reglamento de la asamblea nacional

7/21/2019 Reglamento de la Asamblea Nacional

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ASAMBLEA NACIONALREPBLICA DOMINICANA

R E S U E L V E:

TTULO PRELIMINAR

Cualesquiera derechos, deberes o funciones regulados en el

presente Reglamento, se ejercern respetando el principio de igualdad

entre mujeres y hombres, como valor superior indisolublemente unido a

la dignidad de la persona humana y emanada de la ms elemental nocin

de democracia.

TTULO I

CAPTULO I

OBJETO, INTEGRACIN, CONFORMACIN Y SEDE

Artcul !"# O$%&t" El presente reglamento tiene por objeto

establecer las normas que regulen el funcionamiento de la Asamblea

acional, definiendo las atribuciones bsicas del !de la" #residente

!a", $icepresidente !a", %ecretarios !as" y Asamble&stas, as& como el

qurum constitucional, las formas de votacin, procedimiento para el

debate, los rganos operativos y las metodolog&as de trabajo que

buscan viabili'ar, organi'ar y transparentar la participacin de los

congresistas en los distintos tipos de sesiones, ya fueren de la

Asamblea acional o la reunin conjunta de las Cmaras.

Artcul '"# I(t&)r*c+(" (a Asamblea acional est integrada

por %enadores !as" y )iputados !as". #ara constituirse vlidamente se

requiere la presencia de ms de la mitad de los miembros de cada una

de las cmaras legislativas.

Artcul -"# C(.t+tuc+( /& l* A.*0$l&* N*c+(*l" (as cmaras

legislativas se constituyen en Asamblea acional en los siguientes

casos*

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ASAMBLEA NACIONALREPUBLICA DOMINICANA

Reglamentopara el funcionamiento de la Asamblea acionaly las reuniones conjuntas de las cmaras.

a" #ara e+aminar las actas de eleccin del !de la" #residente

!a" y $icepresidente !a" de la Repblica, proclamarles y, en

su caso, recibirles juramento, aceptarles o recha'arles las

renuncias y ejercer las facultades que le confiere la

Constitucin-

b" #ara elegir el !la" sustituto definitivo !a" del !de la"

#residente !a" de la Repblica en los casos en que faltedefinitivamente el !la" $icepresidente !a" de la Repblica-

c" #ara resolver acerca de las reformas a la Constitucin de la

Repblica.

Artcul 1"# S&/&"(a sede ordinaria de la Asamblea acional y

de las reuniones conjuntas de las cmaras es el %aln de la Asamblea

acional ubicado en el #alacio del Congreso acional, sito en el

Centro de los /roes de Constan'a, 0aimn y Estero ondo, en %anto

)omingo de 1u'mn, capital de la Repblica )ominicana.

P2rr*3 I"#(a Asamblea acional siempre celebrar su reunin en

el %aln de la Asamblea, salvo causas de desastres naturales o fuer'a

mayor.

P2rr*3 II"# En los casos antes previstos, se admitir la

reunin de la Asamblea en uno de los hemiciclos de las cmaras o en

otro local que dispongan de comn acuerdo el !la" #residente !a" y el

!la" $icepresidente !a" de la Asamblea acional.

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Artcul 4"#Pr+(c+5+ /& 5u$l+c+/*/ /& l*. c(6c*tr+*. * l*

A.*0$l&* N*c+(*l"(as convocatorias de la Asamblea acional deben

ser publicadas en diarios de circulacin nacional y en los portales

2eb de las cmaras legislativas, sin perjuicio de otros medios de

informacin, con no menos de cuarenta y ocho horas antes de las

fechas fijadas para las reuniones, debiendo indicarse en las mismas

el orden de lostemas pautados para dichas convocatorias.

P2rr*3"# %e e+ceptan de esta disposicin los casos en que se

deba convocar a la Asamblea acional para recibir la renuncia del !de

la" #residente !a" o del !de la" $icepresidente !a" de la Repblica o

para elegir al !a la" sustituto !a" definitivo !a" del !de la"

#residente !a" de la Repblica, casos en los cuales el !la"

#residente !a" de la Asamblea debe garanti'ar el pla'o m&nimo

necesario que permita a los !as" asamble&stas hacer acto de presencia

o cuando quede convocada por el !la" #residente !a" al ordenar un

receso de los trabajos de la Asamblea.

CAPTULO IIDEFINICIONES

Artcul 7"# D&3+(+c+(&."A los fines del presente Reglamento,

se asumen las siguientes definiciones*

Act* /& R&u(+(:)ocumento por medio del cual se hace constar

lo acontecido en cada una de las sesiones de la Asamblea

acional o reunin conjunta de las cmaras y en el que deben

consignarse la forma de la convocatoria, la asistencia, el

orden fijado para los trabajos, los debates y las decisiones

sobre los asuntos tratados.

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Artcul: )isposicin numerada en forma consecutiva dentro

del cuerpo de una normativa.

Artcul tr*(.+tr+: )isposicin numerada en forma

consecutiva dentro del cuerpo de una normativa, con una

vigencia temporal.

A.*0$l&* N*c+(*l:

3ntegracin de %enadores !as" y )iputados

!as" convocados !as" por mandato e+preso de la Constitucin

de la Repblica y para los fines en ella especificados.

A.*0$l&.t*: %enador !a" o )iputado !a" que integra la

Asamblea acional.

A.+&(t:Espacios dentro de la Asamblea que debern ocupar

los !as" asamble&stas.

Bl8u&. P*rt+/*r+.: 1rupo de legisladores !as" que

pertenecen a un mismo partido o agrupacin pol&tica.

C20*r*. L&)+.l*t+6*.: El %enado y la Cmara de )iputados,

rganos que componen el #oder (egislativo.

C20*r*: 4rgano colegiado que integra a los !as"

representantes del %enado o de la Cmara de )iputados.

Cl*u.ur*: Acto solemne que da por concluidos definitivamente

los trabajos de la Asamblea acional.

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C+&rr& /& /&$*t&.: %olicitud de un !a" asamble&sta para que se

concluya la discusin y se pase al proceso de votacin.

C+&rr& /& r&u(+(: Acto mediante el cual el !la" #residente

!a" de la Asamblea acional o reunin conjunta concluye los

trabajos correspondientes a cada sesin.

C0+.+(: 1rupo de trabajo integrado por legisladores !as" de

ambas cmaras y de los diversos grupos parlamentarios, con la

finalidad de estudiar, anali'ar y discutir los asuntos que

les han sido encomendados por el #leno o el !la" #residente

!a" de la Asamblea.

C0+.+( /& Au/+tr* 9 V&r+3+c*c+(: M/+3+c*/ &( 3&c;* !1

/& *$r+l /& '


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C0+.+(&. P&r0*(&(t&.: %on aquellas comisiones creadas por

este reglamento y cuyas funciones estn especificadas en el

mismo.

C()r&. N*c+(*l: 4rgano del Estado que ejerce el #oder

(egislativo y est formado por el %enado y la Cmara de

)iputados.

C(.t+tuc+(: (ey %uprema de la acin.

C(6c*tr+*: Es la citacin para que los !as" asamble&stas

concurran a sesiones ordinarias o e+traordinarias de la

Asamblea acional o a reuniones conjuntas de las cmaras.

D&$*t& P*rl*0&(t*r+: #roceso de discusin, que se lleva a

cabo en el seno de las cmaras legislativas o de la Asamblea

acional, entre los !as" legisladores !as" cuando fundamentan

sus puntos de vista sobre los asuntos que son sometidos a su

consideracin.

D&r&c; /& r?5l+c*: 5acultad de un !a" asamble&sta para

responder a un aspecto relacionado con una intervencin

sustentada por /l !ella" en el seno de la Asamblea.

D* @2$+l: )&a de trabajo ordinario, e+ceptuando feriados.

D* C*l&(/*r+: 6odos los d&as de la semana, incluyendo

feriados.

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D&l+$&r*c+(: Es la ponderacin y discusin de los asuntos

sometidos a la Asamblea, previo a la toma de una decisin.

Fu&r* 0*9r: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que

previsto no ha podido evitarse.

I(3r0&: )ocumento escrito en donde una comisin refleja los

trabajos y resultados de las encomiendas que le han sido

asignadas.

L&)+.l*/r&.: )iputados !as" o %enadores !as", dependiendo de

la Cmara a la que pertene'ca.

L&9: Acto jur&dico votado por el #oder (egislativo que

contiene normas de cumplimiento obligatorio, despu/s de

cumplidas las formalidades constitucionales.

L&9 8u& /&cl*r* l* (&c&.+/*/ /& l* r&3r0* c(.t+tuc+(*l: Es

la que convoca a la Asamblea acional para resolver acerca de

las reformas propuestas a la Constitucin de la Repblica,

determina la necesidad de la reforma y establece el objeto de

la misma.

M*9r* *$.lut* /& 6t.: 0s de la mitad de los votos

emitidos, siempre que el total de votantes no sea inferior al

qurum constitucionalmente establecido, que para el caso de

la Asamblea acional es la mitad ms uno de los !as"

miembros!as" de cada Cmara.

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M*9r* c*l+3+c*/*: #orcentaje de votacin superior a la

mayor&a absoluta de votos.

Mc+(: Es la propuesta verbal de un !a" asamble&sta sobre un

tema en discusin, la cual es presentada por escrito para ser

sometida a deliberacin y decisin de la Asamblea.

