiderpartiet 98,3
Sosialistisk Venstreparti 95,4
Senterpartiet 94,9
Rødt 91,1
Miljøpartiet de Grønne 88,2
Venstre 86,5
Pensjonistpartiet 84,5
Partiet De Kristne 83,9
Norges Kommunistiske Parti 73,7
Piratpartiet 52,4
Samtlige, se
www.partifinansiering.no
Svarinngang
21
I år
• 3 443 partiledd i alt
• 91,5 % svart innen frist
• 62 på papir, øvrige Altinn
Frist
Utfordringer
Hvor er ID og passord?
22
ID, passord og skjema via Partiportalen
Bruk veiledningen på Partiportalen
Alle «kontaktpersoner» bør ha «rolle» i portalen!
Oppdater kontaktinfo i portalen
«.. i virksomhet» eller ikke
23
Hvis JA på minst ett av spørsmålene:
• Noe politisk aktivitet i året?
• Avholdt årsmøte?
• Fantes et styre, evt. bare del av året?
• Mottatt statlig støtte?
VAR I VIRKSOMHET! Besvar skjema!
Færre regnskapsmessige avvik i år (feil større enn 10 kr i avvik)
24
Kostnader etter art og aktivitet
• 24 partiledd 1,7 mill kr
• I fjor: 122 p.ledd 14,1 mill kr
Resultat og endring EK
• 79 partiledd 3,0 mill kr
• I fjor: 194 p.ledd 19,4 mill kr
Kostnader etter art og aktivitet
25
Totale
kostnader
= Kostnader
etter art
Kostnader
etter
aktivitet
=
Summering og
automatisk kontroll av differansen
i Altinn-skjemaet
26
Hva viser
balansen?Begrep i balansen
Verdi av alt partileddet eier
Hvordan er eiendelene
betalt (finansiert)?
• Lån
Eiendeler
• Egne midler
Gjeld og egenkapital
Skjema, pålogging, du er i «portalen»
27
I virksomhet?
28
«Erklæring» eller fullt regnskap
29
Neste åe:
Tekstboks
og
spm 1
fordelt på
tosider
Resultatregnskap
30
Forhåndsutfylt med
mottatt grunn- og
stemmestøtte
Kostnader og resultat
31
Kostnader
etter
aktivitet, 5
poster
Balansen
32
Mer om regnskapsproblematikk
33
Særlig om
• kostnader etter art og aktivitet
• resultat = endring egenkapital
Se veiledning i skjema samt
foiler og referat fra i fjor https://www.partiportalen.no/PageFiles/10397/Partifinansiering.pdf
Noen tematiske spørsmål fra partiene
34
• Interne overføringer, pl’s virkeområde
• Økonomi i lokale ikke-selvstendige enheter,
inkluderes
• Feriepengegjeld, pensjonsforpliktelser
og identifisering
• Bidrag til privatpersoner i partiapparatet
Tematiske spørsmål og ungdomsorganisasjonene
35
• Refusjon mva etter søknad til Lotteritilsynet = Off. støtte
• Midler fra LNU, BRU o.l. = Ikke off. støtte
Neste år: Alle 6 forhold blir forklart
Kilde: Fotobasen Colourbox36
Papirskjema – utgår
neste år
Lovverket, regnskap og rapportering
37
• Regnskaps- og bokføringsbestemmelser, jf forskrift til partiloven kap.
3 og 4
• Rapporteringskrav, jf særlig partiloven kap. 4
• Dokumentasjonskrav, jf lov § 18b og forskrift §§ 4-6 til 4-14
Det finnes partiledd uten egen bankonto
38
Bankkonto i privatpersons navn
Regnskap
Skatteforhold
Ansvar
Bankkonto i fylkespartiets navn
«Rotete» regnskap, for partileddet selv og for fylkespartiet
Oppbevaringsplikt, pl § 18b, forskr § 4-15
39
5 år
• Regnskapsdokumentasjon inkl alle bilag
• Årsregnskap
• Svarskjema
Også ved avvikling
• Arkiv hos partiledd som formelt videreføres
• eller på neste hierarkisk nivå
Effekt for rapportering av finansiering av
de politiske partier til SSB
Terje Risberg40
Kommune- og fylkesendringer
Hvem søker støtte?
