regulament de organizare Şi funcŢionare...regulamentul de organizare şi funcţionare,...
TRANSCRIPT
1
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE
REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE
2014
Anexa la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr...............
2
CUPRINS
P A R T E A I ROLUL, FUNCŢIILE, ATRIBUŢIILE ŞI DOMENIILE DE
ACTIVITATE ALE MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VARSTNICE
Pag.5
PARTEA a II-a ORGANIZAREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI
SOCIALE SI PERSOANELOR VARSTNICE
Pag.5
CAPITOLUL I SECȚIUNEA 1- CONDUCEREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE SI PERSOANELOR VARSTNICE
Pag.5
SECȚIUNEA 2- ATRIBUŢIILE CONDUCERII MINISTERULUI PE
NIVELURI IERARHICE
Pag.6
2.1.MINISTRUL Pag.6
2.2.MINISTRUL DELEGAT PENTRU DIALOG SOCIAL Pag.7
2.3. SECRETARII DE STAT Pag.8
2.4. ÎNALŢII FUNCŢIONARI PUBLICI Pag.9
2.5. DIRECTORII GENERALI ŞI DIRECTORII GENERALI
ADJUNCȚI
Pag.9
2.5.1. DIRECTORII GENERALI Pag.9
2.5.2. DIRECTORI GENERALI ADJUNCȚI Pag.10
2.6. DIRECTORII ȘI DIRECTORII ADJUNCȚI Pag.11
2.6.1. DIRECTORII Pag.11
2.6.2. DIRECTORII ADJUNCȚI Pag.12
2.7. ŞEFII DE SERVICIU / BIROU Pag.12
CAPITOLUL II ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR DIN STRUCTURA
ORGANIZATORICĂ A MINISTERULUI
Pag.12
SECȚIUNEA 1 – COLEGIUL MINISTERULUI Pag.12
SECȚIUNEA 2 – COMISIA TEHNICO-ECONOMICĂ Pag.13
SECȚIUNEA 3 – CABINETUL MINISTRULUI Pag.13
SECȚIUNEA 4 – CABINETUL MINISTRULUI DELEGAT Pag.14
SECȚIUNEA 5 – CABINETELE SECRETARILOR DE STAT Pag.14
SECȚIUNEA 6 - COMPARTIMENTULAUDIT PUBLIC INTERN Pag.15
SECȚIUNEA 7 - SERVICIUL COMUNICARE, RELAȚII CU
PUBLICUL ȘI MASS - MEDIA
Pag.16
SECȚIUNEA 8 - DIRECȚIA CORP CONTROL-DEZVOLTARE
MANAGERIALĂ, IMPLEMENTARE STRATEGIE NAȚIONALĂ
ANTICORUPȚIE
Pag.18
8.1. COMPARTIMENT CORP CONTROL MINISTRU Pag.19
8.2. COMPARTIMENT DEZVOLTARE MANAGERIALĂ Pag.22
8.3. COMPARTIMENT IMPLEMENTARE STRATEGIE NAȚIONALĂ
ANTICORUPȚIE
Pag.23
SECȚIUNEA 9 - DIRECŢIA RELAŢII EXTERNE Pag.24
9.1. SERVICIUL RELATII BILATERALE ŞI ORGANIZAŢII
INTERNAŢIONALE
Pag.24
9.2. SERVICIUL COORDONAREA SECURITĂŢII SOCIALE SI RELATII
EUROPENE
Pag.26
SECȚIUNEA 10 -CORPUL ATAŞAŢILOR PE PROBLEME DE
MUNCĂ ŞI SOCIALE
Pag.28
SECȚIUNEA 11 - DIRECŢIA DIALOG SOCIAL Pag.29
11.1. SERVICIUL DIALOG SOCIAL Pag.29
3
11.2. SERVICIUL PENTRU CORDONAREA, MONITORIZAREA ŞI
METODOLOGIA COMISIILOR DE DIALOG SOCIAL
Pag.30
SECȚIUNEA 12- DIRECŢIA POLITICI DE OCUPARE ȘI FORMARE
PROFESIONALĂ
Pag.30
12.1. SERVICIUL POLITICI DE OCUPARE Pag.31
12.2. COMPARTIMENTUL POLITICI FORMARE PROFESIONALĂ Pag.33
SECȚIUNEA 13 - DIRECŢIA POLITICI SALARIALE Pag.36
13.1. COMPARTIMENTUL SPECIAL Pag.37
SECȚIUNEA 14 - DIRECŢIA ASIGURĂRI SOCIALE Pag.38
14.1.SERVICIUL METODOLOGIE Pag.38
14.2. SERVICIUL SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ Pag.40
SECȚIUNEA 15 - DIRECŢIA GENERALĂ ASISTENŢA SOCIALĂ Pag.41
15.1 DIRECŢIA POLITICI ASISTENŢĂ SOCIALĂ Pag.41
15.2. DIRECŢIA SERVICII SOCIALE ŞI INCLUZIUNE SOCIALĂ Pag.43
SECȚIUNEA 16 - DIRECŢIA PROTECŢIA PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI
Pag.47
16.1. SERVICIUL POLITICI, STRATEGII ŞI METODOLOGIE Pag.48
16.2. SERVICIUL COORDONARE ȘI MONITORIZARE Pag.50
16.2.1. COMPARTIMENTUL COORDONARE ȘI MONITORIZARE
ACTIVITĂȚI DE EVALUARE
Pag.50
16.2.2. COMPARTIMENT MONITORIZARE ȘI IMPLEMENTARE
CONVENȚIE ONU PRIVIND DREPTURILE PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI
Pag.51
16.2.3. COMPARTIMENTUL SECRETARIATUL COMISIEI SUPERIOARE Pag.51
SECȚIUNEA 17 - UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI Pag.53
SECȚIUNEA 18 - COMPARTIMENTUL DOCUMENTE CLASIFICATE Pag.54
SECȚIUNEA 19 -DIRECŢIA JURIDICĂ, CONTENCIOS, LEGISLAŢIA
MUNCII
Pag.55
19.1. SERVICIUL CONTENCIOS Pag.55
19.2. COMPARTIMENT JURIDIC Pag.56
19.3. COMPARTIMENT LEGISLAŢIA MUNCII Pag.57
SECȚIUNEA 20 - DIRECŢIA RESURSE UMANE Pag.59
20.1. SERVICIUL MONITORIZARE RESURSE UMANE UNITĂTI
SUBORDONATE
Pag.59
20.2. COMPARTIMENT ORGANIZARE, GESTIONARE RESURSE
UMANE STABILIRE DREPTURI SALARIALE
Pag.61
SECȚIUNEA 21 - DIRECȚIA AVIZARE ȘI RELAȚIA CU
PARLAMENTUL
Pag.63
21.1. SERVICIUL RELAȚIA CU PARLAMENTUL Pag.63
21.2. SERVICIUL AVIZARE ȘI INTEGRARE POLITICI PUBLICE Pag.66
21.3. COMPARTIMENTUL STATISTICĂ Pag.68
SECȚIUNEA 22 -DIRECŢIA ECONOMICO- FINANCIARĂ Pag.68
22.1. SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE Pag.68
22 .2. SERVICIUL ADMINISTRARE ȘI EXECUȚIE BUGETE Pag.70
22.3. SERVICIUL IMPLEMENTARE ŞI ADMINISTRARE PROIECTE
FINANŢATE DIN FONDURI EUROPENE NERAMBURSABILE
Pag.71
19.3.1. COMPARTIMENTUL MONITORIZARE IMPLEMENTARE
MECANISM FINANCIAR PENTRU SEE 2009-2014
Pag.72
22.3.2. COMPARTIMENTUL VERIFICARE PLĂȚIMECANISM
FINANCIAR PENTRU SEE 2009-2014
Pag.74
4
SECȚIUNEA 23 - DIRECȚIA INVESTIȚII, ACHIZIȚII PUBLICE ȘI
SERVICII INTERNE
Pag.75
23.1. SERVICIUL INVESTIŢII, ACHIZIŢII PUBLICE Pag.75
23.2. COMPARTIMENTUL SISTEME INFORMATICE Pag.78
23.3. COMPARTIMENTUL ARHIVĂ, GESTIONARE PATRIMONIU Pag.78
23.4. SERVICIUL ADMINISTRATIV-REGISTRATURĂ Pag.79
SECȚIUNEA 24 –DIRECȚIA ORGANISM INTERMEDIAR Pag.80
24.1. SERVICIUL MONITORIZARE TEHNICO- FINANCIARĂ
24.2. COMPARTIMENTUL MANAGEMENTUL INFORMAȚIEI
24.3. COMPARTIMENTUL SELECȚIE ȘI CONTRACTARE PROIECTE
24.4. COMPARTIMENTUL CONSTATARE ȘI STABILIRE NEREGULI
Partea a III -a DISPOZIŢII FINALE Pag.80
5
P A R T E A I
ROLUL, FUNCŢIILE, ATRIBUŢIILE ŞI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALE MINISTERULUI
MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VÂRSTNICE
Art.1 (1) În temeiul Hotărârii Guvernului nr.344 din data de 30 aprilie 2014, publicată în Monitorul
Oficial al României, partea I, nr.332 din 7 mai 2014, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice este organizat si funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice
centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, având rol de sinteză şi coordonare a aplicării
strategiei şi politicilor Guvernului în domeniile muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor
vârstnice.
(2) Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice are sediul în
municipiul Bucureşti, str.Dem. I. Dobrescu nr. 2 - 4, sector 1.
(3) Pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale
şi Persoanelor Vârstnice colaborează cu celelalte ministere şi organe de specialitate din subordinea
Guvernului, cu alte autorităţi publice şi organisme guvernamentale şi neguvernamentale.
Art.2 Pentru realizarea rolului său, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice îndeplineşte funcţiile şi atribuţiile pe domeniile sale de activitate stabilite prin Hotărârea
Guvernului nr.344/2014, precum şi atribuţiile conferite acestuia prin legi sau prin alte acte normative în
vigoare.
Art.3 Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Socialeşi Persoanelor Vârstnice, prin structurile sale,
monitorizează aplicarea unitară a dispoziţiilor legale în domeniile sale de activitate, în unităţile din
sectorul public, mixt şi privat, în conformitate cu atribuţiile conferite de lege.
PARTEA A II-A
ORGANIZAREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VÂRSTNICE
Art.4 Structura organizatorică a ministerului este prevăzută în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr.
344/2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice, precum și pentru modificarea unor acte normative.
Art.5 Structura pe compartimente, precum şi numărul de posturi necesar pentru fiecare compartiment din
structura organizatorică se stabileşte prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi
persoanelor vârstnice.
CAPITOLUL I
SECȚIUNEA 1
CONDUCEREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VÂRSTNICE
Art. 6 Conducerea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice se exercită
de către ministru.
Art. 7 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice este ajutat în activitatea de
conducere a ministerului de 3 secretari de stat numiţi prin decizie a prim-ministrului.
Art.8 În cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice funcţionează
ministrul delegat pentru dialog social, care coordonează activităţile din domeniul dialogului social. În
6
activitatea sa, ministrul delegat pentru dialog social este ajutat de un secretar de stat, numit prin decizie a
prim-ministrului.
SECȚIUNEA 2
ATRIBUŢIILE CONDUCERII MINISTERULUI PE NIVELURI IERARHICE
2.1 Ministrul
Art. 9 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice propune şi, după caz, numeşte
reprezentanţii Guvernului în structuri tripartite, conform legii.
Art.10 (1) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte, conform
legii, funcţia de ordonator principal de credite.
(2) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice deleagă atribuţiile
prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor
pentru şomaj Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi pentru ordonatorul principal de
credite al bugetului asigurărilor sociale de stat Casei Naţionale de Pensii Publice, în condiţiile legii.
Art. 11 (1) În exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi
persoanelor vârstnice reprezintă ministerul în raporturile cu autorităţile administraţiei publice, cu alte
persoane juridice, cu persoane fizice, precum şi cu organisme din ţară şi din străinătate.
(2) Prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice unele
atribuţii pot fi delegate secretarilor de stat, secretarului general, secretarului general adjunct şi, după caz,
unor persoane cu funcţii de conducere din aparatul ministerului.
Art. 12 (1) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte, în domeniul
de activitate al ministerului, atribuţiile generale prevăzute de Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi
funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte şi eliberează din
funcţie, în condiţiile legii, personalul din aparatul propriu al ministerului.
(3) Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte reprezentanţii în
Adunarea generală a acţionarilor la Societatea Comercială de Tratament Balnear şi Recuperare a
Capacităţii de Muncă "T.B.R.C.M." - S.A. şi stabileşte indemnizaţia acestora, în condiţiile legii.
Art. 13 În exercitarea atribuţiilor sale, ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor
vârstnice emite ordine şi instrucţiuni.
Art. 14 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice aprobă prin ordin structura
organizatorică, numărul de posturi şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale UMP și ale unităţilor
de implementare a proiectelor, denumite în continuare UIP, numeşte personalul UMP și UIP, în condiţiile
legii şi stabileşte competenţele directorilor acestora.
Art.15 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice desemnează prin ordin, în
condiţiile legii, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, dintre specialiştii săi sau ai instituţiilor din
subordinea ori de sub autoritatea sa, reprezentanţi cu atribuţii în domeniul relaţiilor pe probleme de muncă
şi sociale, denumiţi în continuare ataşaţi pe probleme de muncă şi sociale, în cadrul misiunilor diplomatice
ale României în străinătate.
Art. 16 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice numeşte şi eliberează din
funcţie conducătorii instituţiilor publice aflate în subordinea ministerului, cu respectarea condiţiilor legale,
cu excepţia conducătorilor Departamentului pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați și ai
Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție.
Art. 17 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice aprobă prin ordin
regulamentul de organizare şi funcţionare, repartizarea numărului maxim de posturi, structura
organizatorică şi statele de funcţii pentru instituţiile care funcţionează în subordinea ministerului, cu
respectarea condiţiilor legale.
7
Art. 18 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, îndeplineşte următoarele
atribuţii specifice:
a) organizează, coordonează şi controlează aplicarea actelor normative în vigoare, a ordinelor şi
instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate şi a principiului
autonomiei locale a instituţiilor publice şi a agenţilor economici;
b) aprobă sau avizează, după caz, proiecte de acte normative, în condiţiile stabilite prin metodologia
aprobată de Guvern;
c) acţionează pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrată celei din Programul de
Guvernare;
d) fundamentează şi elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Guvernului;
e) urmăreşte proiectarea şi realizarea investiţiilor din sistemul ministerului, în baza bugetului aprobat;
f) reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme internaţionale, în conformitate cu
acordurile şi convenţiile la care România este parte şi cu alte înţelegeri stabilite în acest scop, şi
dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state şi cu organizaţii
internaţionale ce interesează domeniul lor de activitate;
g) iniţiază şi negociază, din împuternicirea Preşedintelui României sau a Guvernului, în condiţiile
legii, încheierea de convenţii, acorduri şi alte înţelegeri internaţionale sau propune întocmirea
formelor de aderare la cele existente;
h) urmăreşte şi controlează, prin personalul de specialitate, aplicarea convenţiilor şi acordurilor
internaţionale la care România este parte şi ia măsuri pentru realizarea condiţiilor în vederea
integrării în structurile europene sau în alte organisme internaţionale;
i) coordonează şi urmăreste elaborarea şi implementarea de politici şi strategii în domeniile de
activitate ale ministerului, potrivit strategiei generale a Guvernului;
j) avizează, în condiţiile legii, înfiinţarea organismelor neguvernamentale şi cooperează cu acestea în
realizarea scopului pentru care au fost create;
k) colaborează cu instituţiile de specialitate pentru formarea şi perfecţionarea pregătirii profesionale a
personalului din sistemul lor;
l) aprobă, după caz, editarea publicaţiilor de specialitate şi informare.
Art. 19 Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice îndeplineşte şi alte atribuţii
specifice, stabilite prin alte acte normative.
2.2 Ministrul Delegat pentru Dialog Social
Art. 20 Ministrul delegat pentru dialog social îndeplineşte următoarele atribuţii în domeniul dialogului
social:
a) coordonează dialogul social la nivel naţional;
b) pregăteşte, elaborează, negociază şi urmăreşte încheierea înţelegerilor cu partenerii sociali
reprezentativi la nivel naţional, potrivit legii;
c) iniţiază, coordonează şi urmăreşte realizarea+ programelor de dezvoltare a relaţiilor de parteneriat
social în colaborare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, patronatele, sindicatele
şi alte structuri ale societăţii civile organizate, precum şi cu organisme şi instituţii internaţionale în
domeniu;
d) participă la reuniunile Consiliului Naţional Tripartit pentru Dialog Social organizate în condiţiile
Legii dialogului social nr. 62/2011, republicată, cu modificările ulterioare;
e) informează Guvernul cu privire la solicitările formulate de partenerii sociali - sindicate, patronate -
în vederea analizării posibilităţii soluţionării lor;
f) sprijină activitatea de dialog social desfăşurată la nivelul administraţiei publice centrale şi locale;
g) coordonează constituirea şi gestionarea bazei de date şi registrele de evidenţă privind organizaţiile
patronale, sindicale şi alte organizaţii ale societăţii civile.
8
h) îndeplineşte atribuţiile ordonatorului principal de credite al ministerului în domeniile pentru care a
fost învestit;
i) angajează ministerul în raporturile cu terţii în domeniile pentru care a fost învestit;
j) emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii, în domeniile pentru care a fost învestit, inclusiv
pentru aprobarea statului de funcţii, a regulamentului de organizare şi funcţionare şi pentru
reglementarea raporturilor de muncă sau de serviciu ale personalului, aferente structurilor
corespunzătoare domeniilor coordonate;
k) iniţiază şi avizează proiectele de acte normative, respectiv contrasemnează actele normative
adoptate potrivit legii, corespunzător domeniilor pentru care a fost învestit, împreună cu ministrul
muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
2.3 Secretarii de Stat
Art. 21(1) Secretarii de stat ajută ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice în
activitatea de conducere a ministerului;
(2) Secretarii de stat coordonează activităţile delegate prin ordin al ministrului muncii, familiei,
protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
Art. 22 Secretarul de stat pentru dialog social îndeplineşte atribuţiile stabilite prin ordin al ministrului
delegat pentru dialog social.
Art.23 (1) Secretarii de stat îndeplinesc atribuţiile prevăzute prin Hotărârea Guvernului nr.344/2014,
precum și pentru modificarea unor acte normative, pe domeniile pe care le coordonează.
(2) Secretarii de stat au în principal următoarele atribuţii:
a) stabilesc măsurile necesare pentru elaborarea actelor normative prevazute în Programul de
Guvernare;
b) iniţiază elaborarea proiectelor de acte normative din domeniul de activitate pe care îl coordonează;
c) răspund de lucrările elaborate în cadrul compartimentelor pe care le coordonează, iar după
însuşire, le prezintă spre aprobare ministrului sau după caz, le aprobă;
d) urmăresc şi gestionează rapoartele comisiilor de specialitate şi de mediere asupra proiectelor de
acte normative iniţiate de minister;
e) aprobă tematicile şi programul de organizare a acţiunilor de instruire a personalului de specialitate
din compartimentele coordonate şi din unităţile subordonate, în legatură cu aplicarea actelor
normative;
f) supun spre aprobare ministrului metodologii de control specifice domeniilor de activitate pe care le
conduc privind utilizarea fondurilor financiare gestionate, aprobă acţiunile de control, analizează
rezultatele şi dispun, dacă este cazul, măsuri pentru recuperarea pagubelor;
g) avizează sau aprobă, după caz, "fişa postului" cu atribuţiile, sarcinile şi limitele de competenţă
pentru salariaţii cu funcţii de conducere din compartimentele pe care le coordonează;
h) avizează încadrarea, promovarea, sancţionarea şi eliberarea din funcţie, în condiţiile legii, aprobă
foaia de prezenţă, concedii fără plată şi ordine de deplasare pentru conducerea compartimentelor
pe care aceştia le coordonează;
i) avizează programarea anuală a concediilor de odihnă pentru conducerea compartimentelor pe care
aceştia le coordonează;
j) propun aprobării ministrului sau după caz, aprobă personalul trimis în străinătate în interes de
serviciu, schimburi de experienţă, participări la manifestări ştiinţifice sau cursuri de perfecţionare;
k) asigură susţinerea guvernamentală a proiectelor de legi şi prezintă punctul de vedere al Guvernului
asupra propunerilor legislative din domeniul de activitate pe care îl coordonează, atât în comisiile
permanente ale Senatului şi Camerei Deputaţilor, cât şi în cadrul dezbaterilor din şedinţele plenului
celor două Camere ale Parlamentului şi însoţesc ministrul la dezbaterea în Parlament a actelor
normative iniţiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
9
2.5 Înalţii funcţionari publici
Art.24 (1) Secretarul general şi secretarul general adjunct sunt înalţi funcţionari publici, numiţi în
condiţiile legii, şi îndeplinesc atribuţiile prevăzute de Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2) Secretarul general şi secretarul general adjunct îndeplinesc şi alte atribuţii delegate prin ordin al
ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, în condiţiile legii.
Art.25 (1) Secretarul general asigură stabilitatea funcţionării ministerului, continuitatea conducerii şi
realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului.
(2) Secretarul general îndeplineşte atribuţiile care îi sunt delegate de ministrul muncii, familiei şi
protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi acţionează pentru ducerea la îndeplinire a ordinelor şi
măsurilor stabilite de acesta.
(3) Principalele atribuţii şi responsabilităţi ale secretarului general sunt următoarele:
a) participă la şedinţele pregătitoare ale Guvernului;
b) coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional
din cadrul ministerului şi asigură legătura operativă dintre ministru şi conducătorii tuturor
compartimentelor din minister şi unităţile subordonate;
c) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al
Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum şi cu secretarii judeţelor
şi cu directorii generali de prefectură, în probleme de interes comun;
d) primeşte şi transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniţiate de
minister şi asigură avizarea actelor normative primite de la alţi iniţiatori;
e) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniţiate de
minister, pentru a fi discutate în şedinţa Guvernului;
f) urmăreşte şi asigură finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost
iniţiate de minister;
g) monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de
reglementările în vigoare;
h) coordonează activitatea de personal a ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de
personal şi principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul
compartimentelor.
Art. 26 În realizarea atribuţiilor ce îi revin secretarul general este ajutat de secretarul general adjunct, ale
cărui atribuţii sunt prevăzute în fişa postului și în ordinul de delegare de atribuții.
2.5. Directorii generali şi directorii generali adjuncţi
2.5.1. Directorii generali
Art.27 (1) Directorii generali sunt numiţi în funcţie prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei
sociale şi persoanelor vârstnice, în condiţiile legii.
(2) Directorii generali îndeplinesc atribuţiile stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.344/2014,
precum și pentru modificarea unor acte normative, în domeniul lor de activitate, precum şi alte atribuţii
delegate de ministru, secretarul de stat coordonator sau după caz, secretarul general sau secretarul general
adjunct.
(3) Directorii generali au în principal, urmatoarele atribuţii:
a) organizează şi controlează realizarea în termen a sarcinilor stabilite de ministru, secretarul de
stat coordonator, secretarul general sau secretarul general adjunct;
10
b) răspund de încarcarea echilibrată a salariaţilor, elaborând fişa postului pentru fiecare salariat
din subordine în funcţie de pregătirea profesională, complexitatea muncii şi vechimea în
muncă/specialitate, după caz;
c) coordonează şi răspund de activităţi care le sunt delegate;
d) organizează şi urmăresc ca personalul din subordine să cunoască legislaţia care
reglementează activităţile compartimentelor coordonate;
e) organizează şi asigură instruirea personalului de specialitate din unităţile subordonate
ministerului pe domenii de activitate;
f) participă la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrări de complexitate sau importanţa
deosebită;
g) repartizează spre rezolvare corespondenţa şi celelalte lucrări care intră în atribuţiile
compartimentului pe care îl conduc şi dau îndrumări în vederea rezolvării acestora in
termenul stabilit potrivit legii;
h) semnează, potrivit competenţelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa
realizată în cadrul compartimentului pe care îl conduc;
i) stabilesc, în limita competenţelor acordate, cadrul relaţiilor de colaborare cu alte
compartimente din minister, din alte ministere, organe centrale şi locale, etc.;
j) elaborează programarea concediilor de odihnă pentru salariaţii din subordine şi urmăresc
derularea concediilor conform graficului aprobat;
k) aprobă concediile de odihnă, precum și reprogramarea concediilor de odihnă pentru
personalul din subordine;
l) aprobă ordinele de deplasare, foaia de prezenţă, concedii fără plată, învoiri, concedii
medicale, etc., pentru personalul din compartimentele pe care le coordonează;
m) stabilesc măsuri de aplicare a regulamentului intern, sancţionează abaterile în limita
competenţelor ce îi revin sau după caz, fac propuneri pentru aplicarea de sancţiuni
persoanelor care au săvârşit abateri;
n) asigură ca normele de disciplină şi ordine prevăzute in Regulamentul intern să fie respectate
de către salariaţii din subordine;
o) fac propuneri privind promovarea, transferul sau incetarea raportului de serviciu, sau de
muncă, după caz, pentru personalul din subordine;
p) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluționează
problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;
q) întocmesc fişele de post pentru personalul de conducere din cadrul instituţiilor subordonate
pe domeniul lor de activitate;
r) realizează evaluarea activităţii profesionale individuale pentru personalul din subordine sau,
după caz, are calitatea de contrasemnatar a fiselor de evaluare,în termenele stabilite de actele
normative în vigoare;
s) asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate;
t) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfaşurată;
u) asigură comunicarea între structurile ministerului;
v) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru
păstrare Direcţiei Resurse Umane.
w) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de ministru şi secretarii de stat sau după caz, de
secretarul general sau secretarul general adjunct care îi coordonează.
2.5.2 Directorii generali adjuncţi
Art.28 Directorii generali adjuncţi din aparatul ministerului îndeplinesc, în principal, pentru
compartimentele pe care le coordonează, următoarele atribuţii:
a) sunt înlocuitorii de drept ai directorilor generali;
11
b) participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită,
dispuse de directorii generali;
c) fac propuneri pentru îmbunataţirea activităţii compartimentelor pe care le coordonează şi
informează pe conducătorii compartimentelor respective asupra principalelor probleme care le au
de rezolvat sau care s-au rezolvat în absenţa acestora;
d) coordonează activităţi care îi sunt delegate şi de care răspund direct;
e) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare
Direcţiei Resurse Umane.
f) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfaşurată;
g) îndeplinesc şi alte atribuţii sau însărcinări stabilite de conducatorii ierarhici.
2.6 Directorii şi directorii adjuncţi
2.6.1 Directorii
Art.29 Directorii din aparatul propriu al ministerului îndeplinesc, în principal, pentru compartimentele pe
care le coordonează, următoarele atribuţii:
a) organizează şi controlează realizarea în termen a sarcinilor stabilite de ministru, secretarul de stat
stat coordonator, secretarul general sau secretarul general adjunct;
b) răspund de încarcarea echilibrată a salariaţilor, elaborând fişa postului pentru posturile din
structura pe care o coordonează în funcţie de pregătirea profesională, complexitatea muncii şi
vechimea în muncă/specialitate, după caz;
c) coordonează şi răspund de activităţile care le sunt delegate;
d) organizează şi urmăresc ca personalul din subordine să cunoască legislaţia care reglementează
activităţile compartimentelor coordonate;
e) organizează şi asigură instruirea personalului de specialitate din unităţile subordonate ministerului
pe domenii de activitate;
f) participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită;
g) repartizează spre rezolvare corespondenţa şi celelalte lucrări care intră în atribuţiile
compartimentului pe care îl conduc şi dau îndrumări în vederea rezolvării acestora în termenul
stabilit potrivit legii;
h) semnează, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa realizată în
cadrul compartimentului pe care îl conduc;
i) stabilesc, în limita competenţelor acordate, cadrul relaţiilor de colaborare cu alte compartimente
din minister, din alte ministere, organe centrale şi locale, etc.;
j) elaborează programarea concediilor de odihnă pentru salariaţii din subordine şi urmăresc derularea
concediilor conform graficului aprobat;
k) aprobă concediile de odihnă și reprogramarea acestora pentru personalul din subordine;
l) aprobă ordinele de deplasare, foaia de prezenţă, concedii fără plată, învoiri, concedii medicale etc.,
pentru personalul din compartimentele pe care le coordonează;
m) stabilesc măsuri de aplicare a regulamentului intern, sancţionează abaterile în limita competenţelor
ce îi revin sau după caz, fac propuneri pentru aplicarea de sancţiuni persoanelor care au săvârşit
abateri;
n) asigură ca normele de disciplină şi ordine prevăzute în Regulamentul intern să fie respectate de
catre salariaţii din subordine;
o) fac propuneri privind încadrarea în muncă, promovarea, transferul sau încetarea raportului de
serviciu, sau după caz de muncă, pentru personalul din subordine;
p) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluţionează problemele
de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;
q) asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate;
r) răspund, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru activitatea desfaşurată;
12
s) asigură comunicarea între structurile ministerului;
t) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare
Direcţiei Resurse Umane.
u) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de ministru, secretarii de stat, sau după caz, de secretarul
general, secretarul general adjunct sau directorul general care îi coordonează.
2.6.2.Directorii adjuncţi
Art.30 Directorii adjuncţi din aparatul ministerului îndeplinesc, în principal, pentru compartimentele pe
care le coordonează, următoarele atribuţii:
a) sunt înlocuitorii de drept ai directorilor;
b) participă la elaborarea sau realizează efectiv lucrări de complexitate sau importanţă deosebită,
dispuse de directori;
c) fac propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii compartimentelor pe care le coordonează şi
informează pe conducătorii compartimentelor respective asupra principalelor probleme care le au
de rezolvat sau care s-au rezolvat în absenţa acestora;
d) coordonează activităţi care îi sunt delegate şi de care răspund direct;
e) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare
Direcţiei Resurse Umane;
f) îndeplinesc şi alte atribuţii sau însărcinări stabilite de conducatorii ierarhici.
2.7. Şefii de serviciu / birou
Art.31 Şefii de serviciu/birou din aparatul ministerului, au în principal următoarele atribuţii:
a) răspund de realizarea calitativă şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate compartimentelor pe
care le coordonează;
b) realizează o parte din lucrările repartizate compartimentului;
c) efectuează acţiuni de instruire a personalului de specialitate din unităţile subordonate ministerului;
d) prezintă şi susţin la conducerea direcţiei, lucrările şi corespondenţa elaborate în cadrul
compartimentului;
e) răspund în faţa şefului ierarhic pentru activitatea desfaşurată de compartimentul pe care îl
coordonează;
f) asigură finalizarea ordinelor emise în cadrul compartimentelor coordonate;
g) organizează şi răspund de rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor şi soluţionează problemele
de specialitate din domeniul de activitate pe care îl coordonează;
h) semnează, potrivit competenţelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa realizată în
cadrul compartimentului pe care îl conduc;
i) actualizează permanent fişele de post pentru salariaţii din subordine şi le transmit pentru păstrare
Direcţiei Resurse Umane;
j) îndeplinesc şi alte atribuţii delegate de conducătorul ierarhic.
CAPITOLUL II
ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR DIN STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A
MINISTERULUI
SECȚIUNEA 1
COLEGIUL MINISTERULUI
Art. 32 (1) Pe lângă ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice funcţionează, ca
entitate consultativă, Colegiul ministerului.
13
(2) Componenţa şi regulamentul de funcţionare al entităţii prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin
al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
SECȚIUNEA 2
COMISIA TEHNICO-ECONOMICĂ
Art. 33 (1) În cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
funcţionează Comisia tehnico-economică.
(2) Componenţa şi regulamentul de funcţionare al entităţii prevăzute la alin. (1) se aprobă prin
ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
SECȚIUNEA 3
CABINETUL MINISTRULUI
Art. 34 (1) Cabinetul Ministrului este un compartiment funcțional din cadrul structurii organizatorice a
ministerului, în subordinea ministrului.
(2) Conducerea Cabinetului Ministrului este asigurată de către directorul de cabinet, iar în lipsa
acestuia, în limitele mandatului dat de directorul de cabinet, de către persoana desemnată de acesta, de
regulă dintre consilierii personali ai ministrului.
(3) Directorul de cabinet este persoana care asigură interfața operativă a ministrului cu oricare
dintre compartimentele funcționale ale ministerului.