Or/&( /&l D*: )ocumento en el que se establece el orden de

los temas a tratar en cada reunin de la Asamblea acional.

P&r.(*l: %e refiere a todo !a" empleado !a" del Congreso

acional, indistintamente de la modalidad de contrato que lo

regule.

P/&r L&)+.l*t+6: 4rgano del Estado con facultad

legislativa, ejercida por un Congreso de la Repblica,

compuesto de un %enado y una Cmara de )iputados.

Prcl*0*: Acto solemne mediante el cual la Asamblea acional

da a conocer el te+to de la Constitucin definitivamente

sancionado.

uru0: Es el nmero m&nimo necesario de asamble&stas

presentes para la constitucin de la Asamblea, la valide' de

las deliberaciones y la toma de decisiones.

uru0 62l+/:Es el nmero m&nimo necesario para iniciar los

trabajos de la Asamblea acional, establecido con la

presencia de la mitad ms uno de los !as" miembros !as" de

cada Cmara (egislativa.

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uru0 /& c0+.+(&.:(o constituye la mitad ms uno de los

!as" miembros !as" designados !as" en la comisin, el cual

es necesario para la valide' de las decisiones de la

comisin.

M*9r* r/+(*r+* /& l* A.*0$l&* N*c+(*l"Es la mitad ms

uno de los votos.

M*9r* r&8u&r+/* &( l* A.*0$l&* N*c+(*l r&u(+/* 5*r*

r&.l6&r *c&rc* /& l*. r&3r0*. * l* C(.t+tuc+("(as dos

terceras partes de los votos de la asamblea regularmente

constituida.

R&c&.:Es la pausa temporal de las reuniones de la Asamblea

acional, en los casos en que el mismo es permitido.

R&)l*0&(t /& l* A.*0$l&*:Conjunto de normas que tienen por

objeto regular todo lo concerniente a la organi'acin, los

debates, procedimientos y decisiones de la Asamblea acional

reunida por mandato constitucional y en las ocasiones en que

las cmaras legislativas celebren reuniones conjuntas.

R&u(+(&. r/+(*r+*.:7ornadas de trabajo convocadas por la

Asamblea o Reuniones Conjuntas del Congreso acional

reali'adas en las fechas y horas establecidas en la

Constitucin, la ley o el #leno de la Asamblea.

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R&u(+(&. &tr*r/+(*r+*.: 7ornadas de trabajos convocadas

por la Asamblea o Reuniones Conjuntas del Congreso acional,

reali'adas fuera de las fechas y horas establecidas por el

#lenario de la misma.

S&cr&t*r* G&(&r*l /& l* A.*0$l&* N*c+(*l:4rgano de apoyo

au+iliar de la Asamblea acional, integrado por las

secretar&as legislativas de ambas cmaras y otrasdependencias institucionales, con las atribuciones y

funciones definidas en este reglamento y aqu/llas que le

atribuya el !la" #residente !a" de la Asamblea o el #leno.

Su.5&(.+(:Cesacin de los trabajos de la Asamblea acional

o de las reuniones conjuntas de las Cmaras.

V&r+3+c*c+( /&l 8uru0: Comprobacin del nmero de

legisladores !as" que se encuentran en una reunin del #leno

o de comisiones, a fin de determinar si se cuenta con el

nmero m&nimo que legalmente se e+ige para la valide' de las

deliberaciones y decisiones.

Vt*c+(:Accin y efecto de emitir un voto en el cual cada

asamble&sta e+presa su preferencia individual sobre los

asuntos que le son sometidos a decisin.

Vt*c+( N0+(*l:%e efecta llamando a cada asamble&sta por

sus nombres y apellidos y /ste manifiesta su voluntad

e+presando precisamente %8 9 9.

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11/76



Vt*c+( r&)+.tr*/*: M/+3+c*/ &( 3&c;* !1 /& *$r+l /&

'


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Artcul ="# r)*( /& A59 Au+l+*r"%e crea la %ecretar&a1eneral de la Asamblea acional, con el objeto de optimi'ar la

coordinacin de los rganos institucionales de apoyo a la labor

de la misma, en la forma y con las atribuciones que sern

detalladas ms adelante.

SECCIN I

DE LOS RGANOS SUSTANTIVOS

Artcul !


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SUB#SECCIN I

DE LOS AS> ASAMBLESTAS

DEREC@OS, DEBERES Y PRO@IBICIONES

SUB#SECCIN I"I

DEREC@OS DE LOS AS> ASAMBLESTAS

Artcul !1"# D&r&c;."(os !as" asamble&stas, sinperjuicio delas prerrogativas y facultades que les acuerdan la Constitucin y las

leyes, tendrn los siguientes derechos*

a" #articipar en las reuniones de trabajo de carcter ordinario

o e+traordinario-

b" Conocer oportunamente las convocatorias a reuniones de la

Asamblea y de las comisiones para las que fueren designados

!as"-

c" Conocer con antelacin el 9rden del )&a fijado para cada una

de las reuniones-

d" Aprobar, reformar y acatar el reglamento interno de

organi'acin, funciones y procedimientos de la Asamblea

acional-

e" %olicitar el uso de la palabra en la forma establecida en

este reglamento-

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f" ablar cuando le sea concedido el uso de la palabra-

g" Ejercer la facultad constitucional de presentar propuestas,

mociones o modificaciones, a trav/s del depsito por escrito

de las mismas en el formulario dise;ado para esos fines-

h" )efender sus propuestas guardando estricto apego a los

procedimientos reglamentarios, el orden parlamentario y el

respeto debido al #leno de la Asamblea o a los que concurran

a ella-

i" %olicitar su inclusin en las comisiones o declinar su

participacin en las comisiones en las que fueren designados

!as"-

j" %olicitar asesor&as o informes t/cnicos especiales respecto

de temas puntuales sobre los que necesite mayor nivel de

informacin-


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o sobre todo asunto sometido a debate-

;" Ejercer su derecho al voto, conforme las modalidades de

votacin establecidas-

o" Recibir su rtulo para votacin registrada de mano al'ada o

cualquier otro distintivo a usar-

p" %er tratado !a" con equidad, respeto, tolerancia y cortes&a-

q" %er miembro !a" de hasta tres comisiones.

SUB#SECCIN I"II

DE LOS DEBERES

Artcul !4"# D& l. /&$&r&."%in perjuicio de las prerrogativas

y facultades que les acuerdan la Constitucin y las leyes, los !as"

senadores !as" y diputados !as" reunidos !as" en Asamblea acional

tendrn los siguientes deberes*

a" Ejercer la representacin del pueblo dominicano-

b" 3ntegrar la Asamblea acional cuando sean debidamente

convocados !as", conforme los t/rminos de la Constitucin y

este Reglamento-

c" 5irmar el te+to definitivo de la Constitucin aprobada-

d" #articipar de las reuniones conjuntas de las cmaras-

e" )efender la institucionalidad del Congreso-

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f" Asistir puntualmente a la hora fijada para las reuniones y

permanecer en ellas hasta su t/rmino-

g" #resentar e+cusa escrita o aviso inmediato de las ra'ones que

le impidan asistir a la hora fijada por la convocatoria-

h" #articipar en las comisiones en que se les designen-

i" Cumplir con los fines de las comisiones a las cuales seintegren, con las responsabilidades que se les asignen y

rendir su labor en el tiempo fijado en este reglamento, o por

el #leno de la Asamblea-

j" 3nformar por escrito al #leno de la Asamblea de las misiones

o representaciones que se le encomienden-


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n" $elar por el uso adecuado de los equipos instalados en el

%aln de la Asamblea y en todas las reas del Congreso

acional-

;" )ejar bajo custodia de la secretar&a el rtulo de votacin

o el distintivo de identificacin, en caso de ausentarse

temporalmente de la sesin, por alguna de las causas

establecidas en este reglamento.

SUB#SECCIN I"III

DE LAS PRO@IBICIONES A LOS AS> ASAMBLESTAS

Artcul !7"# Pr;+$+c+(&." Con el propsito de mantener el

orden, el respeto y viabili'ar la buena marcha de las reuniones,

dentro del %aln de la Asamblea acional, est prohibido*

a" El acceso de personal no autori'ado-

b" El uso de tel/fonos y celulares-

c" E+hibir, portar o blandir todo tipo de armas-

d" $iolentar el orden establecido, las reglas de cortes&a, la

/tica parlamentaria y toda otra inconducta-

e" %alir del %aln de la Asamblea al momento de iniciarse o una

ve' iniciada la votacin-

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f" $otar ms de una ve' en una misma propuesta o sometimiento-

g" )ar declaraciones a medios de prensa dentro del %aln de la

Asamblea acional-

h" 6omar la palabra sin que la #residencia la haya concedido-

i" 6ratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en

discusin con nimo de perturbar el desarrollo ordenado del

debate-

j" 3nterrumpir al !a la" orador !a" de turno-


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P2rr*3 I"#En caso de falta temporal o definitiva del !de la"

#residente !a" del %enado, y mientras no sea electo !a" el !la" nuevo

!a" #residente !a" de dicha Cmara (egislativa, presidir la Asamblea

acional o la reunin conjunta el !la" #residente !a" de la Cmara de

)iputados.

P2rr*3 II"# En caso de falta temporal o definitiva del

#residente !a" del %enado y del !de la" #residente !a" de la Cmarade )iputados, presidir la Asamblea acional o la reunin conjunta el

!la" $icepresidente !a" del %enado, y en su defecto, el !la"

$icepresidente !a" de la Cmara de )iputados.

