regionalna sanitarna deponija na lokaciji vasova … · situaciji projekta izgradnje regionalne...

ww

w.o

zon

.org

.me

ЕКОЛОШКИ ПОКРЕТ ▪ EKOLOŠKI POKRET ▪ ENVIRONMENTAL MOVEMENT

GLAS GRAðANA | VOICE OF CITIZENS

Pripremio: Sektor za javno zastupanje i ekološki aktivizam

MAJ, 2011

IZVJEŠTAJ O PREDMETU 01-11:

REGIONALNA SANITARNA DEPONIJA NA LOKACIJI VASOVA VODA, OPŠTINA BERANE

Izvještaj o predmetu 01-11: Regionalna sanitarna deponija na lokaciji Vasova voda

2

O EKOLOŠKOM POKRETU ,,OZON“ |

Ekološki pokret ,,OZON“ (Environmental movement “OZON“) je neprofitno, vanstranačko, nevladino udruženje osnovano 16.09.2006. godine na Međunarodni dan zaštite ozonskog omotača, sa ciljem da doprinese zaštiti i unapređenju životne sredine u Crnoj Gori i regionu. Rješenjem Ministarstva unutrašnjih poslova i javne uprave, a na osnovu člana 196. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. Zakona o nevladinim organizacijama, Ekološki pokret ,,OZON“ , upisan je u Registar nevladinih udruženja dana 08.12.2006. godine, pod rednim brojem 3756.

Misija Ekološkog pokreta ,,OZON“ je doprinos povećanju učešća javnosti u donošenju odluka, kroz stalnu edukaciju o važnosti očuvane životne sredine i poštovanju principa održivog razvoja i podrška svim inicijativama čiji je cilj suštinsko unapređenje ukupnog stanja životne sredine.

Vizija Crna Gora ekološka država sa razvijenom građanskom sviješću i bazirana na principima održivog razvoja, u kojoj će Ekološki pokret ,,OZON” biti jedna od vodećih organizacija civilnog društva u oblasti svog djelovanja. Ekološki pokret ,,OZON“ je profesionalizovano nevladino Udruženje koje djeluje kroz 4 organizacione jedinice kojim rukovode stučni kadrovi sa radnim iskustvom u javnoj upravi i civilnom društvu. Struktura organizacije:

- Sektor za javno zastupanje i ekološki aktivizam; - Sektor za regionalnu i međunarodnu saradnju; - Sektor za urbanu ekologiju i edukaciju; - Sektor za monitoring i zaštitu biodiverziteta.

U okviru Sektora za javno zastupanje i ekološki aktivizam djeluju i Volonterski klub i humanitarna sekcija ,,Zeleni srce“. Ekološki pokret ,,OZON“ je utemeljivač ,,Zelene zvijezde“, prve godišnje nagrade za oblast zaštita i unapređenje životne sredine u ekološkoj državi Crnoj Gori. Edukativni programi Škola urbane ekologije i Škola ekološkog aktivizma imaju dugoročan karakter i prepoznati su od strane relevantih institucija kao značajni za vanistitucionalno obrazovanje. Projekte Ekološkog pokreta ,,OZON“ koji imaju nacionalni i regionalni značaj, podržali su međunarodne i domaće institucije: Evropska Unija, kroz IPA 2008, OEBS misija u Crnoj Gori, Ministarstvo spoljnih poslova kraljevine Holandije, Ministarstvo uređenje prostora i zaštite životne sredine, Fond za aktivno građanstvo (fAKT, Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine i opština Nikšić. Ekološki pokret ,,OZON“ je jedan od potpisnika Sporazuma o saradnji sa Ministarstvom održivog razvoja i turzima.


3

SADRŽAJ UVOD .................................................................................................................................

4

I PREGLED REALIZOVANIH AKTIVNOSTI EP ,,OZON“ ..............................................

5

II OPIS PROBLEMA ..........................................................................................................

9

III SWOT ANALIZA ...........................................................................................................

10

IV ZAKLJUČAK .................................................................................................................

12

IZVORI ..............................................................................................................................

14

PRILOZI .............................................................................................................................