Art. 35 Atribuțiile specifice ale Cabinetului Ministrului sunt:
a) gestionează activitățile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să fie supuse
atenției demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale);
b) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu
documentele interne de avizare;
c) asigură gestionarea şi managementul programului zilnic al demnitarului;
d) asigură şi răspunde de selecția, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din documentele cu
caracter informativ şi a celor din mapa de corespondență a demnitarului;
e) răspunde de gestionarea operativã a documentelor informative cu caracter special destinate
demnitarului;
f) asigură legăturile relaţionale între cabinetul demnitarilor din cadrul ministerului şi cabinetele
corespunzătoare ale membrilor Guvernului;
g) asigură colaborarea cu diverse instituţii şi organizaţii naţionale sau internaţionale;
h) monitorizează pregătirea materialelor şi a documentaţiilor iniţiate de către compartimente,
necesare participării ministrului la simpozioane, şedinţe de lucru, alte întâlniri;
i) organizează desfăşurarea, conform regulilor de protocol, a primirilor delegaţilor guvernamentale,
vizitele delegaţiilor străine de catre demnitari;
j) analizează în vederea prezentării la semnat a corespondenţei rezolvată de departamentele
ministerului;
k) primeşte şi distribuie corespondenţa adresată demnitarului;
l) participă la elaborarea de studii, sinteze şi analize în domeniul ministerului;
m) participă impreună cu ministrul la întâlnirile de lucru pe domeniul stabilit şi urmăreşte modificarea
legislatiei în domeniu.
n) asigură consilierea ministrului pe probleme specifice;
o) consilierii personali ai ministrului îşi desfăşoară activitatea în baza sarcinilor date de ministru.
14
SECȚIUNEA 4
CABINETUL MINISTRULUI DELEGAT
Art. 36 (1) Cabinetul Ministrului Delegat este un compartiment funcțional din cadrul structurii
organizatorice a ministerului, în subordinea ministrului delegat.
(2) Conducerea Cabinetului Ministrului Delegat este asiguratã de către directorul de cabinet, iar în
lipsa acestuia, în limitele mandatului dat de directorul de cabinet, de către persoana desemnată de acesta,
de regulă dintre consilierii personali ai ministrului delegat.
(3) Directorul de cabinet este persoana care asigură interfața operativă a ministrului delegat cu
oricare dintre compartimentele funcționale ale ministerului.
Art. 37 Atribuțiile specifice ale Cabinetului Ministrului Delegat sunt:
a) gestionează activitățile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să fie supuse
atenției demnitarului (materiale informative, mapa cu documente ministeriale);
b) verifică modul de conformare a avizării documentelor supuse aprobării demnitarului cu
documentele interne de avizare;
c) asigurã gestionarea şi managementul programului zilnic al demnitarului;
d) asigură şi răspunde de selecția, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din documentele cu
caracter informativ şi a celor din mapa de corespondență a demnitarului;
e) răspunde de gestionarea operativã a documentelor informative cu caracter special destinate
demnitarului;
f) asigură legăturile relaţionale între cabinetul demnitarilor din cadrul ministerului şi cabinetele
corespunzătoare ale membrilor Guvernului;
g) asigură colaborarea cu diverse instituţii şi organizaţii naţionale sau internaţionale;
h) monitorizează pregătirea materialelor şi a documentaţiilor iniţiate de către compartimente,
necesare participării ministrului la simpozioane, şedinţe de lucru, alte întâlniri;
i) organizează desfăşurarea, conform regulilor de protocol, a primirilor delegaţilor guvernamentale,
vizitele delegaţiilor străine de catre demnitari;
j) analizează în vederea prezentării la semnat a corespondenţei rezolvată de departamentele
ministerului;
k) primeşte şi distribuie corespondenţa adresată demnitarului;
l) participă la elaborarea de studii, sinteze şi analize în domeniul ministerului;
m) participă împreună cu ministrul la întâlnirile de lucru pe domeniul stabilit şi urmăreşte modificarea
legislatiei în domeniu.
n) asigură consilierea ministrului pe probleme specifice;
o) consilierii personali ai ministrului îşi desfăşoară activitatea în baza sarcinilor date de ministrul
delegat.
SECȚIUNEA 5
CABINETELE SECRETARILOR DE STAT
Art. 38 (1) Cabinetele Secretarilor de Stat sunt compartimente funcționale din cadrul structurii
organizatorice a ministerului, în subordinea secretarului de stat .
(2) Atribuțiile Cabinetelor Secretarilor de Stat sunt:
a) răspunde de buna desfăşurare a activității în cadrul Cabinet Secretar de Stat;
b) redactează documente;
c) transmite mesaje interne prin sistemul computerizat;
d) primeşte, pregăteşte şi expediază corespondența;
e) organizează întâlnirile, asistă secretarul de stat în alcătuirea programului zilnic;
15
f) înregistrează scrisorile şi cererile;
g) asigura circulația informațiilor cerute de secretarul de stat;
h) asigură activitățile de protocol;
i) analizează şi sintetizează informațiile referitoare la activitatea compartimentelor şi
unitatilor coordonate de secretarul de stat, în scopul realizării de rapoarte şi statistici;
j) sistematizează documentațiile primite la Cabinet şi le prezintă în termen util secretarului de
stat;
k) transmite documentațiile vizate de secretarul de stat către compartimentele coordonate;
l) urmăreşte şi controlează stadiul rezolvării lucrărilor şi răspunsurilor, în termenul legal,
referitoare la activitatea specifică;
m) colectează şi prelucrează date în vederea informării eficiente a secretarului de stat;
n) menține legatura cu aparatul executiv al ministerului şi cu alte instituții din administrația
publică;
o) asigură consilierea secretarului de stat pe probleme specifice domeniului pe care îl
coordonează, prin intermediul consilierilor personali;
p) acordă informațiile solicitate de cetățeni, în conformitate cu prevederile legale şi cu
dispozițiile date de secretarul de stat.
.
SECȚIUNEA 6
COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN
Art.39 (1) Compartimentul Audit Public Intern se află în directa subordonare a ministrului.
Auditul public este o activitate funcţional independentă şi obiectivă, de asigurare şi consiliere,
concepută să adauge valoare şi să îmbunătăţească activităţile ministerului; contribuie la îndeplinirea
obiectivelor stabilite, evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea în domeniul managementului
riscului și controlului intern.
Auditul intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate de Ministerul Muncii, Familiei,
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
(2) Compartimentul Audit Public Intern are următoarele atribuţii principale:
a) elaborează proiectul planului multianual şi anual de audit public intern privind misiunile de audit
public intern, pe baza evaluării riscului asociat diferitelor structuri, activități, programe/proiecte
sau operațiuni, precum și prin preluarea sugestiilor conducerii ministerului, ținând seama de
recomandările Curții de Conturi a României și ale Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul
Public Intern din cadrul Ministerului Finanțelor Publice; activitățile care prezintă în mod constant
riscuri ridicate sunt auditate, de regulă, anual;
b) actualizează planul de audit public intern, în funcţie de modificările legislative sau organizatorice,
solicitările ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi ale Unităţii
Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și
de schimbările semnificative privind expunerea la riscuri a structurii auditate;
c) organizează şi desfăşoară misiuni de audit public intern (de asigurare, consiliere, evaluare) pentru
a evalua dacă sistemele de management financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi
conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;
d) efectuează misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit public intern cu caracter
excepţional, necuprinse în planul anual de audit public intern;
e) evaluează activitatea de audit public desfășurată la nivelul structurilor de specialitate din cadrul
instituţiilor subordonate/aflate sub autoritatea ministerului;
f) elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale specifice activităţii de audit public intern;
16
g) elaborează norme metodologice specifice activităţii de audit public intern de la nivelul
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, care sunt supuse
aprobării de către ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, după
obținerea avizului de la Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul
Ministerului Finanțelor Publice;
h) avizează normele metodologice specifice activității de audit public intern elaborate de structurile
de specialitate de la nivelul entităților aflate în subordinea/sub autoritatea ministerului;
i) elaborează Carta auditului intern şi o transmite spre aprobare ministrului muncii, familiei,
protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice;
j) elaborează Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit intern;
k) întocmește Planul anual de pregătire profesională continuă, prin alocarea unui fond de timp de
minimum 15 zile pentru fiecare auditor intern;
l) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile de
audit public;
m) informează Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandările
neînsuşite de către conducătorul entităţii publice auditate, precum şi despre consecinţele acestora;
n) în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat ministrului
muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi structurii de control intern abilitate;
o) monitorizează stadiul implementării recomandărilor formulate în rapoartele de audit intern, în
cooperare cu structurile auditate;
p) elaborează Raportul anual al activităţii de audit public intern din sistemul Ministerului Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în baza analizei și centralizării datelor
transmise de structurile de audit intern de la nivelul entităților aflate în subordinea/sub autoritatea
ministerului; după aprobarea acestuia de către ministrul muncii, familiei, protecției sociale și
persoanelor vârstnice îl transmite Unității Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern din
cadrul Ministerului Finanţelor Publice și Curții de Conturi a României, cu respectarea termenelor
prevăzute în legislația aplicabilă în vigoare;
q) asigură îndrumarea metodologică în domeniul auditului public a auditorilor interni din sistemul
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
r) îndeplineşte alte sarcini şi atribuţii din domeniul său de competenţă.
SECȚIUNEA 7
SERVICIUL COMUNICARE, RELAȚII CU PUBLICUL ȘI MASS-MEDIA
Art. 40. Serviciul Comunicare, Relaţii cu Publicul şi Mass-Media are următoarele atribuţii:
(1) În domeniul mass-media:
a) informează purtătorul de cuvânt/consilierul de imagine cu privire la articolele apărute în presa scrisă
legate de activitatea ministerului şi în legătură cu alte subiecte care privesc domeniul de activitate al
acestei instituţii;
b) asigură activitatea de informare a opiniei publice, prin intermediul mass - media cu privire la
activitatea ministerului, prin:
- redactarea şi transmiterea comunicatelor şi informărilor de presă;
- organizarea unor campanii de presă, pentru a face cunoscute publicului activităţile desfăşurate
în cadrul ministerului, în cazul în care se dispune de către conducere;
c) asigură comunicarea cu reprezentanţii mass-media şi administrează relaţiile stabilite cu aceasta în
scopul identificării cerinţelor, preocupărilor şi poziţiei acesteia referitor la programele şi activităţile
ministerului;
17
d) intermediază interviurile reprezentanţilor ministerului; participă la organizarea conferinţelor de presă
şi întâlnirilor cu presa;
e) elaborează mapele de presă în cadrul conferinţelor de presă, care să cuprindă materiale informative
referitoare la subiectele abordate;
f) realizează activitatea de acreditare a ziariştilor şi a reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă,
precum şi informarea în timp util şi accesul ziariştilor la activităţile şi acţiunile de interes public
organizate de instituţie;
g) elaborează şi actualizează ori de câte ori este nevoie, baza de date mass-media;
h) asigură în mod periodic sau de fiecare dată când activităţile instituţiei prezintă un interes public
imediat, difuzarea de comunicate, informări de presă, organizarea de conferinţe de presă, interviuri sau
briefing-uri;
i) colaborează cu compartimentul de specialitate din minister în vederea publicării pe pagina web a
ministerului a comunicatelor şi informărilor de presă;
j) menţine permanent legătura cu conducătorii structurilor din cadrul ministerului în scopul satisfacerii
cu celeritate a solicitărilor de informaţii ale reprezentanţilor mass-media.
(2) În domeniul accesului la informațiile de interes public, conform Legii nr. 544/2001:
a) asigură accesul la informaţiile de interes public, din oficiu sau la cerere, prin organizarea şi
actualizarea punctului de informare-documentare;
b) înregistrează solicitările primite în baza Legii nr. 544/2001 şi le repartizează către compartimentele din
minister sau către diferite alte instituţii în a căror sferă de competenţă intră problematica din cuprinsul
acestora;
c) colaborează cu compartimentele de specialitate din structura ministerului, în vederea întocmirii și
comunicării în scris a răspunsurilor la solicitările de informaţii de interes public, cu respectarea
termenelor prevăzute de lege;
d) informează solicitantul, atunci când informaţia solicitată este de natura celor care se acordă din oficiu;
e) informează asupra prelungirii termenului de furnizare a informaţiei ori a respingerii solicitării, în
condiţiile Legii nr. 544/2001;
f) transmite răspunsul către solicitant, în termenele stabilite de lege;
g) asigură evidenţa răspunsurilor la solicitările de informaţii publice;
h) solicită propuneri în vederea întocmirii listei categoriilor de documente produse sau gestionate de
instituţie;
i) solicită propuneri în vederea întocmirii listei documentelor de interes public;
j) asigură publicarea pe site-ul instituției și actualizarea anuală a unui Buletin informativ cuprinzând
informațiile prevăzute de art. 5 alin. (1) din Legea nr. 544/2001;
k) întocmeşte Raportul anual privind accesul la informaţiile de interes public, prevăzute de Hotărârea
Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 şi
solicită publicarea acestuia pe site-ul ministerului.
Acest raport cuprinde:
- numărul total de solicitări de informaţii de interes public;
- numărul total de solicitări, departajat pe domenii de interes;
- numărul de solicitări rezolvate favorabil;
-numărul de solicitări respinse, defalcat în funcţie de motivaţia respingerii (informaţii -exceptate de la
acces, inexistente etc.);
-numărul de solicitări adresate în scris: 1. pe suport de hârtie; 2. pe suport electronic;
-numărul de solicitări adresate de persoane fizice;
-numărul de solicitări adresate de persoane juridice;
-numărul de reclamaţii administrative: 1. rezolvate favorabil; 2. respinse;
-numărul de plângeri în instanţă: 1 rezolvate favorabil; 2. respinse; 3. în curs de soluţionare;
-costurile totale ale compartimentului de informare şi relaţii publice;
-sumele totale încasate pentru serviciile de copiere a informaţiilor de interes public solicitate;
18
-numărul estimativ de vizitatori ai punctului de informare-documentare.
l) asigură comunicarea informaţiilor de interes public solicitate verbal, în cadrul unui program minim
stabilit de conducerea ministerului, program care se va desfăşura obligatoriu în timpul funcţionării
instituţiei, incluzând şi o zi pe săptămână, după programul de funcţionare, până la orele 18,30, această
zi fiind miercuri.
(3) În domeniul relațiilor publice:
a) asigură evidenţa petiţiilor conform OG nr. 27/2002 repartizate pe compartimentele din minister;
b) întocmeşte documentaţia necesară şi asigură expedierea prin poşta militară sau prin Poşta Română a
întregii corespondenţe a direcţiilor din cadrul ministerului;
c) realizează activitatea de monitorizare a petiţiilor şi oricăror alte documente primite prin poşta militară/
Poşta Română/adresa de e-mail a instituţiei ([email protected]), repartizarea acestora către
compartimentele din cadrul ministerului/alte instituţii conform sferei de competenţă și transmiterea
răspunsurilor/înștiințărilor de redirecționare către solicitanţi;
d) realizează activitatea de acordare a audienţelor de către conducerea ministerului (ministrul muncii
/secretarii de stat) prin:
- întocmirea lunară a graficului de audienţe acordate de conducerea ministerului şi asigurarea
afişării acestuia la avizierul instituţiei;
- completarea fişelor de audienţă pentru fiecare solicitant, conform anexelor la ordinul ministrului
muncii din domeniu;
- înregistrarea fişelor de audienţă şi prezentarea acestora ministrului muncii/ secretarilor de stat;
e) îndrumă petenții către direcţiile de specialitate din cadrul instituției/instituțiile din subordine/sub
autoritate, conform competenţelor acestora;
f) asigură activitatea de francare a corespondenţei oficiale a ministerului.
Această activitate constă în:
- calcularea costurilor aferente expedierii corespondenţei în funcţie de numărul total al scrisorilor,
gramajul acestora, tipul corespondenţei: internă/externă şi al scrisorilor:
simple/recomandate/recomandate cu confirmare de primire;
- întocmirea borderoului pe tipuri de scrisori;
- întocmirea decontului aferent cheltuielilor de expediere la sfârşitul fiecărei luni;
- evaluarea necesarului de disponibilităţi financiare corespunzător activităţii de expediere a
corespondenţei ministerului.
(4)Alte activități ale SCRPMM:
a) întocmește rapoarte privind activitatea Serviciului Comunicare, Relaţii cu Publicul şi Mass-Media;
b) întocmește propuneri și observații pentru domeniul propriu de activitate, în vederea elaborării
Regulamentului de Organizare și Funcționare al MMFPSPV;
c) întocmește note interne și circulare privind activitatea Serviciului Comunicare, Relaţii cu Publicul şi
Mass-Media.
SECȚIUNEA 8
DIRECȚIA CORP CONTROL-DEZVOLTARE MANAGERIALĂ, IMPLEMENTARE
STRATEGIE NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
Art. 41 (1) Direcţia Corp Control, Dezvoltare Managerială și Implementare Strategie Națională
Anticorupție (DCCDMISNA) este o structură de autoritate, organizată la nivel de direcţie, care
beneficiază de independenţă operaţională, subordonată direct şi nemijlocit ministrului muncii, familiei,
protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice
19
(2) DCCDMISNA este condusă de către un director, numit de ministrul muncii, familiei, protecţiei
sociale şi persoanelor vârstnice.
(3) DCCDMISNA funcţionează şi îşi îndeplineşte atribuţiile cu respectarea următoarelor principii:
legalităţii, obiectivităţii, eficacităţii, eficienţei, controlului preventiv, viziunii unitare, coordonării şi
cooperării unitare, profesionalizării, complementarităţii, continuităţii, asigurării egalităţii de tratament a
cetăţenilor, imparţialităţii şi independenţei, integrităţii morale, cinstei şi corectitudinii, priorităţii
interesului public şi respectării demnităţii umane.
(4) DCCDMISNA are ca domeniu de activitate:
a) monitorizarea, inspecţia şi controlul activităţilor tuturor structurilor şi în toate domeniile de
activitate ale aparatului central și în toate domeniile de activitate ale aparatului central,
precum și ale instituțiilor aflate în subordinea sau sub autoritatea acestuia;
b) monitorizarea, coordonarea dezvoltării manageriale, culturii organizaţionale şi aplicării
controlului intern/managerial în cadrul ministerului, conform Ordinului Ministrului
Finanţelor Publice 946/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
c) coordonarea, monitorizarea, colectarea datelor privind Implementarea Strategiei Naționale
Anticorupție.
Art. 42 (1) Directorul Direcției este membru al Grupului de management pentru implementarea
Sistemului de Control Intern/ Managerial, Strategiei naţionale anticorupţie şi a Planului Strategic
Instituţional din cadrul MMFPSPV;
(2) Directorul Direcției asigură întocmirea raportărilor semestriale și anuale cu privire la
progresele înregistrate prin dezvoltarea sistemului de control intern/managerial și transmiterea acestora
Secretariatului tehnic pentru implementarea Sistemului de Control Intern/ Managerial, Strategiei
naţionale anticorupţie şi a Planului Strategic Instituţional din cadrul MMFPSPV;
(3) Directorul Direcției asigură întocmirea raportărilor semestriale și anuale cu privire la
progresele înregistrate în cadrul procesului de implementare a măsurilor prevăzute în Planul sectorial de
integritate la nivelul MMFPSPV și a Rapoartelor de autoevaluare periodică a gradului de implementare a
măsurilor preventive obligatorii (Anexa 2 la H.G. nr. 215/2012) și transmiterea acestora Secretariatului
Grupului de Lucru responsabil de coordonarea și monitorizarea activității privind implementarea
măsurilor prevăzute în Strategia națională anticorupție 2012 – 2015, din cadrul MMFPSPV .
(4) Directorul Direcției asigură actualizarea /modificarea/gestionarea datelor existente pe site- ul
instituției pentru domeniul coordonat, precum și actualizarea și transmiterea permanentă a datelor în
format deschis în vedere publicarea acestora pe platforma data.gov.ro).
Art. 43 DCCDMISNA are în componență 3 compartimente:
A) Compartiment corp control ministru;
B) Compartiment dezvoltare managerială;
C) Compartiment implementare strategie națională anticorupție.
A) Compartiment corp control ministru
Compartimentul Corp Control Ministru (CCCM) organizează şi desfăşoară următoarele tipuri de
control:
a) Controlul de fond (inspecţie), planificat, aprobat de către ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi
persoanelor vârstnice sau înlocuitorul legal, în baza unui program anual de control, care vizează o
examinare complexă, multidisciplinară a activităţii întregului personal din cadrul structurilor MMFPSPV,
în scopul evaluării modului de îndeplinire a atribuţiilor şi a obiectivelor planificate, a competenţei şi
capacităţii manageriale a conducătorilor acestora, precum şi identificarea şi corectarea deficienţelor
constatate;
20
b) Controlul tematic – activitate de verificare, de regulă inopinată, dispusă de ministrul muncii, familiei,
protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice sau înlocuitorul legal, care se realizează în baza unui plan de
verificare, prin care se urmăreşte analizarea unei sesizări sau reclamaţii, evaluarea, îndrumarea şi/sau
sprijinul unei/unor activităţi determinate, precum şi propunerea de măsuri pentru eliminarea deficienţelor
constatate.
În exercitarea atribuţiilor sale, CCCM are acces neîngrădit, în condiţiile legii, la orice documente, date şi
informaţii necesare, cu respectarea legislaţiei privind protecţia informaţiilor clasificate. Structurile
controlate au obligaţia de a pune la dispoziţie, cu celeritate, personalului aflat în misiune toate
documentele solicitate, de a asigura comisiei de control accesul neîngrădit în spaţiile unităţii pentru
desfăşurarea tuturor activităţilor specifice şi de a acorda acesteia sprijin necondiţionat, în scopul ducerii la
îndeplinire a obiectivelor controlului.
În misiunile de control, membrii comisiei pot solicita note explicative şi de relaţii tuturor categoriilor de
personal din cadrul MMFPSPV şi instituţiilor aflate în subordinea şi sub autoritatea ministerului, acordând
termen de răspuns în funcţie de complexitatea solicitărilor.
În scopul realizării obiectivelor stabilite, CCCM îndeplineşte următoarele atribuţii fără a se limita la
acestea:
a. urmăreşte şi sprijină realizarea obiectivelor prevăzute în strategia dezvoltării domeniilor de
competenţă ale ministerului;
b. verifică modul în care structurile abilitate aplică prevederile cuprinse în strategiile şi programele
de reformă şi restructurarea administraţiei publice centrale şi locale, elaborate pe baza Programului
de guvernare, în conformitate cu politicile Uniunii Europene şi cu legislaţia internă;
c. verifică activitatea managerială desfăşurată la nivelul structurilor aparatului de specialitate al
ministerului precum şi la şi instituţiile care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea
ministerului;
d. reprezintă structura din cadrul ministerului care desfăşoară activităţi de control (tehnic, economic,
organizatoric, disciplinar, procedural, etc.), precum şi acţiuni de combatere a corupţiei privind
activităţile desfăşurate de structurile organizatorice ale MMFPSPV, ale administraţiei publice
locale şi ale instituţiilor subordonate sau sub autoritatea ministerului;
e. exercită controlul aplicării unitare a prevederilor legale în activitatea structurilor ministerului în
domeniile muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
f. verifică modul de îndeplinire a atribuţiilor stabilite prin acte normative, politici interne și obligații
impuse de lege, regulamente și proceduri de către toate structurile organizatorice ale MMFPSPV şi
ale instituţiilor aflate în subordonarea sau sub autoritatea acestuia;
g. exercită controale de fond (inspecţii) şi tematice cu privire la activităţile desfăşurate în structurile
aparatului central şi instituţiile care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului;
h. efectuează acte de control conform reglementărilor în vigoare şi a regulamentelor naţionale şi
comunitare în domeniile de activitate ale ministerului;
i. monitorizează activitatea structurilor aparatului central şi a instituţiilor care funcţionează în
subordinea sau sub autoritatea ministerului, în vederea îndeplinirii măsurilor aprobate de
conducerea ministerului pentru remedierea deficienţelor constatate cu ocazia controalelor;
j. verifică din punct de vedere metodologic activitatea serviciilor publice de asistență socială de la
nivel teritorial și al administrației publice locale;
k. verifică implementarea metodologiei cu privire la activitatea autorităților și instituțiilor cu atribuții
în domeniul asistenței sociale, precum și a furnizorilor publici și privați de servicii sociale;
l. verifică utilizarea creditelor bugetare alocate instituţiilor aflate în subordonarea ori sub autoritatea
MMFPSPV;
m. controlează modul de realizare a investiţiilor finanţate integral sau parţial de la bugetul statului,
precum şi respectarea procedurilor legale privitoare la achiziţia de bunuri şi servicii publice la
instituţiile aflate în subordonarea, ori sub autoritatea MMFPSPV;
n. verifică modul de administrare a patrimoniului instituţiilor aflate în subordonarea, ori sub
autoritatea MMFPSPV;
21
o. verifică modul în care fiecare entitate vizată primește, expediază, înregistrează și arhivează
documentația, modul în care se respectă formalitățile legale adecvate și dacă operațiunile sunt
consemnate și transpuse veridic în documente și acte, pentru a se asigura continuitatea activității;
p. analizează abaterile de la proceduri, circumstanțele și modul în care au fost gestionate acțiunile, în
vederea desprinderii unor concluzii de bună practică pentru viitor, sens în care va iniția acțiuni de
formalizare si propuneri de îmbunătățire a legislației;
q. verifică modul în care s-a exercitat de către persoanele abilitate controlul de legalitate asupra
actelor administrative ale entităților controlate;
r. analizează și verifică sesizările primite în atenția ministrului privind încălcări ale legii sau orice alt
litigiu de muncă;
s. exercită controlul administrativ intern privind respectarea prevederilor legale în cadrul aparatului
de lucru al ministerul, după caz;
t. verifică eficiența și transparența activității entităților controlate;
u. urmărește implementarea politicilor și strategiilor în domeniul muncii, familiei, protecției sociale
și persoanelor vârstnice;
v. coordonează și controlează aplicarea prevederilor actelor normative care reglementează controlul
de către structurile cu atribuții de control din cadrul entităților subordonate sau sub autoritate,
precum și conduita personalului cu atribuții de control;
w. propune măsuri de corectare a disfuncționalităților și a încălcărilor legilor în vigoare, sesizate în
activitatea de control, pe care le înaintează ministrului sau transmite, când se impune, sesizări către
organele de urmărire penală, către Curtea de Conturi sau orice alte instituții abilitate, pentru a
stabili prejudiciile și răspunderea penală, dacă este cazul;
x. se autosesizează în legătură cu neregulile şi abaterile de care ia cunoştinţă în timpul controlului şi
informează ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice; sesizează alte
instituţii cu privire la neregulile constatate şi care fac obiectul atribuţiilor acestora în aplicarea
măsurilor ce se impun;
y. participă, potrivit dispoziţiei conducerii ministerului, la activităţile desfăşurate de MMFPSPV în
exercitarea atribuţiilor prevăzute de actele normative în vigoare;
z. urmăreşte adoptarea/participă la elaborarea unor proiecte de acte normative privind activitatea de
control;
aa. întocmeşte analize şi sinteze cu privire la principalele aspecte rezultate în urma activităţii de
control, pe care le prezintă ministrului MMFPSPV sau înlocuitorului legal, la solicitarea acestuia;
bb. elaborează proceduri specifice pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin în conformitate cu
prevederile R.O.F. şi ale actelor normative;
cc. propune efectuarea unor misiuni de control în afara celor aprobate prin Programul anual de
control;
dd. ţine evidenţa documentelor elaborate în urma activităţilor de control efectuate, asigură arhivarea
lucrărilor depuse şi înregistrate în acest serviciu în conformitate cu prevederile legale şi păstrează
confidenţialitatea privind informaţiile obţinute în cadrul controalelor efectuate;
ee. participă la dezvoltarea și implementarea Sistemului de Control Intern/Managerial, conform
O.M.F.P. nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de
management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control
intern/managerial, republicat;
ff. participă la implementarea măsurilor preventive anticorupție cuprinse în Planul sectorial de
integritate la nivelul aparatului central al MMFPSPV;
gg. colaborează cu alte ministere/instituţii/autorităţi sau organisme pentru respectarea legislaţiei
naţionale şi comunitare;
hh. participă periodic la cursuri de perfecţionare în ţară sau străinătate;
ii. participă la seminarii, conferinţe, întâlniri de lucru, reuniuni, sesiuni de instruire în domeniul
reformei administraţiei publice, controlului intern/managerial, politicilor publice, afacerilor
europene, etc.
22
B) Compartiment dezvoltare managerială
Obiectivul general al Compartimentului Dezvoltare Managerială (CDM) îl constituie proiectarea şi
implementarea de la nivelurile strategice la cele operaţionale a procedurilor şi activităţilor ce conduc la
creşterea eficienţei actului administrativ.
Obiectivele specifice ale CDM vizează sprijinul acordat departamentelor din structura ministerului
în vederea dezvoltării, consolidării, implementării şi monitorizării sistemului de control intern/managerial
(SCI/M), a procesului de planificare strategică și a managementului eticii în cadrul instituției.
În scopul realizării obiectivelor stabilite, CDM îndeplinește următoarele atribuții:
a. dezvoltă un sistem integrat de control intern/managerial;
b. asigură coordonarea Grupului de suport tehnic în vederea implementării sistemului de control
intern/managerial şi monitorizează implementarea programului de dezvoltare aferent acestuia;
c. asigură suport tehnic pentru buna desfăşurare a activităţii Grupului de management pentru
implementarea SCI/M, SNA, PSI prin organizarea procesului de elaborare şi transmitere a
planurilor, programelor sau rapoartelor de implementare a standardelor de control
intern/managerial de către structurile ministerului și instituțiile din subordine;
d. acordă consultanţă membrilor Grupului de suport tehnic şi membrilor Grupului de
management pentru implementarea standardelor de control intern prevăzute în Ordinul
ministrului finanţelor publice nr. 946/2005, republicat, cu modificările ulterioare, precum și în
vederea elaborării Planului Strategic Instituțional (PSI) şi a planului de acţiune pentru
implementarea acestuia, potrivit Metodologiei privind sistemul de planificare strategică pe
termen mediu al instituţiilor administraţiei publice de la nivel central aprobată prin H.G. nr.
1807/2006 şi H.G. nr. 158/2008;
e. raportează Grupului de management progresele înregistrate în implementarea sistemului de
control intern/managerial;
f. raportează Unităţii Centrale de Armonizare a Sistemelor de Management Financiar şi Control
(UCASMFC) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice progresele înregistrate în
implementarea sistemului de control intern/managerial;
g. colaborează cu structuri similare din cadrul ministerelor şi a altor organe de specialitate din
cadrul administraţiei publice centrale în vederea identificării exemplelor de bune practici,
adaptării şi aplicării acestora la specificul activităţilor din cadrul Compartimentului, respectiv
MMFPSPV;
h. propune proceduri de lucru pentru eficientizarea activităţii instituţiei, cu precădere în
domeniile de activitate ale Compartimentului respectiv management strategic, control
intern/managerial în vederea creşterii calităţii actului administrativ;
i. analizează oportunitatea revizuirii procedurilor de lucru existente la nivelul instituţiei şi
propune factorilor de decizie/conducerii ministerului recomandări pentru simplificarea,
modernizarea şi îmbunătăţirea activităţii MMFPSPV din perspectiva domeniilor de
responsabilitate;
j. elaborează metodologia şi instrumentele de lucru pentru derularea procesului de planificare
strategică la nivelul ministerului şi a structurilor aflate în subordonare şi sub autoritate;
k. organizează, sub autoritatea Grupului de management, derularea procesului de elaborare a
planului strategic instituţional (PSI) al ministerului;
l. asigură coordonarea metodologică a structurilor din cadrul ministerului pentru implementarea
procesului de planificare strategică şi elaborarea documentelor de planificare strategică
specifice domeniilor aflate în responsabilitatea acestora.
m. identifică împreună cu Grupul de suport tehnic domeniile de politici publice şi direcţiile de
activitate ale ministerului în vederea elaborării PSI şi le supune aprobării Grupului de
management;
n. elaborează împreună cu structurile de specialitate din cadrul ministerului planul de acţiune
pentru implementarea PSI pe care îl supune spre analiză şi aprobare grupului de management;
23
o. analizează periodic, pe baza monitorizărilor, gradul de îndeplinire a obiectivelor prevăzute în
PSI şi propune măsurile corective care se impun;
p. monitorizează aplicarea prevederilor Codului de conduită în cadrul instituţiei;
q. întocmeşte rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către funcţionarii
publici din cadrul MMFPSPV;
r. demonstrează o abordare activă în ceea ce priveşte relaţionarea cu consilierii de etică
desemnaţi la nivelul instituţiilor din subordine/sub autoritatea ministerului şi a serviciilor
publice deconcentrate în vederea acordării sprijinului logistic şi metodologic necesar şi de a
permite realizarea schimbului de experienţă de la nivel central la nivel local;
s. iniţiază sau participă la elaborarea/revizia Codului de etică al MMFPSPV;
t. persoana desemnată consilier de etică acordă consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici din
cadrul MMFPSPV cu privire la respectarea normelor de conduită.