Artcul !"# Atr+$uc+(&." (as atribuciones del :ufete

)irectivo son las siguientes*

a"Encabe'ar los trabajos de la Asamblea acional y de las

reuniones conjuntas de las cmaras-

b" 3ntegrar la Comisin Coordinadora de la Asamblea acional,

conjuntamente con los !as" voceros !as" de los grupos

partidistas con representacin pol&tica en el Congreso

acional.

SUB#SECCIN II"I

DEL DE LA> PRESIDENTE A> DE LA ASAMBLEA

Artcul !="# Pr&.+/&(t& *> /& l* A.*0$l&*" Constituye la

m+ima autoridad institucional del :ufete )irectivo y como tal es el

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!la" representante legal de la Asamblea en los actos oficiales y

asume por delegacin de la misma la direccin suprema de todos sus

trabajos en los t/rminos que prescriben la Constitucin y este

reglamento.

Artcul '


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inmediato el nmero e+acto de votantes a favor y en contra-


23/76



p" )esignar las comisiones especiales que el #leno de la

Asamblea haya decidido crear, coordinando la integracin con

el !la" $icepresidente !a" de la Asamblea o con la Comisin

Coordinadora-

q" )esignar a los !as" asamble&stas que servirn como

coordinadores !as" de las comisiones que constituyen los

rganos de control de la Asamblea acional-

r" M/+3+c*/ &( 3&c;* !1 /& *$r+l /& ' V+c&5r&.+/&(t& *> /& l* A.*0$l&*"

Ejerce la vicepresidencia de la Asamblea el !la" #residente !a" de la

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Cmara de )iputados.

Artcul ''"# Fu(c+(&." El !la" $icepresidente !a" de la

Asamblea tiene como funciones principales las siguientes*

a" %ustituir al !a la" #residente !a" y ejercer sus funciones en

los casos de ausencia, enfermedad, renuncia, inhabilitacin u

otro impedimento temporal del !de la" #residente !a"-

b" M/+3+c*/ &( 3&c;* !1 /& *$r+l /& '


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tiene las siguientes funciones*

a" )ar lectura en las reuniones a las correspondencias,

modificaciones, as& como a toda documentacin que se someta a

la consideracin, discusin o decisin de la Asamblea-

b" Recibir en las reuniones las mociones, enmiendas y

modificaciones hechas por los !as" asamble&stas en el curso

del debate-

c" Cuidar de la correcta redaccin y fidelidad de las actas y

dems documentos resultantes de los trabajos de la Asamblea-

d" (levar el orden o lista de registro de los !as" asamble&stas

que soliciten el uso de la palabra-

e" 5irmar, en unin del !de la" #residente !a", las actas, los

documentos y las

transcripciones finales de los te+tos

decididos por la Asamblea que deban ser despachados a las

instancias correspondientes o a las que el #leno de la

Asamblea haya acordado.

SECCIN III

DE LAS VICEPRESIDENCIAS DE LAS CMARAS LEGISLATIVAS

Artcul '4"# D& l*. 6+c&5r&.+/&(c+*. /& l*. c20*r*." (os !as"

vicepresidentes !as" de las cmaras tienen como funciones

fundamentales supervisar y activar las tareas encomendadas a las

comisiones permanentes y especiales que la Asamblea decida crear.

)eben dar cuenta a la #residencia de la Asamblea del estado de los

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trabajos encomendados a las comisiones.

CAPTULO IV

DE LA COMISIN COORDINADORA Y DE LOS RGANOS DE CONTROL, APOYO Y

AUILIAR ADMINISTRATIVO

SECCIN I

DE LA COMISIN COORDINADORA Y DE LOS RGANOS DE CONTROL, APOYO Y

AUILIAR ADMINISTRATIVO

Artcul '7"# D& l* C0+.+( Cr/+(*/r*" %e crea la Comisin

Coordinadora de la Asamblea acional, como rgano llamado a definir

los espacios de sociali'acin, comunicacin y entendimiento entre las

cmaras legislativas a los fines de la Asamblea acional, en las

modalidades para las que aplique.

Artcul '"# C(3r0*c+(" (a Comisin Coordinadora de la

Asamblea acional est integrada por el :ufete )irectivo de la

Asamblea acional, las vicepresidencias de cada Cmara (egislativa y

los !as" voceros !as" de los bloques partidarios con representacin

congresual.

P2rr*3"# En los bloques partidarios con representacin

congresual en ambas cmaras, uno !a" har la funcin de vocero !a" y

otro !a" de vicevocero !a".

Artcul '"# Atr+$uc+(&. 9 3u(c+(&."(a Comisin Coordinadora

de la Asamblea acional tiene como atribucin esencial propiciar

entre los !as" asamble&stas el nivel de sociali'acin y consenso

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necesarios que garanticen la viabilidad y optimi'acin de los

trabajos del #leno de la Asamblea. #ara el logro de estos propsitos

la Comisin Coordinadora coadyuva al !a la" #residente !a" de la

Asamblea a programar los trabajos de la misma a trav/s de las

siguientes acciones*

a" #reparar a ms tardar el viernes de cada semana, la propuesta

de 9rden del )&a para la siguiente semana, con indicacin de

los temas a discutir- todo esto de conformidad con la

secuencia de temas establecidos en la Constitucin y en la

ley que declara la necesidad de la reforma constitucional, a

menos que el #leno de la Asamblea decida lo contrario-

b" %ervir de ente comunicador entre los bloques parlamentarios y

el !la" #residente !a" y :ufete )irectivo de la Asamblea-

c" $elar por que se d/ fiel cumplimiento a los principios y

criterios dispuestospor este reglamento para la elaboracin

del 9rden del )&a y dems aspectos de procedimiento

parlamentario y operativo que se disponen-

d" $elar por que se cumplan los criterios de publicidad del

9rden del )&a propuesto por la Comisin Coordinadora o el

!la" #residente !a" de la Asamblea.

SECCIN II

DE LOS RGANOS DE CONTROL

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Artcul '="#(a Asamblea acional reunida para resolver acerca

de las reformas a la Constitucin, contar con rganos de control

operativo que le permitan asegurar la calidad de los trabajos

encomendados a ella.

P2rr*3"# (a utili'acin de estos rganos en Asamblea acional

con atribuciones distintas a la de resolver sobre las reformas a la

Constitucin de la Repblica es privativo del !de la" #residente !a"

o por decisin del #leno.

SUB#SECCIN II"IDE LA COMISIN DE ESTILO

Artcul -


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directores !as" de las oficinas t/cnicas de revisin legislativa de

ambas cmaras, sin perjuicio de la facultad del !de la" #residente

!a" o de la %ecretar&a 1eneral de la Asamblea de designar otro

personal de apoyo que se considere necesario. (a %ecretar&a 1eneral

de la Asamblea, dispondr el personal de apoyo que se considere

necesario para el desarrollo de los trabajos de esta comisin.

Artcul -'"# Fu(c+(&."(a atribucin y funcin esencial de la

Comisin de Estilo consiste en revisar los te+tos que sean decididos

por la Asamblea en primera lectura. A estos propsitos debe*

a" $elar por el correcto uso del idioma, la utili'acin de un

lenguaje sencillo y difano, de forma tal que se garantice

que la poblacin pueda entender las disposiciones contenidas

en el te+to constitucional, la correccin de la gramtica,

as& como la correlacin de te+tos y referencias internas o

rec&procas- todo esto de conformidad con lo dispuesto con el

primer objetivo contenido en el art&culo > de la (ey ?@=@,

que declara la necesidad de la Reforma Constitucional-

b" #reparar los informes de halla'gos, con indicacin precisa de

las recomendaciones que hace-

c" #resentar a la Comisin de $erificacin y Auditor&a, en un

pla'o no mayor de cuarenta y ocho horas, contadas a partir

del momento en que se adopta la decisin, los te+tos

transcritos y los respectivos informes de halla'gos.

Artcul --"# M&t/l)*" (a metodolog&a de trabajo que emplee

la Comisin de Estilo debe garanti'ar eficiencia, eficacia, criterio

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30/76



de inmediate' y oportunidad de las recomendaciones que sea necesario

formular. Esta comisin debe llevar un registro cronolgico de sus

trabajos.

SUB#SECCIN II"IIDE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA

Artcul -1"# C0+.+( /& V&r+3+c*c+( 9 Au/+tr*"%e trata de

la Comisin #ermanente de la Asamblea acional convocada para

resolver acerca de las reformas a la Constitucin y cuyas funciones

esenciales se definen en la presente seccin.

Artcul -4"# I(t&)r*c+("En la primera reunin que celebre la

Asamblea acional, el !la" #residente !a" de la Asamblea, previo

acuerdo con el !la" $icepresidente !a" y la Comisin Coordinadora,

presentar al #leno la integracin de una Comisin de $erificacin y

Auditor&a integrada por no ms del cinco por ciento de la matr&cula

de la Asamblea. El !(a" #residente !a" de la Asamblea garanti'ar que

esta comisin est/ integrada de manera plural.

