reglamento orgÁnico de participaciÓn ciudadana · democracia igualitaria mejor, más libre y más...

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REGLAMENTO ORGÁNICO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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REGLAMENTO ORGÁNICO DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Concejalía de Participación Ciudadana

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INDICE DEL REGLAMENTO ORGÁNICO DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

TÍTULO PRIMERO.- DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto del Reglamento

Artículo 2. Ámbito de aplicación

Artículo 3. Finalidad

TÍTULO SEGUNDO. – DE LOS DERECHOS DE LOS

CIUDADANOS

CAPITULO 1. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS

CIUDADANOS Y CIUDADANAS

Artículo 4. Derecho a la información

Artículo 5. Derecho de petición y propuesta

Artículo 6. Derecho a la iniciativa ciudadana

Artículo 7. Derecho de intervención en las sesiones públicas

municipales

Artículo 8. Derecho a la consulta popular o referéndum

Artículo 9. Derecho a una política municipal de fomento de la

Participación Ciudadana.

Concejalía de Participación Ciudadana

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Artículo 10. Derecho al acceso y utilización de las tecnologías de

la información y comunicación

CAPITULO II. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

Sección Primera. Sistemas de Información, Atención y Comunicación

Artículo 11. La oficina de atención ciudadana

Artículo 12. Los medios de comunicación locales

Artículo 13. La página web municipal y el correo electrónico

ciudadano

Artículo 14. Firma electrónica

Sección Segunda. La audiencia pública

Artículo 15. La audiencia pública

Sección Tercera. El Registro Ciudadan0

Artículo 16. El Registro Ciudadano

Artículo 17. Entidades y particulares del Registro Ciudadano

Artículo 18. Composición del Registro Ciudadano

Artículo 19. Documentación a presentar para inscribirse

Artículo 20. Modificación de datos

Artículo 21. Vigencia de la inscripción

Concejalía de Participación Ciudadana

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Artículo 22. Falta de documentación o no inscripción en el

Registro Ciudadano

Sección Cuarta. Participación de las asociaciones en los Órganos

Municipales de Gobierno

Artícul0 23. Comisiones de Pleno

CAPÍTULO III. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN

Artículo 24. Definición de los órganos de participación

Sección Primera. El Consejo de Ciudad

Artículo 25. Definición

Artículo 26. Funciones

Artículo 27. Composición

CAPÍTULO IV. FOMENTO DE LAS METODOLOGÍAS

PARTICIPATIVAS

Artículo 28. Definición de proceso participativo

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Concejalía de Participación Ciudadana

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Sistema político español, definido en la Constitución de 1978,

prevé la participación política a través de la elección libre, directa y

secreta, mediante sufragio universal, de las personas que han de

formar parte de las Instituciones del Estado.

Consciente de las limitaciones de la democracia representativa,

la Constitución declara el derecho de la ciudadanía a participar

también de manera directa en la gestión de los asuntos públicos.

La valoración previa de otras experiencias participativas puede

ser el primer peldaño para analizar y evaluar nuestra propia realidad.

El no reconocimiento de esas experiencias excluye a una gran parte de

la ciudadanía de distintos procesos participativos y genera la

delegación de la decisión al Ayuntamiento u órgano correspondiente

de poder, al margen de la opinión e intereses del conjunto.

En cumplimiento de ese mandato constitucional de facilitar la

participación de los ciudadanos en la vida cultural, económica,

política y social, el Ayuntamiento de Ciudad Real se compromete a

favorecer, impulsar y dinamizar el ejercicios de este derecho,

reconociendo y comprometiéndose a hacer efectivos aquellos otros

derechos inherentes a la condición ciudadana, como son el derecho a

la información, el derecho de petición, de propuesta, de consulta y de

iniciativa ciudadana, el derecho a ser escuchado y el de intervenir en

los plenos municipales y en otros órganos territoriales.