14

Ekološki pokret ,,OZON“ Environmental movement “OZON“

Office: Karađorđeva 29

81 400 Nikšić, MONTENEGRO

T/f: +382 40 213 586 M: +382 68 497 754 E: [email protected]

www.ozon.org.me

© EP OZON 2011


4

UVOD |

Ekološki pokret ,,OZON“ nakon sastanaka održanih u Ministarstvu održivog razvoja i turizma te komparativne analize važećeg Pravilnika o bližim karakteristika lokacije, uslovima izgradnje, sanitarno tehničkim uslovima, načinu rada i zatvaranja deponija za otpad, stručnoj spremi, kvalifikacijama rukovodioca deponije i vrstama otpada i uslovima za prihvatanje otpada na deponiji i sa rezultatima tri kontrolna mjerenja udaljenosti tijela deponije od rijeke Lim, želi kroz ovaj dokument upoznati cjelokupnu javnost o aktuelnoj situaciji projekta izgradnje regionalne sanitarne deponije na lokaciji Vasova voda, opština Berane, sve u cilju očuvanja životne sredine i javnog interesa. Elaborati koje su radile ovlašćene firme Progres MV, Berane i Geotin engineering iz Podgorice, po narudžbi resornog Ministarstva odnosno Ekološkog pokreta ,,OZON“, dale su značajno različite podatke, što potvrđuje da kao osnova nijesu korišćeni isti prostorno planski dokumenti, odnosno iste reperne tačke. Na sastanku na kom su pored predstavnika dvije angažovane firme, resornog Ministarstva i Ekološkog pokreta ,,OZON“, prisutvovali i predstavnici firme ,,Kirilo Savić“ iz Beograda, angažovane da uradi glavni projekat regionalne sanitarne deponije i geodetski inspektor, analizirani su metodi terenskog mjerenja i urađeni Elaborati. Tom prilikom od strane g-dina Siniše Stankovića, Pomoćnika ministra za upravljanje otpadom i komunalni razvoj, po prvi put iznesen je stav da je potrebno raditi citiramo ,,koso“ mjerenje umjesto ,,horizontalnog“ koje je korišćeno u prethodnim kontrolnim mjerenjima, i koje je u okviru struke uobičajen metod, što su nam potvrdili ugledni univerzitetski profesori iz zemje i regiona. Iako nam je prisutni geodetski inspektor potvrdio relevantnost Elaborata kontrolnog mjerenja kojeg je koristeći usvojeni urbanistički plan (zvanični dokument opštine Berane) po našoj narudžbi uradio dipl. ing Ćulafić, smatrali smo da će i novo tzv. ,,koso“ mjerenje sa ivice tijela deponije koju su kao optimalnu repernu tačku potvrdili i pomoćnik Stanković i g-din Petrović, predstavnik tima firme ,,Kirilo Savić“, pokazati da do rijeke Lim nema 500 m, odnosno da postoji eliminatorni faktor koji lokaciju Vasova voda čini neadekvatnom za izgradnju regionalne sanitarne deponije. Ovdje je važno istaći da je dipl. ing Mališić iz firme Progres MV, potvrdio da je kolegi Ćulafiću dao drugačiji polazni dokument koji je korišćen za kontrolno mjerenje koje smo mi naručili, od onog koji je on koristio za kontrolno mjerenje naručeno od strane resornog Ministarstva, što je još jedna u nizu opstrukcija sa kojima smo bili suočeni u ovom predmetu. Treće kontrolno mjerenje rađeno ,,kosom“ metodom sa tačaka čije su koordinate poslali autori glavnog projekta, a koje je radio g-din Ćulafić uz prisustvo g-dina Mališića i geodetskog inspektora dokazalo je da sa granice tijela deponije do rijeke Lim ima manje od 500 m, što je potvrdilo da po važećem Pravilniku postoji eliminatorni faktor. Ovaj Elaborat je naručilo Ministarstvo održivog razvoja i turizma. Takođe, na osnovu poređenja koordinata koje su kao najbližu tačku sa tijela deponije do rijeke Lim prikazali autori glavnog projekta ,,Kirlo Savić“ sa usvojenom prostorno planskom dokumentacijom, smatramo da je tijelo deponije pomjerano u odnosu na period kada su rađeni izbor lokacije i procedura procjene uticaja na životnu sredinu, odnosno da je glavni projekat mijenjan, što pomenutu usvojenu dokumentaciju čini nevažećom. Ovaj Izvještaj sem analize aktuelne situacije, pregleda i ishoda realizovanih aktivnosti Ekološkog pokreta ,,Ozon“ na ovom predmetu, sadrži i SWOT analizu za oblast upravljanja otpadom u 7 opština sa sjevera Crne Gore, što je naš doprinos u cilju profesionalnog sagledavanja postojeće situacije i preduzimanja potrebnih mjera za pronalaženje adekvatnog dugoročnog rješenja za upravljanje otpadom u 7 opština sa sjevera Crne Gore.