C) Compartiment implementare strategie națională anticorupție
Compartimentul implementare strategie națională anticorupţie (CISNA) are drept obiectiv general
prevenirea corupţiei sau a incidentelor de integritate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției
Sociale și Persoanelor Vârstnice, precum și la nivelul instituțiilor din subordinea sau sub autoritatea
acestuia.
a. asigură coerenţa şi coordonarea tuturor iniţiativelor ce privesc domeniul prevenirii
corupţiei/incidentelor de integritate, inclusiv modul în care se derulează activităţile privind
implementarea Strategiei naţionale anticorupţie 2012-2015 la nivelul MMFPSPV și al
instituțiilor în subordine sau sub autoritate;
b. identifică și evaluează, cu sprijinul structurilor aparatului central și a instituțiilor în subordine
sau sub autoritate, factorii de risc, vulnerabilităţile şi condiţiile care favorizează comiterea
faptelor de corupţie/incidentelor de integritate şi propune măsuri în vederea diminuării
acestora;
c. organizează şi desfăşoară activităţi de informare în domeniul prevenirii corupţiei/incidentelor
de integritate;
d. asigură coordonarea Grupului de suport tehnic pe componenta Strategie naţională anticorupţie
în vederea implementării măsurilor cuprinse în Planul sectorial de integritate;
e. elaborează/revizuieşte şi implementează Planul sectorial de integritate la nivelul MMFPSPV,
şi asigură suport instituţiilor în subordine sau sub autoritatea ministerului în acest domeniu;
f. menţine în permanenţă legătura cu Secretariatul tehnic al Strategiei naţionale anticorupţie;
g. dezvoltă mecanisme de monitorizare și evaluare a modului de implementare a acţiunilor de
prevenire a corupţiei din cadrul Strategiei Naţionale Anticorupţie 2012 – 2015 la nivelul
structurilor din subordinea sau sub autoritatea MMFPSPV;
h. raportează coordonatorului Planului sectorial de integritate progresele înregistrate în
implementarea acestuia;
i. transmite Ministerului Justiţiei rapoarte de progres periodice, inclusiv rapoarte semestriale de
autoevaluare a inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi indicatorii de evaluare;
j. acordă consultanţă membrilor Grupului de suport tehnic precum şi altor persoane interesate
pentru implementarea Planului sectorial de integritate sau a altor măsuri preventive
anticorupție;
k. asigură participarea din partea MMFPSPV la misiunile tematice de evaluare din cadrul
procesului de monitorizare a SNA;
l. colaborează cu alte entități în vederea derulării în comun de proiecte în domeniul prevenirii
corupţiei/incidentelor de integritate;
m. identifică și promovează bune practici în domeniul prevenirii corupției la nivelul MMFPSPV
şi al structurilor din subordinea sau sub autoritatea acestuia;
n. promovează Strategia națională anticorupție 2012 – 2015 la nivelul MMFPSPV şi al
instituțiilor în subordine sau sub autoritatea acestuia;
24
o. iniţiază şi dezvoltă parteneriate cu instituţii publice, organizaţii neguvernamentale sau alte
entități, în vederea desfăşurării activităților de prevenire a corupţiei/incidentelor de integritate;
p. coordonează modul în care se realizează activităţile din Planul naţional de acţiune pentru
implementarea angajamentelor asumate prin Parteneriatul pentru o Guvernare Deschisă;
q. participă la grupurile de lucru sau sesiunile de instruire organizate de către Cancelaria
Primului-Ministru pe tematica deschiderii datelor guvernamentale.
Alte activităţi adiacente CDM și CISNA:
a. desfășoară activități de evaluare la instituțiile în subordine sau sub autoritatea MMFPSPV cu
privire la aplicarea standardelor SCI/M, implementarea PSI, măsurilor preventive anticorupție
prevăzute în anexa nr. 2 a H.G. nr. 215/2012 și a normelor de etică;
b. participă la întruniri, cursuri, simpozioane şi alte manifestări legate de managementul
sectorului public;
c. asigură formarea de specialitate (iniţială) pentru personalul intern din minister în domeniile
controlului intern/managerial, planificării strategice, strategiei anticorupţie, managementului
eticii;
d. propune programe de pregătire profesională privind managementul strategic, elaborarea
strategiilor, planificarea strategică, controlul intern/managerial, politicile anticorupţie şi
organizează sesiuni de training în acest sens;
e. coordonează sau participă ca membru pe termen scurt, mediu ori lung în echipe de proiect,
grupuri de lucru sau reţele inter-instituţionale;
f. îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de actele normative în vigoare şi de conducerea
ministerului privind managementul organizaţional, managementul strategic, controlul
intern/managerial şi politicile anticorupţie;
g. elaborează unele documente de analiză şi sinteză la cererea conducerii ministerului sau a altor
instituţii publice;
h. realizează coordonarea la nivel funcţional cu alte structuri din cadrul ministerului pentru
elaborarea şi armonizarea lucrărilor de sinteză comune;
i. participă la elaborarea, implementarea şi monitorizarea proiectelor de dezvoltare
organizaţională şi eficientizare administrativă.
SECȚIUNEA 9
DIRECȚIA RELAȚII EXTERNE
Art.44 Direcţia Relaţii Externe are în componenţă următoarea structură:
a) Serviciul Relaţii Bilaterale şi Organizaţii Internaţionale
b) Serviciul Coordonarea Securităţii Sociale şi Relaţii Europene
(1) Serviciul Relaţii Bilaterale şi Organizaţii Internaţionale are următoarele atribuţii:
a) derulează relaţii bilaterale cu ministerele şi instituţiile cu atribuţii în domeniul muncii, familiei şi
protecţiei sociale din alte state;
b) colaborează cu ministere şi instituţii de resort din alte state, organizaţii internaţionale pentru
realizarea documentării, schimburilor de experienţă, precum şi participării la seminarii, reuniuni,
conferinţe;
c) organizează, împreună cu direcţiile de specialitate din minister, vizitele delegaţiilor străine în
cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice din România;
d) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe şi direcţiile cu aceleaşi atribuţii din alte ministere şi
instituţii în probleme referitoare la activitatea de relaţii externe şi a organizaţiilor internaţionale;
25
e) iniţiază, pregăteşte, participă la negociere şi urmăreşte aplicarea protocoalelor de cooperare
bilaterală între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi ministere
şi instituţii de resort din alte state;
f) pregăteşte şi participă, împreună cu reprezentanţi ai direcţiilor de specialitate din
minister/instituţiilor cu atribuţii în domeniu, la negocierea acordurilor bilaterale în domeniul
circulaţiei forţei de muncă;
g) urmăreşte, până la intrarea în vigoare, circuitul avizării proiectelor de acte normative prin care sunt
ratificate protocoalele de cooperare bilaterală între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale
şi Persoanelor Vârstnice şi ministere şi instituţii de resort din alte state, acorduri bilaterale în
domeniul circulaţiei forţei de muncă, convenţii ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii,
Consiliului Europei;
h) organizează seminarii, conferinţe şi alte reuniuni cu participare internaţională în domeniul muncii,
familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice;
i) elaborează studii, sinteze şi traduceri cu privire la cadrul instituţional şi legislativ existent în alte
state sau la nivelul unor organizaţii internaţionale;
j) examinează periodic, cu sprijinul compartimentelor de specialitate din minister, instrumentele
juridice ale Consiliului Europei, Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi a altor organizaţii
internaţionale cu atribuţii în domeniu, din punct de vedere al gradului de compatibilitate al
dreptului intern cu standardele internaţionale propuse, în vederea ratificării acestora;
k) asigură participarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la
activităţile Organizaţiei Internaţionale a Muncii;
l) redactează, pe baza datelor colectate de la direcţiile de specialitate din minister şi din alte ministere
şi instituţii cu competenţe în materia respectivă, rapoartele anuale privind aplicarea de către
România a normelor internaţionale ale muncii;
m) redactează, pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister şi altor instituţii,
răspunsurile la chestionarele pregătitoare pentru negocierea textelor finale ale normelor
internaţionale ale muncii;
n) pregăteşte participarea delegaţiei tripartite române (alcătuite din reprezentanţi ai Guvernului,
sindicatelor şi patronatelor) la Conferinţele Internaţionale ale Muncii şi elaborează mandatul
componenţei guvernamentale a delegaţiilor participante la Conferinţele Internaţionale ale Muncii;
o) coordonează traducerea normelor internaţionale ale muncii adoptate de Conferinţele Internaţionale
ale Muncii şi le înaintează Secretariatului General al Guvernului în vederea supunerii lor
Parlamentului;
p) organizează şi asigură realizarea programelor de cooperare tehnică cu Biroul internaţional al
Muncii, precum şi a misiunilor experţilor Biroului Internaţional al Muncii în România;
q) coordonează elaborarea rapoartelor naţionale la Carta Socială Europeană Revizuită şi Codul
European de Securitate Socială;
r) elaborează rapoarte în domeniul muncii, familiei şi protecţiei sociale în cadrul acţiunilor
întreprinse în cooperarea cu Organizaţia Naţiunilor Unite şi agenţiile din sistemul ONU,
Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică ş.a.;
s) Organizează deplasările efectuate de reprezentanţii Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter
temporar sau pentru efectuarea unor stagii de documentare;gestionează rapoartele de deplasare
depuse de către personalul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice la întoarcerea în ţară din misiunile cu caracter temporar;
t) în cazul deplasărilor oficialilor ministerului informează Secretariatul General al Guvernului şi
Ministerul Afacerilor Externe şi transmite rapoartele deplasării;
u) întocmeşte documentaţia pentru eliberarea paşapoartelor diplomatice şi de serviciu;
v) întocmeşte documentaţia necesară şi ţine legătura cu instituţiile abilitate pentru obţinerea vizelor
de acces pe teritoriul altor state;
26
w) face propuneri şi informează Direcţia Investiții, Achiziții Publice și Servicii Interne în vederea
efectuării demersurilor necesare pentru achiziţionarea biletelor de avion pentru deplasările externe,
precum şi a documentaţiei interne specifice.
(2) Serviciul Coordonarea Securităţii Sociale şi Relaţii Europene are următoarele atribuţii:
a) pregăteşte şi participă, împreună cu reprezentanţi ai direcţiilor de specialitate din
minister/instituţiilor cu atribuţii în domeniu, la negocierea acordurilor bilaterale în domeniul
securităţii sociale;
b) urmăreşte, până la intrarea in vigoare, circuitul avizării proiectelor de acte normative prin care sunt
ratificate acorduri bilaterale în domeniul securităţii sociale;
c) coordonează şi monitorizează îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din prevederile Regulamentelor
europene referitoare la coordonarea sistemelor de securitate socială, pentru domeniile aflate în
competenţa Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
d) asigură coordonarea elaborării poziţiilor României în domeniul coordonării sistemelor de
securitate socială;
e) asigură participarea la lucrările Comisiei Administrative pentru coordonarea sistemelor de
securitate socială pentru domeniile de competenţă ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi menţine legătura cu Secretariatul Comisiei pentru aspecte ce
decurg din activitatea acesteia;
f) coordonează activitatea de realizare a sarcinilor transmise de secretariatul Comisiei
Administrative: revizuirea Deciziilor, a Recomandărilor Comisiei Administrative, puncte de
vedere tematice, comentarii, observaţii şi propuneri la notele Secretariatului Comisiei, ale
Preşedinţiilor în funcţie, ale celorlalte state membre, răspunsuri la chestionare şi proceduri scrise,
revizuiri ale formularelor europene şi revizuiri lingvistice, ş.a.;
g) asigură informarea instituţiilor şi a direcţiilor de specialitate din minister cu responsabilitate în
domeniul securităţii sociale, cu cele mai recente note, decizii şi recomandări ale Comisiei
Administrative şi solicită puncte de vedere ale instituţiilor şi direcţiilor din Ministerul Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru elaborarea poziţiei României în
probleme legate de aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate
socială;
h) coordonează lucrările grupului de lucru la nivel de experţi în domeniul coordonării sistemelor de
securitate socială;
i) asigură secretariatul Comisiei inter-instituţionale pentru Coordonarea Sistemelor de Securitatea
Socială, organizate la nivel naţional;
j) asigură comunicarea cu delegaţiile şi instituţiile celorlalte state membre privind problematica din
domeniul coordonării sistemelor de securitate socială;
k) propune spre aprobare, pe baza contribuţiilor instituţiilor şi direcţiilor de specialitate din minister,
implicate în aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială,
proiecte de decizii ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în
calitatea sa de autoritate competentă pentru aplicarea respectivelor regulamente;
l) analizează cauzele aflate pe rol la Curtea de Justiţie a UE în domeniul securităţii sociale şi pe baza
punctelor de vedere ale instituţiilor implicate, propune spre aprobare oportunitatea formulării de
observaţii scrise din partea României;
m) coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea de către departamentele tehnice de specialitate
din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice a obligaţiilor
care decurg din prevederile Tratatului de Aderare a României la UE, pentru domeniul de
competenţă al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
n) elaborează pentru reuniunile miniştrilor, şedinţe de Guvern, alte reuniuni şi evenimente desfăşurate
la nivel naţional şi internaţional, pentru structurile şi organismele de la nivel naţional responsabile
pentru gestionarea afacerilor europene, pe baza contribuţiilor direcţiilor de specialitate, note,
rapoarte, analize şi sinteze privind stadiul îndeplinirii obligaţiilor specifice Ministerului Muncii,
27
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice decurgând din statutul de membru al Uniunii
Europene şi participării la activitatea instituţiilor europene;
o) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia acquis-ului comunitar, a politicii şi strategiei
Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale Uniunii
Europene, pentru domenii aflate în competenţa Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice;
p) realizează coordonarea intra-ministerială în vederea elaborării poziţiilor Ministerului Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pe problematica afacerilor europene, ca parte
a sistemului naţional de coordonare a afacerilor europene, scop în care:
- asigură caracterul unitar şi coerent al poziţiilor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice în raport cu proiectele legislative, politicile, strategiile şi
programele Uniunii Europene, pe baza analizei contribuţiilor direcţiilor de specialitate,
pentru tematicile europene din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă;
- asigură elaborarea şi transmiterea în timp util a punctelor de vedere şi poziţiilor
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, sub formă de
instrucţiuni, către Ministerul Afacerilor Externe şi Reprezentanţa Permanentă a României
pe lângă UE;
- participă sau, după caz, asigură participarea la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor
de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare a afacerilor europene la nivel
naţional, pe probleme specifice din domeniul de competenţă al Ministerului Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
- coordonează şi monitorizează participarea reprezentanţilor desemnaţi din cadrul
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la Comitetele şi
Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;
- coordonează şi pregăteşte formularea Mandatelor de participare şi intervenţiilor la
reuniunile Consiliului sectorial al UE - EPSCO, precum şi pentru participarea
reprezentanţilor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;
q) coordonează elaborarea contribuţiei Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice la pregătirea dosarului operativ de participare a delegaţiei la nivel înalt a
României la lucrările Consiliilor Europene;
r) coordonează procesul de notificare a legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar din
domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă şi informează Ministerul Afacerilor Externe
cu privire la măsurile luate pentru implementarea directivelor comunitare;
s) asigură comunicarea către Comisia Europeană a tuturor măsurilor legislative adoptate în domeniile
reglementate de directivele comunitare transpuse, potrivit domeniului de competenţă al
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, suplimentar faţă de
procesul de notificare a măsurilor naţionale care transpun directive comunitare;
t) coordonează elaborarea şi transmiterea către Comisia Europeană, la termenele şi intervalele
stabilite de către prevederile directivelor europene din domeniul propriu de competenţă, a
rapoartelor de implementare a acestora;
u) monitorizează transpunerea directivelor comunitare în legislaţia naţională, pentru domeniul de
competenţă al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, urmăreşte
asigurarea conformităţii proiectelor de acte normative care transpun în legislaţia naţională acte
comunitare şi avizează proiectele de acte normative cu relevanţă comunitară;
v) participă şi fundamentează sau, după caz, coordonează elaborarea şi adoptarea strategiilor
naţionale sectoriale relevante în raport cu strategiile Uniunii Europene şi participă la monitorizarea
implementării acestora în conformitate cu calendarul de monitorizare stabilit la nivel naţional sau
comunitar;
w) desfăşoară acţiuni de coordonare a elaborării poziţiei Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru a face faţă solicitărilor venite din partea Comisiei
28
Europene, a Curţii Europene de Justiţie şi a altor instituţii europene, în cadrul procedurii de
sancţionare (infringement procedure);
x) asigură, în colaborare cu Direcţia Juridică, Contencios, Legislaţia Muncii, funcţionarea
corespunzătoare a punctului de contact SOLVIT, ca parte a centrului Naţional SOLVIT, organizat
în cadrul Ministerului Afacerilor Externe, mecanism pentru soluţionarea informală a problemelor
legate de funcţionarea pieţei interne.
y) asigură punctul de contact la nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice pentru Oficiul TAIEX, ca parte a punctului naţional de contact reprezentat
de Ministerul Afacerilor Externe.
z) asigură elaborarea de studii comparate, pe teme ce aparţin domeniului de activitate al direcţiei,
ancorate în legislaţia Uniunii Europene, vis-a-vis de legislaţia română.
aa) participarea la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă
în legislaţia română.
SECȚIUNEA 10
CORPUL ATASAŢILOR PE PROBLEME DE MUNCĂ ŞI SOCIALE
Art.45 (1) Corpul Ataşaţilor pe Probleme de Muncă şi Sociale asigură reprezentarea ministerului în cadrul
misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi la alte reprezentanţe ale României în străinătate şi este format
din ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale;
(2) Ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale din cadrul Corpului ataşaţilor pe probleme de muncă şi
sociale au urmatoarele atribuţii principale:
a) susţinerea şi protejarea intereselor lucrătorilor români în străinătate;
b) promovarea mobilităţii lucrătorilor în cadrul Uniunii Europene;
c) informarea lucrătorilor asupra riscurilor muncii ilegale;
d) promovarea şi respectarea drepturilor lucrătorilor români aflaţi în străinătate, în conformitate cu
legile şi normele internaţionale, cu valorile drepturilor omului, libertăţii şi democraţiei;
e) combaterea muncii ilegale a cetăţenilor români în străinătate;
f) participă alături de alţi reprezentanţi ai Guvernului la discuţiile bilaterale cu reprezentanţi ai
instituţiilor din domeniul muncii şi afacerilor sociale şi la grupuri de lucru tehnice din domeniul de
competenţă al ministerului;
g) acordă sprijin, în limita competenţelor, lucrătorilor români aflaţi pe teritoriul statului în care îşi
desfăşoară activitatea cu privire la aplicarea regulamentelor europene, acordurilor, convenţiilor,
întelegerilor şi tratatelor internaţionale la care România este parte în domeniul circulaţiei forţei de
muncă şi al securităţii sociale şi a acquis-ului comunitar aplicabil;
h) preiau spre soluţionare, în limita competenţelor, probleme de muncă şi afaceri sociale cu care se
confruntă lucrătorii români din statul în care îşi desfăşoară activitatea;
i) întreprind activităţi continue în scopul perfecţionării cunoştinţelor referitoare la cadrul legal şi
administrativ prin menţinerea unei legături permanente cu autorităţile competente din România şi
autorităţile competente centrale şi locale din zonele unde lucrează cetăţeni români;
j) întocmesc documentaţii privind legislaţia relevantă din statul în care îşi desfășoară activitatea şi le
transmit MMFPSPV în scopul informării premergătoare plecării din ţară a lucrătorilor români şi la
solicitari punctuale pe diverse teme din domeniul de competenţă;
k) îndeplinesc atribuţii de consiliere a şefului misiunii diplomatice în care îşi desfăşoară activitatea,
pe domeniul de competenţă al MMFPSPV şi se supun autorităţii acestuia;
(3) Ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale din cadrul Corpului ataşaţilor pe probleme de muncă şi
sociale au obligaţia de a transmite lunar conducerii MMFPSPV, în primele 5 zile lucrătoare ale lunii, un
raport de activitate care să cuprindă principalele activităţi desfăşurate în luna precedentă, precum si orice
alte informaţii relevante cu privire la evoluţiile legislative/sociale din statele unde îşi desfăşoară
activitatea.
29
SECȚIUNEA 11
DIRECŢIA DIALOG SOCIAL
Art. 46 Direcţia Dialog Social are în componenţă:
a) Serviciul Dialog Social
b) Serviciul pentru Coordonarea, Monitorizarea şi Metodologia Comisiilor de Dialog Social
(1) Serviciul Dialog Social are următoarele atribuţii:
a) asigură secretariatul, organizarea şi desfăşurarea şedinţelor de dialog social la nivelul Ministerului
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
b) emite dovada depunerii dosarului la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice a organizaţiilor sindicale şi patronale în vederea obţinerii reprezentativităţii;
c) evidenţiază, gestionează, actualizează şi administrează bazele de date privind partenerii sociali
(sindicate şi patronate);
d) asigură înregistrarea contractelor colective de muncă la nivel de sector de activitate şi la nivel de
grup de unităţi;
e) gestionează publicarea pe pagina de internet a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice a contractelor colective la nivel de sector de activitate şi grup de unităţi, acte
adiţionale la contractele colective de muncă, reprezentativitate parteneri sociali şi organizaţii noi
înfiinţate;
f) asigură înregistrarea scrisorilor, petiţiilor, memoriilor transmise de către partenerii sociali,
persoane juridice şi persoane fizice, propune soluţii, poartă corespondenţă cu alte instituţii,
urmăreste soluţionarea problemelor;
g) întocmirea rapoartelor statistice trimestriale, semestriale şi anuale privind numărul conflictelor
colective de muncă, numărul salariaţilor care au participat la grevă, precum şi numărul contractelor
colective încheiate la nivel de unitate;
h) analiza şi avizarea actelor normative elaborate de ministere şi alte organe centrale în domeniul
parteneriatului social;
i) asigurarea legăturii cu Consiliul Economic şi Social, organizaţiile sindicale şi patronale în
problemele specifice activităţii sale;
j) elaborarea de acte normative şi alte documente care reglementează desfăşurarea dialogului social;
k) elaborarea metodologiei, asigurarea asistenţei metodologice şi monitorizarea formelor de derulare
a parteneriatului social;
l) organizarea grupurilor de lucru pentru elaborarea diferitelor categorii de acte normative organizate
în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, cu participarea
specialiştilor din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale;
m) asigurarea comunicărilor operative permanente cu partenerii sociali, informări asupra
evenimentelor din viaţa internă a acestora, participarea la unele activităţi comune, raportarea
aspectelor semnificative care prezintă interes pentru minister;
n) organizează după caz, negocierile în cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Protecţiei Sociale sau
în cadrul interministerial: monitorizarea angajamentelor asumate prin protocoale, acorduri etc.,
urmărirea stadiului de realizare a acestora, întocmirea de raportări periodice către conducerea
ministerului;
o) menţine contact permanent cu structurile teritoriale, inclusiv Inspecţia Muncii, pentru o informare
obiectivă privind înregistrarea contractelor colective la nivel de unitate şi a conflictelor colective
de muncă;
p) asigură monitorizarea şi propunerea membrilor societăţii civile în Consiliul Economic şi Social;
30
q) elaborarea de proiecte şi programe finanţate din fondurile europene pentru minister şi partenerii
sociali;
r) pregătirea materialelor şi documentaţiei asupra proiectelor iniţiate de minister în domeniul
dialogului social necesare participării reprezentanţilor ministerului la conferinţe, simpozioane, alte
întâlniri de lucru, organizate la nivel naţional sau internaţional;
s) participarea la reuniunile la nivel înalt în cadrul grupului de experţi guvernamentali din Statele
Membre în domeniul responsabilităţii sociale în organizarea Comisiei Europene;
t) participarea la şedinţele Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul ministerului;
u) stabileşte relaţii de colaborare şi informare reciprocă cu alte departamente şi direcţii atât ale
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, Consiliul Economic şi
Social cât şi ale Guvernului sau altor ministere, pentru asigurarea maximei eficienţe în activitatea
de monitorizare a procesului legislativ;
v) activitate de arhivare, transmitere de documente şi altele specifice activităţii organizatorice.
(2) Serviciul pentru Coordonarea, Monitorizarea şi Metodologia Comisiilor de Dialog Social, are
următoarele atribuţii:
a) asigurarea asistenţei metodologice pentru organizarea şi desfăşurarea şedinţelor de dialog social la
nivelul ministerelor/prefecturilor;
b) ţine evidenţa raportărilor din teritoriu asupra stărilor tensionale cu potenţial conflictogen pentru
informarea promptă a factorilor de decizie în vederea dezamorsării acestora;
c) armonizarea legislaţiei în domeniul dialogului social cu Directivele Europene şi Recomandările
O.I.M;
d) asigurarea pregătirii materialelor specifice pentru raportările periodice către organismele europene,
participarea în diverse comisii de la nivelul organismelor europene;
e) asigurarea Secretariatului tehnic al Consiliului Naţional Tripartit pentru Dialog Social;
f) asigurarea înregistrării scrisorilor, petiţiilor, memoriilor transmise de către parteneri, formularea de
soluţii, corespondenţa cu alte instituţii şi urmărirea modului de soluţionarea a problemelor;
g) participarea, după caz, la şedinţele de dialog social din alte ministere sau din teritoriu precum şi la
alte forme de activităţi interministeriale;
h) pregătirea materialelor şi documentaţiei asupra proiectelor iniţiate de minister în domeniul
dialogului social necesare participării reprezentanţilor ministerului la conferinţe, simpozioane, alte
întâlniri de lucru, organizate la nivel naţional sau internaţional;
i) implementarea Sistemului de Control Intern Managerial la nivelul direcţiei;
j) implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie la nivelul direcţiei;
k) participarea, la şedinţele Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul ministerului;
l) identifică, analizează şi propune idei de proiecte pentru dezvoltarea dialogului social;
m) elaborarea de proiecte şi programe finanţate din fondurile europene pentru minister şi partenerii
sociali;
n) transpune şi aplică dispoziţiile directivelor şi recomandărilor europene în domeniul dialogului
social, precum şi modul de aplicare a prevederilor Cartei Sociale Europene Revizuite;
o) elaborează acte normative şi alte documente care reglementează desfăşurarea dialogului social;
p) activitate de arhivare, transmitere de documente şi altele specifice activităţii organizatorice.
SECȚIUNEA 12
DIRECŢIA POLITICI DE OCUPARE ȘI FORMARE PROFESIONALĂ
Art.47 (1) Direcţia Politici de Ocupare și Formare Profesională are atribuţii în domeniul ocupării, formării
profesionale și mobilității/migrației forței de muncă.
(2) Direcţia Politici de Ocupare și Formare Profesională are în structură:
a) Serviciul politici de ocupare
31
b) Compartimentul politici formare profesională
Art. 48 Serviciul politici de ocupare, îndeplineşte următoarele atribuţii :
(1) Atribuţii specifice domeniului ocupării forţei de muncă
Elaborarea, promovarea şi punerea în aplicare a politicilor publice privind ocuparea forţei de
muncă:
a) elaborează şi promovează proiecte de acte normative şi documente de politică publică necesare
realizării obiectivelor strategice în domeniul ocupării forţei de muncă;
b) analizează şi formulează puncte de vedere în vederea avizării proiectelor de acte normative iniţiate
de alte instituţii ale statului cu influenţă asupra domeniului ocupării forţei de muncă;
c) derulează procedurile pentru negocierea, convenirea şi semnarea Contractului de Performanţă
Managerială, încheiat anual între Ministrul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice (MMFPSPV) şi preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă
(ANOFM);
d) stabileşte anual indicatorii de performanţă managerială precum şi nivelul acestora, în baza cărora
se evaluează activitatea ANOFM, monitorizează, analizează, controlează şi evaluează modul de
implementare a politicilor de ocuparea forţei de muncă de către ANOFM;
e) analizează, propune modificări, efectuează demersurile necesare pentru aprobare şi monitorizează
Programul naţional de ocupare a forţei de muncă propus anual de ANOFM;
f) participă la elaborarea actelor normative în vederea atenuării impactului social al planurilor de
disponibilizare pentru protecția socială a persoanelor concediate colectiv;
g) reprezintă MMFPSPV, în calitate de membru al Comitetului de Monitorizare pentru Evaluarea
Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane;
h) analizează documentaţia depusă şi actualizează nomenclatorul Clasificarea Ocupaţiilor din
România - COR, în conformitate cu procedurile legale existente şi pentru alinierea periodică la
nomenclatoarele internaţionale în domeniu;
i) analizează şi evaluează îndeplinirea condiţiilor de autorizare a agenţilor de muncă temporară, la
propunerea agenţiilor teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială, eliberează sau respinge
solicitanţilor autorizaţia de funcţionare;
j) actualizează Registrul naţional de evidentă a agenţilor de muncă temporară autorizaţi;
k) participă la elaborarea cadrului strategic pentru promovarea ocupării în rândul cetăţenilor români
aparţinând minorităţii rome.
Planificare strategică şi cooperare europeană în domeniul forţei de muncă:
a) elaborează, promovează şi actualizează cadrul strategic naţional din domeniul ocupării forţei de
muncă, pe baza cerinţelor interne şi europene, împreună cu instituţiile şi organismele implicate în
domeniu (Strategia Națională pentru Ocupare a Forței de Muncă 2014 – 2020, Planul de acțiune
pe perioada 2014 – 2020 pentru implementarea Strategiei naţionale, Planul de Implementare a
Garanției pentru Tineret 2014-2015);
b) participă la reuniunile de dialog sau monitorizare România – Comisia Europeană cu privire la
politicile de ocupare în contextul Strategiei Europa 2020 şi la procesul de examinare a progreselor
statelor membre în implementarea liniilor directoare privind ocuparea forţei de muncă în cadrul
Comitetului pentru Ocupare;
c) elaborează documentele specifice – viziune strategică, priorităţi de finanţare şi condiţionalităţi ex-
ante, în procesul de programare a fondurilor europene alocate României în perioada 2014 - 2020 în
domeniul ocupării, în vederea pregătirii reuniunilor cu reprezentanţii Comisiei europene;
d) elaborează contribuțiile în domeniu ocupării forței de muncă pentru Programul Operațional
Capital Uman 2014-2020;
32
e) elaborează contribuţiile specifice domeniului de activitate în vederea elaborării Programului
Naţional de Reformă şi pentru întărirea Unităţii Economice şi Monetare;
f) participă la monitorizarea implementării Programului Naţional de Reformă (secţiunea ocuparea
forţei de muncă) prin elaborarea de contribuţii în cadrul raportărilor privind stadiul realizării
măsurilor prevăzute în acest document;
g) participă la reuniunile de lucru organizate cu privire la elaborarea, actualizarea şi monitorizarea
Programului Naţional de Reformă;
h) analizează şi propune amendamente la proiectele documentelor europene aflate în dezbaterea
comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul ocupării forţei de muncă, în cadrul
îndeplinirii obligaţiilor de stat membru UE;
i) elaborează puncte de vedere solicitate de alte departamente ale ministerului şi alte instituţii cu
privire la documentele înscrise pe agenda de lucru a comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale
la nivel european în alte domenii cu incidenţă asupra ocupării forţei de muncă;
j) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia legislaţiei Uniunii Europene, a politicilor şi
strategiei Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale
Uniunii Europene, pentru domeniul ocupării forţei de muncă aflat în competenţa MMFPSPV;
k) îndeplineşte obligaţiile de stat membru UE şi reprezintă România în activităţile comitetelor şi
grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul ocupării forţei de muncă, la nivelul Consiliului
Uniunii Europene:
Comitetul pentru Ocupare EMCO
Grupul de lucru Ad-Hoc al EMCO
Grupul de lucru Indicatori al EMCO
l) reprezintă MMFPSPV în Rețeaua IMI-S-NET (sistemul de informare al pieței interne) pentru
servicii în România;
m) coordonează la nivel naţional Reţeaua europeană de consiliere şi informare în carieră.
(2) Atribuţii specifice domeniului managementului şi mobilităţii/migraţiei forţei de muncă
Activitatea de elaborare acte normative, strategii şi programe:
a) asigură definirea, coordonarea şi punerea în aplicare a politicilor de cooperare şi dezvoltare care
contribuie la controlul mobilităţii/migraţiei economice pe teritoriul naţional;
b) elaborează şi promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor strategice în domeniul
mobilităţii/migraţiei forţei de muncă, a liberei circulaţii a lucrătorilor cetăţeni UE, SEE şi Elveţia,
realizează transpunerea legislaţiei Uniunii Europene în legislaţia internă;
c) propune şi iniţiază, în colaborare cu alte instituţii, măsuri legislative şi/sau administrative pentru
limitarea mobilităţii/migraţiei economice ilegale;
d) propune şi iniţiază măsuri legislative şi/sau administrative în vederea integrării socio-profesionale
a imigranţilor în România, asigurând promovarea politicilor de formare profesională, ocupare a
forţei de muncă, accesul la îngrijire medicală şi lupta împotriva discriminării lucrătorilor imigranţi
şi urmăreşte punerea în aplicare a acestora;
e) elaborează propuneri de acte normative privind numărul de autorizaţii de muncă care se pot acorda
anual lucrătorilor străini, în funcţie de rezultatele analizelor economice, a pieţei muncii şi a
necesarului de forţă de muncă;
f) elaborează puncte de vedere şi propuneri la proiectele de acte normative iniţiate de alte instituţii
ale statului pe problematica mobilităţii/migraţiei forţei de muncă, în vederea avizării acestora;
g) participă la elaborarea şi implementarea Strategiei Naţionale în domeniul Imigraţiei şi a Planurilor
Anuale de Acţiune aferente şi colaborează la elaborarea altor strategii naţionale în raport cu
obiectivele Uniunii Europene;
h) colaborează cu compartimentele/direcţiile de specialitate din cadrul MMFPSPV, cu instituţiile
aflate în subordinea/sub autoritatea/în coordonarea acestuia, precum şi cu instituţiile din
33
administraţia centrală abilitate cu atribuţii în domeniul afacerilor externe, în vederea creării şi
gestionării unei baze de date comune privind mobilitatea/migraţia forţei de muncă;
i) desfăşoară activităţi corespunzătoare competenţelor MMFPSPV în cadrul Parteneriatelor pentru
Mobilitate cu Republica Moldova, Tunisia, Maroc şi alte state.