P2rr*3"# Esta comisin estar apoyada en sus trabajos por los

!as" directores !as" de auditor&a legislativas de las cmaras, los

!as" directores !as" de comisiones de las cmaras, los !as"

directores !as" de taqu&grafos !as" parlamentarios !as" de las

cmaras, y los!as" funcionarios !as" que el !la" #residente !a" y el

!la" $icepresidente !a" de la Asamblea dispongan al momento de la

integracin de la Comisin, as& como los que posteriormente se puedan

incorporar a solicitud de la %ecretar&a 1eneral de la Asamblea,

instancia que dispondr el personal de apoyo que se considere

necesario para el desarrollo de los trabajos de esta comisin.

30


31/76



Artcul -7"# Fu(c+(&."Es atribucin y funcin esencial de la

Comisin de $erificacin y Auditor&a constatar que los te+tos

transcritos, aprobados en primera y segunda discusin, respondan

fielmente a lo decidido por el #leno de la Asamblea. A estos

propsitos debe*

a" $elar por la fidelidad de las transcripciones-

b" 1aranti'ar el contenido de las disposiciones, de forma que se

asegure que no e+istan disposiciones contrarias, ni vac&o de

disposicin- que no hayaerror en las referencias rec&procas

a lo interno del te+to, ni otro error que pueda dificultar el

entendimiento del te+to aprobado en primera discusin y

transcrito-

c" #reparar los informes de halla'gos, con indicacin precisa de

las recomendaciones que hace, en un pla'o no mayor de

cuarenta y ocho horas, contadas a partir del vencimiento del

pla'o otorgado a la Comisin de Estilo-

d" (levar al #leno de la Asamblea las propuestas de correcciones

que fuere necesario hacer, las cuales sern presentadas por

el !la" #residente !a" al #leno de la Asamblea en el

momentoen que se produ'ca la segunda discusin del te+tosometido a correccin-

e" #resentar al #leno de la Asamblea las propuestas de

reconsideracin que resulten necesarias, en los t/rminos y

31


32/76



condiciones que se especifican en el prrafo del art&culo B

de este reglamento.

Artcul -"# M&t/l)*"(a metodolog&a de trabajo que emplee

la Comisin de $erificacin y Auditor&a debe garanti'ar eficiencia,

eficacia, criterio de inmediate' y oportunidad de las recomendaciones

que sea necesario formular al #leno de la Asamblea por v&a de su

#residente !a" o $icepresidente !a". Esta comisin debe llevar un

registro cronolgico de sus trabajos.

P2rr*3"# (as propuestas revisadas por la Comisin de

verificacin y Auditoria, luego de la aprobacin en primera lectura

de las reformas, debern remitirse a todos !as" los !as" Asamble&stas

con no menos de cuarenta y ocho horas de antelacin a la sesin

fijada para el conocimiento de las mismas en segunda lectura.

SECCIN IIIURUM, DELIBERACIN Y DECISIN EN LAS COMISIONES

Artcul -"# uru0, /&l+$&r*c+( 9 /&c+.+("En las comisiones

de la Asamblea acional har qurum ms de la mitad de los !as"

miembros !as" de la comisin y decidirn vlidamente ms de la mitad

de los !as" miembros!as" que hubiesen asistido a la reunin. %i al

momento en que fue convocada la reunin de la comisin no e+iste

qurum, los trabajos de la comisin podrn ser iniciados con la

presencia de ms de un !a" comisionado !a", a partir de los quince

minutos de la hora convocada para la reunin.

P2rr*3"# %e e+ceptan de esta disposicin las comisiones

32


33/76



protocolares y de ceremonia que el !la" #residente !a" de la Asamblea

designe, las cuales no tienen funciones deliberativas ni decisorias.

SECCIN IVDEL RGANO DE AUILIAR DE APOYO

Artcul -="# L* S&cr&t*r* G&(&r*l /& l* A.*0$l&* N*c+(*l" %e

crea un rgano au+iliar de apoyo administrativo de la Asamblea

acional, en la forma y con las atribuciones que se indican en los

art&culos y siguientes de este reglamento.

TTULO II

CAPTULO I

DE LA ASAMBLEANACIONAL REUNIDA PARA RESOLVER ACERCA DE

LAS REFORMAS PROPUESTAS A LA CONSTITUCIN DE LA REPHBLICA

Artcul 1


34/76



celebre la Asamblea acional convocada para la reforma a la

Constitucin, que ser reunin ordinaria, se determinarn los d&as y

horas en que la Asamblea continuar celebrando las reuniones de

manera ordinaria.

Artcul 1-"# R&u(+(&. Etr*r/+(*r+*." (as reuniones de la

Asamblea acional sern e+traordinarias cuando el !la" #residente !a"

convoque fuera de los d&as y horas fijados para las reuniones

ordinarias.

P2rr*3 I"#En estos casos, la circular de convocatoria debe ser

emitida con no menos de cuarenta y ocho horas a la fecha fijada para

la reunin, publicada en los portales 2eb de las cmaras, en diarios

de circulacin nacional y comunicada a los !as" asamble&stas a trav/s

de todos los medios que se tengan disponibles.

P2rr*3 II"# %e e+cepta del pla'o de convocatoria

precedentemente indicado, aqu/llas que el !la" #residente !a" realice

en el curso de una reunin de la Asamblea con el propsito de

concluir el 9rden del )&a fijado.

Artcul 11"# uru0" En cada reunin de la Asamblea acional

ser necesaria la presencia de ms de la mitad de los !as" miembros

!as" de cada una de las cmaras para la valide' de las deliberaciones

y decisiones.

Artcul 14"# R&8u&r+0+&(t 5*r* l* */5c+( /& l*. /&c+.+(&."

$erificado el qurum indicado en el art&culo DD, en los casos en que

la Asamblea acional se rena para resolver acerca de las reformas

propuestas a la Constitucin de la Repblica, deciden las dos

terceras partes de los votos.

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35/76



CAPTULO IIDE LA ASISTENCIA

Artcul 17"# D&l /&$&r /& *.+.t&(c+*" (os !as" asamble&stas

tienen el deber de asistira las convocatorias que se efecten para

reunirse en Asamblea acional en los casos previstos por la

Constitucin.

P2rr*3 I"#Al inicio de cada reunin de la Asamblea acional seefectuar un registro de los !as" asamble&stas presentes. Concluido

el mismo, se leern las e+cusas dirigidas a la #residencia y, si el

nmero de asamble&stas presentes constituye el qurum constitucional,

se declarar abierta la reunin. 6odo !a" asamble&sta que llegue una

hora despu/s de iniciados los trabajos o despu/s de efectuada la

primera votacin se considerar como incorporado a la reunin.

3niciada la reunin se mantendr una actuali'acin de los !as"

asamble&stas que se incorporen y de los que no hayan asistido. Esta

informacin debe mantenerse proyectada digitalmente en el saln de la

asamblea.

P2rr*3 II"# (os registros de los !as" miembros !as" de la

Asamblea acional se llevarn por Cmara y sub=clasificados en orden

alfab/tico de apellidos. Cuando dos o ms asamble&stas tuvieren el

mismo apellido, se registrarn por orden alfab/tico de su segundo

apellido o de sus respectivos nombres.

P2rr*3 III"# %i no hubiere qurum, el !la" #residente !a"

requerir a la secretar&a general que llame sin tardan'a a los !as"

asamble&stas que pudieren asistir, y transcurrida una hora sin el

qurum necesario, se levantar acta de comparecencia, consignndose

35


36/76



en ella separadamente los nombres de los !as" asamble&stas presentes,

de los !as" asamble&stas ausentes con e+cusa leg&tima y de los !as"

ausentes sin e+cusa.

P2rr*3 IV"# )urante todo el desarrollo de las reuniones de la

Asamblea acional debe mantenerse una rigurosa relacin del estado de

presencia, incorporacin, e+cusas, permisos o ausencia de los !as"

asamble&stas, de forma que se disponga en todo momento del nmero

actuali'ado de presentes por cada Cmara, y muy especialmente previoel inicio de las votaciones o en el momento en que la #residencia o

un !a" miembro !a" de la Asamblea lo solicite. Con el objeto de

facilitar la disponibilidad de esta informacin, ser proyectado

digitalmente la relacin de qurum, la cual debe mantenerse

constantemente actuali'ada.

SECCIN INOTIFICACIN DEL RETIRO

Artcul 1"# ingn asamble&sta podr retirarse del saln de la

Asamblea, sin previa notificacin al !a la" #residente !a" de la

misma.

SECCIN IIDE LAS ECUSAS

Artcul 1"# Ecu.*."(as e+cusas sern dirigidas al !a la"

#residente !a", las mismas deben ser depositadas por escrito antes de

iniciados los trabajos. En caso de ocurrencia sbita del hecho que

justifica la ausencia, se deber comunicar de inmediato al !a la"

#residente !a" o a la %ecretar&a 1eneral de la Asamblea acional.

Constituyen e+cusa leg&tima que justifican ausencia*

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37/76



" 3ndisposicin por enfermedad-

F" )uelo familiar u otro suceso anlogo.

El !(a" asamble&sta que prolongue su ausencia por ms tiempo del

estipulado en la e+cusa, ser llamado por el !la" #residente !a" a

ocupar su curul.

Artcul 1="# L+c&(c+*."Cuando la Asamblea acional se rena

para resolver acerca de las reformas a la Constitucin, no se podrn

conceder licencias a los !as" asamble&stas, ni podr conced/rsele

permiso para representar a las cmaras fuera del pa&s. %lo los casos

de enfermedad, debidamente justificados por un !a" facultativo !a",

sern objeto de licencia. (as mismas deben ser sometidas al #leno de

la Asamblea y no podrn e+ceder de quince !" d&as, la cual, en

casos e+cepcionales, podr ser renovada por el mismo pla'o.