E.P. ,,OZON“, Sektor za javno zastupanje i ekološki aktivizam


5

I PREGLED REALIZOVANIH AKTIVNOSTI EP ,,OZON“ | Radi lakšeg hronološkog pregleda daćemo tabelarni prikaz realizovanih aktivnosti Ekološkog pokreta ,,OZON“ uz kratak opis i ishod. Ovo je veoma važno i zbog samog pristupa problemu, odnosno zbog potvrde da je potpuno ispoštovana i hijerarhija nadležnosti i procedure za pristup informacijama. Tabela 1: R.b. Naziv i opis aktivnosti Vremenski okvir Rezultat 1. Upoznavanje sa dostupnim

relevantnim dokumentima Dec 2010 – Jan 2011 Izvršen uvid u Pravilnik, Elaborat

procjene uticaja na životnu sredinu, Studiju izvodljivosti, sajt opštine Berane.

2. Saopštenje za javnost – Javni Apel Premijeru Lukšiću

14/01/2011 Štampani i elektronski mediji prenijeli Saopštenje

3. Kontaktiranje zainteresovanih strana, dopis Jovici Zečeviću, koordinatoru projekta (27/01/2011),

Jan 2011 Razgovarano sa predstavnicima Savjeta MZ Beranselo, dobijen dopis od g-dina Vučinića iz Eko Montenegro. G-din Zečević nije odgovorio.

4. Saopštenje za javnost – nakon medijskih debata zainteresovanih strana


5. Dopis g-dinu Siniši Stankoviću, Pomoćniku Ministra za upravljanje otpadom i komunalni razvoj

09/02/2011 Nije dobijen odgovor u zakonskom roku

6. Dopis Premijeru Lukšiću –sa hronologijom vaznih dešavanja

21/02/2011 Obavješten Kabinet premijera

7. Saopstenje za javnost – obvještenje o upucenom dopisu Premijeru


8. Saopstenje za javnost – Pozdravljanje izjave Premijera prilikom zvanične posjete opštini Berane


9.

Dopis Ministru održivog razvoja i turizma g-dinu Predragu Sekulicu, trazili na uvid mjerenje koje je pominjao odbornik Stanisic u SO Berane,

04/03/2011 Dokumenta data na uvid na I sastanku u Ministarstvu održivog razvoja i turizma

10. Saopstenje za javnost –Nakon izjave odbornika Stanisica o novom kontrolnom mjerenju


11. Dopis Premijeru Luksicu u kom trazimo odgovor na vec upuceni dopis;

07/03/2011 Dobijen e-dopis od g-dje Ivane Petricevic, iz Kabineta Premijera

12. Dopis Delegaciji EU u CG u kom trazimo sastanak zajedno sa Savjetom MZ Beranselo, Eko Montenegro i Eparhijom Budimljansko-Nikšićkom

07/03/2011 Dobijen odgovor od g-dina Maslaća, Spremnost Delegacije EU da organizuje sastanak


6

13. I sastanak u Ministarstvu održivog razvoja i turizma – Na sastanku koga je organizovao Siniša Stanković, pomoćnik Ministra za upravljanje otpadom i komunalni razvoj, na kom su prisustvovali IvanaPetričević, iz Kabineta premijera, Ivana Vojinović, pomoćnika Ministra za održivi razvoj i turizam, Bozidar Vučinić, Eko Montenegro, predstavnici Savjeta MZ Beraneselo i EP Ozon, dogovoreno da se na sajtu opstine Berane objavi sva relevantna dokumentacija i da se uz prisustvo geodete u koga Savjet MZ Beranselo ima povjerenja uradi novo kontrolno mjerenje, pa da se onda nastavi dijalog.