Concejalía de Participación Ciudadana

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La participación ciudadana es un proceso vivo que precisa de

marcos jurídicos que la favorezcan pero que, sobre todo, necesita de

la ilusión y la voluntad de intervenir directamente en la mejora del

gobierno de las ciudades.

Con este reglamento, esta Institución quiere una Ciudad Real

moderna, activa, dinámica y cohesionada socialmente. Es

responsabilidad de todas y todos que estas normas sean eficaces y

útiles, así como aprovechar la oportunidad de conseguir una

democracia igualitaria mejor, más libre y más justa.

Concejalía de Participación Ciudadana

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TÍTULO PRIMERO.- DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto del Reglamento

El presente Reglamento tiene por objeto la regulación de los

medios, formas y procedimientos de información y participación de

los vecinos, vecinas y asociaciones ciudadanas del municipio en la

gestión de asuntos de competencia del Ayuntamiento de Ciudad Real,

conforme a lo previsto en la Constitución Española de 1978 y las Leyes

vigentes en la materia.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

Su ámbito de aplicación incluye todos los vecinos y vecinas

empadronados en el municipio de Ciudad Real y a las entidades

ciudadanas inscritas en el Registro de Ciudad del Ayuntamiento de

Ciudad Real.

Artículo 3. Finalidad

- Facilitar y promover la participación de los vecinos, vecinas y

entidades ciudadanas en la gestión municipal.

o A través de los órganos de consulta creados para tal fin.

o Fomentando el acceso de las asociaciones a los recursos

materiales y físicos del Ayuntamiento.

Concejalía de Participación Ciudadana

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- Aproximar la gestión municipal a los ciudadanos, estableciendo

nuevos cauces de comunicación e información con la misma.

o Incluyendo un apartado específico en la web municipal

para la promoción de las asociaciones.

o Creando actividades específicas para las asociaciones en

las que puedan dar a conocer su actividad y metodología

de trabajo.

TÍTULO SEGUNDO. – DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

CAPITULO I. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS

CIUDADANOS Y CIUDADANAS

Artículo 4. Derecho a la información

El Ayuntamiento informará a la población de su gestión a través

de los medios de comunicación social y, mediante la edición de

carteles, tablones de anuncios y paneles informativos; organización

de actos informativos centralizados o descentralizados y cuantos

otros medios se consideren necesarios, en función de las posibilidades

presupuestarias.

Garantizar la más amplia información sobre actividades, obras y

servicios, y en especial sobre los grandes temas de debate municipal,

Concejalía de Participación Ciudadana

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como presupuestos, ordenanzas fiscales, planes de desarrollo,

programas culturales, sociales, de salud, etc.

Sin perjuicio del Derecho general que tienen los ciudadanos y

ciudadanas a ser informados de las actividades municipales, la

información municipal se realizará con el fin de asegurar la mayor

participación ciudadana, de las siguientes formas:

- Conociendo el estado de la tramitación de los procedimientos

en los que tengan la condición de interesados.

- Conociendo los acuerdos de los órganos de gobierno

municipales.

Este tipo de información no eximirá al Ayuntamiento de la

publicación preceptiva del acto o acuerdo de que se trate.

Las peticiones de información sobre antecedentes de acuerdos,

resoluciones o documentación complementaria, deben ser razonadas.

Cuando las peticiones de información se refieran exclusivamente a

acuerdos o resoluciones municipales, aquéllas podrán ser satisfechas

no sólo mediante la correspondiente certificación y abono de tasa

devengada, sino también, si así consta en la petición, mediante

fotocopia compulsada del documento de notificación.

Las solicitudes que dirijan los vecinos y vecinas a cualquier órgano

o autoridad municipal, tanto de acuerdos como de resoluciones,

Concejalía de Participación Ciudadana

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deberán presentarse por escrito y serán contestadas conforme a la

normativa reguladora del procedimiento administrativo común.

Artículo 5. Derecho de petición y propuesta

Todos los vecinos y vecinas de Ciudad Real, tienen derecho a

dirigirse a cualquier autoridad u órgano municipal para solicitar

información y aclaraciones sobre las actividades del Ayuntamiento.