Artcul 4


38/76



P2rr*3 I"# (os !as" voceros !as" y vice=voceros !as", ocuparnlugares estrat/gicos dentro de los asientos asignados a su bloque,

as& como los !as" e+=presidentes !as" de las cmaras legislativas que

fueren asambleistas.

P2rr*3 II"#%e asignar un rea e+clusiva para los medios de

prensa escrita, radial, televisiva, reporteros grficos u otros

medios debidamente acreditados en el Congreso acional, as& como parael personal de apoyo institucional necesario en el desarrollo de los

trabajos de la Asamblea acional. (a %ecretar&a 1eneral de la

Asamblea velar porque las direcciones de comunicaciones de las

cmaras garanticen el buen servicio de los medios de prensa.

P2rr*3 III"#En el segundo nivel del saln de la asamblea se

destinar un rea para el pblico. (a %ecretar&a 1eneral de la

Asamblea velar porque las direcciones de seguridad y representacin

de las cmaras garanticen el acceso y orden del pblico.

CAPTULO III

DEL ORDEN DEL DA DE LA ASAMBLEA NACIONAL EN FUNCIONES DE

ASAMBLEA NACIONAL REUNIDA PARA RESOLVER ACERCA DE LAS

REFORMAS A LA CONSTITUCIN

Artcul 4!"# Cr+t&r+. /& &l*$r*c+(" El 9rden del )&a para

cada reunin de la Asamblea acional ser elaborado por el !la"

#residente !a" de la Asamblea, de comn acuerdo con la Comisin

Coordinadora, sobre la base de los siguientes criterios*

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39/76



a" Tr*(.5*r&(c+*, que garanti'a el conocimiento previo y cabalde los temarios, art&culos, tpicos, objetos o asuntos a

tratar en cada reunin de la Asamblea acional-

b" Pu$l+c+/*/, que garanti'a y permite difundir los temarios,

art&culos, tpicos, objetos, asuntos, documentacin

depositada por instituciones y ciudadanos !as" relacionadas a

cada temtica que sern conocidos en cada reunin por la

Asamblea acional. Este criterio busca reafirmar la

transparencia y accesibilidad de la informacin a los !as"

legisladores !as" y a todo !a" ciudadano !a" con respecto a

la totalidad de la documentacin relacionada con cada tema o

art&culo a ser reformado-

c" Or/&( t&02t+c, garanti'a la secuencia en que sern conocidas

las propuestas de reforma a la Constitucin. Este orden debe

seguir la secuencia de enunciados contenidos en la ley que

declara la necesidad de reforma constitucional, a menos que

la Asamblea adopte otra decisin-

d"Acc&. * l* /cu0&(t*c+(, que garanti'a y permite que todo

!a" interesado !a" pueda acceder a la totalidad de la

documentacin que se har valer en torno a cada temario,

art&culo, asunto, tpico u objeto que en cada reunin se

proponga tratar la Asamblea acional.

P2rr*3"# Estos criterios sern aplicables para las rdenes del

d&a que se estable'can en cada una de las ocasiones en que est

constitucionalmente prevista la reunin de la Asamblea acional.

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40/76



Artcul 4'"# Pr&.&(t*c+( /&l Or/&( /&l D*" En la primerareunin de la semana que se celebre, el !la" #residente !a" de la

Asamblea presentar al #leno la propuesta de 9rden del )&a para esa

semana. El #leno aprobar o no la propuesta del 9rden del )&a que le

ha sido presentada. o se puede tratar ningn asunto fuera del orden

decidido.

P2rr*3"# El 9rden del )&a slo puede ser modificado si en /l no

se han respetado los criterios que este reglamento establece como

directrices para su elaboracin. En este caso el 9rden del )&a slo

se puede modificar para ajustarlo a los criterios reglamentarios

establecidos.

Artcul 4-"# Pu$l+c+/*/ /&l Or/&( /&l D*" El 9rden del )&a

propuesto para cada semana debe ser publicado en los portales 2eb de

las cmaras y divulgado a trav/s de medios de comunicacin con

alcance nacional.

SECCIN I

DE LA ESTRUCTURA DEL ORDEN DEL DA

Artcul 41"# E.tructur*" El 9rden del )&a para cada reunin

ser estructurado en la forma siguiente*

" Comprobacin del qurum y presentacin de e+cusas-

F" (ecturas y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si

las hubiere-

40


41/76



>" (ecturas de correspondencias siguiendo el orden de fechas de

recibidas-

D" (ecturas de informes recibidos de las comisiones en ocasin

de la segunda discusin-

" Conclusin del 9rden del )&a anterior, si aplica-

B" (ectura del art&culo de la Constitucin vigente a ser

modificado o del objeto de la ley de convocatoria*

B.. (ectura del art&culo a discutir del te+to vigente, o del

que se propone incorporar-

B.F. (as #ropuestas del #oder Ejecutivo-

B.>. #ropuestas de modificaciones presentadas por

asamble&stas en el orden en que las mismas fueron

depositadas-

?" )ebates sobre el art&culo en discusin, en el orden de

inscripcin de los turnos, conforme lo establecido en este

reglamento-

G" $otaciones art&culo por art&culo-

" Cierre de la reunin.

P2rr*3 I"# (as propuestas dela %uprema Corte de 7usticia y la

7unta Central Electoral sern incluidas en el 9rden del )&a si las

asume uno !a" o ms asamble&stas. 6oda propuesta depositada en

41


42/76



%ecretar&a 1eneral por los !as" ciudadanos !as", ser incluida en el

9rden del )&a si uno o ms asamble&stas la asumen.

P2rr*3 II"# )e las propuestas asumidas por los !as"

asamble&stas, debe indicarse el te+to propuesto, el !la" autor !a" y

el !la" asamble&sta que lo asumi.

Artcul 44"# D& l* 5u$l+c*c+( /& /cu0&(t. *.c+*/. *l Or/&(

/&l D*" El acceso a la totalidad de la documentacin relacionada con

el 9rden del )&a fijado para cada reunin de la Asamblea,

especialmente de la que se rene para resolver acerca de las reformas

a la Constitucin, debe ser provisto de la forma ms sencilla

posible, ofreciendo la indicacin de los documentos asociados a cada

tema, vinculacin digital al proyecto que declara la necesidad de la

reforma, a las propuestas que los !as" asamble&stas depositen a ms

tardar el jueves de cada semana a las ?*@@ horas !@*@@ #.0." y a

todas las propuestas recibidas por las cmaras hasta el d&a en que la

Asamblea acional convocada para resolver acerca de las reformas a la

Constitucin celebre su primera reunin, siempre que uno !a" o ms

asamble&stas las hayan asumido.

P2rr*3 I"# El pla'o anterior slo es atribuido a los fines de

garanti'ar los criterios de publicidad, transparencia y acceso a la

documentacin. En ningn caso debe entenderse que limita el derecho

del !de la" asamble&sta para presentar sus propuestas por escrito en

el #leno de la Asamblea acional durante las discusiones.

P2rr*3 II"# (a documentacin contentiva de propuestas

depositadas en las cmaras y que no han sido asumidas por los !as"

asamble&stas debern ser archivadas con indicacin de sus autores

42


43/76



!as". Esta documentacin deber estar disponible para consulta f&sica

y digital desde los portales 2eb de las cmaras, en la forma en que

la Comisin Coordinadora de la Asamblea lo disponga, previa

recomendacin t/cnica de la %ecretar&a 1eneral de la Asamblea

acional.

Artcul 47"# R&c&.. /& l* A.*0$l&*N*c+(*l c(6c*/* 5*r*

r&.l6&r *c&rc* /& l*. r&3r0*. * l* C(.t+tuc+( /& l* R&5$l+c*"

#odrn establecerse recesos en los casos y modalidades siguientes*

. M/+3+c*/ &( 3&c;* !1 /& *$r+l /& '


44/76



d&a, la Asamblea acional slo podrn suspenderse si no e+iste

qurum. Eneste caso, el !la" #residente !a" har llamar a los !as"

asamble&stas para que se presenten al %aln de la Asamblea y si

transcurridos quince minutos no se restaura el qurum en la forma en

que determina la Constitucin, se levantarn los trabajos del d&a,

indicando e+presamente la fecha y hora en que se continuarn los

trabajos.

P2rr*3"# abr una suspensin obligatoria cuando la Asambleaacional hubiese estado reunida hasta ocho !G" horas continuas.

Artcul 4"# C+&rr& /& l*. R&u(+(&. /& Tr*$*%" Hna ve'

agotado el 9rden del )&a, y no habiendo otro asunto que tratar, el

!la" presidente !a" de la Asamblea declarar cerrados los trabajos

del d&a.

CAPTULO IVDEL DEBATE

Artcul 4="# Prc&/+0+&(t 5*r* l* /+.cu.+( /&l+$&r*c+(" En

principio, la deliberacin de las reformas propuestas a la

Constitucin de la Repblica se har en orden de secuencia del

art&culo vigente de la Constitucin a ser modificado o del objeto de

la ley que declara la necesidad de la reforma. 6anto en la primera

como en la segunda discusin, se conocern las propuestas art&culo

por art&culo, o cap&tulo por cap&tulo cuando la estructura del mismo

as& lo permita.