21/03/2011 Objavljena projektna dokumentacije na web sajtu opštine Berane, Važno je napomenuti da se u dokumentu naziva ,,Topografsko katastarski plan sa granicom zahvata“ ne mogu procitati koordinate koje su potrebne da bi se uradilo mjerenje. Glavni projekat nije objavljen. Važno je i podsjetiti da je Ministarstvo odrzivog razvoja i turizma dalo Saopstenje u kojem se kaze da je dogovoreno da se napravi sastanak na kom ce geodetski strucnjaci analizirati validnost koriscene metodologije – sto nije bio dogovor. Kao ni da je razovarano o mogucnosti izgradnje reciklaznog centra na Vasovoj vodi. Razgovarano je o prelazanom rjesenju do novog izbora lokacije.

14. Saopštenje za javnost –Pozdravljeno što je lokalna uprava Berane ispoštovala dio dogovora i upoznata javnost da je dogovoreno novo kontrolno mjerenje


15. EP ,,OZON“ u saradnji sa Savjetom MZ Beranselo angažovao ovlascenu firmu (Geotin Engineering, Podgorica) da uradi novo kontrolno mjerenje

mart 2011 Dobijen Elaborat koji potvrdjuje da je udaljenost rijeke Lim sa vise objekata deponije uzetih sa urbanističkog dokumenta koji je dala firma Progres M V Berane, manja od 500 m. Elaborat plaćen ličnim sredstvima zainteresovanih građana (350 €).

16. Uz podršku OSCE misije u CG organizovan okrugli sto ,,Regionalne sanitarne deponije –pravovremeno ili privremeno rješenje“

31.03.2011. godine, Nikšić

Zaključci: 1) Obzirom da je prepoznata neophodnost revizije Strateškog master plana za upravljanje čvrstim otpadom potrebno je analizirati održivost ponuđenih rješenja i uzeti u obzir u međuvremenu potvrđena savremena dostignuća u ovoj oblasti za njegovu buduću implementaciju 2) Uložiti dodatne napore da se na lokalnom nivou stvore potrebni preduslovi za uspjesnu primjenu važećih zakona 3) Mišljenje javnosti mora biti važan dio u kreiranju politika vezanih za upravljanje otpadom kao i u reviziji aktuelnih strateških i akcionih planova


7

17. II Sastanak u Ministarstvu održivog razvoja i turizma – Uporedjivanje rezultata i metoda kontrolnih mjerenja, kome su uz g-dina Stankovića, pomoćnika ministra, predstavnika EP ,,OZON“, ovlascenih firmi prisustvovali geodetski inspektor i projekt tim firme ,,Kirilo Savić“ koja radi glavni projekat. Na sastanku dogovoreno da se koristeci koordinate sa glavnog projekta (vrh i dno tijela deponije) uradi zajedničko ,,koso“ mjerenje.

04/04/2011 III kontrolno mjerenje pokazalo da sa uzete tacke sa tijela deponije nema 500 m do rijeke Lim, potvrđeno da postoji eliminatorni faktor, te da je projekat mijenjan u odnosu

18. Saopstenje za javnost –Nakon II sastanka u Ministarstvu održivog razvoja i turizma


19. Dopis g-dinu Siniši Stankoviću nakon III kontrolnog mjerenja i njegovog poziva na pres na kom bi ponudilo da se izmjesti tijelo deponije na min 500 m od Lima, u kom tražimo reviziju usvojene dokumentacije

18/04/2011 Konferencija za javnost nije odrzana.

20. Urađena SWOT analiza za oblast upravljanja optadom u 7 opština sa sjevera CG

April 2011 Realna osnova za akcioni plana za pronalaženje adekvatnog dugoročnog rješenja za upravljanje čvrstim otpadom u 7 opština sa sjevera CG.

21. Urađen Izvještaj o predmetu Regionalna sanitarna deponija na lokaciji Vasova voda

Maj 2011 Izvještaj poslat na relevantne adrese.

Pored navedenih aktivnosti Ekološki pokret ,,OZON“ je putem e-poruka i telefonskih razgovora redovno informisao sve zainteresovane strane o aktuelnom stanju.