• Det er kun ett partiledd som søker og får
utbetalt støtte per kommune/fylke
• §12 (1) En fylkesorganisasjon for et parti kan søke
om støtte
• §13 (1) En kommuneorganisasjon for et parti kan
søke om støtte
47 vedtatte kommunesammeslåinger
• 47 nye kommuner
• Gitt 2 «gamle kommunepartier» og 1 nytt
• Gitt 5 partier per kommune: 47 x 3 x 5 =….
• Det som følger:
• Anbefalinger for å gjøre det enklest mulig
42
Hvem må rapportere om økonomi til SSB?
• Alle partiledd som har eksistert hele eller deler av
rapporteringsåret har rapporteringsplikt!
• Nedlagt i løpet av året? må rapportere for den aktive perioden
• Opprettet i løpet av året? må rapportere for den aktive perioden
• Nedlagt/opprettet ved årsskiftet? rapporteringskravene
forenkles
Spørsmål før sammenslåing –
Begge partileddene har org.nr
Partiledd
Oppegård Høyre
Partiid: 0060217
Orgnr: 979816766
Partiledd
Ski Høyre
Parti-ID: 0060213
Orgnr: 989432990
Spørsmål:
Skal et av de eksisterende partileddene leve videre?
Eller skal begge partiledd legges ned og nytt opprettes?
Ved å la et av partileddene leve videre:
-Rapportering forenkles
-Administrativt arbeid forenkles (Forhold til bank osv)
Spørsmål før sammenslåing –
Kun et av partileddene har orgnr
Partiledd
Tønsberg KrF
Partiid: 0010704
Orgnr: 995891883
Partiledd
Re KrF
Parti-ID: 0010716
Orgnr:
Spørsmål:
Skal et av partileddene «leve videre»?
Eller skal begge legges ned og nytt opprettes?
Ved å la partileddet med organisasjonsnummer leve videre:
-Rapportering forenkles
-Administrativt arbeid forenkles (Forhold til bank osv)
Har tidspunkt for sammenslåing konsekvenser for rapportering?
•JA!
Tidspunkt for sammenslåing – hvilke datoer
• Vedtaksdato
• Dato for årsmøte(ne) som vedtar sammenslåingen
• Dato kan være forskjellig fra partiledd til partiledd
• Virkningsdato
• Dato sammenslåingen trer i kraft
• Er den samme dato for alle involverte partiledd
• Det er Virkningsdato som avgjør rapporteringskrav
• Begge eksisterende partilag (A og B) legges ned og et nytt lag opprettes (C)
1.3.2018
A
C
B
I 2018:
Både A og B er rapporteringspliktige for regnskapsåret 2017
Det er de ansvarlige for A respektive B som må levere hver sin rapport
I 2019:
Både A og B må rapportere for perioden 1.1.-1.3.2018. Det er de ansvarlige for A og B
som må rapportere
C må rapportere for perioden 1.3-31.12.2018.
Det er de ansvarlige for C som rapporterer for C
Dvs 2 rapport i 2018 og 3 rapporter i 2019. 1 rapport fra og med 2020
tid1.1.2018
A
B
Konsekvenser for rapportering – partier som slår seg
med virkning fra 1.3.2018
C
1.1.2019
• Et partiledd (B) legges ned, og slås sammen med det andre (A)
1.3.2018
A
B
I 2018:
Både A og B er rapporteringspliktige for regnskapsåret 2017
De ansvarlige for A respektive B som må levere hver sin rapport
I 2019:
A rapportere et regnskap for hele 2018
B for perioden 1.1.-1.3.2018. De ansvarlige for B som må rapportere
Rapport for A skal ikke inkludere B
Dvs 2 rapporter 2018 og 2019. 1 rapport fra 2020
tid1.1.2018
A
B
1.1.2019
A
Konsekvenser for rapportering – partier som slår seg sammen med virkning fra 1.3.2018
Konsekvenser for rapportering – partier som slår seg
sammen med virkning fra 1.1
• Begge partiledd (A og B) legges ned og et nytt opprettes (C)
1.1.2019
A
C
B
tid
I 2019:
Både A og B rapporterer hver for seg for hele regnskapsåret 2018
Det er de ansvarlige for A respektive B som må levere hver sin rapport
I 2020:
C rapporterer samlet for hele kalenderåret.