P2rr*3 I"# El orden en que se conocern las propuestas a

44


45/76



considerar en la deliberacin podr ser adecuado segn acuerdo del

#leno de la Asamblea, en aquellos casos donde se estime su

conveniencia por ra'ones y agilidad en los trmites de aprobacin.

P2rr*3 II"#En segunda lectura ser sometido el te+to aprobado

en primera discusin, previa revisin e informe de las Comisiones de

Estilo y la de $erificacin y Auditor&a.

Artcul 7


46/76



>. Apertura por un tiempo de cinco minutos, de la lista de

inscripcin de turnos de asamble&stas para el debate. Este

proceso de inscripcin debe ser iniciado una ve' se enuncie

el art&culo cuya modificacin se propone-

D. (ectura de las modificaciones recibidas por escrito previo a

la reunin-

. 3nvitacin a los asamble&stas a depositar por escrito las

propuestas que pudieran tener al art&culo de que se trate-

B. Concluidas las lecturas y transcurrido el tiempo establecido

para la inscripcin de turnos de asamble&stas, el !la"

#residente !a" declarar cerrada la lista de turnos,

enunciar los nombres de los inscritos y la duracin de los

turnos en funcin de la cantidad de inscritos en la lista-

?. El tiempo de duracin de los turnos ser de un m+imo de die'

minutos para el !la" asamble&sta sustentante de una

propuesta, mocin o modificacin, y de un m+imo de die'

minutos para los dems asamble&stas que tomen parte en la

discusin. En caso de que la #residencia de la Asamblea deba

fijar tiempos de duracin distintos a los establecidos,

garanti'ar un tiempo mayor a los !as" sustentantes de

propuestas, mociones o modificaciones-

%i la Asamblea acordase por mayor&a que un determinado punto

del orden del d&a requiere un mayor esclarecimiento, los !as"

asamble&stas podrn hacer uso de la palabra cuantas veces sea

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47/76



necesario, no obstante el alcance del contenido del presente

original-

G. %e inicia el debate con el primer inscrito y se sigue el

orden de inscripcin, manteniendo la alternabilidad

partidaria-

. Concluidas las intervenciones de la lista de inscritos el

!la" #residente !a" de la Asamblea declarar cerrado eldebate y llamar a votacin. 3niciada la votacin no podr

tratarse ningn asunto fuera de la cuestin a decidir-

@. !M/+3+c*/ &( 3&c;* !1 /& *$r+l /& '


48/76



P2rr*3 I"# (a votacin es un acto de carcter pblico ytransparente. :ajo ninguna circunstancia habr votacin secreta en

los trabajos de la Asamblea acional.

P2rr*3 II"# o hay resultado vlido cuando el total de

votantes a favor y en contra ha sido inferior a la votacin

constitucionalmente requerida para la valide' de las decisiones. En

los casos en que una decisin no alcance el qurum constitucional,

la misma se repetir y si de nuevo resulta no vlida por falta de

qurum, se agotar un tiempo de espera de tres minutos, durante el

cual se debe llamar a los !as" asamble&stas al saln. 6ranscurrido

este tiempo se someter a votacin el asunto por tercera ve'. %i de

nuevo la votacin resultare inefica', se levantarn los trabajos del

d&a por falta de qurum.

Artcul 7-"# D& l* 0*9r* r&8u&r+/* 5*r* /&c+/+r *c&rc* /& l*

r&3r0* * l* C(.t+tuc+("En la Asamblea acional convocada para

resolver acerca de las reformas a la Constitucin deciden las dos

terceras partes de los votos. Cuando un asunto sometido a votacin

no alcance la cantidad requerida, se considera recha'ada la

propuesta o sometimiento, procedi/ndose en consecuencia al

sometimiento de las sucesivas propuestas del mismo art&culo u

objeto, de conformidad con el orden establecido en este reglamento.

%i ninguna de ellas es aprobada con la mayor&a requerida se mantieneel te+to vigente de la Constitucin.

Artcul 71"# D& l* 3r0* /& .0&t&r * 6t*c+( l*. 5r5u&.t*.

/& 0/+3+c*c+(" Cada propuesta de modificacin formalmente sometida

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a decisin de la Asamblea se someter por separado. (a ltima

propuesta de modificacin presentada se somete primero, y as&

sucesivamente en el orden inverso a como fueron presentadas. %i una

propuesta alcan'a las dos terceras partes de los votos y hubiese ms

modificaciones presentadas en el mismo sentido, las restantes

quedarn automticamente desestimadas.

P2rr*3 I"# El conjunto de propuestas sometidas sern

consolidadas en tiempo real, en un documento que indicar para cada

propuesta*

a" (a hora y fecha en la que fue recibida-

b" El nombre del !de la" Asamble&sta proponente o del !de la"

Asamble&sta que la asuma, en caso de no ser de su autor&a-

c" El te+to completo de la propuesta.

P2rr*3 II"# Este documento ser presentado a los !as"

Asamble&stas, a trav/s de un medio visual electrnico en el saln de

sesiones, durante todo el tiempo que duren las votaciones sobre el

art&culo en cuestin.

P2rr*3 III"#(a propuesta que est/ siendo sometida a votacin

permanecer resaltada con un color contrastante hasta tanto se haya

decidido favorablemente o negativamente sobre el particular. En

cualquier caso, an las propuestas recha'adas se mantendrn

visibles, hasta que concluya la aprobacin del nuevo te+to o el

recha'o de todas las propuestas.

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50/76



Artcul 74"# D& l* r&c(.+/&r*c+("(a reconsideracin slo seaplicar en los casos en que un art&culo haya sido recha'ado pero el

contenido de /ste incide en otros art&culos que han sido aprobados.

P2rr*3"# %lo se permitir la reconsideracin y nueva

discusin de una disposicin cuando la Comisin de $erificacin y

Auditor&a, en sus informes de halla'gos y en la forma establecida en

este reglamento, detecte vac&o, contradiccin u otra situacin de

magnitud tal que haga imposible la comprensin y aplicacin del

te+to constitucional.

Artcul 77"# M/*l+/*/&. /& 6t*c+(" M/+3+c*/ &( 3&c;* !1

/& *$r+l /& '


51/76



a"(a #residencia de la asamblea,una ve' comprobado que e+iste

el qurum constitucional, anuncia que se proceder a votar-

b" (a #residencia de la Asamblea somete a votacin la propuesta

de que se trate, identificndola por su nmero de orden en el

documento consolidado de propuestas y, enunciando su te+to en

forma neutral, es decir, ni por la negativa ni por la

afirmativa- las dems propuestas pendientes se mantendrn

proyectadas en el medio visual electrnico, indicando el

orden en que sern conocidas si no se aprobare la que se esta

votando en el momento.

c"(os !as" asamble&stas presentes que estn por la afirmativa

levantan sus rtulos de votos u otros distintivos

personali'ados con el $969 %8, de frente a la mesa del :ufete

)irectivo-

d"El !(a" mayordomo !a" actuante, en alta vo' identifica cada

$969 %8 en el orden de los asientos, indicando el nmero de

curul y el voto emitido que consta en el rtulo de votacin o

distintivo de identificacin de cada asamble&sta-

e"Cada $969 %8 que es identificado se registra pblica y

digitalmente en el sistema de votacin, el cual debe mantener

la proyeccin digital del registro en el saln-

f"Concluida la identificacin de cada $969 %8, se cierra el

registro de esa votacin y automticamente a los !as"

legisladores !as" presentes que no han emitido $969 %8 se les

registra su $969 9-

51


52/76



g" %e visuali'a de inmediato el resultado total de la votacin,

con detalle del voto de cada asamble&sta y el siguiente

resumen de los resultados totales*

I 696A( )E $969% %8,

I 696A( )E $969% 9,

I 696A( )E #RE%E6E% E (A $96AC34, que siempre ser la

sumatoria de votos %8 J 9-

h" (a #residencia anuncia los resultados totales y da por

A#R9:A)A 9 RECAKA)A la propuesta, segn sea el resultado

final de la votacin.

Artcul 7"# R&cu&(t /& 6t."%i hubiese alguna solicitud de

recuento, la #residencia pedir a los !as" asamble&stas que estn por

la afirmativa ponerse de pie con sus rtulos levantados o distintivos

de identificacin portados visiblemente y se repetir la

identificacin de cada voto afirmativo, el cual ser de nuevo

registrado, terminado el proceso de verificacin la #residencia

anuncia los resultados totales digitalmente proyectados y da por

A#R9:A)A 9 RECAKA)A la propuesta, segn sea el resultado final de la

votacin.

P2rr*3 I"#%i de nuevo se suscita alguna solicitud de recuento,

o no estuviese cierto el resultado de la votacin, o hubiese lugar a

impugnaciones, se proceder a reali'ar una votacin nominal.

P2rr*3 II"#En el recuento de las votaciones registradas de

mano levantada, el !la" #residente !a" ser el ltimo en emitir su

voto en los casos siguientes*

52


53/76



a" Cuando la e+presin de su voto, agregado a una de las

porciones de votantes, pueda producir empate-

b" Cuando empatada la votacin, el voto del !de la" #residente

!a" determine la mayor&a entre las dos porciones.

Artcul 7="# Vt*c+( (0+(*l"(a votacin ser nominal siempre

que lo solicite el !la" #residente !a" o un !a" asamble&sta, y el

#leno de la Asamblea as& lo acuerde, con la mayor&a requerida, segnla atribucin para la que est/ reunida.