8

JAVNO ZASTUPANJE U cilju redovnog informisanja javnosti o predmetu Vasova voda, Aleksandar Perović, izvršni direktor Ekološkog pokreta ,,OZON“ napisao je 4 autorska teksta za rubriku FORUM Nezavisnog dnevnika ,,Vijesti“, koga su prenijeli i drugi e-portali. R.b. Naziv teksta Link 1. Dosta

http://www.vijesti.me/kolumne/dosta-kolumna-6894

2. Ćorskokak

http://www.vijesti.me/kolumne/corsokak-kolumna-9623

3. Dokle i Dosta

http://www.vijesti.me/kolumne/dokle-dosta-kolumna-14133

4. Nepoznate

http://www.vijesti.me/kolumne/nepoznate-kolumna-17817

Takođe, predstavnici Ekološkog pokreta ,,OZON“ dali su značajan broj izjava elektronskim medijima oko situacije u Beranama, i uopšte oko načina upravljanja otpadom u Crnoj Gori.


9

Nakon što se odustalo od izgradnje regionalne sanitarne deponije za opštine Bijelo polje, Mojkovac i Kolašin, te neosporne činjenice da za lokaciju Vasova voda postoji eliminatorni faktor – udaljenost od rijeke Lim, što i izgradnju regionalne sanitarne deponije za opštine Berane, Anrijevica, Plav i Rožaje, prolongira do izbora adekvatne lokacije u skladu sa važećim Pravilnikom, smatramo da postoji veliki problem sa održivošću usvojenih planova za upravljanje čvrstim otpadom na teritoriji 7 opština sa sjevera Crne Gore. To potvrđuje i činjenica da je Strateški master plan za upravljanje čvrstim otpadom trenutno na reviziji koju, po informacijama koje smo dobili, radi slovenačka konsultantska firma. Situacija na nelegalnom odlagalištu raznih vrsta otpada na lokaciji Vasova voda, opština Berane je neodrživa, što potvrđuju činjenice da se svakodnevno krši Zakon o upravljanju otpadom, da postoji, po nama, potpuno opravdani otpor mještana, da za ovo smetlište nema nikakvih dozvola, da su donešene zabrane od ekološke i veterinarske inspekcije, za odlaganje medicinskog odnosno životinjskog otpada, da odloženi otpad ugrožava i zdravlje ljudi i životnu sredinu, negativno utiče na sakralne objekte koji se nalaze u neposrednoj blizini... Stanje na terenu potvrđuje nepostojanje kapaciteta na lokalnom nivou da se stvore preduslovi za pravilno upravljanje optadom i pronađe adekvatno prelazno rješenje do izgradnje regionalne sanitarne deponije. Naročito je važno istaći da je nakon uporedne analize koordinata koje je za potrebe trećeg kontrolnog mjerenja dao projektni tim firme ,,Kirilo Savić“ sa usvojenom urbanističkom dokumentacijom, potpuno potpvrđena opravdanost našeg pitanja da li je projekat trpio izmjene u odnosu na period kada su rađene procedure izbora lokacije odnosno procjene uticaja na životnu sredinu, što bi ukoliko se kroz reviziju potvrdi automatski poništilo validnost Studije za izbor lokacije i Elaborata procjene uticaja na životnu sredinu. Ovdje je važno istaći da nije završen ni proces eksproprijacije zemljištva, što nam je potvrdio i koordinator projekta g-din Zečević, što dokazuje da je potrebno izvršiti reviziju usvojene dokumentacije da bi se utvrdilo na osnovu kojih urbanističko tehničkih detalja je radjena procedura procjene uticaja na životnu sredinu. U svakom slučaju, činjenica da javnost nije imala na uvid relevantna dokumenta kako bi kvalitetno učestvovala u javnoj raspravi i suštinski uticala na donošenje odluka, potvrđuje da su pekršena dva stuba ratifikovane Arhuske konvecije, kao i Zakon o slobodnom pristupu informacijama, Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu i Zakon o lokalnoj upravi. G-din Vučinić iz firme Eko Montenegro, autor Studije o izboru lokacije, u javnosti je potvrdio da prilikom izbora lokacije nije uzeta u obzir blizina Manastira Šudikovo, što je takođe značajno zbog kvaliteta javne rasprave. Evropska investiciona banka (EIB) je odbila da podrži izgradnju regionalne sanitarne deponije za 4 opštine, što onemogućilo i korišćenje bespovratnih sredstava iz EU fondova. Ovo potvrđuje da ponuđeno rješenje nije u skladu sa EU standardima. Studija izvodljivosti, koju je radila firma ,,Medix“ d.o.o iz Podgorice, ukazuje i da sa ekonomskog gledišta projekat regionalne sanitarne deponije za 4 oštine nije isplativ.