Activitatea de reprezentare:
a) asigură reprezentarea MMFPSPV în cadrul Comitetelor Tehnic şi Consultativ privind libera
circulaţie a lucrătorilor;
b) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia acquis-ului Uniunii Europene, a politicii şi
strategiei Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale
Uniunii Europene, pentru domeniul migraţiei/mobilităţii forţei de muncă aflat în competenţa
MMFPSPV;
c) participă la elaborarea poziţiilor MMFPSPV şi ale Guvernului României în cadrul raporturilor cu
instituţiile UE privind iniţiativele şi planurile de politici în domeniul mobilităţii/migraţiei forţei de
muncă şi răspunde solicitărilor organismelor internaţionale în domeniul de activitate;
d) participă la reuniunile Grupului de coordonare a implementării Strategiei Naţionale privind
Imigraţia, în scopul coordonării implementării activităţilor strategice periodice din domeniul
imigraţiei în cadrul unui mecanism de cooperare interinstituţională;
e) participă la reuniunile Grupului Interministerial Român pentru Managementul Integrat al
Frontierei de Stat – GIRMIFS;
f) participă la grupurile de lucru organizate în cadrul MMFPSPV pentru fundamentarea proiectelor
privind mobilitatea/migraţia forţei de muncă cu relevanţă europeană şi internaţională;
g) coordonează elaborarea Raportului naţional anual SOPEMI – migraţia forţei de muncă;
h) elaborează analize şi puncte de vedere privind cazuistica din domeniul liberei circulaţii a
lucrătorilor.
Activitatea de informare şi comunicare privind protecţia drepturilor lucrătorilor
mobili/migranţi:
a) asigură actualizarea pe site-ul MMFPSPV a informaţiilor din domeniul mobilităţii/migrației forţei
de muncă, la secţiunea “Mobilitate forţă de muncă”, referitoare la munca într-un alt stat membru al
UE, munca în România pentru cetăţenii statelor terţe;
b) realizează materiale cu caracter informativ privind drepturile şi obligaţiile lucrătorilor
mobili/migranţi;
c) iniţiază, gestionează şi derulează în parteneriat cu alte organizaţii/instituţii, campanii de informare
adresate lucrătorilor migranţi;
d) promovează acţiuni de cunoaştere şi respectare a drepturilor lucrătorilor români aflaţi în străinătate,
precum şi ale lucrătorilor imigranţi care se află pe teritoriul României, în conformitate cu acquis-ul
Uniunii Europene şi dreptul internaţional al muncii;
e) participă la sesiuni de informare a lucrătorilor migranţi din state terţe cu privire atât la politicile
naţionale în domeniul imigraţiei cât şi date statistice privind lucrătorii imigranţi din România;
f) contribuie la încheierea de parteneriate cu organizaţii/companii pentru îmbunătăţirea serviciilor de
informare a lucrătorilor mobili/migranţi.
Art. 49 Compartimentul politici formare profesională
Elaborarea, promovarea şi punerea în aplicare a politicilor publice privind formarea
profesională a forţei de muncă:
a) elaborează şi promovează proiecte de acte normative şi documente de politică publică necesare
realizării obiectivelor strategice în domeniul formării profesionale a forţei de muncă;
34
b) analizează şi formulează puncte de vedere în vederea avizării proiectelor de acte normative iniţiate
de alte instituţii ale statului cu influenţă asupra domeniului formării profesionale a forţei de muncă;
c) stabileşte anual indicatorii de performanţă managerială precum şi nivelul acestora, în baza cărora
se evaluează activitatea ANOFM, monitorizează, analizează, controlează şi evaluează modul de
implementare a politicilor de formare profesională a forţei de muncă de către ANOFM;
d) analizează, propune modificări, efectuează demersurile necesare pentru aprobare şi monitorizează
Planul naţional de formare propus anual de ANOFM;
e) monitorizează și evaluează implementarea legislației privind ucenicia la locul de muncă;
f) monitorizează și evaluează implementarea legislației privind efectuarea stagiului pentru
absolvenţii de învăţământ superior;
g) analizează documentaţia depusă şi actualizează Nomenclatorul calificărilor pentru care se pot
organiza programe finalizate cu certificate de calificare;
h) analizează documentaţia depusă şi eliberează Atestatele de recunoaştere a calificărilor dobândite în
străinătate, în afara sistemului de învăţământ, de către cetăţenii români sau cetăţeni ai altor state
membre UE sau ai statelor aparţinând SEE, care doresc să desfăşoare activităţi economice pe
teritoriul României, potrivit ordinului MMSSF nr. 701/2003, cu modificările şi completările
ulterioare;
i) colaborează cu Ministerul Educaţiei Naţionale şi cu Autoritatea Naţională a Calificărilor (ANC) în
domeniul formării profesionale a forţei de muncă.
Planificare strategică și cooperare europeană în domeniul formării profesionale
a) elaborează, promovează şi actualizează cadrul strategic naţional din domeniul formării
profesionale a forţei de muncă, pe baza cerinţelor interne şi europene, împreună cu instituţiile şi
organismele implicate în domeniu;
b) analizează şi propune amendamente la proiectele documentelor europene aflate în dezbaterea
comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul formării profesionale a forţei de
muncă, în cadrul îndeplinirii obligaţiilor de stat membru UE;
c) elaborează puncte de vedere solicitate de alte departamente ale ministerului şi alte instituţii cu
privire la documentele înscrise pe agenda de lucru a comitetelor şi grupurilor de lucru
operaţionale la nivel european în alte domenii cu incidenţă asupra formării profesionale a forţei
de muncă;
d) participă la activităţile comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul formării
profesionale, la nivelul Consiliului Uniunii Europene precum şi la nivel internaţional:
Comitetului Consultativ pentru Formare Profesională (ACVT), în domeniul formării
profesionale;
European Centre for theDevelopment of Vocational Training (CEDEFOP);
Panorama competențelor în UE.
e) elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia legislaţiei Uniunii Europene, a politicilor şi
strategiei Uniunii Europene sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale
Uniunii Europene, pentru domeniul formării profesionale a forţei de muncă aflat în competenţa
MMFPSPV.
Activități de reprezentare
a) participă şi elaborează contribuţii la grupurile de lucru care au influenţă asupra domeniului
formării profesionale: Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din
35
România – IMI PQ Net România, Grupul Naţional de Asigurare a Calităţii Formarii
Profesionale, Cadrul Naţional al Calificărilor din România, etc.;
b) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în Comitetele
directoare ale celor 3 fundaţii româno-germane de pregătire şi perfecţionare profesională de la
Sibiu, Arad şi Timişoara;
c) reprezintă MMFPSPV în Reţeaua IMI-S-NET (sistemul de informare al pieței interne) pentru
servicii în România.
Art. 50 Alte atribuții ale direcției pentru domeniile specifice: ocupare, formare profesională și
mobilitate/migrație a forței de muncă
a) promovează priorităţile de cercetare-dezvoltare în domeniul forţei de muncă prin includerea
acestora în cadrul Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al ministerului, în vederea
fundamentării pe baze ştiinţifice a strategiilor şi politicilor în acest domeniu;
b) elaborează termenii de referință, derulează activitățile de atribuire, negociere, contractare și
monitorizează implementare a proiectelor prevăzute în Planul sectorial de cercetare-dezvoltare al
ministerului;
c) elaborează Planurile de acțiune anuale pentru implementarea Strategiei Naționale pentru Ocuparea
Forței de Muncă 2014-2020, monitorizează și evaluează realizarea măsurilor aferente;
d) monitorizează și evaluează realizarea măsurilor prevăzute în Planul de Implementare a Garanției
pentru Tineret 2014-2015;
e) participă la activitățile prevăzute în cadrul Proiectelor-pilot „Garanții pentru TINEri!” şi
„Investiția în tineri, investiția în viitorul nostru!” derulate în cele 8 regiuni ale țării, finanțate prin
Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013;
f) elaborează contribuţii, corespunzătoare competenţelor direcţiei, la documente reprezentând
rapoarte naţionale către organisme internaţionale;
g) promovează şi implementează programe de cooperare, participă la negocierea şi implementarea de
acorduri bilaterale şi proiecte de colaborare internaţională în domeniul forţei de muncă și
monitorizează aplicarea acestora;
h) iniţiază şi implementează proiecte finanţate din fondurile europene în domeniul forţei de muncă;
i) participă la seminarii, conferinţe şi alte manifestări naţionale şi internaţionale organizate în
domeniile privind ocuparea, formarea profesională și mobilitatea/migrația forței de muncă sau în
domenii conexe;
j) participă la susţinerea în cadrul comisiilor de specialitate din Parlament a proiectelor de legi
iniţiate de MMFPSPV şi a iniţiativelor legislative aflate in dezbatere parlamentară;
k) elaborează puncte de vedere și răspunsuri la corespondenţa primită din partea altor instituţii de
drept public sau privat şi din partea cetăţenilor (interpelări, propuneri legislative, memorii, petiţii
etc.);
l) participă la elaborarea de proiecte de acte normative, documente strategice şi programatice, la
solicitarea altor ministere sau instituţii publice;
m) asigură activitatea de implementare a Sistemului de Control Managerial Intern la nivelul
Serviciului Politici de Ocupare conform Ordinului Ministrului Finanţelor Publice nr. 946/2005
pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzând standardele de control
intern/managerial la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control
intern/managerial, republicat;
n) elaborează contribuţii pentru domeniul de activitate specific privind stadiul de realizare al Planului
de acţiune pentru implementarea Planului Strategic Instituţional al MMFPSPV;
o) asigură actualizarea pe site-ul MMFPSPV a legislaţiei specifice domeniului ocupării,
mobilității/migrației şi formării profesionale a forţei de muncă;
36
p) elaborează fişe pentru actele normative iniţiate sau avizate de MMFPSPV în domeniul forţei de
muncă în vederea pregătirii şedinţelor de Guvern (fişe SGG);
q) elaborează propuneri privind bugetul programelor de activitate proprii pentru anul financiar
următor şi le supune spre aprobare conducerii ministerului pentru introducerea acestora în bugetul
ministerului corespunzător legii bugetului de stat.
SECȚIUNEA 13
DIRECŢIA POLITICI SALARIALE
Art. 51 (1) Direcţia Politici Salariale, are următoarele atribuţii:
a) elaborează propuneri privind sistemul de salarizare pentru personalul contractual din sectorul
bugetar, colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici privind sistemul de salarizare
pentru funcţionarii publici;
b) propune strategii cu privire la salarizarea în regii autonome, companii şi societăţi naţionale,
precum şi în societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, care să contribuie la o
armonizare a salariilor pe piaţa muncii şi creşterea acestora în raport cu productivitatea muncii;
c) elaborează metodologia de calcul şi propune nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat
în plată;
d) elaborează sistemul de ajustare a salariilor în raport cu evoluţia inflaţiei;
e) monitorizează evoluţia fondului de salarii la operatorii economici;
f) analizează şi avizează actele normative elaborate de ministere şi de alte organe centrale privind
cheltuielile de personal în sectorul regiilor autonome, companiilor şi societăţilor naţionale, precum
şi al institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare;
g) elaborează și monitorizează actele normative privind sistemul de salarizare a personalului plătit din
fonduri publice;
h) elaborează legile anuale de implementare impuse de Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea
unitară a personalului plătit din fonduri publice;
i) analizează și avizează actele normative inițiate de alte instituții publice;
j) analizează și elaborează punctele de vedere la plângerile prealabile adresate ministerului cu privire
la salarizarea personalului plătit din fonduri publice;
k) analizează și elaborează punctele de vedere referitoare la interpretarea actelor normative cu privire
la salarizarea personalului plătit din fonduri publice care fac obiectul cererilor de chemare în
judecată;
l) analizează și elaborează răspunsul la întrebările, interpelările și propunerile legislative
parlamentare;
m) participă la dezbaterile din cadrul comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului a
inițiativelor legislative parlamentare din domeniul de activitate al serviciului;
n) analizează și avizează Regulamentele de acordare a sporului pentru condiţii de muncă elaborate de
către fiecare dintre ministerele coordonatoare ale celor 6 domenii de activitate bugatară, precum și
de către autoritățile publice centrale autonome;
o) analizează și stabileşte nivelurile estimate ale salariului pentru întreaga activitate desfășurată a
personalului civil, apaținând altor țări cu care România a încheiat tratate internaționale, în vederea
stabilirii pensiei, conform legislației în vigoare;
p) realizează analize cu privire la nivelul veniturilor realizate de personalul plătit din fonduri publice
și propune strategii și măsuri de ajustare a salariilor în raport cu indicatorii macroeconomici
prognozați;
q) asigură asistența de specialitate personalului din sectorul bugetar în domeniul salarizării, la
solicitarea acestuia, în vederea aplicării corespunzătoare a prevederilor legale privind salarizarea
personalului plătit din fonduri publice;
37
r) analizează în conformitate cu prevederile legale în vigoare și întocmeşte notele de prezentare în
vederea avizării și aprobării bugetelor de venituri și cheltuieli anuale ale societăților comerciale,
regiilor autonome, societăților și companiilor naționale, precum și institutelor naționale de
cercetare dezvoltare, la care aceste bugete se aprobă prin hotărâre a Guvernului sau ordin al
ministrului de resort;
s) monitorizează, potrivit acordurilor încheiate cu organismele financiare internaţionale, evoluţia
fondului de salarii la operatorii economici la care statul este acţionar majoritar;
t) elaborează actele normative cu privire la acordarea tichetelor de masă, tichetelor cadou și a
tichetelor de creșă;
u) asigură asistența de specialitate privind aplicarea cadrului legal referitor la acordarea tichetelor de
masă, tichetelor cadou și a tichetelor de creșă;
v) analizează prevederile din contractele colective de muncă referitoare la salarizare, întocmeşte
observațiile în vederea înregistrării acestora;
w) realizează studii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, pe baza informațiilor
colectate din sectorul bugetar și concurenţial, precum și pe baza datelor statistice, pentru
fundamentarea unor decizii privind politica salarială;
x) asigură dialogul social și colaborarea cu partenerii sociali în domeniul salarizării – Comisii de
dialog social, CES;
y) înregistrează, analizează și formulează răspunsurile referitoare la precizări în legătură cu aplicarea
Legii-cadru nr. 284/2010 și a legilor anuale de implementare, a legislaţiei privind salariul de bază
minim brut pe țară garantat în plată, a tichetelor de masă, tichetelor cadou și a tichetelor de creșă,
precum și alte prevederi din domeniul salarizării;
z) monitorizează contribuția directiei cu privire la dosarele aflate pe agenda UE și a altor organisme
internaționale, referitoare la politica salarială în sectorul bugetar și concurențial din România;
aa) monitorizează contribuția directiei cu privire la unele planuri și programe la nivel național,
referitoare la politica salarială în sectorul bugetar și concurențial din România;
bb) participa la programul de implementare a „Sistemului informational la nivelul Ministerului
Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice”;
cc) participă la conferințe, seminarii sau reuniuni tematice, în țară sau străinătate, în domeniul
salarizării, organizate de instituții ale Uniunii Europene sau organisme internaționale, potrivit
mandatului;
dd) participa la elaborarea si/sau implementarea, dupa caz, a proiectelor cu finantare comunitara din
cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice;
ee) contribuie la implementarea sistemului de control managerial intern la nivelul serviciului (SCMI);
asigură reprezentarea în cadrul Grupului de management pentru implementarea SCMI şi a
Grupului pentru suport tehnic pentru implementarea SCMI.
(2) Compartimentul Special, are următoarele atribuţii:
a) analizează şi soluționează problematica raporturilor de muncă (salarizare, pensii, drepturi
materiale, alte drepturi) ale tuturor categoriilor de personal din sectorul apărare, ordine publică și
siguranță națională și din alte structuri conexe acestuia;
b) analizează și prezintă propuneri la proiectele de acte normative elaborate de către instituțiile din
sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și de către alte structuri conexe acestuia;
c) echivalează studiile cadrelor militare, polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special din
administrația penitenciarelor, la trecerea în rezervă, în vederea angajării acestora în sectorul civil;
d) soluționează petițiile referitoare la sectorul de apărare, ordine publică și siguranță națională și la
alte structuri conexe acestuia;
38
e) elaborează propuneri pentru documentele prezentate Guvernului, Parlamentului, CSAT, precum și
altor instituţii referitoare la sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și a altor structuri
conexe acestuia;
f) avizează asimilarea unor funcţii specifice, la solicitarea Ministerului Apărării Naţionale,
Ministerului Afacerilor Internelor şi SRI;
g) colaborează cu celelalte structuri din minister pentru formularea de răspunsuri cu caracter unitar în
ceea ce priveşte salarizarea şi problematica raporturilor de muncă, aplicabile şi categoriilor de
personal din sectorul apărare, ordine publică și siguranță națională și din alte structuri conexe
acestuia.
SECȚIUNEA 14
DIRECȚIA ASIGURĂRI SOCIALE
Art. 52 Direcţia Asigurări Sociale are drept principale atribuţii elaborarea proiectelor de acte normative în
vederea punerii în aplicare a Programului de guvernare, a normelor europene şi a obiectivelor strategice
naţionale în domeniul pensiilor şi securităţii şi sănătăţii în muncă.
(1) Obiectivele specifice ale Direcţiei de Asigurări Sociale sunt următoarele:
a) actualizarea şi îmbunătăţirea continuă a cadrului legislativ din domeniul pensiilor şi al
securităţii şi sănătăţii în muncă în vederea oferirii unor servicii publice calitative şi eficiente
cetăţeanului, în concordanţă normelor europene.
b) elaborarea şi fundamentarea documentelor ce reflectă poziţia României în raport cu politica
şi strategia Uniunii Europene pentru domeniul pensiilor şi securităţii şi sănătăţii în muncă.
c) creşterea gradului de aplicare unitară a legislaţiei din domeniul de competenţă DAS.
d) creşterea calităţii serviciilor de asistenţă oferite beneficiarilor.
e) asigurarea unei bune comunicări şi planificări a acţiunilor DAS pentru asigurarea urmăririi
programului de priorităţi în concordanţă cu îndeplinirea angajamentelor cuprinse în Planul
de Acţiuni pentru realizarea Programului de Guvernare; actualizarea continuă a listelor
standardelor române care adoptă standarde europene armonizate, pentru următoarele
domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini, echipamente şi sisteme
protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi de uz civil si
articole pirotehnice.
f) desemnarea organismelor de evaluare a conformităţii ce se notifică şi notificarea la Comisia
Europeană şi celelalte state membre ale Uniunii Europene a organismelor desemnate pentru
maşini, echipamente individuale de protecţie, echipamente şi sisteme protectoare destinate
utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi de uz civil şi articole pirotehnice.
În vederea atingerii obiectivelor sale, Direcţia Asigurări Sociale îndeplineşte, prin intermediul serviciilor
din subordine, următoarele atribuţii:
(2) Serviciul Metodologie are următoarele atribuţii:
a) iniţiază elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul pensiilor din sistemul public,
sistemul de pensii administrate privat, din domeniul altor drepturi de asigurări sociale şi drepturi
prevăzute de legi speciale şi avizează proiecte de acte normative în aceste domenii;
b) elaborează puncte de vedere la iniţiativele legislative în domeniul propriu de activitate şi avizează
proiecte de acte normative;
c) identifică şi elaborează propuneri de modificare a reglementărilor conexe sistemului public de
pensii şi sistemului de pensii administrate privat;
d) elaborează sau, după caz, avizează metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul
stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurări sociale şi a drepturilor acordate prin legi
speciale, la propunerea Casei Naţionale de Pensii Publice;
39
e) elaborează propuneri privind strategia şi programele prioritare privind pensiile şi alte drepturi de
asigurări sociale;
f) colaborează cu alte ministere şi organe ale administraţiei publice centrale la elaborarea politicilor
şi programelor în domeniul pensiilor şi altor drepturi de asigurări sociale;
g) stabileşte termenii de referinţă pentru aplicarea politicilor în sistemul asigurărilor sociale;
h) urmăreşte adoptarea actelor normative din domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurări sociale şi
a drepturilor acordate prin legi speciale de către organele competente;
i) acordă consiliere cu privire la modalitatea de aplicare a legislaţiei din domeniul de activitate;
j) colaborează cu alte instituţii şi organe centrale, cu partenerii sociali în vederea participării la
dezbaterea actelor normative de interes comun;
k) exercită controlul asupra aplicării prevederilor legale în domeniul său de activitate;
l) elaborează răspunsuri, materiale, note de informare privind modul de aplicare a legislaţiei în
domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurări sociale, drepturi speciale necontributive, precum şi a
altor rapoarte periodice cu privire la sistemul asigurărilor sociale pentru Guvern, Parlament şi
pentru alte instituţii publice de interes naţional;
m) răspunde petiţiilor adresate conducerii ministerului în domeniul asigurărilor sociale, analizează şi
răspunde la sesizările agenţilor economici, instituţii publice, ministere şi alte instituţii, în domeniul
propriu de activitate;
n) colaborează cu Casa Naţională de Pensii Publice, casele judeţene de pensii şi a municipiului
Bucureşti, cu celelalte departamente ale ministerului, instituţii de specialitate subordonate sau
institute de cercetare cu privire la modul de aplicare a legislaţiei în vigoare în interesul
beneficiarilor sistemului de asigurări sociale;
o) analizează reglementările comunitare, recomandări şi decizii internaţionale şi propune măsuri de
armonizare a legislaţiei naţionale în domeniul asigurărilor sociale pe baza prevederilor din
instrumentele juridice internaţionale;
p) elaborează materiale de sinteză privind politica în domeniul asigurărilor sociale şi formulează
propuneri de compatibilitate cu legislaţia comunitară;
q) elaborează răspunsuri la materiale transmise de organisme internaţionale, note de informare cu
privire la politicile şi programele dezvoltate în domeniul pensiilor şi altor drepturi de asigurări
sociale conform prevederilor Programului de guvernare şi Planului de acţiuni al ministerului;
r) colaborează cu instituţiile guvernamentale, autorităţi publice locale, federaţii şi asociaţii ale
beneficiarilor drepturilor de asigurări sociale şi ale legilor speciale, institute de cercetare şi alte
persoane juridice cu atribuţii în domeniul asigurărilor sociale;
s) asigură transpunerea directivelor europene în legislaţia naţională pe domeniul de specialitate;
t) face propuneri privind tematicile programelor de pregătire şi perfecţionare profesională în
domeniul asigurărilor sociale şi legilor speciale;
u) elaborează propuneri de proiecte sau programe de interes major în domeniul pensiilor şi altor
drepturi de asigurări sociale în vederea obţinerii unor finanţări externe şi face recomandări pentru
proiecte cu finanţare externă orientate spre optimizarea activităţii din domeniul asigurărilor
sociale;
v) elaborează proiectul termenilor de referinţă pentru proiectele cu finanţare externă;
w) monitorizează dezvoltarea sistemului de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale ca urmare a
derulării proiectelor cu finanţare externă;
x) propune directorului direcţiei reprezentanţi din partea direcţiei pentru a participa la acţiuni,
seminarii, conferinţe iniţiate de autorităţi centrale, parteneri sociali sau foruri internaţionale pe plan
naţional şi internaţional, în domeniul promovării politicii sociale de protecţie a beneficiarilor
drepturilor de asigurări sociale;
y) participă la grupurile de lucru organizate pe problematici care au incidenţă asupra domeniului de
activitate;
z) rezolvă orice alte sarcini dispuse de către conducerea ministerului.
40
(3) Serviciul Securitate şi Sănătate în Muncă are următoarele atribuţii:
a) elaborează strategia naţională în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă ;
b) elaborează proiecte de acte normative în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
c) asigură armonizarea legislativă cu reglementările comunitare din domeniul securităţii şi sănătăţii în
muncă;
d) analizează propunerile de măsuri pentru îmbunătăţirea legislaţiei în domeniul securităţii şi sănătăţii
în muncă;
e) analizează şi propune spre avizare proiecte de acte normative elaborate de compartimente din
cadrul ministerului, de alte ministere sau instituţii ale administraţiei publice centrale, cu implicaţii
în domeniul său de activitate;
f) analizează şi formulează puncte de vedere privind proiectele de acte normative, metodologiile sau
procedurile elaborate pentru aplicarea prevederilor privind: securitatea şi sănătatea în muncă,
asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale şi piaţa internă;
g) avizează lucrări de cercetare din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi analizează temele,
programele şi proiectele de cercetare ştiinţifică elaborate de institute de profil;
h) asigură, la solicitarea agenţilor economici/persoanelor fizice sau juridice, precizări în ceea ce
priveşte legislaţia în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
i) propune spre aprobare conducerii ministerului lista organismelor de evaluare a conformităţii a
căror competenţă a fost evaluată şi atestată conform criteriilor minime. În urma aprobării de către
conducerea ministerului, notifică aceste organisme Statelor Membre ale UE şi Comisiei Europene
pentru următoarele domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini,
echipamente şi sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi
de uz civil şi articole pirotehnice;
j) participă, în calitate de observator, la activitatea de supraveghere a organismelor de evaluare a
conformităţii desfăşurată de organismul naţional de acreditare;
k) monitorizează îndeplinirea angajamentelor asumate de către Guvernul României în domeniul
securităţii şi sănătăţii în muncă;
l) asigură consultarea partenerilor sociali asupra iniţiativelor legislative din domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă prin intermediul Comisiei de dialog social de la nivelul ministerului;
m) participă la şedinţele Consiliului Economic şi Social pe probleme de securitate şi sănătate în
muncă;
n) participă la organizarea activităţii de informare şi documentare în domeniul securităţii şi sănătăţii
în muncă;
o) participă la acţiuni şi campanii organizate de Punctul Focal România al Agenţiei Europene si de
alte structuri din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
p) participă la reuniunile grupurilor de lucru ale Comisiei Europene si ale comitetelor Consiliului
European din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, pieţei interne şi a altor domenii conexe,
după caz;
q) elaborează şi fundamentează documente ce reflectă poziţia României în raport cu politica şi
strategia Uniunii Europene pentru domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
r) reprezintă România la organismele internaţionale şi instituţiile europene din domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă;
s) propune spre aprobare conducerii ministerului lista standardelor române care adoptă standarde
europene armonizate, ale căror numere de referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene pentru următoarele domenii reglementate: echipamente individuale de protecţie, maşini,
echipamente şi sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, explozivi
de uz civil si articole pirotehnice, în vederea aprobării şi publicării în Monitorul Oficial al
României;
t) participă la implementarea proiectelor şi programelor cu finanţare internă sau externă în domeniul
securităţii şi sănătăţii în muncă iniţiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice sau în care acesta este partener/beneficiar;
41
u) participă la întocmirea documentaţiilor de colaborare pe plan internaţional cu instituţii similare din
alte ţări, în vederea organizării de acţiuni specifice şi pentru îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din
convenţiile internaţionale la care România a aderat. Participă la acţiuni de cooperare internaţională
în domeniul de competenţă;
v) rezolvă contestaţiile, sesizările şi reclamaţiile din domeniul de competenţă;
w) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc., în care se dezbat probleme de securitate si sănătate în
muncă;
x) rezolvă orice alte sarcini dispuse de către conducerea ministerului.
SECȚIUNEA 15
DIRECȚIA GENERALĂ ASISTENȚĂ SOCIALĂ
Art. 53 Direcţia Generală Asistenţă Socială are pe direcţii următoarele atribuţii:
(1) Direcţia Politici Asistenţă Socială, are următoarele atribuţii:
a) elaborează proiecte de acte normative în domeniul beneficiilor de asistență socială;
b) participă la elaborarea de propuneri pentru politicile sociale în domeniul asistenţei sociale;
c) propune Guvernului acordarea de ajutoare de urgenţă şi financiare şi elaborează proiectele de
hotărâri ale Guvernului;
d) elaborează propuneri şi observaţii referitoare la proiectele de acte normative privind beneficiile
de asistenţă socială sau alte măsuri de asistenţă socială, transmise pentru aviz de alte instituţii;
e) elaborează regulamente, instructiuni pentru aplicarea legislatiei in domeniu;
f) elaborează documente de informare privind beneficiile de asistenţă socială;
g) elaborează rapoarte periodice privind stadiul realizării obiectivelor din programul legislativ al
ministerului, precum și din programul de guvernare;
h) participă la grupuri de lucru cu reprezentanţii administraţiei publice centrale şi locale, precum şi
cu parteneri sociali şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea elaborării modificării şi
completării unor acte normative în domeniul asistenţei sociale;
i) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunătăţirii sistemului
de beneficii de asistență socială;
j) elaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul de activitate;
k) soluţionează petiţiile şi memoriile transmise directiei;
l) acordă consultanţă la solicitarea persoanelor juridice şi fizice pentru soluţionarea unor probleme
din domeniul beneficiilor de asistență socială;
m) acordă audienţe persoanelor fizice care se adresează Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice cu probleme din domeniul asistenţei sociale;
n) colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi cu autorităţi, instituţii şi alte organisme cu atribuţii
în domeniul asistenţei sociale;
o) participă la elaborarea documentelor oficiale ce reflectă poziţia României în domeniul de
asistenţă socială în calitate de stat membru al Uniunii Europene;
p) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare referitoare la
beneficiile sociale cu incidenţă în legislaţia română, precum și la seminarii, întâlniri, sesiuni,
etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă în legislaţia română;
q) elaborează capitolele privind politicile sectoriale din documentele oficiale ce reflectă poziţia
României, privind beneficiile sociale în calitate de stat membru al Uniunii Europene;
r) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul
organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;
42
s) elaborează propuneri pentru bugetul anual şi de rectificare a acestuia pentru finanţarea
beneficiilor de asistenţă socială şi programelor din domeniul asistenţei sociale plătite de Agenţia
Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, pe baza propunerilor acesteia;
t) elaborează propunerile pentru repartizarea pe trimestre a fondurilor alocate prin legea bugetară
anuală pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială şi programelor de susținere a serviciilor
sociale plătite de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, pe baza propunerilor
acesteia;
u) stabileşte necesarul lunar de fonduri pentru plata beneficiilor de asistenţă socială şi programelor
de susținere a serviciilor sociale plătite de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, pe
baza propunerilor acesteia;
v) elaborează documentele necesare în vederea deschiderii de credite bugetare pentru finanţarea
beneficiilor de asistenţă socială şi programelor de susținere a serviciilor sociale, conform
solicitărilor Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială;
w) analizează şi avizează darea de seamă financiar contabilă întocmită de Agenţia Naţională pentru
Plăţi şi Inspecţie Socială pentru beneficiile de asistență socială și programele de susținere a
serviciilor sociale şi o transmite Direcţiei Economico Financiare;
x) îndrumă metodologic activitatea de stabilire și plată a beneficiilor de asistență socială plătite
prin Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială, precum și a programelor de susținere a
serviciilor sociale finanțate;
y) analizează solicitările de finanțare depuse de furnizorii de servicii sociale la nivelul agențiilor
teritoriale pentru plăți și inspecție socială, pe baza situațiilor transmise și a investigațiilor de
teren efectuate de acestea, în vederea selectării beneficiarilor programului de finanţare a unor
lucrări de investiții și reparații capitale la centre de zi și rezidențiale, în condițiile în care aceste
solicitări exced bugetul aprobat cu această destinație;
z) primește și verifică documentele justificative, prevăzute de lege, transmise de Agenția Națională
pentru Plăți și Inspecție Socială destinate decontării lucrărilor efectuate la obiectivele de
investiţii a căror finanţare a fost aprobată şi elaborează nota de deschidere a finanţării;
aa) realizează materialele solicitate şi le susţine în faţa organelor de control financiar;
bb) elaborează documentele solicitate de conducerea ministerului, organele de control financiar, alte
autorităţi sau instituţii cu rol de monitorizare a cheltuielilor bugetare, privind finanţarea
programelor de susținere a serviciilor sociale şi a beneficiilor de asistenţă socială;
cc) asigură evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare si legale;
dd) realizează activitatea de control financiar preventiv;
ee) solicită documente privind activitatea de plată a beneficiilor de asistenţă socială şi programelor
de susținere a serviciilor sociale realizată de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială
şi de recuperare a sumelor constate a fi acordate necuvenit;
ff) analizează rapoartele anuale întocmite de agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială
privind utilizarea subvenţiei de către asociaţiile şi fundaţiile care au încheiat convenţii;
gg) participă la activitatea de îndrumare în domeniul financiar-contabil, privind aplicarea actelor
normative în domeniul asistenţei sociale;
hh) solicită Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială documente privind aplicarea în
teritoriu a prevederilor actelor normative din domeniul asistenţei sociale şi elaborează
propunerile de îmbunătăţire;
ii) solicită autorităţilor publice centrale şi locale, instiuţiilor publice, date statistice, informaţii şi
studii elaborate în domeniul asistenţei sociale, iar pe baza acestora întocmeşte informări;
jj) întocmeşte situaţiile statistice, informări şi analize referitoare activităţile desfăşurate în cadrul
programelor finanţate;
kk) participă la comisiile de evaluare a beneficiarilor programelor de susținere a servciilor sociale;
ll) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul
organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;
43
mm) participa la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă
în legislaţia română;
nn) participă la elaborarea rapoartelor de progres şi a rapoartelor anuale privind activitatea din
domeniul asistenţei sociale;
oo) elaborează cadrul legislativ pentru implementarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.