De ansvarlige for C rapporterer
Dvs 2 rapporter i 2019, men kun 1 rapport i 2020
Konsekvenser for rapportering – partier som slår seg
sammen med virkning fra 1.1.
• B legges ned og slås sammen med A
1.1.2019
AA
B
tid
I 2019:
Både A og B rapporterer hver for seg for hele regnskapsåret 2018
Det er de ansvarlige for A respektive B som må levere hver sin rapport
I 2020:
A rapporterer samlet for hele kalenderåret.
Dvs 2 rapporter i 2019. Men 1 rapport i 2020
MINNER OM
• Virkningsdato som er bestemmende for
rapporteringskrav
• Virkningsdato kan være frem i tid.
• For eksempel virkning fra 1.1 kommende år
Anbefaling (1)
• Har noen av partileddene organisasjonsnummer:
• vurder om ett av disse skal leve videre
• Forenkler rapportering
• Reduserer administrativt arbeid
• Om mulig, gi virkningsdato 1.januar.
• Forenkler rapportering
• Sammenslåing av regnskapene sammenfaller med rapporteringsplikten
• Forenkler annet administrativt arbeid
Anbefaling (2)
• Partiet har partiledd bare i en kommune:
• Eksisterende partiledd kan fortsette å eksistere
• Partiet må endre sitt geografiske nedslagsområde
• Betyr kun en rapport per år
• Husk eventuelt navneskifte pga endring i kommunenavn.
• Både i Partiportalen og ev Brønnøysundregistrene
Slik at vi ender opp slik:
1.1.2019
AA
B
tid
2 rapporter det ene året
1 rapport neste år
Og ikke må gjør dette:
1.3.2018
A
C
B
tid1.1.2018
A
B
C
1.1.2019
3 rapporter i overgangsåret
Regionsendringen – konsekvenser?
• Fylkespartiene
• må også slå seg sammen
• Men når?
• Kommunepartiene
• Alle får ny partiID
• Men det fikser vi
• Regionsendringen får ingen direkte konsekvenser for kommunepartiene
57
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Partiportalen
Portal for søknad om statstilskot og saksbehandling for politiske parti, KMD, SSB, PLN og FM
http://www.partiportalen.no
Sveinung Øvrebø
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
http://www.partiportalen.no
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Logg på med ID-porten
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Velg alternativ frå ID-porten
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Ingen rolle i partiledd?
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Startside for partileddet
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlagFørste side seier kva som må gjerast for å få støtte
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Påloggingsinformasjon til Altinn ligg i Partiportalen
67Xh34sT
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Å søke om partistøtte….
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Når søknaden er levert….
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Oversikt for fylkesledd
• Status søknad
• Status SSB
• Oversikt stemmer og mandat
• Eksportere
• ++
eksport
Har
søkt/bekrefta i
år
Har rapportert
i år til SSB
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Kva har skjedd så langt i 2017 ….
– Portalen er forbedra etter innspel i fjorårets møter
1. Oppdatering 2 ganger dagleg mot SSB - økonomirapportering
2. Statussida justert for nystarta parti
– Fem alternative utbetalingsdatoer:
– 10.mars - 12. mai - 1. juli - 20. sept – siste planlagt 15. nov
– Mars - SSB hentar adresseinformasjon – kontaktperson
– SSB - sender informasjon ut om rapportering til kontaktperson
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Utbetaling per 20. oktober 2017
– Utbetaling 24. mars 2787 parti kr 122,2 mill
– Andre utbetalingar 204 parti kr 2,4 mill
– SUM 2991 parti kr 124,6 mill
– Utbetaling 20. november Kr ?