II OPIS PROBLEMA |


10

III SWOT ANALIZA - UPRAVLJANJE ČVRSTIM OTPADOM | Cilj SWOT analize za oblast upravljenja čvrstim otpadom za 7 opština sa sjevera Crne Gore jeste da bude pregledna osnova za donošenje održivog akcionog plana za adekvatno rješavanje postojećih problema. Tabela 2: SNAGE SLABOSTI

- Usvojen Zakon o upravljanju

otpadom,

- Usvojen Pravilnik o bližim karakteristika lokacije, uslovima izgradnje, sanitarno tehničkim uslovima, načinu rada i zatvaranja deponija za otpad, stručnoj spremi, kvalifikacijama rukovodioca deponije i vrstama otpada i uslovima za prihvatanje otpada na deponiji;

- Usvojena Nacionalna strategija o

upravljanju medicinskim otpadom;

- Sada Agencija za zaštitu životne sredine daje saglasnost na elaborate SEA i EIA;

- Spremnost na saradnju organizacija

civilnog društva iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine;

- Spremnost firme Eko Montenegro,

odnosno g-dina Božidara Vučinića da bez novčane nadoknade uradi nove Studije o izboru lokacije i Elaborat procjene uticaja na životnu sredinu;

- Lokalne samouprave 7 opština sa sjevera Crne Gore imaju interes da što prije stvore infrastrukturu za uspješnu promjenu Zakona o upravljanju otpadom;

- Postojanje adekvatnih lokacija za izgradnju regionalne sanitarne deponije za 7 opština koje su u skladu sa važećim Pravilnikom;

- Svakodnevno kršenje Zakona o

upravljanju otpadom; - Neselektivno odlaganje otpada;

- Veliki broj nelegalnih i neadekvatnih

smetlišta na prostoru 7 opština: Berane, Plav, Rožaje, Andrijevica, Bijelo Polje, Mojkovac i Kolašin

- Nepravilno i nekontrolisano odlaganje opasnog otpada;

- Prevaziđen Strateški plan za

upravljanje čvrstim otpadom;

- Neusklađenost strateških dokumenata ;

- Sporna relevantnost usvojene

projektne dokumentacije za regionalnu sanitarnu deponiju na lokaciji Vasova voda;

- Loše iskorišćena finansijska sredstva

opredjeljenja za donošenje dokumenata potrebnih za glavni projekat regionalne sanitarne deponije u opštini Berane;

- Nepovjerenje zainteresovane

javnosti;

- Nedovoljan kapacitet nadležnih institucija za implementaciju usvojenih zakona;

- Nedovoljan kapacitet lokalnih uprava

i Javnih preduzeća za rješavanje postojećeg problema,

- Pokrenuti sudski sporovi,


11

- Nepostojanje podrške EIB za ponuđena rješenja, što onemogućava korišćenje bespovratnih sredstava iz IPA fondova;

ŠANSE PRIJETNJE

- Bespovratna sredstva iz EU fondova; - Povoljne kreditne linije EIB;

- Interesovanje relevantnih kompanija

za investiranje;

- Nove tehnologije koje su potvrđene u praksi;

- Održiv i inoviran Strateški plan za

upravljanje čvrstim otpadom koji je usklađen sa drugim strateškim dokumentima;

- Dugotrajne posledice po zdravlje ljudi

(kancerogena oboljenja, zarazne bolesti...);

- Dugotrajne posledice po životnu

sredinu (podzemne i površinske vode, zemljište, vazduh...),

- Zatvaranje dostupnih fondova EU;

- Gubitak interesovanja inostranih

kompanija; - Novi sudski sporovi;

- Izdvajanje finansijskih sredstava za

eventualna obeštećenja;

- Opstrukcije od strane različitih interesnih grupa;