Artículo 6. Derecho a la iniciativa ciudadana

La iniciativa ciudadana es aquella forma de participación por la

que vecinos y vecinas solicitan al Ayuntamiento que lleve a cabo una

determinada actividad de competencia municipal, a cuyo fin aportan

su colaboración.

Los vecinos y vecinas que gocen del derecho de sufragio activo

en las elecciones municipales, podrán ejercer la iniciativa popular,

presentando propuestas de acuerdos o actuaciones o proyectos de

reglamentos en materias de la competencia municipal. Además, con

la puesta en marcha del Registro Ciudadano, cualquier vecino que lo

desee previa inscripción en dicho registro, podrá ser informado

puntualmente de cualquiera de las decisiones públicas que tome el

Gobierno Municipal.

Concejalía de Participación Ciudadana

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Artículo 7. Derecho de intervención en las sesiones públicas

municipales

Terminada la sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, el

Alcalde establecerá un turno de ruegos y preguntas para el público

asistente sobre temas concretos de interés municipal que procedan

legalmente, correspondiendo al Alcalde ordenar y cerrar este turno.

Para ordenar esta participación directa de los vecinos ante el

Pleno, quienes deseen intervenir en el turno deberán solicitarlo por

escrito dirigido al Alcalde (señalando correo electrónico y/o teléfono

de contacto), ante el Registro Municipal, con al menos siete días de

antelación a la celebración de la sesión plenaria de su interpelación,

exponiendo el asunto que motiva su intervención.

Los ruegos y preguntas formulados al amparo de lo dispuesto en

este artículo, deberán ser expuestos ante el Pleno, no pudiendo

exceder su contenido en dos folios, ajustándose a lo solicitado

previamente, siendo contestado por el Alcalde o los responsables del

área en la sesión plenaria o por escrito en el plazo máximo de quince

días.

Artículo 8. Derecho a la consulta popular o referéndum

8.1.- El Ayuntamiento, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71 de

la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, podrá

someter a consulta de los ciudadanos y ciudadanas aquellos asuntos

Concejalía de Participación Ciudadana

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de competencia propia municipal y de carácter local, a excepción de

los relativos a la Hacienda Local, que sean de especial relevancia para

los intereses de vecinos y vecinas.

8.2.- La convocatoria deberá ser aprobada por mayoría absoluta del

Pleno, autorizada por el Gobierno de la Nación y efectuada por la

Alcaldía.

8.3.- Se someterá a consulta popular o referéndum todas aquellas

propuestas que vengan avaladas por un número de firmas no inferior

al diez por ciento del censo electoral del municipio.

Artículo 9. Derecho a una política municipal de fomento de la

Participación Ciudadana.

El Ayuntamiento de Ciudad Real reconoce el derecho de

todos/as a la ciudad, como lugar de convivencia y espacio de

realización humana, garantizando la participación ciudadana,

especialmente en las materias que afectan más directamente a la

calidad de vida de los vecinos y vecinas.

Los vecinos y vecinas de Ciudad Real, a través de la inscripción

previa en el Registro Ciudadano, tendrán derecho a que el

Ayuntamiento, a través de las diferentes vías de las que disponga,

publicite y fomente las actividades que éstas realizan.

Concejalía de Participación Ciudadana

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Artículo 10. Derecho al acceso y utilización de las tecnologías de

la información y comunicación

En la medida que se generalice el uso de los recursos

tecnológicos, el Ayuntamiento desarrollará diferentes programas de

uso y conocimiento de dichos recursos, por los que los vecinos y

vecinas puedan acceder a las diferentes aplicaciones que desde el

Consistorio se vayan desarrollando.

Concejalía de Participación Ciudadana

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CAPITULO II. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

Sección Primera. Sistemas de Información, Atención y

Comunicación

Artículo 11. La oficina de atención ciudadana

En las dependencias municipales podrá existir una Oficina de

Atención Ciudadana que comprenderá las funciones que se

relacionan a continuación:

De registro, en comunicación permanente y continua con el

Registro de Entrada y Salida del Ayuntamiento.