- KMD har frå 1.1.2017 tatt i bruk partiportalen for utbetaling til sentralorganisasjon og sentral ungdomsorganisasjon.
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Rolle i Partiportalen
– Kontaktperson hadde ikkje rolle => søk om tilgang i Partiportalen
– Kontaktperson må ha rolle/tilgang i Partiportalen – eller gjebeskjed til rett person i sitt partiledd
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Kven godkjenner rolle?
– Partiledd på kommunenivå - Fylkespartiet, Fylkesmannen, eller ein som har rolle i kommunepartiledd
– Fylkesungdomsorganisasjon - Fylkespartiet, Fylkesmannen, eller ein som har rolle i ungdomsorganisasjonen
– Fylkesparti – Fylkesmannen, eller ein som har rolle i fylkespartiet
– Sentrale parti – KMD, eller ein som har rolle i sentralt parti
– Sentral ungdomsorganisasjon - KMD, eller ein som har rolle i den sentrale ungdomsorganisasjonen
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Sette partiledd inaktivt i portalen
– Det er søkt om å sette partiledd inaktivt - f.eks. i februar 2017
– Vi utsetter dette til etter rapporteringsfristen har løpt ut kvart år, og evtetter saksbehandling av PLN er fullført.
– Partiledd har fått utbetalt støtte i år og skal rapportere neste år
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Partiportalens framgangsmåte for
samanslåing av partiledd
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Kva skal til for å få statstilskot?
– Partilova§§ 11 til 13 bestemmer
– Må vere registrert politisk parti - Partiregisteret
– Partiledd som har stemmer i siste val kan søkje og få utbetalt statstilskot
– Må søkje ein gang i valperioden – i Partiportalen
– Må bekrefte konto- og adresseopplysningar til FM minst ein gang per år – i Partiportalen
– Må økonomirapportere til SSB innan 1. juni for forrige rekneskapsår
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Felleslister
– By- og bygdelister – Har ikkje rett på partistøtte
– Felleslister som består av berre registrerte politiske parti har rett på partistøtte. Kvart partiledd har sjølvstendig rapporteringsplikt.
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Roller:Kommunepartiledd kan
– Søkje om tilskot/bekrefte for sitt parti
– Ser om partileddet har søkt /bekrefta og om ein har rapportert
– Godkjenne rolle for eige kommuneparti
– Kan søkje om å sette parti inaktivt, dvs. fjerne frå Partiportalen
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Fylkespartia kan
– Søkje om tilskot/bekrefte for sine kommunepartiledd, fylkesungdomsorganisasjon i tillegg til eigen fylkesorganisasjon.