12

IV ZAKLJUČCI | Ekološki pokret ,,OZON“, obzirom da neosporno postoji eliminatorni faktor koji lokaciju Vasova voda čini neadekvatnom za izgradnju regionalne sanitarne deponije za 4 opštine Berane, Andrijevica, Plav i Rožaje, smatra da je jedino zakonski ispravno obustaviti dalje aktivnosti na glavnom projektu, pod hitno uraditi reviziju usvojene dokumentacije, identifikovati propuste u sprovedenim procedurama i procesuirati odgovorne. Imajući u vidu regionalni značaj rijeke Lim, odnosno blizinu postojećeg nelegalnog smetlišta, na kome je u prethodnom periodu između ostalog odlagan i opasni otpad, upozoravamo da je neophodno krenuti u hitnu sanaciju Vasove vode koristeći savremena i provjerena rješenja. Kako postoji neriješen problem upravljanja otpadom u 7 opština sa sjevera Crne Gore, a postojeći Strateški master plan za upravljanje čvrstim otpadom se nalazi na reviziji, neophodno je uzeti u obzir mogućnost izgradnje zajedničke regionalne sanitarne deponije, koja je i sa ekološkog i sa ekonomskog aspekta bolje rješenje. Da bi se stvorila potrebna infrastruktura za primjenu Zakona o upravljanu otpadom u 7 opština sa sjevera Crne Gore, potrebna je institucionalna podrška nadležnih državnih organa jer su kapaciteti na lokalnom nivou nedovoljni. Ovdje je moguće iskoristiti i kapacitete relevantnih ogranizacija civilnog društva koje mogu kroz zajedničke projekte obezbijediti finansijsku i stručnu podršku. Potrebno je sa nivoa Vlade otpočeti razgovore sa EIB i delegacijom EU u Crnoj Gori oko finansijske podrške za adekvatno dugoročno rješavanje problema čvrstog otpada u 7 opština sa sjevera Crne Gore. Takođe, u ponovljenim procedurama potrebno je zainteresovanoj javnosti omogućiti uslove za kvalitetno učešće u javnim raspravama i obezbjediti potpunu transparentost i na lokalnom i na državnom nivou.

U nadi da će ovaj Izvještaj dati doprinos uspješnom prevazilaženju postojećeg neodrživog stanja i spremnost da u skladu sa svojim kapacitetima učestvujemo u pronalaženju adekvatnog rješenja,

Za Ekološki pokret ,,OZON“ Aleksandar Perović, izvršni direktor

M.P. ............................................................

Izvještaj dostavljen:

- Kabinetu Premijera; - Ministarstvo održivog razvoja i turizma; - Delegacija EU u Crnoj Gori; - Savjet MZ Beranselo; - Medijima


13

IZVORI |

1) PRAVILNIK O BLIŽIM KARAKTERISTIKAMA LOKACIJE, USLOVIMA IZGRADNJE, SANITARNO TEHNIČKIM USLOVIMA, NAČINU RADA I ZATVARANJA DEPONIJA ZA OTPAD, STRUČNOJ SPREMI, KVALIFIKACIJAMA RUKOVODIOCA DEPONIJE I VRSTAMA OTPADA I USLOVIMA ZA PRIHVATANJE OTPADA NA DEPONIJI (SL. LIST CRNE GORE, BR. 01-8312, 08/12/2009. GODINE)

2) STUDIJA IZBOR LOKACIJE SANITARNE DEPONIJE KOMUNALNOG OTPADA ZA OPŠTINE BERANE, ROŽAJE, ANDRIJEVICA I PLAV, EKO MONTENEGRO, D.O.O., NIKŠIĆ

3) ELABORAT PROCJENE UTICAJA IZGRADNJE REGIONALNE SANITARNE

DEPONIJE U OPŠTINI BERANE NA ŽIVOTNU SREDINU, MEDIX D.O.O, PODGORICA;

4) STUDIJA IZVODLJIVOSTI ZA IZGRADNJU I RAD REGIONALNE SANITARNE

DEPONIJE U OPŠTINI BERANE, MEDIX, DOO, PODGORICA;