De gestión rápida para la obtención de permisos, licencias,

certificados, entrega de Bases de Ofertas y/o Concursos, etc, así

como las actuaciones de trámite y resolución cuya urgencia y

simplicidad demanden una respuesta inmediata.

De recepción de las iniciativas, peticiones y propuestas

formuladas por escrito por los/as vecinos/as y por las Entidades

Ciudadanas garantizando la respuesta.

De asistencia a los/as ciudadanos/as en el ejercicio del derecho

de petición, reconocido por los artículos 29 y 77 de la

Constitución.

De información y/o acreditación de datos del Padrón

Municipal.

Concejalía de Participación Ciudadana

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Artículo 12. Los medios de comunicación locales

12.1.- El Ayuntamiento potenciará los medios de comunicación locales

y propiciará el acceso a los mismos de los ciudadanos y asociaciones

inscritas en el Registro Ciudadano. Para facilitar el uso de los medios

de comunicación municipales se establecerán cauces y plazos, según

las características del medio y el interés manifestado. Asimismo,

incorporará las nuevas tecnologías de la información y de la

comunicación para facilitar al máximo la información municipal y la

participación ciudadana.

12.2.- El Ayuntamiento de Ciudad Real como consistorio de capital de

provincia o mayor de 50.000 habitantes y al amparo del artículo 197

del ROF, publicará al menos una vez al trimestre, un boletín de

información municipal, donde se insertará un extracto de todos los

acuerdos y resoluciones adoptados por dicho Ayuntamiento. Dicho

Boletín será elaborado por el Departamento de Prensa o personal que

desempeñe cometidos similares.

Artículo 13. La página web municipal y el correo electrónico

ciudadano

El Ayuntamiento fomentará el uso de las nuevas tecnologías de

la información y la comunicación mediante la creación de una página

Web que permita:

1. Facilitar al máximo las gestiones con la Administración Local.

Concejalía de Participación Ciudadana

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2. Mejorar la transparencia de la Administración incorporando a

la red toda la información de carácter público que se genere en

la ciudad.

3. Potenciar la relación entre Administraciones a través de redes

telemáticas para beneficio de los/as ciudadanos/as.

4. Posibilitar la realización de trámites administrativos

municipales.

5. Facilitar a la población el conocimiento de la red asociativa

local.

Artículo 14. Firma electrónica

El Ayuntamiento de Ciudad Real, fomentará el empleo de la

firma electrónica de acuerdo a las leyes y reglamentos que se

desarrollen, dentro del proceso de modernización de las

Administraciones Públicas y su acercamiento progresivo y continuo a

los/as ciudadanos/as.

Sección Segunda. La audiencia pública

Artículo 15. La audiencia pública

15.1.- Tienen derecho a la Audiencia Pública todas las organizaciones

del movimiento vecinal, asociaciones y entidades privadas legalmente

constituidas, así como grupos de vecinos o particulares.

Concejalía de Participación Ciudadana

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15.2.- Las asociaciones y entidades privadas cursarán las solicitudes a

través de sus representantes debidamente autorizados. En el resto de

los casos las solicitudes se formularán a título particular.

La solicitud de Audiencia se formalizará mediante escrito dirigido al

Alcalde, haciendo constar detalladamente el contenido de los temas a

tratar.

15.3.- La representación de las asociaciones, entidades o grupos de

vecinos o particulares en las audiencias, se fija en un máximo de tres

personas.