P2rr*3"# (a votacin nominal se efectuar de la siguiente

forma*

a" (a #residencia de la Asamblea constata el estado del qurum

constitucional, una ve' comprobado, anuncia que se proceder

a votar-

b" (a #residencia de la Asamblea somete a votacin la propuesta

de que se trate, enuncindola en forma neutral, es decir, ni

por la negativa ni por la afirmativa-

c" %e llamar por el registro digital de asamble&stas, el cual

ser elaborado por Cmara (egislativa, sub=clasificado por

bloques partidarios y dentro de estas clasificaciones, enorden alfab/tico de apellidos-

d" Cada asamble&sta presente al ser nombrado e+presar su

voluntad manifestando precisamente %89 9-

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e" Cada voto e+presado se registra pblica y digitalmente en el

sistema de votacin, el cual debe mantener la proyeccin

digital del registro en el saln de la Asamblea-

f" Concluida la votacin, se cierra el registro de esa votacin-

g" )e inmediato debe visuali'arse el resultado total de la

votacin, con detalle del voto de cada asamble&sta y el

siguiente resumen de los resultados totales*

I 696A( )E $969% %8,

I 696A( )E $969% 9,

I 696A( )E #RE%E6E% E (A $96AC34, que siempre ser la

sumatoria de votos %8 J 9-

h" El !(a" #residente !a" anunciar los resultados y dar por

A#R9:A)A 9 RECAKA)A la propuesta, segn sea el resultado

final de la votacin.

Artcul


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observando reglas de alternabilidad partidaria, si hubiere lugar a

ello.

Artcul !"# Fr*cc+( /& 6t * 6t &(t&r" En los casos para

los cuales la Constitucin requiera para la declaracin de la

voluntad del #leno de la asamblea una mayor&a que no sea menor de las

dos terceras partes, y en el clculo resultare una fraccin de voto,

esa fraccin se computar como voto entero hacia arriba.

Artcul '"# C(t+(u*c+( /& l*. 6t*c+(&."Cuando la reunin

de la Asamblea se levante por falta de qurum en votacin, la

siguiente reunin iniciar precisamente con el sometimiento a

votacin que qued en proceso, sin debate previo.

CAPTULO VI

DE LA CONVOCATORIA A PROCLAMA Y

CLAUSURA DE LOS TRABAJOS DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Artcul -"# Cl*u.ur*" Concluidos los trabajos para los cuales

fue convocada la Asamblea acional, el !la" #residente !a" de la

Asamblea anunciar el d&a y la hora para la proclamacin del te+to de

la Constitucin que ha sido adoptado.

P2rr*3"# El d&a en que sea proclamada la Constitucin

reformada, se clausurarn definitivamente los trabajos de la Asambleaacional reunida para resolver acerca de las reformas a la

Constitucin.

Artcul 1"# Prcl*0*" (a proclama constitucional se llevar a

cabo en un acto solemne en el %aln de la Asamblea acional, en el

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cual se leer el te+to completo de la Constitucin reformada.

P2rr*3 I"# #ara esta ocasin se debern disparar salvas de

veintin ca;ona'os, al iniciar y concluir la proclama del te+to de la

Constitucin definitivamente adoptado.

P2rr*3 II"# El d&a en que sea proclamada la Constitucin

reformada, sern clausurados los trabajos de la Asamblea acional

reunida para resolver acerca de las reformas a la Constitucin de la

Repblica.

P2rr*3 III"# El acto de proclamacin de la nueva Constitucin

deber ser transmitido por una amplia cadena de radio y televisin.

#ara estos fines se dispone que los medios de comunicacin pblicos y

privados que deseen, se sumen a la misma. #ara dar cumplimiento a

esta disposicin se otorgan las facultades correspondientes a la

#residencia de la Asamblea.

TTULO IIIOTRAS REUNIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL

CAPTULO IDE LAS CONVOCATORIAS

Artcul 4"# C(6c*tr+*." El !(a" #residente !a" del %enado

convocar la Asamblea acional para ejercer las facultades que le

confiere la Constitucin, en la forma que se describe a continuacin.

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SECCIN I

PARA EL EAMEN DE LAS ACTAS DE ELECCIN DEL DE LA> PRESIDENTE A> Y

VICEPRESIDENTE A> DE LA REPHBLICA, PROCLAMARLOS, Y EN SU CASO,

RECIBIRLES JURAMENTO, ACEPTARLES O REC@AARLES LAS RENUNCIAS"

SUB#SECCIN I"I

EAMEN DE LAS ACTAS DE ELECCIN Y, EN SU CASO, PROCLAMACIN

DEL DE LA> PRESIDENTE A> Y VICEPRESIDENTE A> DE LA REPHBLICA

ELECTOS"

Artcul 7"# E*0&( /& l*. *ct*. /& &l&cc+( /&l /& l*>

Pr&.+/&(t& *> 9 V+c&5r&.+/&(t& *> /& l* R&5$l+c*" (as actas de

eleccin del !de la" #residente !a" y $icepresidente !a" de la

Repblica deben ser e+aminadas por la Asamblea acional con no menos

de veinte d&as de la fecha fijada para la juramentacin de /stos.

P2rr*3"# A estos propsitos, el !la" #residente !a" del %enado

convocar a los !as" legisladores !as" a ms tardar siete d&as

despu/s de que la 7unta Central Electoral le hubiese remitido los

originales de las actas de eleccin del !de la" #residente !a" y

$icepresidente !a" de la Repblica.

Artcul "# D& l* c(6c*tr+*, &l Or/&( /&l D* 9

5rc&/+0+&(t. *5l+c*$l&." El !(a" presidente !a" del %enado

convocar la Asamblea acional a los fines indicados en esta seccin,

dentro de los pla'os establecidos en el art&culo anterior, mediando

entre la convocatoria y la fecha de la reunin un pla'o no menor de

cuarenta y ocho horas.

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P2rr*3"# El 9rden del )&a para esta reunin de la Asambleaacional ser fijado por el !la" #residente !a", respetando los

criterios de publicidad, transparencia y acceso a la documentacin

establecidos en el art&culo de este reglamento. (a estructura de

este 9rden del )&a ser*

a" Comprobacin del qurum y presentacin de e+cusas-

b" (ectura de convocatoria y su objeto-

c" (ectura de la correspondencia remitida por la 7unta Central

Electoral-

d" )esignacin de Comisin para el e+amen de las actas-

e" )eclaracin de receso para la ejecucin del trabajo de la

comisin-

f" (ectura y presentacin del informe de comisin-

g" %ometimiento a votacin de las actas de eleccin-

h" )eclaracin del resultado de votacin-

i" (ectura de la resolucin que emite la Asamblea acional

contentiva del resultado del e+amen de las actas de eleccin-

j" )esignacin de comisin que debe entregar la resolucin-


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SUB#SECCIN I"II

PARA RECIBIR EL JURAMENTO DEL DE LA> PRESIDENTE A>

Y VICEPRESIDENTE A> DE LA REPHBLICA

Artcul "# P*r* r&c+$+r &l %ur*0&(t *l * l*> Pr&.+/&(t& *>

9 V+c&5r&.+/&(t& *> /& l* R&5$l+c* &l&ct." (a Asamblea acional se

reunir el B de agosto de cada cuatro a;os, o cuando deba juramentar

al sustituto del !de la" #residente !a" de la Repblica renunciante.

P2rr*3"# (a convocatoria que para esta reunin reitere la

#residencia del %enado, precisar la hora y los detalles de protocolo

oficial que sea necesario comunicar a los !as" asamble&stas.

SUB#SECCIN I"III

PARA CONOCER DE LA RENUNCIA DEL DE LA> PRESIDENTE A> Y

VICEPRESIDENTE A> DE LA REPHBLICA

Artcul ="# R&(u(c+* /&l /& l*> Pr&.+/&(t& *> 9

V+c&5r&.+/&(t& *> /& l* R&5$l+c*" El !(a" #residente !a" y el !la"

$icepresidente !a" de la Repblica no podrn renunciar sino ante la

Asamblea acional.

P2rr*3"# (a convocatoria que para esta reunin realice el !la"#residente !a" de la Asamblea acional, debe precisar la fecha y hora

para la cual se convoca, garanti'ando el pla'o m&nimo necesario que

permita a los !as" asamble&stas estar presentes.

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SECCIN IIPARA ELEGIR EL SUSTITUTO DEL DE LA> PRESIDENTE A> DE LA REPHBLICA

Artcul


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!as" miembros !as" de cada Cmara (egislativa. (as decisiones se

tomarn por mayor&a absoluta de votos, con e+cepcin de la reunin de

la Asamblea acional convocada para resolver acerca de las reformas a

la Constitucin de la Repblica, donde decidirn las dos terceras

partes de los votos presentes respeto a las reformas planteadas al

te+to Constitucional.

CAPTULO III

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DELIBERACIN EN ASAMBLEA NACIONAL

Artcul 4"# Prc&/+0+&(t 5*r* l* /&l+$&r*c+( &( A.*0$l&*

N*c+(*l"En las ocasiones en que la Asamblea acional deba reunirse,

conforme lo disponen la Constitucin de la Repblica y este

reglamento para ejercer atribuciones distintas a la reforma

constitucional, la deliberacin o asunto a tratar deber iniciar con

la edificacin al #leno de la Asamblea de los motivos por los cuales

ha sido convocada y se dispondrcopia, en formato f&sico y digital,

de la totalidad de la documentacin que se har valer.

