Regjeringens arbeid for en styrket havbruksnæring

Statssekretær Janne JohnsenFHLs nyttårsmøte

19.januar 2005

Verdier fra havet – Norges framtid

Eksporttallene for 2004

24 31426 837

28 71632 100 33 256 33 935

32 09229 688

26 492 28 186

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Mil

lio

ner

kro

ner

(d

efl

ate

rt 2

00

4=

10

0)

Verdier fra havet – Norges framtid

• Eksport til EU – runde etter runde med trusler om handelshindre, undersøkelser om norsk oppdrettsnæring og faktisk innføring av tiltak

• EU kommisjonens forslag om langsiktige safeguard-tiltak:

•tiltak må vedtas senest 6. februar•safeguardkomitéen møtes 21. januar•Kvalifisert flertall for tiltak?

• Dumpingundersøkelse pågår, men om denne sluttføres avhenger av om det innføres safeguard-tiltak

Rammebetingelser ute

Verdier fra havet – Norges framtid

• Fiskeri- og kystdepartementet og UD har hatt stort trykk på disse sakene.

• Myndighetene har vært i god og nær kontakt med næringen

• Handelstvister er blitt permanente arbeidsoppgaver

• USA-saken - Politiske samtaler høsten 2004 for å få opphevet tiltakene. Næringen i kontakt med amerikansk industri.

Rammebetingelser ute

Verdier fra havet – Norges framtid

En utfordring til næringen:

• Næringen og myndighetene må belage seg på kontinuerlig og langsiktig jobbing i handelspolitiske saker

• Handelstvister kan ikke betraktes som prosjekter, men som en stor, viktig og permanent arbeidsoppgave

Foto: EFF

Verdier fra havet – Norges framtid

• WTO-forhandlingene - aktiv forhandlingsfase fram mot ministerkonferansen i Hong Kong 2005

• Stadig økning i antallet regionale og bilaterale avtaler på verdensbasis

• EFTAs frihandelsavtaler er et viktig handelspolitisk verktøy

• EFTA har bilaterale frihandelsavtaler med 14 land

• Norge i forhandlinger med Egypt, Canada, den sørafrikanske tollunionen og Sør-Korea

• Langsiktige mål:avtaler med Kina og Japan og markedsadgang til India

Øvrig handelspolitiske arbeid

Verdier fra havet – Norges framtid

• 6 gylne løfter for en enklere hverdag for næringen

• Forenkling og reduksjon av antallet forskrifter

• Ny akvakulturlov

Rammebetingelser hjemme

Verdier fra havet – Norges framtid

Nytt produksjonsavgrensningssystem (MTB)

• MTB (Maksimalt Tillatt Biomasse) innført fra 1. Januar 2005 som nytt produksjonsavgrensnings-system

• Konvertering av eksisterende konsesjoner:– 65 kg pr. m3

– 75 kg pr. m3 i Troms og Finnmark– Det vil bli satt høyere MTB for ørret_____

65 kg pr. m3 = biomasseregelen i tidligere regelverk

• Fôrkvoteregimet avviklet fra 31. desember 2004

Verdier fra havet – Norges framtid

Regelendringer/–forenklinger

• Flytteforskriften revidert i februar 2004• Eierkontrollforskriften revidert i desember

2004

Fra 1.1.2005:• 11 tildelingsforskrifter samordnet til 2 • Én ny driftsforskrift• IK akvakultur om internkontroll etter

oppdretts-, havbeite-, mat- og dyre-vernloven• Revidert konkursforskrift

Foto: HI

Verdier fra havet – Norges framtid

• Vil erstatte:•Oppdrettsloven av 1985•Havbeiteloven av 2000

Forslag til ny akvakulturlov

Lovforslaget viderefører sentrale elementer fra disse lovene, men moderniserer virkemidlene

Lønnsomhet og Miljøkonkurransekraft

Forenkling av Næringsutviklinglovgivning og på kystenadministrasjon

Verdier fra havet – Norges framtid

Forslag til ny akvakulturlov

• Fokus flyttes frahvem som eier tilhvordan virksomheten drives

Framdriftsplan:• Høringsfrist 24 januar

• Ot.prp. før påske(samtidig med St.meld. om marin næringsutvikling) slik at forslaget kan bli behandlet i løpet av Stortingets vårsesjon 2005

• Mulig ikrafttredelse 1. januar 20006

Verdier fra havet – Norges framtid

Ny akvakulturlov• Gi adgang til overføring og pantsetting av konsesjon sammen

med lokalitet og etablere akvakulturregister

• Klarere miljøansvar i hele virksomhetens liv – fra etablering til avvikling/opprydning

• Lokalisering innenfor arealplaner i.h.t. pbl

• Effektiv og samordnet saksbehandling, evt. med frister for Fiskeridirektoratet, kommunene og sektormyndighetene

SPESIELT FOR LAKS OG ØRRET:• Nedtrappe eierskapsreguleringene

• Tildelingsrunder (mot vederlag) med mulighet for regional fordeling: ved kvalifisering og trekning, evt. auksjon

• Spørsmål om ”beredskapshjemmel” for markedstilpasning

Verdier fra havet – Norges framtid

Det viktigste vi kan bidra med er stabile rammebetingelser som gjør næringen konkurransedyktig og et offensivt markedsarbeid

Foto: EFF