Sección Tercera. El Registro Ciudadan0

Artículo 16. El Registro Ciudadano

El Registro Ciudadano tiene dos objetivos fundamentales en el

marco de una correcta política municipal de fomento del

asociacionismo participativo:

a) Reconocer a las entidades y particulares inscritas y garantizarles

el ejercicio de los derechos regulados en este Reglamento y en

la legislación vigente.

b) Permitir al Ayuntamiento y a sus ciudadanos conocer en todo

momento los datos más importantes de la sociedad civil del

municipio, y en su caso, la representatividad, el grado de interés

o la utilidad ciudadana de sus actividades, su autonomía

Concejalía de Participación Ciudadana

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funcional y las ayudas que reciban de otras entidades públicas o

privadas.

c) El Registro Ciudadano se llevará desde la Concejalía que

desempeñe los cometidos propios de Participación Ciudadana,

por parte del personal adscrito a dicha Concejalía.

Artículo 17. Entidades y particulares del Registro Ciudadano

Podrán obtener la inscripción en el Registro Ciudadano, todas

aquellas asociaciones (culturales, de ocio, deportivas…), clubes,

hermandades, confederaciones o uniones de asociaciones,

particulares, que cumplan los siguientes requisitos.

a) Que sean entidades de carácter asociativo, sin ánimo de lucro,

constituidas con arreglo al Régimen General de Asociaciones

que establece la Ley Orgánica del Derecho de Asociación, o

entidades de carácter fundacional, sin ánimo de lucro,

constituidas con arreglo a la Ley 50/2002, de 26 de Diciembre,

de Fundaciones.

b) Tener el Domicilio Social en el término municipal de Ciudad

Real.

c) Tener como objetivo: defensa de los intereses generales o

particulares de los vecinos; defensa de la calidad de vida y del

medio ambiente local; fomento del deporte; fomento de la

cultura; fomento de actividades de carácter social de ámbito

local.

Concejalía de Participación Ciudadana

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d) Los vecinos que lo deseen y soliciten su inscripción bajo las

pautas fundamentales establecidas de antemano.

Artículo 18. Composición del Registro Ciudadano

Con motivo de facilitar el acceso a los mecanismos

participativos, de cualquier ciudadano o grupo de ciudadanos que

deseen tener voz en los mismos, el Registro Ciudadano estará

subdividido a su vez en un “registro de asociaciones” y otro “registro

de particulares”, por el cual, cualquier vecino de Ciudad Real podrá

inscribirse para estar informado vía email de las notificaciones

públicas que desde el Consistorio, vean la luz.

En cuanto a las personas jurídicas, se inscribirán en el Registro

Ciudadano, de acuerdo con lo establecido en el artículo 236 del ROF y

que especifica la documentación a aportar para su adhesión.

Artículo 19. Documentación a presentar para inscribirse

19.1.- Las asociaciones que aspiran a inscribirse en dicho Registro

deberán presentar:

a) Instancia dirigida al Alcalde/sa, solicitando la Inscripción.

b) Copia de los estatutos o normas de funcionamiento vigentes.

c) Número de inscripción en el Registro de asociaciones o

censo público correspondiente.

Concejalía de Participación Ciudadana

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d) Acta o certificación, de acuerdo con dicha normativa, de la

última asamblea general de socios, o de un órgano

equivalente, en la que fuera elegida la junta u órgano de

gobierno vigente en el día de la inscripción, con la dirección

y el teléfono, en su caso, de los miembros de dicha junta u

órgano.

e) Sede social o delegación abierta al público.

f) Código de Identificación Fiscal

g) Para las asociaciones, certificación del número de socios

inscritos en el momento de la solicitud.

h) Programa o memoria anual de actividades.

i) Presupuesto anual de la entidad incluyendo fuentes de

financiación, si las hubiere.

j) Ámbito de actuación y actividad.

19.2.- Los particulares, tendrán que presentar en el Registro

Ciudadano:

a) Instancia general.

b) Volante de empadronamiento.

19.3.- La inscripción será resuelta por el órgano municipal con

atribución suficiente para ella.

Concejalía de Participación Ciudadana

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Artículo 20. Modificación de datos

Las entidades y particulares de participación ciudadana están

obligadas a notificar al Ayuntamiento cualquier modificación de los

datos incluidos en la documentación que haya servido de base para la

inscripción, dentro del mes siguiente al de la ficha en que dicha

modificación se haya producido.