P2rr*3 I"# (as disposiciones que regulan el funcionamiento de

la Asamblea acional reunida para resolver acerca de las reformas a

la Constitucin de la Repblica sern aplicables a las dems

reuniones de la Asamblea acional en todo cuanto sea posible.

P2rr*3 II"# %ern comunes tambi/n, en cuanto apliquen, las

disposiciones anteriores relativas a los criterios de elaboracin del

9rden del )&a, rganos de consenso pol&tico y apoyo, rgano au+iliar

de apoyo y todas las disposiciones relativas al orden, derechos,

deberes, reglas del debate, votaciones, asistencia, y todas las

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disposiciones del presente reglamento que garanticen la buena marcha

de los trabajos para los cuales es convocada la Asamblea acional.

TTULO IV

DE LAS REUNIONES CONJUNTAS DE LAS CMARAS,

INTEGRACIN, ATRIBUCIONES, CONVOCATORIAS

(as cmaras se reunirn conjuntamente en los casos se;alados por

la Constitucin, los cuales son referidos en el presente t&tulo.

CAPTULO I

REUNIN CONJUNTA DE LAS CMARAS PARA RECIBIR EL MENSAJE DEL

DE LA> PRESIDENTE A> DE LA REPHBLICA Y LAS MEMORIAS DE LOS AS>

SECRETARIOS AS> DE ESTADO

Artcul 7"# (as cmaras se reunirn conjuntamente los F? de

febrero de cada a;o, para recibir el mensaje del !de la" #residente

!a" de la Repblica y las memorias de los !as" %ecretarios !as" de

Estado.

Artcul "# I(t&)r*c+(" En estos casos, la reunin conjunta

estar integrada por los !as" miembros !as" del %enado y la Cmara de

)iputados.

Artcul "# Bu3&t& D+r&ct+6" En estos casos, la reunin

conjunta estar dirigida por un :ufete )irectivo integrado por*

. El !(a" #residente !a" del %enado, quien la preside-

F. El !(a" #residente !a" de la Cmara de )iputados, quien

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ejerce como vicepresidente !a"-

>. (os !as" %ecretarios !as" del :ufete )irectivo de ambas

cmaras.

P2rr*3 I"# El orden de los asientos en la mesa del :ufete

)irectivo ser el siguiente* al centro el !la" #residente !a" y

$icepresidente !a" de la Asamblea, #residente del %enado y de la

Cmara de )iputados, respectivamente- al lado derecho del !de la"

#residente !a" de la Asamblea el !la" $icepresidente !a" y los !as"

secretarios !as" del :ufete )irectivo del %enado- al lado i'quierdo

del !de la" vicepresidente !a" de la Asamblea, el !la" $icepresidente

!a" y los !as" secretarios !as" del :ufete )irectivo de la Cmara de

)iputados.

P2rr*3 II"#En esta reunin conjunta tambi/n tendrn asientos

en la mesa del :ufete )irectivo el !la" #residente !a" y

$icepresidente !a" de la Repblica y el !la" #residente !a" de la

%uprema Corte de 7usticia.

Artcul ="# C(6c*tr+*" (a convocatoria que para esta

reunin reitere cada a;o el !la" #residente !a" del %enado, debe ser

publicada con no menos de cuarenta y ocho horas de la fecha fijada

para la reunin conjunta. En ella se indicarn los detalles de

protocolo oficial que sea necesario comunicar a los !as" legisladores

!as".

P2rr*3"# #ara esta convocatoria se aplicarn las normas de

asistencia establecidas anteriormente en el presente reglamento.

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64/76



Artcul =


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Artcul =-"# Atr+$uc+(&." (as cmaras podrn tambi/n reunirse

conjuntamente para la celebracin de actos conmemorativos o de otra

naturale'a que no se relacionen con el ejercicio de las atribuciones

legislativas de cada Cmara ni de las que estn se;aladas por la

Constitucin como e+clusivas de cada una de ellas.

Artcul =1"# Bu3&t& D+r&ct+6" #ara este tipo de reuniones

conjuntas, el bufete directivo de la misma estar integrado de laforma siguiente*

a" El !(a" #residente !a" del %enado, quien #reside-

b" El !(a" #residente !a" de la Cmara de )iputados, quien

ejerce como $icepresidente !a"

c" (os !as" %ecretarios !as" del :ufete )irectivo de ambas

cmaras-

d" (as personas que en cada reunin que se celebre deban ocupar

un puesto en la mesa del :ufete )irectivo, decidido esto por

los !as" #residentes !as" de las cmaras en base al

ceremonial de Estado que aplique o a los usos y costumbres

protocolares que sean de lugar.

Artcul =4"# C(6c*tr+*" (a convocatoria que para esta

reunin hagan el !la" #residente !a" y el !la" $icepresidente !a" de

la Reunin Conjunta del %enado y de la Cmara de )iputados debe ser

publicada, en los portales 2E: de las cmaras y en por lo menos un

diario de circulacin nacional, con un m&nimo de cuarenta y ocho

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horas antes de la fecha fijada para la reunin conjunta. En ella se

indicar el propsito de la reunin, la fecha y hora para la cual se

convoca, as& como los detalles de protocolo oficial que sea necesario

comunicar a los !as" legisladores !as".

Artcul =7"# Or/&( /&l D*" El 9rden del )&a para estas

reuniones conjuntas ser fijado por el !la" #residente !a" y el !la"

$icepresidente !a", y estar organi'ado segn la reunin de que se

trate. %iempre se tomarn en cuenta los criterios de publicidad,

transparencia y acceso a la documentacin establecidos en el art&culo

de este reglamento.

Artcul ="# R&)l*. /& 5rc&/+0+&(t. *5l+c*$l&." En estas

reuniones conjuntas de las cmaras los!as" presidentes !as" de cada

una de ellas establecern, de comn acuerdo, las normas de

procedimiento aplicables sobre la base delceremonial de Estado que

aplique, olos usos y requerimientos protocolares que sean de lugar

para cada caso.

Artcul ="# M/+3+c*/ &( 3&c;* !1 /& *$r+l /& '


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TTULO VDEL RGANO AUILIAR DE APOYO INSTITUCIONAL

CAPTULO I

DE LA SECRETARA GENERAL

Artcul =="# D& l* S&cr&t*r* G&(&r*l" (a %ecretar&a 1eneral

es la responsable de coordinar todo el apoyo institucional que la

Asamblea acional requiera, para el adecuado desempe;o de sus

trabajos. Esta estar bajo la coordinacin de la %ecretar&a 1eneral

(egislativa del %enado.

Artcul !

a" Recibir la documentacin tramitada a la Asamblea acional,

las cual deber ser dirigida a la Asamblea por v&a de su#residente y depositadas en la %ecretar&a 1eneral (egislativa de

las cmaras. Ambas secretar&as deben llevar registros id/nticos

de documentacin recibida-

b" (levar un registro documental nico de la totalidad de la

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documentacin asociada a la Asamblea acional. Este registro

debe responder a principios de imparcialidad y transparencia

en la inscripcin y ordenamiento de las iniciativas,

propuestas o mociones y documentos que componen la agenda de

la Asamblea acional, respetando escrupulosamente el orden

cronolgico de recepcin de las mismas y el ordenamiento

derivado del trmite de conocimiento que corresponda a los

asuntos de la competencia de la Asamblea acional-

c" El registro debe cumplir con principios de publicidad,

transparencia y accesibilidad general al que podr accederse

directamente o a trav/s de consulta digital por 3ntranet e

3nternet. Es responsabilidad de la %ecretar&a 1eneral,

garanti'ar la absoluta identidad entre el e+pediente digital

de cada asunto registrado y de sus documentos asociados con

el original f&sico custodiado en la %ecretar&a 1eneral, el

cual prevalecer sobre el e+pediente digital en caso de

discrepancia-

d" (a %ecretar&a 1eneral es la responsable del asiento digital

de los registros y ambos !as" secretarios !as" legislativos

!as" del asiento f&sico del mismo. (os e+pedientes f&sicos,

una ve' concluidos los asuntos tratados por la Asamblea

acional, deben ser depositados en el Centro de )ocumentacin

del Congreso acional, sin perjuicio de que en la %ecretar&a

1eneral (egislativa de cada Cmara repose una copia

certificada de los e+pedientes f&sicos para ser incluidos

adems en los respectivos portales 2eb-

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e" #rever los bienes y servicios necesarios para el desarrollo

de las actividades de la Asamblea acional o Reunin

Conjunta-

f" #resupuestar los recursos y presentar los presupuestos al

!a la" #residente !a" de la Asamblea y a la Comisin

Coordinadora.

g" 1aranti'ar que los rganos institucionales responsables de la

preparacin de las actas, documentos, informes,

transcripciones, te+tos votados, entre otros, cumplan efica'

y eficientemente sus cometidos, asegurando que los mismos

respondan fielmente al contenido de lo decidido por la

Asamblea acional-

h" 1aranti'ar que los rganos institucionales cumplan cada uno

de los cometidos que le son asignados por este reglamento, la

#residencia y $icepresidencia de la Asamblea o las comisiones

de trabajo-

i" $elar porque el documento final donde conste la decisin

definitiva de la Asamblea reunida para resolver acerca de las

reformas a la Constitucin de la Repblica, sea transcrito, o

reproduc

reglamento de la asamblea nacional

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