883/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului privind coordonarea sistemelor de
securitate socială şi ale Regulamentului (CE) nr. 987/2004 al Parlamentului European şi al
Consiliului de stabilire a procedurii de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004
privind coordonarea sistemelor de securitate socială în domeniul prestaţiilor familiale şi asigură
monitorizarea implementării acestora;
pp) elaborează analize comparative privind politicile familiale din UE;
qq) elaborează comentarii scrise asupra dezbaterilor care se fac în media internaţională în domeniul
beneficiilor de asistenţă socială şi politicilor familiale;
rr) participă la implementarea de proiecte cu finanțare internațională în domeniul asistenței sociale;
ss) participă la elaborarea strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei 2014
– 2020 și a strategiei naționale privind persoanele vârstnice și îmbătrânirea activă 2014 - 2020;
tt) participă la implementarea Proiectului privind Modernizarea Sistemului de Asistenţă Socială,
care, prin rezultatele obţinute, face posibilă accesarea unui împrumut de la Banca Internaţională
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Împrumutul nr. 8056 – RO) în valoare de 500 milioane de
euro;
uu) participă la stabilirea priorităților de finanțare pentru perioada de programare 2014-2020 și a
documentelor ce stau la baza fundamentării acestora.
(2) Direcţia Servicii Sociale şi Incluziune Socială, cu următoarele atribuţii:
A. În domeniul serviciilor sociale
a) elaborează proiecte de acte normative, strategii şi programe pentru servicii sociale;
b) elaborează şi participă la implementarea programelor naţionale din domeniul serviciilor sociale şi
monitorizează impactul acestora asupra beneficiarilor;
c) elaborează propuneri şi observaţii referitoare la proiecte de acte normative privind serviciile
sociale sectoriale;
d) elaborează proceduri, regulamente, instrucţiuni privind serviciile sociale;
e) propune şi fundamentează programe de interes național pentru dezvoltarea serviciilor sociale,
elaboreaza ghidurile metodologice sau manualele operaţionale;
f) elaborează documentaţia aferentă programelor cu finanţare internaţională rambursabilă şi
nerambursabilă în domeniul serviciilor sociale;
g) organizează şi asigură evaluarea şi selecţia proiectelor înaintate pentru a fi finanţate sau
cofinanţate prin programe destinate dezvoltării serviciilor sociale;
h) elaborează rapoarte periodice privind stadiul realizării obiectivelor din programul legislativ al
ministerului, pe domeniul serviciilor sociale;
i) elaborează rapoarte şi analize în baza datelor statistice, informaţiilor şi studiilor din domeniul
serviciilor sociale;
j) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunatăţirii sistemului
de servicii sociale
k) elaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul de activitate;
l) soluţionează petiţiile şi memoriile din domeniul serviciilor sociale ;
m) propune temele de inspecţie pentru întocmirea Planului anual de monitorizare şi control a
Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială privind serviciile sociale şi furnizorii publici
şi privaţi de servicii sociale;
44
n) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în
vederea coordonării eficiente a sistemului de servicii sociale şi asigură activitatea de comunicare
internă şi externă în domeniu;
o) colaborează cu serviciile publice de asistenţă socială de la nivel teritorial pentru colectarea de
date, evaluarea şi analiza stadiului de implementare a strategiilor judeţene în domeniul serviciilor
sociale;
p) oferă indrumare metodologica serviciilor publice de asistenţă socială la nivel teritorial, precum şi
furnizorilor privati, cu privire la acordarea serviciilor sociale;
q) oferă informații la solicitarea persoanelor juridice şi fizice pentru soluţionarea unor probleme din
domeniul serviciilor sociale;
r) acordă audienţe persoanelor fizice care se adresează Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale și Persoanelor Vârstnice privind înfiinţarea şi acordarea de servicii sociale;
s) monitorizează aplicarea măsurilor şi îndeplinirea obiectivelor din Strategia naţională de
dezvoltare a serviciilor sociale şi elaborează propuneri de revizuire a acesteia;
t) colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale
și Persoanelor Vârstnice pentru realizarea cadrului unitar de reglementare în domeniul serviciilor
sociale;
u) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare referitoare la
serviciile sociale cu incidenţă în legislaţia română;
v) organizează şi asigură relaţionarea cu asociaţiile şi fundaţiile active în domeniul serviciilor
sociale;
w) organizează şi implementează activităţile privind recunoaşterea asociaţiilor şi fundaţiilor ca fiind
de utilitate publică şi întocmeşte proiectele de Hotărâri ale Guvernului, cu excepția celor care
activează în domeniul protecției copilului;
x) examinează cererile, fundamentează şi redactează proiectele de Hotărâri ale Guvernului privind
aprobarea prealabilă în vederea recunoaşterii prin hotărâre judecătorească a funcţionării în
România a persoanelor juridice străine de drept privat, fără scop patrimonial, din domeniul
ministerului, cu excepția celor care activează în domeniul protecției copilului;
y) elaborează proiectele de ordine şi documentaţia aferentă implementării programului de acordare a
subvenţiilor de la bugetul de stat pentru asociaţii şi fundaţii;
z) elaborează proiectele de acte normative referitoare la programul de subvenţionare;
aa) îndrumă metodologic încheierea şi derularea convenţiilor privind acordarea serviciilor sociale
încheiate în baza Legii nr.34/1998 cu modificările şi completările ulterioare;
bb) întocmeşte şi transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României lista asociaţiilor şi
fundaţiilor care au primit subvenţii, în baza Raportului Anual întocmit de ANPIS;
cc) administrează baza de date cu asociaţiile şi fundaţiile care funcţionează în domeniul de activitate
al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, pe baza
documentelor transmise de Ministerul Justiţiei;
dd) elaborează propuneri şi proiecte de acte normative referitoare la procesul de acreditare, în
domeniul serviciilor sociale, coordonează activitatea de acreditare în domeniul serviciilor sociale
în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
ee) elaborează standardele de calitate pentru servicii sociale destinate persoanelor vârstnice şi altor
categorii de beneficiari, cu excepția copiilor și persoanelor cu handicap, persoanelor dependente
de droguri, persoanelor traficate şi fundamentează proiectele de acte normative în domeniu;
ff) elaborează standardele de cost pentru servicii sociale destinate persoanelor vârstnice şi altor
categorii de beneficiari, cu excepția copiilor și persoanelor cu handicap, persoanelor dependente
de droguri, persoanelor traficate şi fundamentează proiectele de acte normative în domeniu;
gg) administrează registrul electronic unic al furnizorilor acreditaţi şi al serviciilor sociale;
hh) asigură relaţionarea cu agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială şi oferă suport
metodologic privind activitatea de acreditare, subvenționare, etc;
45
ii) participă la reuniunile Comitetului de Protecţie Socială şi la grupurile de experţi şi grupurile de
lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;
jj) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul
organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;
kk) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, etc, în care se dezbat probleme comunitare cu incidenţă în
legislaţia română;
ll) elaborareză capitolele privind politicile sectoriale din documentele oficiale ce reflectă poziţia
României, privind serviciile sociale, evoluția demografică ş.a., în calitate de stat membru al
Uniunii Europene.
B. în domeniul persoanelor vârstnice
a) elaborează proiecte de acte normative, strategii şi programe privind asistența socială a
persoanelor vârstnice;
b) soluţionează petiţiile şi memoriile din domeniul serviciilor sociale, incluziunii sociale şi
protecţiei drepturilor persoanelor vârstnice;
c) analizează materialele documentare înaintate de Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice,
precum şi de prefecturi referitoare la activitatea Comitetelor de dialog civic;
d) organizează şi participă la grupuri de lucru interinstituţionale în vederea îmbunatăţirii sistemului
de servicii sociale pentru persoanele vârstnice;
e) elaborează documentaţia referitoare la fenomenul de îmbătrânire a populaţiei în domeniul de
competenţă şi relaţionează cu organismele internaţionale pentru realizarea activitatilor de
monitorizare si raportare privind implementarea Strategiei Regionale de Implementare a
Planului Internaţional de Acţiune privind Îmbătrânirea (MIPA/RIS);
f) monitorizează aplicarea legislației privind servciile sociale adresate persoanelor vârstnice,
precum şi impactul acestora asupra beneficiarilor;
g) participă la elaborarea Strategiei naționale privind persoanele vârstnice și îmbătrânirea activă
2014 – 2020;
h) asigură activităţile de secretariat tehnic al Comisiei naţionale pentru populaţie şi dezvoltare;
i) elaborează materiale de informare şi documentele solicitate privind regulamentele, rezoluţiile şi
directivele CE în domeniul serviciilor sociale, demografie şi îmbătrânire a populaţiei;
j) elaborează materialele documentare solicitate de organisme naționale și internaționale privind
evoluțiile demografice și fenomenul de îmbătrânire;
C. În domeniul incluziunii sociale
a) evaluează şi identifică priorităţile de dezvoltare în domeniul incluziunii sociale ;
b) coordonează activitatea secretariatului tehnic al Comisiei Naţionale privind Incluziunea Socială;
c) realizează contribuţia în domeniul incluziunii sociale pentru elaborarea documentelor
naţionale: Strategia de Dezvoltare Durabilă a României, Programul Naţional de Reforme,
precum şi rapoartele periodice de monitorizare a implementării acestora;
d) elaborează propuneri de proiecte în cadrul programelor internaţionale şi participă la
implementarea acestora;
e) participă la reuniunile comitetelor de monitorizare a proiectelor implementate;
f) coordonează activitatea de colectare a datelor administrative privind procesul de incluziune
socială;
g) îndrumă şi monitorizează activitatea compartimentelor specializate din cadrul autorităţilor
administraţiei publice, destinată elaborării de studii, analize şi evaluări în domeniul incluziunii
sociale;
h) coordonează elaborarea strategiilor/planurilor de acţiune pentru asigurarea realizării obiectivelor
asumate în domeniul incluziunii sociale prevăzute în documente programatice;
i) coordonează procesul de elaborare a strategiilor/planurilor teritoriale de incluziune socială;
46
j) asigură promovarea dialogului în pregătirea, implementarea şi evaluarea strategiilor/planurilor
privind incluziunea socială;
k) asigură diseminarea şi difuzarea documentelor şi informaţiilor furnizate de Comisia Naţională
privind Incluziunea Socială către secretariatele tehnice teritoriale ale Comisiilor teritoriale
privind incluziunea socială;
l) elaborează propuneri de îmbunătăţire a programelor şi politicilor legate de incluziunea socială;
m) colectează şi prelucrează datele şi informaţiile din domeniu şi elaborează rapoartele din
domeniul incluziunii sociale;
n) elaborează contribuţia la Anuarul Statistic al României, precum şi pentru raportarea ESPROSS
solicitată anual de Institutul Naţional de Statistică;
o) elaborează (trimestrial, semestrial şi anual) Raportul statistic privind beneficiile de asistenţă
socială şi serviciile sociale, precum şi Raportul privind situaţia sărăciei în România;
p) calculează, în conformitate cu metodologia naţională, indicatorii de incluziune socială;
q) elaborează propuneri pentru planul anual de cercetare pe domeniul serviciilor sociale şi
incluziunii sociale;
r) participă la grupuri de lucru privind elaborarea de indicatori pe domenii sectoriale, care au ca
scop îmbunătăţirea sistemului de monitorizare a domeniului incluziunii sociale;
s) elaborează puncte de vedere şi transmite indicatorii sociali solicitaţi de Comisia Europeană
(ISG și SPC) pe diferite teme specifice;
t) elaborează analize comparative, puncte de vedere şi observaţii la documentele UE, pe teme ce
aparţin domeniului incluziunii sociale;
u) elaborează capitolele privind politicile sectoriale din documentele oficiale ce reflectă poziţia
României, privind incluziunea socială ş.a., în calitate de stat membru al Uniunii Europene;
v) elaborează punctele de intervenţie, pe domeniul de competenţă, pentru participarea la reuniunile
miniştrilor responsabili pentru afaceri sociale;
w) elaborează pe domeniul de competență contribuția la rapoartele naţionale privind îndeplinirea
angajamentelor asumate de România privind Carta Socială Europeană revizuită şi Codul
European de Securitate Socială, precum şi prin alte convenţii internaţionale;
x) participă la reuniunile Comitetului de Protecţie Socială şi la grupurile de experţi şi grupurile de
lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;
y) elaborează strategiile/planurile de acţiune pentru asigurarea realizării obiectivelor asumate în
domeniul incluziunii sociale prevăzute în documente programatice;
z) monitorizează implementarea acordurilor încheiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecției
Sociale și Persoanelor Vârstnice cu alte instituții din state membre în domeniul incluziunii
sociale;
aa) elaborează rapoartele periodice de progres privind realizarea obiectivelor din domeniul
incluziunii sociale prevăzute în strategiile/planurile de acţiune;
bb) participă la implementarea Proiectului privind Modernizarea Sistemului de Asistenţă Socială,
care, prin rezultatele obţinute, face posibilă accesarea unui împrumut de la Banca Internaţională
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Împrumutul nr. 8056 – RO) în valoare de 500 milioane de
euro;
cc) participă la elaborarea Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei 2014
– 2020;
dd) participă la stabilirea priorităților de finanțare pentru perioada de programare 2014-2020 și a
documentelor ce stau la baza fundamentării acestora.
47
SECȚIUNEA 16
DIRECȚIA PROTECȚIA PERSOANELOR CU DIZABILITĂȚI
Art. 54 (1) Direcţia Protecţia Persoanelor cu Dizabilităţi denumită în continuare DPPD este organizată şi
funcţionează ca structură în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice
(2) DPPD coordonează la nivel central activităţile de protecţie şi de promovare a drepturilor
persoanelor cu dizabilităţi, elaborează politicile, strategiile şi standardele în domeniul promovării
drepturilor persoanelor cu dizabilităţi şi asigură urmărirea aplicării reglementărilor din domeniul propriu.
(3) DPPD este organism responsabil cu supravegherea aplicării prevederilor actelor legislative din
domeniul protecției persoanelor cu dizabilităţi potrivit Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea
drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, cu modificările şi completările ulterioare, a Regulamentelor
Parlamentului European şi ale Comitetului pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi, etc.
(4) DPPD asigura coordonarea implementării Convenţiei ONU pentru persoanele cu dizabilităţi.
(5) DPPD este condusă de un director şi un director adjunct numiţi prin ordin al ministrului
muncii, familiei protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice. În absenţa directorului, directorul adjunct
exercită atribuţiile directorului.
(6) În structura DPPD sunt cuprinse două servicii şi trei compartimente:
1. Serviciul Politici Strategii şi Metodologie,
2. Serviciul Coordonare şi Monitorizare, care cuprinde:
a) Compartiment coordonare activitate de evaluare
b) Compartiment monitorizare implementare Convenţie O.N.U. privind drepturile persoanelor cu
dizabilităţi
3. Compartimentul Secretariatul Comisiei Superioare.
Art. 55 (1) În realizarea obiectivelor sale, DPPD îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) elaborează proiectele de politici şi strategii sectoriale, acte normative, precum şi programele de
reformă în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi, în conformitate cu convenţiile şi tratatele
internaţionale la care România este parte;
b) avizează proiecte de acte normative referitoare la domeniul şi problematica dizabilităţii;
c) elaborează, coordonează şi monitorizează implementarea strategiei naţionale în domeniul
dizabilităţii, precum şi a planului naţional de acţiune;
d) acţionează pentru promovarea alternativelor de tip familial la protecţia instituţionalizată a
persoanelor cu dizabilităţi, prin dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de recuperare şi reintegrare
ambulatorii/zi;
e) evaluează necesarul şi calitatea serviciilor, stabileşte planuri de dezvoltare pe baza nevoilor
persoanelor cu dizabilităţi;
f) iniţiază şi elaborează metodologii, norme, instrucţiuni şi alte documente necesare pentru
îmbunătăţirea calităţii serviciilor destinate persoanelor cu dizabilităţi;
g) avizează înfiinţarea instituţiilor publice şi private de asistenţă socială pentru persoanele adulte cu
dizabilităţi;
h) realizează îndrumarea în aplicarea şi respectarea legislaţiei în domeniul protecţiei persoanelor cu
dizabilităţi, cu privire la aplicarea politicilor şi standardelor de calitate în activitatea instituţiilor
publice şi private de asistenţă socială pentru persoanele adulte cu dizabilităţi, aflate în coordonarea
sa metodologică;
48
i) realizează tematici de instruire a personalului din cadrul instituţiilor publice şi private de asistenţă
socială pentru persoanele adulte cu dizabilităţi, aflate în coordonare metodologică, în colaborare cu
autorităţile administraţiei publice locale;
j) autorizează unităţile protejate şi monitorizează respectarea condiţiilor de autorizare;
k) colectează, prelucrează şi diseminează date statistice în domeniul dizabilităţii;
l) iniţiază, implementează şi evaluează proiectele cu finanţare externă în domeniul protecţiei
persoanelor cu dizabilităţi;
m) participă în calitate de partener la diverse proiecte şi programe, cu finanţare naţională şi
internaţională, în domeniul său de activitate;
n) elaborează, implementează şi monitorizează sistemul de evaluare a persoanelor cu dizabilităţi;
o) coordonează şi monitorizează activitatea comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu handicap;
p) colaborează cu ministerele şi cu celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale
din subordinea Guvernului sau a ministerelor, cu autorităţile administraţiei publice locale, precum şi
cu organizaţiile neguvernamentale, în acţiuni sociale comune pentru protecţia persoanelor cu
dizabilităţi, în vederea integrării lor în societate;
(1) DPPD îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative în domeniul său de activitate.
Art. 56 Circuitul documentelor în cadrul Direcţiei Protecţia Persoanelor cu Dizabilităţi
(1) Toate documentele care intră şi ies în/din DPPD, inclusiv faxurile şi mesajele prin poştă
electronică (e-mail), se înregistrează în registrul general al DPPD, de către persoana care are atribuţii în
acest sens.
(2) Documentele vor fi repartizate spre soluţionare de către director/director adjunct,
conducătorilor serviciilor, care au obligaţia de a repartiza documentele astfel primite salariaţilor din
subordine, în funcţie de competenţe, cu rezoluţii privind modalitatea optimă şi termenul de rezolvare, în
conformitate cu prevederile legale.
(3) Soluţiile lucrărilor, semnate de persoana care le-a redactat împreună cu documentul iniţial, se
prezintă spre semnare în vederea însuşirii pe cale ierarhică.
(4) Data expedierii soluţiilor lucrărilor semnate de către director/director adjunct, se înregistrează
în registrul general.
(5) Soluţiile lucrărilor se transmit în original prin poştă, poştă militară sau se predau, după caz,
direct petiţionarului sub semnătură.
Serviciul Politici Strategii şi Metodologie
Art. 57. Serviciul Politici Strategii şi Metodologie îndeplineşte următoarele atribuţii principale a) elaborează linii de politici şi strategii sectoriale în domeniul dizabilităţi în conformitate cu politicile
sociale naţionale şi cu reglementările tratatelor şi altor documente internaţionale la care România
este parte;
b) realizează coordonarea metodologică în elaborarea, aplicarea şi respectarea prevederilor legislative
în domeniul dizabilităţii, în conformitate cu politicile sociale naţionale şi cu principiile şi normele
internaţionale;
c) elaborează metodologii, norme şi proceduri de lucru, instrumente de evaluare şi de monitorizare
necesare organizării şi funcţionării sistemului de protecţie a persoanelor cu dizabilităţi;
d) elaborează metodologii pentru sprijinirea autorităţilor judeţene/locale în implementarea politicilor
sociale din domeniul dizabilităţii;
e) urmăreşte asigurarea complementarităţii între metodologiile privind protecţia persoanelor cu
dizabilităţi şi metodologiile privind protecţia copiilor, persoanelor vârstnice şi a altor categorii de
persoane;
f) realizează coordonarea metodologică privind aplicarea şi respectarea politicilor sociale în domeniul
dizabilităţii şi a standardelor specifice de calitate;
49
g) monitorizează implementarea standardelor specifice de calitate de către instituţiile publice şi/sau
private rezidenţiale şi nerezidenţiale de protecţie socială a persoanelor adulte cu dizabilităţi;
h) propune avizarea componenţei nominale a comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu handicap
judeţene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti
i) propune autorizarea unităţilor protejate şi analizează rapoartele anuale de activitate ale acestora;
j) analizează documentaţia aferentă îndeplinirii condiţiilor de studii de către asistentul personal şi
supune spre aprobare/neaprobare, derogarea de la condiţiile de studii, la propunerea asistentului
social, conform legii;
k) propune autorizarea interpreţilor de limbaj mimico-gestual pentru persoanele cu dizabilităţi auditiv şi
surdocecitate;
l) colaborează cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi cu alte instituţii şi autorităţi
implicate în integrarea profesională a persoanelor cu dizabilităţi, în vederea creşterii numărului de
persoane cu dizabilităţi încadrate în muncă;
m) elaborează puncte de vedere privind avizarea/neavizarea înfiinţării şi funcţionării instituţiilor publice
şi/sau private de asistenţă socială pentru persoanele adulte cu dizabilităţi;
n) elaborează sinteze şi rapoarte, statistici şi alte instrumente de lucru privind dinamica sistemului de
protecţie a persoanelor cu dizabilităţi şi eficienţa măsurilor de protecţie;
o) monitorizează elemente ale sistemului naţional de protecţie a persoanelor cu dizabilităţi (dinamică,
servicii, personal etc.);
p) analizează şi propune avizarea planurilor de restructurare a instituţiilor publice de asistenţă socială
judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti pentru persoanele adulte cu
dizabilităţi;
q) întocmeşte analize de impact în aplicarea prevederilor legislative şi a altor documente programatice;
r) asigură relaţia cu publicul în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi şi respectarea
standardelor de către instituţiile aflate în coordonarea DPPD, potrivit Legii nr. 233/2002 pentru
aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a
petiţiilor şi a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu
modificările şi completările ulterioare;
s) analizează acte normative privind domeniul dizabilităţii şi elaborează puncte de vedere;
t) coordonează, procesul de armonizare a legislaţiei naţionale în concordanţă cu prevederile Convenţiei
privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, precum şi cu tratatele şi documentele internaţionale la
care România este parte;
u) colaborează cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administratiei Publice în vederea actualizării
Normativului pentru adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban aferent la exigenţele persoanelor cu
dizabilităţi, aprobat de ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei;
v) asigură supravegherea aplicării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.107/2006 al Parlamentului
European şi al Consiliului privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi şi ale persoanelor cu
mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului, aprobat prin HG nr. 787/2007;
w) analizează implementarea Recomandării Rec (2006)5 a Comitetului de Miniştri ai Statelor membre
ale Consiliului Europei – Planul de Acţiune pentru promovarea drepturilor şi a deplinei participări
a persoanelor cu dizabilităţi în societate: îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilităţi în
Europa 2006 – 2015;
x) asigură relaţia şi menţine legăturile cu organismele europene şi internaţionale cu activitate în
domeniul persoanelor cu dizabilităţi;
y) participă la monitorizarea implementării în legislaţia naţională a rezoluţiilor şi recomandărilor
organismelor europene şi internaţionale;
z) propune iniţierea unor proiecte de acte normative sau modificarea actelor normative în vigoare în
domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi;
aa) identifică şi diseminează modele de bune practici în domeniul asistenţei şi protecţiei persoanelor cu
dizabilităţi;
50
bb) analizează rapoartele primite de la Inspecţia Socială şi propune măsuri în vederea
elaborării/îmbunătăţirii politicilor sociale în domeniu;
cc) asigură evaluarea, elaborarea, implementarea şi monitorizarea de programe şi proiecte cu finanţare
naţională şi/sau internaţională;
dd) elaborează metodologiile, procedurile şi instrumentele de lucru pentru evaluarea, elaborarea,
implementarea şi monitorizarea programelor şi proiectelor;
ee) întocmeşte documentaţii pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect în vederea organizării
selecţiei publice de proiecte sau de programe de interes naţional;
ff) analizează cererile de plată ale beneficiarilor finanţării, verifică din punct de vedere al legalităţii
documentele financiare aferente activităţilor derulate de către aceştia şi propune spre aprobare
efectuarea finanţării;
gg) întocmeşte şi transmite lunar ordonatorului principal de credite, documentaţia necesară deschiderilor
de credite pentru transferuri (dobânzi şi transport) în baza necesarului transmis de consiliile judeţene
şi locale;.
hh) analizează din punct de vedere metodologic si propune spre aprobare tipurile de cheltuieli pentru
activităţile desfăşurate de asociaţiile care primesc sume de la MMFPSPV;
ii) propune încheierea de parteneriate în domeniu şi monitorizează derularea acestora.
jj) participă la activităţile de reevaluare a persoanelor adulte cu dizabilităţi, ca urmare a recomandărilor
cuprinse în documentele întocmite în urma unor acţiuni de control
kk) gestionează procedurile privind accesul la informaţiile de interes public şi procedurile cu privire la
clasificarea documentelor din cadrul DPPD, potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;
ll) asigură legătura dintre Direcţie şi comunitate, facilitând accesul petentului la informaţiile de interes
din domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi prin intermediul audienţelor
mm) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de conducerea MMFPSPV în legătură cu activitatea
generală a instituţiei.
Serviciul Coordonare şi Monitorizare
Art. 58 Serviciul Coordonare şi Monitorizare are în componenţă două compartimente care îndeplinesc
următoarele atribuții principale:
(1) Compartimentul coordonare şi monitorizare activităţi de evaluare îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) realizează coordonarea şi monitorizarea din punct de vedere metodologic a activităţii de evaluare
complexă şi de încadrarea în grad de handicap a persoanelor adulte, urmărind respectarea
prevederilor legale privitoare la criteriile medico-psihosociale, procedura-cadru de evaluare,
respectarea metodologiei de lucru şi atribuţiilor comisiilor de evaluare aşa cum sunt ele prevăzute
în HG 430/2008;
b) pregăteşte şi participă la activităţile de reevaluare a persoanelor adulte cu handicap, ca urmare a
declanşării procedurii de reevaluare prin decizie a Comisiei superioare;
c) analizează periodic, la un interval de 3 luni, date statistice la nivel naţional referitoare la
persoanele încadrate în grad şi tip de handicap, întocmind un raport privind numărul total al
persoanelor încadrate în grad şi tip de handicap pe judeţe, precum şi modificările survenite;
d) asigură informarea directă în legătură cu legislaţia din domeniul evaluării şi încadrării în grad şi tip
de handicap, drepturile şi obligaţiile, alte tipuri de informaţii şi consiliere a persoanelor cu
handicap, a familiilor şi aparţinătorilor legali ai acestora, oferind un spaţiu accesibil de comunicare
şi consultanţă /consiliere;
e) analizează şi soluţionează petiţiile şi sesizările adresate DPPD, referitoare la încadrarea în grad şi
tip de handicap, precum şi modalitatea de soluţionare a contestaţiilor; comunică de îndată, pe cale
ierarhică, aspectele grave constatate a căror îndreptare necesită diligenţe imediate;
51
f) constată nerespectarea repetată a prevederile legale, privind încadrarea în grad şi tip de handicap şi
procedura cadru de evaluare/reevaluare de către serviciile complexe şi comisiile de evaluare a
persoanelor adulte cu handicap judeţene/locale, informând şefii ierarhici superiori, în vederea
aplicării măsurilor ce se impun;
g) solicită informaţii şi documente, în condiţiile legii, de la orice persoane juridice de drept public ori
de la persoane fizice implicate în sfera de activitate a DPPD;
h) asigură legătura dintre Direcţie şi comunitate, facilitând accesul petentului la informaţiile de
interes din domeniul evaluării şi încadrării în grad de handicap, prin intermediul audienţelor;
i) analizează şi soluţionează adresele primite de la comisiile şi serviciile de evaluare teritoriale prin
care sunt solicitate precizări privitoare la modalitatea de aplicare a criteriile de încadrare şi a
legislaţia specifice din domeniu;
j) analizează şi soluţionează în termen legal plângerile prealabile formulate împotriva deciziilor
Comisiei superioare şi direcţionate către DPPD;
k) realizează transmiterea deciziilor Comisiei superioare către direcţiile generale de asistenţă socială
şi protecţia copilului pentru a fi puse în aplicare;
l) gestionează arhiva Comisiei superioare;
m) poate participa, prin reprezentanţii desemnaţi de către conducerea DPPD sau prin ordin al
ministrului MMFPSPV, la derularea unor proiecte sau constituirea unor comisii, grupuri de lucru
etc, al căror obiect al activităţii se regăseşte în specificul atribuţiilor prevăzute în ROF-ul SCM;
n) participă, prin membrii săi la acţiuni comune de control declanşate prin ordin de ministru, pe teme
vizând evaluarea şi încadrarea în grad şi tip de handicap;
o) propune iniţierea unor proiecte de acte normative sau modificarea actelor normative în vigoare în
domeniul evaluării şi încadrării persoanelor adulte cu handicap;
p) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de conducerea MMFPSPV în legătură cu activitatea
generală a instituţiei.
(2) Compartimentul monitorizare şi implementare Convenţie ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabilităţi îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) elaborarea procedurilor de lucru pentru monitorizarea implementării Convenţie ONU privind
drepturile persoanelor cu dizabilităţi;
b) elaborarea planului de acţiune privind implementarea Convenţie ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabilităţi;
c) urmărirea punerii în practică a măsurilor aferente planului de acţiune privind implementarea
Convenţie ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi;
d) întocmirea chestionarelor necesare efectuării monitorizării;
e) elaborarea de rapoarte, materiale informative, observaţii şi puncte de vedere la actele normative
ce transpun prevederile Convenţie ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi;
f) participă la monitorizarea implementării prevederilor Convenţie ONU privind drepturile
persoanelor cu dizabilităţi, redactează rapoarte de monitorizare, face sesizări în numele instituţiei
către organelle de control abilitate în cazul în care acestea nu sunt respectate;
g) participă la întâlnirile tematice ale reprezentanţilor instituţiilor responsabile cu implementarea
măsurilor din planul de acţiune;
h) monitorizează respectarea termenelor şi a măsurilor cuprinse în planul de acţiune;
i) întocmeşte rapoarte anuale privind realizarea obiectivelor planului de acţiune.
(3) Compartimentul Secretariatul Comisiei Superioare îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) analizează şi pregăteşte dosarele care conţin contestaţiile împotriva certificatelor de încadrare în
grad de handicap, pentru a fi înaintate spre soluţionare Comisiei superioare;
52
b) pregăteşte şi participă la activităţile de reevaluare a persoanelor adulte cu handicap, ca urmare a
declanşării procedurii de reevaluare prin decizie a Comisiei superioare;
c) analizează şi soluţionează petiţiile şi sesizările adresate DPPD, referitoare la încadrarea în grad şi
tip de handicap, precum şi modalitatea de soluţionare a contestaţiilor; comunică de îndată, pe cale
ierarhică, aspectele grave constatate a căror îndreptare necesită diligenţe imediate;
d) solicită informaţii şi documente, în condiţiile legii, de la orice persoane juridice de drept public ori
de la persoane fizice implicate în sfera de activitate a DPPD;
e) analizează şi soluţionează în termen legal plângerile prealabile formulate împotriva deciziilor
Comisiei superioare şi direcţionate către DPPD;
f) preia de la registratura DPPD contestaţiile şi le gestionează până la redactarea deciziilor emise în
urma soluţionării contestaţiilor de către Comisia superioară;
g) redactează deciziile Comisiei superioare în termen de 5 zile lucrătoare de la convocarea membrilor
Comisiei superioare;
h) realizează transmiterea deciziilor Comisiei superioare către direcţiile generale de asistenţă socială
şi protecţia copilului pentru a fi puse în aplicare;
i) gestionează arhiva Comisiei superioare;
j) participă, prin membrii săi la acţiuni comune de control declanşate prin ordin de ministru, pe teme
vizând evaluarea şi încadrarea în grad şi tip de handicap;
k) propune iniţierea unor proiecte de acte normative sau modificarea actelor normative în vigoare în
domeniul evaluării şi încadrării persoanelor adulte cu handicap;
l) transmiterea dosarelor soluţionate către comisiile teritoriale în termen de 5 zile lucrătoare de la
semnarea deciziilor de către membrii Comisiei superioare.