Artículo 21. Vigencia de la inscripción

A efectos de continuación de la vigencia de inscripción, todas

las entidades inscritas en el Registro Ciudadano deberán presentar

anualmente en el Ayuntamiento, antes del último día del mes de

Marzo, una memoria de las actividades realizadas en el transcurso del

año anterior, balance económico del ejercicio, el número de asociados

o de miembros del órgano de gobierno y colaboradores, si los hubiere,

a 31 de Diciembre, y cualquier modificación que se haya podido

producir por motivo de la celebración de su asamblea general anual

de socios o por otros motivos previstos en sus estatutos, con la

finalidad de que dicho Registro pueda ser actualizado anualmente. La

falta de esta documentación podrá determinar la no continuidad de

su inscripción en el Registro Ciudadano, previa audiencia a la

interesada.

Concejalía de Participación Ciudadana

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Artículo 22. Falta de documentación o no inscripción en el

Registro Ciudadano

Desde la entrada en vigor de este Reglamento y de manera

general, cualquier colectivo o particular que tenga sus fines dentro del

ámbito vecinal, de defensa de los ciudadanos (bienestar social o

colectivos de discapacitados), educativa, cultural, deportivo o de ocio,

estarán obligados a presentar su inscripción en el Registro con la

finalidad de centralizar y gestionar desde un único punto, todas las

entidades existentes en nuestra ciudad.

Su no inscripción o renovación anual de la misma, supondrá en

primer lugar la pérdida de derechos adquiridos como son el uso y

disfrute de recursos públicos (espacios, herramientas…), en segundo

lugar la imposibilidad de solicitar la correspondiente subvención o

ayuda y en último lugar, la exclusión del Registro Ciudadano.

Sección Cuarta. Participación de las asociaciones en los Órganos

Municipales de Gobierno

Artícul0 23. Comisiones de Pleno

Las Asociaciones o Entidades inscritas en el Registro de Ciudad

podrán ser convocadas para manifestar su parecer, a través de un

representante elegido al efecto, a aquellas Comisiones de Pleno en la

que se trate tema o temas que afecte directamente a dicha Entidad o

al ámbito de actuación de la misma.

Concejalía de Participación Ciudadana

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Dicha intervención se hará bien a requerimiento de la parte

afectada, bien de oficio por decisión de la correspondiente comisión.

La comparecencia tendrá lugar antes del inicio de la sesión y durante

el tiempo que señale su Presidente.

En ningún caso podrán defender intereses corporativos o de

grupo, por encima de los intereses generales de la vecindad.

Concejalía de Participación Ciudadana

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CAPÍTULO III. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN

Artículo 24. Definición de los órganos de participación

Todos los órganos de participación tienen carácter consultivo,

emitirán informe preceptivo en su caso y formularán propuestas y

sugerencias.

Sección Primera. El Consejo de Ciudad

Artículo 25. Definición

El Consejo de Ciudad es el órgano de participación y de

consulta de carácter global que tiene como objetivo debatir y valorar

las grandes líneas estratégicas y los asuntos principales en la ciudad

de Ciudad Real.

Artículo 26. Funciones

El Consejo de Ciudad ejerce las funciones de:

a. Asesorar al Ayuntamiento en la definición de las grandes líneas

de la política y gestión municipal y generar consenso ciudadano

en temas de interés general.

b. Conocer y debatir los asuntos relacionados con:

Concejalía de Participación Ciudadana

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1) El Presupuesto Municipal

2) Plan general de urbanismo

3) Ordenanzas fiscales

c. Actuar como garante de la participación de los diferentes

interlocutores sociales en el análisis y las propuestas sobre

asuntos de carácter social y económico.

d. Promover acciones para el desarrollo equilibrado y sostenible, la

cohesión social y la mejora de la calidad de vida de la

ciudadanía.

e. Debatir otros temas que le sean encargados por el órgano

municipal con atribución suficiente.