– Godkjenne roller for sine kommuneparti og eige fylkesparti/fylkesungdomsorganisasjon
– Ta ut liste over sine partiledd i Partiportalen
– Få oversikt om partiledda som har søkt /bekrefta
– Kan søkje om å sette partiledd inaktivt, fjerne frå Partiportalen
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Sentrale partiorganisasjonar kan
– Sjå sine partiledd – dvs. heile partiorganisasjonen
– Søkje om tilskot/bekrefte for sine fylkesledd, og sentralungdomsorganisasjon, samt eigen sentralorganisasjon
– Godkjenne rolle for sine fylkesparti og sentralorganisasjon/sentral ungdomsorganisasjon
– Kan søkje om å sette partiledd på fylkesnivå inaktivt
til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag
Januar
Må søkje/bekrefte på nytt
Oppdater portalen Medio mars
SSB hentar kontaktinfo
FMSF utbetaler
Oppdater portalen
1. juni
Rapport til SSB
Juli
FMSF: Utbetaling
September
FMSF: Utbetaling
Okt - nov
PLN Utsending av varselbrev
November
FMSF Utbetaling
Desember
PLN
Vedtaksbrev
Vedtak og status for økonomirapport
Partirevisjonsutvalgets rolle
Partistøtte ved kommune- og regionreform
Ved sekretariatsleder Tor Henriksen
Bakgrunn og sammensetning
• Et uavhengig forvaltingsorgan
• Består av fem medlemmer:▪ Leder med dommerkompetanse
▪ Tre medlemmer med partipolitisk bakgrunn
▪ Ett uavhengig medlem
Oppgaver og kompetanse• Nemndas myndighet ihht. kap. 5. i partiloven:
✓ Tolke regler i partiloven og forskrift
✓ Kontroll av finansieringsbestemmelser
• Vedtak om bruk av sanksjoner og inndragning av partistøtte
✓ Avgjøre klager:
• over vedtak om tildeling av statlig støtte
• over vedtak om registrering
Tilbakeblikk… avkortning av partistøtte siste to år
Venstre MDGKyst-
partietPartiet De
Kristne Ap RødtPensjonist
partietPirat-
partiet
2017 30 23 18 17 15 14 13 12
2016 50 35 15 9 21 12 3 7
Demo-kratene i
Norge Høyre SV Sp NKPSamfunns
partiet FrP KrF
2017 10 10 7 5 4 2 0 0
2016 10 17 13 12 1 1 1 10
Total:
2017 – 180
2016 – 217
Status årets rapportering
• Brev om mulig avkortningsvedtak sendt i midten av oktober
• Totalt 169 mottok varsel– Venstre og MDG med flest varsel
– To sentralorganisasjoner og flere fylkespartiledd
• Brev om mulig formell advarsel til 40 som ikke overholdt innberetningsfristen
• Brev til 8 som ikke overholdt bestemmelse om to signaturer
• Brev til 21 med informasjon om rapportering ved sammenslåing av partiledd i kommune- og regionreform
Rapportering av bidrag mottatt ved valg
• Bidrag over 10.000 kroner skal være offentlig kjent før valgdagen, jf. § 18 (4)
• Valg 2017: Formell advarsel til 18 med innberetning etter utløpt frist– To med aktiv formell advarsel fikk avkortning av
partistøtte
Partirevisjonsutvalget
• Styrke tilsynet med revisorkompetanse
• Sentrale oppgaver– Utføre rutinekontroller
– Veiledning av partiene
– Særskilt kontroll ved mistanke om lovbrudd eller uklarheter
• Rutinekontroll i mellomvalgår
–Etterspør regnskapsdokumentasjon som de vurderer kvaliteten av
–Hovedinntrykket er varierende grad av organiserte og strukturerte regnskap
–Få brudd på partiloven avdekket
Utbetaling av partistøtte ved kommune- og regionreform
- Når kan partiledd på tvers av kommune- og fylkesgrensene tidligst slå seg sammen uten at det vil få konsekvenser for utbetaling av partistøtten?
✓ Når statens vedtak om sammenslåing foreligger (inndelingslova § 4)
- Når må organisasjonsstruktur senest tilpasses slik at den samsvarer med nye kommune- og fylkesgrenser?
✓ Fra iverksettingstidspunktet for sammenslåingen
Et eksempel …• Narvik, Ballangen og Tysfjord (deler) blir en kommune
• Statens vedtak: 8. juni 2017• Iverksettingstidspunkt: 1. januar 2020
➢Narvik Ap, Ballangen Ap og Tysfjord Ap kan slå seg sammen til nye Narvik Ap i perioden fra vedtak foreligger til iverksetting
➢Nye Narvik Ap søker om partistøtte for 2018: får utbetalt støtte - stemmestøtte fra samlede stemmetall fra 2015; 3 1/2 x grunnstøttebeløp
➢For 2020: får utbetalt støtte - stemmestøtte med stemmetall fra kommunestyrevalget 2019; 1 x grunnstøttebeløp
www.partilovnemnda.no
Regionale møter med politiske parti2017