(4) În structura Direcţiei Protecţia Persoanelor cu Dizabilităţi, funcţionează Comisia superioară de
evaluare a persoanelor adulte cu handicap, cu activitate decizională în soluţionarea contestaţiilor la
certificatele de încadrare în grad şi tip de handicap, emise de comisiile de evaluare judeţene sau ale
sectoarelor municipiului Bucureşti.
Comisia superioară are următoarele atribuţii:
a) asigură coordonarea metodologică şi monitorizarea activităţii de evaluare şi încadrare în grad şi tip
de handicap;
b) în exercitarea atribuţiilor de coordonare a comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu handicap,
Comisia superioară poate emite precizări şi instrucţiuni cu caracter metodologic, care sunt
obligatorii pentru aplicarea unitară a prevederilor legale
c) soluţionează contestaţiile, formulate în condiţiile prevăzute la art. 87 alin. (5), la certificatele de
încadrare în grad şi tip de handicap, eliberate de comisiile de evaluare, prin admitere sau
respingere, şi transmite comisiei judeţene sau locale a sectoarelor municipiului Bucureşti soluţia,
pentru punerea ei în aplicare;
d) stabileşte prin decizie reevaluarea persoanelor adulte cu handicap, în următoarele situaţii:
1. ca urmare a recomandărilor cuprinse în documentele întocmite în urma unor acţiuni de
control dispuse prin ordin al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale;
2. ca urmare a autosesizării;
e) stabileşte încadrarea în grad şi tip de handicap, ca urmare a reevaluării dispuse în condiţiile lit. c);
f) participă, la solicitare, în acţiuni de verificare a activităţii de evaluare şi încadrare în grad şi tip de
handicap.
În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1), Comisia superioară emite decizii după cum
urmează:
a) de admitere/respingere a contestaţiei;
b) de reevaluare
c) de încadrare/neîncadrare în grad şi tip de handicap, în urma reevaluării
53
SECȚIUNEA 17
UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI
Art.59 Unitatea de Management a Proiectului, unitate fără personalitate juridică, are următoarele
responsabilităţi şi atribuţii specifice:
a) asigură relaţiile cu Banca Mondială si Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei în orice
probleme care privesc implementarea proiectelor;
b) asigură relaţiile cu Ministerul Finanţelor Publice în orice probleme care privesc Acordurile
Subsidiare de Împrumut íncheiate íntre Ministerul Finantelor Publice şi Ministerul Muncii,
Familiei, Protectiei Sociale și Persoanelor Vârstnice;
c) asigură relaţiile cu instituţiile care au răspunderi în implementarea proiectelor;
d) asigură promovarea obiectivelor de investitii prin obținerea avizelor Consiliului Tehnico-
Economic și întocmirea Ordinelor ministrului pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici;
e) asistă echipele tehnice constituite în cadrul direcţiilor de specialitate ale ministerului, și ale
instituţiilor care au răspunderi în implementarea proiectelor la pregătirea documentaţilor de
achiziţionare a bunurilor și serviciilor necesare implementării proiectului asigurând respectarea
procedurilor prevăzute în Acordurile de Împrumut;
f) organizează şi asigură desfăşurarea selecţiilor de oferte şi a licitaţilor pentru procurările necesare
realizării obiectivelor proiectelor, altele decât cele desfășurate de beneficiarii obiectivelor de
investiții (sub-proiecte) pentru contractarea lucrărilor de construcții și pentru achiziționarea
dotărilor obiectivelor de investiții;
g) întocmeşte contractele necesare pentru procurările de bunuri şi servicii în conformitate cu
procedurile stabilite prin Acordurile de Împrumut;
h) verifică solicitările de rambursare și solicitările de plată și asigură pregatirea documentațiilor în
vederea rambursării/plății sumelor aprobate ;
i) transmite beneficiarilor finali documentaţiile pentru stabilirea valorii de inventar a echipamentelor
achiziţionate şi pentru introducerea acestora în gestiune;
j) gestionează Contul deschis în trezorerie aferent titlu 65, buget de stat și Contul Special deschis
într-o bancă comercială pentru efectuarea de plăţi interne/externe în conformitate cu prevederile
Acordului de Împrumut sau de Grant;
k) întocmeşte proiectele bugetelor anuale pe baza graficelor de implementare elaborate de echipele
tehnice şi le transmite Direcţiei Economico-Financiară în vederea includerii lor în bugetul
MMFPSPV;
l) întocmeşte lunar, contul de execuţie aferent derulării fondurilor pe fiecare proiect în parte ;
m) raportează asupra situaţiei procesului de implementare a proiectelor ;
n) asigură angajarea cheltuielilor externe şi interne în cadrul proiectelor, asigură lichidarea,
ordonanţarea de plata şi plata cheltuielilor, cu respectarea procedurilor din acordurile de finanţare,
a prevederilor contractelor de achiziţii;
o) asigură organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor, cu ţinerea evidenţei financiar -
contabile conform cerinţelor finanţatorilor şi legislaţiei româneşti în vigoare, asigură controlul
financiar preventiv propriu, întocmeşte trimestrial şi anual balanţa si bilanţul contabil care este
integrat în bilanţul contabil al Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale și Persoanelor
54
Vârstnice, și al celorlalte instituţii cu responsabilităţi în implementarea proiectelor, asigură
auditarea conturilor proiectelor în conformitate cu normele finanţatorilor externi;
p) realizează şi menţine un sistem de management financiar incluzând înregistrări în conturi si
pregăteşte situaţiile financiare adecvate, într-un format acceptabilă de către instituţiile financiare
internaţionale;
q) asigură monitorizarea proiectelor, întocmeşte rapoarte periodice şi anuale pe care le transmite
finanţatorilor externi şi instituţiilor implicate în evaluarea acestor rapoarte, conform prevederilor
acordurilor de finanţare şi legislaţiei naţionale în vigoare.
SECȚIUNEA 18
COMPARTIMENT DOCUMENTE CLASIFICATE
Art. 60 Compartimentul documente clasificate are următoarele atribuţii:
(1) În Structura de securitate a ministerului sunt reprezentate direcţiile generale, direcţiile,
compartimentele şi serviciile de specialitate care, prin activitatea lor curentă vehiculează informaţii
clasificate naţionale şi secrete de serviciu.
(2) În cadrul ministerului, în coordonarea şefului Structurii de securitate (funcţie delegată de
ministru către un secretar de stat sau către secretarul general, în conformitate cu prevederile Legii nr.
182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, funcţionează Compartimentul documente clasificate,
care îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) constituie Componenta Sistemului Național de Registre, pe baza căreia asigură înregistrarea
documentelor care conţin informaţii clasificate din corespondenţa de serviciu dintre
MMFPSPV şi Preşedinţia României, Guvernul României, Ministerul Afacerilor Externe,
Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii,
Serviciul de Telecomunicaţii Speciale şi Oficiul Registrului Naţional pentru Informaţii
Secrete de Stat;
b) asigură şi gestionează arhiva specială a ministerului şi gestionează clasificarea şi
declasificarea documentelor în conformitate cu Standardele naţionale de protecţie a
informaţiilor clasificate în România, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 585/2002;
c) asigură funcţiile de administrator de securitate al Sistemului Informatic și de Comunicaţii,
precum şi de administratori de securitate ai obiectivului Sistem Informatic de Securitate, în
aplicarea directivelor NATO INFOSEC de protecţie a surselor generatoare de informaţii din
minister;
d) asigură funcţia de administrator de securitate în zona terminalului EXTRANET Ro, gestionat
de Ministerul Afacerilor Externe şi instalat în cadrul Componentei Sistemului Naţional de
Registre MMFPSPV;
e) asigură, împreună cu Compartimentul dezvoltare managerială, protecţia procedurală a
informaţiilor clasificate vehiculate în activitatea curentă ministerului;
f) asigură, împreună cu Serviciul Administrativ-Registratură, stabilirea zonelor de securitate în
care se concentrează informaţii clasificate prin activitatea curentă a ministerului,
monitorizarea accesului personalului propriu şi al terţilor în aceste zone, precum şi protecţia
fizică a zonelor de securitate, prin mijloace specifice;
g) asigură, împreună cu Direcţia juridică, contencios, legislaţia muncii protecţia juridică a
informaţiilor clasificate vehiculate în activitatea curentă ministerului;
h) asigură, împreună cu Direcţia resurse umane, protecţia şi instruirea personalului ministerului,
care, prin sarcinile de serviciu, intră în contact cu informaţii clasificate;
55
i) asigură, împreună cu Compartimentul sisteme informatice, funcţionarea Componentei de
Securitate pentru Tehnologia Informaţiilor şi Comunicaţii, precum şi implementarea,
gestionarea şi monitorizarea protecţiei surselor generatoare de informaţii, în conformitate cu
directivele NATO INFOSEC;
j) asigură, împreună cu direcţiile generale, direcţiile şi serviciile de specialitate, selecţia
personalului ministerului pe baza principiului ”necesităţii de a cunoaşte” în vederea
autorizării accesului la informaţii clasificate de serviciu şi la informaţii clasificate naţionale,
ale Uniunii Europene şi ale Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord;
k) elaborează, în urma consultării cu conducătorii direcţiilor generale, direcţiilor şi serviciilor de
specialitate din minister şi reglementările proprii privind protecţia informaţiilor clasificate;
l) contribuie, împreună cu Comitetul pentru situaţii de urgenţă - organism intern cu activitate
permanetă - şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenţă - organism intern cu activitate
nepermanentă, care asigură secretariatul CSU -, la pregătirea ministerului pentru menţinerea
funcţionalităţii serviciului administrativ public central de specialitate în cazul apariţiei
situaţiilor de urgenţă;
m) asigură atât comunicarea şi asistenţa operativă, cât şi îndrumarea structurilor de securitate
înfiinţate în instituţiile din subordinea, autoritatea sau coordonarea MMFPSPV;
n) monitorizează aplicarea reglementărilor de protecţie a informaţiilor clasificate;
o) consiliază conducerea ministerului în legătură cu toate aspectele privind securitatea
informaţiilor clasificate;
p) informează conducerea unităţii despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de
protecţie a informaţiilor clasificate şi propune măsuri pentru înlăturarea acestora;
q) acordă sprijin reprezentanţilor autorizaţi ai instituţiilor abilitate, potrivit competenţelor
legale, pe linia verificării persoanelor pentru care se solicită accesul la informaţii clasificate;
r) actualizează permanent evidenţa certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la
informaţii clasificate secret de serviciu şi informaţii clasificate naţionale, UE şi NATO.
SECȚIUNEA 19
DIRECŢIA JURIDICĂ, CONTENCIOS, LEGISLAŢIA MUNCII
Art. 61 Direcţia Juridicã, Contencios, Legislația Muncii este compartiment functional în structura
organizatorică a Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, organizat la
nivel de direcţie, care asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia în limitele competenţelor acordate în
domeniul specific, inclusiv în procesul de implementare și derulare a POSDRU.
Structura organizatoricã a Direcţiei Juridice, Contencios, Legislația Muncii cuprinde
următoarele compartimente:
a) Serviciul Contencios;
b) Compartimentul Legislația Muncii;
c) Compartimentul Juridic.
Conducerea Direcţiei Juridice, Contencios, Legislația Muncii este asiguratã de director. În lipsa
acestuia, conducerea este asiguratã de către directorul adjunct, în limita mandatului dat de director.
(1) Serviciul Contencios îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:
a) asigură reprezentarea în instanţă în procesele în care este angajat Ministerul Muncii, Familiei,
Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, prin Direcția OIPOSDRU,
b) redactează cererile de chemare în judecată, de exercitare a căilor de atac, precum şi orice alte
asemenea cereri, privind interesele ministerului (Direcția OIPOSDRU) şi le susţine în faţa
organelor judecătoreşti, inclusiv in materia recuperării fondurilor provenind din asistenta
financiara nerambursabila si de la bugetul de stat alocate Programului Operațional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane ;
56
c) avizează cererile de chemare în judecată elaborate, precum şi alte acte necesare apărării
intereselor ministerului si le înaintează in vederea semnării de către seful de serviciu, directorul
adjunct, directorul, în ceea ce priveşte POSDRU;
d) reprezintă şi apăra interesele ministerului, reprezentat de Direcția OIPOSDRU în faţa organelor
administraţiei de stat, instanţelor judecătoreşti, parchetelor, precum şi în cadrul oricăror
proceduri prevăzute de lege;
e) are obligaţia obţinerii titlurilor executorii în ceea ce priveşte POSDRU constituite în hotărâri
judecătoreşti şi sesizează direcţiile de specialitate în vederea luării măsurilor necesare,
urmărind executarea silită a acestora ;
f) întocmeşte si avizează pentru legalitate actele şi documentaţiile care pot angaja răspunderea
juridică a Direcția OIPOSDRU, necesare reprezentării in instanţa, in vederea înaintării acestora
spre avizare sefului de serviciu si spre semnare directorului adjunctși directorului;
g) răspunde pentru forma si conţinutul tuturor documentelor întocmite;
h) are obligativitatea prezentării in instanţa în toate dosarele privind POSDRU si la toate
termenele, completând in acest sens situaţia fiecărui dosar conform solicitării conducerii
ministerului;
i) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea dosarelor de instanta privind POSDRU;
j) îndeplineşte orice alte sarcini scrise sau verbale, încredinţate de directorul adjunct sau director,
după caz, în domeniul POSDRU.
k) asigură asistenţă de specialitate ori de câte ori este solicitat, pentru soluţionarea oricăror
aspecte de natură juridica ce implică Directia OIPOSDRU;
l) participă la toate cursurile de perfecţionare, specifice activităţii POSDRU.
m) apără şi reprezintă interesele ministerului în faţa tuturor organelor de jurisdicţie;
n) împuterniceşte consilierii juridici din cadrul agenţiilor judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială,
să asigure apărarea şi reprezentarea intereselor Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice în faţa instanţelor judecătoreşti şi participă la procesele aflate
pe rolul instanţelor de judecată la toate gradele de jurisdicţie: fond, căi de atac (apel, recurs) şi
căi extraordinare de atac (contestaţie în anulare, revizuire, etc) din raza teritorială a agenţiei
judeţene;
o) nerespectarea prevederilor literei b) constituie abatere disciplinară şi se sancţionează conform
dispoziţiilor legale în vigoare.
p) monitorizează reprezentarea în instanţa de judecată de către consilierii juridici ai agenţiilor
judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială, în dosarele in care sunt imputerniciţi de Ministerul
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi sesizează comisiile de
disciplină competente în situaţia constatării neîndeplinirii acestor obligaţii.
q) redactează cererile de chemare în judecată, întâmpinările, cererile reconvenţionale şi orice fel
de acte necesare soluţionării cauzelor aflate pe rolul organelor de jurisdicţie;
r) elaborează cererile de intervenţie a ministerului pentru cauzele în care Guvernul este parte;
s) participă, dacă este cazul, alături de birourile de legislaţie şi contencios din teritoriu, la
întocmirea documentaţiei necesare apărării intereselor instituţiilor din subordinea Ministerului
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în faţa organelor de jurisdicţie,
asigurând consultanţă juridică de specialitate în acest sens;
t) asigură efectuarea demersurilor necesare în vederea punerii în executare a titlurilor executorii.
u) participă la toate cursurile de perfecţionare, specifice activităţii de contencios.
(2) Compartimentul Juridic îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:
a) îndeplineşte orice alte sarcini scrise sau verbale, încredinţate de directorul adjunct sau director,
după caz, în domeniul POSDRU.
b) inventariază actele normative rezultate din şedinţele de Guvern, precum şi sarcinile restante
care aparţin Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice privind
POSDRU;
57
c) întreprinde masurile necesare in vederea soluţionării sarcinilor rezultate din şedinţele
Guvernului privind POSDRU;
d) întocmeşte referate de specialitate cuprinzând avizul de legalitate, pentru actele cu caracter
normativ emise de minister prin Directia OIPOSDRU in vederea avizării acestora sau a
comunicării observaţiilor si propunerilor, de către directorul adjunct și director;
e) participă la diverse întâlniri de lucru din dispoziţia directorului adjunct sau a directorului după
caz, în domeniul POSDRU;
f) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea documentelor si proiectelor de acte
normative aflate in gestiune, în ceea ce priveşte POSDRU;
g) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de directorul direcţiei, verbal sau in scris, după caz,
în domeniul POSDRU.
h) asigură asistenţă de specialitate ori de câte ori este solicitat, pentru soluţionarea oricăror
aspecte de natură juridica ce implică Directia OIPOSDRU;
i) participă la toate cursurile de perfecţionare, specifice activităţii POSDRU.
j) participă la toate cursurile de perfecţionare, specifice activităţii POSDRU.
k) avizează, în condiţiile legii, pentru legalitate, actele administrative elaborate de conducerea
ministerului în exercitarea atribuţiilor instituţiei;
l) iniţiază proiecte de acte normative pentru asigurarea concordanţei legislaţiei române cu cea
comunitară, precum şi propuneri de îmbunătăţire;
m) avizează din punct de vedere al legalităţii toate propunerile de proiecte iniţiate la nivelul
ministerului care urmează a fi depuse spre finanţare din fonduri europene sau din alte fonduri
externe;
n) avizează, din punct de vedere al legalităţii, documentaţiile de atribuire a contractelor de
achiziţii publice realizate din fonduri bugetare, pentru proiectele cu finanţare europeană sau din
alte fonduri financiare externe, alte documente prevăzute de legislaţia din domeniul achiziţiilor
publice;
o) avizează din punct de vedere al legalităţii proiectele de acte normative iniţiate de minister;
p) analizează, propune şi întocmeşte avizul de legalitate pentru proiectele de acte normative
elaborate şi primite de la Parlamentul Românei, Guvernul Românei, precum şi de la ministere
şi alte organe ale administraţiei publice centrale;
q) personalul de specialitate al direcţiei participă la evaluarea ofertelor depuse în cadrul
procedurilor de achiziţii publice;
r) avizează contractele civile şi comerciale în care ministerul are calitatea de parte;
s) verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege pentru obţinerea licenţelor provizorii şi a
licenţelor de funcţionare pentru serviciile de prevenire a separării copilului de familia sa,
precum şi a celor de protecţie specială a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea
părinţilor săi şi avizează ordinele de eliberare a licenţelor;
t) verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege pentru autorizarea unităţilor protejate şi
avizează ordinele de eliberare a autorizaţiilor;
u) verifică, din punct de vedere al legalităţiişi avizează, protocoale, convenţii, acorduri de
colaborare încheiate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
în domeniul propriu de activitate.
(1) Compartimentul Legislația Muncii îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:
a) răspunde pentru opisarea conform legii si îndosarierea documentelor si proiectelor de acte
normative aflate în gestiune, în ceea ce priveşte POSDRU;
b) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de directorul direcţiei, verbal sau in scris, după caz,
în domeniul POSDRU.
c) participă la elaborarea / promovarea pe circuitul de avizare a actelor normative, privind
POSDRU ;
58
d) participă la elaborarea cadrului legislativ specific domeniului de activitate al POSDRU şi
corelarea proiectelor de acte normative iniţiate de minister prin POSDRU cu legislaţia în
vigoare;
e) coordonează şi asigură luarea măsurilor necesare pentru perfecţionarea legislaţiei în domeniul
muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice; elaborează şi participă după caz, la
elaborarea proiectelor de acte normative care privesc activitatea Ministerului Muncii, Familiei,
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice ;
f) organizează şi coordonează acţiunea de sistematizare, simplificare şi îmbunătăţire a legislaţiei
muncii, întocmeşte proiecte de acte normative din domeniul raporturilor de muncă (încheierea,
modificarea, suspendarea şi încetarea contractului individual de muncă), timpul de muncă şi de
odihnă, disciplina muncii, răspunderea patrimonială, jurisdicţia muncii, condiţiile de
valabilitate ale documentelor de dovedire a vechimii în muncă, etc;
g) examinează prevederile directivelor, regulamentelor şi a recomandărilor elaborate sub egida,
Comisiei Europene, Consiliului Europei din punct de vedere al concordanţei cu dreptul intern,
în vederea ratificării acestora, şi elaborează rapoartele periodice privind îndeplinirea
prevederilor instrumentelor ratificate, în domeniul legislaţiei muncii;
h) participă la negocieri şi formulează propuneri şi observaţii referitoare la proiectele
instrumentelor juridice bilaterale de cooperare în domeniul Muncii şi securităţii sociale;
i) elaborează rapoarte la convenţiile adoptate sub egida Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi
ratificate de România, în domeniul de activitate al direcţiei;
j) examinează şi transpune în legislaţia naţională prevederile actelor normative comunitare din
domeniul legislaţiei muncii;
k) asigură participarea experţilor desemnaţi din cadrul direcţiei la lucrările grupurilor de lucru ale
Consiliului Uniunii Europene şi ale Comisiei Europene;
l) colaborează cu alte instituţii din ţară si străinătate, pe linia documentării, a schimburilor de
experienţă, a participării la simpozioane, conferinţe şi alte asemenea manifestări;
m) coordonează din punct de vedere metodologic activitatea compartimentelor juridice şi
contencios din instituţiile din subordinea, coordonarea şi sub autoritatea ministerului;
n) efectuează acţiuni de informare/instruire a personalului de specialitate din unităţile aflate în
subordinea/coordonarea ministerului pe teme privind legislaţia din domeniul de competenţă a
ministerului;
o) coordonează compartimentele de legislaţia muncii şi contencios din instituţiile din subordinea,
coordonarea şi sub autoritatea ministerului;
p) elaborează răspunsuri, la solicitările petenţilor persoane fizice şi juridice, privind legislaţia
muncii;
q) organizează şi urmăreşte, în colaborare cu compartimentele de specialitate din minister,
activitatea de diseminare a legislaţiei muncii prin întruniri, simpozioane, etc;
r) participă la elaborarea de studii comparate, pe teme ce aparţin domeniului de activitate al
direcţiei, ancorate în legislaţia Uniunii Europene;
s) întocmesc comentarii scrise asupra dezbaterilor care se fac în media internă şi internaţională pe
astfel de teme;
t) participă la seminarii, întâlniri, sesiuni, grupuri de lucru etc. în care se dezbat probleme
comunitare cu incidenţă în legislaţia română;
u) participă prin consilieri juridici în echipele de management al proiectelor cu finanţare
europeană derulate de minister;
v) personalul de specialitate al direcţiei participă în grupurile de lucru constituite la nivelul
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi reprezintă
interesele instituţiei în grupurile de lucru constituite la nivelul altor autorităţi ale administraţiei
publice centrale;
w) personalul direcţiei participă, în calitate invitat, la lucrările Comisiilor de specialitate ale
Parlamentului României în care se dezbat proiectele de lege iniţiate de Ministerul Muncii,
59
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice sau iniţiativele legislative parlamentare
din domeniul de competenţă al acestuia;
x) exprimă puncte de vedere juridice în soluţionarea conflictelor colective de muncă, cu privire la
negocierea şi încheierea contractelor colective de muncă, la aspecte care privesc asigurările
sociale, salarizarea şi ocuparea forţei de muncă, asistenţă socială;
y) participă prin personal de specialitate la activităţile specifice din cadrul Oficiului de Mediere şi
Arbitraj a conflictelor colective de muncă, de pe lângă Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
SECȚIUNEA 20
DIRECȚIA RESURSE UMANE
Art. 62 Direcţia Resurse Umane are în structură:
a) Serviciul Monitorizare Resurse Umane Unităţi Subordonate
b) Compartiment Organizare, Gestionare Resurse Umane, Stabilire Drepturi Salariale
:
(1) Serviciul Monitorizare Resurse Umane Unităţi Subordonate îndeplinește următoarele atribuții:
a) îndrumă angajaţii precum şi conducerea instituţiilor subordonate, în vederea respectării
legislaţiei privind drepturile de personal, încadrarea, promovarea şi salarizarea personalului;
b) aplică şi respectă prevederile legale referitoare la gestionarea funcţiilor publice de conducere şi
funcţiilor contractuale de conducere din cadrul instituţiilor subordonate sau sub autoritatea
ministerului;
c) întocmeşte proiecte de ordin privind: numirea/încadrarea, suspendarea, detaşarea, mutarea,
încetarea raporturilor de serviciu/de muncă, reintegrări în funcţii, delegare de atribuţii, stabilirea
drepturilor salariale, pentru personalul de la conducerea instituţiilor subordonate, pe baza
adreselor compartimentelor de specialitate/cererilor personalului sau propunerilor de numire,
după caz,
d) întocmeşte proiecte de ordin privind: statele de funcţii, repartizările de posturi, structurile
organizatorice, regulamentele de organizare şi funcţionare ale instituţiilor subordonate
ministerului;
e) efectuează lucrările de evidenţă şi modificare a raporturilor de serviciu/muncă ale personalului
de la conducerea instituţiilor subordonate;
f) îndrumă instituţiile subordonate asupra modului de desfăşurare a activităţilor de gestiune a
resurselor umane;
g) îndrumă funcţionarii publici de conducere implicaţi în procesul de evaluare, în scopul aplicării
corecte a procedurilor de evaluare pentru toate situaţiile menţionate de legiuitor;
h) prezintă ministrului situaţia funcţionarilor publici care au obţinut la evaluarea anuală a
performanţelor profesionale individuale calificativul „nesatisfăcător”;
i) aplică reglementările în vigoare privind structura organizatorică, statele de funcţii şi de personal
din instituţiile subordonate;
j) centralizează proiectele planurilor anuale de perfecţionare profesională ale instituţiilor din
subordine;
k) transmite planul anual de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici din cadrul
ministerului şi planurile anuale de perfecţionare profesională ale instituţiilor din subordine
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;
60
l) asigură întocmirea şi transmiterea situaţiilor statistice din domeniul de competenţă potrivit
actelor normative în vigoare;
m) asigură respectarea prevederilor legale privind ocuparea funcţiilor publice, numirea şi
promovarea funcţionarilor publici, precum şi respectarea prevederilor legale privind
modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de la
conducerea instituţiilor subordonate;
n) colaborează în domeniul gestionării funcţiilor publice şi funcţionarilor publici cu Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici;
o) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru exercitarea cu caracter
temporar a funcţiilor publice de conducere vacante ce se numesc prin ordin al ministrului,
pentru instituţiile subordonate, conform prevederilor legale;
p) centralizează Planul de ocupare a funcţiilor publice pentru instituţiile subordonate şi aparatul
central al ministerului şi îl transmite Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;
q) asigură respectarea prevederilor legale cu privire la ocuparea posturilor contractuale, încadrarea,
promovarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă ale personalului contractual de la
conducerea instituţiilor subordonate ministerului;
r) aplică legislaţia privind salarizarea personalului din cadrul instituţiilor subordonate;
s) la solicitarea justificată a compartimentelor din cadrul aparatului propriu al ministerului sau a
conducerii acestuia, asigură întocmirea formalităţilor privind scoaterea la concurs a posturilor
vacante de la conducerea instituţiilor subordonate, conform prevederilor legale;
t) asigură secretariatul comisiilor de concurs pentru ocuparea posturilor vacante şi întocmeşte
lucrările privind numirea în funcţii/încadrarea în muncă a candidaţilor declaraţi admişi, pe baza
proceselor verbale ale comisiilor de concurs şi în conformitate cu prevederile legale;
u) calculează vechimea în specialitate şi vechimea în muncă la încadrare şi stabileşte gradaţia;
v) urmăreşte modificarea tranşelor de vechime în muncă pentru avansarea în gradaţia superioară
pentru personalul de la conducerea instituţiilor subordonate;
w) tine evidenţa îndeplinirii condiţiilor de pensionare a personalului de la conducerea instituţiilor
subordonate;
x) asigură evidenţa computerizată a funcţiilor publice/contractuale şi a personalului pentru
funcţiile de conducere de la conducerea instituţiilor subordonate;
y) asigură evidenţa computerizată a ştatului de funcţii/personal pentru instituţiile subordonate
acestuia şi elaborează situaţia posturilor vacante;
z) verifică şi propune spre aprobare conducerii ministerului statele de funcţii ale instituţiilor
subordonate;
aa) la solicitarea unităţilor subordonate ministerului, întocmeşte documentaţia necesară aprobării
transformării posturilor vacante în limita numărului maxim de posturi prevăzut prin lege;
bb) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti la concursurile
organizate în vederea ocupării funcţiilor publice de conducere din unităţile subordonate şi
unităţile sub autoritatea ministerului;
cc) verifică şi propune spre aprobare Regulamentele de organizare şi funcţionare ale instituţiilor
subordonate ministerului, care se aprobă prin ordin al ministrului;
dd) participă la elaborarea avizului pentru proiectele de acte normative, referitoare la organizarea şi
funcţionarea autorităţilor/instituţiilor publice;
ee) elaborează propunerile de estimare a cheltuielilor privind drepturile salariale pentru aparatul
propriu şi pentru instituţiile subordonate în scopul fundamentării bugetului de venituri şi
cheltuieli şi asigură introducerea datelor privind structura posturilor, respectiv detalierea pe
funcţii a numărului maxim de posturi finanţate prevăzute în bugetul de stat;
ff) monitorizează lunar posturile vacante ale unităţilor subordonate ministerului;
gg) furnizează date în vederea actualizării site-ului ministerului în domeniul de competenţă;
hh) întocmeşte răspuns la corespondenţa, repartizată spre rezolvare de şefii ierarhici, precum şi la
sesizările petenţilor în legătură cu domeniul de activitate al direcţiei;
61
ii) redactează răspunsuri privind informaţiile de interes public referitoare la activitatea de resurse
umane, potrivit prevederilor legale în vigoare;
jj) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legatură cu sfera sa
de activitate, în limita competenţelor delegate;
kk) îndeplineşte şi alte sarcini şi atribuţii dispuse de conducerea ministerului în domeniul de
competenţă.