Artículo 27. Composición

El Consejo de Ciudad de Ciudad Real tiene la composición

siguiente:

a) El Alcalde/sa-Presidente/a, o la persona en quién delegue.

b) El Concejal Delegado en materia de Participación Ciudadana.

c) Un representante de cada grupo municipal u organización

política con representación en el Ayuntamiento.

d) Un representante, de cada asociación empresarial y

Concejalía de Participación Ciudadana

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económica o profesional de Ciudad Real, que mantenga una

vinculación con la ciudad, hasta un máximo de cinco y

seleccionados en su caso a criterio de la Presidencia.

e) Un representante, de cada organización sindical presente en

Ciudad Real que sea representativa y/o mantenga una

vinculación con la ciudad, con proporcionalidad a su

representatividad, hasta un máximo de 5.

f) Un representante de la FLAVE y un representante de las

entidades vecinales no federadas (elegido entre los propios

vecinos en el órgano de consulta correspondiente).

g) Un representante del Consejo Escolar Municipal.

h) Un secretario del Consejo que podrá ser un miembro del

propio órgano o una persona al servicio de la Administración

Pública correspondiente. Por parte de la Presidencia se

dispondrá la designación y el cese, así como la sustitución

temporal del Secretario en supuestos de vacante, ausencia o

enfermedad.

Por parte de la Presidencia se dispondrá la designación, la

modificación o el cese, de las personas que compongan el Consejo de

Ciudad.

Concejalía de Participación Ciudadana

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CAPÍTULO IV. FOMENTO DE LAS METODOLOGÍAS

PARTICIPATIVAS

Artículo 28. Definición de proceso participativo

A los efectos de este Reglamento, se entiende por proceso

participativo aquél que de manera integral contempla las fases

siguientes:

a) Fase de información, mediante la cual se trata de difundir al

conjunto de la ciudadanía afectada la materia o proyecto sobre

el cual se pretende la participación, utilizando las técnicas

metodológicas pertinentes.

b) Fase de debate ciudadano, mediante la cual y empleando las

metodologías adecuadas se promueve el diagnóstico, debate y

propuestas de la ciudadanía.

c) Fase de evolución, mediante la cual se traslada a las personas

participantes y al conjunto de la ciudadanía el resultado del

proceso.

Concejalía de Participación Ciudadana

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DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. El Ayuntamiento promoverá la elaboración de

una Carta Ciudadana que ayude a clarificar, difundir y utilizar

los medios adecuados para el mejor ejercicio de los derechos

ciudadanos de información, consulta, asociación, reunión y

participación.

SEGUNDA. El Ayuntamiento promoverá la elaboración de un

plan de participación por mejorar la organización municipal

y hacerla más permeable a las iniciativas ciudadanas y

favorecer la estructuración y consolidación del tejido

asociativo, así como el interés por la ciudadanía al intervenir en

la mejora de su ciudad.

TERCERA. El Ayuntamiento promoverá la elaboración de un

plan para el fomento del asociacionismo a fin de facilitar

instrumentos que mejoren la estructura y la actividad de las

asociaciones de la ciudad y fomenten la incorporación e

implicación de más personas en el tejido asociativo.

Concejalía de Participación Ciudadana

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CUARTA. El Ayuntamiento elaborará una Boletín Informativo

al que se le dará la mayor difusión posible.

QUINTA. El Ayuntamiento promoverá la elaboración de

un Plan de usos de los equipamientos cívicos, sociales,

culturales y deportivos para facilitar el mejor ejercicio de los

derechos de reunión, asociación y participación.

SEXTA. El Ayuntamiento promoverá las actuaciones

necesarias para facilitar el ejercicio de los derechos de

información, consulta, reclamación y participación en los

organismos autónomos y en las empresas públicas municipales.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Desde la entrada en vigor de este Reglamento Orgánico de

Participación Ciudadana, queda expresamente derogado el

RMPC aprobado definitivamente en el año 1997, así como

cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al

presente.