5) ELABORAT KONTROLNOG MJERENJA NA – PROGES MV, BERANE – NARUČILAC MINISTARSTVO ORDŽIVOG RAZOJA I TURIZMA

6) ELABORAT KONTROLNOG MJERENJA – GEOTIN ENGINEERING, PODGORICA,

NARUČILAC – EKOLOŠKI POKRET ,«OZON«;

7) WWW.BERANE.ME

© EP OZON 2011


14

PRILOG 1

INVESTITOR: EKOLOŠKI POKRET OZON

IZVOĐAČ: GEOTIN ENGINEERING D.O.O

ELABORAT:

Kontrolno mjerenje relevantnih dužina na lokaciji Vasova voda

Podgorica, mart 2011. godine


15

TEHNIČKI IZVJEŠTAJ

Uvod

Uvidom u projektnu dokumentaciju Regionalne sanitarne deponije sa reciklažnim centrom „Vasov do“ u Beranama Ekološki pokret „Ozon“ iz Nikšića izrazio je sumnju da projektovana deponija nije dovoljno udaljena od objekata za ekološki značaj, a u saglasnosti sa zakonskom regulativom. „Ozon“ se obratio preduzeću „GeoTIN engineering“ iz Podgorice kako bi izvršio kontrolna mjerenja relevantnih dužina.

Terenski redovi

Terenski geodestki radovi izvršeni su 30.03.2011. godine po povoljnim meteorološkim uslovima. Radove je izvela ekipa sastavljena od jednog geodetskog stručnjaka i jednog pomoćnog radnika. Ekipu je predvodio Ćulafić Vladeta dipl. inž. geod. stalno zaposlen u preduzeću „GeoTIN engineering“ iz Podgorice, sa ovlašćenjem za izvođenje ove vrste radova.

Osnova za snimanje je postojeća trigonometrijska mreža u neposrednoj blizini lokacije, preko kojih su određeni transformacioni parametri i na taj način mjerenja povezana u datum državnog koordinatnog sistema. Opažanja su izvršena savremenim dvofrekventnim prijemnikom Leica GS09 povezanim u sistem permanentnih stanica Montepos.

Predmet snimanja bio je: lijeva obala rijeke Lim u blizini projketovane deponije, manastir Šudikova, kao i obradivo zemljište na kat. parceli br. 2563 u KO Dolac, Područna jedinica Berane.

Obrada podataka

Nakon završenih terenskih mjerenja, Ćulafić Vladeta dipl. inž. geod. izvršio je kancelarijsku obradu podataka sa programskim paketom gcm2000 u AutoCad okruženju.

Na osnovu snimljenih podataka i projektne dokumentacije određene su relevantne dužine i to: od objekta na kojem se nalazi sitem za prečišćavanje otpadnih voda do manastira – 595.56 m, lijeve obale Lima – 487.29 m i obradivog zemljišta na kat. parceli br. 2563 – 108.12 m, od tijela deponije do manastira – 560.36 m, lijeve obale Lima – 451.65 m i obradivog zemljišta na kat. parceli br. 2563 – 210.93 m, od istočne granice deponije koja se nalazi na kat. parceli br. 2540 do manastira – 495.42 m i lijeve obale Lima – 384.96 m, od južne granice deponije koja se nalazi na kat. parceli 2562 do obradivog zemljišta na kat. parceli br. 2563 – 29.29 m, kao i od hale za prijem i selekciju otpada do obradivog zemljišta na kat. parceli br. 2563 – 115.58 m. Skica izmjerenih dužina data je u grafičkom prilogu. Takođe je snimljen izvor koji se nalazi u dijelu projektovanog tijela deponije (položaj izvora naznačen je na grafičkom prilogu, koji je takođe i fotodokumentovan).

Od tekstualnih i grafičkih priloga sačinjen je Elaborat odštampan u dva primjerka.


16

Elaborat sadrži:

− opštu dokumentaciju − tehnički izvještaj − grafičke priloge − disk sa elektronskim zapisom.

Zaključak

Mjerenja i obrada podataka su izvršena u skladu sa pravilima struke i nauke.

Podgorica, mart 2011. g. Izvještaj sastavio:

Ćulafić Vladeta, dipl. inž. geod.

regionalna sanitarna deponija na lokaciji vasova … · situaciji projekta izgradnje regionalne...

Documents