(2) Compartiment Organizare, Gestionare Resurse Umane, Stabilire Drepturi Salariale
îndeplinește următoarele atribuții:
a) aplică şi respectă prevederile legale referitoare la gestionarea funcţiilor publice şi funcţiilor
contractuale din cadrul aparatului propriu al ministerului;
b) efectuează lucrările de evidenţă şi modificare a raporturilor de serviciu/muncă ale personalului
din aparatul propriu;
c) primeşte fişele de pontaj de la compartimentele de specialitate din aparatul ministerului semnate
de conducerea acestora, ţine evidenţa concediilor de odihnă, a concediilor medicale, a
concediilor cu plată, a concediilor fără plată aprobate şi a absenţelor nemotivate;
d) solicită compartimentelor de specialitate şi întocmeşte programarea pentru anul următor a
concediilor de odihnă ale salariaţilor din aparatul propriu al ministerului;
e) monitorizează întocmirea şi actualizarea de către conducătorii de compartimente a fişelor de post
pentru posturile din structura organizatorică a aparatului propriu al ministerului şi asigură
gestionarea lor conform prevederilor legale;
f) asigură evidenţa declaraţiilor de avere şi a declaraţiilor de interese pe suport de hârtie, pentru
personalul ministerului care are obligaţia întocmirii declaraţiei de avere şi de interese, conform
prevederilor Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei
Naţionale de Integritate, cu modificările şi completările ulterioare, prin persoana desemnată prin
ordin al ministrului şi transmite copii ale acestora, conform cu originalul, Agenţiei Naţionale de
Integritate;
g) îndrumă funcţionarii publici de conducere implicaţi în procesul de evaluare a performanțelor
profesionale individuale anuale, în scopul aplicării corecte a procedurilor de evaluare pentru
toate situaţiile menţionate de legiuitor;
h) prezintă ministrului situaţia funcţionarilor publici care au obţinut la evaluarea anuală a
performanţelor profesionale individuale calificativul „nesatisfăcător”;
i) pe baza propunerilor compartimentelor, transmite spre aprobare numirea îndrumătorului de
stagiu şi al evaluatorului funcţionarului public debutant, precum şi a programului de desfăşurare
a perioadei de stagiu;
j) întocmeşte proiecte de ordin privind: numirea/încadrarea, promovarea, suspendarea, detaşarea,
mutarea, încetarea raporturilor de serviciu/de muncă, reintegrări în funcţii, delegare de atribuţii,
stabilirea drepturilor salariale, pentru personalul aparatului propriu, pe baza adreselor
compartimentelor de specialitate/cererilor personalului sau propunerilor de numire, după caz,
k) întocmeşte proiecte de ordin privind constituirea comisiilor de concurs/contestaţii, comisiilor de
disciplină şi paritară;
l) întocmeşte proiecte de ordin privind: statul de funcţii, structura, regulamentul de organizare şi
funcţionare şi regulamentul intern ale ministerului;
m) asigură evidenţa ordinelor emise de ministru şi comunicarea lor persoanelor interesate, după caz;
n) aplică reglementările în vigoare privind structura organizatorică, statele de funcţii şi de personal
din aparatul propriu al ministerului;
o) întocmeşte raportul privind necesarul de formare profesională al funcţionarilor publici din cadrul
direcţiei;
p) centralizează rapoartele privind necesarul de formare profesională transmise de funcţionarii
publici de conducere din minister;
62
q) elaborează proiectul planului de măsuri privind pregătirea profesională a funcţionarilor publici
din minister şi proiectul planului anual de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici din
cadrul ministerului şi le înaintează conducerii ministerului;
r) monitorizează aplicarea măsurilor privind formarea profesională a funcţionarilor publici din
cadrul ministerului;
s) asigură întocmirea şi transmiterea situaţiilor statistice din domeniul de competenţă potrivit
actelor normative în vigoare;
t) asigură respectarea prevederilor legale privind ocuparea funcţiilor publice, numirea şi
promovarea funcţionarilor publici, precum şi respectarea prevederilor legale privind modificarea,
suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici din cadrul ministerului;
u) colaborează în domeniul gestionării funcţiilor publice şi funcţionarilor publici cu Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici;
v) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru stabilirea funcţiilor publice
pentru aparatul propriu al ministerului, conform prevederilor legale;
w) solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru exercitarea cu caracter
temporar a funcţiilor publice de conducere numite prin ordin al ministrului, pentru aparatul
ministerului, conform prevederilor legale;
x) actualizează baza de date privind evidenţa funcţiilor publice pentru aparatul propriu al
ministerului;
y) asigură elaborarea Planului de ocupare a funcţiilor publice pentru aparatul propriu al
ministerului;
z) asigură respectarea prevederilor legale cu privire la ocuparea posturilor contractuale, încadrarea,
promovarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă ale personalului contractual din
aparatul propriu al ministerului;
aa) aplică legislaţia privind salarizarea personalului din aparatul propriu al ministerului şi propune
spre aprobare drepturile salariale şi de personal ale angajaţilor din cadrul ministerului;
bb) transmite personalului din aparatul propriu al ministerului şi de la conducerea instituţiilor
subordonate ordinele privind încadrări, avansări, promovări, eliberări din funcţii, sancţionări,
pensionări, etc.;
cc) la solicitarea justificată a compartimentelor din cadrul aparatului propriu al ministerului sau a
conducerii acestuia, asigură întocmirea formalităţilor privind scoaterea la concurs a posturilor
vacante sau temporar vacante din cadrul aparatului propriu conform prevederilor legale;
dd) asigură secretariatul comisiilor de concurs si contestatii pentru ocuparea posturilor vacante sau
temporar vacante şi întocmeşte lucrările privind numirea în funcţii/încadrarea în muncă a
candidaţilor declaraţi admişi, pe baza proceselor verbale ale comisiilor de concurs şi în
conformitate cu prevederile legale;
ee) întocmeşte contractele individuale de muncă şi actele adiţionale pentru personalul contractual din
aparatul propriu al ministerului şi asigură evidenţa acestora;
ff) calculează vechimea în specialitate şi vechimea în muncă la încadrare şi stabileşte gradaţia;
gg) urmăreşte modificarea tranşelor de vechime în muncă pentru avansarea în gradaţia superioară
pentru personalul ministerului;
hh) urmăreşte îndeplinirea condiţiilor de pensionare pentru limită de vârstă ale salariaţilor din
aparatul propriu al ministerului;
ii) asigură completarea dosarelor în vederea solicitării drepturilor de indemnizaţie pentru creşterea
copilului de până la 2 ani conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind
susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi completările ulterioare;
jj) completează Registrul general de evidenţă a salariaţilor în format electronic cu modificările
intervenite în situaţia personalului contractual;
kk) aplică prevederile legale referitoare la dosarele profesionale ale funcţionarilor publici şi dosarele
personale ale personalului contractual din aparatul propriu al ministerului;
ll) întocmeşte statul de funcţii al ministerului;
63
mm) asigură evidenţa computerizată a funcţiilor publice/contractuale şi a personalului din cadrul
ministerului;
nn) asigură evidenţa computerizată a statului de funcţii/personal al aparatului propriu al ministerului
şi elaborează situaţia posturilor vacante;
oo) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti la concursurile
organizate în vederea ocupării funcţiilor publice de conducere din unităţile subordonate şi
unităţile aflate sub autoritatea ministerului;
pp) întocmeşte Regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului, în colaborare cu
compartimentele de specialitate din cadrul ministerului şi îl înaintează spre aprobare ministrului;
qq) întocmeşte Regulamentul intern al ministerului, în colaborare cu compartimentele de specialitate
din cadrul ministerului şi îl înaintează spre aprobare ministrului;
rr) eliberează, în condiţiile legii, documente pentru salariaţii ministerului şi pentru salariaţii aflaţi la
conducerea instituţiilor subordonate;
ss) eliberează şi vizează legitimaţii de serviciu pentru angajaţii ministerului şi urmăreşte recuperarea
acestora la încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu;
tt) întocmeşte şi eliberează adeverinţe la solicitarea salariaţilor ministerului;
uu) elaborează propunerile de estimare a cheltuielilor privind drepturile salariale pentru aparatul
propriu în scopul fundamentării bugetului de venituri şi cheltuieli;
vv) furnizează date în vederea actualizării site-ului ministerului în domeniul de competenţă;
ww) redactează răspunsuri privind informaţiile de interes public referitoare la activitatea de resurse
umane, potrivit prevederilor legale în vigoare;
xx) întocmeşte răspuns la corespondenţa, repartizată spre rezolvare de şefii ierarhici, precum şi la
sesizările petenţilor, în legătură cu domeniul de activitate al direcţiei;
yy) asigură întocmirea formalităţilor pentru efectuarea practicii de către studenţii care solicită acest
lucru şi eliberează adeverinţe în acest sens;
zz) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legatură cu sfera sa
de activitate, în limita competenţelor delegate;
aaa) întocmeşte şi ţine evidenţa contractelor de voluntariat;
bbb) colaborează şi cooperează cu organisme naţionale şi internaţionale, care au legatură cu sfera sa
de activitate, în limita competenţelor delegate;
ccc) îndeplineşte şi alte sarcini şi atribuţii dispuse de conducerea ministerului, în domeniul de
competenţă.
SECȚIUNEA 21
DIRECȚIA AVIZARE ȘI RELAȚIA CU PARLAMENTUL
Art. 63 Direcţia Avizare şi Relația cu Parlamentul (DARP) are în componenţă două servicii şi un
compartiment, cu următoarele atribuţii:
(1) Serviciul Relația cu Parlamentul (SRP) are următoarele atribuții generale:
1. de a asigura: a) colaborarea cu Comisiile Parlamentare;
b) pregătirea documentației pentru participarea reprezentantului MMFPSPV la ședințele Comisiilor
Parlamentare, precum și în Plenul Parlamentului;
c) informarea demnitarilor din minister în timp util asupra programului și ședințelor din Parlament,
precum și a participării la Comisiile Parlamentare;
d) asistență de specialitate privind dezbaterea proiectelor de lege în Comisiile Parlamentare sau în
Plenul celor două Camere, după caz;
e) urmărirea procesului legislativ pentru actele normative aflate în Parlament;
64
f) formarea și perfecționarea personalului din subordinea sa;
g) asigurarea secretariatului Serviciului Relaţia cu Parlamentul; primirea şi înregistarea documentelor
care intră şi ies din cadrul serviciului;
h) efectuarea raportărilor activității SRP către MMFPSPV.
2. de a organiza și coordona: a) cadrul managerial de desfășurare a activității; repartizarea lucrărilor şi altor activităţi specifice SRP
persoanelor aflate în subordine;
b) menţinerea legăturii cu membrii Comisiilor de specialitate din Parlament și specialiștii din
minister.
3. dea colabora cu:
a) specialiștii din Parlament și Guvern;
b) cu instituțiile din subordinea MMFPSPV, direcțiile generale, direcțiile, serviciile și
compartimentele din structura ministerului, precum și cu ministere, organizații guvernamentale și
neguvernamentale pentru rezolvarea problemelor specifice.
4. de a elabora/redacta: a) materiale documentare, referate specifice, fișe de urmărire a actelor normative aflate în Parlament;
b) proiecte de răspuns la corespondența înregistrată la MMFPSPV privind activitatea Parlamentului și
a MMFPSPV;
c) depunerea operativă a eventualelor amendamente formulate la proiectele de lege aflate în
dezbatere parlamentară, precum și înregistrarea amendamentelor depuse la comisii de către
parlamentari;
d) elemente de strategie în domeniul de activitate, note, referate, sinteze şi alte lucrări privind
activitatea SRP;
e) răspunsul MMFPSPV la întrebări, interpelări formulate de senatori/deputați,
f) participarea la formularea punctului de vedere al MMFPSPV la propuneri legislative transmise de
Guvern.
5. de a analiza si a răspunde de:
a) organizarea, coordonarea și monitorizarea activității specifice; stabileşte persoanele şi modul de
participare, conform proiectelor de ordine de zi ale celor două Camere ale Parlamentului;
b) formarea și perfecționarea personalului din subordine;
c) activitatea referitoare la segmentul „relația dintre MMFPSPV şi Parlament”;
6. de a monitoriza:
a) modul în care activitatea din cadrul SRP se desfășoară în concordanță cu procedurile convenite.
(2) Serviciul Relația cu Parlamentul are următoarele atribuții specifice:
a) asigură pregătirea participărilor la şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale celor două
camere ale Parlamentului, prin colaborarea cu departamentele şi direcţiile implicate din cadrul
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, pe baza ordinii de zi a
dezbaterilor în plenul şi comisiile parlamentare de resort;
b) asigură sprijin în mod nemijlocit secretarului de stat în procesul de pregătire a activităţii şi de
susţinere în faţa Parlamentului a proiectelor de acte normative de competenţa MMFPSPV;
c) coordonează pregătirea materialelor necesare în procesul de susţinere în cadrul procesului
legislativ de către secretarul de stat sau reprezentanţii delegaţi ai MMFPSPV a punctelor de vedere
cu privire la proiectele de acte normative de competenţa instituţiei;
d) menţine contactul permanent cu reprezentanţii Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul din
cadrul Guvernului Românie şi ai Comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, în
vederea informării în timp util a secretarului de stat cu privire la programarea activităţii
Parlamentului în ceea ce priveşte dezbaterea iniţiativelor legislative de competenţa MMFPSPV;
65
e) organizează şi coordonează activitatea de pregătire, precum şi participarea reprezentanţilor
MMFPSPV în cadrul procesului legislativ desfăşurat de către Parlamentul României; studiază
analizează şi face propuneri pentru perfecţionarea acesteia;
f) colaborează cu departamentele cu atribuţii privind relaţia cu Parlamentul din cadrul ministerelor şi
altor instituţii în vederea corelării activităţii desfăşurate în domeniu de către MMFPSPV cu
acţiunile întreprinse de acestea;
g) asigură sprijin, în urma dispoziţiei secretarului de stat, în vederea fundamentării şi elaborării
răspunsurilor la întrebările şi interpelările adresate conducerii ministerului de către parlamentari
h) elaborează lucrări pentru prezentarea către conducerea ministerului a activităţilor privind relaţia cu
Parlamentului;
i) asigură promovarea unei imagini corecte şi profesioniste referitoare la modul de îndeplinire a
misiunilor de către MMFPSPV;
j) urmăreşte lista proiectelor de acte normative ce se constituie în priorităţi legislative şi urmăreşte
dezbaterea şi adoptarea acestora de către Parlament;
k) susţine priorităţile Guvernului la întocmirea proiectului ordinii de zi şi a programului de activitate
în şedinţele birourilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului;
l) susţine cererile Guvernului cu privire la adoptarea unor proiecte de legi în procedură de urgenţă de
către Parlament;
m) urmăreşte transmiterea proiectelor de legi iniţiate de Guvern către Camera Parlamentului care,
potrivit art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, urmează să fie sesizată prima şi
trecerea acestora prin fazele procedurii legislative, până la promulgarea legii şi publicarea acesteia
în Monitorul Oficial al României, Partea I;
n) elaborează informări despre şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale celor două camere ale
Parlamentului, pe baza ordinii de zi a dezbaterilor din plenul şi comisiile parlamentare de resort
pentru departamentele şi direcţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
o) asigură distribuirea materialelor primite de la comisiile de specialitate ale Senatului şi Camerei
Deputaţilor către direcţiile de specialitate ale ministerului;
p) participă la şedinţele comisiilor permanente ale Senatului alături de personalul de specialitate al
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi Secretarul de Stat;
q) participă la şedinţele comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor alături de personalul de
specialitate al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi
Secretarul de Stat;
r) transmite comisiilor permanente, care examinează în fond proiectele de legi sau propunerile
legislative, amendamentele formulate de Guvern;
s) asigură legătura cu personalul de specialitate al comisiilor permanente ale Senatului şi Camerei
Deputaţilor în vederea urmăririi depunerii amendamentelor la legile aflate în dezbatere;
t) informează departamentele şi direcţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei,
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice asupra amendamentelor la legile aflate în procedură
parlamentară, în vederea formulării unui punct de vedere;
u) asigură informarea conducerilor structurilor ministerului cu privire la evoluţia în cadrul procesului
legislativ a proiectelor de acte normative din domeniul de competenţa al acestora;
v) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul;
w) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul în vederea elaborării punctelor de vedere asupra
iniţiativelor legislative parlamentare;
x) asigură distribuirea către direcţiile de specialitate ale ministerului a materialelor primite de la
Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul în vederea elaborării răspunsurilor la întrebările şi
interpelările adresate Primului-ministru sau ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi
66
persoanelor vârstnice de către senatori sau deputaţi (ca urmare a exercitării controlului
parlamentar);
y) transmite rapoartele asupra proiectelor de legi elaborate de comisiile permanente, precum şi
formele adoptate de către fiecare dintre cele două Camere ale Parlamentului;
z) consultarea permanentă a site-urilor oficiale ale Camerei Deputaţilor şi Senatului în vederea
actualizării documentelor şi corelării activităţii Serviciului Relaţia cu Parlamentul cu programul
celor două Camere ale Parlamentului;
aa) asigură întocmirea fişei de proiect pentru fiecare iniţiativă legislativă parlamentară care intră în
dezbaterea Parlamentului;
bb) asigură pregătirea materialelor în vederea întocmirii dosarului pentru fiecare proiect de lege aflate
în dezbatere parlamentară;
cc) elaborează lucrări în vederea susţinerii proiectelor legislative ale MMFPSPV în faţa Parlamentului;
dd) efectuează deplasări pentru participarea la şedinţele comisiilor permanente ale Senatului şi
Camerei Deputaţilor;
ee) elaborează informări zilnice şi săptămânale despre şedinţele plenului şi comisiilor permanente ale
celor două camere ale Parlamentului;
ff) asigură realizarea în termen a lucrărilor repartizate de conducerea serviciului;
gg) desfăşoară şi alte activităţi, sarcini, lucrări şi atribuţii stabilite de către şeful ierarhic superior în
legătură cu domeniul de activitate al Serviciului Relaţia cu Parlamentul.
(3) Serviciul Avizare și Integrare Politici Publice (SAIPP) are următoarele atribuţii :
a) coordonează procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu departamentele şi instituţiile
aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, precum şi cu ministerele şi organele de
specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, a politicilor publice în domeniul social;
b) asigură legătura ministerului cu Secretariatul General al Guvernului;
c) asigură aplicarea unitară a procedurilor legale pentru formularea documentelor de politici publice;
d) asigură întocmirea instrumentelor de prezentare şi motivare a proiectelor de acte
normative(expuneri de motive, note de fundamentare, referate de aprobare) elaborate de minister;
e) completează, după caz, secţiunea referitoare la impactul social din instrumentele de prezentare şi
motivare pentru actele normative venite în consultare/avizare la minister;
f) asigură monitorizarea respectării procedurilor la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi
prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum
şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării:
I. atribuțiile SAIPP privind respectarea procedurilor legale în vigoare în ceea ce privește actele
normative iniţiate de minister:
- transmite proiectele de documente de politici publice şi/sau a proiectelor de acte normative
elaborate la nivelul ministerului la Secretariatul General al Guvernului, atât pe suport de hârtie cât
şi în format electronic, în vederea includerii pe agenda şedinţei pregătitoare a Guvernului;
- transmite și prelucrează observaţiile formulate de alte instituții avizatoare direcţiilor iniţiatoare;
- întocmește împreună cu direcţiile de specialitate răspunsurile la observaţiile formulate de
ministerele avizatoare referitoare la actele normative iniţiate de minister - obţinerea avizelor de
oportunitate a promovării pentru proiectele de ordonanţe de urgenţă;
- transmite proiectele iniţiate de minister spre consultare instituţiilor interesate;
- modifică proiectele iniţiate de MMFPSPV conform Avizului Consiliului Legislativ şi întocmește
răspunsurile la observaţiile formulate de acesta în colaborare cu direcţiile de specialitate.
II. atribuțiile SAIPP privind respectarea procedurilor legale în vigoare în ceea ce privește actele
normative avizate de minister
67
- transmite către departamentele responsabile din minister proiectele de acte normative/documente
de politici publice primite spre consultare de la alte instituţii;
- coordonează procesul de formulare a observaţiilor şi propunerilor acestora şi respectiv a punctului
de vedere final al ministerului asupra proiectelor;
- transmite punctele de vedere către iniţiatorii proiectelor;
a) atribuții privind procesul de pregătire a materialelor necesare pentru şedinţele de Guvern,
constând, în principal, din:
- întocmește documentaţia necesară şedinţei pregătitoare a Guvernului;
- raportează către Secretariatul General al Guvernului stadiul de îndeplinire a sarcinilor rezultate din
cadrul şedinţelor de Guvern, precum şi situaţia sarcinilor restante rezultate din actele normative
publicate în Monitorul Oficial;
- pregătește, pe baza contribuţiilor departamentelor din minister, materialele necesare ministrului
muncii în şedinţa Guvernului;
- participă atât la şedinţele pregătitoare cât şi la şedinţele Guvernului;
- înscrie proiectele pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
b) analizează/avizează/formulează observaţii şi propuneri de îmbunătăţire a unor acte normative
elaborate în cadrul ministerului sau de alte instituţii;
c) asigură consultanţă departamentelor de specialitate şi instituţiilor aflate în subordinea sau sub
autoritatea ministerului în ceea ce priveşte elaborarea propunerilor de politici publice, precum şi
definitivarea proiectelor de acte normative aferente politicilor publice;
d) colaborează cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordineasau sub autoritatea
ministerului pentru a asigura implementarea şi evaluarea efectelor sociale ale politicilor publice
aflate în derulare;
e) integrează politici publice în documentele programatice ale Guvernului României;
f) integrează politicile publice inițiate de minister în cadrul Programului Anual de Lucru al
Guvernului;
g) coordonează elaborarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare cu privire la politicile publice
iniţiate şi implementate la nivelul ministerului;
h) integrează politicile în Planul Strategic Instituțional al ministerului;
i) monitorizează stadiul elaborării proiectelor de legi înscrise în Programul Legislativ al Guvernului
(aflate în responsabilitatea ministerului) și corelarea acestuia cu Programul Anual de Lucru al
Guvernului;
j) participă la realizarea Planului Strategic Instituţional al ministerului (Componenta de management
şi Componenta de programare bugetară), împreună cu Direcţia Financiar Administrativ, precum şi
cu celelalte departamente şi instituţii aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului efectuând
integrarea politicilor în documentul programatic;
k) asigură elaborarea formei finale a rapoartelor ministerului către Banca Mondială, Ministerul
Finanţelor Publice şi alte organisme comunitare şi internaţionale prin integrarea politicilor
departamentelor/instituţiilor aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului;
l) elaborează şi transmite către Secretariatul General al Guvernului punctul de vedere al ministerului
cu privire la modalitatea de îndeplinire a sarcinilor rezultate din şedinţele de Guvern;
m) asigură legătura ministerului cu Monitorul Oficial şi îndeplinirea condiţiilor de publicare a
ordinelor ministrului muncii, familiei protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, precum și a altor
acte normative inițiate de minister;
n) monitorizează şi asigură managementul mesajelor conţinând propuneri, sugestii, opinii referitoare
la actele normative supuse dezbaterii primite de la cetăţeni şi societatea civilă conform Legii nr.
52/2003 privind transparenţa în administraţia publică;
o) participă la derularea unor proiecte finanţate din fonduri europene;
p) implementează la nivelul direcţiei, Sistemul de Control Intern/Managerial şi măsurile Strategiei
Naţionale Anticorupţie.
68
(4) Compartimentul Statistică are următoarele atribuţii :
a) elaborează Buletinul statistic trimestrial al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice, gestionează sistemul de indicatori statistici din domeniul muncii şi
protecţiei sociale, actualizează informaţiile statistice pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei,
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi diseminează publicaţiile în minister şi instituţii
colaboratoare;
b) centralizează datele statistice pe domeniile de activitate ale ministerului;
c) raportează către Institutul Național de Statistică date statistice pentru elaborarea Anuarului Statistic
al României;
d) publică pe site-ul: www.mmuncii.ro informaţiile statistice din domeniul de activitate al
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
e) urmărește publicarea actelor normative iniţiate și avizate de MMFPSPV, în Monitorul Oficial și
afișează pe site-ul : www.mmuncii.ro actele normative iniţiate de minister;
f) elaborează lucrarea "Breviarul Legislativ"; constituie colecţiile monitoarelor oficiale în "Biblioteca
Virtuală” a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
g) centralizează informațiile necesare realizării monitorizării și integrării documentelor programatice
(Planului Strategic Instituțional; Programului de Guvernare, etc.);
h) participă la elaborarea de analize şi lucrări de sinteză respectiv de integrare a politicilor publice din
domeniul protecţiei sociale în cadrul ministerului şi/sau al unor colective multidisciplinare;
i) dezvoltă permanent "Biblioteca Virtuală” a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice şi asigură consultanţă privind fondul de publicaţii existent; elaborează
lucrarea “Noi publicații ale Institutului Național de Statistică”;
j) publică declaraţiile de avere şi interese ale salariaţilor pe site-ul ministerului;
k) participă la asigurarea secretariatului Grupului de suport tehnic al Sistemului de Control
Intern/Managerial, a Strategiei Naţionale Anticorupţie şi a Planului Strategic Instituţional la
nivelul ministerului;
l) actualizează lunar datele statistice pe domeniile de activitate ale ministerului;
m) elaborează răspunsuri la scrisorile/petiţiile de competenţa compartimentului.
SECȚIUNEA 22
DIRECȚIA ECONOMICO-FINANCIARĂ
Art. 64 Direcția Economico-Financiară îndeplinește atribuțiile prin:
a) Serviciul Financiar Contabilitate
b) Serviciul Administrare și Execuție Bugete
c) Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finantate din Fonduri Europene
Nerambursabile
d) Compartimentul Monitorizare Implementare Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014
e) Compartimentul Verificare Plăți Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014
(1) Serviciul Financiar Contabilitate are următoarele atribuții:
a) îndrumă metodologic activitatea financiar–contabilă şi gestionare a unităţilor subordonate, la
solicitarea acestora, urmăreşte încadrarea cheltuielilor în creditele alocate;
b) asigură efectuarea plăţilor efectuate din bugetul de stat, pe baza documentaţiilor primite de la
direcţiile de specialitate;
69
c) ţine evidenţa contabilă şi financiară a plăţilor şi cheltuielilor efectuate din bugetul de stat
pentru administraţia centrală a ministerului;
d) operează în statele de plată întocmite pe baza pontajului primit de la Direcţia Resurse Umane,
toate reţinerile aferente, efectuează virarea acestora şi asigură plata drepturilor băneşti din
bugetul de stat;
e) pe baza documentaţiei primite de la structurile responsabile cu activitatea de afaceri europene
şi relatii externe din minister, asigură verificarea legalităţii cheltuielilor şi transferarea sumelor
aferente în conturile ataşaţilor pe probleme de muncă şi sociale;
f) asigură verificarea sumelor decontate de ataşaţii pe probleme de muncă şi sociale precum şi
evidenţa separată a acestei categorii de cheltuieli;
g) întocmeşte documentaţia necesară în vederea achiziţionării valutei necesare deplasărilor
externe finanţate din bugetul de stat;
h) întocmeşte documentaţia necesară plăţii contribuţiilor şi cotizaţiilor la organismele
internaţionale şi efectuează transferul valutar;
i) întocmeşte documentaţia necesară în vederea achiziţionării valutei şi transferarea acesteia în
conturile ataşaţilor pe probleme de muncă şi sociale;
j) întocmeşte documentele financiare privind avansurile şi decontările şi înregistrarea lor în
contabilitate;
k) evidenţiază decontarea cheltuielilor de protocol destinate ministrului, secretarilor de stat,
secretarului general si a delegatiilor externe;
l) asigură şi ţine evidenţa contabilă a valorilor materiale şi baneşti, a mijloacelor fixe şi obiectelor
de inventar, precum şi a operaţiunilor financiare ale administraţiei centrale pentru activitatea
finanţată din bugetul de stat;
m) împreună cu Compartimentul Arhivă, Gestionare Patrimoniu asigură inventarierea mijloacelor
băneşti şi a mijloacelor materiale, la perioadele prevazute de legislaţia în vigoare;
n) înregistrarează amortizarea lunara a mijloacelor fixe pe baza centralizatoarelor primite de la
serviciul achizitii publice si patrimoniu;
o) înregistrarează casarile, ordinelor de transfer pentru mijloacele fixe si obiectele de inventar;
p) asigură relaţia permanentă cu organele financiar-bancare precum şi cu direcţiile de specialitate
din Ministerul Finanţelor Publice;
q) efectuează plăţi prin OP sau numerar, faţă de terţi, după îndeplinirea condiţiilor de angajare,
lichidare şi ordonanţare, după verificarea disponibilităţilor în conturile bancare, după
verificarea subdiviziunii bugetului aprobat de la care se face plata pentru a se stabili că este cea
corectă şi corespunzătoare naturii cheltuielilor respective. De asemenea înaintea efectuării
plăţii se verifică existenţa tuturor documentelor justificative, semnăturile de pe documente
aparţinând ordonatorului de credite sau persoanelor desemnate de acesta.
r) înregistrări contabile privind platile efectuate in baza Legii 448/2006 privind protectia si
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, conform art.27 (privind plata dobânzilor
pentru creditele acordate persoanelor cu handicap), conform art.24 (privind plata transportului
interurban pentru persoanele cu handicap);
s) înregistrări contabile conform plăţilor efectuate în baza Legii 448/2006 privind protecţia si
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, in
vederea aplicarii art. 98 privind plata subvenţiilor pentru :
- Asociaţia Nevazătorilor din România
- Asociaţia Invalizilor de Război Nevăzători din România
- Asociaţia Surzilor din România
- Liga Naţională a Organizaţiilor cu personal Handicapat din Cooperaţia Meşteşugărească
- Consiliul Naţional al Dizabilităţii din România
t) înregistrări contabile privind PIN-uri Direcţiei pentru Protecţia Persoanelor cu Dizabilităţi;
u) răspunde în termenul legal la corespondenţa aferentă direcţiei;
v) asigură organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale;
70
w) asigură acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii.
(2) Serviciul Administrare și Execuție Bugete are următoarele atribuții:
a) primeşte de la Casa Naţională de Pensii Publice, de la Agenţia Naţională pentru Ocuparea
Forţei de Muncă, de la direcţiile de specialitate din cadrul Ministerul Muncii, Familiei,
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi de la unităţile aflate în subordinea şi în
coordonarea acestuia, propunerile pentru fundamentarea bugetului de stat (a indicatorilor
ministerului), a bugetului asigurărilor sociale de stat, a bugetului fondului de accidente de
muncă şi boli profesionale, a bugetului asigurărilor pentru şomaj, precum şi a bugetului
fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, în vederea elaborării strategiei fiscal-
bugetare, dar şi a bugetului conform Scrisorii cadru;
b) fundamentează bugetul pentru administraţia centrală a ministerului, cu defalcarea acestuia pe
acţiuni şi activităţi;
c) pe baza analizei propunerilor primite, a analizei execuţiei anterioare a bugetelor administrate
precum şi în conformitate cu deciziile bugetare luate la nivelul bugetului public consolidat şi
cu obiectivele cuprinse în strategia Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice, fundamentează indicatorii bugetari, elaborează proiectul anual al
acestor bugete, precum şi textul legii bugetare, pe care le transmite Ministerului Finanţelor
Publice, în forma şi la termenul prevazut de Legea finanţelor publice nr.500/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi a Legii responsabilităţii fiscal-bugetare
nr.69/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
d) colaborează cu direcţiile de specialitate la elaborarea anexelor bugetare specifice, respectiv
cheltuieli de personal, materiale, sinteza programelor cu finanţare (ne)rambursabilă,
investitiile, bugetul pe programe, etc ;
e) elaborează lucrările privind susţinerea legii bugetului în Parlament;
f) după aprobarea legilor bugetare, asigură transmiterea la Ministerul Finanţelor Publice a
propunerilor privind repartizarea pe trimestre a sumelor aprobate, precum şi, ulterior,
comunicarea către structurile care administrează diversele capitole bugetare, a deciziei
Ministerului Finanţelor Publice privind trimestrializarea bugetară;
g) asigură repartizarea bugetelor pe diversele structuri care administrează activităţi sau capitole
bugetare ;
h) elaborează proiectul de ordin al ministrului pentru aprobarea bugetelor de venituri şi cheltuieli
pentru institutele naţionale aflate în coordonarea ministerului;
i) primeşte de la Casa Naţională de Pensii Publice, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de
Muncă conturi privind execuţia bugetară lunară, pe care, după analiză şi verificare le transmite
Ministerului Finanţelor Publice;
j) informeaza conducerea Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
despre execuţia bugetară curentă, eventualele probleme ivite şi măsuri propuse pentru
administrarea corectă a bugetelor;
k) pe baza raportărilor primite de la structurile de execuţie bugetară, ţine evidenţa evoluţiei
principalilor indicatori statistici care definesc diversele capitole de venituri şi cheltuieli ale
bugetelor;
l) pentru analiza execuţiei bugetare poate solicita Casei Naţionale de Pensii Publice, Agenţiei
Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, precum şi direcţiilor de specialitate din minister
sau unităţilor din subordinea ministerului, situaţii detaliate privind execuţia bugetară, date
statistice suplimentare, informări privind situaţia din unele judeţe, etc.;
m) în funcţie de execuţia curentă, de evoluţia indicatorilor, de modificările legislative şi de
estimatul până la sfârşitul anului, fundamentează şi înaintează Ministerului Finanţelor Publice
propuneri de rectificare a bugetelor administrate;
71
n) la solicitarea conducerii ministerului, elaborează orice material referitor la administrarea şi
execuţia bugetară, pentru bugetele care intră în sfera de activitate a Ministerul Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
o) elaborează fişele financiare pentru propunerile legislative în domeniu;
p) elaborează norme şi metodologii specifice pentru activităţile finanţate din bugetul de stat;
q) asigură execuţia bugetară pe minister, întocmeşte toate documentaţiile solicitate de Ministerul
Finanţelor Publice;
r) în funcţie de solicitările structurilor care administrează diverse capitole bugetare şi în limita
indicatorilor aprobaţi, asigură finanţarea unităţilor subordonate şi a administraţiei centrale prin
deschiderea de credite bugetare şi alimentarea conturilor bancare cu sumele repartizate, ţine
evidenta creditelor deschise şi repartizate;
s) la solicitarea structurilor care administrează bugete sau capitole ale acestora, poate efectua, în
conformitate cu prevederile legale, virări de credite bugetare între subdiviziuni ale clasificaţiei
bugetare, sau între capitole, cu acordul ordonatorului principal de credite sau a Ministerului
Finanţelor Publice;
t) monitorizează lunar cheltuielile de personal, cheltuielile de capital, cheltuielile pentru proiecte
cu finanţare din fonduri externe nerambursabile ale administraţiei centrale şi ale unităţilor
subordonate, întocmind situaţia centralizată a acestor categorii de cheltuieli finanţate din
bugetul de stat, precum şi situaţia veniturilor şi cheltuielilor instituţiilor finanţate parţial din
venituri proprii.;
u) verifică, analizează şi centralizează dările de seamă contabile ale aparatului propriu, precum şi
ale unităţilor subordonate şi întocmeşte darea de seamă contabilă centralizată pe minister
pentru bugetul de stat şi pentru activitatea extrabugetară, pe care o prezintă la Ministerul
Finanţelor Publice;
v) elaborează normele proprii de aplicare a prevederilor Legii nr.500/2002 precum şi a Ordinului
ministrului finanţelor publice nr.1792/2002 emis în aplicarea acestora, în ceea ce priveşte
angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice şi urmăreşte
respectarea acestora;
w) urmăreşte aplicarea normelor proprii şi respectarea cadrului legal în domeniu;
x) elaborează şi urmăreşte respectarea normelor proprii privind acordarea şi exercitarea
controlului financiar preventiv ;
y) asigură acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii.
(3) Serviciul Implementare si Administrare Proiecte Finantate din Fonduri Europene
Nerambursabile îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură coordonarea şi monitorizarea implementării la nivelul aparatului central al
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice al proiectelor
finanţate din fonduri europene nerambursabile;
b) participă, împreună cu direcţiile de specialitate, la elaborarea şi implementarea proiectelor cu
finanţate din fonduri europene nerambursabile ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
c) monitorizează implementarea proiectelor, asigurând managementul integrat de proiect în
conformitate cu prevederile contractelor de finanţare, încheiate cu autoritatea de management
competentă pentru programul operaţional în cauză;
d) asigură îndeplinirea obiectivelor proiectelor cu maximă diligenţă şi eficienţă, cu maximum
de profesionalism şi în conformitate cu cele mai bune practici în domeniu;
e) elaborează propuneri de proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile, în
conformitate cu strategiile Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice;
72
f) asigură managementul în vederea implementării proiectelor în cadrul Ministerului Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
g) este beneficiar/partener prin monitorizarea activităţilor de implementare a proiectelor, în
conformitate cu prevederile contractelor de finanţare, cu scopul realizării obiectivelor
proiectelor cu maximă diligenţă şi eficienţă;
h) exercită activitatea permanentă de monitorizare şi supraveghere a procedurilor de achiziţie
publică derulate de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice sau parteneri, în cadrul implementării proiectelor finanţate din fonduri europene
nerambursabile;
i) analizează şi verifică documentaţiile de atribuire a contractelor de achiziţie publică înainte de
lansarea acestora;
j) verifică documentaţiile si conformitatea acestora în ceea ce priveşte procedurile ALOP;
k) monitorizează şi elaborează rapoarte de monitorizare a activităţilor desfăşurate în vederea
implementării proiectelor;
l) în vederea îndeplinirii atribuţiunilor prevăzute mai sus, solicită informaţiile necesare
managerilor de proiecte, membrilor echipelor de management/implementare precum şi
oricărei alte structuri din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice.
m) întocmeşte situaţiile, raportările, centralizările ce ţin de competenţa acestuia;
n) asigură asistenţă de specialitate managerilor de proiect precum şi echipelor
management/implementare la solicitarea acestora;
o) propune măsuri de remediere şi participă la implementarea acestora, pentru activităţilor
derulate pe parcursul implementării proiectelor atunci când constată neconformităţi,
întârzieri, sau orice fel de alte probleme intervenite în implementarea activităţilor;
p) iniţiază şi propune spre aprobare ordonatorului principal de credite norme şi proceduri
interne privind derularea unitară a procesului de implementare a proiectelor finanţate din
fonduri structurale;
q) în exercitarea activităţilor de monitorizare şi coordonare, acesta poate solicita note
explicative;
r) solicită autorităţilor şi instituţiilor naţionale cu atribuţii de reglementare şi control puncte de
vedere asupra problemelor apărute pe parcursul derulării proiectelor;
s) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în
asigurarea relaţiilor funcţionale cu instituţiile cofinanţatoare, autorităţile de management,
organismele intermediare şi cu alte instituţii publice şi organisme implicate în implementarea
proiectelor;
t) constituie baza de date privind proiectele aflate în implementare la nivelul Ministerului
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi al instituţiilor subordonate;
baza de date se actualizează lunar, echipele de management şi instituţiile subordonate având
obligaţia de a furniza cu promptitudine datele solicitate de către acesta;
u) se asigura ca echipele de implementare, la solicitarea acestora, au personal specializat în
domeniile economic, juridic, achiziţii publice, etc, din cadrul Ministerului Muncii, Familiei,
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în vederea derulării eficiente a activităţilor
acestora;
v) primeşte aplicaţii, selectează proiecte pentru a fi finanţate şi asigură semnarea contractelor
pentru fiecare proiect în parte.
(4) Compartimentul Monitorizare Implementare Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014
are următoarele atribuții:
a) se asigură de faptul că proiectele contribuie la obiectivele globale ale Mecanismului Financiar
SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, la rezultatele şi obiectivele
73
specifice ale programului, de asemenea trebuie să respecte Regulamentele de Implementare
aferente Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-
2014, Acordul de Program şi legislaţia naţională şi a Uniunii Europene pe toată durata de
implementare;
b) se asigură că Promotorii de Proiect îşi îndeplinesc obligaţiile ce le revin referitoare la
informare şi publicitate în conformitate cu prevederile din Regulamentele de Implementare
aferente Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-
2014;
c) verifică rezultatele pentru fiecare proiect în parte, respectiv dacă cheltuielile declarate de către
Promotori au fost efectuate şi dacă au fost realizate în conformitate cu Regulamentele pentru
implementarea Mecanismului Financiar SEE 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian
2009-2014, Acordul de Program, legislaţia naţională şi cea a Uniunii Europene.
d) organizează lansarea cererilor de proiecte;
e) asigură corespondenţa cu solicitanţii/beneficiarii pe întreaga durată a procesului de contractare
şi monitorizare a implementării proiectelor;
f) acordă asistenţă continuă potenţialilor beneficiari/beneficiarilor;
g) se asigură de îndeplinirea de către beneficiarii proiectelor a obligaţiilor de informare şi
publicitate stabilite de regulamentul de implementare;
h) asigură păstrarea în vederea arhivării a documentelor proprii conform cerinţelor naţionale şi
europene.
i) asigură verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii cererilor de finanţare;
j) administrează procesul de evaluare a cererilor de finanţare, pregăteşte documentaţia pentru
luarea deciziei privind finanţarea şi realizează punerea ei în aplicare;
k) realizează rapoarte, sinteze privind situaţia cererilor de finanţare aflate în diferite etape ale
implementării în cadrul direcţiei;
l) mijlocește încheierea contractelor de finanţare cu beneficiarii proiectelor aprobate, prin care se
asigură de respectarea condiţiilor specifice referitoare la implementarea proiectului, în
conformitate cu regulamentele aplicabile şi cu legislaţia naţională în vigoare;
m) analizează şi evaluează stadiul implementării proiectelor, aşa cum rezultă din datele cuprinse în
rapoartele de monitorizare;
n) planifică şi efectuează vizitele în teritoriu şi realizează în cazuri excepţionale verificări
suplimentare pentru a monitoriza stadiul de desfăşurare al activităţilor stabilite prin contract;
o) trimite către beneficiari concluziile şi/sau recomandările şi urmăreşte îndeplinirea
recomandărilor făcute în urma analizării şi evaluării rapoartelor, efectuării vizitelor şi
verificărilor suplimentare;
p) asigură elaborarea şi actualizarea Fișei de program, în parteneriat cu actorii implicaţi;
q) asigură monitorizarea Fișei de program;
r) asigură corespondenţa cu actorii implicaţi pe întreaga durată a procesului de
elaborare/actualizare a Fișei de program;
s) desfăşoară activităţi de raportare generală asupra activităţii Operatorului de program;
t) asigură constituirea şi organizarea Comitetului consultativ;
u) desfăşoară activităţi specifice de monitorizare a implementării Programului şi asigură legătura
cu reprezentanţii PNC în cadrul procesului de analiză a performanţei acestuia;
v) prezintă Comitetului de consultare progresul în atingerea obiectivelor specifice ale
Programului, precum şi a ţintelor stabilite ;
w) colectează, analizează, înregistrează, prelucrează şi integrează în mod continuu şi sistematic,
atât de la structurile interne responsabile cât şi din surse externe, informaţii fizice şi financiare
privind implementarea Programului;
x) colaborează cu instituţii de profil pentru colectarea datelor statistice şi a celor provenite din
surse administrative necesare monitorizării Programului;
74
y) elaborează Raportul anual de implementare precum şi Raportul final de implementare pentru
Program;
z) elaborează informări referitoare la stadiul fizic şi/sau financiar de implementare a programului;
aa) desfăşoară activităţile specifice organizării reuniunilor Comitetului de consultare a
Programului
(5) Compartimentul Verificare Plăți Mecanism Financiar pentru SEE 2009-2014 îndeplinește
următoarele atribuții:
a) se asigură că plăţile proiectelor de grant se realizează la timp;
b) asigură calitatea implementării programului pe care îl are în gestiune şi verifică progresul
proiectelor respective rezultatele aşteptate prin opinii şi/sau prin verificarea la faţa locului a
proiectelor din portofoliu în baza unui eşantion;
c) efectuează monitorizări anuale în baza unui eşantion de proiecte, selectate ca urmare a
analizei de risc şi inclusiv a probelor aleatorii;
d) realizează un sistem informatic pentru înregistrarea şi stocarea rezultatelor înregistrate pentru
fiecare proiect din cadrul programului, iar informaţiile aferente implementării necesare pentru
managementul financiar, raportări, monitorizări, verificări, audituri şi evaluări sunt colectate;
e) sub rezerva dispoziţiilor contrare ale legislaţiei naţionale, stabileste şi menţine un cont bancar
separate dedicate fondurilor destinate;
f) se asigură că promotorii de proiecte menţin fie un sistem contabil separat fie un cod contabil
adecvat pentru toate tranzacţiile aferente proiectelor fără să prejudicieze regulile contabile
naţionale;
g) asigură transparenţa şi disponibilitatea documentelor în conformitate cu prevederile
regulamentelor de implementare aferente mecanismului financiar SEE 2009-2014 şi
mecanismului financiar norvegian 2009-2014;
h) întocmeşte şi transmite rapoartele financiare intermediare, raportul anual al programului,
raportul final al programului şi rapoartele de interes în conformitate cu prevederile
regulamentelor de implementare aferente mecanismului financiar SEE 2009-2014 şi
mecanismului financiar norvegian 2009-2014;
i) transmite către autoritatea de certificare cererile de plată necesare pentru ca autoritatea de
certificare să-şi îndeplinească obligaţiile prevăzute în regulamentele de implementare aferente
mecanismului financiar SEE 2009-2014 şi mecanismului financiar norvegian 2009-2014;
j) asigură date statistice pentru proiecte în vederea mentinerii bazei de date de raportare în
conformitate cu manualul operatorului de program;
k) îndeplineşte orice altă cerinţă impusă de către oficiul mecanismului financiar referitor la
transmiterea informaţiilor în format electronic.
l) se conformează cu orice alte obligatii stipulate în acordul de program;
m) răspunde la solicitările comitetului mecanismului financiar şi ale punctului naţional de contact
în timp rezonabil, furnizând toate documentele şi informaţiile aferente implementării
programului şi proiectelor sale;
n) răspunde de faptul că toată contribuţia financiară este utilizată exclusiv pentru scopul
programului şi proiectelor sale şi este în conformitate cu prevederile stipulate în acordul de
program şi că toate activele care formează o parte a programului sunt folosite numai pentru
scopurile prevăzute în acordul de program;
o) răspunde de adoptarea tuturor măsurilor necesare şi adecvate pentru prevenirea, depistarea şi
rezolvarea cazurilor de suspiciune de neregulă sau dovedite de nereguli, pe care le
investighează cu promptitudine şi eficienţă, le raportează aşa cum se cuvine şi le remediază,
inclusiv aplicarea corecţiilor financiare care se impun;
p) răspunde ca legislaţia locală, naţională şi a Uniunii Europene (inclusiv, dar nu limitat la
legislaţia privind mediul, achiziţiile publice şi ajutorul de stat) sunt respectate şi respect toate
celelalte obligaţii menţionate în fişa de program.
75
SECȚIUNEA 23
DIRECȚIA INVESTIȚII, ACHIZIȚII PUBLICE ȘI SERVICII INTERNE
Art. 65 Direcția Investiții, Achiziții Publice și Servicii Interne îndeplinește atribuțiile prin:
a) Serviciul Investiții și Achiziții Publice
b) Compartimentul Sisteme Informatice
c) Compartimentul Arhivă, Gestionare Patrimoniu
d) Serviciul Administrativ-Registratură
(1) Serviciul Investiții și Achiziții Publice are următoarele atribuții:
a) elaborează proiectul Programului Anual al Achiziţiilor Publice, în colaborare cu Direcţia
Economico-Financiară, pe baza necesităţilor şi priorităţilor comunicate de celelalte departamente
ale autorităţii contractante, în funcţie de fondurile alocate prin bugetul anual, îl înaintează pentru
avizare, directorului direcţiei general al Direcţiei Economico-Financiară şi îl supune aprobării
ordonatorului principal de credite;
b) actualizează, ori de câte ori este cazul, în funcţie de necesităţile obiective ale instituţiei, Programul
Anual al Achiziţiilor Publice în baza alocărilor bugetare transmise de către Direcţia Economico-
Financiară, ca urmare a rectificărilor/redistribuirilor de buget efectuate în condiţiile legii;
c) iniţiază şi aplică procedurile de achiziţie publică în strânsă corelaţie cu fondurile alocate,
necesităţile obiective şi duratele de finalizare a contractelor aflate în derulare;
d) asigură pregătirea, iniţierea şi atribuirea contractelor de achiziţii publice, selectate în concordanţă
cu bugetul de stat şi/sau alte surse legal constituite;
e) asigură activitatea de achiziţie publică privind lucrări, bunuri şi servicii finanţate din surse alocate
de la bugetul de stat şi/sau alte surse legal constituite;
f) asigură planificarea, pregătirea, selectarea şi contractarea produselor, serviciilor şi lucrărilor
necesare bunei desfăşurări a activităţii ministerului, în concordanţă cu necesităţile obiective ale
acestuia şi cu bugetul aprobat, elaborând documentaţia necesară desfăşurării tuturor tipurilor de
achiziţii publice;
g) elaborează notele justificative, fisa de date, clauzele contractelor sau după caz coordonează
activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi verifica din punct de vedere al
corespondetie cu prelevedrile legislatie in domeniu a caietului de sarcini întocmit de
departamentele tehnice din cadrul ministerului, în condiţiile legii;
h) transmite către operatorul ANRMAP, în vederea obţinerii acceptului de publicare în sistem
electronic, a documentaţiilor de atribuire;
i) publică anunţurile/ invitaţiile de participare în Sistemul Electronic privind achiziţiile Publice
(S.E.A.P) şi, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), respectiv pe site-ul dedicat
www.publicitatepublica.ro, precum şi anunţurile de atribuire în urma încheierii contractelor de
achiziţie publică;
j) asigură iniţierea achiziţiilor publice pentru care nu există obligaţia publicării unui anunţ/invitaţie
de participare în SEAP;
k) constituie şi păstrază dosarul achiziţiei publice;
l) solicită compartimentelor din cadrul instituţiei, beneficiare ale achiziţiei, emiterea de puncte de
vedere de specialitate, în scris, cu scopul întocmirii răspunsurilor la eventualele contestaţii
înaintate de operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire;
m) în vederea întocmirii documentului constatator, solicită celorlalte compartimente/direcţii din cadrul
autorităţii contractante transmiterea, în scris, a informaţiilor privind modul de îndeplinire a
obligaţiilor contractuale;
76
n) întocmeşte, în baza informaţiilor privind modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale,
documentele constatatoare aferente contractelor pe care ministerul le gestionează şi le înaintează
spre avizare şi aprobare persoanelor desemnate în acest sens;
o) participă ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti invitaţi, în
comisiile de evaluare pentru achizitiile derulate de minister;
p) elaborează/revizuiește procedurile operaţionale/normele interne, specifice activităţilor desfășurate;
q) coordonează activitatea de programare şi execuţie a investiţiilor pentru Ministerul Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în calitate de reprezentant al ordonatorului
principal de credite;
r) organizează sistemul de monitorizare şi raportare de către unităţile subordonate a stadiului de
realizare a investiţiilor
s) elaborează proiectul programului investiţiilor publice pentru administraţia centrală în conformitate
cu prevederile bugetare aprobate şi transmise de către DirecţiaEconomico-Financiară şi îl supune
avizării şi aprobării în condiţiile legii;
t) actualizează ori de câte ori este cazul programul anual al investiţiilor publice pentru administraţia
centrală în baza alocărilor bugetare transmise de către Direcţia Economico-Financiară, ca urmare a
rectificărilor/redistribuirilor de buget efectuate în condiţiile legii;
u) propune spre avizare şi aprobare ordonatorului principal de credite programele şi listele anuale ale
investiţiilor publice elaborate de către unităţile subordonate, în conformitate cu bugetele aprobate,
pe baza notelor de fundamentare şi a propunerilor de liste de investiţii avizate de către ordonatorii
secundari de credite, în vederea includerii în bugetul de stat anual;
v) analizează şi propune ordonatorului principal de credite propuneri privind modificarea
indicatorilor tehnico-economici aprobaţi pentru obiectivele de investiţii aflate în derulare atunci
când condiţiile concrete o impun;
w) analizează solicitările unităţilor subordonate referitoare la modificări de liste de investiţii anexă la
bugetul anual şi propune, în situaţia în care din motive obiective implementarea unor proiecte nu
se poate realiza conform proiecţiei bugetare, avizarea acestor modificări de către ordonatorul
principal de credite şi respectiv Ministerul Finanţelor Publice;
x) analizează listele de investiţii pentru “ Alte cheltuieli de investiţii“ ca anexă la bugetul de cheltuieli
a ministerului pentru ordonatorii secundari şi terţiari de credite şi întocmeşte lista “Alte cheltuieli
de investiţii“ pentru autoritatea centrală în baza solicitărilor departamentelor ministerului, şi le
propune spre aprobare ordonatorului principal de credite, în limita fondurilor aprobate;
y) actualizează periodic lista cheltuielilor de capital, pe baza alocaţiilor acordate de Ministerul
Finanţelor Publice şi o înaintează spre analiză şi aprobare conducerii ministerului în vederea
trimiterii spre aprobare la M.F.P;
z) întocmeşte, supune spre aprobare conducerii ministerului şi difuzează atât programul cât şi
ordinea de zi a şedintelor Consilului Tehnico – Economic;
aa) propune participarea invitaţilor şi a specialiştilor la sedinţele Consilului Tehnico – Economic;
bb) verifică întocmirea referatelor de specialitate pentru documentaţiile aferente lucrărilor publice din
domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale cu finanţare de la bugetul de stat, credite externe sau
alte surse constituite în acest scop, ce urmează a fi supuse analizei Consilului Tehnico – Economic,
urmărindu-se respectarea legislaţiei în vigoare, prezenţa tuturor avizelor şi acordurilor legale
necesare şi adoptarea soluţiilor tehnice cu cele mai mici consumuri de conmbustibili, energie şi
materiale;
cc) asigură consemnarea observaţiilor, discuţiilor şi concluziilor rezultate din şedinţa de lucru,
aducându-le la cunoştinţa celor interesaţi ;
dd) redactează avizul sau comunicarea Consilului Tehnico – Economic şi îl supune spre aprobare
conducerii Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
ee) urmăreşte şi verifică introducerea în documentaţii a prevederilor avizului Consilului Tehnico –
Economic;
77
ff) aduce la cunoştinţa preşedintelui Consilului Tehnico – Economic modificările privind
documentaţia avizată, survenită ulterior şedinţelor Consilului Tehnico – Economic;
gg) solicită şi urmăreşte obţinerea avizelor şi acordurilor prevăzute de reglementările legale pentru
promovarea investiţiilor publice;
hh) verifică şi analizează dacă valoarea totală a obiectivului de investiţii, devizul general, soluţiile
adoptate s-au evaluat în preţuri valabile la data la care este elaborată documentaţia;
ii) înaintează spre aprobare, potrivit legii, documentaţiile tehnico-economice elaborate pentru
aprobarea indicatorilor tehnico-economici ‘pentru obiectivele de investiţii ce urmează a fi
promovate şi finanţate prin programul de investiţii;
jj) redactează proiectele de ordine sau după caz acte normative, Hotărâri de Guvern, şi prezintă la
aprobare studiile de fezabilitate şi principalii indicatori tehnico-economici pentru obiective de
investiţii, conform competenţelor stabilite prin Legea nr. 500/2002 , cu modificările şi completările
ulterioare şi alte reglementari legale, respectiv conducerii ministerului şi Guvernului României;
kk) participă la elaborarea proiectului de buget rectificat, la capitolul cheltuieli de capital, pentru
minister şi unităţile sale subordonate în vederea includerii acestora în proiectul legii bugetului
rectificat pe anul respectiv;
ll) propune, când este cazul, redistribuirea fondurilor între obiectivele de investiţii cuprinse în
programul de investiţii anexă la buget, la solicitarea fundamentată a ordonatorilor secundari de
credite;
mm) colaborează cu celelalte departamente din minister şi structurile subordonate pentru întocmirea
proiectului de buget al ministerului;
nn) elaborează şi transmite organelor în drept informaţiile statistice privind realizarea programului de
investiţii;
oo) participă, ca reprezentanţi ai ministerului, la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii
publice de echipamente, lucrări, servicii necesare realizării necesare realizării obiectivelor de
investiţii;
pp) urmăreşte şi verifică în teren periodic atât realizările fizice ale obiectivelor prin respectarea
proiectului şi a normelor tehnice de calitate, cât şi realizările valorice în corelare cu sursele
financiare alocate;
qq) verifică în teren modul în care unităţile beneficiare îşi îndeplinesc obligaţiile privind derularea
lucrărilor de execuţie a obiectivelor de investiţii;
rr) participă, ca reprezentanţi ai ordonatorului principal de credite sau ca specialişti invitaţi, în
comisiile de recepţie şi punere în funcţiune a lucrărilor publice finanţate integral sau parţial de la
bugetul de stat sau alte surse legal constituite, cuprinse în programul de investiţii al ministerului
sau în programe finanţate de către minister, conform prevederilor Hotărârii Guvernului
nr.273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii
aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;
ss) elaborează şi îmbunătăţeşte periodic conţinutul procedurilor, instrucţiunilor, ghidurilor de
implementare a programelor de investiţii, etc., în domeniul ministerului muncii, familiei, protecţiei
sociale;
tt) participă împreună cu direcţiile tehnice din minister, instituţiile aflate în subordonare sau
coordonarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la
întocmirea propunerilor pentru promovarea programelor multianuale în scopul îndeplinirii
angajamentelor asumate de domeniu;
uu) coordonează activitatea de monitorizare şi raportare a stadiului de implementare a programelor de
investiţii şi realizare a obiectivelor de investiţii care fac obiectul acestora;
vv) asigură îndrumarea metodologică în domeniul investiţiilor pentru instituţiile din sistemul
Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, la solicitarea acestora;
ww) analizează solicitările privind deschiderile de credite bugetare lunare ale unităţilor subordonate,
solicită documentele justificative pentru fundamentarea necesarului lunar de credite;
78
xx) asigură participarea în diferite colective de lucru constituite la nivelul direcţiei, ministerului sau
alte grupuri de lucru constituite la nivel interministerial;
yy) întocmeşte lucrări de sinteză, studiu şi analiză în legătură cu probleme din sfera de competenţă;
zz) rezolvă corespondenţa în domeniu;
aaa) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.
(2) Compartimentul Sisteme Informatice are următoarele atribuţii:
a) administrează serverele dedicate (internet, poştă electronică, consolă antivirus, routere/filtre,
gatway, administrare domeniu, de aplicaţii) ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice;
b) întreţine şi administrează site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice;
c) monitorizează şi colaborează cu furnizorii Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice de servicii IT&C (mentenanţă şi suport echipamente de calcul hardware şi
software);
d) analiza periodică a riscurilor reţelei Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice;
e) asigură cele mai bune practici în domeniu astfel încât:
- utilizarea individuală a resurselor IT&C să nu afecteze activitatea desfăşurată în mod curent de
către ceilalţi utilizatori integraţi în reţea;
- resursele IT&C să constituie un suport pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute în fişa postului
- accesul individual la serviciile de poştă electronică şi Internet să nu perturbe activitatea celorlalţi
utilizatori şi se desfăşoare în spiritul respectului faţă de ceilalţi utilizatori din reţea;
f) instalarea/actualizarea/suport/consultanţă pentru utilizare aplicaţii: antivirus, aplicatii legislație,
managementul informaţiei pentru interfaţa dedicată Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice în cadrul Sistemului Electronic Naţional;
g) reinstalări, configurări sistem de operare, aplicaţii, devirusări pentru utilizatorii Ministerului
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, transferuri de date pe sistemele noi
care le înlocuiesc pe cele scoase din uz;
h) proiectare/implementare proiecte ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice cu finanţare externă şi internă;
i) elaborează specificaţii tehnice pentru caiete de sarcini;
j) elaborează ghiduri de bună practică pentru utilizatorii din cadrul Ministerului Muncii,Familiei,
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;
k) participă la licitaţii de achiziţionare software, hardware;
l) asigură participarea în diferite colective de lucru constituite la nivelul direcţiei, ministerului sau
alte grupuri de lucru constituite la nivel interministerial;
m) rezolvă corespondenţa în domeniu;
n) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.
(3) Compartimentul Arhivă, Gestionare Patrimoniu are următoarele atribuţii:
a) asigură evidenţa tehnico-operativă a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar achiziţionate din
bugetul de stat;
b) asigură în colaborare cu Direcţia Economico-Financiară calculul amortizării mijloacelor fixe;
c) verifică din punct de vedere tehnic documentaţiile referitoare la scoaterea din funcţiune a bunurilor
materiale cu durata normată de utilizare expirată;
d) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor aflate în arhiva ministerului în
conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, cu modificările şi completările
ulterioare;
e) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor emise de creatorii de documente;
79
f) propune, după caz, elaborarea, reactualizarea periodică a nomenclatorul arhivistic al documentelor,
dosarelor, etc. şi îl supune aprobării potrivit reglementărilor legale în vigoare;
g) întocmeşte şi propune spre aprobare ordonatorului principal de credite, documentaţia pentru
scoaterea din funcţiune și casarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar;
h) asigură şi răspunde de gestionarea corectă, conform prevederilor legale, a bunurilor ministerului;
i) asigură gestiunea si distribuirea consumabilelor necesare bunei funcţionări a activităţii
administratiei centrale;
j) asigură urmărirea derulării contractelor de închiriere şi de prestări servicii, întocmeşte şi certifică
documentele în vederea efectuării plăţii acestora;
k) asigură gestionarea imobilelor cuprinse în domeniul public al statului şi inventarierea anuală a
acestora;
l) transmite inventarul bunurilor din domeniul public al statului către Ministerul Finanţelor Publice;
m) iniţiază propuneri pentru elaborarea unor acte normative în domeniul de competenţă;
n) urmăreşte şi înregistrează mişcarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar;
o) asigură, monitorizează şi răspunde de gestionarea corectă, conform prevederilor legale, a tuturor
bunurilor materiale ale instituţiei, respectiv a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar, tehnica de
calcul, rechizite, bonuri valorice de carburanţi, etc.;
p) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor aflate în arhiva ministerului în
conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr.16/1996,cu modificările şi completările
ulterioare;
q) asigură derularea activităţilor privind arhivarea documentelor emise de creatorii de documente;
r) propune, după caz, elaborarea, reactualizarea periodică a nomenclatorului arhivistic al
documentelor, dosarelor etc, şi îl supune aprobării potrivit reglementărilor legale în vigoare;
s) predă la Arhivele Naţionale conform prevederilor legale în vigoare,dosarele cu termen de păstrare
„permanent”;
t) organizează evidenţa, selecţionarea, păstrarea şi casarea documentelor din arhiva ministerului în
conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr.16/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister;
u) răspunde de aplicarea şi respectarea cadrului normativ şi legal în domeniul arhivistic;
v) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere;
w) elaborează/revizuiește procedurile operaţionale specifice activităţilor desfășurate.
(3) Serviciul Administrativ-Registratură are următoarele atribuţii:
a) urmăreşte lunar încadrarea cheltuielilor în fondul de protocol, determinat potrivit Ordonanţei
Guvernului nr.80/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
b) asigură îndeplinirea activităţilor de protocol ale ministerului;
c) întocmeşte devizele de cheltuieli pentru acţiunile de protocol şi certifică documentele justificative
pe baza notelor de fundamentare prezentate de Direcţia Relaţii Externe;
d) urmăreşte realizarea prestărilor de servicii de către furnizorii de utilităţi conform contractelor
încheiate cu aceştia;
e) urmăreşte buna desfăşurare a activităţii de exploatare, întreţinere şi reparaţii a mijloacelor de
transport din parcul propriu al ministerului şi întocmeşte documentele necesare efectuării plăţilor
pentru facturi (ex. combustibil, reparaţii şi spălări auto, etc.);
f) asigură evidenţa achiziţionării consumului de carburanţi prin întocmirea documentelor necesare;
g) asigură încheierea şi urmărirea derulării contractelor de achiziţie a carburanţilor, întreţinere,
reparaţii, spălări auto pentru mijloacelor de transport din parcul propriu al ministerului; asigură
înregistrarea tuturor documentelor oficiale transmise/recepţionate de instituţie;
h) asigură repartizarea documentelor înregistrate către diferitele
direcţii/servicii/compartimente/departamente din cadrul instituţiei, în funcţie de specificul
acestora;
80
i) asigură înregistrarea actelor adresate greşit instituţiei şi le expediază spre rezolvare instituţiilor
competente, comunicând acesta emitentului sau, după caz, petentului;
j) asigură distribuirea corespondenţei precum şi transmiterea documentelor prin poştă;
k) asigură multiplicarea materialelor şi lucrărilor pentru administraţia centrală a ministerului;
l) elaborează/revizuiește procedurile operaţionale specifice activităţilor desfășurate;
m) elaborează/revizuiește procedurile operaţionale specifice activităţilor desfășurate;
n) răspunde de orice alte sarcini suplimentare dispuse de conducere.
SECȚIUNEA 24
DIRECȚIA ORGANISM INTERMEDIAR
Art. 66 Atribuțiile Direcției Organism Intermediar se stabilesc prin Regulamentul de Organizare și
Funcționare al acestei direcții aprobat prin ordin al ministerului muncii, familiei, protecției sociale și
persoanelor vârstnice.
PARTEA A III - A
DISPOZIŢII FINALE
Art.67 Toate structurile Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice au
obligaţia ca pentru cheltuielile solicitate să întocmească şi să certifice documentaţia prevazută de normele
proprii aprobate prin ordin al ministrului, privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor,
respectiv a controlului financiar preventiv.
Art.68 Toate compartimentele şi personalul salariat din Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice au obligaţia:
a) să asigure realizarea la timp şi de calitate a tuturor sarcinilor stabilite de conducerea ministerului;
b) să manifeste fermitate în aplicarea legilor şi solicitudine faţă de organele centrale sau locale cu
care colaborează sau care cer sprijin în rezolvarea unor probleme din domeniile de activitate ale
ministerului;
c) să manifeste solicitudine faţă de toţi cetăţenii care se adresează ministerului prin audienţe, cereri,
sesizări sau reclamaţii în vederea tratării problemelor ridicate de catre aceştia, în cadrul
dispoziţiilor legale în vigoare.
Art.69 (1) Atribuţiile stabilite prin prezentul Regulament de organizare şi funcţionare al Ministerului
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice se detaliază pentru fiecare post din structura
organizatorică prin “Fişa postului”.
(2) Fişa postului defineşte şi delimitează, în principal, elemente privind contribuţia la realizarea
scopurilor, funcţiilor, atribuţiilor şi obiectivelor instituţiei, conţinutul şi rezultatele preconizate ale muncii
care va fi prestată, limitele de autoritate aferente exercitării funcţiei publice, cerinţele şi condiţiile pe care
trebuie să le îndeplinească o persoană pentru a ocupa postul respectiv.
(3) Obligativitatea întocmirii fişelor de post revine conducătorilor ierarhici ai structurilor pe care
aceştia le coordonează.
(4) Neîndeplinirea la termen sau îndeplinirea atribuţiilor din fişa postului în mod necorespunzător
constituie motive pentru sesizarea comisiei de disciplină în vederea stabilirii abaterii disciplinare şi
aplicării sancţiunii conform dispoziţiilor legale în vigoare.
(5) Fişele de post se modifică ori de cate ori se modifică atribuţiile posturilor.
Art.70 Prevederile prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziţii legale care privesc
organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor
Vârstnice.
Art.71 Conducătorii tuturor compartimentelor sunt obligaţi să asigure cunoaşterea şi respectarea
prezentului regulament de către întregul personal din subordine.